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林地资源重要性范文1
1 加快林地的修复
当前许多的林地除了被占用之外,还有许多的林地是遭到破坏的,造成这种破坏的因素主要有人为因素和自然因素2种。对于这些已经遭受破坏的植被,应当进行积极的恢复工作,增加在进行恢复时的现代科技的运用程度,实现以最小的成本恢复最多的林地,加强对于林地的监督管理,防患于未然,将火灾等自然灾害发生的可能性将到最低。
1.1 对于缩减林地的恢复
当前有许多的林地正在缩小,所以在进行林地的保护时,应当积极的引进世界先进的林地植物的恢复技术,对于正在缩小的林地利用机械化的方式进行重新恢复,同时,整合低产林地的改进能力、防林地退化能力以及在復杂流域进行整治的能力。不断的改良新的种植技术,对于重新种植的林地树木应当进行林地质量的重新评估,重新进行地质勘查,根据检测的数据进行重新的设计,种植最为合理的树木品种,利用现代的科学技术改良树苗,提高树苗的成活率,在林地中及时的进行整地、清理等,在进行植树造林时,要有计划的进行施肥,在提高地力的同时也要保证水土的稳定。同时对于一些较为低效的林地,要针对其不同的地理位置以及发挥的功效等,进行从新的改造。例如在低效的林地中进行有选择的砍伐,进行重新种植,将树木间隔较大的地方进行补种,提高林地的功能。对于正在退化缩小的林地,应当结合实际情况,选择适合当地土质的树木进行种植,确保林地停止退化,保证其能发挥出正常的林地功能。
1.2 对于火灾林地的修复
在林地出现火灾之后应当立刻进行救灾和补种。在进行补种的时候应当先进行重新种植的计划,对于灾毁型林地应当根据现场的实际条件以及周围的交通等情况,设计合理的林地补种方案,同时借鉴原有的林地分布情况、林地类型等,选择正确的种植方式以及种植树木的品种。在进行重新造林之前应当科学合理的设计好植树的密度,以及造林的施工流程。同时对于在造林时进行严格的监督。在进行灾毁林地的重新再造时,应当增加先进的种植技术,提高种植效率。
2 建设经济型林地
当前许多的林地都属于低产性的林地,所以在进行林地的保护时,应当将低产的林地进行合理的改造,积极引进一些比较高产的树木品种或者是经济型的树木。例如果树等,在进行种植时,应当结合当地的土质情况,适当的种植一些桃树、梨树、苹果树、柚子树、樱桃树、李子树等。在林地中多种植经济型的树木,可以有效的保护好林地,防止林地的减少。可以极大程度的提高当地的经济收入,同时促进了当地对于保护林地的积极性。
3 开发林地旅游资源
一味地被动的保护林地无异于在竭泽而渔,在进行林地的保护时应当积极的开动脑筋将保护林地从负担变成致富项目,在许多的林地中,都存在着极其丰富的自然景观。在进行林地的保护时,可以积极的开发林地的旅游资源。让人们意识到林地也可以致富,使得林地的秀美景观可以被更多的人所熟知,使得人们的思想从伐树转变到保护树木上,在进行开发旅游项目的同时,保障好林地的生态环境。在进行保护林地的同时,充分的将林地的资源合理的利用起来,不断的发挥林地自身的优势。在进行保护的同时为人们带来更多的利益。
4 整合资源建立林业产业基地
在进行保护林地的过程中,应当充分的将林地的资源整合起来,将林地建设为林地的保护与林地产业进行整合,将林地发展成集护林、植树、植花、加工为一体的现代化林地产业基地。减少资源消耗,提高产能,增强林地的保护力度。
林地资源重要性范文2
为进一步加强我市森林资源管理工作,提高林政管理水平,提高林政管理服务质量,推动我市森林资源管理工作迈上新台阶,现将有关工作通知如下:
一、提高认识促管理
从战略高度全面提高对加强森林资源管理工作重要性的认识,明确森林资源对林业发展的重要性,林地是森林资源的载体,是再造生态的基础。加强森林资源管理工作是促进绿色增长的重大举措,是林业贯彻落实科学发展观、转变发展方式的根本。认真贯彻领会我市建设生态文明市的任务,以“创建国家森林市,打造美丽”为目标,大力推进我市的森林资源管理工作。
二、加强管理促执法
(一)严格审批依法办事
1.切实加强林地管理。对确需占用征收使用林地的,要严格按照有关法律法规进行申报、审核,并认真抓好森林植被恢复造林工作。当前有关区市要重点做好荣际铁路、蓝色硅谷际铁路、液化天然气(LNG)济输气管道二线工程(段)等工程项目占用林地手续办理工作。要及时上报进展情况,对确有困难的,要抓紧向市局上报情况。对既不上报情况又推进不力的,市局将给予通报批评。对未批先占,擅自改变林地用途的单位和个人要依法查处,涉嫌犯罪的要依法向公安机关移送。
2.切实加强林木采伐管理。各区市要严格执行森林采伐限额管理制度和凭证采伐制度,结合县级林地保护利用规划“一张图”建设成果,加强林木采伐源头管理,认真审核林木采伐申请和需提交的相关材料,认真进行现场勘验并做好勘查笔录,简化审批流程,认真执行林木采伐公示制度。对采伐限额不够的,要及时搞好调研,尽快申请省厅调剂限额。对擅自突破限额办理采伐手续的,一经发现将严肃处理。做好新版、旧版林木采伐许可证使用的衔接工作。在旧版林木采伐许可证废止前尽量使用旧版采伐证,废止后要妥善保存发证存根两年以上,各区市对剩余旧版采伐证登记造册后按程序销毁。启用全国林木采伐管理应用系统前,要严格按照现行的林木采伐管理应用系统填写要求核发林木采伐许可证。对乱砍滥伐林木等违法行为,要进一步加大执法力度。
3.严格规范木材运输和木材经营加工管理。切实做好木材运输审批管理工作,做到木材运输证专人专管,专人存档;签证人员要认真履行职责,严格按照法律程序签发证件,规范填写证件内容,不断提高签证服务水平。切实加强对木材经营、加工单位的检查监督,严肃查处无证经营加工、非法收购、非法运输木材等行为。
(二)开展林业用地清理整治工作
经市局研究决定,从4月起至6月底,全市集中开展林业用地清理整治工作,集中清理整治乱占滥用林地、未批先占、少批多占等违法占用林地行为,发现一起,查处一起,具体安排如下:
1.清理整治时间安排。4月底前完成对本辖区内违法占用林地情况的清查摸底;5月底前完成对违法占用林地的处罚处理,该移交公安部门的案件要及时移交;6月底前完成对各违法占地案件的结案和本次清理整治活动的总结报告。
2.加强组织领导。各区市要成立林地清理整治工作领导小组,明确工作责任和任务。
3.建立督导制度。市林业局将成立林地清理整治督导工作小组,在各区市间巡回督导。对清理整治工作不到位,目标责任不明确,效果不明显的区市进行通报。
三、加强领导促成效
林地资源重要性范文3
关键词:可持续利用;林地;保护;生态效益;经济效益
1 可持续发展观是中国的必然选择
人口、资源、环境等问题,在我国工业化初期就已出现,这些问题从本质上讲,都是发展中的问题;要从根本上解决这些问题,也只有在社会经济发展的进程中加以解决。因此,国家通过编制《中国21世纪议程》制定了自己的可持续发展战略。中国的可持续发展战略是对国际社会的庄严承诺,但更主要是从自己国情出发而制定的发展道路。
2 中国走上林地可持续发展的新道路
我国地区经济发展不平衡,一般说较大的林区多位于经济上最落后的山区。基于经济的诱惑,各地掠夺式采伐甚至盗采盗伐现象时有发生。如果再延续之前那种只知道造林、采伐而不知道经营的管理模式,我国林业发展将无以为继,林地作为森林、植被、动物生存的依托作用将荡然无存,其生态保护作用也无法得到发挥。为了实现林地的可持续利用,必须走生态和经济效益相结合的可持续发展道路。
3 实现林地可持续利用的对策
实现林地的可持续利用,笔者认为主要应从以下几个方面着手:
1、切实加强林地保护
(1)编制林地保护利用规划
各级政府林业主管部分应当编制林地保护规划,林地保护规划中应当明确地区林地保有量,森林覆盖率、公益林面积等重要林地保护指标。规划的编制应该有当地国土部门的参与,以确保林地保护利用规划与当地土地利用规划相衔接。
(2)严格林地用途管制
严格林地用途管制,严禁擅自改变林地性质和范围。严格限制林地转为建设用地,建设项目在选址阶段应该尽量避免占用林地,如必须征收林地的,要严格按照审批权限,报林业主管部门审批。严格控制林地转为其他农用地,在农业综合开发、耕地占补平衡、土地整理过程中,不得挤占林地。严格保护公益林地,经批准的公益林,不得擅自变更;确需变更的,应当按规定办理相应手续。
(3)林地总量控制和占补平衡
林地征收占用应该参照征收占用耕地,要有定额总量和年度指标控制制度,实行森林面积占补平衡,确保区域面积里林地面积不减少,质量有提升。
(4)林地评价定级管理
县级林业主管部门应该坚持全面保护与突出重点相结合的原则,根据生态脆弱性、生态重要性以及林地生产力等指标,对林地进行系统评价定级,并根据定级成果分类管理林地。比如江苏省林地保护利用规划(2010-2020年)中就明确将林地划定为4个保护等级。Ⅰ级林地实行全面封禁保护,禁止生产性经营活动,禁止改变林地用途。Ⅱ级林地实施局部封禁管护,除必需的国家级、省级基础工程建设占用外,不得以其他任何方式改变林地用途。Ⅲ级林地严格控制占用征收森林。适度保障能源、交通、水利等基础设施和城乡建设用地。Ⅳ级林地严格控制林地非法转用和逆转,限制采石取土等用地。
(5)大力整治闲置宜林地
对政府收回的闲置土地,原来属于林地的,应优先用于林业生产。加强废弃工矿、废弃山区村庄及村中空闲地的整治,对坡度25度以上的土地,要有计划地退耕还林。
(6)加强林地确权登记管理工作
林地登记职能原属林业主管部门,作为不动产,其登记职能将整合到新成立的不动产登记局。建议国土资源部会同国家林业局尽快建立全国土地登记信息动态监管查询系统,逐步实现土地登记资料网上实时更新,动态管理,建立共享机制,做到所有人一上网就可以查到林地所有权和使用权、流转权的所有信息,全面提高林地所有权和使用权、流转权的管理水平,大幅度提高社会化服务程度,保障林地权益得到充分保护。
(7)加大对临时占用林地和灾毁林地修复力度
对于临时占用林地的,要严格审核工程建设单位提出的临时占用林地申请,从严控制临时占用林地的面积和期限。临时占用林地期满后必须按要求恢复林业生产条件,及时植树造林,恢复乔灌植被。加强林地和森林生态系统的防灾、抗灾、减灾能力建设,减少自然灾害损毁林地数量,对灾毁林地应及时治理修复。
2、优化林业经济结构
调整优化林业经济结构,提高林地生产率,是实现林地可持续发展的物质保证。
(1)科学调整林业种植结构。我国很多地区的商品林以人工纯林为主,水土保持、涵养水源能力不高,生物多样较弱,且容易发生病虫害,因而要注重树种搭配,大力营造混交林和异龄林。在经济欠发达地区,还要注重生态工程建设与农民增收致富的有机结合。在林木种植种类的选择上,应以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设。
(2)推进林业产品深加工力度,加大新产品开发力度,促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐。努力开拓林产品的新用途,延伸产业链,增加附加值,解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。
(3)以林业资源为载体,加快促进森林旅游业、花卉业等林业相关第三产业的发展。
3、提高林地科学经营水平,改变落后经营模式
发展中的问题要靠发展来解决,促进林地可持续利用最有效的解决办法就是依靠科技、创新来发展经济,改变传统的以资源环境为代价的粗放式经济发展模式。
(1)加强基础研究和应用技术研究。林地既是生态意义上的森林资源,同时也是经济意义上的土地资源。要从林地上持续不断地挖掘经济效益,就要求我们用科学的方法,加强对其所处生态系统的研究,因地制宜地找出最适合生态环境的林木资源,并为林木资源的快速生长提供最适宜生态环境;新的市场条件要求我们不断改进木材工业总体技术水平,增加林产品的经济价值,增强市场竞争力,林业经济不能仅仅局限于种植、采伐这一简单的第一产业循环模式,新技术的研发是林业经济提升产出效益的重要途径。
(2)加快林业科技转化速度,提高林农科技水平。要提高新科研成果运用到林业生产中的效率,鼓励科研人员通过转让技术、联合开发、创办实体等形式,加快科技成果的转化;发挥林业相关企业在科技创新中的主导作用,加强对林业知识产权的保护;注重培养提高林农的科技水平,提高一线人员实际操作能力。
(3)鼓励林间复合经营等现代化种养模式。复合经营是现代林业对人工林提出的新要求。可采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合、林药结合等方式,提高林地产出和经济收益。
4 结语
实现林地的可持续利用关键是统筹好林地保护与利用之间的关系,充分发挥林业的生态、经济和社会效益。保护是为了更好的利用,利用的同时也要严格注意保护,这样才能达到循环往复的可持续状态。林地的可持续发展是系统性的生态工程,同时也是惠及子孙后代的经济工程。
参考文献
[1]蔡守秋等《可持续发展与环境资源法制建设》(M),中国法制出版社,2003年3月第1版
林地资源重要性范文4
关键词:森林资源;保护措施
生态文明是继人类原始文明、农业文明、工业文明之后形成的新型文明形态。加强生态建设,维护生态安全,是实现人与自然和谐发展,经济社会科学发展的重要基础。毁林开荒、乱砍滥伐,使森林资源破坏严重。火灾、病虫等加剧了对森林的破坏。面对森林资源不足,对现有资源的保护就日益重要。森林与我们的生活息息相关,人类离不开森林,而森林更需要人类的保护。
1秦州区森林资源现状
天水市秦州区位于甘肃省东南部,地处渭河支流和西汉水上游,是一座文化丰富、历史悠久的古城,气候温和湿润、自然环境优美,素有“陇上小江南”的美誉。全区土地面积24.42万公顷,林业用地面积10.06万公顷,林地8.46万公顷,其中有林地5.63万公顷,疏林地0.76万公顷,灌木林地2.07万公顷,未成林造林地0.60万公顷,苗圃地0.01万公顷,宜林地0.97万公顷。全区森林覆盖率34.60%,活立木总蓄积量218.95万立方米。木本植物83科221属673种。
2加强森林资源保护的重要性
秦州区是一个典型的农业大区,林地大多分布在农业基础薄弱,地形环境复杂,立地条件恶劣的偏远山村,粮林之争,人为破坏突出,给森林资源保护带来了一定的困难。目前,我区森林保护依托天然林保护工程,生态公益林项目、南北两山绿化及中德财政合作造林等生态建设工程,巩固近几年来造林绿化成果,加速森林演替。随着国家西部大开发战略的实施,生态建设已成为实现经济社会可持续发展的重要手段。地球需要蓝天白云、青山绿水,人类渴望鸟语花香、清风明月,林业是实现“山川秀美、大地园林化”的组织行业,也是实现生态建设的一部分,是国民经济和社会发展的重要组成部门。强化森林资源保护已成为21世纪人类面临的的共同主题,只有保护好森林资源,才能使林业迅速发展起来,真正实现人与自然和谐相处。
3森林资源保护的重要措施
3.1坚持“依法治林”原则,大力宣传《森林法》、《森林法实施细则》,努力提高全民的法制意识和生态保护意识。
3.2以森林公安为主体,建立起区、乡、村、三级管护网络,落实护林人员报酬和责任,有效实施封山禁牧,严格森林、野生动植物和林地资源管理。
3.3严格执行征占用林地审批制度,林木凭证采伐制度、木材凭证运输制度和木材经营加工许可证制度,加大林政执法制度,严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为。
林地资源重要性范文5
摘要阐述了苏北沿海林地进行立体生态开发的重要性,总结了林地立体生态开发的主要模式,并分析了其社会、生态、经济效益,提出发展林下经济的措施,以期促进该地区林业经济的可持续发展。
关键词林地立体生态开发;重要性;模式;效益;措施;苏北沿海
近年来,我国农业和农村经济加快战略性结构调整的新阶段,农业发展进入了由资源约束转变为资源和需求双重约束,由主要追求农产品数量增加转变为追求质量和效益的可持续发展。在这新的发展时期,我国可持续农业的发展,面临着许多新的问题。其中,生态性问题制约农业发展愈益严重,仅水旱等自然灾害平均每年造成的直接经济损失就达2 000亿元以上,相当于我国2001年国民经济生产总值的1/5。由生态恶化造成的气候变暖、水土流失、生物物种减少、粮食减产、水利设施报废及生态移民等生态问题制约了中华民族生存和发展的空间,已经成为困扰我国社会经济发展和人民生命财产安全的心腹大患。
林地立体开发经营是一种传统的土地利用和经营方式,可以使土地及其空间的光、热、水、土得到更充分利用。它是以生态学、经济学和系统工程为基本理论,并根据生物学特性进行物种合理搭配,形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。对比其他土地利用系统,林地立体开发经营具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。
1林地立体生态开发的重要性
苏北沿海南起长江口,北至赣榆县绣针河口,总长度约954 km,是江苏省经济较发达的地区。为缓解生态环境恶化的危机,1988年经国务院批准,开始实施全国沿海防护林体系工程建设。经过近20年的不懈努力,已形成带、网、片、点相结合的多树种、多林种、多模式和多功能的综合防护林体系,起到了调节水文过程、改善水质、支持植被、提供动物栖息场所等作用。但随着经济的增长和人口的膨胀,苏北沿海生态系统普遍存在着物种单一、结构简单、自我调控能力弱和经济效益低等诸多问题。究其原因,不仅源于沿海地区极易遭受台风、暴雨、洪涝、盐渍化、风沙、干旱、干热风、冰雹、低温等自然灾害胁迫,地处胁迫频率大和干扰力度强的脆弱生态系统之中的先天不足,而且来自经济当事人短期经济利益的驱动(如化肥农药的大量使用、部门割据对资源的非优化利用、不合理的滩涂围垦等),加剧了沿海生态系统脆弱性的后天失调。这2支巨大的冲击力严重制约了苏北沿海地区经济可持续发展。因此,在苏北沿海地区大力推广林地立体开发经营技术具有特别重要的意义。
2林地立体生态开发的主要模式
2.1林下间种模式
林下间种是赣榆县较常见的立体开发模式,通过在林下种植一年生作物,提高林地短周期效益。厉庄、黑林等地,林下套种豌豆、小麦等作物,以耕代抚,以农促林,达到林农结合、效益双赢的目的。金山徐福茶厂在林下间种茶叶,最大程度地模拟自然环境建成森林茶园,形成了林间种茶、茶边种草、以草养畜、以畜产肥、以肥产气、以气制茶、积肥还田的生态循环模式,现已种植生态有机茶20 hm2,生产“徐福”系列茶叶10余个品种,产品远销海内外,深受消费者喜爱。
2.2林畜、林禽模式
目前,赣榆县许多地方开展林下种草养畜或直接在林下养鸡、肉鹅、羊等,有效利用林下昆虫、小动物及杂草资源,发展养殖业,形成动物食草、粪还林、林木利用价值高的生态循环食物链[1]。班庄、吴山、塔山等地的农民在林下养鸡、鹅等,年增收3.75万元/hm2,鸡粪、鹅粪作为肥料还土,可减少肥料投入,同时树木的虫害也得到有效控制。
2.3林菌、林油、林菜(花)间作模式
利用林荫下空气湿度大、氧气充足、光照强度低、昼夜温差小的特点,以林地废弃枝条为部分营养来源,在郁蔽的林下种植双孢蘑菇、平菇、香菇等食用菌。门河农民在杨树林下发展香菇、蘑菇,其质量和产量都有较大提升,每年可实现收入4.5万元/hm2。油料作物属浅根作物,具有固氮根瘤菌,不与林木争肥争水,且又覆盖地表,防止水土流失,提高土壤肥力,一般以花生、大豆为主。根据林间光照强弱及各种蔬菜的不同需光特性科学地选择种植种类、品种,发展耐阴蔬菜、花卉种植[2]。沙河、城西等镇农民在林下间作种植蔬菜、花卉,年增收5.25万元/hm2,是一种经济效益较高的发展模式。
2.4林业生态旅游开发模式
结合林地发展生态旅游是赣榆县林地立体开发的重要模式。随着社会主义新农村建设的推进,农村、农舍的生态环境有了大的变化。赣榆县积极鼓励农民在林地开展乡村生态旅游。厉庄、门河镇的农民,通过举办樱桃节、芍药节等庆典活动,每年可从乡村生态旅游的餐饮、娱乐等项目中获得丰厚的收益。
3林地立体生态开发效益分析
林下经济是借助林地的生态环境、利用林地资源,在林下开展林、农、牧、花等多种项目的复合经营。它使林地既是生态保护带又是综合经济带,能变林业资源优势为经济优势,使林地的长、中、短期效益有机结合,极大地增加林地附加值。其既可以构建稳定的生态系统,增加林地生物多样性,又为发展农村经济开辟了新路子,成为增加农民收入的有效途径。
3.1社会效益显著
一是拓宽农村就业门路,为农村劳力提供就业岗位;二是林下产业已成为推进结构调整、促进农民增收的重要产业;三是对于促进农村经济发展、农业增效、农民增收起到重要的推动作用。
3.2生态效益明显
林下经济是一种循环经济,林下种植、养殖业的发展加速了森林的新陈代谢,提高树木的生长和林分质量。既可以构建稳定的生态系统,培育保护林木资源,增加林地生物多样性,具有良好的生态效益;又为林业培育新的经济增长点、促进林业可持续发展开辟了新路[3]。
3.3经济效益巨大
正常种植速生杨每年平均投资3 000~3 750元/hm2,其中水、肥占投资的2/3,8年投资2.4万~3.0万元/hm2,林木收入12万~15万元/hm2,减去投资,纯收入达1.8万元/hm2左右。通过林下养鸡、养花、间作等,每年增收达4.5万元/hm2以上,是一种经济效益较高的发展模式。
4发展林下经济的措施
4.1结合产业结构调整实际
在充分尊重农民意愿、切实维护农民利益的基础上,制定完善林下产业发展规划。根据各地森林资源、企业和产品市场情况,结合农村经济发展和新型产业化的要求,充分发挥地域优势、产业和特色产品优势,突出产业发展建设重点,使规划科学合理[4]。
4.2加大对重点龙头企业和产业协会的扶持力度
一是采取“公司+基地+农户”的形式,为农民增收提供保障。二是积极创造条件,培植重点龙头企业,并在技改、扩建、科研立项、新产品开发等方面,给予政策、资金等方面的支持。三是积极引导和扶持多种形式的林下产业协会建设,使其在促进林下经济健康发展中发挥组织、协调和产业自律等方面的积极作用。
4.3加大产业技术培训
努力把广大农民培养成有较强市场意识,有较高生产技能,有一定管理能力的现代林下产业经营者。组织开展送科技下队活动,形成以科研院所为源头、协会为纽带、以示范基地为核心、连接林农的科技入户网络,提高产业发展科技支撑水平。
4.4提高林下产业的科技含量
加大林下产业研发的基础性建设投入,加强深加工研究,积极推动产、供、销、加工相结合,鼓励科企联合攻关,提升林产品的特色和传统优势,以科技链延长产业链,实现林下产品高附加值和高收益。做好技术推广服务,推进产业科技成果转化,大力推广市场前景好、产业化程度高的建设项目。
4.5 加大资金投入
一是加大对各类基地、大户的前期投入力度,重点向各类林下龙头企业、上规模生产基地倾斜,提高资金的使用回报效益和扶持效果。二是发放小额扶贫贷款。三是争取上级投资项目扶持。以高效林下经济为重点,积极争取上级投资项目扶持,带动林下经济的快速发展。
4.6不断创新机制
着力破解制约发展的关键环节,探索建立多种形式的担保机制、风险互助机制,加大资金投入机制,发挥资金的带动作用,建立多元化的投融资机制,多方筹集发展建设资金。
4.7完善营销网络
一是加强农民合作经济组织建设,突出扶持培育产品营销大户,着力规范发展林下各种产业协会,搭建平台,畅通渠道,切实解决产品销售难问题。二是加快林下产业信息化建设,以农垦、农场网站为依托,积极搭建覆盖全国的林下产业信息化网络。
5参考文献
[1] 周元霖,施春梅,常青,等.林地立体生态高效养鸡技术[J].现代农业科技,2009(7):209.
[2] 杨晖,闫晓玲,王宇萍.林地立体套作经营技术与模式的研究与推广[J].现代种业,2007(3):8,7.
林地资源重要性范文6
通过几代人的努力,我市已拥有472万亩的森林,森林覆盖率已达到41%,成为一个“宜居、宜业、宜游”,享有“国家森林城市”和“园林城市”美誉的城市。森林资源和宜人气候已经成为我市发展与进步的灵魂。但近年来,违法占用林地的现象较为严重,其中环城林带和城郊结合部尤为突出。去年,市人大组织人大代表对违法占用林地的情况进行了专项执法检查,检查结果令人触目惊心。如果我们再不采取措施保护以环城林带为标志的森林资源,后果将不堪设想,我们也将无颜面对全市人民。所以,去年在市委、市政府的统一部署安排下,我们开展了严厉打击违法占用林地专项行动,吹响了城市森林保卫战的号角,全市上下齐心协力打了一场漂亮的森林资源保卫战,取得了可喜的成绩,得到全市人民的好评。但我们也要清醒地认识到,严厉打击违法占用林地的工作还要更加深入持久地开展下去。因为“林中村”、“林中街”、开山毁林、倒渣毁林和违法占用林地建房、建坟等现象仍时有发生,森林资源特别是环城林带的保护形势依然严峻,今天检查的结果已佐证了这一事实。针对今天检查的情况我提几点需要立即进行整改的要求:
一是对顺海林场因包坟毁损的林地,要尽快补植补种树木恢复植被;
二是市林业绿化局要尽快依法查处乌当奶牛场发现的那座“林中墓”;
三是乌当区政府要核查高穴砂石厂的开采手续是否完备,核实开采范围是否存在“超层越界”,并制定下步处理措施报市政府,市政府有关部门要积极配合;
四是由乌当区政府牵头,市农业局、贵阳三联乳业有限公司积极配合,限期恢复乌当奶牛场区域内违法毁林倒渣场的植被,并将落实恢复植被的情况报市政府。
下面,为了更加有效的保护我市的森林资源,结合当前要开展的工作,我再讲几点意见:
第一,各区、市、县政府及市政府有关工作部门要按照李书记、袁市长的重要批示,按照“全市统一领导,各区、市、县人民政府具体实施,市政府有关工作部门指导协调,各方联合行动”的工作格局,结合部门的职责和职能,制定相关工作方案,采取切实有效的措施,扎实推进严厉打击违法占用林地行动的相关工作,对违法行为决不姑息、决不手软。
第二,进一步强化和落实森林资源保护属地管理原则和工作要求。各区、市、县人民政府是本辖区森林资源保护管理的第一责任主体,要把森林资源保护管理纳入各级政府目标考核,层层签订目标责任书,层层抓落实。区(市、县)长、乡镇(办事处)乡镇长(主任)是第一责任人;要按照“条块结合、以块为主”的原则,切实做到守土有责。进一步建立健全完善森林资源保护的相关制度,尤其要建立村级森林资源保护管理巡查制度,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。
第三,建立健全森林资源保护管理奖惩制度。对辖区内违法占用林地行为频发且制止不力的单位要追究相关责任人,特别是区(市、县)和乡镇政府负责人的主体责任。对虚报、瞒报重大破坏森林资源案件的行为,一经查实,要追究相关人员的法律责任,决不姑息;对行动迅速,工作成效显著,完成任务出色的部门单位和个人要予以奖励。会后,请市林业绿化局进一步修改完善森林资源保护管理奖惩制度,报市政府审定后行文下发执行。
第四,各区、市、县人民政府要制定严厉打击违法占用林地应急预案,组织相关部门做好本辖区内违法占用林地的预防、预警、应急和处置工作。要真正把查处违法占用林地,特别是群体性违法占用林地行为消灭在萌芽状态。
第五,各区、市、县人民政府要进一步清理整顿和规范矿产、砂石资源开发秩序,在开采矿产和砂石的办理程序中要增加林业部门和规划部门许可的前置程序。从今天起,凡在林地内开采矿产、砂石资源的,未经林业、规划等行政主管部门许可,相关部门一律不得办理新的矿产、砂石开采证。矿产、砂石资源开发要本着科学规划,集中开采的原则进行。
第六,各区、市、县人民政府的森林防火工作要严格按照市委、市政府的要求,依据各自职责,认真抓好各项工作的落实。要牢牢把握预防为主,严防死守的原则,切实做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守,加强巡查,确保“看住人、管住火”的要求落到实处。
第七,环城林带绿线界定由林业绿化局会同相关部门单位经过细致勘测已经完成,绿线已经划定。今后凡非公益性建设项目一律不得征占用绿线内林地。
第八,严格执行征占用林地审核审批制度。今后,凡涉及征占用林地的建设项目,在进行选址定点和审批前,依法先由林业行政主管部门进行前期审核,本着生态优先,不占或少占林地的原则,合理规划、严格把关。所有建设项目在未取得省林业厅或国家林业局使用林地审核同意书之前,相关部门单位不得将林地改变为建设用地。也不得将林地对外实行招、拍、挂。对确需征占用林地的建设项目,必须依法按程序办理征占用林地手续,严禁未批先占、不批也占、边申报边占林地的情况发生。
第九,加强林政执法队伍建设。建设一支高素质、相对稳定的林政资源执法队伍是搞好森林资源保护各项工作的前提和基础。各区、市、县林业主管部门要充分认识队伍建设在森林资源保护工作中的重要性,增强执法队伍建设的自觉性,要对资源林政管理人员进行廉政教育、警示教育,使他们自觉筑牢拒腐防变的防线,最大限度地防止各类林政执法过程中的违法、违纪案件的发生。对越权乱批占用林地及对违法占用林地不作为或乱作为的相关人员要依法予以处理,构成犯罪的要追究刑事责任。