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矿业项目可行性范文1
关键词：矿产资源，开发利用方案，编写与改进。
中图分类号：O741+.2 文献标识码：A 文章编号：
国土资源部于1999年下发了《关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》，并制定了《矿产资源开发利用方案编写内容要求》和《矿产资源开发利用方案审查大纲》。该通知实施以来，对于贯彻矿产资源法，加强矿产资源开发利用源头管理，建立资源节约型、环境友好型资源开发利用模式，起到了十分重要的作用。十多年来，随着矿业权交易市场的逐步完善和矿产资源开发利用监督管理方式的规范化不断推进，对矿产资源开发利用方案的编写提出了新的要求。在认真总结矿产资源开发利用方案编写现状和矿产资源开发利用监督管理方式对矿产资源开发利用方案的新要求下，对矿产资源开发利用方案的编写与改进谈一点粗浅的看法。
一、编制开发利用方案的目的和意义
矿产资源开发利用方案是采矿权人取得采矿许可证前置条件，是国家加强矿产资源开发利用源头管理，建立资源节约型、环境友好型资源开发利用模式主要手段。矿产资源开发利用方案有以下三个方面的作用：一是对拟开采矿山从技术、工程和经济方面进行深入细致的分析研究、多方案比较，确定资源的利用方案、产品方向、利用率及效益的合理性和科学性，并从矿床开采、采选工艺、生产安全、环境保护、水土保持、“三废”处理等方面提出可行方案，为矿山企业宏观决策提供依据；二是对资源的科学利用进行综合论证，量化各项生产经济指标，为政府管理部门对矿山企业实施监督提供重要依据；三是提供矿业权评估的重要技术经济指标，有效实施矿业权有偿授予，维护矿业权公平交易的主要依据。
二、当前矿产资源开发利用方案编写中存在的问题
1、矿产品需求现状和预测和对项目的技术经济评价过简或缺失
根据据矿产资源开发利用方案编写要求，开发利用方案重点对资源储量利用、产品方向进行论证，并从矿床开采、采选工艺、环境保护等方面提出方案，来实现已确定的资源利用目标，要求对工程项目扼要综合评价，并提供综合技术经济指标，编写内容与项目可行性研究报告基本相同，技术经济评价环节稍低于投资项目进行可行性研究。当前，除国家项目和外资项目外，大多数矿山企业都没有对矿山投资项目进行可行性研究，矿产资源开发利用方案从某种意义来讲取代了可行性研究报告。
但是，较多时候，矿产资源开发利用方案对矿产品需求现状和预测和技术经济评价仅是一笔带过或缺失。由此导致方案矿山建设规模、设计利用资源储量的确定等都缺乏充分的理由。另外，一方面，矿产资源开发利用方案作为矿山企业宏观决策依据，自然要对资源如何利用、怎样发挥最大效益、如何合理地建设矿山进行技术经济论证；另一方面，政府管理部门依据矿产资源开发利用方案相关技术经济指标对矿山企业实施监督，比如根据项目投资额的大小确定矿山企业最小注册资金等，都必须有经技术经济评价的指标数据。由此，矿产资源开发利用方案编制时对矿产品需求现状和预测和项目技术经济评价是必要的。
2、矿山安全设施及措施要求模糊
矿产资源开发利用方案虽然主要是对资源的利用、开发效益、产品方向进行重点论证，对资源的开采方式、工艺、矿山安全、设备选择等只是一个宏观设想方案。但初步设计、开采方案与安全技术措施或开采设计与安全专篇均是在开发利用方案已确定的前提下，对资源的开采方式、工艺、矿山安全、设备选择等进行综合设计。根据矿山安全相关要求，矿山安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。当矿产资源开发利用方案中对矿山安全设施及措施要求不明确，而初步设计等提出更合理的设计方案，出现较大改变时，必然会影响到矿山企业按照方案实施，返过来必须重新编制开发利用方案。另外，矿山安全设施及措施的投入应作为矿山投资的一部分进行估算，而《矿产资源开发利用方案编写内容要求》对此未作明确要求，由此，较多方案在编写矿山安全设施及措施要求时较为模糊。
3、“设计利用资源储量”合理性论证不够严谨
地质报告提交资源量一般分为经济基础储量、边际经济基础储量、次边际经济资源量和内蕴经济资源量。方案编制过程中往往不加分析论证，对地质报告提交经济基础储量、边际经济基础储量和内蕴经济资源量全部作为设计利用资源储量利用或依据设计规范对内蕴经济资源量进行可信度系数调整后加以利用（《煤矿工业矿井设计规范》、《煤矿露天矿设计规范》和《有色金属采矿设计规范》均对此作了相关规定）。
矿产资源开发利用方案作为矿山企业宏观决策和政府管理部门实施监督依据，对内蕴经济资源量全部作为设计利用资源储量或进行可信度系数调整后加以利用，显然是不够严谨。矿产资源开发利用方案作为可行性研究报告替代，自然要对项目的可行性作出经济评价，在对项目的可行性评价同时自然确定了矿山资源量的经济类别，由此，对内蕴经济资源量的利用与否应该在进行充分的技术经济评价后加以确定，属经济的、边际经济的加以利用，属次边际经济的就不采用。
4、矿山建设规模过于注重委托方要求
合理的矿山建设规模是根据具体矿山资源储量规模、矿床赋存条件、开拓运输方式、采矿方法、工艺流程、设备和市场等条件，综合考虑投资、生产成本、矿山服务年限、投资回收期、矿山就业人数及资源的合理利用等确定的。特别是露天矿山，在产品堆场能够满足要求情况下，开采技术条件和市场因素对矿山生产规模的制约大大降低，设备选型、折旧与矿山服务年限成了确定矿山建设规模的主要因素。
然而，矿产资源开发利用方案编制时往往注重委托方要求，未对矿产品市场进行有效调查，忽略了设备利用率和人工效率，随意确定矿山建设规模，甚至为了降低方案的行政管理审批级别与编制资格级别降低矿山的设计规模。特别是露天建筑石料矿山的方案编制时，往往会人为的将矿山建设规模定在略低50万吨/年，甚至出现小数点后两位数的设计生产规模，而从主要生产设备的产能考虑，显然是不最合理的。从多年的矿产储量动态监管情况反馈，较多的建筑石料矿山产能远远大于设计的生产规模，当然这样的方案是不切实际的，也无从谈起指导矿山生产了，更不要说为政府管理部门对矿山企业实施监督提供重要依据和提供矿业权评估的重要技术经济指标，有效实施矿业权有偿授予，维护矿业权公平交易了。
三、矿产资源开发利用方案编写的改进
1、增加“投资估算及技术经济评价”章节，加强技术经济评价
矿产资源开发利用方案不但技术上要可行，而且经济上必须合理。建议在《矿产资源开发利用方案编写内容要求》中增加“投资估算及技术经济评价”章节，对投资估算及技术经济评价编写内容和工作深度作出规定。根据基建工程量、设施、设备、占地等估算矿山建设投资，计算年销售收入、总成本费用、利润总额、所得税、净利润和投资总额、投资利润率、销售利润率、投资还本期限等指标。通过这些指标初步可以判断项目经济上是否可行。从而进一步论证方案确定的生产规模、设计利用资源储量等指标是否合理。
2、增加“矿山安全设施及措施要求”章节，明确矿山安全设施及措施要求
建议在《矿产资源开发利用方案编写内容要求》增加“矿山安全设施及措施要求”章节，在矿产资源开发利用方案编制阶段就应根据矿山建设条件及生产特点，分析存在的主要危险、有害因素，确定应配套的安全设施以及应采取的对策措施。
3、加强矿山现状研究和矿产品需求现状和预测，提高开发利用方案的合理性
矿山建设规模、矿产品方案矿床开采、采选工艺、生产安全、环境保护、水土保持、“三废”处理等方案的确定均与矿山现状和矿产品需求相关。只有对矿山现状和矿产品需求充分了解后，才能提出符合矿山实际、合理可行的相关方案。
4、严把编制资格审查关，通过各种渠道的组织培训，提高开发利用方案编制的专业技术；严把方案审查关，提高开发利用方案质量。
四、总结
《矿产资源开发利用方案编写内容要求》和《矿产资源开发利用方案审查大纲》实施已有十多年，随着矿业权交易市场的逐步完善和矿产资源开发利用监督管理方式的规范化不断推进，特别有是矿产资源有偿取得制度实施以来，对矿产资源开发利用方案的编制提出了新的要求。文章对当前矿产资源开发利用方案编写中存在的问题进行了梳理，认为应在矿产资源开发利用方案编写内容中增加“投资估算及技术经济评价”和“矿山安全设施及措施要求”章节，完善矿产资源开发利用方案编写内容，使编写的矿产资源开发利用方案真正成为矿山企业宏观决策、政府管理部门对矿山企业实施监督和矿业权评估重要依据，成为维护矿产资源的国家所有权益，指导矿山有序、高效、合理开发矿产资源的主要技术性文件。
矿产资源的开采事关社会、环境、资源、安全等公共的利益。地矿行政管理、方案编制与评审的部门要切实按照规定的程序进行管理，要有科学、客观、公正地态度去编制与评审开发利用方案；对采矿权人来说，开采必须走规范化、集约化、科学化的路子，实实在在的按照开发利用方案去实施开采，以保证矿产资源在国民经济中的可持续发展，充分发挥其资源、社会、经济与环境的最大效益。
参考文献：
矿业项目可行性范文2
xx年本人任总工办及地理信息中心主任（兼职），7月份之前借调到省调查办。在总工和院领导的正确领导下，在各部门的大力支持和协助下，本人工作勤勤恳恳、任劳任怨、加班加点完成了各项工作任务，现将各项工作总结
（一）总工办工作
一、基本情况
xx年总工办在岗人员四人，高级工程师一名负责技术，二名工程师负责资料室管理。年初，总工办按照院xx年工作部署，研究制定了总工办年度工作目标和任务，明确了每个人的工作职责，细化了日常工作和重点工作内容。
技术方面的日常工作，一是我院各项测绘业务涉及到的各种技术资料，主要是各类项目的技术设计书、指导书、技术总结、工作总结等；二是根据搜集的资料及项目完成过程中存在的问题和不足，汇编各类项目技术培训材料；三是学习研究新技术、新方法。重点工作是按院里安排，组织参加技术学习、培训，项目的检查、验收。
资料管理的日常工作，一是整理查清各类资料，按档案资料管理的要求进行维护；二是对使用频繁、可数字化的资料进行数字化，便于今后查找使用；三是接收、整理各个项目提交的资料。重点工作是根据院需要及时搜集、发放项目所需的各种控制点成果、图件资料等，配合各项目承担部门向甲方提交成果资料。
项目申报。按院安排，编写项目可行性报告及项目申报书。
二、完成的主要工作
1、组织完成了历年测绘项目存档控制点成果的数字化；整理编辑了所有存档测绘项目的电子目录；
2、 组织参与编写了《全省矿业权核查基础控制测量、水准测量实施方案》和《全省探矿权核查实施
方案》；
3、组织编写了《县级土地资源利用数据库建立技术设计书》、《西藏山南四个县数据库建设设计书》；
4、 组织编写了《xx省地质信息连续采集运行系统可行性研究报告》、《xx省淮河流
域沉降动态监测管理信息系统》申报书。
5、 全面参与全省矿业权核查基础控制测量、水准测量和全省探矿权核查项目具体
一是资料收集、整理、发放
资料的收集、整理和发放是测绘项目重要的环节之一。此项工作不仅要责任心强、细致，而且要规范、有序，符合资料管理的相关规定，为此特别制定了资料领借程序、院资料管理规定等。xx年是我院测绘项目最多，任务量最大的一年，尤其是我院承担的全省矿业权基础控制测量和探矿权核查任务，涉及到了大量资料的收集、整理和发放。
首先是近800个c级gps控制点、5000多幅正摄影像图(文秘范文)及所需的1：5万地形图的收集、整理，并为十四家作业单位（十家外协单位）发放成果、签订保密责任书。资料室的同志经常加班加点，及时无误地为各生产单位分发资料。
矿业项目可行性范文3
【关键词】财务杠杆；财务管理；龙口矿业集团
一、引言
财务杠杆是衡量企业经济效益的重要指标，想要提高企业的财务杠杆能力，首先就要认清企业自身的情况，形势。因此对龙口矿业的财务杠杆运用现状做全面的分析和了解，就成为当下所面临的问题。本文以山东龙口矿业集团为研究对象，对龙口矿业财务杠杆这一重要理财工具的运用加以分析。通过对龙口矿业2013年至2015年的财务数据进行分析，了解龙口矿业财务杠杆的水平现状，了解其财务杠杆的运用情况。并在文章最后提出对于改进龙口矿业灵务杠杆运用的几点建议。
二、财务杠杆的原理和作用
财务杠杆是指由于坚实的财务费用的存在，使企业息税前利润跟踪变化现象造成的每股收益大幅改变。即银行贷款和利率一旦建立，负担是固定利率。因此，企业盈利水平越高，扣除债权人采取固定利率，更多的投资者获得的回报。相反，企业利润水平较低，因此债权人采取固定利率，剩余股东回报和更少。当利润水平低于水平的利率，投资者不仅会得到奖励，甚至是负面的。
投资回报率大于债务利率，使用的企业利润，企业债券基金由收益（息税前利润）除了债务利息和盈余的一部分，剩余的这部分收入应归业主。
投资回报率低于债务利率，创建企业债务资本的利益不足支付债务利息，对不足以支付的部分企业需要使用股权资本创造的一部分利润来弥补。这将减少股票基金的盈利能力。
因此，当大部分的全部债务基金，具有很大的利息支付，业主将获得额外的收入，更大的投资回报是否小于债务利率，业主将承担更多的额外损失。一般来说额外好处的利息成本和额外损失也会影响财务杠杆的作用。
三、矿业公司财务杠杆运用现状研究
山东龙口矿业集团位于山东渤海湾南岸的龙口市境内，是一家集煤炭、电力、建工、机械加工等于一体的省管国有大型海滨煤炭企业，目前也是全国唯一一家实施海下采煤技术的煤炭企业，现为山东省人民政府国有资产管理委员会管理的省属大型企业。了解龙口矿业财务杠杆的水平现状，可以反射出整个矿产行业财务杠杆的运用情况。
1.财务杠杆正效应条件
所谓杠杆规律是指：在投资收入大于资本成本，财务杠杆，是净资产回报率越大，财务杠杆越大，股本回报率成正相关；相反，在投资率小于资本成本，财务杠杆，股本回报率越大越小，呈负相关，财务杠杆和股本回报率，这是财务杠杆“双刃剑”的作用。由此看来，财务杠杆的运用不是盲目的，要合理充分利用财务杠杆这一理财工具以获得收益，首先必须是企业的投资收益率大于资本成本，只有在这种情况下，企业才能够充分运用财务杠杆放大收益的作用，否则，运用财务杠杆的作用只能是适得其反。因此，对山东龙口矿业集团公司财务杠杆水平与企业净资产收益率的影响关系的研究，必须建立在对山东龙口矿业集团公司投资收益率与资本成本的一个正确了解的基础上。
2.龙口矿业财务杠杆运用条件分析
我们要分析龙口矿业财务杠杆运用现状，首先要明确而的是龙口矿业运用财务杠杆的前提条件是否存在，这对分析财务杠杆水平与净资产收益之间的相应关系与财务杠杆作用的相关规律才更准确。
3.龙口矿业财务杠杆水平比较分析
以下从3个方面分析龙口矿业的财务杠杆水平的整体认识。
（1）龙口矿业财务杠杆水平变化趋势分析
为充分了解龙口矿业杠杆变化趋势，本文对样本公司2013-2015年的总资产负债率及长期资产负债率做归纳统计。其结果如下所示：
（2）龙口矿业财务杠杆水平的比较分析
在了解龙口矿业财务杠杆水平呈上升趋势之后，本部分对龙口矿业做横向比较，也就是矿业公式水平做比较，利用这些比较分析龙口矿业杠杆运动水平。
与全国矿业比较
将龙口矿业的财务杠杆平均水平与全国矿业的行业平均水平作对比，能够了解龙口矿业在行业当中的位置，其结果如下表所示：通过上表结果中得知，龙口矿业资产负债与全国矿业平均水平要低。2013年差额为8.10%，2014年差额为19.97%，2015年差额为20.20%，可见差额逐渐递增。由此说明，龙口矿业财务杠杆处于行业平均值以下。由此得知，龙口矿业比沪深上市公司整体财务杠杆水品低，且比矿业财务杠杆水平也低。由此可见，龙口矿业对财务杠杆的利用程度不够，财务杠杆水平的运用程度也不够。
四、完善龙口矿业财务杠杆理财的建议
1.针对投资进行预测分析
就龙口矿业而言，要充分利用财务杠杆原理在提高自身的利益，就必须从自身生产成本、实际市场需求、经营现状等多方面进行前景预测，对投资可行性进行分析，并以此为依据适当调整负债额度。除此之外，龙口矿业还需要根据实际情况做投资理论率设置可行性有效控制的标准线，通常这有助于企业对财务杠杆所引起的负效应做出及时的规避。要切实提高企业自身的经济实力能够有效的促进企业在市场中的持续稳步发展，企业也需要对各种项目投资做可行性的深入分析研究，并做好其是否能获得利润的判断，在财务杠杆原理的基础上对投资做出合理的选择，应对不断变化的市场形式，并提高自身在市场当中的竞争实力，确保企业持续稳定发展。
2.完善财务管理基础性工作
提高企业财务杠杆的应用，首先要获取正确的、完整的基本数据，然后通过数据进行分析决策。龙口矿业财务管理工作需要进一步完善。因我国会计工作衍生与计划经济，与市场经济与西方财务管理的经验相比时间还不足，完善工作也非一朝一夕。需要进一步提高财务管理的基础性工作，提高财务管理的层次，引进先进的财务管理理念，更新企业财务管理方法。
3.强化企业理财意识，培养一流融资决策人才
财务管理作为企业经营管理的重要内容，能促进企业筹集资金、增加盈利、促进企业快速发展，否则企业的生产经营无法顺利进行，财务管理是企业经营管理的核心，也是经济发展的方向。为提高企业理财意识，需要提高企业财务管理决策的有效性，企业需要提高全体成员的理财意识，特别是提高财务人员的整体素质。
五、结语
本文以龙口矿业为研究对象，试图对于龙口矿业财务杠杆这一重要理财工具的运用作以分析。通过建立回归分析模型，结合龙口矿业的特点，了解我国龙口矿业的财务杠杆水平现状，分析形成我国龙口矿业财务杠杆水平现状的影响因素，并提出对于改进我国龙口矿业财务杠杆运用的几点建议。
参考文献：
[1]李和国.论杠杆原理在财务管理中的运用[J]内蒙古煤炭经济.2013-04-15.
[2]张红燕.杠杆原理在企业财务管理中的运用[J]金融经济.2015-03-25.
矿业项目可行性范文4
【关键词】矿山 工程管理 制度
中图分类号：[TD-9]文献标识码：A 文章编号：
随着我国国民经济快速发展，对矿产资源的需求日益增加，矿产资源已成为制约我国经济发展的瓶颈，甚至威胁国家经济安全。为了缓解我国日趋突出的矿产资源供需矛盾，我国矿业企业集团积极贯彻中央“走出去”战略思想，在国际市场不断进行矿山资源综合利用开发。但目前国内的矿业公司大多沿袭和保留着传统的矿山管理工程模式，使得国内企业在经营海外矿山项目时遇到重重困难，甚至出现亏损。所以要有有效的工程管理制度，才能更好的完成一次工程。
以国际理念完善国际矿山工程管理制度
以国际化的思维模式来管理国际矿山工程
（1）西方经济学说和管理学说引入我国已有上百年的历史。我国经济学家在结合国情基础上衍生了一系列适合中国本土的经济学模型和管理学模式。但是这种已经成为习惯的“变异的”和“中国式”的管理方法却又不适用于海外矿山项目的管理。国外业主和矿山咨询公司多为欧美和澳洲公司，即便是本国的业务，也遵循西方的管理模式。
（2）国际化工程管理的执行保障和法律保障
国际化工程管理在运营过程中要有执行保障、法律保障。国际工程承包模式经过长期实践已形成了一整套通行的承包规则、管理体制与法律制度，即国际惯例。我国的国际工程承包，尤其是矿山国际工程项目承包才刚刚起步，在经验上相比西方发达国家有很大的欠缺。
国际化工程管理要以国际化的矿山人才为基础
矿山工程项目管理和商务人员的培养专业的国际工程管理团队要由专业的国际化工程人才组成。国内的工程承包管理和商务团队，多数有所欠缺。比如项目经理外语不够熟练、商务和翻译人员矿山专业知识和词汇的欠缺等，导致一些现场问题无法迅速得到解决，也会导致报价时的一些漏报和错报问题的发生。因此， 培养大批量具有高素质的矿山工程技术人才，是我国矿山经济、矿山科技国际化的需要。
（2）矿山工程项目技术人员的培养
世界经济竞争主要是科学技术的竞争，归根到底还是人才的竞争。在世界矿业集团公司综合实力竞争中，拥有高素质矿山工程技术人才的数量已成为衡量一个矿业集团公司水平的重要指标和依据。
3、矿山工程管理实践的国际化
目前，国内的矿山工程项目现场管理和西方国家矿业集团公司的现场管理有很大的差距。主要包括安全保护、现场规章制度、采购体制，基础设施建设以及对分包商及其施工队伍的管理等。要从根本上解决现场管理的问题，就要多走访西方矿业集团的工程现场，多做交流，引进高端的专业管理人员，完善现场规章制度，让现场管理成为国际矿山工程进程的保障。
应引起重视的问题
首先是管理体制问题
（1）随意性大。由于缺乏制约机制，行政干预因素多，容易发生不按程序建设、擅自扩大建设规模和提高标准的现象，不利于投资控制。
（2）责任不清。有些工程专门成立了由建设单位及其上级主管部门组成的工程指挥部，这样做的出发点是为了加强工程管理，但实际上更容易造成责任不清，甚至挫伤建设单位管理的积极性。（3）管理水平不高。由于矿山的地理位置和生活条件等诸多原因, 大、中专毕业生往往不愿意到矿山来, 造成矿山工程建设方面的专业人才缺乏。
（4）不利于管理经验的积累。有些工程管理机构是随着工程的上马而临时组建起来的，工程结束后管理机构随之撤销，管理人员亦即生产筹备人员便分散到生产各车间，不再从事工程管理工作。
2、切实重视可行性研究，提高投资估算准确度
（1）未引起足够重视。主要体现在对可行性研究报告的评审草率、不慎重。有些工程往往是在开工前，由主管部门召集建设、设计和施工等部门及部分“专家” 对可行性研究报告进行“突击评审”。由于时间仓促，加上提供的资料不完整，评审很难得出科学的结论。
（2）重技术性而轻经济性。在旧的计划经济体制下，由于生产单位只关心生产任务（产量）的完成，而无须考虑产品的成本和效益，因此对可行性研究工作往往只重视工艺流程、技术性、安全性等方面，而对项目的投资估算等经济性缺少分析或估计不够。
3、加强设计管理，努力降低工程造价
（1）要转变观念，充分利用买方市场的特点，对工程项目设计实行投标招标，择优选择设计水平高、经验丰富、责任心强和服务态度好的设计单位，这是做到设计合理、经济的有效途径。
（2）严肃设计合同委托，明确要求限额设计，严格控制设计变更。通过合同关系，明确设计责任，制定奖罚措施，对限额设计做得好的，节约投资明显的给予一定比例的奖励，对于因设计错误导致超支的要坚决追究，进行处罚，使设计单位既感到压力，又有一定的积极性。
三、具体管理制度
1、公章管理制度
（1）公章由办公室专人保管。（2）属下列情况，必须经单位领导（行政正副职）签字后方可盖章：a.上报的报告、文件。b.矿内外兄弟单位或地方政府的业务来往公函。c.各施工队的工程量增加，停、窝工签证；设备、备件、材料调拨或领用。d.单项工程竣工验收证书和交工资料。
2、合同管理制度
（1）严格执行经济合同法。（2）洽谈和签订经济合同或与对方商定经济业务时，必须有两人以上参加并要有核定价款的依据。工程承包合同的洽谈，由部领导主持，各有关人员参加。重大工程项目招标（议标）的参与人员由部领导集体讨论决定。（3）合同由有关部室起草交部领导修改审定后作为与对方洽谈的依据。（4）由专人负责管理合同档案。（5）工程付款。
3、技术档案管理制度
（1）严格执行保密档案工作的政策、规定和各项规章制度。（2）坚持档案集中统一管理的基本原则，协同本单位技术人员把在工作中形成的文件、图纸、资料和各施工单位提交的竣工图纸、资料，按归档要求进行检查，并办理手续向矿档案室集中统一归档，确保档案的系统、准确和完整。（3）切实做好图纸、资料的收、发、保管、借阅工作和档案管理的七防工作，维护档案的完整、安全、整洁、美观。
4、设计图纸会审制度
（1）方案和施工图设计都必须会审。（2）设计图纸的会审由部领导组织设计单位、工程监理和矿内相关单位人员进会审。（3）施工图由设计单位到矿进行技术交底，本单位再对施工单位进行技术交底。
5、工程质量管理办法
（1）严格执行建筑和安装行业的有关标准。（2）严格执行水文、地质的有关标准。（3）砼砌筑在立模前必须对规格进行自检，发现达不到验收规范要求的地方，必须返工纠正。（4）每次立好模后，要经甲方现场管理人员验收后才能隐蔽。（5）砼砌筑时，要按规范要求，做好试块，做试块时要有甲方管理人员在场。
6、工程管理考核办法
为了进一步加强技改工程的各项管理工作，切实加强安全生产管理，严格做好各项工程质量工作，规范各项考核制度，根据矿有关规定结合技改工程的实际，特制定本办法。（1）因施工单位原因，造成工程质量不合格，一切损失由施工单位承担。（2）因施工单位原因，造成工程质量不合格但通过返工能达标，又不影响工期，则扣该部分工程量造价费用的50％；若返工后影响工期，则按合同处理。（3）施工现场若安全措施不严密，甲方有权进行考核扣款。（4）若因施工单位原因所造成的工伤亡事故，一切责任和费用由施工单位负责。
7、工程竣工验收制度
（1）整体或子项工程在竣工完工后，都要由甲方组织设计单位、施工单位和矿内相关部门进行竣工验收。（2）现场验收后必须开会讨论相关问题（先由甲方介绍工程建设的情况，再由施工单位介绍施工情况，然后由相关单位和部门就有关问题进行讨论），若一致认为工程合格，则相关单位和部门在竣工单上签字盖章。（3）对不合格部分或对存在的问题，施工单位必须及时整改，若整改不合格，则算验收不合格，不合格部分工程不作为结算工程量。（4）不听从甲方统一指挥的施工单位，每次扣500 ～5000 元。
四、结束语
如果我们能在工程管理中减少失误，少走弯路，把损失降低到最小，即对投资起到一定的控制作用。或者在一个工程之后，能够及时总结经验教训，使出现的失误不再重现，那将会对今后的工程大有益处。
参考文献:
[1]成虎编著工程项目管理高等教育出版社2004年7月.
[2]工程项目管理暂行办法中国铁道出版社2007年5月.
矿业项目可行性范文5
一、民营企业对外投资决策内部控制存在的问题
（一）决策权过于集中，董事会并未发挥作用 不少民营企业并没有科学设置自身的治理机构，最基本的体现就是董事会发挥不了任何作用，决策权过于集中。尽管民营企业为了顺应时展的要求设置了治理结构，可董事会的安排上却非常不合规范，成员一般都是由企业的低层管理者担任。这就直接导致了决策权过于集中，董事会上通常都是一人拥有绝对的话语权，其他成员几乎没有任何参与决策的机会，不难想象，这样制定出的对外投资决策难免过于主观，很容易将企业推入很高的投资风险之中。
（二）权限分配不科学，越权审批现象严重 不少民营企业在权限的分配上很不科学，越权审批现象严重。例如：公司的投资部门根据市场调研结果以及数据分析，提出投资建议，接下来应该是财务部连同相关部门进行投资建议可行性的论证，但是不少企业是由投资部在做这项工作，这就明显存在投资部权限过大的现象，极易造成投资决策不严谨、不科学。
（三）风险评估不准确，应对措施几乎空白 民营企业的经营特点之一就是机动灵活，因此，其对市场的跟随性很强，一切活动都是以市场为指引进行的，这也直接决定了其只要遇到合适的机遇，就会扩大自身的规模，从而实现效益的快速增长，毫无疑问，这种扩张过程会产生很高的经营风险。但是，当前很多民营企业的风险评估工作都开展得很含糊，评估方法不科学，评估结果不准确，而且也几乎没有任何应对经营风险的措施。
（四）外部信息严重欠缺，投资决策封闭短视 进行对外投资，自然要充分了解并分析企业各类外部信息，从而制定出相应的投资决策。可是，当前很多民营企业进行投资的时候，都将眼光聚焦在企业内部，关注自身的资金以及发展战略，严重忽视了外部信息的重要性，导致投资决策封闭短视，与真正的市场环境衔接性很差。
（五）监督审计走走过场，内部控制执行力度不足 不少民营企业都是家族经营或者朋友之间合伙组建的，因此，进行对外投资的时候基本上也是几个核心人员商量讨论决定的，企业内部的监督审计部门形同虚设，根本没有任何实际的监管权力，内部控制执行力度也远远不足，这样自然会导致企业做出的对外投资决策存在很大的主观性与随意性。
二、民营企业对外投资决策内部控制机制改善建议
（一）构建良好的内部控制环境 具体如下：
（1）增强企业领导层的内部控制理念。只有企业的领导层认识到内部控制的重要性，才会在日常的管理过程中注重内部控制管理，才能提升内部控制的效率。因此，民营企业的领导层必须增强自己的内部控制理念，正确认识内部控制对企业发展的重要意义；明白内部控制不但是企业法的要求，也是提升企业运营效率的有效途径。如果领导在内部控制管理中处处带头，自然能够构建出良好的内部控制环境，改变企业内部控制执行力度不足的现状。具体到企业的对外投资，决策是无可厚非的核心环节，如果决策错误了，那么整个投资必将变成企业的灾难。所以，民营企业的领导层必须增强自身的内部控制理念，并将这种理念带入对外投资决策的过程中。
（2）改进企业的治理结构设置。内部控制的执行离不开企业内部的组织机构，因此，想要提升民营企业在对外投资决策上的内部控制力度，就应该积极改进企业的治理结构，从而保证企业能够有条不紊地开展针对对外投资的管理活动。所以作者为其设计了图1所示的治理结构。
一是投资决策制定权。企业的投资决策制定权属于总裁办公室，由总裁直接领导，如果是重大的投资项目会召开投资表决会，代表投票审议。这里需要说明的是，总裁拥有最高的否决权限，也就是如果总裁投了否决票，那么不论其他代表的投票情况如何，该投资决策都不会获得通过。
二是投资决策辅助组织。企业的投资委员会直接由董事会领导，其工作职责就是评估企业对外投资的可行性，并从企业外部聘请业内专家进行投资可行性的相关研究；同时也会在企业内部挑选一部分专家参与到评估过程中。
投资决策委员会具体的组织设置见图2。
（3）按照规范的对外投资决策流程操作。一是提出投资建议。民营企业的投资部门应积极寻找适合的对外投资机会，并通过周密的调研以及数据分析，考察项目的可行性，将认为有意义的投资整理为投资建议提出来。二是论证投资建议。为了让论证工作更加客观科学，民营企业需要分离这部分权限，由与投资部门没有直接关系的部门论证投资的可行性。为了更好地核算项目的经济性，论证工作可以交由财务部门的投资分析小组跟进。当然，如果是金额巨大或者对企业发展影响深远的对外投资项目，则需要聘请有关专家参与到论证工作中。三是投资立项。如果是金额巨大或者对企业发展影响深远的对外投资项目，要根据企业的投资立项程序推进，并由总经理决定是否立项。但如果是规模较小或者金额不大的投资，则可以尽量简化投资决策的程序，建议可以将立项的权限交给财务部。四是评估投资项目。民营企业的投资决策是以投资项目评估报告为基础进行的，因此，评估投资项目的过程至关重要，其直接决定着对外投资决策的有效性。民营企业在评估投资项目的时候，应该从多角度入手：合法性、可行性、经济性缺一不可。五是投资决策。民营企业需要适当下放投资决策的权限，从而提升决策效率。如果投资金额较小，则可以授权投资部门直接决策，不过需要进行相应的备案，以便企业高层随时了解对外投资的具体情况；如果是金额巨大或者对企业发展影响深远的对外投资决策，则需要由总裁办公室做出最终决策。
（二）完善对外投资决策机制与流程 具体有：
（1）完善对外投资决策机制。一是规范决策制度。民营企业的对外投资决策通常都是由几个业务上存在关联性的部门或者领导层管理人员共同做出的，规范决策制度能够更好地控制决策行为，提升各部门以及管理人员在决策过程中的警惕性与主观能动性；同时，明确具体岗位的责任以及权限。民营企业要确保所有的对外投资决策都严格按照制度的规范执行，从而使所有投资项目都经过科学、严谨的评估。企业最终会在若干方案中选择最适合企业运营实际与发展战略的。
二是专家参与制度。对于投资项目来说，可行性研究是绝对的重中之重，其结果直接决定着对外投资决策。因此，出于提升决策正确性的考虑，企业必须严格控制评估结果的有效性。企业可以使用专家参与制度，也就是在进行决策之前，让专家参与到项目可行性的研究中来，综合评估项目的各项指标。专家的专业知识以及投资分析经验，能够帮助企业发现投资方案中隐藏的问题，从而提升投资决策的稳健程度。
三是决策论证制度。为了保证投资决策的正确性，民营企业可以建立决策论证制度。具体的制度执行则需要企业内部的各个部门、投资项目评估小组、员工代表等共同参与。这里需要强调的是，员工代表的参与至关重要，其有效显示了企业对员工知情权以及监督权的重视。建立决策论证制度不但能够降低决策失误的几率，还能帮助决策者争取更多的支持，同时获得更多、更有效的投资项目决策信息。
四是决策评估制度。这项制度不但能够检验对外投资决策的合理性与科学性，还能有效反映对外投资的具体执行成效。所以，决策评估制度对于民营企业的对外投资决策是最重要的总结。实施这项制度的时候，民营企业需要注意保持制度的独立性，根据制定的统一标准，全面检验投资项目的执行情况。这样不但能科学客观地评估投资收效，还能发现投资过程中存在的问题，从而及时采取应对措施，调整投资决策细节，进而改善投资收效。
（2）完善对外投资决策流程。一是决策流程的完善。民营企业若想提升投资决策的合理性，就应该依照科学的流程进行决策。出于这种考虑，民营企业可以按照图3所示的流程进行投资决策。
二是应急流程的完善。企业的经营环境不可能总是一成不变的，而且企业自身也在不断的发展变化之中，因此，为了更好地应对市场需求变化、把握投资机遇，民营企业需要制定并完善决策的应急流程，一旦企业在经营过程中遇到了不可预期的突况，则可以马上按照应急流程的指引进行应对。
（三）完善对外投资决策风险防控机制 具体如下：
（1）以流程控制为基础建立风险防控机制。一是风险评估。为了更好地评估投资决策风险，民营企业需要加强与企业外部专业风险评估机构的业务联系，并构建与这些机构间的信息传输渠道，从而确保对外投资决策方式科学、风险评估有效。企业可以组建专门的风险评估小组直接了解被投资方的各项运营以及资信数据，并深入探讨关于投资的相关事项，从而掌握投资项目的潜力、市场发展前景、被投资方的综合管理能力与水平等。另外，还应加强和企业内部各个部门的沟通，随时向他们了解一些投资项目的细节信息，从而科学评估投资决策风险。
二是分析投资决策资金与财务指标之间的均衡性。民营企业进行对外投资肯定会产生一定的财务风险，导致这些风险的原因有很多，具体有：利率变动、现金流不足等。企业的财务部论证投资项目的可行性时，需要按照企业实际运营过程中的各项财务指标，并综合考虑企业的资金融通选择，量化投资产生的财务风险，并分析投资决策资金与财务指标之间的均衡性，进而论证投资项目的财务可行性。
三是评估投资决策的法律风险。民营企业需要重视对外投资决策可能导致的法律风险，因此，在实际的操作过程中，应该安排法律专业团队复审整个投资方案以及附属文件的合法性。法律专业团队的成员都是拥有丰富经验的职业律师，对于投资决策领域的法律风险非常熟悉，复审文件的过程中，他们能够帮助企业发现投资协议以及相关文件中存在的漏洞，并找出那些会损害企业正当权益的协议条款，有效降低企业投资决策可能产生的法律风险。
（2）构建投资再评估再决策流程。当今的市场具有高度的开放性，因此民营企业进行的投资所处的环境也每时每刻都发生着变化，投资之前进行的系列评估与实际投资过程的真实情况可能存在一定的区别，因此，企业应构建投资再评估再决策的流程，从而及时调整投资决策。这样即使投资失利了，也可以将企业的损失降至最低。具体的投资再评估再决策流程见图4。
（四）建立高效的信息传输渠道 具体有：
（1）构建对外投资决策管理系统。民营企业想要提升自身投资决策的有效性，提升投资成功的几率，就需要构建对外投资决策管理系统，借助系统规范信息的传递与共享，并提升信息的传输速度。企业应该安排专人及时更新信息管理系统中的各项信息，从而为决策制定者提供最新、最全面的决策信息。
（2）建立更为顺畅的沟通方式。一是建立起企业员工之间的信任感。民营企业的领导者需要让全体员工意识到：企业是一个整体，每个人都是企业的一部分，只有企业发展得更好，每个人才能获得更加广阔的发展空间，大家同为一个企业的员工绝不是竞争对手，而且亲密无间的合作者，应该给予他人充分的信任。这样能够有效推动员工之间的沟通行为，从而让投资决策工作变得更加顺畅。二是提升部门之间的配合程度。民营企业的领导者应该组织企业中凡是和对外投资决策有关的部门召开专门会议，各部门介绍自己的工作进展情况，并提出当前工作中的难题，从而提升不同部门的了解程度，一起探讨解决难题的办法。借助这种方式，能够加深企业内部各部门之间的理解，从而提升部门之间的配合程度。三是充分利用网络沟通的便利性。民营企业按照实际的对外投资种类，可以构建针对性的网络交流群，把涉及投资决策的部门以及员工都加入群中，这样不但可以让这些人员变得更加亲近，还提升了他们之间沟通的效率；此外，还能在发现问题的时候第一时间与他人交流，减少信息传递需要的时间，从而以最快的速度解决问题。民营企业根据投资的实际情况，如果有需要的情况下，还可以组织这些人定期召开网络交流群会议，大家分享工作的成功经验与失败教训，并分析投资过程中存在的问题，从而提升决策的时效性。
（五）建立对外投资决策监控机制 民营企业需要授权审计部对投资决策进行监控，从而保证投资决策的各项具体操作符合相关法律以及管理规范的要求。具体工作中，审计部需要对投资决策进行全程的监控，从而保证投资决策的规范性。另外，审计部还应做好对部门员工的监督与管理工作，避免出现审计部员工和投资决策者私下联合舞弊的现象。基于此，企业必须重视审计部员工的专业技能与职业素养，不符合企业要求的坚决不予录用。
参考文献：
[1]张红：《集团公司对外投资的财务管理》，《中国管理信息化》2013年第16期。
[2]郑明贵：《海外矿业投资决策系统要素分析》，《现代矿业》2012年第6期。
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[4]王建坤：《浅谈对外投资风险与防范控制》，《涟钢科技与管理》2008年第4期。
矿业项目可行性范文6
一、 居间合同纠纷案例简介
2008年，甲公司通过“熟人”介绍获悉拉丁美洲某国矿产资源项目投资机会。为获取该项目，甲公司很快与该介绍人在英属维京群岛设立的公司（以下简称“BVI公司”）签订居间服务合同。根据合同约定，甲公司向BVI公司代表人（即介绍人）指定的账户支付了履约保证金和居间服务费用。由于各种原因，该项目收购工作终止，而BVI公司和介绍人拒不退还甲公司款项。甲公司根据合同仲裁条款向位于北京的仲裁委申请仲裁。但BVI公司和介绍人故意混淆事实，以从未收到甲公司支付的履约保证金等进行抗辩。甲公司律师团队精心组织、严密论证，经过大量艰苦细致的举证和质证工作，历经14个月后终于胜诉，仲裁委裁决：BVI公司全额返还甲公司履约保证金及相应利息，介绍人承担连带责任；BVI公司返还剩余居间费用。
二、法律纠纷原因分析
该居间合同纠纷案产生原因，主要有以下两方面情形：
1、在境外矿业项目拓展初期，没有充分评估其中的政治法律风险，未对目标项目、目标公司进行尽职调查或调查不充分，便急于支付款项锁定目标项目。当合作进程出现变故导致合作不成功时，对方拒绝退还已付款项，由此引致法律纠纷。由此造成中国矿业公司需承担付款及追索已付款项的风险和额外费用成本，即便仲裁结果对中国矿业公司有利，但还存在能否执行回款的风险。
2、在合同签署后及在合同履行中，中国矿业公司对因非己方责任原因引致的合同变更或者双方当时口头协议认可的合同变更情形未及时进行书面声明或与对方进行书面确认，致使对方事后反以中国矿业公司未按合同履约进行抗辩，甚至追索。
三、防控法律风险的对策与建议
1、科学把握投资项目拓展进入关
合理进行矿业资源项目拓展，提升具备竞争优势开发成本的后备资源储量是关系到中国矿业公司自身持续发展的迫切需要。因此，海外项目拓展投资必须站在经济角度，以增加投资价值作为出发点，不能为了“拓展”而拓展。
中国矿业公司应摆脱原来靠“熟人”介绍项目的模式，按照资源全球化的现实和国际通行的游戏规则，以统一标准分析矿产资源开发风险，从而筛选出可靠的投资项目。
在投资项目的选择上高度重视调研和可行性研究，及时全面收集矿产资源信息和项目信息，对项目进行充分论证，提高前期进入阶段的预判评估水平，科学把握矿业项目的拓展进入关。
2、规范投资评审与决策程序
中国矿业公司海外项目拓展法律纠纷的发生，往往暴露出公司内部管理运作不规范问题，项目没有经过充分论证或缺乏严格评审程序就拍板投入资金等。因此，必须加强和完善企业自身管理和决策程序履行方面的欠缺，进一步规范公司决策程序，防控经营风险
3、加强合同管理，重视合同签约与履约资料记录
该居间合同纠纷案，甲公司能最终胜诉，得益于该居间合同条款的完备，合同中对BVI公司返还履约保证金、介绍人承担连带担保责任、仲裁条款的约定等均作出了明确的约定；同时，也得益于合同谈判与履约资料的记录，为案件证据收集与梳理以及质证等提供了支持。因此，中国矿业公司应注重并加强合同管理工作，重视合同签约与履约资料的记录与归档，有效衔接合同谈判、订立与履约工作，认真梳理项目尽职调查与合同谈判及签约中发现的项目投资与建设运营中涉及的各项风险，及早发现问题，及时了解、分析、防控经营风险。
4、加强企业法律人才队伍建设
中国矿业公司应以法律顾问制度建设为重点，加强企业法律专业人才配备，逐步提高企业法律人员素质与管理技能，最终实现依法治企整体能力和水平的提升。
四、结语
中国矿业公司在海外矿业项目拓展进程中，发生法律纠纷是不可避免的，难免“交学费”、“走弯路”，但必须及时总结经验，善于吸取教训，正视自身缺点，针对性地加以改进和完善。同时，应善于学习国际矿业项目拓展成功模式，逐步开辟出适合企业自身发展的矿业资源拓展之路。
参考文献：
[1]高建勋.中国企业“走出去”的法律保障问题研究[J].福建论坛（人文社会科学版），2006（12）.
[2]梁开银.论中国海外投资立法的路径和体系[J].河北法学，2006（02）.
[3]杨贵生.矿业企业海外投资政策法律环境分析杨贵生[J].矿产勘查，2010（02）.
