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小学校园安全管理制度范文1
一、建立健全安全管理队伍
在小学校园安全管理中，要加强安全管理队伍的建设，明确管理队伍的职责。安全管理者素质的高低，直接关系校园安全管理工作的执行力度。因此，小学学校要加强安全队伍的建设，如成立以校长为组长、教务主任为副组长、教导处、少先队与各年级组长为成员的安全管理小组等，强化安全管理职能职责。首先，要加强校园安全管理队伍的思想建设，要充分认识到安全无小事的重要性，要将安全管理真正落实到工作中来。其次，要加强校园安全管理队伍的责任建设，校园安全事事应该有人管，处处应该有人管，确保不留安全死角，推进校园安全建设。
二、建立健全安全管理制度
小学校园安全管理工作的实施，需要安全管理制度作为保障，通过一定的规章制度来确保校园安全管理工作有序进行。首先，要加强对教师的管理，明确教师的责任，教师要发挥组织者和引导者的作用，对学生身边存在的各种安全隐患要及时报告。其次，要加强对学生的管理，要明确管理员的职责，无论是防水、防电、防火等都要让学生知道重要性，促进学生遵纪守法。最后，要加强对各项管理工作的监督和管理，如果发现安全隐患问题，要及时检查、通报和整改，一旦发现有人玩忽职守，绝不姑息，以推进安全管理工作的进行。
小学校园安全管理制度范文2
1.1美国美国在中小学校园安全管理方面十分重视立法建设，早在1994年国会就通过了《学校安全法》，随后又制定了《危机事件响应和学校应急管理指南》（CriticalIncidentResponseandSchoolEmergencyManagementGuide）、《危机响应和学校应急安全管理指南》（CriticalResponseandSchoolEmergencySafetyManagementGuide）等法规。各个学校可以根据上述文件来制定具体的校园安全管理行动方案。在校园安全管理中，学校备有各栋建筑物和文体活动场所的详细位置图，建筑和房间的每个入口，包括窗户、门、通风口等都有专门标注。美国的中小学校还十分注重通过权威性机构如学校安全服务署对校园安全管理进行评估。学校安全服务署是美国著名的为学校提供安全咨询、相关培训、学校安全评估以及其他有关青少年安全服务的专门组织。除此之外，美国中小学校每年都可以通过政府、非政府组织、各类基金会获得必要的安全管理资金资助。这些拨款主要用于购买物资和装备，培训工作人员和组织学生应急演练等。
1.2新加坡新加坡的中小学校园安全管理采取国家统一管理的体制，由国家教育部门对中小学实行科学、规范、标准的直接管理。各个中小学都通过网络系统与国家教育部门进行直接联系，从而保证信息的通畅。在具体的中小学资源和设施的安全管理方面，新加坡制定了标准化的模块管理方式，主要包括：1）要求各中小学必须制定计划定期进行硬件设施的管理和维护，确保其正常运转；（2）硬件设施有问题，必须在合理的时间内进行维修；（3）至少指定一位专职员工管理硬件设施，硬件设施的维护必须形成书面记录；（4）中小学校必须及时处理对硬件设施的投诉；（5）必须制定防止硬件设施损坏的计划；（6）对于硬件设施维护的响应时间要设立目标进行考核；（7）中小学管理层至少每年检查一次硬件设施资源；（8）确保校园的安全，确保紧急通道的畅通，定期进行防火演习；（9）确保校园内的人身安全，安装保安报警系统。
1.3澳大利亚澳大利亚在中小学文体活动场所尤其是实验室安全管理方面具备先进的理念和管理办法。为了不断提升科技创新能力，中小学科学实验室逐渐成为重要的学生活动场所，与此同时，实验室安全事故频发，导致实验室成为中小学安全管理的重点场所。澳大利亚针对实验室安全管理制定了严格的制度。（1）进入实验室的管理人员、教师、学生等要完成入门课程，了解实验室基本配备和操作方法，对于复杂或新的设备维护，还需要经过专门的培训；（2）在实验室安全保障方面，相关管理人员专门配备实验室管理手册，在设施设备上标注安全标识，同时配置安全防护和应急处理设备；（3）对于设备安全管理，澳大利亚中小学制定了设备标准操作规程（StandardOperatingProcedure，SOP），对故障设备的隔离维修、化学物品的运输存储、废弃物管理、事故报告等方面进行了细致规定。
1.4日本2003年8月，日本文部科学省修订了《中学设施建设方针》，2007年12月，日本文部科学省修订了《中学设立标准》，这两个文件对中学的校舍、室内外运动设施设备、教室图书室等场所以及相关照明设备、电力设备、通信设备、排水设备、空调设备和防震防火设备的建设和管理标准进行了规定。综合以上国家针对中小学文体场所和设施设备的安全管理工作，我们可以发现其安全意识较高，制度较为完善，安全管理可操作性较强，具有较好的管理实效，值得我国借鉴学习。
2我国中小学文体活动场所设施设备安全管理问题的原因
2.1学校安全管理缺乏整体协调性在校园安全管理方面，无论是从国家层面，还是主管部门，都制定了较为完善的法律法规，或出台过相关文件。各地方或学校也有相应的管理制度或具体的安保措施，甚至在某些方面还积累了一定的经验。但是，为什么校园安全问题依然频繁发生，甚至有上升趋势？究其原因，是多方面的。其中不乏一些地方中小学校的领导过分重视学校扩大办学规模和硬件设施建设，追求升学率，而学校的安全管理被忽视。甚至有些学校畏惧承担安全责任，将单杠、双杠等器械拆除，跳马、跳山羊等有危险的体育活动也被取消。这样就导致了中小学对文体活动和相关设施设备的安全监管缺乏主观推动力和事先预防，使很多本能避免的事故不断发生，形成了被动管理的局面。
2.2安全管理制度缺少有效的手段支撑任何制度的执行和完善都离不开有效的手段支撑。近年来，各地在落实国家有关中小学安保制度方面也采取了一些相应的措施，这些措施的实施对维护校园安全，规避风险起到了一定的效果。但总体而言，我国中小学相关安全管理方面的制度和规定，在执行和操作层面上缺少相应的标准支撑。尤其是安全管理标准和规范十分有限，这导致了在实施安全管理活动中，茫然无力。
2.3安全管理制度实施不到位在具体实施中小学安全管理制度时，有些地方中小学的管理者存在职责不到位，这导致安全隐患不能有效排除。不可否认，定期评估、监测、检查文体活动场所、体育器材、教室、会场等工作负担较重，但是这些场所和设施设备的保养、维护是中小学生生命健康安全的重要保障。实践中，很多中小学由于经费等多种原因疏于维修、更新老化设施设备，检查活动走过场，相关工作人员责任心不强，甚至擅离职守，最终导致发生校园安全事故。
3我国中小学文体活动场所设施设备安全管理标准化的实施路径
立足我国现实需要，借鉴国外有益做法，我国中小学文体活动场所和相关设施设备安全管理标准化工作应当着重从以下几个方面展开。
3.1加紧中小学文体活动场所设施设备安全管理标准制定工作为了能够使我国中小学文体活动场所和相关设施设备的安全管理工作规范化、标准化，填补相关领域的空白，客观上需要加紧安全管理的标准制定工作。一方面，要在深入调研论证的基础上修订现有法律、法规，做到与时俱进；另一方面，要构建安全管理标准体系，使中小学各项安全管理工作不但有法可依而且便于操作，为提高整体的安全管理水平创造条件。
3.2建立健全中小学文体活动场所设施设备安全管理标准体系标准化管理作为一项系统工程，其体系是否完善合理是标准化工作能否充分发挥作用的关键。因此，在标准制定过程中，既要分析现有标准的适用情况，做到协调互补，又要重点制定中小学文体活动场所及设施设备的安全管理标准，从设施设备的选购、文体活动场所及设施设备使用前的安全风险评估、日常维护保养、检查检修、安全事故报告、设施设备淘汰更新等方面进行细化规定，从而增强各方面安全管理的可操作性，提升安全管理水平。
3.3注重中小学文体活动场所设施设备安全管理标准的实施针对我国已出台的有关中小学安全管理的法律法规、规章，实践中还存在着实施不到位、监管力度不足的问题，安全管理不能仅仅停留在纸面上、说教上，必须切实遵守，进行标准化规范管理。
小学校园安全管理制度范文3
一、目前农村小学校园常见的安全问题
1.学校设定位置偏远或不合理。在农村存在这样一个现象，农村的学校的数量相对来说比较少，即便是现在每天早起然后翻山越岭走几个小时才能到达学校的现象依然存在，这无形中就容易引发安全事故。由于农村家长对孩子的关注不如城市那样细腻，很多家长并不会每曰陪伴学生上学，使学生在往来家与学校的过程中完全处于脱离保护的状态。小学生天性爰玩，容易被外界事物所吸引，稍有不慎可能会将自己置身于危险当中。另一方面，部分农村依旧存在重男轻女的现象，也正是因此，农村始终是人口贩卖现象出现的高发区域，小学生独行在在上学回家的路途中遇害风险较大。
2.校园基础设施简陋。部分农村小学建设质量残次，甚至连最基本的安全教学环境都无法保障，校园的防护栏、大门、以及校内娱乐设备老化，不仅不能很好的抵御危险因素，甚至成为危及学生安全的危险因素，譬如电门漏电电死学生事件、建筑坍塌砸伤学生事件、不法份子或精神错乱者任意进出校园砍伤学生事件、学生翻墙瓦砖破碎坠伤事件、单杠锻炼戳伤学生事件等，这些现象的发生都可归纳为校园基础防护措施差所导致的。
3.安全防范意识缺乏，对待安全教育不够重视。不得不承认我国教育机构对于学生的安全教育相较于其它国家依然处于落后的状态，这主要是由于多数教育机构对安全防范意识不够重视，仅有的安全教育也开始向形式化靠拢，校方更多的把时间局限在了文化课的教育上，不愿意花费时间搞安全教育。
二、造成农村小学安全事故的影响因素
1.家庭教育薄弱。由于农村整体生活水准不如城市，学生父母也普遍没有接受过良好的教育，所以也无法给孩子传递正确的安全知识。即便存在家庭教育，也只是凭借自身的生活经验去教育孩子。而且这些所谓的生活经验是否科学都无从保证，甚至误导孩子。而更多的家长完全没有意识到家庭教育对于学生成长的重要性，他们把更多的时间用
在养家和挣钱，常年早出晚归，放任孩子自由，对孩子的危险行为从来不去约束，甚至有很多农村家庭支持这种“散养教育”，认为这能帮助孩子苗壮成长，避免孩子像城里孩子一样弱不禁风。这种教育观念在当下农村极为盛行。
2.缺乏社会关注。我国国土面积大，其中农民数量远高于城市居民，尽管通过媒体可以发现社会在不间断的关注着农村，但这种关注的输出与农村所受到的关注完全不成正比。这表明了社会对农村的关注度依然不足。农村自身经济条件差，有些区域的农民连生存都难以受到保障，如何谈及学生教育？
三、提高农村小学校园安全教育的方法
1.呼吁政府与社会的关注。孩子是国家的未来，是初升的朝阳，农村学生与城市学生一样对推动国家发展有着同样的重要价值，并且相对于发展基本处于饱和状态城市中的小学生，农农小学生更需要政府与社会的关注与扶持。为了尽快落实农村小学安全教育，农村教育机构应当增强号召力，化被动为主动的去呼吁相关政府重视，同时向社会呼吁农村小学校园关于教育安全的现状，力求政府和社会在人力与财力上都给予支持。
2.重视并落实安全教育。首先从校方自身提高安全教育，在校园经济能力范围内进行一定的取舍，将精力、时间、等都分配出来一部分进行安全教育的完善与落实。可以通过互联网去学习借鉴国内外一些好的安全教育方案，然后有组织的落实下去，从基本安全知识的普及到实践演练，让学生面对安全威胁时能够以正确机智的方式保护自己。同时校园也要对现有的一些不规范状况进行整治，时刻保障逃生通道的通常与救灾设备功能的正确发挥，时刻做到防患于未然。
3.加强安全隐患监督力度。对于校内安全情况要加强监督，当学生出现危险行为时，要给予制止与教育。陈旧设备要作为重点检查对象，绝不让校园内部存在安全隐患。要实现这些，完善且有力度的监督工作是必不可缺的。
4.加强与家长的沟通，宣传家庭安全教育理念。学生家长也应参与到安全教育当中，支持学校并督促学生接受安全教育。为此校方应定期组织学生家长宣传家庭安全教育工作，同时加大沟通与随访的频率，时刻掌握学生校内外的动态。
小学校园安全管理制度范文4
中小学突发事件一直都是政府、社会和学校敏感的话题，为了了解湖北省汉川市中小学突发事件的成因及师生应对突发事件的能力，四月份时，笔者随汉川市2013年党外干部培训班第四调研小组一行四人，对市实验小学、实验中学和实验高中以及城隍中学进行了调研。通过问卷、座谈、走访及查看资料等形式，对四所学校应对突发事件的现状进行了全方位的调查分析，从中得到了一些有益的启示。
一、农村中小学校园安全状况堪忧
笔者对当地农村四所学校中小学校园安全状况作了调研，除城隍中学外，其他三所学校均有40个以上的教学班，在校学生均在2000人以上，在职教职工近200人。此次调研在小学、初中、高中分别进行学生书面问卷共120份，教师书面问卷30份，其中男女各占50%，从问卷情况来看，对校园突发事件的态度，83.3%的教师、92.5%的学生通常反应比较镇定；43.3%的教师具有防范校园突发事件的意识并经常关注校园突发事件；40%的教师认为发生校园群体中毒、群体传染性疾病等公共卫生事件对自己影响最大；40.8%的学生认为校园发生的群打殴斗、爆炸、绑架、暴力伤害等恶性事件对自己影响最大；68.3%的学生认为自己身上存在的安全问题是缺乏自我保护意识，调查结果令人堪忧。
近几年，这几所学校都曾遭遇过有一定社会影响的突发事件，其成因或与社会环境、家庭教育、学校教育有一定的关系。这些事件在政府各有关职能部门的支持、协调与配合下，经过学校耐心、细致的努力，均得到了较为妥善的处理。但对学校的正常秩序造成过不同程度的影响，对学校领导、教师、学生的思想和心理产生了一定的冲击。从调研情况来看，学校领导和教师安全管理的压力很大，防范校园突发事件的弦绷得很紧，各校都建立了较为完备的安全管理制度，制定了较为细致的防范突发事件的应急预案，对于确保学校师生安全以及学校正常运转起到了较好的保障作用。但也不难看出，一些学校在应对校园可能发生的突发事件方面仍然处于被动地位，思想上存在误区，管理上存在盲区。
一些个案颇能说明问题：高中学生邓某，男，父亲去世，与母亲、继父一起生活。由于邓某染上灰指甲病，治疗去甲包扎后医生要求其回家休息。数日后，病假尚未结束，邓某就离家来到学校附近租住的宿舍，没有到校报到，家长也没与学校老师联系。三天后，继父与母亲找到邓某租住处敲门，邓某因不愿见继父与母亲而不应声。父母欲离开时，在楼梯间与邓某合租的宿舍同学相遇，合租者称邓某在房间里。门打开后，发现邓某已从窗子翻出，在攀附着下水管道下滑的过程中，不幸从四楼落下，经医院抢救无效死亡。
这是一个原本可以避免发生的真实案例。在本案例中，如果家长在忙于生计的同时多关心孩子，了解孩子内心所需；如果家长在孩子离开的当天就及时与学校沟通，通告孩子情况，寻求学校的帮助，及时进行心理疏导，消除孩子心中对家长的不满与对立，就不会酿成如此悲剧。
中学生处在人生发展的关键时期，他们自我意识渐醒，希望自主自立，但自我约束、自制力较差，有的逆反心理很强，时常与家长、教师情绪对立。多数学生经教育有所转变，但仍有少数学生不能持之以恒，很容易顶撞批评自己的老师或家长，他们不能很好地认识到自己的不足，缺乏理想信念和明确的人生目标，一旦遭受挫折，就容易冲动而导致意外。
由此可以看出，重视学生的心态和情绪变化，适时给予学生关心，并取得家长的支持与配合，是能够有效预防学生因不良情绪的爆发而可能产生的突发事件的。
二、应对突发事件有待改善、提高的方向和建议
1.应对突发事件的预见性指导意见不能缺乏。学校历来是政府和社会关注的焦点，校园的安全稳定在很大程度上折射着社会安全问题。从调研了解的情况来看，多数中小学应对突发事件的思路是将重心放在事件发生后的处理上，而对突发事件的防范还不够重视。因此，增强应对突发事件的预见性非常必要。
（1）小学阶段突发事件预见性指导技巧。小学突发事件多发生于学生课间游戏、行走时的碰撞。小学生正处于生长发育阶段，生性活泼好动，对危险缺乏畏惧感。身体受到创伤的情况时有发生，由于多为独生子女，很容易由学生与学生之间的摩擦引发为学生与家长、家长与家长之间的冲突，如不能防微杜渐，很容易使冲突升级，而造成不良的影响。因此，小学阶段应加强学生的行为规范教育，教会他们礼貌待人，养成良好习惯，将容易引发突发事件的诱因消化在萌芽状态。
（2）中学阶段突发事件预见性指导策略。初高中学生易于冲动，容易讲义气而不顾后果，其突发事件多因学生之间的矛盾而引起。学校领导、教师必须了解每个学生的个性特点，知晓重点学生的交往人群，关注他们的细微动向和情绪变化，及时介入突发事件的前兆，将突发事件化解在萌芽状态。
（3）留守、单亲特殊学生群体突发事件预见性指导意见。引发突发事件的诱因还有缺少社会关注的留守儿童和单亲家庭的孩子，他们是社会的弱势群体。或因父母长期在外打工，一月、一学期甚至一年都得不到父母的关爱，一般由年迈的爷爷、奶奶照料，他们只能顾及到孩子的吃穿，对孩子的心理健康教育、品德培养往往心有余而力不足；或因父母离异，在孩子的心理上产生挥之不去的阴霾，而变得性情孤僻，行事极端。这些学生如得不到及时地抚慰和疏导，很容易诱发离家出走等突发事件。针对上述问题，开展学校心理健康教育势在必行，应通过比较专业的心理指导释放学生的心理压力，开启学生的心智，让爱滋润这些学生的心田，让阳光照进这些学生的心房，势必降低突发事件发生率。
（4）校园周边不定性诱因突发事件预见性指导途径。学生和校外总有千丝万缕的联系，一些缺乏家庭管教的社会青少年也往往将眼睛盯着学校的学生，这些往往成为学校突发事件的重要诱因。对此，学校领导、教师应具备敏锐的洞察力，在保障自身安全的前提下，以坚决手段阻断学生与校外不良青少年的联系，不让他们有隙可乘。必要时，要取得公安部门的支持，依靠公安部门排除校园周边的安全隐患，用法律手段避免突发事件的发生。
2.应对突发事件的系统性教育不可缺失。开展全方位系统性的安全教育是预防校园突发事件的首要环节。首先，要提高学校领导、教师对预防突发事件重要性的认识，要使他们真正明确，重视突发事件的事后处理而忽视突发事件的事前预防，不但成本高而且后果严重。其次，要定期对学生进行防范突发事件的教育。通过国旗下讲话、班会、宣传橱窗以及发放告家长书等方式向学生传授应对突发事件的知识，增强学生的危机意识，提高学生应对危机的能力。第三，适时对家长进行教育引导，建立学校、家庭、社会联动机制，保障学生校内外安全。第四，定期开展针对各类常见突发事件的实战演练，提高师生应对突发事件的实战能力。
要开展各类启迪学生心智的活动，培养学生的阳光心理品质，健全学生的人格，完善学生的性格，这是预防校园突发事件的有效途径。通过活动磨砺学生的意志，可以增强学生的抗挫能力，使之感受到同学的友善、团队的力量、生活的乐趣、生命的宝贵，从而有利于减少突发事件的发生。
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，从立党为公、执政为民、加强党的执政能力建设的高度，充分认识加强学校和学生安全工作对于维护社会稳定、保障最广大人民切身利益的极端重要性，牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强紧迫感和责任感，切实加强领导、落实责任、齐抓共管、各司其职、各负其责，认真组织实施好此次专项整治行动。
二、工作目标
经过专项整治行动，消除各种危及学校和学生的安全隐患，进一步健全和完善学校和学生安全工作体系，严格落实安全工作各项规章制度，使学校及周边治安环境得到更明显改善，师生的安全意识和防范能力明显增强，杜绝校园安全事故，全力维护广大师生员工的生命和财产安全。
三、整治重点
（一）校园建筑及设施安全。校园内一、二类危房立即拆除，三类危房得到维修和加固；楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施、玩具等凡不符合安全要求的要立即整改，使之达到安全要求；楼道、走廊及其他通道必须安全畅通；学校附属建筑设施（如围墙、食堂、厕所、宿舍等）存在的安全隐患要及时整改到位。
（二）饮食卫生安全。学校必须建立食品卫生安全管理制度；学校食堂食品的购买、运输、储存、加工、出售及留验等必须符合卫生标准和有关要求；食堂工作人员必须持健康证上岗和定期体检；食堂严格执行定期消毒制度；水源符合国家饮用水水质标准；制定防范突发流行性疾病和传染病措施；对学生按规定定期体检。
（三）消防安全。消防设施必须配套齐全；消防器材用品按规定定期检查、定期更换；校园内电网铺设及电器设备符合国家有关安全标准；教学实验用的易燃易爆、剧毒等危险物品有专人保管和专门地点妥善存放；教学楼、会议室、学生宿舍等人员集中的公共场所不符合消防要求的封闭性铁栅栏必须拆除，确保消防通道安全畅通。
（四）交通安全。临路学校门前必须设置醒目规范的交通警示牌；学生流量大的路段在上放学期间有专人维护交通秩序；自备校车和其他校内车辆有定期保养、维护、保证安全的规定；租用的校车和其他交通工具必须符合营运标准和安全要求；严禁校车超载，严禁学生上超载车辆。
（五）校园周边环境。清除校园周边各种违章及易倒易塌危险建筑；取缔中小学校园周边200米范围内网吧和电子游艺室；清理整治学校周边非法经营不健康读物的书报刊点、音像摊点、娱乐场所、饮食摊点；学校周边建立治安报警机制。
（六）清理整顿不合格办学机构。民办学校、幼儿园必须有教育部门颁发的办学许可证，办学条件符合有关规定；对各类非法违规的学校、幼儿园予以取缔或限期整改。
四、实施时间及步骤
此次专项整治从4月26日开始至5月底，分三个阶段：第一阶段4月26日—28日，准备发动阶段；第二阶段4月29日—5月20日，集中整治阶段；第三阶段5月21日—5月底，检查验收阶段。
五、有关要求
1、精心组织，制定方案。按照全区的统一部署和要求，各中小学及幼儿园要按照此实施办法，结合各单位实际，认真采取自查的方式，对照方案，查找出存在的安全隐患，予以排查，提出具体的整改措施。
2、统一部署，各司其职。各中小学、镇属各单位要按照镇政府的统一部署，按照本次专项整治提出的六个重点方面，统一安排、明确分工、各司其职、各负其责。
小学校园安全管理制度范文6
市政府召开本次会议，主要目的是……。刚才，同志宣读了《人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，同志简要通报了全市年安全生产工作情况，布置了下一步相关工作。总体来看，年，全市各地各部门进一步加大了隐患排查治理和安全检查力度，加强了安全生产基层基础工作，全市安全生产形势较为平稳，各项数据控制在宣城市下达的控制指标范围内，全市未发生工矿商贸生产安全事故，是值得肯定的。当前，进入冬季，春节即将来临，安全生产工作迎来了全年的最关键期和重要时段，安全生产的任务越发艰巨。下面，就抓好春节前后安全生产工作，我讲几点意见：
第一，必须高度重视当前安全生产工作，绷紧安全生产这根弦。
从各类事故发生的时段分布规律来看，春节前后往往是各类事故的高发期。但目前情况来看，个别部门和单位对安全生产工作在思想认识、责任制落实、措施力度等方面还存在一些突出问题，这些问题不解决，冬季安全生产就没有保障。各乡镇、街道和市直各单位一定要高度重视岁末年初的安全生产工作，精心组织，周密部署，加强防范，强化责任。只有责任到位，才能措施到位，安全到位。一是强化领导的安全生产责任。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，要按照“属地管理”、“分级管理”和分工负责的要求，切实加强组织领导，把安全生产各项工作都明确具体落实措施、责任单位、责任人，确保每个环节不出现纰漏，每项工作都能落到实处。二是强化各级各部门的安全监管责任。安全生产涉及方方面面，任何一个环节的疏忽都可能导致事故的发生，要抓好安全生产，就必须齐抓共管，协同作战。市安委办要充分发挥综合协调指导作用；市安监部门及其他负有安全监管职责的部门，要各负其责，密切配合，切实履行职能；要紧紧围绕安全生产工作，发挥各自优势，开展群众性的安全生产活动。总之，要通过落实职责，建立整体联动、反应迅速的安全生产监管网络。三是强化业主的安全生产主体责任。业主是安全生产的行为主体，是最关键的责任主体，真正实现安全生产，最终要靠企业把生产经营每个环节的责任落实到位。要让业主真正懂得，搞好安全生产不仅仅是对员工的生命负责，也是他们发财和自身发展的根本前提。对那些安全管理流于形式的企业，违章、违规操作屡禁不止的企业，行业主管部门要强化监管，依法加大经济处罚力度，违反法律的，要加大对企业相关负责人的刑事责任追究。
第二，要立即组织开展节前安全生产大检查活动。
从现在开始，到正月十五日期间，各乡镇人民政府、街道办事处和各单位，要按照“谁主管、谁负责”的原则，全面部署开展春节前后安全生产大检查活动，集中对煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆器材、消防、学校、旅游等重点行业（领域）、重点单位和重点部位进行安全大检查。各地各部门要认真制定大检查工作方案，时间上要实现全覆盖，检查范围上实现全覆盖，确保一天不放松、一处不放宽、一级不放纵、一人不放过。各地各部门要杜绝方案制定流于形式、操作性不强，坚决杜绝安全检查停留在表面，不够深入。原则上，自1月12日起，各地各部门要督促企业认真开展自查；1月17日至2月底，为各地各部门全面检查阶段；月24日起，市安委会办公室将组织多个督查组，对各地开展大检查工作情况及大检查成效进行专项督查，尤其对重点项目、重点领域以及一些安全生产重要部位、薄弱环节进行抽查。各牵头单位要加强组织协调，上下联动，加强重大危险源监控，落实防范措施，对排查出来的重大问题，要立即采取整改措施，确保事故隐患的消除。要突出抓好以下几项工作：
一要加强矿山安全监管工作。有关乡镇和安监、国土等部门要深入落实非煤矿山专项整治和标准化建设措施，加强对爆破作业、采空区、防排水、排土场、安全出口、提升和通风系统、露天矿山边坡等的隐患排查和安全管理，落实防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等工作措施。要严格执行煤矿各项安全管理制度，突出落实瓦斯综合治理各项政策措施，加强防治水和顶板管理等工作措施，加强煤矿供用电和爆破器材安全管理。
二要加强交通运输安全管理。要以确保春运安全为重点，做好交通运输工具的安全技术检验工作，防止交通运输工具带故障运行；交警部门要加大对超载、超速、酒后驾驶、农用车非法载客及携带易燃、易爆等危险物品进站上车等违法、违规行为的查处力度；特别是要重点检查客运车辆严重超员、长途客运驾驶员疲劳驾驶、超速违规行驶等突出问题。交通运管部门要针对冬季雨雪雾天气和节假日人流集中等特点，认真制订和完善应急预案，并加强监督检查。加强对客运驾驶员的从业资格管理，落实GPS监控，强化对运输企业监管，加大对事故多发点、危险路段的治理力度，完善相关警示标志和安全保护设施，同时要抓好对客运车辆的治理整顿，对不符合安全要求的客运车，一律停止运营。
三要强化消防安全工作。眼下正值冬季，风干物燥，是火灾事故的高发期。逢年过节、庆典活动增多，老百姓的民间活动增多，市民大量燃放烟花爆竹，居民用火、用电、用气增加，火灾隐患不容忽视。各乡镇人民政府、街道办事处要对辖区内防火工作进行细致安排，分片区落实好包保责任制。督促有关企业和经营户必须保持高度的警觉，克服麻痹心理，做到警钟长鸣，健全消防安全制度，完善消防设施，取缔和查封不符合消防安全规定的场所，对人员密集场所等重点消防单位和部位，要严密监控并制定应急预案。要加强森林防火工作，加大对重点林区的巡查力度，必要时封山令，杜绝一切野外用火，确保森林资源和生态安全。
四要加强危险化学品安全监管工作。汪溪、港口、南办、中溪等地要将辖区内危险化学品和烟花爆竹生产企业作为监管重点，结合当前冬季安全生产特点，以防冻、防凝、防静电、防粉尘爆炸、防火为重点开展检查，突出抓好冬季生产装置设施、管线防冻、防滑、防泄漏、防中毒等防护措施的落实。危险化学品经营、使用单位要做到专库储存、专用场地存放，专人看护，严禁超标、超量，不得擅自扩大经营范围。要加强对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种储运环节的整治与监控，严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路行驶。商务等部门还要加强对现有加油站安全条件的检查，对不符合安全条件的加油站，要督促立即整改到位，存在重大隐患的，要责令停业整顿。
五要加强烟花爆竹安全监管工作。烟花爆竹安全监管是各地安全监管的重中之重，若不重视，极易因非法运输、非法储存、非法经营等行为引发事故和社会矛盾。各乡镇人民政府、街道办事处要一定要高度重视烟花爆竹及民用酒精“打非”工作，从生产、储存、销售、运输和产品质量等方面来全面规范烟花爆竹生产经营秩序。要采取多种形式，深入开展法制宣传和安全教育，引导广大群众不购买非法产品、不运输储存非法产品、不燃放非法产品、不销售非法产品，增强乡镇、村领导和广大群众的法制观念和安全意识。安监、公安、工商、质监等有关部门要在市政府的统一领导下，认真履行职责，切实加强配合，开展联合执法，严厉打击非法生产经营活动。各地及有关部门要严肃查处烟花爆竹零售网点违规销售私炮等行为，杜绝非法烟花爆竹流入市场。
六要强化建筑施工现场安全管理。冬季施工天气条件比较差，许多工程为了赶工期、赶进度，疏于安全管理，是事故多发期。住建委、开发区管委会等部门和有关乡镇人民政府、街道办事处要加强对建筑工程安全监管，突出开展打击非法违法建设行为。杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干。加强建设施工领域安全检查，强化对施工单位、监理单位合同管理，坚决查处非法承揽工程和违规分包、非法转包的行为，坚决禁止无施工资质单位挂靠有资质施工企业承揽工程，坚决禁止施工企业违规分包和非法转包行为。重点加强施工现场脚手架搭设、临边深坑防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的安全监督检查。有关部门要认真开展质量和安全检查，发现问题，及时依法查处，不符合质量标准的决不能竣工验收和投入使用。
七要加强城镇燃气和特种设备安全管理。要加强城市天然气管网安全监督管理，严格液化气瓶充装、销售、检验工作，规范液化气经营单位储存、运输工作，严防发生泄漏和爆炸事故。质监部门要加强对压力容器、压力管道、锅炉、电梯、大型游乐设施的监督检查，落实定期检验制度，切实消除事故隐患，确保安全使用。
八要加强电力系统安全管理。供电公司等单位要高度重视电网安全，细致做好设备设施检修检查工作，严格执行各项管理制度，要根据电力负荷情况加强对供电设施、供电线路的巡回检查，及时处理各种隐患，确保安全供电。
九要加强公众聚集场所安全工作。要加强对商场、市场、学校、医院、影剧院、歌厅、游戏厅、旅馆、饭店、游乐设施等人员密集场所、易燃易爆单位的监督检查，发现隐患，及时整改。特别要做好中小学校园安全工作。要认真排查校舍、食堂、校车、用火用电场所和易燃易爆物品等方面存在的安全隐患；严防发生校园内危房倒塌、食物中毒、煤气中毒、拥挤踩踏、触电等事故。
