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土地规划设计范文1
随着社会经济建设与发展速度的不断提升，导致经济建设与土地开发利用之间的矛盾和问题越来越突出，进行土地综合整治，不仅能够规范经济建设中的土地开发利用状况，同时也能够实现土地资源的合理优化配置利用，对于土地的可持续开发利用和发展有着积极作用和意义。农村土地综合整治是在农村经济发展下，为实现农村土地与经济建设平衡发展采取的一项方法措施。近年来，随着社会经济建设发展大环境的作用影响，农村经济也得到的迅速的发展和提升，农村经济建设中土地需求以及开发利用现状也越来越突出，对于农业土地的利用发展造成了极大的不利影响，针对这种情况，开展农村土地综合整治，实现土地的合理规划利用，具有十分突出的必要性和重要的作用意义。
一、我国农村土地综合整治的现状分析
结合我国农村土地开发利用现状，不仅存在着严重的土地开发利用浪费现象，并且土地开发利用的合理性和规范性上也存在着很大的突出问题。针对这种情况，为了促进农村土地资源的合理优化开发利用，推动农村经济的发展建设，我国在农村土地管理中通过构建农村土地综合整治平台，在对于农村经济发展中的涉农、涉地资金进行整合管理基础上，以农、田、水、路、房等多方面的土地资源综合治理为手段，来实现对农村经济发展中的土地问题进行综合整治，推动农村经济的发展提升，并且取得了一定的农村土地整治效果。
首先，在农村土地整治开展中，结合农村土地的开发利用现状，通过建立农村土地整治试点，进而实现土地整治的推广开展，在进行农房改造与统一规划建设的基础上，解决农村房屋建设的土地需求，同时通过对于土地资源的合理开发利用，建立蔬菜、水果以及农田示范种植基地项目的建设，促进农业经济的发展提升。另一方面，为实现农村土地资源的优化配置与合理利用，解决农村经济发展与土地资源开发利用之间的矛盾问题，还在农村土地整治中通过增加与扩大农村耕地面积，将农村经济建设占用的耕地进行补偿，以促进农村经济的可持续建设和发展。
二、土地综合整治的规划设计理论分析
结合上述农村土地综合整治工作的开展，在实现农村土地整治的规划设计中，首先要对土地综合整治中规划设计的相关思想理论进行研究分析，进而推动土地整治的规划设计，提升土地整治的质量和效果，促进土地资源的合理开发利用。
首先，在进行土地整治的规划设计实施中，需要对于土地整治规划设计的基础进行了解，要明白土地整治规划设计的实施是以土地利用总体规划作为规划设计实施的基础，也就是说土地整治中规划设计的开展实施，是建立在对于土地利用的总体规划基础之上的，只有通过对于土地利用情况的整体规划布置，才能够实现土地整治的规划。通常情况下，结合土地利用的总体规划布置情况，能够对于土地开发利用的具体目标以及方法、指标等进行确定，进而结合土地规划整治区域的基本情况以及规划整治准备工作、土地资金、各项土地工程等，对于土地规划整治区域内的资源情况实现合理统筹和安排设置，以实现土地资源的合理利用和优化配置，达到土地整治的相应目的。对于农村土地的综合整治与规划设计来讲，在整治规划过程中需要结合农村土地资源的特殊性以及土地规划利用的相关政策规定，从农村社会经济发展的全局进行考虑，对于农村土地的开发利用进行合理规划设计，以实现对于农村土地的综合整治与规划设计，保证土地开发利用以及整治、保护等各方面的综合效益。
其次，进行土地的综合整治与规划设计，还需要遵循以下土地整治规划设计原则。其一，在进行土地整治与规划设计中，注意结合土地资源的实际开发利用情况以及环境条件，采取因地制宜的整治规划原则，坚持科学合理以及实用的土地整治规划，实现土地资源的优化配置与合理开发利用，促进农村社会经济的发展提升。此外，在进行农村土地整治规划中，还应注意结合具体的整治规划项目，根据整治规划项目的具体情况以及现有资源条件，因地制宜，进行土地整治规划实施，以促进农村经济的发展提升。其二，进行土地整治规划设计中，还应注意遵循社会经济与生态效益相统一的原则，从社会经济发展以及生态效益提升角度，实施土地整治规划，坚持以人为本的土地整治规划设计理念，在保证农村社会经济发展提升的同时，避免土地整治对于生态环境的不利作用和影响，促进农村社会经济与生态效益的综合提升和发展。
三、土地综合整治的规划设计内容与具体实践分析
结合上述土地整治规划原则以及我国农村土地整治现状，在进行土地整治规划的具体设计过程中，应注意结合土地整治规划项目的具体情况，根据土地整治规划中的资源环境条件以及土地整治规划目标，在实现整治规划区域内的土地资源合理配置基础上，对于土地整治规划项目区域内的土地平整以及农田水利建设、农村道路规划、农田防护林等整治项目的规划设计，以实现土地整治规划的目的，促进农村社会经济与生态效益的综合发展提升。
首先，在进行土地整治规划的土地平整规划设计中，其规划应注意对于地区的原有地形、地貌特征进行尊重，同时结合土地平整区域内的河流与道路进行具体平整规划，土地平整过程中注意进行耕地资源保护，尽量减少表土移动施工。其次，在进行土地整治规划的农田水利规划设计中，应认识到农田水利的规划设计是整个土地整治规划中重点和关键内容，对于土地整治规划效益有着直接的作用和影响，进行农田水利规划需要在进行盐碱地综合治理基础上，通过对于水资源的合理利用，实现农田水利的布局设置，促进土地整治规划提升。再次，在进行土地整治规划的道路与农田防护林工程规划设计，道路规划注意按照便利以及节约资金费用的原则，结合土地规划区地形分布进行规划设计；而农田防护林规划需要结合土地整治规划区域的气象条件与变化特征，在进行防风林带的方向与种植树木类型等确定基础上，实现农田防护林工程的规划设计，以保证土地整治的整体规划设计目标。
我国某地区在进行新农村建设示范片下的农村土地规划整治中，通过建立农村土地综合整治规划工作主线，建立农村土地综合整治规划专项示范项目，并结合农村土地整治项目中存在的项目规划建设资料不齐全以及规划建设管理不到位、农民参与意识比较薄等问题与缺陷，根据我国农村土地整治规划的相关要求规定以及整治规划的具体内容，从完善农村土地整治项目的规划设计，同时对于项目的规划实施以及项目资金进行严格控制管理，并建立完善的农村土地整治开展管理机制等，以促进农村土地整治工作的开展，以保证农村土地整治与规划的科学合理，促进农村建设与经济发展提升。
四、结束语
总之，土地整治与规划设计是我国社会经济发展中的重要问题，进行土地整治规划设计相关问题的分析，有利于提升其整治规划水平，促进社会经济的发展提升，具有积极的作用和意义。
参考文献：
[1] 吴次芳，费罗成，叶艳妹. 土地整治发展的理论视野、理性范式和战略路径[J]. 经济地理. 2011， 31（10）： 1718-1722.
土地规划设计范文2
一、变更的原因
（一）规划设计脱离项目区实际
设计过程中为了追求图面的美观性、可视性和绘图的便利性，忽略了项目区实际的地形、地貌、权属关系、地面建筑物等重要限制因素，以致经常出现一些违背自然规律、脱离实际的情况。因此，在项目施工过程中，不可避免地会对不符合实际的设计方案进行变更。
（二）规划设计时前瞻性和全局性意识不强
规划设计要有前瞻性和超前性，否则不能满足形势发展的需要。规划设计要有完整科学的项目工程的布局，要求合理地安排好各项用地。实际工作中对项目区考虑得较多，对项目区周边配套衔接考虑得较少。没有全局性的意识必然会导致各项用地布局不合理而需更改。
（三）项目区实测地形图质量差和精度不高
受土地开发整理测量规范不健全、测量范围广、地形条件复杂、测量要素多以及技术设备不齐全等因素的制约，部分实测地形图质量与精度不高，达不到设计要求。因此，实测地形图内容不详实、测量精度不够是造成目前设计变更频繁的重要原因之一。
（四）施工条件的变化
施工条件的变化，一是地质勘探深度不足，开挖后暴露的地质条件与规划设计提供的情况不符，被迫更改设计；二是遭遇特大洪水、地震、灾害性的地质滑动等人们无法预测和抗拒的自然力作用。
（五）不熟悉相关法律法规和有关行业标准及技术规范
在规划设计时，必须熟悉土地、农业、林业、水利、交通、环保等部门的有关法律法规，否则设计没有可行性。
二、变更的形式
（一）土地平整工程设计变更
土地平整工程的变更主要因土地勘测和规划设计的时间太仓促，漏掉了部分需整理的田块，造成项目建设规模增加、工程量漏算等情况而提出变更；对土地用途的变更，而引起土地平整工程设计的变更。
（二）农田水利工程设计的变更
水源与灌溉取水工程的变更也不容忽视，主要表现为：无法满足灌溉或排涝要求而提出的换址建设，小型抽水站数量增减和水泵型号改变等变更。灌排渠系遍布整个项目区，数量较大，因此，渠系工程的变更最为普遍，主要包括渠道位置、数量、长度、断面尺寸、材质等的变更。在渠系建筑物工程的变更中，涵管的数量变更较多、闸的数量和位置的变更较常见，有因增加机耕桥或人行桥数量导致的变更和跌水的变更等。
（三）田间道路工程设计变更
道路设计变更十分普遍，包括道路位置的平移，道路长度、宽度的变更以及道路铺设材料的变更。
三、变更中存在的问题
（一）基础资料不扎实，规划设计质量不高
前期勘察时，收集到的图件等基础资料的时效性较差、精度不高，规划设计的水平不高，使得规划设计方案与实际有偏差。
（二）变更申请材料质量较差，不具可审性
近年来，各项目区所在地的国土部门上报的变更申请材料多数为几页纸的“申请变更理由”，既无项目的变更设计内容，也无相应的设计图纸，审查人员对这种变更无法进行审查，也难以做出科学、合理的答复。
（三）变更内容多，处理难度大
要求变更的内容非常多，既涉及到技术问题，也牵扯到项目区的权属调整问题。处理这种变更，需要的现场资料多，协调、磋商的工作量大，变更设计的技术含量高，要达成各方均满意的变更设计方案，难度很大。
四、控制和减少变更对策及建议
（一）制定变更管理办法，规范指导实际工作
一是要界定概念。弄清什么是项目规划设计的变更，到底包括哪些内容。变更是对原规划设计方案的改变、变动。因此，项目区工程数量的增加和减少、工程规格型号的调整、单体工程的重新设计等，都属于变更；二是变更时间应在项目实施过程中。项目批准前谈不上变更，项目实施完毕后，再办理变更手续，是先斩后奏；三是理由要充分，内容要具体。申请单位一定要讲清变更的理由，变更后方案更为优化，变比不变好。同时变更的内容一定要具体化，一目了然；四是投资规模不宜“一刀切”。有的地方项目管理规定，项目变更如投资规模发生变化，就要报原审批的机关批准，往往手续繁琐过程较长。有的项目原先标准低，在不增加数量不影响净增耕地的情况下，基层政府愿意且有能力增加部分投资提高工程标准，何乐而不为呢？五是变更工程的单价应按原预算标准执行。
（二）充分开展前期工作，确保方案合理可行
做实做细项目前期工作，能提高规划设计方案的可行性、合理性，从而减少变更。要对项目区详细勘察，搜集项目区地质、水文、水利、气象、社会经济发展等相关基础情况，掌握第一手资料。要对原有的农田水利基础设施全面调查，能直接利用的则直接利用，需维修的列入改建计划；对拟填埋的坑塘、断头河不仅要量算面积，还要测量深度；对需拆除的房屋建筑物要实际量算建筑面积。要注重基层论证。基层国土、水利、农业、农机、农电、交通、林业等部门对当地情况熟悉，具有丰富的实践经验，能更好地从实际出发，因地制宜，提出规划设计完善修改的具体意见，使规划方案贴近实际。
（三）加强宣传协调沟通，广泛征求群众意见
项目实施过程中土地权属调整、沟渠路重新布局、青苗补偿、房屋拆除、迁坟、田块被占用等，都需要群众的理解、支持，做好群众工作宜早不宜迟。征求群众意见的过程就是宣传的过程，发动群众广泛参与，充分征求意见，能取得群众的理解、支持，使项目得以顺利实施。既要倾听群众的呼声，了解群众的迫切愿望和需求，吸取合理建议，帮助解决实际问题，又要宣传土地开发整理的政策、规章，寻求最佳结合点，使项目实施贴近群众，把土地开发整理项目真正建成“民心工程”“德政工程”。
（四）增强规范管理意识，大力推进项目实施
县级国土资源部门，必须要有严格要求的管理意识，要配备事业心强、业务娴熟的业务管理人员。在项目选址及规划阶段，要对土地开发整理的政策多作宣传，让基层早树立规范意识。在项目实施阶段要以规划设计方案为依据检查指导项目实施工作，细心指导，热心服务，严格管理。
参考文献：
[1]孟展.土地开发整理项目规划设计变更管理初探[J].农业开发与装备，2009(1).
土地规划设计范文3
关键词 土地流转；集约化发展；规范化建设；影响；对策
中图分类号 F321.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0340-02
近年来，随着舒城县农村土地流转步伐的加快，土地集约化经营水平迅速提升。土地集约化经营，一方面大大提高了农业资源的配置效率，使农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率迅速增长，使相当一部分的农业劳动力从农业生产中解放出来，为二、三产业的发展提供了充足的劳动力资源。另一方面又导致了许多新情况、新问题、新矛盾的滋生，引起了人们对如何充分发挥土地流转集约化发展的积极作用与进一步加强土地流转规范化建设的广泛关注。
1 土地流转集约化发展概述
1.1 土地流转集约化发展历程
土地流转集约化在我国发展至今，经历了3个阶段：一是始于20世纪50年代。通过没收地主阶级私有土地和引导自耕农加入初级社、高级社和，逐步建立了农村集体所有的土地公有形式。农村土地实行单一的集体计划经营模式。二是始于20世纪80年代。随着农村土地双层经营的开展，的推广，农村多种经营蓬勃兴起，农村大批富余劳动力外出务工经商。加上农业税和“三提五统”的负担较重，农村撂荒地现象日趋严重。这一时期表现为以代耕代种形式为主的自发流转特征。三是始于20世纪90年代中期。随着二轮土地承包责任制的延续，农民法律意识逐步增强，要求土地流转规范化的呼声越来越强烈。这一时期表现为以合同或协议为主的规范化流转特征[1-2]。
1.2 土地流转集约化快速兴起的原因
一方面是随着我国工业化、城镇化的推进，迫切需要农村的劳动力从农业生产中解放出来，向二、三产业进行转移，迫切需要我国农村对土地经营方式进行变革。实现由家庭零散经营方式向成片土地规模化、集约化经营方式转变。这也是世界发达国家农业发展的必然之路。另一方面，土地流转是实现农业从家庭经营向集约经营转变的客观需要。土地流转集约经营有利于优化农业资源配置，提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率；有利于先进科技和生产手段在农业生产中推广应用；有利于农业专业化为社会提供更多的优质农产品，满足更多的国内外市场需要；有利于改变农民收入结构，增加农民收入[3-4]。
1.3 土地流转集约化发展主要类型及特点
1.3.1 流转类型。截至2015年6月底，舒城县各种类型土地流转面积1.76万hm2。承包耕地流转1.1万hm2，占全县耕地总面积的26.7%。涉及农户4.28万户，签订流转合同4.28万份，占实行家庭承包农户的4.2%。通过土地流转实行集约化经营的面积达到5 466.67 hm2，占流转总面积的31%。舒城县土地流转有5种形式，租赁形式是主流，流转面积达到6 466.67 hm2，占百亩以上耕地流转面积的66%。其次是转包形式，流转面积是2 800 hm2。转让、互换、入股3种形式流转面积相对较小，分别为266.67、173.33、66.67 hm2。
1.3.2 土地流转主要特点。一是由零星代耕到“万亩庄苑”。全县百亩以上土地流转面积为9 733.33 hm2，经营主体446户，户均200 hm2以上。二是由“自发放任”到“规范有序”。土地流转由初期的农户间口头协商流转变为有县、乡、村土地流转服务机构参与全程，签订统一书面合同，依法公正地流转。三是由“单一收入”到“多元收入”。土地流转以后，优势农业资源集聚得以实现，农业综合生产力大大提高，双方都从农业生产力的增进中实现双效共赢。到2015年6月，全县从事蔬菜、中药材、花卉苗木等高效经济作物种植和经营养殖的大户有92户，流转土地面积1 826.67 hm2，平均增加收入24 000元/hm2以上。
2 规范化建设对土地流转集约化发展的影响
2.1 规划是发展的先导
培育土地流转集约化经营必须从宏观与微观2个层面做好科学规划。在宏观上，随着土地流转的开展，农村劳动力转移，各级政府要综合考虑发展土地集约经营与农村劳力转移、户籍制度改革、新农村建设等多种因素，从有利于实现农业现代化的战略高度统筹全局，做出科学规划。在微观上，各类土地流转集约化经营实体要在认真研究市场需求与土地需求的基础上，制定科学的用地规划、产业规划、项目规划，为实现土地流转集约经营的成功奠定坚实的基础。
2.2 组织建设是发展的保证
大力加强土地流转组织建设，建立农村土地流转服务中心，设置土地流转台帐。完善土地流转合同规范管理，为农村土地流转集约经营提供完善的组织服务支持。建立健全土地流转信息网络平台，彻底解决土地流转双方信息不畅，信息辐射面小，影响土地流转速度、规模和效益的现象。大力提高农业生产的专业化、组织化程度，增强抵御市场风险的能力。建设农村土地纠纷仲裁机构，妥善处理各种流转纠纷和维护农民利益。建立农村土地流转监察机构，严禁违背农民意愿以不合理的价格强制流转，避免损害农民利益。同时积极探索与农村土地流转集约经营相适应的新的组织形式，加快农村专业合作社建设和家庭农场建设。
2.3 积极扶持是可持续发展的动力
农村土地流转集约化经营的可持续发展、完善，离不开相关惠农政策强有力的扶持。各级政府要认真加强推进农村土地流转可持续发展扶持政策配套系统工程分析研究。改进与完善粮种补贴、土地流转补贴发放办法，把有限的资金用在刀刃上。增加政策性农业保险的补助比例。加强吸引各类社会资金投入农村土地流转集约化经营优惠政策研究。制定完善与农村土地流转集约化经营可持续发展相适应的项目投入扶持政策、金融扶持政策、科技人才培训扶持政策。建立健全土地流转集约化经营可持续发展各环节的激励、补贴政策，为农村土地流转集约化可持续发展提供源源不断的财力源泉。
2.4 社会保障机制是发展的根本
由于我国农业生产经营方式的特殊性，农村土地不仅承担着经济功能，而且还承担着社会保障功能。土地经营不仅成了农民收入的主要来源，还起着最低生活保障的作用。各级政府要加强对各地土地流转利益分配方式的研究，科学合理地确定农民基本社会保障、土地流转起点收益、土地流转超额收益的分配比例。建立与完善农村居民非农化退出保障机制，为农村土地流转集约化经营的健康、繁荣发展提供根本的制度安排支撑。
3 发展对策
3.1 加快机制创新，加大政策扶持力度
一是土地流转集约化经营是建立现代农业大势所趋。要最终实现这一先进生产方式还有许多工作要做，也还有许多矛盾需要解决。有些深层次矛盾的解决，还有待于站在坚持社会主义价值取向的政治高度，在坚持依法、自愿、有偿三原则的基础上，建立健全维护农民利益的土地流转法律体系、市场体系、保障体制、退出体系。二是要着力解决土地流转与相关制度衔接配套统一工作，切实维护农民利益。尽快制定完善土地流转后农转非一整套的惠农政策，解决农转非市民待遇问题、户籍问题、子女入学问题、最低生活保障问题、保障房问题，为因土地流转而进入城市的农转非居民解决后顾之忧。
3.2 建立和完善土地流转市场机制
一是土地流转价格由市场供求情况决定。有些人主张将原有的集体组织改制为法人主体，以实现“统一经营”目标。这种行政化法人主体，在实践上是很难站住脚的。实践证明，独资、合资、合作、公司制、集团制等组织形式，只要适应市场需求，就应积极采取。有些同志出于对非农资金进入农业领域会蚕食农民利益的担忧，主张土地流转集约化经营资金的解决只能通过农业内部来实现。其实这种认识也是完全没有必要的。一方面，农业内部资金稀缺，很难满足集约化经营的需要。另一方面，农民利益也可以通过收益分配有序制度安排来限制非农资金对超额利润的追逐，从而实现公平合理的分配目标。二是土地流转集约化经营组织演变的进程也必须由市场来决定。有些人看不到我国土地流转集约化经营的制度演变具有阶段性、渐进性、多元性的特征，片面强调农民专业合作社组织是当前我国农业发展的主流经济组织制度，忽视其他适应市场需求的组织形式的培育。片面强调的制约作用，忽视其合理内核。有的主张尽早取消家庭承包，这是十分有害的。相反，在现阶段不仅不能废除，而且还要坚持在稳定完善这一制度的基础上，规范发展土地流转集约化经营，大力支持与保护家庭农场的发展。这是解决好“三农”问题的重要基础，是赢得改革和发展良好环境的基本条件。
4 参考文献
[1] 张宗亮.我国农村土地流转若干问题研究[J].山东社会科学，2010（4）：59-62.
[2] 王志伟.我国农村土地集约化的路线选择[J].农业经济，2012（5）：55.
土地规划设计范文4
[关键词]土地整治规划 ARCGIS 数据库 应用
[中图分类号] F301.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-3-256-1
土地整治是以提高土地利用率、保障土地资源可持续利用为目的，对未合理利用土地的整理，因生产建设破坏和自然灾害损毁土地的修复，以及未利用土地的开发等活动[1]。2010年，国土资源部下发《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2010]162号），对全国的土地整治规划编制工作进行了部署。县级土地整治规划数据库的建设是市级、省级数据库的基础和保障。
1县级土地整治规划数据库的建设
1.1数据源
县级土地整治规划数据库数据源主要包括第二次全国土地调查及年度土地变更调查数据、土地利用总体规划数据等基础地理信息数据。
1.2县级土地整治规划数据库内容
县级土地整治规划数据库包括基础地理信息要素、土地信息要素中的土地整治规划要素等。基础地理信息要素、规划基期土地利用现状数据直接采用基期年土地利用现状数据库相关信息[1]。土地信息要素中土地整治规划空间要素包含的具体数据图层见表1。
1.3专题数据获取
1.3.1土地整治潜力数据
土地整治潜力数据主要包括农用地整理潜力、农村建设用地整理潜力、城镇工矿建设用地整理潜力、土地复垦潜力、高标准基本农田建设潜力、宜耕后备土地资源开发潜力等。通过地类统计和抽样调查得出区域土地整治潜力情况，在ARCGIS环境下，以行政村面状文件为基础，按规程要求编辑属性表。较为简便的方法是在Excel中进行初步计算，链接到行政村面状文件，转为SHAPE属性文件。
1.3.2土地整治规划数据
根据土地利用的现状、上级规划指标和县级政府要求，确定土地规划项目范围线，在ARCGIS中新建相关图层，利用绘图工具，绘制出面状项目区，在属性表中统计出各项目区面积、项目规模，计算新增耕地状况，安排实施年份等。
（1）高标准基本农田整治项目的确定。导入DLTB图层、行政区边界、主要水系道路、上轮已实施范围线和允许建设区范围线，按照集中连片的原则，结合土地整理部门的要求，选择耕地集中的地块，沿道路或水系进行绘制，确定项目区边界。
（2）农村建设用地整治项目安排。在以农村集体建设用地为主的区域，按照统筹城乡发展和镇、村规划的要求，对农村居民点和工矿用地进行改造利用，提高土地集约节约利用效率。
①拆旧项目调查筛选。利用现状数据库提取农村居民点图斑，统计农村居民点面积。
②建新区的确定。在ARCGIS中导入区域DLTB，新建图层，按照土地利用总体规划、城镇和村庄规划，结合主管部门意见，确定新区的位置和面积。
1.4数据入库
数据入库前需经过图形数据整理、数据质量检查、属性检查、规划文档及表格数据整理四个过程。其中图形数据整理主要是删掉图形数据整理过程中所有过渡性的临时图层文件，全面规范化的整理图层，以获得标准化、规格化的具有准确属性的分层图形数据；数据质量检查主要包括属性、图形和拓扑检查；属性检查主要检查规划代码、分层文件的命名等；规划文档及表格数据整理主要对规划文本、规划说明、相关附表数据一致性进行检查。
上述工作处理完毕后，利用ARCGIS的建库模块，建立土地整治规划数据库。
（1）建立图幅索引：使用数据库管理系统和接合图表建立覆盖全县的分图幅数据索引。
（2）建立系统数据字典：数据字典描述数据库中属性字段的属性与组成，是按现行的各种技术规程和国家标准进行设计的，包括行政区代码库、地类代码库、权属单位代码库等。
（3）数据入库：将数据字典、数据图幅索引文件和拼接好并检查合格的数据库文件添加到土地整治规划数据库管理系统，进行数据入库，完成整个数据的建库。
1.5数据质量检查
使用国土资源部下发的土地整治规划数据库质量检查软件进行检查，对于存在的问题及时修改，通过检查后按照文件组织格式要求汇交。
2土地整治规划数据库应用
2.1图件编制输出
土地整治规划图件编制是整个规划编制中至关重要的一环，规划编制的必备图件包括土地利用现状图、土地整治潜力分布图、高标准基本农田建设项目规划图和土地整治项目规划图 [2]。土地整治规划数据库的建立，为图件编制输出提供了方便。
2.2土地整治规划数据管理与分析
利用GIS数据库强大的数据管理及空间分析功能，针对土地整治规划项目、高标准基本农田整治规划项目进行管理，了解土地整治潜力分布，明确土地整治范围及规模，为宏观决策提供依据。
3结论
土地整治规划数据库的建设，实现了整治规划数据的信息化管理，可以方便的进行图件编制输出、规划数据管理分析，对于分析土地整治潜力，实施土地整治项目，均具有重要意义。
参考文献
土地规划设计范文5
关键词：土地规划管理；信息系统；建设；应用
中图分类号： F301.2 文献标识码： A 文章编号：
土地利用规划管理信息系统是在计算机软硬件支持下，以地理信息系统和工作流为核心，在建立土地利用规划信息库的基础上，以土地利用现状数据、土地利用规划数据、基础地理为基础数据，建立集GIS和办公自动化（OA）为一体的功能全面、性能稳定、操作简便的专业化信息系统，实现土地利用规划的窗口式办公自动化管理,实现土地资源管理的信息化、规范化和高效化。
1土地规划管理信息系统建设设计方案
1.1建设思路
义乌市土地规划管理信息系统建设的基本思路是：结合义乌市新一轮土地利用总体规划修编，充分利用第二次全国土地调查的土地利用状况成果和2005年义乌市土地利用现状年度变革数据，结合2005年以来规划计划实施情况和义乌市基础地理数据，科学合理进行规划基数转换工作，使用GIS等信息化手段，依照上级下达的主要规划控制指标、经济社会发展情况、具体的地形、地理数据等，设计好规划的主要流程。所建立的信息化管理体系，需要满足规划的编制、管理的成果以及规划实施等规划管理工作全过程。
1.2总体框架和设计方案
土地规划管理信息化体系包括相关的技术人员、编程软件、网络系统以及操作的标准方案。方案设计时，需要包括软件开发的检验、建设数据库的方案、规划软件、制订方案、研制规划管理的系统等方面。实现的技术中，要扩展GIS集成，探讨属性数据和地理数据的集成，并且了解多种的GIS的应用技术。在人员的准备中，由县级国土资源管理部门负责土地规划实施的具体工作，并委托具有相应资质的编制单位作为协作单位进行土地规划。技术准备中，由技术协作单位和规划实施单位共同成立技术组和专家组，制定工作方案。工作方案应明确土地规划管理信息化报告编制工作的指导思想、原则、目标、任务，明确工作的技术路线、主要方法、步骤与时间进度安排，确定工作的分工、预算、成果要求等内容。
2土地规划管理信息系统的目标
规划管理信息系统建设的目标是，结合义乌市经济社会发展背景和地方特色，科学编制土地利用总体规划，动态监管土地规划的实施情况，掌握规划目标执行情况和土地利用变化情况，及时了解规划的实施成效和存在问题，提高土地规划的预见性和可操作性，充分发挥土地规划的调控和引导作用。逐步实现乡级、县级、市级、省级四级规划系统联网，充分利用土地规划管理信息系统来安排用地计划、建设用地预审、规划修改等日常规划管理工作，最终实现土地规划管理信息化。
3土地规划管理信息系统的主要内容
义乌市土地规划管理信息系统主要包括土地利用规划辅助编制子系统、土地利用规划实施管理子系统、土地利用规划成果管理信息子系统等内容。
3.1土地利用规划辅助编制子系统
土地利用规划辅助编制子系统主要利用计算机来辅助土地利用总体规划方案的编制，能够使操作者方便、准确的进行规划布局。主要包括图形编辑、信息统计、规划基期信息统计、用途分区划定、规划调整、土地规划项目选址方案的比较、成果输出等；规划局部调整和修改包括对规划指标、用地布局等的调整。
3.2土地利用规划实施管理子系统
土地利用规划实施子系统基于规划成果，采用了双向管理，即系统既能按上报项目要求提供方案、指标、图件等材料，又能在项目通过批准后在系统中更新规划库及相关库内容。主要包括年度计划管理、土地利用规划局部调整方案、建设用地预审、农转用规划审查、项目选址、专项统计分析、图件管理等内容。
3.3土地利用规划成果管理信息子系统
成果管理子系统主要是对经批准的土地利用规划成果及在规划实施中形成的相关规划成果进行管理，包括文档管理（土地利用总体规划文本、土地利用总体规划说明、专题研究报告及其他相关文字资料等）、图件管理（包括土地利用现状（基期）图、土地利用总体规划图、土地利用规划专题图或专项规划图及土地利用规划管理中产生的其他图件、影像资料等）、指标管理。4土地规划管理信息系统的主要成效
义乌市已经建立了涵盖县乡两级的土地规划管理信息系统，在全市范围内第一次实现了土地规划成果管理和建设项目合规性审查、用地报批、用地预审等土地规划实施管理两大主要业务的信息化办公。从全省来看，浙江省第一次实现了规划修改的网上审批，县级国土资源部门可以通过预录端口登录省级规划管理信息系统，录入规划修改方案相关数据，并上传保存至省级规划数据库。省厅在受理纸质件后，各处室根据职能分工实现并联同步审核电子数据，极大的提高了规划修改方案的行政审批效率，提高了管理的科学性、实时性和准确性，获得了比较大的社会经济效益。同时可减少大量的人力成本，节约大量的纸张耗材，节约了成本，减少了资源的浪费。可以说从纸质件串联流转审批到电子件并联同步审批，这在规划管理信息化建设过程中具有划时代的重要意义。
5规划管理信息系统建设存在的问题及建议意见
土地规划管理信息化建设经历了从无到有的历史突破，对新一轮土地利用规划编制和实施具有举足轻重的作用。但作为一种全新的土地规划管理模式，还需不断完善。
5.1存在的问题
缺乏后期资金投入和缺少专业的人才，是困扰规划管理信息系统建设的主要制约因素，而缺乏统一的信息化建设标准，无法实现各级规划信息系统联网管理，是目前迫切需要解决的首要问题。此外，在人机交互、数据导入导出、地图投影和坐标转换等方面系统还不够成熟稳定
5.2建议意见
加大规划管理信息化建设的资金投入，加强基层规划管理人员业务培训，在实践中不断总结经验，充分利用近年来，地理信息软件技术取得的进展，通过软件重构和设计模式为信息化系统提供整合的技术支持，创建更加友好的人机互动界面，逐步实现乡级、县级、市级和省级四级系统联动，数据实时更新。
参考文献：
[1]玛依努尔·米吉提.土地规划对环境的影响评价研究[J].科技风.2012，（18）.
[2]沈明，王璐，陈飞香.土地规划管理信息化体系建设与应用[J].广东农业科学.2011，（18）.
土地规划设计范文6
关键词：ArcGIS；入库流程；土地利用总体规划；数据库
中图分类号：P285.2+3；P273 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2013）03-0691-05
中国的土地利用规划主要有国家级、省级、市级、县级和乡级5层不同行政级别的土地利用规划体系。乡级土地利用总体规划是五级规划体系中最基层、最具有操作性的规划，也是用地审批等日常土地管理的直接依据。因此，如何建立好乡级土地利用总体规划数据库是目前急需解决的问题。
关于土地规划数据库建设的研究成果很多，如何宗宜等[1]通过Arc/Info进行矢量数据的转换、投影变换来达到数据库多数据转换，Peerbocus等[2]对时态地籍数据库进行了研究，保证数据库的适时更新，刘大杰等[3]对应用最小二乘法平差处理规则图形数字化数据的方法进行了研究，刘纬等[4]分析了基于MapGIS建设土地利用数据库的方法，对其中的数据采集、拓扑建立、数据入库等技术作了探讨。此外，国土资源部有土地利用规划数据库标准，且各省（市、区）也有数据库标准规程，如重庆市的《重庆市乡（镇）级土地利用总体规划数据库标准》，这些研究和规程为数据库建设奠定了基础。但是在各平台数据之间的转换， 数据库的更新和维护及数据库的空间要素、属性要素和表格要素之间的联动性存在缺陷，针对这些问题，拟基于ArcGIS对建库流程和几个关键技术进行探讨和分析。
1 建库平台选择
目前，国内通过国土资源部审查的乡级土地利用总体规划数据库的建库专用软件主要有苍穹土地利用规划建库工具软件V1.0及平台软件MapGIS、ArcGIS。苍穹土地利用规划建库工具软件V1.0的主要优点有数据采集方式多样，支持与VCT、ArcGIS、MapGIS、SuperMap交换；系统功能简捷；图、文、表、库四者一体化的管理方式；遵循相关行业标准，系统具有高度兼容性和规范化；严格的指标控制与规划实施管理。而主要的缺点有成本较高；操作不灵活，建库者无法得到过程数据，当最终结果出现问题时无法进行手动修改；数据量较大时处理速度慢，且容易出错。MapGIS建库的主要优势是全中文的操作系统、高效海量空间数据的存储与索引、大尺度多维动态空间信息数据库、三维实体建模和分析等，它的缺点是操作界面比较繁琐，系统管理功能较弱，缺乏专用数据库的支持[5]。相对于平台软件来说，苍穹土地利用规划建库工具软件V1.0是针对全国乡级土地利用总体规划建库开发的，而重庆市数据库标准与全国数据库标准存在差异，例如重庆市汇总数据库要求提交TDZZZDQY这个图层，苍穹软件最终结果不会输出此图层；重庆市标准要求的各个空间数据的字段与全国标准不同；重庆市汇交成果时需提交社界线等，苍穹软件是无法解决这些问题的。而ArcGIS具有空间几何图形与属性数据同步编辑、管理以及查询的功能，支持不同格式的数据和对海量数据的有效管理，具有便捷的二次开发能力，提供一体化的地图绘制、显示、编辑和输出的集成环境，方便的属性数据管理、图解建模与模块开发功能，ArcGIS可以建立自身支持的数据类型的元数据，也可以建立用户定义数据的元数据[6]，为乡级土地利用数据库提供快捷的元数据查询环境。综上对比，优先选择ArcGIS作为建库的软件平台。
2 建库流程探讨
数据入库流程是规划数据库建立的核心问题，科学合理的建库流程能提高建库效率，降低建库成本，并能使其易于查询、更新和维护。传统的建库流程可简单概括为“规划编制—制图—数据整理检查—建库—成果输出”，其存在的主要问题是空间布局上无法精确落实上级下达的指标，数据库中的空间数据易出现碎小图斑和拓扑错误，图斑净面积不能精确统计。依据ArcGIS的功能特点和《重庆市乡（镇）级土地利用总体规划数据库标准》，结合土地利用规划数据库建库经验，对乡级土地利用规划数据库建库流程进行了探讨，得出的建库流程（图1）。此流程具有灵活、操作性强、便捷的特点，能解决传统数据库建设中存在的基础数据质量参差不齐、形式不规范、坐标体系不正确、空间图形数据的拓扑错误、确实有效的属性信息及元数据建设相对滞后等问题。
3 关键技术探讨
3.1 提取现状数据入库
根据县乡两级土地利用规划规程对数据库成果的要求，建立土地利用规划数据库必须以全国第二次土地调查（以下简称“二调”）的现状数据库为源数据，而全国大多数地区的二调成果都是基于MapGIS平台形成的。对于用ArcGIS建立乡级土地利用总体规划数据库的建库者，面临的首要问题是把MapGIS格式文件转换成ArcGIS的通用格式，由于转换后数据存在拓扑错误和面积误差等问题，且拓扑错误类型复杂、量大、细碎、重复（图2），修改起来十分繁复和困难，所以采用ArcGIS提供的图解建模工具Model Builder （模型生成器），将输入数据、输出数据、空间处理工具以及它们之间的连接关系有机组合在一起，将复杂的数据处理过程封装和集成在模型中，使数据处理变得简单化和高效化[7]。构建的模型主要通过Select Layer by Attribute从全区地类图斑数据中提取各乡镇的基期地类图斑，然后通过Polygon to Line、Feature to Point、Feature to Polygon等工具重新成点成面，从而达到修改基期地类图斑拓扑错误的目的，且在模块中加入用Python语言操作ArcObject组件对象编写自定义的CopyFeature工具，实现基期数据入库的自动化。数据库中的各种点、线、面的数据都可以采用相同的方法从全区提取并入库。其计算模型图如图3和图4。
3.2 规划要素的变更技术
规划要素变更的问题是乡级规划数据库的建库者常会遇到的，规划要素的变更通常都会涉及到图斑的切割、合并和相关土地利用面积的计算，传统的修改方法是将变更的规划要素和前期的规划要素重新同基期地类图斑做叠加，核对指标，其工作量大且浪费时间和人力。因此，基于ArcGIS的Model Builder（模型生成器）生成Modify TDGHDL模型，将前期的土地规划地类图斑（TDGHDL）和需变更的规划要素做叠加，并用面积分摊法和空间位置关联法（Spatial Jion）重新计算涉及到切割、合并的图斑面积和规划地类面积等相关面积，实现规划要素变更的自动化。其计算公式和计算结果（图5）如下：
图斑面积（新）=图斑面积（原）/Shape_Area（原）× Shape_Area（新）；
线状地物面积=长度×宽度×扣除比例；
田坎面积=[图斑面积（新）-线状地物面积-零星地物面积]×田坎系数；
图斑净面积=图斑面积（新）-田坎面积-线状地物面积-零星地物面积。
经验证，此种方法对土地相关面积的计算很准确，该变更图斑的相关面积为：
图斑面积（B）=图斑面积（A）/Shape_Area（A）×Shape_Area（B）=15 143.60 m2
线状地物面积=313.5×4.3×0.5+4.13×1.1×0.5=676.29 m2
田坎面积=[15 143.60-676.29-0]×0=0 m2
图斑净面积=15 143.60-0-676.29-0=14 467.31 m2。
3.3 规划表格的输出
为解决 “图数表一致”的问题，《重庆市乡（镇）级土地利用总体规划数据库标准》要求，在数据库成果汇总数据中需要提交由规划数据库得出的8个表格（土地利用结构调整表，耕地保有量、基本农田情况表，新增建设用地指标控制表，土地整治规划表，重点建设项目用地规划表，土地用途分区面积统计表，规划期间各类用地平衡表和基本农田调整分析表），便于核查数据库中的数据和分解到乡级的指标是否一致、规划前和规划后的数据是否一致等。针对这一问题，通过OLEDB连接数据库，遍历输入数据库中的表格，读取配置表中地类名称和地类代码的对应关系，用SQL语言查询单个要素的各项指标加入到数组中，对于不同要素中数据通过叠加查询进行累加，并将结果以记录的形式插入到数据表中，实现表格输出的自动化，有效避免了人工操作中出现的错误和误差，大大提高建库工作的效率和精度。
3.4 数据的拼接问题
在建立乡级土地利用总体规划数据库时，考虑到数据的庞大性和乡镇的社会经济发展，大部分建库者采用分乡镇建立数据库，但是上报成果时需提交区（县）汇总数据库，那么如何快速高效地实现数据的拼接也是个关键问题。这里采用C#语言编译的程序，基于ArcEngine的Geoprocessor类，调用ArcGIS的append工具条，循环各乡镇mdb数据库，将要素集中数据按类别拼接到目标数据层中，实现数据的拼接，其简略算法如下：
Geoprocessor geoprocessor = new Geoprocessor（）； //新建geoprocessor类
Append process = new Append（）；
geoprocessor.OverwriteOutput = true；//设置文件可覆盖
for （int i = 0； i < this.chklstLyr.Items.Count； i++）//实现数据的逐步拼接
{if （this.chklstLyr.GetItemChecked（i））//
检查数据有效性
{for （int j = 1； j < （this.lstFileNames.Count - 1）； j++）
{object obj2 = process.inputs；
process.inputs = string.Concat（new object[]
{obj2， this.lstFileNames[j].FullName， @"＼DataSet＼"，
geoprocessor.Execute（process， null）；
process.inputs = ""； }}
4 小结
基于ArcGIS软件的图解建模工具和C#语言编译的程序进行的数据库建设的探讨，为土地利用规划数据库的建立节省了大量的人力和时间，具有非常灵活的操作性，后期结果数据也有较强的修改性，直接实现了土地利用规划图件数据与规划数据库数据的统一。通过土地利用规划数据库直接导出规划数据表格与规划图件，便于土地利用规划大纲文本直接运用数据库中的规划数据，从而实现图数表数据的高度一致。但是在基于高级语言编写扩展组件人性化、多格式数据源转换与共享、系统运行稳定性等关键技术研究方面还存在较大局限，需加强研究与改进。
参考文献：
[1] 何宗宜，谭 芬，魏秀琴.地图矢量数据处理研究[J]. 测绘科学，2006，31（6）：74-76.
[2] PEERBOCUS A， JOMIER G. The management of the cadastral evolution using documented cadastral plans[J]. Computers， Environment and Urban Systems，2004，28（6）：487-509.
[3] 刘大杰，刘 春.GIS空间数据不确定性与质量控制的研究现状[J].测绘工程，2001，10（1）：6-10.
[4] 刘 纬，严 琳，张 莉，等.县级土地利用数据库建设[J].测绘与空间地理信息，2005，28（6）：72-74，84.
[5] 韩桂梅.土地利用现状变更调查方法研究[D]. 山西太谷：山西农业大学，2005.
