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规划在城市建设中的作用范文1
关键词：生态建设；城市规划；可持续发展
中图分类号：TU984 文献标识码：A
城市的发展和进化很好地反映了人与自然的密切关系，在城市发展的初级阶段，由于生产力水平的低下，科学的不发达，自然对人而言充满了神秘性，人与自然之间是一种尊重和崇拜的关系。随着社会的进步和科学的发展，人们对自然有着更深入的了解，人与自然逐步成为一种控制和征服的关系。随着自然对人类的报复，人与自然又回归到一种保护和共处的关系。这也是现代城市建设要遵循的基本的原则，所以，生态建设是未来的城市建设中必不可少的部分，是人类谋求与自然和谐共处的一种最好的途径。
一、可以保持城市人口的分布合理性，城市用地的科学性
生态建设可以保持城市中具有合理的人口规模，人与人、人与社会、人与自然之间关系和谐，城市居民作为生产者和消费者，既能充分发挥其创造力和能动性，又具有高水平的物质度化生活质量，城市能够提供居民适合的满意度。同时，从土地的角度来说，生态建设可以使城市用地结构合理，开发有序，土地资源得到优化配置，城市功能获得适宜的生态区位，土地对城市的营养供应能够实现地域上的城乡融合和时间上的代际公平。
二、可以使资源能够得到有效的利用，节约城市资源
生态建设可以保持在城市的规划中能够有效的利用可持续供给的清洁能源，能量是包括生命运动在内的一切运动的源泉，文明发展水平越高，所耗的能量越大。当前由于人们的过度使用，导致矿物能源面临枯竭且污染严重，核裂变能的利用存在着污染风险，核聚变能仍可望而不可及，生态建设可以使城市居民充分的利用太阳能、风能、水能、氢能、地热等可持续利用的清洁能源，这些能源本身是清洁的，在生产和利用中不对环境产生污染，并且还可以逐层充分利用，能把废热污染减到最低，这一要求既是充分利用能源的要求，又是生命过程和气候现象受温度调节，因而要避免热污染灾害的要求。
生态建设可以使城市居民充分利用可持续供给的清洁材料，物质材料是支撑文明大厦的骨架和砖瓦，文明越发达，对材料的要求越高，由于金属矿物大多面临着枯竭，人工合成材料又大多含有毒素，因而物质材料的生产和利用都要有根本性的变革。
三、可以合理地对城市的生态进行布局，保护城市的均衡性
从环境的角度来说，城市功能的发挥不超过其环境容量的限制，城市环境包括土壤、水、大气、基础设施等经过自我维持和人工调节具有持续自生和循环再生的功能，城市环境的变化有助于城市的健康持续发展。生态建设可以使城市经济、社会、自然复合生态系统形成全面的协调共生网络。这个网络运转的趋向是系统功能的不断完善，而不是某个组成部分一枝独秀式地增长，网络所提供的产品有不断增进人类身心健康和生态平衡的功效，而不是数量的盲目增长，网络系统在演替中不断促进经济、社会、文化、生态等多样性的发展，达到生态学上持续力最强的稳态，而不是多样性衰减的系统脆弱平衡。在城市的长期发展中始终具有最佳的生态位和最强的自组织力。
四、生态建设可以促进城市的可持续发展
当前人们对自然资源的额利用效率比较低，城市的生态系统已经出现严重的失衡，城市的生态服务功能已严重不足，保护城市的生态系统已经成为刻不容缓的问题。城市的规划的最终目的是为了保持其可持续发展下去，城市的发展应该与周围的环境相融合。而城市生态的建设就可以满足这一要求，生态建设可以保持城市周围环境的整洁性，保持城市经济、政治和文化的稳定性。生态建设可以使城市的资源能够得到有效的利用，减少城市发展中的污染物，实现人与自然的相互关联，维持人与自然的和谐的关系，从而保持城市的可持续发展。
生态建设可以充分利用自然生态过程与循环再生规律，达到人与
自然的和谐共处以及发展的可持续性，从而提高人类居住、工作、休闲、学习、娱乐等方面的质量。一般来说，在生态建设中应该同时考虑城市的生态过程与生态功能，自然环境的审美功能和精神功能， 将自然环境的生态功能、审美功能和精神功能有机地结合起来。建立生态功能良好的城市景观格局，并运用产业生态学原理与技术组织与改造城市产业，以促进资源的高效利用与循环再生，减少废物的排放，使城市建设走向社会安定，经济持续发展，人民安居乐业，生态
服务功能健全，环境良好的健康发展之路。
总之，生态建设在城市的规划中起着不可替代的作用，随着环境污染的加重，城市的规划中更要考虑其生态因素，注意人与自然的和谐，使城市在传播文明的基础上更适于人类居住。
参考文献：
规划在城市建设中的作用范文2
关键词：城市园林 绿化问题对策
中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：
城市园林作为城市唯一具有生命的基础设施, 在改善城市环境质量、美化城市景观方面有着不可替代的作用,同时它还是城市生态系统的一部分,在保持整个城市的生态平衡方面有着积极作用,是城市发展规划的重要组成部分, 也是实现城市可持续发展战略的重要生态措施。随着城市园林体制改革和相关配套措施的实施,城市园林绿化发展水平虽然得到不断提高,但是,综合全国一些城市分析,我国的一些城市园林绿化还未达到一些理想的效果,在城市规划中,亟待对园林绿化工作采取更有效的措施。
一、城市园林绿化在城市建设规划中的重要作用
1.园林绿化是创造城市人居环境的主要方式
园林绿地不但贴近人们生活的空间, 是人们户外活动的好去处,满足了当代城市居民返朴归真、向往大自然的愿望,而且可以满足人们游憩、锻炼、娱乐、社交活动的需求。园林绿地已成为提高人们生活水平不可缺少的条件之一。绿色的环境可以使人们产生安宁、祥和的感觉,进而促进身心健康。
2.园林绿化可以调节气候,监测、改善环境
空气是人类赖以生存不可缺少的物质, 是重要的外环境因素之一,植物不但能通过光合作用吸收大量二氧化碳并放出氧气,其自身构成的绿色空间还对烟尘和粉尘具有明显的阻挡、过滤和吸附的作用。另外许多水生植物和沼生植物对净化城市污水有明显的作用。园林绿化还可以通过植物地下根系吸收大量有害物质而起到净化土壤的作用。
3.园林绿化可以增加城市的人文景观
追求人与环境的协调是园林绿化的总体目标,作为一门具有优化环境功能和丰富文化、艺术内涵的学科和建设行业,园林绿化在营造生态环境的同时,也致力于建立文化历史、艺术间相互融洽与和谐的氛围。它可以丰富人文意识与审美价值内涵,体现城市的文化特色。如穿行于椰林夹道的城市街道,就会使体验到南方沿海城市特有的风韵;而徜佯在白桦掩映的林阴道上,便会感受到北方城市的风格。
二、目前城市规划建设中园林绿化存在的主要问题
1.绿化行业规范缺失
目前城市园林绿化行业尚缺乏统一的《园林工程监理规程》、《屋顶绿化规范》、《立体绿化规范》、《城市园林绿化养护企业资质管理办法》等行业规范,尚缺乏统一的《园林绿化工程施工合同》。而且除了北京等少数几个省市了地方规范外, 很多省份尚未此方面的地方规范,因此造成一部分的绿化规划、设计、建设、监理和养护工作缺少具体可参照的标准,给管理工作带来一定难度。
2.老城区绿地率不高,屋顶绿化和垂直绿化不广
通过近年来的绿化建设使城市绿化面貌有了很大改观, 但城市绿化面临的任务仍十分艰巨,特别是老城区中的中心城区,绿地率低下。而这一区域又是人口集聚的中心,因此提高和完善这一区域的绿化尤其重要。目前城市绿化最大的难题是旧城区缺少可绿化土地,而屋顶绿化和垂直绿化在一定程度上弥补了这个缺陷, 但屋顶绿化建设屈指可数。
3.绿化养护资金缺少,居住区绿化养护管理体制不顺
绿化养护资金是决定养护质量的关键因素, 目前出现一部分老居住区的绿化养护仍由政府承担, 一部分居住区无物业管理造成绿化无人养护, 一部分居住区有物业管理但养护费用标准偏低的现象,使得居住区绿化养护主体不明、责任不清,甚至出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。因此需逐步培养业主承担养护经费的养护模式。此外,部分地区绿化管理机构设置也存在问题。
三、城市园林绿化的发展对策
1.完善城市绿化规划
规划是建设的龙头,城市绿化工作要有一个新的突破,关键在于有一个前瞻而科学的城市绿地系统规划。根据城市发展现状,并结合城市现有的景观风貌、历史文化名城保护、公共绿地的应急避难功能,编制城市绿地系统规划,明确近期发展目标,按照生态学原理和“城市与自然共存”的原则,结合农业产业结构调整,在城市组团之间、工业区与生活区之间,建设高标准的区域型绿化隔离带,突出各区的独立性。
2.积极探索屋顶绿化发展途径
由于屋顶绿化建设的投入大大高于平地绿化, 且后期养护费用也高于平地绿化; 因此首先在政策上明确关于开发屋顶绿化的强制性指标要求, 其次建立计入绿地率的鼓励性条文规定来调动开发单位的主动性和积极性;此外,建立若干政府开发建设示范项目。
3.因地制宜,优化绿化设计
根据城市不同特点进行不同的绿化设计, 突出城市文化底蕴和内涵。集中力量在城市主要路口和繁华街头,营造一批人文景观,结合城市绿化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩设施,展现城市的乡土风情,提升城市品位。新城区以大面积的绿化种植为主;而老城区由于绿地面积有限,其绿化建设应以改造为主,结合城市居民活动休闲的需要做精做细,营造不同的城市绿化风格。合理配植绿化树种,并大力提倡使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种,优先选
用抗旱、节水、易养护的植物。
4.作好绿化养护的保障工作
现行的养护操作模式还很简易原始,主要是拔拔草、浇浇水、喷喷药,忽视了修剪的艺术性、施肥、病虫害的预防等环节,其结果直接影响到绿化的景观效果,造成乔木长势不佳、灌木整形单一,因此在抓好绿化施工质量的同时,抓好养护的质量也同样重要。
参考文献:
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关键词：测绘城市规划管理作用
中图分类号： TU984文献标识码：A 文章编号：
在城市建设中，城市规划是城市发展和建设的前提，而测绘是城市规划的重要手段，是社会发展所必不可少的基础性产业。因此，为了保证城市建设事业的顺利进行，必须要完善测绘工作。
一、城市规划管理的含义
城市是由不同功效的物质所构成的一个复杂、动态的系统。通过对城市的规划，使不同功能的物质因素有机结合在一起，从而发挥城市系统的的最大效益。对于如何实施好城市规划，就需要对城市规划进行有效的管理。
二、测绘工作在城市规划管理中的地位
测绘工作贯穿于城市建设的始终，是一项连续性、整体性和综合性的工作。在前期的城市规划中，需要对工程项目进行测量；而在城市规划的后期需要通过测量去检测。因而，测绘工作为城市规划的管理提供了必不可少的科学依据。
三测绘工作的作用
（一）组织编制中测绘工作的作用
城市规划组织编制 ,也称城市规划制定的管理和审批管理，它是政府部门为了在一定时期内，为了促进政治、经济、文化的发展以及给市民创造一个良好的生活环境和工作环境,依据法律的规定，审批和组织城市规划的一种行政管理行为。城市规划的审批和编制主要包括城市详细规划和城市总体规划两个方面。总体规划包含专业规划,而详细规划则包含修建性详细规划和控制性详细规划。
1、测绘工作对城市发展方向的影响
城市规划的任务是研究和确定城市的性质、发展趋势，然后统一规划城市的建设用地。在城市的整体规划过程中，除了要了解城市的气候、经济、文化、历史条件等最基本的资料外，还必须要了解城市的地理位置、地形结构、地貌特征，通过实地的调查研究掌握必要的技术指标以及对城市及其周围未来的发展趋势进行预测，进而在图纸上进行规划。
2影响城市详细规划
城市的详细规划，是指明确规划范围的各种不同性质的土地界线，规定建设用地范围内不适宜建造的建筑类型，以及规定各建设用地的容积率、建筑高度等控制指标和标高等。而测绘在工作在详细规划中，主要是对用地的选址、工程量、拆迁量等各类用地的容积率和建筑密集度等进行精确的计算和规划。规划设计必须要根据现状标高和地形图科学地编制用地的总体体规划，合理地地规划建筑物、基础设施、绿化、湖泊等。
3、体现城市特色
城市特色是城市之间最明显的区别。城市特色主要包含两个方面的内容，一个是城市的内涵，另一个就是城市的外在表现形式。在一般的城市规划中，主要是运用自然条件、地理环境等方面的因素对城市进行设计，然而对于这些自然因素，就必须要用测绘的方法去实现。
（二）测绘工作在选址中的作用
建设用地的选址，是规划部门根据城市的规划对建设用地的地址进行选择和确认，保证各项工作都要按照城市规划来进行。建设项目的选址一般要考虑到土地的兼容性，即建设用地与能源、交通、水流以及对城市的污染等条件相协调。因此，在建设用地的选址规划时，必须要在大比例地形图中进行反复的研究，核实土地的容积率、土地的使用性质等指标。根据我国城市规划法的规定，建设单位，在向规划部门申请建设用地的选址意见书时,必须要附加呈送测绘部门测绘的地形图，并且还要在地形图上标注选址的具置。
（三）规划管理中测绘工程的作用
建设项目的规划管理, 是建设用地选址、规划、管理的延续,主要是城市规划部门依据据城市规划,来确定建设用地的范围和使用面积，然后提出建设项目使用规划的标准,并核准发放建设项目规划许可证的一种行政性管理行为。另外，建设单位在向国家的规划部门申请建设用地规划许可证时,还必须要提供有测绘部门绘制的地形图，并且还要在大地形图上按比例设计出总的平面布置图。最后在经规划部门实地勘查，对总平面规划进行审查，而后确定建设用地的使用面积、控制线以及地界坐标等。
（四）在建设工程规划管理中的作用
建设工程的规划管理主要是规划部门依据城市规划，对各种建设项目进行引导、组织、协调、指导、控制等，而后将其纳入城市规划的轨道中，并核实发放建设用地规划许可证的一种行政管理行为。一般来说, 建设单位在向城市建设部门申请建设工程许可证时，必须要提供测绘部门提供的 1∶1000 的地形图, 城市规划部门依据据地形图来确定建设用地的间距、高度、密度等指标，并在地形图上划出建设用地的设计范围、使用面积和拟建的工程基地。
结论
城市规划是城市建设的基础，打造一个好的城市，就必须城做好市规划。总之,测绘工作在城市规划过程中的作用越来越重要。在城市的建设中，只强调城市规划，而忽视测绘工程，会导致城市规划不切实际,造成财力、物力的浪费；相反，只重视测绘，而忽略城市规划的管理，会导致城市建失去科学性、合理性。因此，只有将两者只有机的结合起来，才能够确保城市建设的顺利展开。
参考文献
规划在城市建设中的作用范文4
关键词：城市规划；控制性详细规划；统一；意义
中图分类号：TU984文献标识码： A
城市规划是经济发展的重要产物，在经济的飞速发展中，正在以积极的姿态活跃在城市扩张的道路上，引发了人们的强烈关注。在日新月异的今天，传统的城市规划已经逐渐不能满足社会发展的需要，如何在发展的浪潮中制定合理的城市规划方案，已经成为城市发展道路上不可忽视的话题。因此，我们必须深入的分析城市规划存在的问题，并找到正确的解决方案，使得城市规划符合时代的要求。
一、我国城市发展的现状及存在的问题
由于经济的发展和生产力的提高，城市化进程越来越突出，城市扩张也在不断加剧。在过去的几十年时间里，城市的发展尤为突出，但是由于城市建设的极度扩张，也留下了一系列的问题。在城市规划方面，也逐渐不能适应经济发展的需要，城市规划正面临着前所未有的挑战。这些问题的存在，使得城市建设在质量上粗制滥造，影响颇深。在城市规划方面，我们对存在的问题进入浅显的探讨，对存在的问题进行研究。
1、城市规划存在随意性
城市规划在城市建设中是保证工作顺利完成的基础，在城市建设中起到了良好的计划指导作用。城市规划的涉及面之广，已经囊括了城市建设的各个方面。不过，在城市化进程的迅速加剧中，城市规划的问题越来越突出，存在很大的随意性。由于建筑行业追求效益最大化，以及城市规划管理人员的素质参差不齐，在利益的驱动下对城市规划不断的任意更改，并没有在实际的运作中制定合理的城市规划和严格按照城市规划的合理要求进行操作，表现出了在城市规划方面存在的随意性，这就为城市规划的实施在一定程度上增加了难度。
2、对名胜古迹的保护意识欠缺
在城市规划中，人们往往会忽略一些至关重要的问题，例如在文化遗产、名胜古迹等方面，没有合理的规划，使得城市建设的过程中引发了一系列的问题。文化遗产和名胜古迹是一个城市兴起和发展过程中的重要产物，同时也在影响着城市的发展，对风景名胜及文化遗产的保护，在城市建设中极为重要。然而由于在城市规划的引导和城市规划设计人员的素质方面都存在着诸多问题，并没有形成良好的保护意识，在风景名胜的保护上并没有制定完全合理的计划，使得许多风景名胜受到了严重的破坏。
3、生态环境遭到破坏
生态环境在人们的生活中发挥着重要的作用，是人们在与自然和谐发展中的重要方面。在城市建设中，由于城市规划的不合理，或者城市规划实施的滞后性和不便性，对生态环境造成了极大的破坏，污染和浪费也极其严重。因此，在城市建设中如何保护生态环境，为人们生活提供良好的环境保障，在城市规划的制定上越来越重要。
4、盲目追求利益最大化
在城市建设中，效益永远是持久的话题。在制定城市规划时，相关研究管理人员由于利益的驱动与一些不法开发商沆瀣一气，严重影响了城市规划的质量和职能。在城市规划的实施上，施工单位也并没有贯彻城市规划合理要求，在施工建设中盲目只求利益最大化，严重影响了城市建设的质量，造成了资源的极大浪费。
5、城市规划不具有前瞻性
在城市建设中城市规划具有指导和牵引作用，很大程度上制约着城市建设的发展。如何制定一个合理的城市规划方案，是提升城市建设质量的保障。然而，现在的城市规划在前瞻性上，存在着很多的问题。现在的城市建设中公共交通和下水道的疏通排水方面存在着极大的问题，交通拥挤、车道狭窄的问题严重影响了人们的生活质量，使得人们行车过程中遇到了极大的阻碍。在下水道的排水方面，并没有建立完善的疏通通道，是许多城市的排水系统存在诟病，尤其是在近两年连降暴雨的情况下尤为突出，在暴雨之后，许多城市成为“水上城市”。这就是城市规划在前瞻性上，没有为将来的发展预留一定的发展空间。
6、城市规划生搬硬套
在城市规划的制定和应用上，也存在着很多的问题。许多城市在制定城市规划时直接完全套用一些主流城市的规划方案，没有联系自己城市发展的实际需要，在城市建设上没有发挥城市规划的作用。在城市建设的施工过程中，存在的问题也极为突出，施工单位没有联系实际，完全套用一个模式，使得城市建设过程诱发了一列的施工问题，城市规划的生搬硬套在城市的发展中严重影响了其进程。
二、控制性详细规划与城市设计的统一
在城市化进程迅速加快的情况下，城市规划成为人们广泛关注的问题。如何制定更好的城市规划方案，显得尤为突出。在控制性详细规划和城市设计的有效统一问题上，成为城市规划的一个重要方向。
1、城市控制性详细规划发展的意义
城市控制性详细规划在城市规划中发挥着越来越重要的作用，对于城市控制性详细规划的问题上，人们普遍没有特别清晰的概念。控制性详细规划的产生，源于经济类型的转变发展，是运用规定的区划方法，对所研究对象进行合理的区域划分，主要是针对土地的开发以及城市建筑等标标注物进行划分，制定合理的研究计划。
历史证明，控制性详细规划在城市化进程中发挥了重要的作用，极大的促进了建筑行业的发展。在传统的详细规划中，制定计划时具有很大的随意性，对计划的实施带来了许多不利影响。控制性详细规划相对于传统的规划来说，在很大程度上提高了灵活性，也为计划的实施提供了更坚实的保障。
2、城市设计发展的意义
城市设计是以城市的整体发展为切入点，侧重的并不是建筑本身，而是针对整个城市的设计，这样的一个宏观环境为设计人员提供了更好的想象空间，激发了设计人员的想象力和创造力。城市设计致力于改造人们的空间环境，为人们营造更好的自然和人文环境，在城市建设中存在重要的作用。现在社会的城市设计已经逐渐摆脱了传统的城市设计桎梏，不再简单的追求外观上的设计，而是只求设计层面涉及到人们生活的各个领域，在城市的建设中发挥着极其重要的作用。城市设计是独立与城市规划之外的，与城市规划有着明显的区别，但城市设计的发展对城市规划的制定也起着重要的作用。
3、控制性详细规划与城市设计的融合
控制性详细规划与城市设计在城市的建设中相互独立，却也在逐渐的走向融合，合理的统一城市设计与控制性详细规划，已经成为城市发展的不可阻挡的趋势，实现控制性详细规划与城市设计的有效统一，对城市的总体规划具有重大的意义。
控制性详细规划和城市设计的有机统一，为城市的总体规划提供了更为坚实的实施基础，使得城市规划在方案制定与有效实施上有了更明确的方向，可以极大的推动城市建设的发展，在城市建设中发挥着重大的作用。由此可见，实现控制性详细规划和城市设计的有机统一在今天看来，已经势在必行。
三、结束语
在经济腾飞的今天，城市规划在城市建设中的作用越来越突出，关系到城市的和谐健康发展。由于城市规划的不完善所带来的一系列问题，必须得到有效的解决，而这些问题的解决，离不开控制性详细规划与城市设计的有机统一。控制性详细规划与城市设计的有机统一在城市的建设中对城市的总体规划的影响越来越显著，但是在如何实现两者统一的问题上，还存在着很多的问题，需要我们更多的广泛和思考。
参考文献：
[1]郑正. 关于控制性详细规划的内容、方法和控制指标的思考[J]. 城市规划汇刊.2005
规划在城市建设中的作用范文5
关键字：城镇化;城镇化进程;规划设计
Abstract: the reform since the reform and opening up, along with the rapid economic development and social progress, our town face has undergone earth-shaking changes, but the city construction in our country still has many problems to solve, and, the determining factor is the overall planning of city, we should clear the basic problems of the urban construction, the basic principle of city planning, from the point of view of urban construction planning to avoid the problems and make cities in the urban construction planning better guidance.
Keyword: urbanization; urbanization process; Planning and design
中图分类号：S757文献标识码： A 文章编号：
1 引言
改革改革开放以来，随着国民经济的快速发展和社会的全面进步，我国的城镇面貌发生了翻天覆地的改变，尤其是小城镇的发展，其极大地推动了中国现代化的步伐。镇化是人类社会发展的必然趋势，是一个国家和地区经济和社会发展水平高低的重要标志。但是我国城市建设仍存在许多问题有待解决，城镇的规划设计的好坏直接决定城市建设的成败。
2 我国城市建设存在的问题
我国城市建设开始的时间比较晚，时间紧任务重，在加快城市化进程中存在不少问题，具体有以下五个方面的问题：
（1）城市建设资金缺口大，严重制约着城市的发展。资金不足已经成为制约城建事业发展的“瓶颈”。我国国土面积大，区域地貌比较丰富，建设难度比较大。近年来，国家加大了城市改造的资金投入，但是老城区的改造，普遍采取的是“以路带房，以房补路，配套建设，综合开发”等办法筹措资金，但从总体上看，筹资的渠道不合理。
（2）配套基础设施建设没有跟上，生态环境的保护意识比较差，各项服务设施不全面。由于城市土地宝贵，所以惜土如金，见缝插房，舍不得拿出土地搞环境绿化和公用设施建设，这种情况在城市中心区的黄金地带表现尤为突出。城市绿地太少，缺乏现代气息；公用设施太少，服务功能不健全。
（3）城市建筑形式单一，缺乏文化品味和现代气息，历史文化名城的特色没有在城市建设中体现出来。在城市建设中，如何体现历史文化名城特色，做到历史风貌与现代文明和谐统一，是摆在我市城市建设面前的一个新课题。城市的道路建设存在规划设计不合理的情况，有些地方跟不上现代化发展的需要，而有些地方却夸大了城市发展对于道路体系的要求，盲目修建，造成不必要的资源浪费。
（4）城市规划、城市建设与城市运行三个阶段之间的管理没有有机地结合起来。不考虑运行服务盲目规划、开发，使得城市规划建设的成果没有更好的保护起来。
（5）城市规划严重滞后城市的发展，同时又没有及时制订出控制性规划，使得乱占乱建的现象比较多，严重影响了城市对外的整体形象。
3 城市规划设计应遵循原则
城市规划设计的好坏直接影响城市建设的成败，考虑到城市建设存在的问题，我们在城市规划的过程中应该遵循：整合，经济，安全，美学和社会等五方面原则，才能使我们的规划方案满足城市建设的需要及社会发展的需要。
整合原则：1.应当使城市的发展规模、各项建设标准和地方的经济技术发展水平相适应；要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系；要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系；要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系，保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划工作的基本原则。
经济原则：城市规划要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。
安全原则：安全需要是人类社会发展最基本的需要之一。因此，城市规划应当符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求，还要注意城市规划的治安、交通管理、人民防空建设等问题，
美学原则：保护好城市中那些有代表性的历史文化设施、名胜古迹的同时，也要注意体现时代精神，要自然景观和人文景观的协调，建筑格调与环境风貌的协调。
社会原则：就是在城市规划中树立为全体市民服务的指导思想，贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则，尽量满足市民的各种需要。.设计要注重人与环境的和谐；是要大力推广无障碍环境设计。城市设施不仅要为健康成年人提供方便，而且要为老、弱、病、残、幼着想，在建筑出入口、街道商店、娱乐场所设置无障碍通道，体现社会高度文明。
4 城市规划在城市建设中起到的作用
城市，是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点。一般而言，人口较稠密的地区称为城市，一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。现代化城市建设主要是在规划的指导下，进行不断建设和有效的管理。城市的规划、建设二者相互统一，不可分割，规划是建设的前提，建设的程度为规划思想提供参考。规划对城市的发展至关重要。一个城市能否建设的好，管理的好，关键是要有一个好的规划。没有好的规划，城市建设会出现盲目性。但是近年来我国城市规划建设虽然取得了可喜的成绩，但是也存在一些失误，如一些城市或是拆毁了具有历史风貌的区域，或是在风貌保护区新建了一些现代高层建筑等，所以我们的规划要体现超前性、科学性、历史性等。
5 从规划的角度避免城市建设问题
首先，我们在规划时，应该注意科学性，实事求是地针对当地经济发展的需要，进行切实可行的规划设计，避免城市建设资金的巨大缺口，规划建设部分必要的设施，流出后续建设的接口，使有限的资金带来更多的规划成果及经济回报。
其次，应该注意规划城市的配套基础设施，明确保护环境的规划理念，使城市的建设用地规划在保护环境的前提下进行，有力的保证城市的绿地，提高城市的现代化气息，是城市人口有强烈的归属感，增加对城市的认同感，这样就能更好地提高社会建设的效率。
再者，规划设计时应该注意城市的历史文化氛围，建筑的整体规划应该具有文化品位和现代化气息，注意各种建筑以历史遗迹的协调统一，体现出历史文化城市的特色，并且在交通方面应该进行补充，必要时进行交通环绕，增加城市的可赏性。
最后，城市规划要有前瞻性，要跟上城市的发展进程，同时，规划也应该与城市建设能力协调统一，不能单纯规划，不考虑建设成本及利润的回收等。
6小结
我国城市建设在取得可喜成果的同时存在不少问题，其决定因素是城市的整体规划，我们应该明确城市建设的基本问题、城市规划的基本原则，从规划的角度避免城市建设的种种问题，使得城市规划在城市建设中发挥更好的指导作用。
参考文献
规划在城市建设中的作用范文6
【关键词】：城市建设；控制性详细规划；控制指标；规划管理；
中图分类号：TU984.11 文献标识码： A
一 前言
控制性详细规化是在城市总体或分区规划中，对建设用地的土地使用性质、使用强度等控制指标、工程管线的控制性位置分布以及空间环境的分布进行指导性的详细规划，是城市近期发展的总体规划和战略规划。由于各地在城市建设发展中，受到经济发展水平、区域环境、历史文化传承以及规划编制水平等因素的影响，控制性详细规划还存在着很多问题，不适应城市发展建设的长期目标，规划设计不合理导致的反复修改等问题，严重阻碍着城市建设长期发展和建设用地的经济效益和社会效益的发挥，因此，如何充分考虑各方面因素，制定科学合理的控制性详细规划，这对于保护城市生态环境、维护城市长期运营环境具有重要意义。
二 城市建设中控制性详细规划的现状
在城市建设规划中，控制性详细规划的基本内容包括：建设用地的土地使用性质与其兼容性等用地功能的控制要求；基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制界线（绿线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）和道路用地的控制线（红线）“五线”及其控制要求；容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等用地指标；规划用地的基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求等。在编制城市建设控制性详细规划时需要考虑规划管理的要求和空间布局等因素进行科学规划，但是，由于各种原因，在实际规划中还存在一些不足：
1.规划编制的科学合理性由于受到编制水平、领导规划意图的分析、规划编制不全面等问题影响，控制性详细规划的编制合理性、可操作性差。例如，在规划中土地分类单一，控制指标太多，灵活性差，不能满足实际需要，无法实现社会、经济、生态三大综合效益等。
2. 规划时由于技术方法刚性强、弹性弱，对市场变化的预测分析不到位，主观性太强，规划缺乏合理性和科学性。例如，对控制指标缺乏深入分析，盲目追随市场，控规的用地过大或过小，规划管理人员不能很好地理解控规意图，控制功能得不到有效发挥。
3. 规划实施中存在随意性，很多控规屈从于开发商经济利益或决策人的人为意图，缺乏制度和法规的保障，使得诸如用地性质、基础设施配置、共用设施的配置等规划条件发生了变化，但由于缺乏相应的法规保障，控规的严格实施还很难得到保障。在《城市规划法》实施以后，此类问题有所缓解，但仍然较普遍存在。
三 城市建设中控制性详细规划的策略分析
在城市建设过程中，通过控制性详细规划指导城市发展建设，是现代化城市发展的有效途径。为了更好地服务于城市发展建设，需要从控制规划方法和控制规划原则两个方面采取有效优化策略：
1.控制性详细规划编制的方法
1）资料的搜集整理
对已有资料进行研判和分析，以部门访谈、基层员工访谈等方式，充分了解规划意图和地区发展战略，保证技术层面的正确性。
2）现场踏勘
在对地形图的研判基础上，对现场进行区域划定调研踏勘，再进行重点地段的调研，掌握地块具体信息。
3）重点分析
在方案设定前，要对地区发展的优势资源以及可依托的外部条件，尤其是地区历史人文元素的分析，另外，周边设施及交通环境、规划用地的建设情况、规划区域内的公用设施与基础设施、居住用地的建筑质量和配套设施等因素，进行重点分析。
4）用地方案设计
用地方案的设计，要按照总量测算及初步判断、地块划分、因素分析、地块指标的制定几个步骤来完成，其中除了对地块规划意图的判断外，规划区域的教育设施、人口分布、停车位、消防安全设施、供水供电等市政设施的面积分布数据划定，充分考虑用地性质的完整性和协调性、土地权属的完整性、便于土地出让的因素进行地块划分，并充分考虑兼顾经济利益与环境效益，合理利用城市土地价值，衡量地块的自身状况，在满足城市美学的要求基础上，体现用地性质差异不同的用地性质，协调与其他规划控制指标之间的关系。
2.控制性详细规划编制的原则
控制性详细规划的原则是基于通则、控制单元图则与地块详细控制图则的三位一体控制模式。
1）通则
是通过研究地方城市的差距性，兼顾功能分区的差异性，科学细致地分析研究控规内容，进行现场条件的评价，运用“区域分析法”对城市形态（密度）分区、最小开发地块（住宅）、重点地区的识别、划分控制单元及其他研究内容等进行分析，划分控制单元。
2）控制单元图则
控制单元图则是控制涉及公共利益的强制性内容，首先利用“分区平衡法” 对控制单元的主导性质用地的总量、辅质用地的总量以及相应建筑的总量进行控制，确定总体控制内容；运用“二元控制方法” 实行规划强制性内容和引导性内容二元控制，避免城市空间形态过于单一。
3） 详细控制图则
详细控制图则是适应市场开发的灵活性和不确定性，实现土地使用性质兼容控制、土地开发强度弹性控制的，避免盲目提高开发强度，造成环境压力以及设施供应的不足，增加详细控制性规划的灵活性和弹性，能较好地保证整体规划目标的实现。
四 结语
合理的制定城市建设中的控制性详细规划，是保证城市建设发展的长期发展战略途径之一，它对于现代化城市建设和地区经济发展都具有重要的意义。但是，在实际规划中，要紧密结合区域之间的环境因素和历史人文元素，充分考虑经济发展和建设开发过程中的各种变化因素，增加规划的弹性和可控性，采取科学合理的设计方法，坚持全面兼顾的设计原则，实现城市建设的控制性详细规划，促进城市建设的合理发展。
参考文献：
[1]昝军军，控制性详细规划在旧城改造中的实效性分析，陕西建筑，2008年第10期
