道路交通精细化管理范例6篇

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道路交通精细化管理

道路交通精细化管理范文1

关键词:公路 超载 超限 档案管理

媒体报道2011年底全国等级公路里程330.47万公里,比上年末增加24.84万公里。等级公路占公路总里程的82.4%。据此推算全国公路总里程401万公里。其中,二级及以上公路里程44.73万公里。2012年全国交通运输工作会议提供的数据显示截至2011年底我国高速公路总里程达8.5万公里。2011年我国新增公路通车里程7.14万公里,其中高速公路1.10万公里,新改建农村公路19万公里。高速公路总里程8.5万公里绕地球赤道两圈还有余。401公里公路绕地球赤道正好100圈。中新社北京7月17日电(记者张蔚然)记者17日从中国公安部获悉,截至2012年6月底,中国机动车总保有量达2.33亿辆,其中汽车1.14亿辆,摩托车1.03亿辆。全国机动车驾驶人达2.47亿人,其中汽车驾驶人1.86亿人。

巨大的全国等级公路里程数据和中国机动车总保有量告诉我们,加强道路交通管理,加强机动车辆管理,加强机动车超载超限管理,做好机动车、机动车驾驶员档案管理十分重要,这对于确保公路交通畅通,确保人民生命财产安全都是至关重要的。堵车这是最令交通运输管理部门头疼的大问题,2012年国庆节期间大堵车的场面令人心焦。随着机动车的逐步增多,私家车也在迅猛增长,道路交通管理工作任务将会越来越重。新浪网《新华社六问中国式限行治堵:背后有更大拥堵隐患》交通精细化管理水平深挖到位了吗?公交供给的水平达到极限了吗?公车治理的手段是不是已经史上最严?交通文明的提升是不是已经没有上升空间?停车费、燃油税改革等市场化的治堵手段是不是已经用尽?黄金周前几天的交通峰值可不可以通过更大力度的错峰缓解?这六问问得好,问到了点子上了,交通精细化管理问题,经济现代化,物流也必须现代化,道路交通管理更应该适应现代化步伐。

1.机动车报废管理

国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、公安部、国家环境保护总局《关于调整汽车报废标准若干规定的通知》(国经贸资源[2000]1202号)和公安部《关于实施有关问题的通知》(公交管[2001]2号)对各类机动车报废制定了标准。各种机动车车辆使用年限数:1.出租车(小、微型)8年;2.旅游、公路客运车(大型、中型)15年;3.非营运的大、中型汽车20年;4.微型载货汽车12年;5.重、中、轻型载货汽车15年;6.半挂牵引车15年;7.非营运的小、微型汽车无使用年限。超过15年以后每年必须检验2次,检验不通过的,强制报废。这就要求机动车管理部门严格管理车辆档案,达到报废年限的机动车尽快办理报废手续。

2.超载超限管理

近几年来由于大型工程车的使用越来越多,造成道路交通事故层出不穷,2012年8月24日5时30分左右哈尔滨三环路高架桥洪湖路上桥匝道处(距阳明滩大桥3.5公里),有四辆满载石料和饲料的重型货车侧翻,经造成3人遇难5人受伤,阳明滩大桥坍塌事故成为人们议论的焦点。哈尔滨市政府召开新闻会通报称,事故发生后7人专家组立即成立对坍塌匝道进行事故认定;同时还委托国家建筑工程质量监督检验中心对这起事故匝道的钢筋、混凝土等建材取样进行检验检测和鉴定,有关部门对车辆的装载、改装及行车路线和工程设计、质量、日常管理等方面进行调查取证,相关部门共调查取证105人次,调取与大桥垮塌相关资料297份。据事故调查组介绍,专家组经核算,对建设、设计、施工、监理单位进行质询,于8月26日出具了《哈尔滨市三环路群力高架桥洪湖路上行匝道桥箱梁整体倾覆事故专家组意见》,分析认定匝道坍塌是由于车辆超载造成的。哈尔滨市安监局常务副局长刘星明通报称,根据专家组分析意见、检测检验机构检验结论和调查组调查取证认定,事故直接原因是王志武驾驶超载货车,潘庆、张会波、刘国东驾驶擅自改变机动车外形和技术数据的严重超载车辆,在121.96米的长梁体范围内同时集中靠右侧行驶,造成匝道钢混连续叠合梁一侧偏载受力严重超载荷,而导致匝道倾覆。事故的间接原因为,8月24日,双城交警大队兰陵中队和新兴中队没有发现事故车辆经过其管辖路段。哈尔滨市公路管理处对上级抽调执法人员增援京哈公路改造工程王岗镇路段的要求考虑不周。八名执法人员全部从京哈公路双城养路段抽调,致使路政巡查工作出现疏漏。8月23日,吉林省德惠市公路管理段对2-4号车进行了处罚,没有按规定采取卸载措施。

3.超限超载档案管理

道路交通拥堵问题的原因是多方面的,这里面既有我们国家车辆增长迅猛的因素,也有道路建设工作中复杂多方面的原因,超载超限问题也是道路交通拥堵不可忽视的重要因素,因此要下大力气抓超限超载工作,建立车辆超载超限治理档案,要像治理酒驾一样治理超限超载。几百公里的路段上如果一辆机动车超限超载,就得需要几百,几千辆机动车避让,一旦发生交通事故,造成整条道路封闭的案例比比皆是,车辆超限超载运输对交通安全、运输市场及汽车生产秩序都造成了极大危害,致使道路运输市场扭曲,诚信水准下降,严重损害了统一开放、竞争有序的市场秩序,阻碍了现代道路运输市场体系的建立和完善,破坏了正常的社会经济秩序,也严重危及国家和人民的生命财产安全。严重损坏了公路基础设施,给国家造成了巨额损失。超限超载车辆的荷载远远超过了公路和桥梁的设计承受荷载,致使路面损坏、桥梁断裂,正常使用年限大大缩短,不得不提前大中修。

道路交通精细化管理范文2

(一)民警业务素质不够高。__县交警大队28名民警中,年龄偏大(平均年龄36岁),进入公安交警的渠道多种多样,队伍中身分各异,有公务员、分属行政编制3人、事业单位编制25人,有临时协警人员等;业务素质低和思想素质参差不齐,极少数老民警官本位思想依然存在,“老子天下第一”,工作中出现不服从工作安排,纪律松弛,工作能力上存在“说不过、打不嬴、追不上”的毛病等等。

(二)管理体制不完善。公安交警队伍是公安交管工作之本,在社会转型期,公安交管体制多年来一直没有统一和规范的标准。公安交警系统在中央和省增编困难的情况下,通过内部整合警力,改善勤务模式等方式来解决,反而导致基层公安交警体制的无序和内耗,出口不畅,造成公安交警系统民警年龄老化,人才匮乏,严重影响工作效果。

(三)警力不足超负荷。随着经济的快速发展,机动车保有量、驾驶人数量、道路通车里程不断增长,交通管理任务也随之加大。目前全县机动车保有量突破47651辆(其中摩托车达35651辆),驾驶人拥有量55930人,其中摩托车驾驶人32279人,汽车驾驶人18916人。全县通车总里程2158.02公里,而全大队仅有在职在岗民警28人,按平均值计算,大队每一位交通民警要管理77公里通车公路,1702辆机动车和1998名驾驶人,同时还要担负全县交通事故的处理(每年__县发生交通事故在1200余起)和交通秩序的管理、重大活动的警保卫任务等,沉重而又巨大的交通管理任务,给有限的警力带来了超负荷的工作;而且,由于警力不足,使得一些边远乡镇交通安全管理很难到位,比如农村交通安全管理、农用车、摩托车及驾驶人管理、危险路段及事故多发路段的监控、交通安全都难于管控到位,给交通安全带来了很大的漏洞和隐患。

(四)执法的环境不佳。第一,少部分交通参与者保护自身的法律意识过强,不能正确对待自身应承担的法律义务,想方设法逃避、抗拒交警的检查、处罚,甚至刁难、抗拒执法并殴打交警,严重影响了执法部门的正常执法工作;第二,较少数民警在执法活动中缺乏严谨,存在重处罚轻教育的现象,不能严格履行执法程序,执法随意性大、处罚不严,重执法的法律效果、轻执法的社会效果,在执法过程中容易与群众发生冲突,产生不良影响;第三,经费保障不到位。__县交警大队虽然属于县财政拨款,但所有人头经费、办案经费、津贴补贴、公用经费经费保障不力使公安交警工作举步维艰,有时事故出警车等油出警,使民警难以理解,甚至在工作上产生逆反心理。

破解管理难题,提升工作效能的思考公安交警系统的性质、任务和工作特点决定了公安交警系统必须!不断进行改革创新,必须积极推进公安交警队伍正规化建设,必须大力推行精细化管理工作,其目的就是要使公安交警系统指挥畅通、管理规范、工作高效和保障有力。当前,按照公安机关“三项建设”、交警系统“五项建设”的要求,我们应当以科学发展观为指导,明确目标,分解责任,建立科学规范完善的精细化管理体制,最大限度地调动民警工作积极性和主动性,全面推动各项公安交管工作再上新台阶:

(一)加强培训教育工作,极大地提高公安交警的文化素质和思想素质。一是结合公安部部署开展的“大教育”、“大练兵”、“大培训”活动,依托现有资源,建立集实践和教学于一体的多功能培训基地,对民警进行基本知识、基本技能、基本体能战术等教育培训,特别是要倡导科技练兵、加强计算机等高科技知识的学习,切实提高公安民警运用现代科学技术做好交管工作的本领;二是建立等级化目标管理考核机制,抓好队伍管理长效机制的建立,确定具体的奖惩规定,考核结果要与评先评优、晋职晋衔、离岗培训相衔接,融惩治和奖励于一体,发挥考核机制的最大功效,切实调动广大民警争先创优的工作积极性和主动性,全身心地投入到各项公安交管工作中来;三是理顺“进口”、畅通“出口”,“为有源头活水来”,“不拘一格降人才”,严格执法省级考录制度,大力引进公安交警急需的特殊人才和专业人才,增强公安交警队伍的“造血”机能和运行活力,从源头上保证公安交警队伍的基本素质,并向基层一线输送,为基层基础工作提供人才保障,要严格考核,合理调配,做到人尽其才,发挥每个人才的最大效能,营造拴心留人的好环境。

(二)完善公安交警队伍管理体制。一是强化公安交警队伍的内务管理、规范管理,全体民警要解放思想,深化认识,主动接纳并积极融入到正规化建设、精细化管理工作之中。严明的纪律、过硬的作风、整齐划一的内务是战斗力的生成之源。因此在内务管理上要持续改进内务管理机制,以管

理促养成,以养成强素质;二是建立和完善管理体制,借鉴现代企业管理中有效的标准体系,应用到公安交通管理工作当中,按照量化原则和质量第一原则,分解量化公安交通管理目标和标准,明确管理过程中的各个具体环节的可操作性程度进行细化、量化,构成一个完整的标准化的警力管理运作流程体系,建立与实施可行的考核激励机制,使公安交警队伍的管理走上规范化的轨道,使公安交警队伍注入生机和活力,并与思想工作机制、教育训练机制、监督制约机制和警力保障机制配套运行,相互联动,真正形成公安交警队伍管理的长效机制。三是细化管理目标,要结合公安交警部门实际,充分考虑岗位职责、工作任务、工作要求等情况,将各项工作任务细化、量化到科队、岗位、个人,落实到年度、季度、每月,甚至是每周;要在试点的基础上,找到综合部门和实战单位之间、大队机关科室和外勤科队之间、同一单位的不同岗位之间分值设定的平衡点,并根据实施情况,逐步完善、调整、适时修改,确保管理目标更加科学、更加合理、更加贴近实际。四是坚持网上考评。队伍正规化建设和精细化管理是一个庞大的系统工程,内容涵盖了公安交警部门工作的方方面面,如果用手工和纸质考核,相当繁锁,不但考核过程不能公开透明,而且将浪费大量的人力、物力和时间,其结果也是适得其反。只有借助公安交警内网平台,与现代科学技术相结合,做到网上考核,才能发挥无可比拟的优势、起到事半功倍的成效。 (三)树立为民理念,优化执法环境。一是公安交警要提高得心应手的执法本领。道路交通安全管理工作实际上就是一个运用法律法规的过程,运用的如何直接反映出公安交警的执法能力和水平,这就要求我们的民警在不同的时机、不同的场合,针对不同的人员、不同的群体,能够正确地运用各种法律法规,通过法律法规的宣传解释,在潜移默化中提高人民群众守法自觉性;通过触类旁通地运用法律武器,使自己的执法过程中有了坚强的后盾作保障,就能做到执法的得心应手。二是公安交警要增强以人为本的执法理念。随着法制建设的不断完善,以人为本的理念进一步融入到日常执勤执法工作中。由于公安交管工作的特点,公安交警的执法过程就是与人民群众接触的过程,如何在执勤执法中体现人性化,让群众理解、接受、支持、配合就成为公安交警在执勤执法中必须高度重视的问题。要解决这个问题,必须树立为民理念,在执勤执法工作中,首先想到的是为谁执法的问题。人民警察全心全意为人民服务的宗旨决定了公安交警部门和公安交警在执勤执法活动中,必须做到处处为群众着想,做事不忘群众,群众的利益高于一切。三是公安交警要坚定取信于民的执法态度。建设和谐警民关系,要求每个公安交警在执勤执法工作中的执法态度,就是找到提高群众满意度的最佳结合点,要彻底杜绝出现“门难进、脸难看、话难听”的执法态度问题,要先有一张温情的笑脸出现在人民群众面前,能用真情去感动群众,使人民群众感到我们公安交警有一种亲和力,群众的第一直观印象对他们评价人和事起到很大份量,他们希望公安交警能对他们的诉求予以重视和关心,对他们的接待热情,和他们的接触对等,从而在心理上寻求一种帮助和满足。

道路交通精细化管理范文3

“中国2010年上海世博会执行委员会”和上海市委、市政府十分重视城市网格化管理的理念、技术、手段在上海世博会规划、筹备、建设、配套全过程中的贯彻、应用,从而使得城市网格化管理在世博会的整个筹备过程中发挥了十分积极的作用。

网格化技术与世博会规划

上海世博会科学合理地规划了世博园区的功能布局。以实现网格化管理为理念,将编制单元与行政单元、市政社会服务设施单元相统一,把专业规划、行政资源和基础设施有机地联系起来,形成网格;再以网格为单位,控制性编制单元规划,进一步细化确定了园、区、片、组、团五层布局结构。通过五个层次的规划逐项推进,确保世博园区总体规划的全面落实。

围绕世博会的需要,同时协调好世博园区及周边地区的规划与建设,创造出良好的展会环境:对园区和周边进行网格化分区规划,充分发挥资源优势,优化各城区形态,提升城区功能,形成布局合理、功能凸现、交通便捷、协调美观、管理高效的现代化城区建设和管理格局。

网格化管理与世博会的生态建设

以迎接世博市容环境综合整治为载体,改善公共绿化面貌的工作所依托的正是城市网格化管理平台。结合网格化的推广应用,摸清绿化林业底数,完成80公顷街道绿地升级改造、内环线内10万株行道树及其配套设施更新改造。按网格化管理要求,完善了绿化管理的部件、事件的标准规范。进一步深化资源整合、流程再造,依托信息化、网格化手段,建立全覆盖的绿化养护管理应急联动机制。

世博会的生态、环境建设依托网格化管理的科技手段,贯穿于城区各个环境整治工作之中,成效显著。例如,宝山区地区实施网格区域定点监测“绿、黄、橙、红、黑”五色环保预警模式。对各网格内水环境治理、大气环境质量、污染物排放强度、环境矛盾等各项指标进行综合测评。该网格化管理模式自推行以来,占宝山区总面积36.7%的网格区域的环境陆续得到了改善,大大提升了宝山区的环境质量。

网格化管理与世博会的基础设施建设

服务于世博会建设,网格化管理建立起城区基础设施管理信息综合平台,实现对网格区域内的公用设施、道路交通等运行状况的无缝隙网格化综合管理。

道路交通是世博会的筹备中极为重要的建设项目。上海将为世博会建成铁路、磁悬浮、城市轨道交通、公交出租、长途客运等多种交通方式紧密衔接、便捷换乘的现代化综合交通枢纽体系。

实现市政道路、公路网格化管理,使管理范围内的道路、桥梁维护及道路附属设施始终处于全覆盖受控状态,以便及时发现问题,明确责任,迅捷处理信息,处置各类问题。达到“及时发现问题、快速处置完毕”的工作目标。

道路交通精细化管理范文4

目前国际上最先进的“多普勒”天气雷达系统,即将作为2008北京奥运气象综合探测系统重要组成部分投入运行。

对于2008年奥运会的各项准备工作而言,2007年既是攻坚期又是收尾期。北京市信息化办公室数字奥运办公室副主任张宇航表示,围绕北京市城市建设和规划,以及奥运信息化建设的具体需求,数字奥运项目正围绕四大类几十个子项目展开建设。其中第一大类就是支持奥运会的城市基础信息化系统,这里面就包括人们最为关心的“气象”、“交通”等奥运服务系统。

实时掌握比赛气象

降雨、大风都会对体育比赛产生影响,尤其是田径、足球等室外项目,掌握比赛场地实时气象数据,对于各项比赛的最终结果都是息息相关。因此奥运会对举办城市的气象预测方面有着严格的要求,从区域气象的精准程度到气象数据的格式标准,都有一整套完整的规划。

“北京市气象局的高性能计算机系统将为奥运会期间的气象预测提供有力的数据支持。该系统将提高北京市区的精细化天气预报业务,满足奥运会要求的场馆周边天气变化数值的预报要求。”北京市气象信息中心刘旭林主任告诉记者。

也许有人会问“精细化的天气预报到底精细到什么程度?”在日前召开的“奥运气象服务国际合作及科学技术研究成果”新闻会上,北京市气象局王建捷副局长表示,北京市气象局重新科学布署了北京及周边地区气象自动观测站网、探空观测时间和站点位置; 新建了多普勒雷达组网和拼图方案、风廓线仪站; 建成了市区5公里,城郊15~20公里的高分辨率奥运气象数值预报模式和能够同化多种探测资料的快速更新分析预报系统,来监测奥运期间30多个场馆的天气情况。该系统除了能够了解每个场馆当时的气象条件实况以外,还可以了解到每个场馆3天以内每3小时的气象预报,包括温度、气压、湿度、风力等多项数值的实时变化情况。

对于北京夏季容易发生的雷雨、冰雹、大风等突发性灾害天气,北京市气象局也建立了北京地区雷暴识别、追踪、分析客观自动化临近预报系统,在奥运会期间能够在灾害性天气出现前的2小时内对其进行临近预报和预警。

智能交通助奥运畅通

申办2008年奥运会的成功,对北京的交通提出更高的要求,也为北京交通的发展提供了机遇。

北京市在奥运会申办报告中承诺“实施奥运会综合交通运输计划”,其目标是确保参会人员享用舒适、安全、准点、可靠、快速的专用车辆和专用交通线路。据北京市交通管理局副局长、北京奥组委公共服务部副部长于春全曾介绍,根据《奥运行动规划交通建设和管理专项规划》,2008年前北京市将新、改建城市道路318公里;新建公路1509公里,改建公路2530公里,市区新建轨道线路1545公里,到2008年基本建成以城市快速路和主干路系统为骨架、功能级配较为合理的现代化城市道路交通体系。

道路交通精细化管理范文5

关键词:智能高速公路;微波车辆检测器;原理分析;应用

中图分类号:U491 文献标识码:A 文章编号:2095-1302(2012)09-0049-03

Principle analysis and application of road traffic microwave sensor for highway

HAN Hua1, DANG Jiang-jie2

(1.Shaanxi Baohan Expressway Construction Management Co.,Ltd., Baoji 721006, China;

2.School of Electronic and Control Engineering, Chang’an University, Xi’an 710064, China)

Abstract: Highway management has come into the intelligentization era from the digitization. It is very important to collect traffic parameters. The paper describes the working principles of the road traffic microwave sensor (RTMS). Combined with the needs of highway operation and management, parameters setting for RTMS and its usage are introduced. Application of traffic data collection from road section, roads and traffic network management are discussed. It is very important to analyze the traffic data in the actual operation.

Keywords: intelligent highway; road traffic microwave sensor; principle analysis; application

0 引 言

随着我国经济的快速发展,高速公路的通车里程不断增加。截至2011年底,我国高速公路总里程达到8.5万公里。然而,随着路网规模的不断扩大,其通行能力却满足不了交通量增长的需求,因而直接影响经济的发展和人们的生活水平的提高。智能交通系统(ITS)是缓解日益恶化的交通状况的有效途径[1]。通过车辆检测器实现道路交通信息的采集和交通事故检测是ITS的重要内容。

我国道路交通的管理,目前还处于由粗放式管理向精细化管理发展的初期,各方面管理未能完全到位,导致车辆检测器由于各种原因(如车辆的长期碾压致使线圈车辆检测器损坏;不能正常工作的车辆检测器未能得到及时维修等)而未能充分发挥其应有的作用。而准确、实时的交通数据(包括车流量、车速、车间距、车辆类型、占有率等)是实现交通控制的一个重要环节,只有在掌握大量的交通数据的前提下,才有可能实现真正意义上的智能交通。

目前,高速公路常用的车辆检测器有线圈车辆检测器、视频车辆检测器和微波车辆检测器等。线圈检测是单车道设备,只能检测一条车道的交通信息,且安装或修理时需要中断交通,埋置线圈的切缝容易使路面受损,缩短路面及检测线圈的使用寿命[2]。视频车辆检测器容易受到光线变化的影响,其检测精度和效率都受到限制。微波车辆检测器以其安装维护方便、可检测多车道以及全天候工作的特点很好地满足了高速公路的应用要求[3]。为此,本文着重对微波车辆检测器的工作原理进行详细分析,然后介绍其功能及应用。最后阐述微波车辆检测器的重要参数设置方法。

1 微波车辆检测器的工作原理

微波(Microwave)是指波长在1 mm~1 m,频率在300 MHz~300 GHz范围内的电磁波,是无线电波中分米波、厘米波、毫米波和亚毫米波的统称。根据微波频率的不同,可将其分为多个波段,各个波段的性能差异较大,应用领域也有很大区别。其中,X波段(8~12.5 GHz)具有天气因素影响小、频率高、带宽大、易实现集成设计等特性,在目标检测领域具有重要的应用价值[4]。

微波车检器对车辆的检测基于多普勒效应(Doppler effect)。微波在传播过程中,碰到物体时会发生反射,反射波的频率会因物体运动状态的变化而发生变化。当物体固定不动时,反射波的频率保持不变;当物体向靠近波源的方向移动时,微波反射波被压缩,导致频率增高;当物体向远离波源的方向移动时,微波反射波被拉伸,导致频率降低。以上就是微波车检器实现交通参数检测的物理基础。

多普勒效应中因相对运动所引起的接收频率与发射频率之间的频差为多普勒频率,用fd表示,表达式为:

fd=2foVcosθ/c (1)

道路交通精细化管理范文6

关键词:绿波交通;一体化交通;交通智能化;交通数字化;

中图分类号:C913.32 文献标识码:A 文章编号:

1引言

目前,一些城市所出现的交通拥挤堵塞问题是空前严重的。全国32个百万人口以上的大城市中,有27个城市的人均道路面积已经低于全国平均水平;为此,交通问题已经日益引发各城市政府的重视,并成为民众关心的焦点。城市交通必须要有一个适应经济社会发展的相应措施,一个包括道路建设、客货运体系和交通控制管理组成的快速、便捷、舒适、高效的城市交通系统,已经变成衡量当前城市现代化水平的重要标志。

2我国城市交通面临的主要问题和原因

2.1道路容量严重不足

长期以来,我国城市人均道路面积一直处于低水平状态,只是近十年方开始有较快发展,人均面积由2.8平方米上升到6.6平方米。2008年,全国共发生道路交通事故265204起,造成73484人死亡、304919人受伤,直接财产损失10.1亿元。 尽管增长幅度较快,仍赶不上城市交通量年均20%的增长速度。上海市人均道路面积只有3.5平方米,致使中心区约有50%的车道上高峰小时饱和度达到95%,全天饱和度超过70%,这些路段终日繁忙,十分拥挤,有的路段持续堵塞6.5小时以上,中心区平均汽车行程车速每小时降到10公里左右。

2.2经济的快速增长也带来汽车拥有量猛增

快速的经济发展使得越来越多的生产性和生活性物资需要快速及时地运输,这些不断增长的物资运输无疑需要更多、更好的空间;而且经济的快速发展也大大提高了居民的经济收入,进而增强了居民的消费能力,那么居民的出行距离就会更远、出行次数会更多、出行的方式要求更舒适更便捷。结果使居民的出行方式由落后的公共交通方式转向舒适的小汽车方式,由费时费力的自行车转向省时省力的电动自行车。与此同时,居民对面积大、环境好、质量高的住房的需求越来越强烈,而这样的住房大多数是建设在城市边缘区或近郊区,这就导致了更远的出行距离,导致私家车近几年呈现“井喷”式的增长,年均增长率达到40%~60%。

2.3城市化的快速发展,使得城市空间更加拥挤

大量农村人口转移至城市,城市的人口数量快速增长,城市出行总量随之增加。引发全省各类城市的客运交通总量以人口增长速度的2~3 倍增长。其次,城市居民的流动性明显加大。南京主城居民出行总量由1986 年300 万人次,增长到1997 年384 万人次、2003 年600 万人次,出行量的增长远远高于人口增长。再次,随着城市的快速发展,城市人口逐渐向新区集中,引发了城市居民出行距离拉长。根据南京、苏州、无锡、徐州等城市的居民出行调查结果,从上世纪80 年代后期到21 世纪初期,人均出行距离增长了20~30%。

2.4土地利用功能布局的不合理

土地利用既是城市规划研究的重点内容,也是城市局部更新的关键要素。土地利用影响着开发的强度和交通流线组织,关系到城市交通和环境质量,因此,土地使用布局的合理与否,是城市局部更新成败的关键,对城市合理持续地发展有着直接的影响。

2.5国家对汽车工业的大力扶持

国家决定培育汽车工业,并将其作为国民经济支柱产业,这必将大大加快我国居民出行机动化水平提高的速度。根据国际汽车消费发展的情况看,人均GDP超过1000美元是小汽车开始进入家庭,人均GDP达到3000美元是小汽车消费开始进入告诉增长与普及期。如果这个规律在中国也使用的话,那么中国有许多城市基本上已进入了私车消费高速增长期,居民出行的机动化水平也将会迅速提高。

可以肯定地认为,在今后10~20年的高速城市化的时期内,影响交通需求持续快速增长的因素不会消除,因此,按照目前的发展态势,道路交通设施的供给根本无法满通需求,供需间的缺口将会继续扩大,最终将导致更严重的交通拥堵。

3改善城市交通的相关措施

3.1正确树立公交优先政策

缓解交通拥堵的传统做法是加大基础设施投入,即通过拓展道路宽度、增加道路里程,疏通路网节点、加大路网密度来提高路网通行能力,但是,道路和土地资源的稀缺决定了此举会受到很大的限制。治理交通拥堵最有效的措施之一就是大力发展公共交通。公共交通运输能力大、环境好、资源消耗小,通过优先发展公交解决城市交通问题是世界的共识。成功实现公共交通优先发展战略的关键是提高公共交通的服务水平,包括公交的覆盖率、服务时间、舒适、方便、低费用等因素,要通过整合提高包括地铁、轻轨、新交通系统、快速公交和常规公交在内的综合公交系统的竞争力。

3.2应用智能交通系统,疏导交通流量

智能交通系统(简称ITS)是指将先进的信息、电子通信、自动控制、计算机以及网络等技术有效、综合地运用于整个交通运输管理体系,建立起一种在大范围内全方位发挥作用的实时、准确、高效的交通运输综合管理和控制系统。它由若干子系统组成,通过系统集成将道路、驾驶员和车辆有机地结合在一起,加强了三者之间的联系。借助于系统的智能化技术,驾驶员可以实时了解道路交通及车辆行驶状况,以最为安全和经济的方式到达目的地。同时,管理人员通过对车辆、驾驶员和道路实时信息的采集,来提高其管理效率,以达到充分利用交通资源、缓解交通拥堵的目的。

3.3完善路网结构,消除交通瓶颈,提高交通设施利用率。

例如北京进一步调整路网结构,充分发挥支路作用,按照等通行能力原则消除交通瓶颈。合理的路网结构是充分发挥道路通行能力的基本前提,全面排查交通拥堵地点,分析原因,从硬件设施和软件措施方面综合治理,提高道路交通基础设施的利用率。

3.4政策引导,制订科学的城市交通发展战略和政策。

首先,确立区域差别化的小汽车发展政策。根据国家汽车产业政策,鼓励私人小汽车发展已经成为一条既定方针。总体上应当积极创造条件,适度满足小汽车交通发展的需要。同时,我们对小汽车超高速增长和过度使用将给城市带来的影响和冲击、对我国土地资源的紧缺性和城市道路承受能力的局限性要有足够的认识和重视。对小汽车交通发展要因省、因地、因时制宜,取其利而弃其弊。引导市民理智地购买和使用私人小汽车。

3.5积极采用绿波交通

绿波交通,就是指车流沿某条主干道行进过程中,连续得到一个接一个的绿灯信号,畅通无阻地通过沿途所有交叉口。这种连续绿灯信号“波”是经过沿线各交叉口信号配时的精心协调来实现的。不过完全意义的“绿波交通”只有在单向交通干线上才能实现,实现“绿波”的关键是精确涉及相邻交叉口之间的相位差。采用必要的“绿波交通”有利于减少人们出行的时间,进而缓解交通压力。

3.6 数字化管理

这种城市管理新模式在国内城市管理领域首次实现了信息化技术的全面整合与应用创新。利用网络技术,构建新模式运行的基础设施平台,使得信息能够及时传输到管理中心;网格地图技术实现了城市管理区域的精细划分,创建了城市管理新的地理空间体系,加上地理编码,能够对管理对象进行精确、有序定位;利用数据挖掘技术,将城市管理对象按照不同时期、不同重点任意分类、组合,实现城市管理对象的专项普查和城市管理评价体系数字化等等。通过对数字城市技术的整合和应用,以信息流调控人流、物流,实现了城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化,实现了数字城市技术应用领域的创新。

3.7大城市快速路的建设

在一定程度上加强城市快速路的建设也是缓解交通问题的措施之一,快速路作为未来城市快速交通发展取向的主体和城市路网主骨架,在一定程度上诱导和制约着城市空间结构的合理调整,并以快速大容量的交通功能满足城市持续发展的需要。快速路系统的功能主要如下:快速路系统运输效益巨大,成为缓解大城市交通拥堵的重要措施;快速路的形成将有力地支撑或推进城市空间结构的合理调整。

3.8构建一体化交通的建设

一体化交通是缓解交通压力的必要措施,构筑一体化综合交通体系,是大城市交通战略的核心内容,构建一体化交通表现在交通体系与外部发展的紧密关联。交通一体化是指打破行政、部门、地区界限,将所有的交通资源进行统一规划、统一管理、统一组织、统一调配,以达到交通运输系统的整体优化,从而最充分地利用交通资源,带动整个地区的全方位发展,因此,实现交通一体化是一项系统工程,需要从规划和建设入手,实现观念、政策、信息等方面的一体化。

结束语

城市交通是一个城市的生命线,没有好的交通环境,那么城市的发展会受到严重阻碍。当前的交通规划指导思想应该从提高机动车的机动性转向提高绿色交通方式的空间可达性。在这一原则指导下,在重塑城市空间结构过程中,大城市空间发展应采取多中心适度分散化模式,有机疏散交通需求;空间的扩展应结合绿色交通系统的发展。在我国现行的土地制度下,城市政府是完全能够通过有效的规划管理和控制来实现这种对策的。

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