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森林防火演练的意义范文1
1.1 加强森林防火管理有助于保护生态环境
众所周知,森林资源对于我国的林业资源保护具有重要意义,加强森林防火管理不仅是发展林业资源的需要,更是保护生态环境的需要。由于我国属于林业资源较为匮乏的国家,加上我国本身砍伐树木、破坏环境的现象较为严重,若是发生森林火灾,其后果不堪设想。由此可见,加强森林防火管理是保护我国林业资源与生态环境的基础与必要工作。
1.2 加强森林防火管理有助于和谐社会的构建
森林防火管理对于林区人民同样具有重要意义,森林火灾不仅威胁着生态环境的安全,而且严重威胁着林区人民的人身安全与财产安全。只有切实做好防火知识宣传教育,加强森林防火管理,才能真正保护人民的生存环境,避免导致我国经济建设及人民生命、财产安全受到破坏。
2 加强森林防火的管理措施分析
2.1 加强森林防火的宣传教育
加强森林防火管理,增强林业资源的保护,首先应当大力宣传森林防火知识,加强其防火知识重要性及管理措施的宣传与教育。可以通过开展各类宣传电视、广播与新闻广告的方式进行防火管理知识讲解,或通过设置各类宣传口号、防火宣传单、警示标牌等方式不断向护林人员与林区人民灌输森林防火安全意识及意义。经过各式各样的森林防火宣传与教育,引导人民资源投身到森林防火工作之中来,从我做起、从小做起,从根本上解决森林防火管理的力量问题。
此外,防火管理人员可以拓展各类宣传途径进行防火知识讲解,例如,在各类报纸、电视台、广播节目进行防火管理重要性及措施介绍,或通过政务信息、各类新闻媒体进行大力宣传。还可以在附近的中小学校门口及林区范围内进行宣传,以黑板报、宣传单、文艺汇演、宣传画册发放等各种形式,尤其应当加大力度向游客及林区人民进行防火管理宣传、教育。
2.2 加强火源管理
2.2.1 加强野外生产用火及生活用火的管理
2.2.1.1 加强野外生产用火管理
其一,炼山、烧荒、烧牛坡等生产用火应当选在安全防火期内进行,在进行生产用火之前,必须确保其防火线质量合格、审批手续完善,并事先准备好扑火人员与扑火器械、工具,确保余火被完全清理干净。此外,若天气为大风天、傍晚,或属于高火险期,则必须避免在此类时期进行野外生产用火。
2.2.1.2 加强野外生活用火管理
护林人员应当加强野外生活用火管理,确保野营人员生火做饭后离开前已将火源、余火彻底清理、扑灭。其用火地点适宜在接近河流、道路灯较为安全的地点,并在靠森林的一边及时设置好防火线,由专人负责用火管理。
2.2.2 加强上坟烧纸用火管理
在清明节等关键节日,要突击组织宣传巡逻队伍开展宣传教育和巡逻,在坟地集中的地方,组织专人看守,在通往坟地的道口设立宣传提示牌。确保在用火前必须将用火场地周围的可燃物全面清理干净,用火后必须等完全熄灭后才能离开。
2.2.3 加强儿童及智力不全的人员管理
少年儿童和智力不健全人员是森林防火的重点监管对象,必须加强对家长、教师和监护人的教育,请他们严格对儿童和呆傻人员进行看管,并通过与监护人签订保证书确保其不在野外玩火。
2.3 加强森林防火工作措施的落实
2.3.1 加大力度推行森林防火责任制
加强森林防火工作的管理,根据森林防火责任制,将防火管理部门中的各个人员的职责进行分门别类,由工作人员切实做好本分工作,将责任落实到管理工作上来。
其中,护林管理部门应当重点加强防火及救火的方案设置,并加强防火指挥系统、资源共享系统的建设,以高效、快速、全面的信息传输方式提供相应的防火管理与扑火信息,以便确保在火灾发生的第一时刻探测到相应的警报信息。此外,落实森林防火责任制,应当采用签订责任状、防火公约、树立责任标牌等形式,把火源管理的责任落实到人头、林地。加强护林人员防火管理的责任心,严格按照管理法规进行日常巡查,加大森林防火的管理力度。
2.3.2 完善森林防火运行机制
完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度,启动每日零报告制度,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。
通过建立健全的防火运行机制,可以全面、有效的排除各种隐患。其中,各地应当在林区及时组织力量开展森林火灾隐患大排查,隐患排查要做到纵到底,横到边,不留死角,不留盲区,确保漏洞得到及时堵塞,及时消除隐患。
2.3.3 加强巡查
为了及时发现火情,护林人员必须每天定期定时进行巡查、巡护,尤其在防火警戒期应当加大巡查的力度,这是实现“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡护一般由护林防火人员执行。巡护方式主要有步行、骑自行车、骑摩托、乘坐汽车等。巡护主要任务有:进行森林防火宣传,控制野外违章用火;依法检查和监督防火规章制度执行情况;及时发现报告火情并积极组织扑救。
2.4 加强森林消防队伍的建设
2.4.1 提高森林消防队伍的专业素质水平
为了提高森林消防队伍的专业素质,加强其扑火技术的培训,提高其扑火的效率及质量是十分必要的。
首先,应当加强消防队的技术培训,可以通过火灾模拟、演练的方式,结合其相应的地形、风向、风速等因素,进行消防救火演练,锻炼消防员技术水平的同时,提高其应变能力。
其次,在防火期间,消防队伍要处于高度的临战状态,消防车辆和风力灭火机加足燃料,严阵以待,每天坚持起动试验,背水桶 加满水,通讯电台和手持机落实专人使用保管,保持通讯联络,确保万无一失,一声令下,立即行动。
最后,加强消防队员的体能训练,提高队员的体能,锻炼其意志力,时刻处于高度警惕之中,加强消防安全事项的管理,选取最适宜的扑火工具及扑火策略展开消防工作。
2.4.2 加强森林消防物质、设备的建设
各种扑火机具和电台通讯设备以及消防专业车辆,是森林消防队不可缺少的战斗武器,必须要严格管理,坚持经常保养维修,落实专人负责。消防库房要保持清洁卫生,各种机具编号注册,要摆放整齐。
森林防火演练的意义范文2
一、基本情况
(一)认真传达贯彻省、州森林防火工作会议精神。
今年我办切实按照省、州会议精神,迅速抓好各项工作的落实。一是对各乡(镇)、基层单位森林防火工作的进行了合理安排,4月1日、2日两天,**县人民政府森林防火指挥部分别在春阳镇和**县怡心园广场举办了声势浩大的森林防火宣传日活动,在此次宣传日活动中县林业局西大坡林场、老庙林场等23个基层单位参加了宣传日活动,共摆放了近115块森林防火宣传板报,彩旗1800面,收到了良好的宣传教育效果;5月12日第三个“防灾减灾日”开展森林防火大检查和火灾隐患排查活动;二是加强各种森林防火相关法规的宣传教育工作。国庆节期间每日在县广电局播放森林防火公告,采取了森林防火宣传车进入到各乡(镇)、村屯开展广播宣传,张贴宣传标语、过街横幅、发放森林防火命令、发放联防公约、增设临时检查站和增设流动哨卡,清理了林间暂住点等各种形式,面向基层广泛宣传森林防火的重要意义,提高基层群众参与应急管理的自觉性和法律意识,并在各林场辖区布设旗阵36处;三是有计划地对森林防火相关人员进行培训,提高其专业技能,3月18日在县林业局四楼会议室举办由基层林场扑火队长、乡镇林业站林政员及扑火队员参加的扑火安全知识、技战术、实战演练学习班,并特别邀请**州森警支队作训股杨股长来为学习班学员讲解扑救森林火灾的实战指挥及扑救森林火灾的技战术和扑救森林火灾的安全防范知识,由防火办调度别玉国讲解调度火灾上报报告规范;同时春阳、**两支专业扑火队从实战的角度出发用风力灭火机为基层参加学习班的学员们进行了模拟实战演练,使学习使的学员回到本单位后可以立即向防火相关人员传授相关技术,以快速提高广大森防战线的同志扑救森林火灾和扑火机具的维护技能;四是工作实际,于9月28日制定并下发了《**县秋季森林防火宣传和火灾隐患排查活动实施方案》相关文件,抓好应森林防火安全隐患排查等各项工作。
(二)切实加强应急管理工作的领导。一是结合实际制定了森林火灾应急预案。为了进一步加强对森林火灾应急工作的领导,我县制定和完善了森林火灾应急预案,明确了组织机构及职责;二是全面落实森林火灾应急处置工作领导责任制和责任追究制。把应急管理工作纳入年度目标考核,提高各级领导干部做好应急管理工作的自觉性和主动性。对迟报、谎报、瞒报和漏报的重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。三是认真执行领导值班带班责任制,对突发森林火灾的信息能及时报送,今年内没有发生森林火灾事件信息迟报、谎报、瞒报和漏报行为。
(三)积极编制完善应急预案。以专项预案、部门预案为重点,指导各单位做好本级预案的制定工作,努力提高全县森林火灾应急管理工作水平。全县相关部门共制定12个应急预案,有效地增强了广大干部群众应对各种灾害的防护意识。
二、存在的主要问题
一是部分应急队伍专业技能培训薄弱,快速反应能力亟待提高。二是资金投入严重不足,用于应急的资金过少,技术装备落后陈旧。三是风险隐患排查不全面、整改不彻底、监管不到位、标准不统一等突出问题。
三、下一步工作打算
一是加强宣传教育和培训工作。特别是加大《突发事件应对法》的宣传培训,加大公共安全、应急管理、防灾救灾和自救知识宣传力度,提高广大群众参与应急管理的自觉性和自救、互救能力。结合突发公共事件的发展趋势和特点,有计划地对应急救援、管理和专业技术人员进行培训,提高其专业技能。
二是切实加强对应急管理工作的领导。建立和完善应急管理机构,调整配强应急管理人员,保障应急管理机构的正常、快速、高效运转。
三是加强应急管理队伍建设。坚持“未雨绸缪、平战结合”的原则,按照“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求,以公安、消防等骨干队伍为主体,加强专业队伍培养和建设工作,建设一支关键时刻拉得出、用得上、能管用的高素质的应急管理队伍。同时,将根据需要组建应急救援志愿者队伍,确保在关键时刻发挥应有的作用。
四是制定突发公共事件应急工作流程,建立统一高效的应急信息平台。做好各级、各类预案的对接,制定突发公共事件应急工作流程,确保各项应急工作快速、有序、高效开展。
五是加快预案编制完善工作。按照“纵向到底、横向到边”的要求,认真编制突发公共事件工作预案,做到全面覆盖、不留死角,使全区形成协同一致的应急工作体系。
六是进一步做好风险分析和应急资源普查储备工作。认真总结突发公共事件的经验教训,查找易发突发公共事件的危险源,在做好风险分析的基础上,科学编制、修订预案,提高预案的针对性。做好各类应急资源包括人力、财力、物力等情况的普查工作,完善应急工作程序。加强对物资储备的监督管理,及时予以补充和更新,保证应急救援需要。
森林防火演练的意义范文3
近年来,本市林业实现了跨越式发展,森林资源快速增长。到20*年底,林地总量近140万亩,森林覆盖率达到11.63%,为改善城市环境、建设生态城市作出了重要贡献。随着森林面积增加,本市发生森林火灾的概率也越来越高,近年来已多次发生森林火警,森林防火形势严峻。对此市委、市政府非常重视,要求切实加强本市森林防火工作,保障人民生命财产安全、维护城市生态安全。经市政府同意,现就进一步加强本市森林防火工作作如下通知:
一、充分认识新时期做好森林防火工作的重要性和紧迫性
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。森林防火工作关系到森林资源的安全,关系到城市生态安全,关系到人民群众生命财产安全,关系到改革发展稳定大局。各级政府和各有关部门要以对党和人民高度负责的态度,切实增强森林防火工作的紧迫感和责任感,充分认识加强森林防火工作对维护城市生态安全、推进上海经济社会又好又快发展的重要意义,切实加强森林防火工作。
二、建立健全森林防火组织体系和工作网络
各有关部门和单位要认真落实《森林防火条例》、《办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》的规定,建立健全高效精干、保障有力的森林防火组织指挥体系,强化森林火灾预防和扑救的指导与协调;建立和完善反应快捷、运作协调的工作机制,加强重要信息的沟通、协调,保障森林防火工作政令畅通,全面提高我市森林防火工作的管理水平。
有森林区域的区县、镇(乡)政府要成立森林防火组织机构,负责本辖区的森林防火工作。国家级森林公园、外环生态专项建设区、黄浦江水源涵养林、沿海防护林、大型生态片林等管理单位要建立专门护林防火组织机构,落实专人负责森林防火工作。
有关方面要加强森林防火队伍建设,提高基层干部、防火人员的业务技能。要开展公安人员森林扑火实战能力培训,强化安全避险知识教育,确保扑火人员生命安全。
三、推进森林防火基础设施建设
加强森林防火基础设施建设。要强化现有林地的消防水源、消防车通道和防火隔离带等森林防火基础建设,推进新建林地的配套生物防火林带建设,配备相应的林火扑救工具,配置交通车辆、通讯设备、防火宣传标识等森林防火基础设施,做到防火设施与工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。推进森林火灾智能监控系统建设,不断提高森林防火预警的及时性、有效性。
加强森林防火基础标准体系建设。要建立健全防火基础设施建设标准,不同类别林地火险区防火配套工程建设标准,装备配备标准以及防火公益宣传、防火检查、防火扑救、防火设施设备维护管理等常规性管理工作标准。
建立稳定的森林防火投入机制。有森林区域的区县、镇(乡)政府要将森林防火基础建设纳入同级地方经济和社会发展规划,纳入林业和生态建设发展总体规划,将森林火灾的预防和扑救经费纳入财政预算。按照森林防火费用政府投入为主、受益者合理承担的原则,积极探索有偿防控和救助模式。完善相关政策,对执行预防和扑救的各种森林消防车辆免征车辆通行费。
四、落实森林防火责任制
森林防火工作实行地方各级政府行政首长负责制。区县、镇(乡)政府对辖区内的森林防火工作实行统一领导、统一组织、统一指挥。主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人。
各相关部门要密切配合,各司其职,协同推进森林防火工作。各级林业管理部门要加强森林防火工作的统筹协调;气象、公安(消防)部门要加强森林火灾监测、预测预报和扑救工作;发展改革、财政部门要落实森林防火资金保障;其他有关部门要积极参加森林火灾预防和扑救工作,逐步形成“政府全面负责,部门齐抓共管,社会积极支持,群众广泛参与”的森林防火工作新机制。
加大森林火灾事故责任追究力度。对发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报贻误扑火战机、防火责任不落实、组织扑火不得力等失职、渎职行为,并造成重大损失或重大伤亡的,要依法依纪严肃追究有关责任人员的责任。
五、强化森林火灾预防和应急处置
加强宣传教育。要依托新闻媒体,深入开展《森林防火条例》、火源管理规定、安全避险知识的普及教育,加大森林防火公益宣传力度,提高市民的安全防火意识,营造全社会关心、支持、参与森林防火工作的氛围。
加强预测预报。要继续落实“预防为主,积极消灭”的工作方针,根据火险等级提前预警,特别是在森林防火重点区域、重要时段,要全面落实应急防范措施,真正实现“打早、打小、打了”。
森林防火演练的意义范文4
关键词:国有林场;基本情况;森林防火;问题;对策
收稿日期:20160111
作者简介:尹智斌(1978―),男,白族,高级工程师,主要从事林业发展及规划工作。
中图分类号:S7
文献标识码:A
文章编号:16749944(2016)03015502
1引言
森林火灾属于灾害性事故,具有突发性强、范围广、影响大、扑救困难等特点。“十二”规划工作的大力开展,对我国林业发展来说即是机遇也是挑战,不仅大大推动了林业的可持续发展脚步,还为其带来了一些新问题[1]。而森林防火工作作为林业工作中的重要部分,必须要针对防火工作中存在的问题加以整改,将防火工作落到实处,最大程度上避免森林火灾的发展,将林业经济损失降到最低。
2五宝山国有林场基本情况
五宝山林场始建于1957年,以经营生态公益林为主的事业型林场,林场经营总面积为64.851万亩,其中林业用地62.031万亩,占总面积95.7 %。非林业用地2.82万亩,灌木林地7.141万亩,疏林地2007亩,森林覆盖率为82.3 %,林木绿化率93.3 %。林场经营面积中国家重点公益林为42.7049万亩,占林业用地面积的6884 %。省级重点公益林为2.99万亩,占林业用地面积的48 %;商品林面积16.3361万亩,占林业用地面积的26.36 %。全场森林总蓄积为423.086万m3,以华山松,云南松、铁杉、冷杉、实心竹、软、硬阔叶林为主。管护区域分布在诺邓镇、宝丰乡、功果桥镇和苗尾乡,主要经营区域集中分布于澜沧江、a江两岸。
3国有林场森林防火工作中存在的问题
3.1缺乏森林防火意识
大多数群众在潜意识中都认为国有林场森林防火工作属于国家和政府管辖之内,与自己生活关系不大,因而在防火意识上严重欠缺。这是一些地方的林场失火后,群众见火不扑等现象发生的重要因素,最终导致大火发生,造成巨大经济损失,甚至酿成不可挽回的悲剧。究其原因,还是因为国家或政府相关部门对群众防火宣传教育工作不到位,未将防火意识深入人心,即便是开展了相关教育宣传也仅仅只是流于形式。
3.2森林火源管控困难
五宝山国有林场森林中有很多可燃物载量,尤其是在秋冬火灾高发季节,这时若发生火灾往往扑救难度较大[1]。通常森林一旦发生火灾,往往蔓延十分迅速,甚至发生飞火或冲火现象。并且,由于国有林场森林中杂草丛生,而秋冬季节天气本来就很干燥,加之的杂草更使得林场森林内的可燃物增加,造成森林火灾容易发生。另外,受我国传统习俗影响,清明、春节等特殊节日烧香、放鞭炮等行为,也是造成森林发生火灾的重要因素之一。
3.3防火工作难度较大
五宝山国有林场森林防火工作难度较大,主要原因有三方面。
(1)五宝山国有林场的森林防火通道落后。国有林场通常都位于山区地段,受山区地势影响,国有林场道路一般坡体跨度大,道路上设备不完善,有时甚至会发生灭火消防人员因道路原因难以及时感到灭火区域,错过最佳灭火时间。
(2)通讯困难。山区一般信号较差,影响无线网络指挥,护林巡视人员不能及时向外界传达火灾具体情况,造成火灾扑救效果不佳。
(3)扑救队伍的专业技术不高。一些国有林场由于地处偏远,导致护林人员的综合素质相对不高,而且护林的紧急救援人员并不完善。护林人员的专业灭火技能低、数量少、缺乏统一严谨的灭火秩序与规则。这些缺陷与不足造成了森林防灭火处于被动地位。
[BT(1]4[ZK(]五宝山国有林场森林防火工作存在的问题的解决对策[ZK)][BT)]
4.1加强宣传教育,提高全民防火意识
要想做好五宝山国有林场森林防火工作,增强全面防火意识是基础也是关键。相关部门应大力开展森林防火宣传教育,从思想上提高民众防火意识,让防火变成每一位公民的使命和责任,动员全社会民众力量来防范火灾的发生。在宣传教育过程中,应重点宣传森林火灾所造成的严重后果和经济损失,森林火灾的预防手段,发现火警后应采取怎样的扑救措施,以及森林防火相关法律法规等。另外,在宣传上还应采用多种方式互相结合,确保宣传教育能够深入人心,起到应有的教育效果。
4.2预防控制,强化森林火源管理
森林火源是导致森林火灾发生的主要因素,因而通过预防和控制等方式来强化对森林火源的管理能够有效避免林场森林火灾的发生。森林火源管理是一项全面、系统的重难点工作,在管理上必须要坚持预防与控制相结合的原则。一是在森林火灾发生高峰时期做好预防工作,在林区内设置防火检查站,对进入林区的人、物进行严格检查,避免将火种带入林场;二是林场护林工作者在日常巡视工作中,还需要提醒过往行人注意安全用火,并且严格执行两监管、三检查措施。“两监管”即在工作中严格监管野外用火,严格监管外来特殊人员。“三检查”是指每日进行例行检查、重要时期重点检查、重要环节多次检查。
4.3基层建设,推动防火工作进步
结合国有林场实际情况,加大对基层建设工作的资金投入力度,注重森林防火基层工作地点落实。将森林火灾的预防与扑救经费纳入到林区所在地的财政预算规划中,将防火的基础设施建设纳入到当地的国民经济、社会发展规划中[3]。同时,还应加强社会各界资金筹备,完善林区基层建设,比如加强林区防火道路修建,在林场内设立视频监控系统,对林场内森林进行全面性、网络性监控,另外还应针对林场森林建立防火无线电指挥网络系统,并装备相应数量的防火专用指挥车。最后,在防火技术上,积极引进先进的火灾扑救装备设施,学习防火扑救新技术,推动国有林场森林防火工作的现代化进程。
4.4储备物资,加强防火队伍建设
五宝山国有林场管护面积64.851万亩,森林面积较为广阔,一旦发生火灾将会造成较大破坏力,产生巨大经济损失,因此必须要积极展开火灾扑救工作。过去很长一段时间,五宝山国有林场在森林火灾扑救上都是动员人民群众进行救灾,这种方法虽说成本较低,但由于人民群众未经过专业扑火训练,扑救工作质量和效率都较低。对此,国有林场应在场内建立一支专业森林火灾扑救队伍,对其进行专业扑救训练,并定期进行火灾扑救模拟演练,提高队伍扑救能力,提升森林火灾扑救效果。而林场由于职工人数较少,且呈现老龄化趋势,因此在火灾扑救上通常都是选择专业队伍和群众队伍相结合的方式来进行火灾扑救。此外,五宝山国有林场还应加强防火物资的储备,确保防火运输工具和探火、灭火器械及通讯器材的齐备,以便能够满足森林防火需求。
5结语
森林火警都具有突发性强、处理难度高等特点,一旦发生森林火灾造成的影响和经济损失较为巨大。因此五宝山国有林场必须要重视森林防火工作,采用科学的管理措施加强森林管理,同时还要从根本上提高全民森林防火意识,为保护五宝山国有林场的森林资源提供保障。
参考文献:
[1]
支莉.森林防火工作的重要性分析[J].农业与技术,2015(10):45.
森林防火演练的意义范文5
关键词:海寨林场;森林防火;混交林;防火隔离带
中图分类号:S762.3
文献标识码:A文章编号:1674-9944(2016)22-0077-02
1引言
森林火灾是一种突发性强、破坏性大的自然灾害,森林火灾是危害森林资源的大敌,也是林业最可怕的灾害,它会给森林带来毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片的森林,伤害林内的动物,而且还降低森林的更新能力,引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用,甚而导致生态环境失去平衡。为此,全力做好森林防火工作,是维护森林资源安全和人民群众根本利益的必要保证。
2曲靖市国营海寨林场概况
2.1地理位置与气候
曲靖市国营海寨林场地处滇东高原中部,属乌蒙山脉,位于南盘江上游两侧,辖区地跨麒麟、沾益、富源、马龙、陆良两区三县的16个乡镇、55个村委会,主要分布在曲靖、陆良坝子周围的高原台地上,南北长62km,东西宽38km。地理位置位于东经103°42′~104°50′,北纬25°9′~25°43′之间。全场经营面积17721km2,东西最大横距103km,南北最大纵距302km;地势西北高,东南低,平均海拔2000m,最高海拔4017.3m,最低海拔695m。境内多为高原山地,地|构造复杂,地层发育较为齐全,碳酸盐岩石分布广、面积大。气候属亚热带高原季风气候,局部地区属温暖带气候。年平均气温15.5℃,年日照时数2188.2h,年均无霜期240d,年均降水量1158.7mm,主要集中在5~10月。下辖九龙山、五台山、上东山、西山、海寨、滴滴水以及下东山7个营林区27个林点。
2.2森林可燃物和火险概况
全场经营面积17721.0hm2,林地面积17091.0hm2,其中有林地面积15800.2hm2,成熟林面积10410.5hm2,森林覆盖率90.8%。活立木总蓄积148万m3,活立木年净生长量4.4万m3。海寨林场属于人工林,有林地中,树种以云南松、华山松为主,更新造林后又增加了桉树、川滇桤木、杉木等树种,多为易燃树种。灌木林地、未成林造林地等都属于易燃林分。由于人工造林树种相对比较单一,混交林少,林分的整体质量和健康条件较差,林下可燃物量大,火险区划等级高。
2.3森林防火形势严峻,防火扑火工作压力大
自2009年以来,受4年连续干旱的影响,海寨林场森林火险长期处于超高状态,预防和扑救森林火灾的任务之重、难度之大、风险之高前所未有。从2009年以来,海寨林场森林高火险天数逐年增加,高森林火险天数打破历史记录,森林高火险期持续时间长,影响范围广。4年连旱造成林场枯死林木和杂草堆积,林下易燃物载量急剧增加,加之林场以华山松、云南松等针叶林为主,中幼林面积大,灌木丛生,一遇火源,地下火、地表火、树冠火立体推进,飞火、火旋风、火爆等异常现象频频发生,极易在短时间内形成大面积、高强度的森林火灾。林场地形复杂、风向多变,森林火灾历来难防、难救。
3森林防火工作存在的主要问题
曲靖市海寨林场经过几次国有林场改革,前几年的大面积森林采伐,成熟林面积逐年减少,中幼林面积逐年增加,造成林内空气湿度小,温度高、单位可燃物的载量增加,森林防火工作任务越来越重,森林防火工作中存在的和新出现的问题也逐步显现出来。主要表现在以下几个方面。
3.1面积分散,防火线长
海寨林场是曲靖市面积最大的国有林场,下设的7个林区几乎互不相连,分散在几个区、县辖区内,周边与集体林、草场、耕地、公共墓地等相邻,防火线总长约365km。由于群众防火意识不高、用火习俗落后,历来有烧地埂、烧荒山荒地进行春耕生产用火的习惯,周边村民烧香烧纸、燃放鞭炮、吸烟等行为屡禁不止,各种野外用火监管难,火灾隐患大幅度增加。
3.2发展经济造成火源点多面广,监测管理困难
由于林场经济发展模式单一,为了充分利用林地资源,增加地方财政收入,林场在几个营林区发展林下经济,发展森林旅游业。这样一来,林区内就增加了人员流动频率,给护林防火带来了隐患。其次,为了响应国家的号召,以保护环境为目的,大力推广风力发电。在建设发电塔基的过程中频繁的人为活动、机械操作和人为制造的可燃性垃圾,致使森林火灾发生的频率大大增加。
3.3人员结构模式特殊,森防力量不足
海寨林场现有在职职工195人,其中男职工138人,女职工57人,40岁以上的男职工104人,占75%,45岁以下的男职工34人,占25%。这样的人员结构偏向老龄化,弱势群体所占比例大,不利于护林防火工作。年龄偏大的职工有一定的护林防火经验,但防扑火力量相对薄弱;年龄偏小的职工大多是刚从学校毕业的学生,没有经过专业的训练,缺乏护林防火扑火经验。另外林火预警监测、林火阻隔等基础设施落后,t望台监测覆盖率、通讯覆盖率不高。森林防火装备较差、储备少,难以做到“早发现、早控制、早扑灭”和科学高效扑救。
4对策与措施
4.1严防死守,严格野外火源管控
目前我场护林防火、扑救火灾的综合能力还比较低,一旦发生火灾很难控制,只能把各项预防工作做在火灾发生之前。要坚决贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,把火源管理工作放在首位。一要深入开展森林防火宣传教育工作,动员和依靠社会各方面的力量,共同做好森林防火工作。要充分利用收音机、电视、报刊、标语、网络等传播媒介,大力宣传森林防火对生态建设、环境保护的重要意义,力争把森林防火知识宣传做到家喻户晓,切实增强全民的防火意识和法规观念,把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。二要严格火源管理。林场各林区在防火期全面开展巡山设卡检查,尤其是加强对重点时段、重点林区、重点人群的管理,做到“见烟就管、见火就查”,千方百计把野外的火源控制,切实改变有些林区火源管理失之于宽、失之于松的危险状况。
4.2营造混交林、生物防火隔离带
海寨林场以云南松、华山松等针叶林为主,为易燃树种。为了改变树种单一、易燃的模式,在采伐迹地、空地上更新种植旱冬瓜、川滇桤木、桉树等阔叶树种,营造针阔混交林,能有效预防火灾发生,阻挡林火蔓延,还可减少病虫害的发生。除了用传统的人工铲除防火线上及边缘的杂草、枯枝、树叶等外,在林区公路、集材道、防火线等两旁种植木荷、栓皮栎、侧柏、泡桐、圣诞树等防火树种,在林点生活区、林区周边的村庄四周种植桂花、女桢、夹竹桃等风景树和香椿、柿树等经济树种,营造生物防火隔离带,能有效的防止森林火灾的发生,阻挡林火蔓延。另外,在输电线路通道种植油茶树等有较好的阻火、隔火、断火功能的经济型作物,形成天然防火隔离带,阻挡山火向线路方向蔓延。
4.3加强基础设施建设,改变人员结构模式。
在党和政府的大力支持下,建立健全经费保障长效机制。林场在基建经费得到保障的前提下,在各林区的主要路口建盖了火源检查站,各林区分派有经验、责任心强的职工24h坚守在检查站上,做到不漏放一个携带火源者进入林区,对进入林区施工的人员没收火柴、打火机等火源,机械车辆做好防火防护。其次,到森林防火期,从场部机关抽调职工下林区加强防火力量,主要协助林区职工在各个路口设卡堵卡,检查火源,做好林区职工的后勤保障工作。另外,场领导充分利用现有人员结构模式,非防火期坚持对职工进行专业化的培训,狠抓队伍管理和训练工作,强化队伍管理,强化体能训练,强化学习培训,强化技能战术实战演练。着力打造一支纪律严明、作风过硬、技术全面、扑救科学、敢打敢拼、能征善战的森林消防队伍,确保扑救森林火灾时,坚持“打早、打小、打了”的原则。
4.4完善机制,切实提高扑火救灾应急处置能力
一旦发生森林火灾,有效地控制火灾的发展蔓延是很重要的,应把完善机制、增强森林防火保障能力作为立足点。一是要加大资金投入,不断加强森林防火基础设施和装备建设,储备必要的扑火物资,做好扑火队员的后勤保障,逐步提高森林火灾综合防控能力。二是要建立健全火险预测预警监测体系,加强火险形势分析、火险天气预报,做好火场气象服务,建立全天候、立体式的火情监测网络,增强森林防火工作的科学性、有效性,确保森林火灾的早发现、早报告、早扑灭。三是要齐抓共管,服从各级党政部门领导的统一指挥,按照“多点突破、分段围歼、一点突破、递进超越”的扑火方案,实行配合紧密、保障有力的联发联动,进行重点出击、有效的调度布控,及时有效安全地扑灭山火。四是要以人为本,全面落实森林防火责任制。森林防火工作认识是前提、关键在领导、基础是群众、重点在林区,加强对护林防火的领导,落实好以主干线为中心的“三长”负责制和四级联保责任制,切实抓实、抓好。林场各级领导干部层层签订责任状,明确目标、分担任务、细化责任、奖惩分明,把护林防火工作成效作为领导职工政绩考评、年终考核的重要依据。
参考文献:
[1]秦光荣.严防死守防火扑火,全力保护森林资源[N].云南日报,2013-06-28.
[2]蔡训标.建设防火隔离带,提高林火防控能力[J].安徽农学通报,2009,15(1):153.
[3]忠永茨仁.白马雪山国家级自然保护区德钦分局森林防火F状及对策[J].森林防火,2014(2):13~15.
森林防火演练的意义范文6
关键词 野外用火;森林火灾;现状;问题;对策;陕西宁陕
中图分类号 S762.3+3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)01-0237-01
宁陕县位于陕西南部,辖14个乡镇,98个行政村,360个村民小组,总人口7.4万人,有林地面积29.87万hm2,森林覆盖率90.2%,分别是全省、全国的3倍和6倍。有国家Ⅰ级保护动物18种、Ⅱ级保护动物24种,现已被国家确定为全国生态示范县。因此,做好野外用火管理工作意义重大。
1 宁陕县林区野外用火现状
近年来,随着西汉高速公路的运行以及宁陕县旅游产业的快速发展,林区休闲度假的人员逐渐增多,加之该县山大人稀、农民居住分散,上坟烧纸、烧香等不良习俗屡禁不止,在林区形成旅游用火、农户用火、祭奠用火、生产生活用火共同存在的用火格局,导致野外火点频发,控制难度加大。一是宁陕县属亚热带山地气候,森林茂密,地形复杂,山中隐藏着许多奇花异木和珍禽异兽,吸引着八方游客。游客吸烟、野炊、举行篝火晚会等,成为林区火灾的重大隐患。二是宁陕县山大沟深,农民靠山吃山,过去毁林开荒种地的旧习难以根除。如今通过实施退耕还林工程,农民得到了实惠,思想观念有了转变,但滥烧现象仍时有发生,特别是在每年秋收春种季节。三是该县很多坟墓埋在林地之中,在春节、元宵、清明期间,烧香、烧纸、放鞭炮引发林火频发。四是林区内采矿、挖药、砍柴、偷猎、割漆等人员较多,其吃住在林区,做饭、取暖用火,对森林资源构成较大威胁,火灾隐患大。
2 存在的问题
一是大多数景点是个体承包经营,既没有制定防火预案,也没有防火设施,更没有指派专人负责安全用火,也没有成立突击扑火队。二是林区边缘群众大多数以种地、采药为主要经济收入来源,经济发展相对落后,他们对生产生活用火随意性大,而且少数村民思想麻痹,判断能力差又过于自信,没有采取任何防护措施就点火,一旦刮大风,火借风势很容易从地边迅速蔓延到山上,引起火灾。如2011年2月,四亩地出现了3起因烧地边而引发的林火,相关责任人受到了处罚。三是西汉高速公路运营后,车辆多、人口流量大,公路两侧易燃物多,发生火灾的可能性较大。四是运行机制和管理模式还不完善,需要进一步规范和提高。五是扑火队伍单一,扑火人员待遇低,工作缺乏积极性,灭火演练少,整体战斗力不强。六是火灾测报手段落后,科技含量低,不能全方位地进行林火监控。
3 对策
3.1 夯实责任
成立党政主要领导任组长和森林公安分局局长任副组长的工作领导小组,长期开展野外用火管理工作。层层签订目标责任书,不漏镇、不漏村、不漏组,再将工作任务分解到各单位、旅游景点、高速公路服务站,由单位负责人抓落实,不漏户、不漏人[1]。
3.2 加大宣传
加大宣传力度,各镇、村通过书写宣传标语、发放宣传资料等多种形式进行防火宣传,积极开展野外禁火宣传进旅游景点、进高速公路服务站、进机关学校、进农家、进厂矿企业等活动。增强群众野外用火意识和法制观念,营造良好的安全用火氛围。
3.3 完善机制
各乡镇人民政府要规范生产用火,建立用火申报、监烧制度。各村组要制定野外用火管理制度,把“见烟就查、见火就罚”写进村规民约,领导干部、护林人员不要光在会上喊,要深入实地进行调查。并建立举报制度,对举报者给予奖励,对纵火者进行打击、重罚。
3.4 加强巡查
各护林员要认真履行职责,加强巡护,有效制止一切野外用火;各单位要定期组织群众清理交通要道两旁、输电线路两侧的枯枝落叶[2];县防火指挥部、森林公安要在重要时段对重点地段进行不定期防火检查,并对各单位、景点、村组野外用火管理进行督查,严格落实责任追究制度,对工作不力的单位和责任人采取停业整顿、通报等措施进行严肃处理[3]。
3.5 建设扑火队伍
消防人员没有扑火方面的专业知识是打不了胜仗的。因此,每个村组必须组建一支不少于20人的义务扑火队,与现有的半专业消防队伍结合起来,加强培训和实战演练,提高扑火技能,增强战斗力。
3.6 监测预警
要充分利用城关、皇冠2个防火望塔,对野外用火进行全方位的监测。各防火单位要继续坚持24 h值班制度,负责信息传递,一旦发生火情,迅速上报[4]。
4 参考文献
[1] 张慧娟.浅析新时期长安森林防火工作现状与对策[J].陕西林业,2007(6):19.
[2] 王敏,陈亮,邵建斌.牛背梁自然保护区森林防火工作现状及对策建议[J].陕西林业,2008(3):24.