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学校内部管理体制范文1
一、注重班子队伍建设，强化教师思想政治学习
学校的发展，师资是关键，学校要发展，一要有凝聚力强、服务意识浓的管理队伍，二要拥有教育理念超前、业务素质过硬的教师团队。我校始终以此作为学校发展的前提。
1.注重加强班子队伍建设
没有一个好的领导班子，任何单位都难以发展。一直以来，我校行政领导率先垂范，从不脱离课堂，与教师比业绩，与教师比品格。干部与教师风雨同舟，同甘共苦；教学工作挑重担，教学研讨作标兵；管理学生走在前，服务教师用真心。形成了一个榜样型的领导集体。现有21个教学班，有5位班子成员担任班主任工作，大多数成员担任语、数、外、物理、化学主课的教学。班子成员坚持做到学习经常化、廉洁自律化、办事效率化、决策民主化、关系和谐化，增强了集体凝聚力、战斗力、公信力和亲和力，给广大师生树立了可直接效仿的标杆，为学校发展提供了强大的支撑点。
2.强化学习研讨，促进教师队伍发展
首先，加强教师职业道德建设和德育工作，坚持开展“三爱三养”教育活动：“爱岗敬业、爱校如家、爱生如子”和“道德修养、理论修养、专业修养”，积极引导广大教师确立“敬业、爱生、博学、善导”的教风。
其次，经常性举办师德演讲赛，开展“师德标兵”“模范班主任”“教学能手”的评选活动来促进教师的发展。
最后，注重教师培训和对外交流学习。近两年来，我们先后去过很多学校交流学习。为督促教师认真参加上级举办的各类培训，学校制度规定对获得优秀学员的给予奖励，对未拿到合格证的教师各种培训费用自理。教师通过交流和培训更新了观念，综合素质得到提升，为课堂教学注入了活力，学校的内部管理提高了效能。
二、制订可操作易执行的科学的管理制度，做到事事有准则
完善的规章制度体系只有得到认真贯彻执行，才能在实际工作中发挥其作用，要想能执行下去，制度内容就应具体，可操作性强，易执行。同时要充分考虑其长效性和广度，要涵盖学校工作的方方面面，杜绝朝令夕改，做到令行禁止，通俗地说，就是要让我们的学校管理有具体条框可依、执行起来有明确的尺度。师生可以通过规章制度明确地规范自己的行为。学校可以用制度保障教育教学有序运转，用制度促进教师积极教学教研，用制度强化学生管理，用制度强化环境治理。
为此，学校主要领导翻阅相关法律法规，组织教师代表讨论，参阅其他学校的相应成型资料，本着以学校学生发展为本，以人为本的原则，修订、重建、完善了学校制度。制订了以“教学管理”“教师管理”“学生管理”“总务管理”为纲目的系列制度。制度考核做到向班主任倾斜，向第一线教师倾斜，现在“重过程、看结果、讲付出、比质量”成为学校评价的基本价值取向，极大地调动了广大教师的工作积极性，增强了办学活力。
三、抓好教学中心环节，全面提升教育质量
当前，教育竞争日趋激烈，生源大战不断升级。家长对优质教育需求的意识明显增强，教育市场正由学校选择学生向学生选择学校迅速转变，学校的教育质量成了留住生源的硬指标，农村中学的生存压力越来越大，我校主要采取了如下措施：
1.抓实教学常规，注重过程管理
学校工作最终的落脚点就是教育质量，我们始终坚持教学中心环节的过程管理，学校对于教师备课、作业批改、下班辅导、听课学习等进行严格的要求和督查，教师听课必须真实，有听课记录，每听一节课教务处都有记载，杜绝造假行为，教务处对每节课都巡课，并建立了常规教学登记档案。
深入开展“学生评教”活动，提升教师的课堂教学效果。评教活动由主管教学的副校长主抓，教务处负责具体实施，采取问卷、座谈等形式，由学生对老师的教学情况进行评价，提出自己的要求和希望。每次将学生评教结果中最受学生欢迎的教师进行大张旗鼓地表扬和奖励。对评教中所发现的问题，教务处及时反馈给教师本人，教师针对学生的意见修正自己的教学行为，有力地促进了课堂教学效果，增进了师生间的了解，融洽了师生关系。
2.重视毕业班教学管理与研讨
首先，学校每年秋季开学伊始就成立毕业班教学工作领导小组，小组成员蹲点到班，与班主任一道，以班为家，经常下班听课，全面关心学生，并针对不同层次的学生，经常找他们谈心，帮助他们解决生活和学习上的困难，鼓士气，树正气，排解心理上的苦闷，激发学生读书热情。
其次，学校制定相应的激励机制，设立了会考奖，将各层次硬指标按比例分解到各班级。定期召开毕业班教师会议、毕业班班主任专题会议，对毕业班出现的各种问题进行会诊，及时采取应对办法，加强复习教学交流，为教师整体把握复习思路和方向；注重初三学生的思想教育、心理疏导和纪律管理。我们经常利用班会、读报课、国旗下讲话、校园广播、中考誓师大会等，对学生进行有针对性的思想教育，使学生端正学习态度。在此基础上，我们狠抓毕业班学生的课堂和就寝纪律管理，收到了比较好的效果。
3.狠抓学科竞赛、教学研讨及培优辅差工作
我校每个学期都定期开展包含音、体、美在内的学科竞赛活动，通过竞赛，培养学生的竞争意识，激励学生上进。为了激励教师钻研业务，积极投身教研教改，我们设立了学历提高奖和教研成果奖，对取得高学历、教学比武、指导学生获奖等，给予精神和物质上的奖励，开展教师教案设计、课件制作和教学反思评选等多种活动，这些活动的开展提升了教师的素质和课堂教学的艺术，激发了教师教书育人的工作热情，有力地促进了我校教育质量的提高。对于学生培优辅差工作，我校实行专人结对负责，促使学生各科能平衡发展，全面提高，对学有余力的优秀学生，学校各年级各科成立了兴趣小组，安排专任教师利用每周星期二、星期五下午活动课时间进行培训，培养尖子生，近两年，我校有20多位学生获得了国家级的奖项。
四、坚持不懈抓学生的养成教育
1.抓学生“三个三”教育活动
一是抓“三个好”教育（在校做好学生、在家做好孩子、在社会做好少年）。二是抓“三个习惯”教育（即学习、生活、行为习惯）。三是抓“三全育人”体系（全员、全方位、全过程育人）。
2.榜样引领，环境育人
为激发学生讲规范、讲正气，我们坚持对学生开展“三礼”教育活动：礼仪、礼貌、礼节，在全校开展各类“校园之星”“文明班级”“温馨寝室”评选活动，弘扬正气、树立优秀典型引领学生养成良好的行为习惯；开展新生入学养成教育，对染发烫发、乱丢乱扔垃圾等现象有针对性地进行疏导，狠抓规范训练，加强检查、评比。如，对学生寝室每天一次小检查、一周一次大评比，纳入班级工作考核，要求每个寝室墙壁和物品做到“三面光八条线”，促使学生养成自觉整理寝室内务和自主管理的良好习惯。
3.以文体活动为载体，提升学生的综合素养
学校每年举办一次体艺节活动，体艺节活动内容广泛，包括书法绘画、手抄报比赛、普通话演讲赛、趣味运动会、乒乓球单项赛、拔河比赛等；学校每周精选一首好听又富有教育意义的歌曲在每天上课前播放给全校学生学唱，陶冶学生情操，还有每天的35分钟大课间体育活动（含体操、广场舞、手语操、跳绳）成为我校一道亮丽的风景线，所有这些活动的开展对促使学生良好习惯的养成起到了潜移默化的作用。
五、抓好安全管理常规，确保教学秩序
我们按照“广宣传，重教育，明责任，强监管”的工作思路抓实学校安全工作。
1.加强宣传教育，提高安全防范意识
学校经常利用集会、校园广播、宣传栏、读报课等对师生进行安全教育宣传，定期开展全校性的安全知识专题讲座，组织形式多样的安全知识竞赛、举行学生疏散演练活动等。
2.全员参与，做到安全工作齐抓共管
一是分解、细化安全工作，形成有效的安全管理网络。学校成立了以校长为组长的安全工作领导小组，支书具体负责，职能处室直接抓的良好氛围。二是建立健全“一岗双责”为核心的责任体系，层层签订安全责任书，将安全责任落实到具体的责任人和责任环节。三是加强安全防范设施建设，校内安装了监控设备，学校组织成立了护校队。
3.健全制度，加强督查，及时整改，营造安全环境
近年来，我校不断地完善各种安全制度，使安全管理工作做到有“法”可依，制定了《学校安全工作管理办法》《学校安全隐患整改制度》等一整套安全工作制度，定期对校内各设施进行安全排查，发现问题及时整改。
近10年来，我校没有出现过一次安全事故，为学校教育教学的顺利进行提供了有力的保障。
六、强化后勤管理，全面保障教育教学活动
一是学校选配了具有高度责任心的后勤管理人员。
二是建立健全财务管理制度，坚持“一支笔”批字原则，成立了财产清算小组，轮流由教师代表参加，对学校财务实行每月一小清，每学期一结算，学校财务做到了公开、透明。
三是做好校产校具的管理。所有校产都要建立账卡或登记簿，分门别类登记造册，做到手续完备，账目清楚，杜绝流失和浪费现象的发生。
学校内部管理体制范文2
论文摘要：高校管理体制改革是高校素质教育质量提高的前提，更是谋求长足发展的必由之路。本文论述了高校管理体制的现状，提出了体制改革的相关对策，体现了管理体制改革的几点创新性。
随着我国经济社会的快速发展，高等教育改革步伐的进一步加快，各高校工作中的管理观念、管理方式和管理体制已很难适应发展形势的需要。因此，高校要真正适应时代的需求就必须走深化改革的发展之路，为了建设具有中国特色的高等教育强国，我国高校内部管理体制还需要进一步改革与完善。
一、高校管理体制改革的必要性
目前，高校内部组织架构和与此相应的体制，虽然是几十年来我国高等教育办学经验的结晶，但还存在一些不完善之处。学校内部管理机构设置缺乏整体设计，表现为机构层次越设越复杂、数量越来越多。传统专业的教师往往对改革采取抵触态度；同时，定编、定岗、定责、聘任、考核、分配的人事体制难于激活；此外，行政权力与学术权力间界限模糊，高校管理的“机关化”作风过于浓厚，学术组织声音微弱。因此，调整与压缩机构几乎是每一轮内部管理体制改革的重要工作。
二、高校管理体制改革对策
高校管理体制是关于高校内的机构设置、隶属关系和职责、权益划分的体系和制度的总称。管理体制改革的目标是：彻底改变机构臃肿、层次繁多、人浮于事、工作目标不分、职责不分、办事扯皮、拖拉等现象，实现机构精简、人员精干、目标明确、分工合理、责任落实、上下层次畅通、平行部门协调快速有力，构建规范化、科学化、民主化的学习型团队。
1 转变观念是先导
制度与机构的变革有赖于观念的变革。高校改革与发展要实现跨越式、飞跃式的发展，要靠全校教职工的共同努力，要求每个人在各自岗位认真履行职责，搞好本职工作，充分发挥每个人的主观能动性。内部管理体制改革的目标之一，就是要建立调动教师教书育人积极性和学生积极性的良好运行体制，达到提高教师、培养学生的最终目的。所以，要以学术为本，弘扬学术价值，树立学术本位的校园核心价值；以学院为本，强化学院的权力，建立“校一院”分权的管理模式。
2 优化设置是保障
高校在机构设置时，应主要根据学校教学、科研、人才培养的实际需要，尤其是应保障与人才培养有直接业务关系的机构，压缩其他机构。按照教学、科研、生产经营、后勤服务、人事组织等系统建立不同的管理模式，使之有“形”(变为常设机构)、有“力”(赋予行政管理权力)、有“面”(学院领导直接参与)、有“责”(履行相关职责)。这种体制设计充分发挥学院的办学主体作用，有利于提高学校的运营效率…高校内管理体制改革的进行主要在于校领导在广泛征求广大教职工意见基础上决策，每个工作人员都应该关心、支持与配合，以实际行动支持和推进高校内管理体制改革。
3 理顺模式是关键
高校的组织结构是一种松散连接的组织系统，又是具有学科、专业的事业行政单位双重权力的矩阵式结构。院、系是学校最基本的教学、科研单位，也是对学生进行思想政治工作、管理工作的直接单位，处于重要位置上。因此，要充分发挥院、系一级的积极性、主动性、创造性。
在有利于落实教学工作的中心地位，有利于人才流动、公平竞争，有利于发扬民主与加强监督，有利于提高学校学术水平与办学质量和办学效益的四个“有利于”的基础上，要建立民主管理与民主监督制度，以充分调动广大教职工发扬主人翁精神，参与办学、民主管理，从而形成高校运作的有效制约体制；同时，还要建立与完善人事分配、教学科研、住房、离退休保险、医疗等方面的管理制度，以保证各项管理有章可循。使得管理工作程序化运作、科学化运行。此外，还应建立和完善考核、考评和监督体制。对高校各部门、各单位内的每个党政管理工作人员进行督察，各个阶段进行考核、考评。督察和考核、考评结果与奖惩和个人晋级挂钩，这样更有利于调动教师教学、科研积极性，增强学校的整体实力。
4 提高科研质量是目的
在教育改革中，教育观念是改革的先导，教育体制改革是关键，教育教学改革是核心，提高教学质量、科研水平和提高办学效益则是根本目的。因此，要实现教育改革的目标，需要教学、科研人员和党政管理人员的共同努力。高校管理人员应发扬求实务实的精神，为提高高校教学质量、科研水平做出应有的贡献。
近年来，随着学科之间的交叉、渗透、融合，新兴交叉学科、边缘学科、综合学科不断涌现。为此，一些高校相继成立了多学科研究中心、教学中心、实验中心、训练中心等，较好地把握了国内外学科专业的发展趋势。这充分说明了管理人员的思想敏锐，有较高的政策水平和文化知识。高校内部管理应是一种具有学术管理属性的行政管理，这就要求管理人员要努力学习，不断提升自身素质；同时还要树立为教学、科研工作服务的意识。
三、结束语
综上所述，随着中国高等教育的深入发展，高校管理工作在内容、体制上将不断充实和完善。要实现高校管理体制体制的改革，就必须破除传统的旧观念，调整机构设置，优化内部组织，构建规范、科学、合理的体制，提高办学质量效益，切实增强管理工作的成效和水平，与时俱进，把新的理论和观念与高校管理工作的实践结合起来，在实践中不断探索和完善。
参考文献：
学校内部管理体制范文3
1我国高等教育管理体制的改革创新的现状分析
高校教育体系构建的整体水平，不但可以对高校教育工作效果与投资活动的效益产生影响，另外也可以在高校的人才培养与科技服务工作方面给予一定的指导，其往往直接关系到高校的经济发展情况。随着我国教育改革制度的不断深入，我国的高等教育管理体制改革也取得了一定的成绩，而且由于国家制度对教育管理体系进行的改革工作有所变动，导致它在创新发展过程中获得更多的进展。但是，因为受到不同条件的限制，我国的高等教育管理体制在改革的过程中仍旧存在许多问题。
1.1缺乏清晰的管理权限
随着我国高等教育管理体制的不断完善与进步，使得各大高校的管辖领域也得到了一些拓展，但是，高校在自身作用的充分发挥方面仍然受到很大的限制。因为国内各个部门本身具有一定的惯性特点，导致高校在进行各项政策调整的过程中太多地依赖于政府部门的帮助，在整个改革过程中缺乏一定的积极性。
1.2缺乏完善的法律法规
目前，在国际教育新形势的影响之下，有关单位已经相继颁布了用于教育管理体制调整的各项方针政策，再加上我国市场经济改革的不断深入发展，国家对于教育管理体制改革的重视度也越来越高。但是，因为不同的条件的影响，这些制度与体系中仍旧存在各类不足之处，在一定的条件范围内会对整个高等教育管理体制改革的可操作性产生影响，造成其在管理体制改革中的利用率非常低。我国的规章政策虽然对教育管理体制的改革进行了一个整体的规定，但是由于对一些细节性的问题进行的描述不多，使得不少院校在具体的问题处理的过程中没有一个明确有效的参考标准，从而进一步使得整个高等教育管理体制的改革创新水平得不到全面的提高。
1.3缺乏先进的改革理念
由于受到传统思想理念的限制与影响，我国的高等教育管理体制改革工作的步伐进展得十分缓慢，最终影响了工作整体效果的不断提高。在过去,高校所进行的管理工作，通常情况下都会过度地受制于一些政府单位的限制与影响，而且因为一些高校缺乏适合自身发展的规划体系，所以在具体的管理工作中仍然存在各类问题。在整个改革过程中，如果高校不集中精力不断提高教学管理积极主动性，不及时更新落后的教育改革理念，就会影响到高等教育管理水平的创新与改革效果。
2我国高等教育管理体制的改革创新的主要内容
我们所提到的管理体系一般情况下是指由一定的机构部门，来对其所要实施的行动和政策内容进行一定的调整规范化处理。国内各大院校教育体系的不断完善,不但可以带动学校与社会以及各个部门之间的和谐发展,同时也有利于促进内部管理工作体系的不断完善。下面，我们就分别从宏观与高校内部这两个角度，来对我国高等教育管理体制的改革创新的趋势进行分析。
2.1从宏观角度来看
国内的高等教育管理体制改革通常指的是，从一定的规范标准出发，来对高等教育部门以及管理范围等细节性的东西进行全面的调控。进行管理体系的创新与调整，推动各个高校的管理体系能够适应时展所需，同时进一步促进高等教育的教学活动的完善和教学质量的不断提高，而且还能保障学校与社会以及政府部门之间不断地加强联系，同时确保它可以不断协调化、规模化，确保三者之间各项功能的完善，保证国内高等院校发展体系的进一步完善。
2.2从高校内部来看
就现在的情况来看，国内各大院校在进行教育管理体系调整的时候，其所参考的主要创新依据内容是，全面构建起一个可以与高等教育管理制度相适用的管理体制，不断提高学校管理工作的整体效益。所以，各大院校要想真正构建起高校的管理体系,提高管理工作的整体效率，就要求其必须全面提升学校管理队伍整体管理水平，建立起完善的管理部门，明确内部的管理责任制度,促使高校的教学质量与科研管理能力的不断提高，同时还要确保后勤服务水平的不断提高。随着我国教育改革的不断深入，高等教育的管理体制改革逐渐成为了我国各大高校教育水平提高的重要基础与有力保障，因此，各大高校必须不断培养自身的创新意识，来将高等教育管理体制的改革创新推向一个新的高度。
3我国高等教育管理体制的改革创新的策略分析
3.1努力实现高等教育管理工作的自主化
一直以来,因为国内相关单位对高等教育管理活动的干涉太多,太频繁，导致管理活动的实际效果不佳，而且因为相关部门对于高校的教育管理活动的具体规范标准太过详细,从而影响了其积极有效的发展，最终使得国内高校教育管理制度的调整受到很大的局限性。因此说，如果想全面而又细致地进行高等教育管理体制的创新与改革活动，就应该及时调整改革方式，有利于控制国家政府机构的管理方法，来保证它可以更加灵活地寻找有关的规划调整策略与制度。国内的有关机构也要进一步为高等教育的管理体制改革提供良好的工作条件与服务，确保地方的建设工作能够与学校的管理活动相联系，努力提高我国高等教育管理体制的创新能力与水平，并进一步为其营造出更加优质的创新环境，不断完善我国高等教育的办学条件，来促使我国各大高校的教育管理体制改革能够向着自主性的方向发展进步。
3.2建立起全面的教育管理体制创新理念
就目前的发展情况来看，由于我国社会主义经济发展步伐的影响，导致国内教育事业的发展出现了新的变化,给教育工作的发展带来了更大的挑战与更高的标准要求。所以为了进一步提高国内高校的教学管理工作的整体效率，确保其形成更加有利的社会竞争形势，就要不断调整自身的理念意识，构建起一个更加合理的管理体系,形成一套管理理念[8]。这就要求各大高校在教育管理体制的创新改革过程中，必须要有一个明确的目标。此外，我国各大高校在进行高等教育管理理念的改革创新时，必须对我国传统的价值观念与文化理念进行深入的理解与探究，全面地传承和发展传统的优秀文化，来确保我国的高等教育管理体制改革能够在良好的文化氛围中开展进行。同时，为了能够更好地实现高等教育的管理体制改革，各大高校要建立起一个符合其实际发展需要的教育管理目标，并不断更新自身的教学思想与教育理念，来进一步为社会培养出更多的高素质人才。
3.3努力完善高校内部管理体制的创新工作
在我国高等教育的管理体制改革活动中，不断促进高校内部管理体系的完善与革新是改革活动中的关键性内容。一方面，各大院校必须将其内部各个管理岗位上的职责进行明确的划分，确保其具有一定的层次性与合理性，并确保各个层次之间有着明确的联系,但是又能各司其职,互相扶持互相监督。同时，要求其必须建立其明确的工作目标，来进一步完善其内部管理系统中的考核制度，确保各个层次能够做到权责分明、目标清晰。另一方面，在各个院校内部管理体系不断完善的过程中，一定要充分地认识到其自身发展的规律以及其发展的具体内容，并能根据自身的办学特点，结合当地的地理环境状况，不断提高自己的教育管理工作质量与效果。为了促使其所进行的教育体制改革能够更好地满足自身的发展需要，还要求其必须全面地提高教师的教学能力与科研能力，充分地认识到教师在高等教育管理体制改革中的重要性，来确保教师能够不断地进行知识的更新，从而进一步提升高校的教学质量与教学水平，促使整个高校中的教学资源能够实现全面的优化配置，来进一步为高等教育的管理体制改革工作提供一定的基础和有力的保障。
学校内部管理体制范文4
随着社会主义市场经济的兴起以及现代社会生产力的发展，高校的办学功能已由单一的传授专业知识变为培养人才、科学研究和社会服务等多种功能，从而高校管理工作也日益复杂。中国的高等教育管理体制在与社会纵、横立体交互联系的自身发展过程中，唯有遵循高等教育规律、适应市场经济环境和不断迎接新的变革与挑战，才能保障我国高等教育良性发展。
一 高校内部管理体制创新的基本任务和宗旨
当前高校管理体制改革的基本思路是，紧紧围绕建设社会主义和谐社会的总要求，以科学发展观为总指导，全面推动管理体制改革，更好地服务于“三个文明”建设。具体来讲，其基本任务和宗旨如下：
1．重新定位高校的功能
高校是教书育人的场所，也是培养社会主义合格劳动者的重要基地。但是，这种高校功能的重新定位，并不等于用高校毕业生就业率来衡量高校的办学水平、教学质量和教育效果。影响社会就业率的根本因素是就业岗位。换言之，社会就业问题既非因高校而起，也不可能因高校而止。
2．重新构建高校内部权力体系
高校科层制的行政管理体系及其权力构架是必要的。但是高校权力的另一个主要的来源则是知识的占有者和科学研究者，知识的权力是这个系统的基本部分。因此，高校必须对学术群体及其权力给予充分的尊重。
3．重新评价高校教育成果
进一步改革高校教育绩效评价体系，其中中心任务是要注重评价活动的科学性、系统性和实效性，通过改革，实现高校办学的社会效益、政治效益和学术效益的有机结合。
二 高校内部管理体制创新的思路和框架
高校教育管理体系不仅本身有着复杂的层次和结构，形成了一个完整的系统，而且又是在与外界的其他社会体系交流中形成的有序结构系统体，这就决定了高等教育必须制定科学的管理思路和框架，从而实现优化管理的目标。
1．建立完善的高校现代管理制度
高等学校的现代管理，就是在遵循高等教育发展规律的前提下，把人力、财力和物力通过一定的组织形式、手段和措施，通过优化配置发挥最大的效用，实现高校既定的办学目标的过程。
就我国高等院校管理体制的现状而言，还存在许多与现代大学管理制度不相符的地方，距离“高等院校面向社会，依法自主办学”的最终目标还有一定的距离。从宏观上讲，高校管理体制受政府管理体制影响较大，总体行政化倾向十分明显，内部创新机制和创新动力不足。从微观上看，无论是在人才培养体制、人事管理体制、科研管理体制，还是在后勤管理体制、服务社会机制等方面均存在不少问题，影响着高校综合竞争力的提高和自身发展。因此，只有建立现代管理制度，才能更好地发挥高校功能。
2．确立全新的高校现代教育理念
高校管理体制的创新是一个涉及众多管理领域的创新过程，不同领域的创新需要遵循不同的规律，但总体上都必须遵循科学发展观所倡导的“以人为本”的理念。一方面，要坚持以学生为本。将“一切为了学生”的理念贯彻落实到学校的每一项制度创新工作中，尽可能地满足学生在学习和生活等方面的需求，努力为学生的学习和生活等提供各种优质的服务，促进学生的全面、健康发展。另一方面，要坚持以教师为本。在改革高校内部治理结构的过程中逐步突出教师在学校建设和发展中的地位，充分调动他们的教学研究活动的积极性和创造性，努力为他们发挥聪明才智提供各种条件。
坚持“以人为本”的理念，对于保障高校管理制度沿着正确的方向前进具有基础作用，是办人民满意的高等教育的思想指南。
3．实现高校全面、协调、可持续发展
首先，高校管理体制创新要坚持“软件”和“硬件”建设的齐头并进，从而带动高校的全面发展；其次，高校管理体制的创新要以数量、规模、速度与质量、结构、效益的有机统一为目标，保持高校协调发展；再次，高校管理体制的创新要以改革为动力，实现高校可持续发展。
三 高校内部管理体制创新的举措和出路
高等院校办学目标、办学思路的实现，办学效益、办学能力的提高，在相当大的程度上依赖于高校管理水平的提高，而高校管理水平的提高又依赖于高校管理体制的不断创新。从高校管理体制改革的实际出发，结合各高校在自我发展中总结的经验以及存在的具体问题，当前需从以下四个方面创新高校内部管理体制：
1．选择规模质量效益型发展道路，谋求高校跨越式发展
解决人民群众日益扩大的教育需求，这是我国高校教育管理体制改革迫切需要破解的最大困难。一方面，人们对获取高等教育机会的需求持续增高；另一方面，国民经济还处于不富裕阶段，当大学生人均拥有的教育资源数量和质量增长速度与高校规模扩容速度不相匹配时，教育质量下降似乎也是一条规律。对地方院校来说，面对社会经济与教育环境现状，应当坚定地走规模质量效益型发展道路，即兼顾质量与教育的需求，采取学、产、研协调或“一体化”方式，充分地利用社会教育资源的力量，实现高校与社会的和谐相处。
2．以内部权力结构变革为契机，积极稳妥地构建“三权协调”机制
在权力结构体系构建中，要努力推动三个转变，一是行政管理队伍逐渐实现“聘用化”。二是权力中心适当下移，理清学校与各院（系、部、室）在人、财、物、事方面的权责利界线。三是权力由高度集中向适度分散转变，院（系、部）一级要在试点基础上建立代表校方的产权、代表教师方的学术权和代表教育资产运营方的行政权三者之间的“三权协调”新机制。按照现代高校教育产权管理的理论，实现高校资产所有权与经营管理权合理分离、学术权与行政权适当分离、集权管理与分权管理的有机结合。
3．改革教育评级体系，推动教学管理模式创新
高校内部教学管理改革，是高校管理体制改革中的重中之重。当前高校教学管理中存在的最突出问题，就是忽视“以人为本”的基本要求，陷入教学主体错位、教学监管松弛、教学质量降低的困境之中。因此必须创新教学改革模式、优化教学考核评价体系，努力构建和谐教学环境。在教学改革实践中，最核心的问题是要纠正教学主体错位，真正贯彻“以人为本”的基本要求。在教学质量评价体系的改革问题上，要把对教育效果的真正评价落实到学生学到了什么，教师自由的学术思想、开放的教育理念是否给学生深刻的影响。
4．改革高校科研管理体制，促进教学与科研的协同发展
学校内部管理体制范文5
论文摘要：随着世界各国社会经济的快速发展，教育所起到的重要作用逐步增强，教育改革尤其是高等教育改革已成为国家的重要政策议题。同样，高等教育改革也是我国教育改革的重点内容。本文阐述了高等教育管理体制及其改革的定义，分析了我国高等教育管理体制改革的重要意义，并提出了推进高等教育管理体制改革的几点建议。
改革开放以来，尤其是近年来，随着我国社会主义现代化建设进程的不断加快及经济、政治、文化体制改革的逐渐深化，高等教育管理体制改革也在不断深入，也取得一定的效果。然而，从总体上看，我国目前的高等教育体制还无法适应社会主义市场经济，高等教育大众化的目标更是难以适应，因此还存在着一系列的问题。如何解决这些问题，其对策在于加快高等教育管理体制改革。
一、高等教育管理体制及其改革的定义
高等教育管理体制是一种体系化的高教管理组织制度，是关系到高等教育事业机构设置、隶属关系及职责划分的体系与制度的总称。高等教育管理体制主要有各级政府、教育行政部门对高等教育的管理体制及高校自身的管理体制，不仅包含宏观的政府、社会和高校各要素间的关系与组织运行方式，也包含了微观的高校内部管理体制，主要包括办学体制、管理体制、及内部管理体制等。
高等教育管理体制改革的含义主要包括两个方面，即高等教育宏观管理体制改革和高校内部管理体制改革。这一改革主要对教育机构进行重新调整和权限重新划分，确定各级教育机构和权限间的相互关系。改革的根本目的是让各高等教育管理系统的运行更富有效率，具体目标是要理顺中央政府与地方政府之间的关系、政府与高校之间的关系、管理者与办学者之间的关系。
二、我国高等教育管理体制改革的重要意义
1.培养现代化事业建设人才的需要
现代科技事业的发展迫切需要高素质人才，通过高等教育领域的体制改革，能够提高高等教育水平，为经济发展提供必要的知识和人才。现代科技发展的鲜明特点在于发展速度与发展过程中呈现出加快发展与急剧变革的强烈趋势，同时又呈现出高度分化而又高度综合，并以高度综合为主体的大趋势。适应新时期需要的人才，一定要具有宽广的基础知识、极强的组织能力与过硬的协作能力。唯有适应如今经济发展的高等教育，才能培育出合格的人才。因此，以集权为主要特征的高教管理制度必须进行改革。我国作为发展中国家，要与发达国家竞争生存的空间，就更加需要依靠人才。高级人才的培养就成为了我国经济发展的命脉之所系，客观上就迫切需要培育出大批拥有先进技术的优秀人才，就需要高等教育在规模、结构及质量、效益上有新的发展。由于我国是一个人口众多的发展中国家，教育资源十分稀缺，必然会造成严重的教育供、需矛盾。如何解决这一矛盾，其出路就在于实施高等教育管理体制改革，以此推动我国高等教育从精英化教育彻底转变成大众化教育，从而为我国经济发展提供足够的人才储备。
2.发展社会主义经济的需要
一定的经济体制会要求与其相适应的高等教育管理制度。自然，市场经济体制的建立也需要不同于以往计划经济体制的高教管理制度与之配合。社会主义市场经济应当发挥市场对于资源的基础性配置作用。高等教育是培育高等人才的专业机构，也应当走进市场，积极适应市场经济的发展。传统计划经济下的那种等、靠、要已无法适应市场经济的新要求，因而一定要面向市场进行自主办学。我国高等教育管理体制改革虽然已取得一定成绩，但是还难以跟上经济体制改革的发展进程，与社会主义市场经济体制的还不相适应。因此，在社会主义市场经济条件之下，唯有建立起与其相适应的高等教育管理制度，才能使高等教育自身得到更好的发展，从而更好地服务于中国特色社会主义现代化建设事业。
3.高等教育自身创新和发展的要求
如今，国际竞争的核心并不是传统意义上资金与人才的竞争，也不是技术上的竞争，而是制度性的竞争。著名经济学家舒尔茨提出的“人力资本理论”就将教育资源作为一种人力资本投资列入生产性投资之中。教育是一种全局性与主导性的基础产业，这一观点已在全世界范围内取得了共识。这就要求实现高等教育领域管理体制变迁，从而使高等教育能够不断进行自我调节和自我发展，以实现高等教育产业化与办学主体多元化，并积极扩大高等教育规模，积极适应经济与社会发展的需求。
三、推进高等教育管理体制改革的几点建议
1.实施高等教育人才培养模式改革
高等教育管理必须坚持以人为本原则，做到科学精神和人文精神的有机统一。教育是一项提高与培养人的综合素质的基础性活动。可以说，缺少教育的发展与进步，就不会有高素质的人才及高度文明的社会。从高等教育管理上进行考察，应当全面实施科学化与人文化管理，不仅要做到尊重人，而且同时又要提高人的素质与水平，并促进人的全面发展。要实现这一目标，就要将科学精神和人文精神统一起来，以求达到在培养人的技术及技能的基础上塑造人的高尚品格。高等教育管理应当弘扬与倡导以人为本的理念，在积极培养人类对科学求真精神的同时，积极发展人的个性、培养健全的人格。
2.实施高等教育宏观管理体制改革
政府和高校的关系是高等院校发展过程中的一个十分重要的外部关系。高等教育管理体制改革的核心问题就是如何理顺政府和高校之间的关系，从而促进政府职能、管理方式的根本转变。我国高等教育体制改革的过程，正是政府同大学这个管理者和被管理者间的关系不断进行调整，以求实现二者的平衡和和谐发展，实现教育和社会良性发展的过程。当前，我国高等教育管理体制经过不断变革，已初步形成了“中央和地方政府分级管理、条块有机结合”的管理体制。但是，这仅仅是改革的初步成果而已，在现实工作中，要真正实现政府和高等学校之间关系的平衡发展，还迫切需要一个不断探索与完善的过程，这就涉及到政府职能与管理形式的根本性转变。为此，一定要使高等教育体制改革走上一条法制化道路，让政府管理的权力与责任、政府和学校的相互关系建立在法律基础之上，实现依法行政与依法办学，并让政府逐步从直接行政管理转向间接宏观管理。其具体内容有:凡是属于市场调节的领域，政府所起到的只能是规范市场运作和发展市场的调节性作用，比如，高等学校的招生及毕业生就业、高等学校的科学研究成果转化及产业化等;凡是不属于市场起作用的领域，政府则应加强行政管理，比如，各类高等学校的设置标准制定等。同时，要不断调整与革新管理手段及方式，尽量减少各类行政审批手续，将更多的精力集中到战略规划、依法行政、政策指导和信息服务上，集中到各种间接调控手段上，使政府在管理高等学校的过程中能全面尊重教育规律及学术规律，实行宏观管理和间接管理。
3.实施高等学校自主办学体制改革
政府应积极促进高等学校依法自主办学，这是高等教育发展的重要组成部分，能够使高等教育这部庞大的机器在社会大系统的运转中变得效率更高和作用更大。对此，一定要实施高等学校自主办学体制改革，在学校内部建立起一种既符合教育规律，又能主动适应与促进经济社会发展变化的新机制:一是实现校内决策和校外参与的有机结合，从而实现高校内部决策的科学化与制度化。在现代社会中，高校的发展往往都与社会需求之间存在密切联系，不管是学校的发展，还是学校特色定位和学校办学质量、水平的检验和确认，都难以离开社会参与。同时，随着高等教育在社会发展中的主导地位的确立，高校的生存和发展更是和社会发展密切相关。所以，高等学校要实现自主办学，就一定要与社会保持十分密切的联系，通过校内决策和校外参与的结合，实现高校内部决策的科学化。二是全面整合行政权力和学术权力，让高等学校的发展更加符合其学术机构的自身特点。当前，我国各类高等学校已基本形成了学术机构与行政管理机构相互并行的新型管理体制，学术机构负责科研规划、课题招标、职称评定等学术性、业务性的决策和管理;而行政机构主要负责教学管理、人事管理、财务管理及后勤服务等行政管理工作。如此组织分工基本符合高等学校运行之需要，但是要更好地促进高校发展，应当继续整合行政权力和学术权力之间的关系，使高校的运行更加流畅，效率更为提高。三是实行集权管理和分权管理相互结合的新机制，在高等学校规模不断扩大、学科分类增多、管理层次不断增加的新形式下，应当努力提高高校内部权责分配的科学化程度。随着我国高等学校办学规模的不断扩大，高等学校已成为十分复杂的组织系统，所以高校学校内部权责分配应当依照学校规模的大小、学科门类的多少、校园布局情况来进行划分，从而充分发挥校内各部分的活力，使高等学校内部的自主办学和社会外部发展更加协调有序。
四、结语
综上所述，加快中国高等教育的发展步伐，实现与全面建设小康社会目标相适应的发展目标，重点是通过改革创新以排除制约高等教育加快发展的各类障碍。在这一改革过程中，应当通过实施高等教育人才培养模式改革、高等教育宏观管理体制改革、高等学校自主办学体制改革等形式，创新高等教育管理体制，实现我国高等教育事业的持续健康发展。
参考文献
[1]张彤.论联合办学与高等教育管理体制改革的关系[J].机械工业高教研究，2001(1).
学校内部管理体制范文6
关键词：内部决策；科学化；民办高校
中图分类号：G648.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）08-0070-02
在民办高校竞争日趋激烈的今天，内部管理特别是内部决策是否科学化，已成为影响民办高校科学发展的重要因素。探寻影响民办高校内部决策科学化的原因，借鉴国外私立大学的管理经验，对推动我国民办校可持续发展具有重要的现实意义。
一、影响我国民办高校内部决策科学化的主要因素
（一）规范的民办高校管理体制尚未建立
民办高校管理体制是民办高校内部管理的核心所在。我国民办高校发展了三十多年，存在一个突出问题，就是还没有形成一个较为科学规范的管理体制。在高等教育进入内涵建设、提升质量的背景下，我国民办高校要实现科学发展，必须建立符合民办高校实际的管理体制，以此指导民办高校实现内部决策科学化。
民办高校作为我国高等教育的重要组成部分，与公办高校一样，肩负着培养社会主义建设者和接班人的重要使命。当前，我国高等教育体制改革较多的是在宏观层面进行的，而处于微观层面的高校管理体制改革，则由于许多主客观原因难以深入。积极探索建立科学规范的民办高校管理体制，不仅能为民办高校自身的管理发展提供理论支撑，同时也为所有高校管理体制改革提供经验借鉴，提高我国高校的整体办学水平。
（二）民办高校举办者的决策权过于集中
决策问题是民办高校内部管理的基本问题。目前，我国绝大多数民办高校实行的是董事会领导下的校长负责制。董事会是在政府或法律制度的要求下建立的，董事长一般由举办者担任。从名义上讲，董事会是学校的最高决策机构，校长是代表学校的最高执行者。但是，学校的主要权力往往掌握在个别人的手里。虽然董事会组成人员除了举办者外，也有一些高层管理人员和个别教职工代表，但他们大多是举办者聘请的拿工资的人，通俗地讲就是学校的“打工者”。即使他们通过董事会参与学校重大事项的讨论和决策，但往往在举办者面前，特别是意见不统一的时候，举办者一定论调，大家明知是欠妥的或错误的决定，也不会再有人提出反对意见，只有举手赞成。在这种情况下，学校的主要决策方式，不是董事会的民主决策，而是举办者的个人决策。
校长是民办高校的最高执行者，在大多民办高校要么作为举办者的董事长兼任，要么是举办者的子女或直系亲属担任，与举办者纯粹是聘用与被聘用关系的校长，在我国民办高校中微乎其微。为此，实际上的董事会领导下的校长负责制的民办高校法人治理结构是流于形式的，学校的决策权力高度集中于举办者手中，更谈不上广大教职工从实际上参与学校的决策中。在这种情况下，民办高校内部决策存在众多问题也就在所难免了。
（三）政府对民办高校的监管长期不到位
政府部门的有效监管是民办高校赖以生存和发展的外部推动因素，也是民办高校建立科学的内部决策机制的“助推器”。现阶段，在民办高校的管理上，政府部门一定程度上存在“错位”、“越位”和“缺位”现象。同时，有效的监督机制是实现民办高校法人治理分权与制衡的有力保证，也是完善民办高校法人治理结构最为迫切而又十分必要的方面。当前，我国民办高校的监督机构不健全，监督机制也没有完全建立，监督力量十分薄弱[1]。
在实际的管理中，政府重视的是对民办高校的控制，而忽视对民办高校的监管和服务。比如，作为民办高校的监管者政府及其职能部门应依法维护教育者和受教育者等的合法权益，但由于其疏于管理，广大师生的合法权益不断受到侵害，成为名副其实的“弱势群体”。近年来，虽然一些地方政府根据国家有关部门出台的政策建立了对民办高校的督导制度，并由省级教育行政部门向民办高校委派了督导专员，并兼任党委书记（据了解，这些政府委派的督导专员，大多是已退休或即将退休的政府官员或公办院校的领导），但在实际工作中，他们并没有严格按照政府部门规定的督导事项认真履行职责，而是抱着只要学校能正常运转、不出乱子就行的心态，这在很大程度上导致监管不到位，更谈不上科学有效地参与民办高校的内部决策。
二、国外私立大学管理对我国民办高校内部决策科学化的启示
（一）设置高效的决策机构
设置高效的决策机构是民办高校实现内部决策科学化的关键因素。世界一流大学都根据大学管理的特点建立了科学的管理体制和合理的组织机构，实现权力的有效配置。日本作为世界上最早实现高等教育大众化的国家之一，私立高等教育承担了高等教育普及化的主要任务，对日本的经济社会发展起到了积极作用。
日本的私立大学实行理事会、评议员会、监事会三权分立的横向负责体制，三方彼此牵制，是日本立法、执法、司法三权分立在学校权力构成上的反映。首先，理事会。它是学校的最高决策机构，总揽学校法人内部事务。日本的《私立学校法》规定，学校的成员（理事或监事）之中，三辈以内的亲属不得超过1人。这条规定从人事的角度体现了学校法人的公共性及决策的民主性。其次，评议员会。它是学校的咨询决策机构，主要对学校教育、教学以及预算借款、盈利事业等进行审议和表决。日本的《私立学校法》规定，评议员会是学校法人的合议制咨询机关，根据相关的学校法人规章，评议员会也可以变成学校法人的决议机关。也就是说，评议员会作为咨询机关，在法律上理事会可以不受评议会员会的约束；但如果学校法人规章规定了评议员会有决议职能时，评议员会的决议就不仅仅停留在咨询意义上，更成为代表学校法人的一个重要决议[2]。最后，监事会。它是监督机构，主要监督学校法人的财产状况以及理事的工作情况。日本的私立大学的监督工作是由监事会来执行的。日本的《私立学校法》规定，学校法人必须设置2人以上的监事。为体现公平公正性，监事不可以是学校法人的理事或学校法人的职员，对亲属的规定同理事一样。因而，有效避免了家族垄断，使决策工作得到公平、公正、有效的监督管理[3]。由此可见，理事会、评议员会、监事会的相助制衡，充分体现了私立大学内部决策的科学性。
（二）提供保障性运行机制
合理有效的运行机制是民办高校实现内部决策科学化的重要保障。没有良好的运行机制，再好的决策也不可能得到有效地落实和实施。西方国家的很多高校在其决策过程中，都有非常明确具体、行之有效的规章制度作为管理的法律依据，明晰管理中双方都认可的权利和义务，建立起有效的运行机制。
在美国，私立大学的内部运行管理体制主要是通过学校领导机构、学校学术管理机构和学校行政管理系统构成的。首先，董事会作为学校领导机构，是最高决策机关。董事会成员主要来源于对高等教育感兴趣和在社会上具有一定威望的校外人士，大多是由政府官员、企业首脑、社会名流等组成。董事会的职责主要是制定学校的发展政策，任免教师，选聘校长管理学校资产，对应该上报的所有事情作出最终决策，但不介入学校日常事务的管理。其次，评议会是学校的学术管理机构。为了保证大学学术水平，美国的各个大学都设有学校学术管理机构――评议会。评议会成员只要是教授，受董事会的委托，拥有制定学校政策与规章制度和管理学术事务的全权。主要职责是确定校历，决定课程计划，确定本科生和研究生的录取标准及学位标准，确定与教育和科研人员的聘任和晋升有关的人事政策。最后，校、院、系组成学校的行政管理系统，分别由校长、院长、系主任主管负责。在美国，私立高校董事会权限多半都下放给校长执行，校长是董事会的法定代表，是私立高校的灵魂。院长分别领导学校下属的本科生学院、专业学院和研究生院的全面工作，主要负责实施对全院的学术管理，向校长负责。系主任领导学院下属系的全面工作，重点负责实施对全系教学科研作的组织管理，并承担本学院的教学科研任务，向院长负责[4]。
（三）创设宽松的办学环境
宽松的办学环境是民办高校实现内部决策科学化的必要条件。在国外，由于西方政治制度的原因，私立高校同样具有很高的办学自。在美国，私立高校只要不违反联邦、州或地方法律，学校董事会就可以按他们认为合适的方式进行管理。美国联邦政府对私立大学的发展进行宏观引导，实施间接管理。政府行为并非事无巨细，只是从全局大方向出发予以引导，不介入私立大学的具体事务，更不干涉私立大学内部的管理。这样的结果使美国大学不仅丰富多样，而且有非常高度的自。非常高度的自，反过来又加强了大学的多样性。每所大学都能够自主决定它的发展目标，确定自己的优势，并且选择发展的侧重点。为学校创造宽松、自主的办学环境，并不等于放任自由，而是在政府的宏观调控下，给予高校更多的自主办学权利，使其内部决策的制定和运行不受外部因素的干扰和影响。
在国外的私立大学里，各种流派之争属于正常现象，良好的人文环境易于不同思想观点“百花齐放”，新观念、新思想、新理论极少受到干扰、约束和指责，避免了行政权力对学术权力的干预和大学学术权力的行政化倾向，保证了大学的学术自由和学术自治[5]。日本的例子最为典型，日本的私立大学采取理事会经营权与学校管理权分离的模式，目的是使思想解放和学术自由不受损害，真正实行教授治教、内行领导、依法办学。美国的私立大学对一些不合时宜的做法定期进行修改，删除烦琐以及过于专业化从而束缚自己手脚的条文，以使大学获得更多的发展空间，不断进行制度创新，用制度创新来带动学校的发展。这既有利于树立大学教育精神，又有利于改进管理方法，从而实现学校内部决策的科学化。
参考文献：
[1] 徐绪卿，王一涛.加强内部管理体制改革研究 促进民办高校规范管理[J].浙江树人大学学报，2010，（1）.
[2] 王彦风.日本私立大学管理机构及决策方式[J].北京城市学院学报，2005，（3）.
[3] 张建，李俄宪.日本私立高等教育行政管理的特点及启示[J].黄石理工学院学报，2007，（2）.
