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执法勤务中队工作计划范文1
**不仅是一个喜欢思考和钻研的人,还是一个能够将想法付诸行动的实干家,他既是指挥员又是战斗员。2006年全省交警开展为期半年的预防特大道路交通事故专项行动。**,这个贫困的农业县,人口众多,居住分散,加之农村集市多,每逢街天运输交流物资的小型货车以及客车便成为通往偏远山区公路上的主角,而这些道路等级低,构成复杂,点多线长路况差,傍山险路多,在侥幸心理和经济利益的驱使下,驾驶人往往忽视道路交通管理法律法规以及交通安全,铤而走险实施低速货车违法载人、客车超员等严重违法行为,甚至还有部分未取得驾驶证的人员驾驶机动车从事运输,严重威胁着人民群众生命财产安全。而这些违法嫌疑人对交警的路查、值勤执法的时间甚为了解,他们利用现代通信手段互通“信息”,想尽办法逃避警察的查验,采取常规的路检路查方式很难查获这类违法行为,如何才能突破现状,取得实效?作为分管事故处理工作的副大队长,**积极探寻,认真研究,凭借着多年来积累的经验,深入调查大队辖区的交通现状和存在的问题,充分掌握辖区各条线路的车辆运行状况,研究各类交通违法行为发生的规律和特点,分析查找这些违法行为多发的时间、空间分布,抓住重点和难点,各个突破,带领民警改变固有的勤务模式,午查、夜查轮流开展,流动、定点相结合,突击检查与日常巡逻相结合,有的放矢地组织民警开展工作,由于针对性强,查处效果好,从而有力地打击了严重交通违法行为,有效地震慑了交通违法人,进而起到了广泛的宣传效果,工作取得了明显成效。在执法过程中他是一名管理者,又是一名宣传员,面对无视法律的违法人员他铁面无私,不徇私情,对于不理解甚至声声责怪的群众,他会用通俗而富有深意的话语耐心地宣讲生命的意义以及交通安全的重要,他说:“我也是农民的儿子,非常能体会农民群众的感受,面对他们,交警应该成为守护他们生命的使者。”
是啊,**就是这样一位站在马路上守护生命的使者!
**立即向李大队长作了汇报,同时通知了板山河中队民警、协管员到达现场,组织警力立即截停过往车辆并向群众说明情况,大队长立即与**县公路管理段、路政部门取得联系,相关部门在最短时间到达了现场,开始了现场勘测和抢修。
由于黄金周出行旅游高峰期,不一会的时间,车辆已经在公路两端排成了长队。保障畅通,是交警的职责,游客急,**的心里更急!抢修不是马上就能完成,道路必须保持畅通!凭借着对责任区的熟悉和了解,他当机立断在最快时间拿出了解决方案:从附近的章斐村路绕行!由于村路是单行道只能单向行驶,民警分成三组,一组在南端,一组在北端,指挥放行,第三组驾驶警车为车辆引路。
疏导交通按照**的方案有条不紊地进行着,民警们汗流浃背指挥车辆安全通行,顾不上喝一口水,也顾不上吃饭,就这样一直忙到晚上9点,夜幕降临。
过往的人们看到这样辛勤的身影,不禁发自内心的问候道:您们辛苦了!一句简单而充满温暖的话语,成为了**最大的满足!因为这是人民对**交警的问候,是群众对**交警的肯定!
经过公路养护部门三天的全力抢修,终于恢复了直通。三天来,**以身垂范,带领着民警们以顽强的毅力克服多变天气的影响,顶烈日,冒大雨始终坚守在路上,对讲机不离手,人不离岗。看着顺利通行的各式车辆,看到车内那些欢乐灿烂的笑脸,看到人们安全地通过他的责任区,李副那被晒黑了的脸上也泛起了欣慰而舒心的笑容……
12月,专项行动攻坚战进入了决战时刻。**说“马总队长说了:什么是决战?决战,就是一场战役到了最关头,输或嬴、生与死在此一举的紧要时刻!就是黎明前最后的那点点黑暗……我相信**交警的这场决战定会取得成功!不到最后胜利,不撤!”说话间,他已将准备好的行李装进了警车里,带上两名民警就往基层板山河中队去了。他是要住到中队去,和基层民警们吃住在一起,奋战在一线。半年的高强度工作下来,我们丝毫都没有从他身上看出厌战情绪,这正是李副的工作作风,正是**交警的工作作风。
板山河中队管辖着一镇五乡的交通安全,**深知工作的艰难,一到中队,就动员民警和协管员说:“艰难意味着挑战,有挑战才有真正的成功!我们的目的是要杜绝客车超员、杜绝低速载货汽车违法载人、杜绝违法拉载学生,各位警察弟兄们要发扬我们大队的传统风格,不辞辛劳尽全力向上级、向群众交上一份满意的答卷!”
**与中队长一起制定了工作计划,亲自驻守睦科交通安全检查服务站,民警轮班执勤,保证24小时对过往车辆进行查验登记,对客车逢车必查。**白天带领民警深入偏远山区,走村窜寨组织驾驶人学习,进入学校发放宣传资料,针对不同乡镇的集市,采取先堵后疏的方法杜绝低速载货汽车载人,为及时彻底地消除安全隐患,每天凌晨时分就要出发,山区的道路崎岖不平,为了保证安全,他总是亲自驾车,对于没能按时参加学习的驾驶人,亲自到其家里进行宣传,面对面交流谈心,了解实际困难。纯朴的老百姓被这样的真情感动,民警每到一处都受到热情地欢迎,**说:“感谢父老乡亲对我们工作的支持,你们的安全就是我们最大的心愿!……”
白天的劳顿还没有消失,**又来到检查服务站,和战友们一起查车,严冬季节的寒流没有因为民警的辛劳而有所减弱,顽强坚毅的**更没有因为冬夜的寒冷而有所畏惧,冷了加件衣服,丽攀线上交警的身影依然那么坚定,警灯闪烁,警徽在夜里格外明亮。
然而**毕竟不是机器,不分昼夜地奋战最前线,终于病倒了,扁桃体发炎、高烧不退,然而倔强执著的他吃了点药,不顾持续高烧的身体依然带领民警们坚持上路查车,依然在那寒冷的冬夜打出停车的手势,依然用那已经沙哑的声音告诉战友:我没事,一点小病而已!正如他所说那样:他的办公室在路上,确切地说他的家也在路上!
当上级的指示精神再次向基层奋战的**传达的时候,他一只手接电话,而另一只手上正在接受退烧针水的输入,挂了电话,拔下针头,戴上白色大檐帽,他又继续站在路边,继续守护着生命的安全……
执法勤务中队工作计划范文2
一、要加快实施优先发展城区公共交通战略
优先发展城市公共交通是党和政府在城市建设中作出的一项重大战略决策。早在XX年,建设部就了《关于优先发展城市公共交通的意见》,XX年9月23日,国务院办公厅转发建设部、国家发展和改革委员会、科技部、公安部、财政部、国土资源部《关于优先发展城市公共交通的意见》,要求各地区和有关部门进一步提高认识,确立公共交通在城市交通中的优先地位。此后,省、市也相继出台了相应的政策,我区《关于优先发展城市公共交通的实施意见》也已经出台。为此,建议加快实施步伐。
(一)要充分认识到公交优先是我区城市交通的最佳出路。
优先发展公共交通作为城区交通发展的重点,是国内外城市交通发展的方向,是建设节约型社会、构建和谐社会的重要举措。公共交通所具备的运量大、价格低、节省道路资源、人均废气排放量低等优势,是解决城区交通两难的最佳出路。
(二)要尽快全面编制和实施我区的公共交通规划。要切实加快推进区内公交一体化工作及我区与的公交一体化工作。首先要科学修编公交规划。要在《区城乡公共客运交通专业规划》的基础上,对交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究,按照城乡一体、区域共享的要求,做好《区城乡公共交通近期发展规划》的修编工作。公共交通规划要与城乡总体规划和人口产业分布相协调,统筹城乡发展,与主城区公交相衔接,综合考虑公共汽车、轨道交通和出租汽车等各种交通方式、换乘枢纽配置,以及与对外交通的衔接,重点确定公共交通结构、线网分布、场站布局、用地规模及规划控制、建设计划、资金筹措方案等。其次要认真组织规划实施。要制定和完善相关政策措施,保障规划的顺利实施,确保规划的严肃性和稳定性。交通行政主管部门要会同有关部门定期对公共交通规划的实施情况进行监督检查。一方面要以城乡全民共享为原则,努力实现公交的城乡一体化全覆盖;另一方面要充分发挥政府主导力,积极与对接,加快推进与公交的一体化。(三)要进一步加强公共交通基础设施建设。首先要合理设置场站和配套设施,将公共交通场站和配套设施纳入城市建设规划,确保资金和建设主体的落实。要将公共交通场站作为新建居住小区、工业区、开发区和大型公共场所等工程项目配套设施建设的一项重要内容,实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。对符合公共交通车辆通行条件的居住区,应设置公共交通线路及相应的站点。主要交通干道建设要同步设置港湾式停靠站,配套建设站台、候车亭等设施,合理设置出租汽车和小公共汽车停靠点。建设行政主管部门在规划许可证发放、施工图审查、施工许可证发放、工程竣工备案时,要对公共交通设施的同步实施情况进行严格审查把关,对未按规定配套建设公共交通场站等公共交通设施或随意改变设施用途的建设项目,一律不予审批和验收。加快交通换乘枢纽建设,实现各种交通工具之间的换乘。其次要保障公共交通的道路优先使用。要把公共交通专用道路和优先通行信号系统建设作为近期建设的重点,通过设置公共交通专用道路、单向优先、逆向专用线路和路口专用道及优先通行信号等,保证公共交通车辆对道路的专用或优先使用。公安交通管理部门要加强优先车道和优先通行信号系统管理,逐步建立城市公共交通优先车道、专用车道的监控系统,对干扰公共交通正常运行的行为,要严格执法,提高公共交通车辆的运行速度和准点率。
(四)要切实加大公共交通财政投入,落实扶持政策。一要加大投入。公共交通建设作为社会公共事业,其发展应当纳入政府公共财政体系,统筹安排,重点扶持。区财政每年都要列出专项资金,用于公共交通设施建设和经营补贴。城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金要向公共交通倾斜。根据财力情况,每年应安排一定的财政资金用于公共交通场站、配套设施的建设和公交车辆更新等。二要政策扶持。对公共交通企业征收的城市公用事业附加费等,应当用于发展城市公共交通。公共交通企业应按规定享受养路费等交通规费的减免政策。对符合现行有关税收优惠政策条件的,经有关行政主管部门审核批准后,可享受相应的税收优惠。公共交通规划确定的停车场、保养场、首末站、调度中心、交通换乘枢纽等设施,其用地符合《划拨用地目录》的,应以划拨方式供地,经有关行政主管部门审核批准后免征道路挖掘占用费、绿地占用费和绿化补偿费。三要保障公交职工权益。公共交通企业要建立与社会效益相联系的工资增长机制,逐步提高职工工资水平。认真执行国家工时制度,保障职工休息、休假权益,坚决杜绝司乘人员疲劳驾驶出行。按照国家的规定为职工足额缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费和住房公积金。同时,要保证国家法律法规规定及劳动合同、集体合同约定的劳动保护和福利待遇。
二、要研究解决城区四小车问题
城区四小车原来主要指人力三轮车、正三轮摩托车、残疾人专用车和燃油助动车四种车型,而目前,我区还大量存在黑摩的、电瓶三轮车的现象,故区交警大队将上述车辆统称为四小车。
一是人力营运三轮车数量众多。我区目前拥有营运三轮车940辆,且营运证无年限。这些三轮车基本在老城区范围内骑行,严重影响我区的城市品位和交通秩序。现有的客运人力三轮车基本已不是车主本人在营运,全部承包给了外地务工人员,更增加了管理难度。二是电瓶三轮车日益泛滥。该车型已禁止上牌,但仍在我区大量销售。有资料表明,我区目前拥有电瓶三轮车2.3万辆,近80%的车辆为外地人使用,且集中在商业城、水果蔬菜批发市场等商贸、集市周边。三是非法摩的有恃无恐。在我区火车站及开发区一带,从事摩的非法营运的二轮摩托车有一定数量存在,甚至在不断增加,基本上都是外地人在从事非法营运活动,但鉴于政策允许外地人在我区进行摩托车上牌业务,此类车辆目前都为牌照,因此区交警大队划定针对外地摩托车的禁行区域对上述车辆没有约束性,给管理带来了很大难度。调研中我们发现,城区四小车管理工作还存在一些客观问题,其产生也有客观的原因:一是交警部门对四小车问题的处罚依据不足。例如,四小车中的黑摩的牌照齐全,驾驶员证件符合,交警部门很难仅仅针对交通违法行为对其进行大力整治。又例如电瓶三轮车,根据目前法律已定性为机动车,而作为大多数的电瓶三轮车主,交警部门仅可以针对无证驾驶、违反禁行标志等违法行为进行查扣,但当事人要求处理罚款后使三轮车重新流入社会。二是社会保障机制未能及时跟上。残疾人专用车、人力三轮车主多为生活困难者,有些三轮车主还是失地农民,由于上述弱势人群能力所限以及收入等原因,在政府没有提供更多就业岗位的情况下,只能从事营运业务为生。三是城市公交体系尚不发达。在摩的等集中出没的地区,也往往是公交未完全延伸之地。因公交尚未完全覆盖,一些群众尤其是外来务工人员出行较为困难或受原籍地交通习惯的影响,选择残的、摩的出行,使得残的、摩的仍有一定市场空间。
为此,提出以下建议:
(一)尽快出台政策,适时取缔城区四小车。
1、燃油助动车。我区早期为燃油助动车主上牌近4万辆,随着群众生活水平不断提高、燃油助动车随时间自然更新淘汰,目前尚在使用的不到1000辆,在城区使用的更是寥寥无几。建议区政府在城区范围内全面禁止燃油助动车,致使现有燃油助动车被迫淘汰。
2、摩托车。自XX年底以来,我区摩托车上牌人群中本地人明显下降,这说明我区群众使用摩托车人群在不断减少。鉴于此,建议区政府扩大摩托车禁行范围,尤其在主城区范围内全面禁止摩托车行驶,这样就不会产生黑摩的在城区泛滥的现象。
3、营运三轮车(残的)。可根据及其他城市的成功经验,采取一次性补偿或补偿与就业安置并行的置换方法。同时,可考虑适当增加出租车数量,一来补足了城市非公交客运能力,二来解决了置换营运三轮车的经费问题。对不愿置换的,可向城郊及临浦、瓜沥等镇分流。
4、电瓶三轮车。根据国家《机动车运行安全技术条件》(gb7258-XX)的规定,目前在我区使用的所有电瓶三轮车均不符合标准要求,应该予以取缔。建议由政府牵头,工商、质监等部门具体负责,一方面对我区生产企业进行严格管理,对源头进行控制;另一方面在销售等流通领域进行管理,从根本上消除电瓶三轮车在城区使用的现象。
(二)加大管理力度,杜绝黑四小车非法营运。
建议强化对四小车非法营运行为的联合执法管理,公安交警部门要与交通运管部门联合执法,对查获的车辆不仅要按照运输管理、交通管理等法律法规进行处罚,还要由工商、税务部门尤其对其无证经营、逃税漏税等情况,采取罚没其生产经营工具等方式进行处罚,增加其违法成本,可达到重罚后不再犯的目的。
同时,建议区政府协调我区加油站,参照北京的做法,开展断粮行动,杜绝为驶入城区的非法四小车提供燃油。(三)加大宣传力度,提高补助标准。整治四小车问题,是一项得民心的工程,不但要请新闻媒体营造舆论氛围,而且要让老百姓参与。要使广大群众充分认识到整治四小车,不仅仅是一个交通问题,也是一件关系到环境保护、城市形象的大事。
与此同时,要充分认识到四小车的车主极大部分是残疾、无正当职业和失业(下岗)人员,且又属于社会弱势群体的现状。在整治过程中的经济补偿和涉及相关经济政策中,要予以充分考虑(具体做法可参照市)。
(四)层层落实、责任到人。整治四小车的工作,涉及到千家万户,难度是比较大的,工作必须做细,相关政策要有法律依据。什么时候开始,分几个阶段,什么部门负责,要落实责任。要选调素质较高,责任心比较强的同志负责此项工作。
三、要切实解决城区停车难问题
目前,我区汽车拥有量已超过12万辆,据公安交警部门统计仅城区车辆每日流量已逾5万辆。而统计资料表明,我区共有各类停车位仅1万个左右,其中公共停车位只有约1200个,平均每辆车只拥有0.08个泊位,加上车辆在流动过程中的临时停车,这些泊位远远不能满足现实需要。调研中我们发现,一方面停车泊位严重供应不足,但另一方面,一些停车场仍处于大量闲置状态或被移作他用,如城郊结合部的一些新建停车场使用率较低,又如二轻大厦地下停车库、三江超市地下停车库、国贸大厦地下停车库等都存在改变用途或改变公共停车场性质的现象。
这几年有关职能部门也在改善停车设施,添建了几处停车场所,但是建设的步伐还是远远落后于车辆增多的速度,小区车辆停放无序,没有泊位,堵塞通道,互相磕损碰伤,损坏绿化带等纠纷时有发生。特别是一旦小区发生火灾等险情,外来救援车辆进不去,里面车辆出不来,势必酿成严重后果,为此居民意见较多。
为此建议:
(一)恢复原来已被改作他用的停车场,使其重新归市民使用,不能只顾经济效益而不顾社会效益,将停车矛盾推给社会。
(二)在居民居住密集地区、农贸市场及缺少夜间停车点的非重点路段,设立路边停车泊位或建立立体停车库,以此缓解附近居民夜间停车的问题。
(三)规范停车场收费,建议城区周边的停车场免费开放,城区中心的停车场适当增加收费,用价格杠杆适当分流一些进城车辆。
(四)在规划用地时,老城区要避免新上交通流量较大的项目,并尽可能地增辟停车场地;新城区大型项目的停车场面积与经营用房面积的比例,至少要大于1:1.5的,进出口的设计交警部门应提前参与。
(五)尽快启动老住宅小区停车场改造试点。老住宅小区由于没有汽车停车泊位,加上小区内道路比较狭窄,夜间停车问题较为突出。因此,建设部门早在几年前就已经着手研究解决方案,并针对各个小区的不同情况提出了多个技术方案,有些已经比较成熟,如小区的整体改造,绿化带地下停车库,绿化带生态停车场等。但由于种种原因,如拆迁成本过大,住户思想不统一等,一直没有实施。建议组织专门力量,选择几个操作难度相对较小的小区作为试点,确保试点成功,以后以点带面逐个推进。
四、要强化上下班上下学的错时效应
早晚上下班期间是城区交通最为拥堵的时段,通常在早7:30至8:30、晚4:30至6:00之间,特别是上下学时段,老城区的人民路小学、劲松小学、洄澜小学、湘师附小、高桥小学、高桥初中等几所学校门口,家长们的接送车辆排起长龙,让上下班时段原本就拥挤不堪的交通雪上加霜。为缓解上下班上下学时段的交通拥堵,区政府早在几年前曾下发通知,要求行政机关和事业单位实行错时上下班,各学校年级段也实行了错时放学。但现在看来,效果不是很明显。主要是实行错时上下班的范围不够广,时间错得不够开。建议进一步强化错时上下班效应,动员更多的单位实行错时上下班。大型商场、超市的开门营业时间务必推迟到上午9时以后。中小学放学时间提前到4:30之前。
五、要进一步提高城市交通教育管理水平