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森林防火防控措施范文1
根据全省森林防火暨湿地候鸟保护、松材线虫病防控工作现场会议及市政府办公室《关于认真做好今冬明春森林防火工作的通知》（抚府办电【2015】108号）文件精神，10月1日我场已全面进入森林防火重点期。为切实做好今冬明春全场森林防火工作，现将有关事项通知如下：
各分场要把森林防火工作列入重要议事日程，主要领导要精心组织，周密部署，全面落实森林防火责任追究制，实行挂点领导包分场、分场干部包村、包山头、坟地制度。总场明确书记、场长为第一责任人，包场班子成员为直接责任人，各分场负责人为第一责任人，包山头、包村组分场干部为直接责任人。场、分场组、户要层层颁发或签订森防火责任书，做到防火责任层层落实，谁出问题谁负责。对引起火灾的肇事者和责任人要依法严惩和追究。同时，场成立森林防火应急分队，各分场也要相应成立防火领导机构，并建立一支20-30人的扑火应急分队（建好花名册）。
各地要认真学习贯彻《江西省森林防火条例》，要抓好森林防火宣传“三个一”（一本宣传小册、一份森林防火知识宣传单、一张年历画）发放。在重点村区、村口、交通要道设立永久性森林防火宣传牌，并将护林员姓名、手机号码用红漆写在宣传牌上。每个自然村必须刷写2条以上宣传标语，场防火办将不定期进行检查，要召开群众大会来加大森林防火宣传力度，各分场要聘请1-2名森林防火宣传员入户来进行宣传，在重点地段，防火重点期晴天早、晚打锣鸣哨各一次；中小学校，对学生进行森林防火宣传教育，通过各种宣传渠道，采取各种宣传方式对森林防火广泛宣传，做到森林防火家喻户晓，人人皆知。
要根据火险形势，把火源管理作为防范火灾的关键，逐村逐户逐地块落实森林火灾防范措施，严把野外火源管理关。要立即开展森林防火工作检查和火险隐患大排查，对发现的问题进行认真整改，切实消除火灾隐患。对于节日期间林内上坟烧纸、燃放烟花爆竹等祭祀用火，要切实加大引导和监管力度，落实具体防控措施。要加强对痴、呆傻、精神病人及未成年人等重点人群的监管，晴天专业队及护林员要到乡村、责任区巡查，并做好登记巡查记录。
森林防火防控措施范文2
一、两个机制防控有力
为建立严格有效的火源管理机制，我市森林防火工作实行了地方各级人民政府行政首长负责制，对辖区内的火源管理及其他火灾防控工作负主要责任。加大宣传的力度，对进入林区作业的单位，严格执行审批备案制度，林区居民和进入林区的外来人员执行了联防和入山登记制度，同时严格执行检查巡护制度、封山护林制度，强化对重点部位的管理，针对重点时段采取人盯人、封山封路、死看死守等措施，严管野外火源。
健全有力的防扑火保障机制。各县（市、区）设立森林火灾应急储备资金，并列入当地政府年度预算。进入防期前，各地积极筹措资金加大防火道路等基础设施建设，提早落实防扑火所需资金，储备给养物资，强化扑火队伍建设，做好交通运输、气象和后勤保障服务工作，并对扑火机具、通讯器材、防扑火车辆、装备进行检修调试，有效提升防扑火保障水平。
二、五个系统筑起屏障
依托自然和人工构建的阻隔系统，对我市火险区进行网格化划分，建立起网格化指挥系统，实施网格化森林火灾预防扑救。该系统在预防方面，确保每一个区域防火责任的落实，也可凭借网格阻隔林火，实施防范。在扑救方面，可确保网格内任意一点发生火情时，科学有效调动距该点最近的扑火力量迅速实施扑救。秋防前，我市便调整完善了网格划分，在重点火险区划分市级网格12个、县级网格129个，进一步明确了扑救责任。在我市森防指挥中心、7个县（市、区）、黑河森警支队、黑河和嫩江航空护林站完成“黑河市森林防火地理信息网格化指挥系统”的安装调试工作，并投入使用，为森林防火工作搭建了科学完善的应急指挥平台。
建立起畅通的防火通信系统。我市以提高各县（市、区）森防超短波通信网的通信覆盖率为核心，强化了通信设备建设，加大了林区移动基站建设力度，在重点林区布设移动基站，逐步实现重点火险区移动通信全覆盖。每个县（市、区）配备一部海事卫星电话、一部通信车以强化应急通信保障。
全市已建成瞭望塔91座，形成了全覆盖的观察瞭望系统。同时，加强卫星热点监测、飞机巡护和地面巡护观察。管护人员坚持昼夜巡护检查，专业扑火队明确了每名队员的巡护职责，从根本上解决了我市森防瞭望监测工作中存在的盲区问题。
森林防火防控措施范文3
为确保此项工作取得实效，我镇成立了以镇长任组长、分管领导任副组长，办公室、防火办、各村包村干部为成员的领导小组，具体负责组织实施、督查指导。制定工作方案，将工作任务分解落实到各村民委员会，认真抓好森林防火工作隐患排查。要求各村召开专题会议，统一思想、明确任务、落实责任，周密部署森林防火工作火灾隐患排查专项活动，确保了此项工作有序开展。
二、狠抓宣传，营造氛围。
为全面提升林区群众森林防火意识，营造全社会关注、支持、参与森林防火的良好氛围，有效预防森林火灾发生，按照本次工作要求，在全镇范围内通过张贴标语、设置警示牌、发放宣传资料等形式，开展森林防火知识宣传，广泛宣传《省森林防火条例》、《省林区野外火源管理办法》等法律法规，警示教育广大群众提高安全防范意识，消除火灾隐患，坚决杜绝重特大森林火灾事故发生，努力营造“时时讲宣传、处处是宣传”的工作格局。本次活动张贴标语6幅、制作警示牌20个，出动宣传车10次，发放宣传资料200份。
三、排查隐患，落实措施。
深入到国有林场、重点林区、藏茶村等地，对防火组织机构的建立、责任制的落实、火源管理的措施、应急预案、扑火机具装备等情况开展督查。通过检查，主要存在几方面问题：一是对森林防火工作的重要性、长期性、复杂性认识不足；特别是各村多年未发生森林火情，对引发森林火灾的可能性未引起高度重视。二是宣传教育不到位，传统的农事用火和传统的祭祀习惯没有得到根本性的转变；三是防扑火经费投入不足，各村防火设施设备短缺，缺乏抵御重特大森林火灾的综合防控能力；四是隐患排查不到位，有的村应付了事，没有做到横向到边，纵向到底，责任到人的目标；六是对护林员安全知识培训教育不到位，安全意识淡薄。针对存在的问题，主要抓了以下工作：
（一）强化责任落实。因换届人员变动，及时调整了各村森林防火工作领导小组成员。镇政府与各村签订了2017年度森林防火目标责任书，把责任落实到乡村组、护林员、实行村民轮流值班制度，一级抓一级，层层抓落实。
森林防火防控措施范文4
一、上半年全市森林火灾发生情况
据统计，全市共发生一般森林火灾6起，火警1起，火情33起。合计过火面积85.65公顷，受害森林面积29.29公顷，损失林木蓄积1050立方米，森林受害率0.3‰，发生率每10万公顷7次，控制率4.18公顷。投入扑火人工3863工，扑火经费约15万元，因扑救森林火灾受伤4人，没有发生重大森林火灾。通过对火灾起火原因分析，烧荒烧灰、烧田坎地坎草占41.4%，上坟烧纸放鞭炮等占34.5%，吸烟占10.4%，小孩玩火占6.9%，痴呆弄火、炼山各占3.4%。所以烧荒烧灰、烧田坎地坎草，上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源，两项合计占全部火因的75.9%。与去年同期相比，火灾发生次数减少9起，下降56.3%，火灾过火面积减少79.77公顷,下降48.2%，森林受害面积减少77.28公顷，下降72.5%，森林受害率下降0.79个千分点，发生率每十万公顷下降9次，控制率下降2.48公顷。各项指标都比去年有大幅度下降。全市25个乡镇，有21个没有发生火灾，尤其是渌渚、春江、渔山、灵桥、常绿、龙门、湖源、国有林场资产经营公司、亚林所实验林场等乡镇(单位)，今年以来，没有发生一起火情，万市、高桥、受降、东洲、常安、新桐、富春街道等乡镇，清明节期间没有发生火情，森林防火工作取得阶段性成效。 今年春防期间森林火灾、火情的发生呈现以下特点：一是火灾、火情发生时间相对集中。2月中旬为火灾初发时期，发生火灾二起，火情三起；三月份是火灾集中高发期，全市发生火灾三起，火警一起，火情更是达到23起，29日至30日二天时间发生火情13起，尤其是30日发生二起火灾，场口叶盛村和环山双林村火灾，还造成四位扑火村民受伤。森林火情呈爆发态势。清明节期间1至10日，虽然传统上坟祭祖等野外非生产性用火猛增，但由于严格管理，措施到位，全市形成严密的防控体系，火灾多发势头得到有效遏制，发生森林火灾一起，火情二起。二是火灾发生时段都在中午12至14时之间。2月11日，场口真家溪火灾，起火时间13时50分；3月30日洞桥镇大乐村森林火灾，起火时间12时30分；“3.30”森林火灾,起火时间13时30分。符合火灾发生的时段规律，同时也反映出这一时段在管理措施严密上还存在漏洞。三是森林火灾扑救难度大。首先，由于林内枯枝落叶的大量积累，为火灾的发生提供了大量的可燃物质基础，起火后燃烧速度快，火势猛烈，无法直接扑打。其次，遇连续三天以上晴好天气，风干物燥，风向多变，只能采取以开设防火隔离带间接灭火方式，难以在短时间内控制火灾，如果在初发阶段错过时机，往往燃烧时间较长，容易形成大面积火灾，而且对扑救人员威胁大。“3.30”火灾就是典型例子。
二、几项主要工作
1、密切关注防火动态，按照上级业务部门和局领导指示，适时对全市森林防火工作作出部署。及时传达、发出关于做好森林防火工作的通知或紧急通知，着重就责任制的落实、防火宣传教育、野外火源的管理、火灾扑救以及严格防火值班等重要环节，对全市的森林防火工作做好全面指导。及时上情下达，确保政令畅通，促使各地各项森林防火措施得到较好落实，上级有关森林防火政策、工作部署得到贯彻执行。
2、认真部署、做好森林防火宣传，努力提高群众森林防火自律意识。在注重做好森林防火经常性宣传工作的同时，针对清明节期间上坟祭祖习俗性违法用火猛增的严峻局势，突出抓好重要防火时期的突击宣传，精心组织宣传资料，3 月30日至4月6 日，通过市广播电视台，每天黄金时间播发市森林防火指挥部森林防火《通告》，滚动播出森林防火宣传、警示标语；通过移动公司、联通公司手机短信平台向全市近40万手机用户发出森林防火短信，提醒广大市民严禁一切野外用火，防止火灾发生；与广播电视合制作“林业之声”、“新闻观察”森林防火专题节目两期，宣传“三无创优”活动、森林防火知识和火灾典型案例，从正反两方面对群众进行疏导、警示教育；3月31日晚上，潘建平副市长就全员动员，全力抓好清明期间森林防火工作作了专门电视讲话，号召全市人民，人人参与到森林防火工作中来，营造“森林防火，人人有责”的自主意识。应该说，今年我市的新闻传媒机构对森林防火的宣传是空前的。广播、电视每天播报、预告当日和第二天的森林火险等级，及时报道全市森林防火工作动态，介绍各地好的做法。清明节前后，广播电台还每天播发《富阳市野外用火管理办法》，富阳日报经常宣传报道森林防火动态和火灾案件查处信息，真正做到了报纸有文字、广播有声音、电视有图象，森林防火氛围浓厚。共2页,当前第1页1
各地普遍通过广播、横幅、标语、黑板报、通告、致农户（学生家长）公开信、宣传车、宣传牌、警示旗等各种宣传工具，多种宣传形式进行广泛宣传。尤其是各地翻录由市森林防火指挥部统一录制的宣传带（盘），发放到各村，利用村村通广播的有利条件反复播放宣传，宣传车流动宣传，收效良好。受降镇对中小学生进行森林防火知识专题讲座，并组织森林防火知识竞赛；渌渚镇继续在中小学校开展第三届 “渌林杯”森林防火知识作文竞赛，使全体中小学生得到教育。仅新登镇就发放公开信、倡议书、通告2.5万份，悬挂横幅和张贴标语5100余条等等。据初步统计，从3月至4月10日，全市共发放通告、致农户公开信等18万余份，悬挂横幅和张贴标语2万余条，出动宣传车300余天，大小宣传牌1400余块。全市形成森林防火浩大声势。
3、强化监督检查，确保各项措施落实到位。森林防火的根本是抓好措施的落实。按照全局一盘棋的工作机制，在紧要防火期由局统一组织督查外，防火办密切注视防火动态，适时进行经常性检查
。清明期间，局里全力以赴，按照党委班子成员森林防火责任区，每天各自带领相关科室人员分头对各地的森林防火责任和措施的落实情况进行督查、指导。朱局长陪同市领导到万市、洞桥、场口、常安、东洲、大原等重点乡镇（街道）进行检查，与乡镇（街道）领导一起共同研究对策，解决具体问题。防火办认真做好上情下达和火情的调度工作，确保火情得到及时处置。通过强化监督检查，做到以查抓落实，有力地促进了全市各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看，今年各地领导重视，责任落实，人员到位，措施严密，控制有效。传统上坟放鞭炮较少听到，烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多，野外火源得到了较好控制。
4、继续抓好林火阻隔网络建设。认真组织实施XX年度市级生物防火林带工程建设。今年，全市杭州市级20公里（包括省指标共56.35）生物防火林带建设任务已基本完成。
5、认真做好办公室的日常工作。一是根据天气状况和重要防火时期，经常性对各地防火工作进行检查，促使各项防火措施得到落实；二是认真做好防火值班。按照森林火灾处置程序和报告制度，做好火情登记和火情调度，遇有森林火灾及时向局领导报告，并赶赴现场参加火灾扑救和组织、指挥、协调；三是认真做好森林火灾各类表格、档案的填报，森林防火有关资料、台账及时整理、以备归档。组织森林防火机具物资并及时下拨到位。按时完成上级业务部门下达或局领导交办的阶段性、临时性工作任务。
6、做好森林火灾重点火险区综合治理工程建设收尾工作。根据项目建设国家指令性计划和局领导安排，去年，办公室对工程建设包括预防监测、指挥通迅、扑救储备三大系统共42个小项认真组织实施的基础上，今年对尚未建设到位的11个小项逐一组织实施，至3月底全部建设完成。按省林业厅通知要求和局领导的指示，目前正整理和准备有关材料迎接省里10月份稽查验收。另外，还组织添置防火阻燃服496套，风力灭火机19台，油锯14台，灭火水枪32支等物资，主要装备乡镇（街道）扑火队和储备库建设。至此，全市现有风力灭火机171台，消防阻燃服2746套，油锯22台，割灌机10台，灭火水枪40支。
三、下一步工作重点：
始终贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，绷紧森林防火这根弦不放松，在继续狠抓各项措施落实的同时，立足基础、立足防范，进一步建立和完善长效管理机制，按照省、杭州市森林防火指挥部的要求，进一步抓好各项措施的落实，当前特别是要做好夏季高温期间的森林防火工作。
重点做好以下几项工作：
（一）、强化落实森林防火责任制。按照森林防火责任追究制度，进一步促使防火责任落实到各级领导和相关人员肩上，落实到村、到山、到户、到人，建立起有章可循、有责可查的林林防火责任机制。努力构建以“立足基层、明确职责、乡自为战、自防自救”为主要内容的群防群治工作机制。
（二）、强化野外火源管理。严格野外用火审批制度，规范野外用火管理。加大对违章用火的处罚力度，使野外用火管理步入法制化轨道。按照“四个不放过”原则，形成见火就查，违章必究，失火必罚的森林防火管理格局。
（三）、强化森林防火宣传。注重宣传实效，制订宣传计划，充分利用各种宣传工具和途径，采取经常性宣传与突击宣传，一般性宣传与重点宣传，固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式，广泛进行宣传，以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。
（四）、加强森林消防队伍建设，加快扑火专业化进程。在进一步规范建设市级森林消防队的同时，积极创造条件，加快乡镇级半专业森林消防队伍的正规化建设，努力提升村级义务消防队的扑救能力。强化各级消防队伍森林火灾扑救安全知识和扑火技能能力培训，努力构筑起快速高效的应急扑救防线。
（五）、认真做好“森林重点火险区综合治理工程项目建设”迎检准备，继续抓好市级生物防火林带建设，保质保量完成今年的工程建设任务。
森林防火防控措施范文5
【关键词】森林防火；宣传教育；措施
森林防火要适应新形势，实现新突破，为生态建设和国民经济的可持续发展提供有力的安全保障。森林是国家的重要财富。森林火灾是危害森林的大敌，一场火灾在旦夕之间就能把大片苍翠茂密的森林化为灰烬，给国家和集体造成严重损失，同时使林地失去森林的覆盖，容易造成水土流失，发生水旱风沙灾害，影响农业稳产高产。在居民点、农田、山林交错的山区发生森林火灾，还会烧毁房舍、粮食、农具和耕畜，影响群众生产、生活。森林火灾还会烧死林中的大量益鸟、益兽和烧毁各种林副产品。发生森林火灾必须动员大批人员去扑火，既耽误生产，又浪费人力物力，甚至造成人身伤亡事故，给国家和人民带来严重的损失。
森林和人们的生产有着密切的关系，森林火灾发生的原因有人为因素和自然因素两种：人为火和自然火，其中人为火包括以下几种：
1.生产性火源：农、林、牧业生产用火，林副业生产用火，工矿运输生产用火等；2.非生产性火源：如野外吸烟，做饭，烧纸，取暖等；3.故意纵火。
人为因素占森林火灾中占了主要比重。人为因素主要有野外用火开荒、野外用火取暖、野外用火驱兽、野外抽烟乱扔香烟头等。自然火包括雷电火、自燃等。由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数的1%。
我们要把森林防火作为一件大事来抓：
一、加强防火宣传和教育
要加大宣传力度，努力营造做好森林防火工作的浓厚氛围。要强化宣传教育的责任。认真落实好宣传教育责任制，要把宣传教育摆到重要的位置一并部署到位、检查到位、落实到位，不能有任何的疏漏。要严格按照宣传教育方案的要求，层层落实责任，细化分解目标，使宣传教育工作做实做细，有序推进，收到实实在在的效果。要营造浓厚的舆论宣传氛围，宣传教育覆盖面要达到100%。要突出宣传教育的重点。要突出重点部位，突出重点人群，突出重点时段，特别在防火紧要期，要切实加大各项制度、操作规程、注意事项等宣传教育的频率，时刻提醒人们提高警惕，克服麻痹大意的思想。要创新宣传教育的方法。要创新观念抓宣传，创新内容抓宣传，创新形式抓宣传，真正使森林防火宣传教育入脑入心，转化为现实的防控力量。
二、把握做好森林防火工作的关键环节
要强化火源管理，把握好森林防火工作的关键环节。森林防火重在预防，要突出抓好火源管控，坚持把关键部位、敏感时段、高危人群等作为火源管理的重点。要切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守。要充分发挥防火检查站、家庭管护站、机动巡逻队“三道防线”的堵截作用。要严格落实火源管理相关规章制度，认真执行野外作业的相关规定，进一步加大对野外作业人员的监管力度。要逐步完善预警巡护。要重点加强高火险地区和敏感区域的巡护和瞭望。要重点加强林火气象监测，密切关注气候变化。要进一步畅通林火监测信息报告渠道。要提高反应能力。要坚持“重点地区，重点防控，靠前布兵”的原则。要按照扑救重特大森林火灾应急预案的要求，不断提高专业扑火队员的实战技能和安全避险能力。要时刻保持临战状态，进入防火期，实现有火不过夜、有火不成灾。
三、要加强组织领导，落实各项措施
要进一步加强森林防火组织体系建设，继续坚持党政领导齐抓共管责任制，共同承担森林防火责任，认真安排部署防火工作。进入防火期，研究防火工作、彻查防火隐患、解决突出问题。各县区局党政主要领导要切实负起主要责任，要亲临一线抓好各项预防措施的落实，发生火情要亲临一线现场指挥，对贻误扑火战机、造成严重后果的，要严厉追究有关领导的责任。要严格落实防火责任。各地、各部门要切实服从森林防火指挥部的领导，成员单位要认真履行职责，共同抓好森林防火工作。要不断强化督办检查，切实加强对春防重点工作和重点环节的督办检查，发现问题及时整改。要认真贯彻实施《森林防火条例》和《大兴安岭地区森林防火行政问责实施细则》，保障各项防火工作部署到位，落实到位，确保森林防火工作做到天衣无缝。
四、注重技术装备的整合
装备是技术性工作的工具和标志，也是效率和成功的代名词。与森林防火事业相关的装备，小到简单的扑救工具、救火队员的防护服和面罩以及便携式通信器械，大到各类消防车辆和运载水和喷洒灭火药剂的飞机，品种繁多。在中长期科技发展规划中对未来1年的装备补充和更新制定详细的指标。
据了解，国内外不少企业基于市场调节的原理参与了装备发展的努力，开发了不少产品。其中包括各类灭火器械、消防车辆、视频监测系统和森林防火信息管理以及辅助决策系统。面对企业的热情，如何有效地吸收企业的科技产品以充实森林防火事业的科技力量，是一个值得探讨的问题。强化行业管理、产品规范化和对未来需求的预测，其意义不仅仅在于对相关产品进行产业化指导，更主要的是为产品使用效果的跟踪和未来产品升级和更新换代提供机会。
参考文献：
森林防火防控措施范文6
关键词：森林防火;现状;问题;预防对策;浙江苍南
森林防火,人人有责。森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,具有毁灭性的后果。因此,笔者分析苍南县森林防火现状及实践中存在的问题,提出更有效的森林防火对策,旨在提高当地森林防火整体水平,对苍南县生态建设具有重要的意义。
1现状
苍南县位于浙江省东南沿海,与福建省福鼎市毗邻,是浙江省的南大门,也是浙江省的海洋大县,是个地少人多的沿海林区县。苍南县领导十分重视森林防火工作,坚持预防为主、积极消灭的方针,加强基础建设,采取一系列积极的预防措施,把做好森林防火作为保护苍南县灭荒成果、保护环境资源、保护物质财富、保护社会平安的重要工作来抓,县委、县政府主要领导亲自部署森林防火工作,检查工作落实情况,并从组织、资金、设施上加强森林防火工作,取得了显著成绩。从1993年至今,年平均发生森林火警、火灾9.7次,受害森林面积14.33hm2,火灾受害率0.03%。全县有山林的39个乡镇和单位有29个没有发生森林火灾,占总数的74%。全县没有发生重大、特大森林火灾,确保了“灭荒”成果和人民生命财产的安全。苍南县森林防火工作的主要做法和经验有以下方面。
1.1加强宣传,提高群众森林防火意识
苍南县十分重视森林防火工作,将每年10月1日至翌年5月30日定为森林防火期,同时规定春节、元宵节、清明节、重阳节、冬至、劳动节、国庆节、元旦等前后是森林防火的重点时期。在森林防火期间,利用互联网建立农民信箱平台进行森林防火信息宣传,以广播、电影、电视、宣传车、标语、禁火令案件公开栏等形式,广泛宣传森林防火知识,提高广大群众对野外违章用火危害性和严重性的认识,克服其麻痹侥幸心理,提倡按规定安全用火。通过森林防火宣传,做到家喻户晓、人人皆知,全面提高群众对森林防火的安全意识,营造浓厚的森林防火宣传氛围。
1.2各级建立健全森林防火组织机构
苍南县政府专门成立了森林防火指挥部,以林业局为主单独设立县森林防火办公室,并核定编制,专门负责全县森林防火日常工作,还建立县森林消防大队,下设县直属森林消防中队和7个片区(灵溪片区、金乡片区、桥墩片区、矾山片区、赤溪片区、马站片区、望里片区)森林消防中队,确保每支森林消防中队20人以上的规模。全县39个山区、半山区乡镇和林场、水果场、茶场也成立了森林防火指挥所,配备1～2名专职干部,确定1位领导任指挥。全县353个重点行政村成立森林防火领导小组,一级抓一级,层层抓落实。
1.3抓好森林防火扑火队伍建设,明确管护责任
苍南县充分利用原有专职、兼职护林员队伍,目前全县配有护林员293人,其中专职护林员116人,兼职护林员177人,该队伍分布于全县各个林区山头地段巡山护林。通过与护林员签订护林防火责任制合同书,明确管护责任、范围和奖罚措施,使护林员成为瞭望观察火情、野外火源监督管理、协助查处山林案件的骨干力量。此外,苍南县先后建立21支以青年民兵、共青团员、党员、干部、农民为主体的义务扑灭队伍,每年进入防火期前,对扑火队进行为期7d的森林扑火技术培训,进一步提高扑火队伍的战斗力。
1.4加大森林防火资金投入
苍南县财政每年安排一定的森林防火专项基金,用于购置预防与扑救火灾的工具、补贴误工、培训人员等,防火工作资金到位,加强森林防火基础设施建设。截至目前,全县已投入基础设施建设经费90多万元,建造瞭望台站9个,配备了无线电中继台、基地台和对讲机,使森林防火通讯网络逐步形成,购置了风力灭火机等扑火工具。全县每年开辟防火隔离带逾130km,2010年春季,在大渔、藻溪、县林场营造了防火林带逾6.67hm2。防火基础设施的加强,有效地提高了防火、扑火能力。
2存在的问题
2.1森林内可燃物增加
苍南县森林类型属于亚热带植物区系,植物生长旺盛。植被类型有针叶林、部分阔叶林及白芒、里白等多年生草木植物,其多年积累的可燃物十分丰富。特别是农村燃料结构调整后,石油天燃气的使用日益普及,人为对森林植被获取逐渐减少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落叶等。有些地方林内可燃物载量甚至超过了国际公认的警戒线,发生火灾的物质基础条件完全具备,极易引发森林火灾,自然因素造成森林火灾发生的形势越来越严峻。
2.2野外火源难以管理
由于山区群众生产性用火习惯,如烧荒、烧田埂草、烧灰积肥等,导致农事用火屡禁不止。加上清明节采用明火上坟这一独特的民俗,对于拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等现象尚无及时有效措施进行布防。随着近年经济的发展,山村的康庄公路逐渐增多,林区机动车携带的火源、行人乱丢烟头等众多野外火源使森林防火工作十分艰巨,人为火源防不胜防。
2.3森林自身的防火性能不高
苍南县针叶林面积所占比重过大,针叶林占79%,而阔叶林及其他林种占21%。林种比较单一,尤其是成片的马尾松纯林,容易发生森林火灾,一旦发生火灾则极难扑救。森林自身的抗火、阻火能力弱,给森林火灾扑救带来更大压力。
3预防对策
3.1提高森林自身的防火性能
营造生物防火林带是控制阻隔森林火灾发生与蔓延、提高森林自身抗御火灾能力的最有效措施[1]。因此,从营林措施入手,在森林火灾易发、多发地段建设好生物防火带,营造林以阔叶林及抗火力强的树种为主,提高森林抗火能力和防控能力,做到长短结合、标本兼治,以实现长治久安。
3.2健全森林防火预测和值班制度
做好森林防火信息化的服务保障工作,提高人员业务素质和整体管理水平[2],随时掌握辖区内的林火状况,为正确判断和科学决策与指挥奠定基础;严格健全值班制度,建立以护林员为主体的巡山查火护林队,对野外用火起到火情报告作用,对审批后的用火起到监督作用;县政府要制定好切实可行的森林火灾扑救预案,规范森林火灾扑救程序,明确职责[3];一旦发生森林火警、火灾,必须做到先电话报告县森林防火指挥部办公室,确保森林防火指挥系统调度及时、信息畅通。
3.3推行森林火灾保险,减轻林农风险
随着集体林权制度的改革,林业产业结构发生变化,给山区森林防火工作带来了许多新的问题。抓好森林防火工作也更为重要,一旦发生火灾,会使林农的生产、生活陷入困境。森林火灾保险对于森林火灾能起到有效的防御和分担风险的作用[4],发生意外,则由保险机构负责理赔。能够及时地对火灾造成的损失予以补偿,减少林农损失。
4参考文献
