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施工现场安全违规处罚条例范文1
装修工程施工安全责任书范本(一)
甲方：乙方：
根据《北京市消防条例》、《北京市防火安全责任制暂行规定》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，甲、乙双方均有责任确保施工期间的安全，为明确责任，做好施工期间的治安、消防工作，特签订本装修施工消防安全责任书，具体内容如下：
1、甲方为装修施工消防安全监管方，乙方为装修施工执行方，双方均应严格遵守国家的法律、法规和北京市各项治安、消防安全管理制度，自觉接受执法和主管部门的检查。
2、乙方应在进场施工前到甲方办理装修施工审批手续，经审查批准后，方可进场施工。
3、乙方负责其所承包装修区域内的治安、消防安全工作。
4、乙方需要加强施工期间的防火工作。
4.1 乙方需于施工前明确指定现场消防安全责任人，并通知甲方其具体职务及联系方式等。
4.2 乙方负责对其进场人员进行经常性的防火知识教育，包括火灾报警程序、消防器材使用方法、施工动火程序及现场禁烟规定等。
4.3 乙方需于施工现场配备适量灭火器材及消防用水。
4.4 施工现场严禁吸烟。
5、乙方需加强施工用电的管理工作。
5.1 乙方于施工中使用电气焊或其它动火工具，其操作人员必须执有电气焊操作证和甲方保安部审核批准后开据的动火证。
5.2 乙方因施工需要，拉接临时电线或使用电热工具必须经甲方工程部批准。
5.3 乙方必须坚持每天检查施工用电情况，并于每日施工结束后关闭电源。
6、乙方需加强对易燃易爆物品的管理工作。
6.1 乙方需严格控制稀料、汽油、气瓶等易燃易爆物品进入大厦，如有需要必须经甲方保安部门批准并由乙方指定专人保管。当天施工使用剩余易燃且易爆品不得在大厦内存放。
6.2 乙方应严格施工现场的管理，所有的装修材料须符合消防规范的要求，材料应码放整齐，刨花等易燃易爆垃圾应及时清除。
7、乙方应随时接受甲方管理人员的监督检查，对提出的不安全隐患立即整改。
8、经甲方确认，乙方在施工期间无违反本责任书及其他相关管理规定的行为且验收合格，甲方可如数退还乙方装修施工押金;如乙方在施工期间，违反本责任书及其他相关管理规定，给甲方造成经济损失和不良影响的，甲方有权要求乙方立即停止施工，并酌情扣留部分或全部装修押金作为违约金;因乙方过失，造成重大责任事故，乙方需承担法律责任，并赔偿甲方的全部经济损失。
9、本责任书一式两份，双方各执一份。自签字盖章之日起生效。
10、如有未尽事宜，双方另行协商解决。
甲方负责人签字(盖章)： 日期：
乙方负责人签字(盖章)： 日期：
装修工程施工安全责任书范本(二)
甲方：(以下简称甲方)
乙方：(以下简称乙方)
依据国家有关安全法规要求，结合我公司实际，认真贯彻执行“61”号令以及“安全第一、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”“抓生产必须抓安全”的原则，落实安全责任制，为确保施工安全，防止事故发生，为此甲乙双方必须履行以下条款：
1、甲方对本工程的安全治安工作全面给予配合，同时对乙方的安全治安工作进行督促检查，对检查中查出的违规、违章行为、安全隐患有权要求乙方进行整改。
2、甲方对在检查中发现的问题，应按公司要求采用书面形式告知乙方并存档备查。
3、甲方有权按照有关管理办法对乙方的“三违”行为进行处罚。
4、对无视装修工程安全管理的行为，甲方应及时报公司安办。
5、乙方必须有明确的法定安全责任人，对施工工程的安全、治安工作负责，做到施工和安全“五同时”。
6、施工进场前乙方必须为施工人员办理登记和出入证等手续，指定专人做好检查工作，无证者不得进入施工现场。
7、施工人员上岗前必须由乙方负责对其进行安全教育，讲清楚有关安全规章和工作要求，自觉遵守安全管理制度。
8、乙方在施工中必须有专职或兼职的安全治安员，具体负责落实施工中的安全、治安防范措施。
9、乙方在施工中用的易燃、易爆及危险品必须限量并且定专人负责安全管理。
10、乙方在施工中动用火、电、焊时必须由乙方现场负责人进行审批，严格执行动火、动电、动焊的技术规范和操作规程，确保万无一失。(氧气瓶、乙炔瓶不得倒置，并有减震圈，严格控制使用数量。摆放间距大于5米，明火距乙炔瓶必须大于10米。备有专人消除易燃物，现场放有灭火器，焊完留人值守，确认无问题方可离开)
11、乙方的电工、电(气)焊工须凭劳动部门颁发的有效“特种行业人员操作证”方可按施工现场规范的要求实施操作。
12、乙方必须严格按照国家有关建筑、装修的行业安全施工规范进行施工，坚决杜绝“三违”行为。
13、乙方在施工中用大型设备时，必须充分考虑楼层的承载和防震能力，在确保安全的前提下方可使用，坚决禁止违章指挥和冒险作业。
14、乙方在对施工中有危险的孔洞(通道口、电梯口、预留口、楼梯口等)，必须架设安全防护网，高空作业必须结好安全绳。
15、严禁装修区内吸烟、动用明火、留守施工人员和使用电热水器。
16、严禁在施工区长时间大量堆放废弃物料，堵塞疏散通道，坚持每天清除一次，特别是玻璃胶、油漆等空瓶要妥善处理。
17、乙方必须严格施工现场管理，施工现场设备、器材、工具、材料必须定专人负责安全管理。
18、乙方在施工现场必须配置符合规范标准的灭火器材，确保施工全过程的安全。
19、乙方若忽视安全治安管理或违反合同规定造成事故和案件的，应由乙方负全部责任，由此给甲方带来的经济损失和政治影响均由乙方承担。
20、本责任书签字之日起生效，于该工程验收合格后失效，一式二份，业主单位、施工单位各持一份。
甲方： 乙方：
代表签名： 代表签名：
工程主管签名：
年月日 年月日
装修工程施工安全责任书范本(三)
甲方： 乙方：
一、进场施工许可：乙方所承包的装修施工项目，须经甲方审批并签署本责任书后，方可办理进场施工手续，否则甲方有权禁止乙方入场施工。
二、施工人员管理：
1、乙方项目经理(现场负责人)负责施工现场的管理工作，并负责与甲方协调本责任书执行过程中出现的问题。
2、乙方必须承诺所属施工人员未涉嫌犯罪案件，并提供齐全的身份证件，否则甲方有权扣留嫌疑人并交由公安机关处理。
3、进场施工人员必须按照有关管理规则办理相关证件。
4、乙方所属施工人员进出甲方时，应主动服从甲方门岗查验、登记，接受保安员巡查。
5、乙方所属施工人员不得冒用、转借、涂改或损毁施工证件，不得使用过期证件，一经发现，甲方有权没收证件、劝离施工现场。
6、每日规定时间内施工结束后，施工人员应立即撤场，不得无故逗留，不得从事与施工内容无关的活动。
三、施工时间管理：为规定施工时间，如有特殊情况将另行约定。对违反施工时间规定的，甲方有权要求停工并处以50—500元罚款。
四、施工现场管理：
1、乙方施工现场安全管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，依据国家有关建筑施工安全管理规定，严守操作规程、技术规范，落实安全措施。
2、乙方施工现场各工种作业，必须符合与甲方签署的协议内容;如有违反，甲方有权责令停工。
3、乙方施工区域应封闭管理，按相关要求围上围板等，不得影响周边单位整体形象;所有施工器材进场后，由施工单位自负保管责任，如有丢失、损坏，甲方概不负责。
4、乙方施工人员撤场前，应配合甲方进行内部设施安全检查，确认无误后，将所有乙方自有设施撤离施工区域。
5、未经甲方允许，乙方不得使用施工现场以外水、电设施，不得在施工现场以外存放施工器材或工程垃圾。
6、对违反施工现场管理规定的乙方或其所属施工人员，甲方有权要求其缴纳50-500元违约金，直至责令其停工。
五、消防安全管理：
1、甲方为装修施工消防安全监管方，乙方为装修施工执行方，双方均应严格遵守国家的法律、法规和北京市各项治安、消防安全管理制度，自觉接受执法和主管部门的检查。
2、乙方负责其所承包装修区域内的治安、消防安全工作。并于施工前明确指定现场消防安全责任人，并通知甲方其具体职务及联系方式等。
3、乙方负责对其进场人员进行经常性的防火知识教育，包括火灾报警程序、消防器材使用方法、施工动火程序规定等;乙方需于施工现场配备适量灭火器材及消防用水。
4、施工现场非吸烟区域严禁吸烟，违者甲方有权处罚。
5、乙方需加强施工用电的管理工作。乙方因施工需要，拉接临时电线或使用电热工具必须经甲方批准;必须坚持每天检查施工用电情况，并于每日施工结束后关闭电源。
6、乙方需加强对易燃易爆物品的管理工作。乙方需严格控制稀料、汽油、气瓶等易燃易爆物品进入施工现场，如有需要必须经甲方保安部门批准并由乙方指定专人、专室保管，当天施工使用剩余易燃且易爆品不得在施工现场存放。
7、乙方应严格施工现场的管理，所有的装修材料须符合消防规范的要求，材料应码放整齐，刨花等易燃易爆垃圾应及时清除。
8、乙方应随时接受甲方安全部巡查人员的监督检查，对存在的不安全隐患立即整改。
9、乙方应制定“安全防火制度”，由乙方负责人负责监督执行，并经常进行安全教育和安全检查，发现不安全隐患和问题应立即解决，解决不了的应立即采取有效安全措施，并上报甲方。
10、施工时，必须及时清理施工现场的易燃易爆物品，动用明火事先申请审批·办理“动火证”，作业时配备足够的消防器材，并有专人负责看管，作业后认真清理现场，不留火险隐患。
11、施工现场的灭火器材必须摆放明显位置，不得挪做它用。
12、保证施工用电安全，各种电器的安装必须由持证电工操作，严禁乱拉电线和超负荷用电，下班时对作业部位进行安全检查，拉闸断电。
13、严禁使用电炉、电取暖具，室内照明禁用碘钨灯，各种照明灯必须与易燃物有0.5米的距离。
14、乙方应指定一名现场施工人员负责日常安全保卫工作，施工人员应妥善保管好私人财务，严禁私拿公物，未经批准不得动用与本工种施工无关的设备、材料等物品。
15、凡施工所需的各种用电设备及动用明火，须在使用前做好防范措施。施工人员须随身携带各种特殊工种的上岗证、许可证，以备检查。
六、事故责任
乙方承诺会严格执行《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》以及责任书相关规定，坚决落实施工安全管理，保证生产处于最佳安全状态，在施工过程中，保证杜绝伤亡、火灾等安全事故。若属乙方或乙方工作人员原因造成的一切安全事故，概由乙方承担责任，甲方将报请安全监察主管部门追究其法律责任。
以上未尽事宜，双方根据国家法律、法规协商解决。
甲方： 乙方：
施工现场安全违规处罚条例范文2
一直以来安全工作都是至关重要的，对于管理工程来说，不仅在建设的时候要做到安全施工，同时也要做好安全管理工作。现在很多的城市陆续开展了园林建设的项目，这是因为园林建设反映了一个城市的文化品味。而且其质量与城市的景观效果有直接的影响。
关键词:
园林工程；施工安全问题；管理措施
对于项目的安全管理是必要的工作，尤其是在施工的时候。如果疏于对施工的安全管理，在出现安全问题的时候，会造成人身伤害，甚至会破坏环境。而且园林建设与城市的发展有关，在建设中出现问题会影响城市建设的开展，同时也会在社会上造成不良影响。因此园林在建设的时候一定要做好安全管理工作。尽管我国园林在管理的工作过程中仍有不足存在，但是整体的管理朝着良好的方向发展。
1园林工程在施工安全方面存在的主要问题
1.1人员方面
据调查，在中国的园林建筑行业中，其从业人员大部分都没有经过正规及专业的施工培训，不仅缺乏系统的安全知识结构，安全意识更是普遍较差。例如：在大树吊装、大型景观石安置时，许多建筑工人没有佩戴安全带、安全帽等，对待工作始终抱有侥幸心理，容易导致自己或其他人员伤亡；一些建筑工人不遵从施工安全从事法规，安全意识很差；许多建筑工人在操作机械过程中，也没有专业方法及技能，容易导致施工过程中出现不可估量的安全事故。
1.2物品方面
从总体来看，我国园林建筑是多种多样的，这使得园林施工安全方面的问题也层出不穷。一般而言，园林工程施工要求相对于其他方面的建筑来说要高得多，许多物品需要在施工现场进行调整，所以在园林工程的施工现场的不安全因素也就相对复杂一些。例如：在园林工程的现场施工过程中，现场施工的用料堆放、施工引起的噪声等都有可能成为严重的安全隐患。此外，由于园林工程基建的规模比较小，自然而然技术要求低，这就使得园林工程施工队伍存在着无证设计、无证施工等弊端。主要是施工时，安全员数量不足，甚至有时在施工现场没有安全员指导施工，更别谈制定有效的安全控制措施了。正是由于施工现场的安全无人管、无人监督，施工现场处于放羊状态，所以极其容易导致施工过程出现安全问题。当前园林工程的施工安全状况还十分突出，严重制约了园林工程健康有序地发展。因此必须在全面弄清楚这些问题的基础上，采取有效措施完善和改进园林工程施工安全管理。同时由上述可知，当前园林工程的施工安全管理主要包括减少和消除人员的不安全行为，减少和消除物品的不安全状态这两方面。下面就结合这些因素，对如何才能做好园林工程的施工安全管理进行一番探讨和分析。
2做好园林工程施工安全管理的几点措施
2.1加强施工人员的素质培训，强化安全意识
在多个园林工程中调查发现，施工人员有一个普遍的问题就是素质较低，而施工中的安全问题往往都是由于工作人员的素质差而造成的。因此在解决这个问题上能做的就是提高施工人员的素质。工程的管理人员要重视员工的素质问题，同时为了能够将工作人员的素质有效提高开展培训工作。首先是在开始施工之前对工作人员进行培训，尤其是对其开展安全教育工作。对于有危险性的工作，要求工作人员有证上岗。其次施工人员要有专业知识，业务能力要强，在施工的地段尤其是危险地段要有安全提醒标语，这样施工人员才能保证安全作业，有了标语，施工人员也有了安全防护意识，从而减少发生安全事故的几率。
2.2加强过程控制与应急管理
在调查中可以发现，我国的安全管理有局限，尤其是在安全作业还有责任上不足，常常施工人员是违背安全准则在作业，而且在出现安全事故的时候找不到具体的责任人。在处罚违规事件的时候，没有按照处罚条例进行。因此在施工的时候，要求工作人员按照规定施工，同时落实安全生产制度。此外还要有安全管理小组，小组内的成员要有管理意识，在施工现场要仔细的检查现场的安全情况。例如材料的摆放是否规范，材料的储存是否正确等，保证现场的安全，让施工人员有一个安全的环境去施工。检查人员的安全管理工作是外在的，施工方要注意内在的安全管理工作，例如在施工现场配备消防器材，要求施工人员安全施工等等。安全管理人员要与项目的负责人及时的沟通，定期对工程的进度以及施工情况进行管理。在管理园林的施工上也要有资金的支持，通过园林工程使用资金主要有两个方面，一个是定期的更新现场的设施，提高现场的施工环境。另外一个就是在利用资金上要保证合理，加大力度研究施工技术，创新施工管理措施，保证施工的安全。
2.3合理规划施工现场，改进作业环境
一般来说城市的园林建设主要是建设在郊区的位置，该位置与其他城市相连，而且这个位置交通便利，车辆多。因此施工人员在对园林工程规划施工现场的时候，要考虑现场的布局。首先是要对即将施工的场地科学规划，保证绘制出的平面图是最佳的方案。而且在规划施工场地的时候，要明确各个场地的功能，场地之间安全距离。而且要在施工的现场建立通道。这条通道仅供施工的车辆使用。如果施工的场地有危险，那么要在那个位置设立警示牌，提醒过往车辆的安全。一般施工的现场都是封闭的，而且现场周围有护栏。在工程停止施工的时候，也要有一个或者是几个人值班，以免工程有问题。
3提倡全员参与安全生产管理
对于园林工程的安全管理要全体人员共同进行，不能只有几个人执行，所有的工作人员都要有安全管理的理念。对工程开展的安全管理工作基础就是所有的工作人员都能参与，而核心就是管理人员尤其是项目的领导能够重视。改变对项目管理的被动趋势，化被动为主动。让所有的工作人员都能意识到对项目的安全管理是非常重要的。
3.1签订工程项目安全目标责任制，使项目经理明确安全目标，充分履行项目经理是工程项目安全生产管理第一责任人应负的权利和义务。
3.2任何一个项目都是有安全风险的，而且项目性质以及内容不同，出现的安全风险也不同。在控制安全风险的时候，要根据项目的性质而定。为项目预留安全管理款，禁止任何人挪用，这笔款项只用于安全管理。在需要使用资金来解决安全问题时，项目的管理人员就可以使用这笔资金进行管理。
4结论
总的来讲，园林的绿化施工安全管理越来越受到每个城市每个国家越来越多的重视。园林工程的施工安全问题一直都是重中之重，严格强调人员、物品方而的因素，才是确保园林工程施工得以安全、正常进行的保障。希望我国的园林设施越来越多，创造更加舒适的生活工作环境。
作者：王连仕 董雪 单位：大连园林绿化工程公司
参考文献
[1]严卫星.园林工程的施工安全管理皿[J].现代园艺,2014.
[2]黄武.加强园林施工项目管理方法分析田[J].江西建材,2014.
施工现场安全违规处罚条例范文3
一、新井建设期间的管理
（一）始终把安全放在矿井建设的首位
新井建设期间安全管理主要有以下几个特点：一是建设单位和施工项目部之间是一种平等的合同关系,各自对自己的上级负责,并对本单位隶属的行政部门负责；二是建设单位与施工项目部、施工项目部与施工项目部之间均是一种合同契约关系,无行政隶属关系；三是围绕项目建设这个中心,建设单位在安全管理上具有综合管理协调职能；四是建设单位、各施工项目部接受工程所在地区的国家煤矿安全监察机构的监察管理,同时各施工项目部又接受其本部所在地区的国家煤矿安全监察机构的监察管理。抓好基建阶段安全生产必须做好以下几方面工作：
1、逐步完善该公司内部安全管理体制，明确分工,职责清晰,逐步完善安全生产责任制。总经理是矿井建设安全管理的第一责任者;副总经理、总工程师对其分管的安全范围负责,对总经理负责;部门负责人是本部门安全生产的第一责任者,对分管的副总经理、总工程师负责;部室人员对自己业务范围内的安全负责,对本部门负责人负责。逐步完善各级领导和员工的安全生产责任制,并将有关内容汇编成册,人手1份,使每个员工都知道自己的职责和义务,做到了分工明确,职责清晰,管理有序,考核有据。
2、逐步完善对施工单位安全管理的体制。严格招标制度,避免安全管理水平低下的施工队伍承包工程。每一项单位工程在招标时,该公司都组织对拟投标施工单位的企业资质等级、安全保障体系和安全工作业绩进行考察,凡资质级别不够、安全管理体系不健全,以及近3年发生过重大事故或受到上级通报批评、警告者,不准参与投标。评标时,将安全管理组织和安全技术措施作为评审的主要内容,适当增大分值,优胜劣汰。同时明确建设、施工双方的安全责任。由于建设、施工双方没有行政隶属关系,在安全管理上存在着职责范围不清和管理扯皮现象。为此,根据招标文件规定,中标单位在与该公司签订工程承包合同的同时,必须将安全管理作为专项内容,明确双方的职责。
3、加强现场安全管理,确保安全管理体制的正常运行。保证矿井安全管理体制正常运行的关键,是切实抓好施工现场安全管理制度的落实。几年来,主要采取了以下做法。
(1)坚持安全生产办公会议制度。每月末,由该公司总经理负责召开，由各部门、监理单位、质监站负责人和各施工单位项目经理、区队长参加的安全生产办公会议,传达贯彻国家的安全指示、指令和上级安全会议精神,听取各方汇报,检查落实安全措施执行情况,研究制订下一步的安全计划和措施。做到以工程建设为中心,安全为先导,全面管理,总体推进。
(2)坚持安全大检查制度。每周由该公司安全监察部门组织技术、机电、监理单位、质监站和施工单位进行施工安全检查,对查出的不安全稳患,严格按照有关原则进行整改处理,有效地防止了各类事故的发生。
(3)开展工程施工安全评比活动,奖优罚劣,激发施工单位搞好安全施工的主动性和积极性。
(4)加大安全监督检查力度,消除事故隐患。针对目前煤矿用工现状(施工人员中70%～80%是农民轮换工,其文化技术素质和安全意识较差),在工程施工中,深入开展规范施工操作、干标准活教育,加大安全监督检查力度。经该公司与施工单位共同商议,制定了一系列内部处罚条例,特别是在矿井“一通三防”等重大安全问题方面,加大安全教育和经济处罚力度,从而使违规现象得到了有效遏制。
(5)全方位,多层次管理。设计单位在工程设计的同时,考虑安全施工需要。建设单位从领导到员工在抓工程管理的同时,把安全管理放在首位。监理单位在实施“三控”、“两管”、“一协调”的同时,把安全监管作为一项主要工作职责。质量监督单位在行使质量监督权的同时,不忽视安全生产。施工单位在组织生产时,从项目经理到各区队、班组,实行谁抓工程谁管安全,谁负责施工谁负责安全,谁执行操作谁保证安全的管理模式。
(6)坚持原则,正确处理安全与质量、进度、效益三者之间的关系。矿井建设过程中,狠抓安全生产,始终坚持不安全不生产、事故隐患不排除不生产、措施不落实不生产的“三不生产”原则,宁可不要进度,也要保证安全,有效地防止了各类事故的发生,保证了施工安全。
(7)强化安全培训,树立以人为本的安全管理观念。为提高施工人员的技术素质和安全意识,按照《煤矿安全规程》规定,狠抓安全教育培训。要求项目经理必须持“双证”上岗,未经安全技术培训的人员一律不准参与工程施工,特殊工种必须持证上岗。同时公司聘请安全专家到现场进行授课培训,派专人到安全管理先进单位进行考察学习。通过强化培训,使施工人员的业务素质和安全意识有了很大的提高,逐步形成了人人懂安全、人人管安全、人人为安全的良好局面,给安全生产打下了良好的基础。
（二）始终把严格基建程序贯穿建设全过程
新井建设作为集团公司资源储备的“先头兵”，承担着集团由大变强跨越式发展的重任，任务光荣而艰巨，完成新井建设也是每位创业者无上的荣誉。一是坚持规范建井。按照集团公司要求，严格执行基本建设程序，完善各项管理制度，实行“三严格”、“六落实”制度，确保工程质量。严格审批程序。从项目工程的批准立项手续到项目建议书、可研报告和矿井及选煤厂初步设计等各个阶段，均由具有甲级资质煤炭工业部济南设计研究院编制。矿井的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、工程安全设施设计等建设性报告均由国家有关部门审批。严格施工程序。所有单项、单位工程均办理了开工报告和质量委托手续，开工前均已组织设计、监理、施工单位进行图纸会审和设计交底，完善施工单位施工组织设计。同时，我们对所有承包单位的资质情况进行严格审查，坚决杜绝无证、违规和不具备条件的承包单位承接工程，对所有的合同均采用建设工程施工合同标准文本，并经集团公司有关部门审查通过。严格检查验收程序。按照加强过程控制，严格检查验收的原则，严格执行“旬检查、月验收”制度，加强工程现场检测检查，通过严格的检查验收，保证了工程质量，降低工程建设成本。落实项目负责人制度。矿井从开工建设以来，就明确了项目负责制，项目第一负责人对矿井建设负总责，同时配齐各专业管理人员，保证人员数量和质量，健全了各项管理制度，明确了工程创优目标。落实工程招投标制。对主要工程施工队伍、设备、监理单位的确定，全部采用招投标方式，严把施工企业资质关，降低工程造价，杜绝无证或越级施工工程，从源头上把住质量关。通过招标选择了中煤五处、中煤三十一处、中煤七十一处、中煤特凿公司、兖矿新陆公司等一批全国煤炭行业知名施工企业，为矿井攻克技术难题，保证工程质量起到了重要作用,同时通过工程招投标方式，为新巨龙公司节省了大量建设资金。落实工程建设监理制。矿井择优选择了济南煤炭设计研究院工程建设监理公司作为总监理单位，对特殊专业工程又选择了北京煤炭研究院监理公司、平顶山中平监理公司进行监理，同时为加强对监理公司的管理，专门制定了《矿井监理管理办法》，明确对监理的考核奖惩，并严格落实兑现。充分发挥监理公司作用，在施工现场严把工程质量关，重要工程、关键部位24小时旁站监理，提高了工程质量。落实工程管理合同制。矿井建设的勘察、设计、施工、监理合同的签订，均采用《建设工程施工合同》（gf-1999-0201）的标准合同文本并参照有关法律、法规，经集团公司有关部门审查通过，并统一编号管理。工程建设过程中，建设、监理、施工各方严格按照合同办事，认真维护合同的严肃性，确保了工程建设的顺利进行。落实工程项目抵押金制和会战制。在工程实施过程中，利用网络计划技术对工程项目进行编排，找出关键线路，确定重点工程，制定工程形象管理目标，明确相关责任人，制定考核办法，交纳风险抵押金。工程竣工验收后，严格按文件考核兑现。在关键性工程上，及时组织工程会战活动，制定活动内容、目标、联责人、考核办法，并严格考核兑现。落实生产平衡会制度。利用每周一、三、五召开所有监理、施工单位项目经理参加的生产平衡会，及时平衡解决施工中出现的安全、质量、进度等问题，按计划组织安全地完成施工任务，并及时组织落实集团公司月度平衡会会议纪要精神，保证了工程建设的顺利进行。
二是坚持质量建井。加强工程技术资料管理、强化工程质量检查验收，做到“一工程一档案”，图纸完整、资料规范、归档及时。从工程原材料入手，加强工程原材料、构配件管理，特别是关键部位和环节管理，确保工程质量。目前已经竣工工程优良率达到77%，其中获得省优单位工程25项，整个矿井项目，计划明年申报鲁班奖。
三是坚持绿色建井。矿井设计之初，我们就确定了矿井建设要遵循“环保与矿井建设同步，矿井建设与生态建设统一，矿区发展与区域发展融合”的思路。选煤厂原煤不落地，洗煤采用闭环工艺，实现污水零排放；规划了高科技含量的污水处理厂，通过混凝、澄清、过滤、消毒相结合的工艺净化方法，使水质达到生产、生活用水标准；生活污水规划采用生物接触氧化工艺处理后达标排放；对采煤塌陷区进行预先处理的研究，计划通过实施景观重建和土地复垦相结合的综合治理，建成当地较有特色的自然景区，打造开放式农、林、渔、游相结合的特色农业经济链条，实现采煤塌陷区的生态和谐和经济发展；实施煤矸石充填新技术，以矸换煤，在减少地面沉降的同时，减少矸石对地面环境的污染。
（三）始终把科技创新作为矿井发展不竭动力。新巨龙公司矿井建设历程，就是一个攻坚克难、科技创新的过程，从建井初期的“四个世界第一”，到如今技术创新、小改小革、现代化管理成果、科技论文奖、qc小组成果、科技专利等科技成果层出不穷，都印证了科技是第一生产力。建井以来，我们围绕灾害治理、节能减排等关键技术难题，坚持自主创新和人才培养相结合，形成了开阔的产学研联合体系。一是加强高等院校与企业合作攻克技术难题力度，鼓励新技术、新工艺、小改小革等项目应用和推广，提高矿井自动化控制程度；二是加大科技奖励力度，重奖重大科技创新项目，鼓励科技创新活动，开展科技创新、小改小革竞赛，不断推动矿井发展。今年我们对矿井综合水文地质条件研究、高温热害条件下煤层自燃成套防治技术研究等十六项科研项目进行攻关立项，并在矿井水害治理、高温热害治理、地压防治技术等方面取得显著效果。该公司完成技术创新成果187项，创建井以来的最好水平，累计奖励金额130余万元。三是加大科技成果转化率。其中：深井大断面巷道与硐室软弱围岩控制技术，直接节约维修费为230.4万元，间接效益为3亿元；大断面岩石巷道快掘技术，为矿井投产节约10个月时间，累计经济效益可达2400余万元；矿井地温热能利用，水源热泵系统，年节约能源费60.5万元；生活污水生态治理技术，年
节约自来水费143万元，年创经济效益86万元；供冷防尘管路系统优化节约资金10余万元，科技成果的开发不仅缩短了矿井投产期，解决了制约矿井建设的诸多难题，还创造了巨大的经济效益。二、生产转型期间的管理
（一）把经营管理作为矿井转型期中心工作
矿井处于由基建向生产转型的重要时期，经营管理是企业的核心，做好经营管理具有至关重要的作用。一是因势利导，节支增收。通过积极借助毕马威、东方君和等外部机构力量，加强工程预结算管理。新巨龙公司完成工程结算审查253份，审查资金23583.8万元，审减节约资金1719.72万元。通过委托理财共计收益1747.83万元；通过合理掌握银行存贷款政策节省8万元财务费用，实现利息收益773.96万元。同时合理调度设备，积极开拓融资租赁渠道减少了新巨龙公司短期内的一次性资金投入量，缓解资金使用量，达到融资的目的。通过多方面协商，为该公司节约水资源费56.6万元，减免煤炭价格调节基金111.6万元。二是风险控制，平稳有效。该公司建立了完善的内部控制制度体系，由经理层牵头，动员各级员工营造良好的控制文化，在内控理论与实践相结合的基础上形成共识，按照内控的三大目标和五大组成部分，以规范的内控操作方法，实行对经营管理中各种风险的逐级控制。三是财务流程，样板模式。结合该公司的实际情况，通过和毕马威事务所的合作，共同制定了完善的财务流程体系，从而为财务核算的规范化提供了制度保证，实现财务管理活动的“规范化”、“前置化”、“全程化”和“信息化”。新巨龙公司一届二次董事会上集团公司领导将其确认为新矿集团财务管理模板。四是预算管理，分级负责。积极推行全面预算管理。初步建立了“专业负责，分级管理，综合平衡，责权利相统一”的全面预算管理体系，推行以现金管理为中心的全面预算管理，保证全员、全过程、全方位的参与预算的制定和执行，通过年度业务计划与年度预算的衔接，使资源得到合理优化的配置，确保了企业的目标的实现。五是成本管理，节约降耗。该公司在成功实现由基本建设向生产经营转变后，结合矿井的高温、出水量大，洗煤厂委托管理和专业化队伍多的生产特点，实行了工程核算和成本核算的双轨并行体系以及立体交叉的核算模式：一方面分生产环节进行成本核算，通过吨煤排水费、吨煤降温费、吨煤提升费的核算，从而可以分环节的分析和控制综合成本；另一方面各成本项目和各个生产单位，可以分单位、分项目的进行成本控制。六是物资管理，节约规范。物资管理方面通过优化物流程序，减少了物资储备的资金占用，提高了物资的运行和使用效率，大大降低了工程建设和生产成本，在新建矿井率先使用浪潮物资系统。七是服务外包，利效双收。通过积极推行“服务外包”管理模式，将企业的非核心业务外包出去，利用最优秀的专业化团队来承接业务，从而使企业专注核心业务，从而达到降低成本、提高效益、增强企业核心竞争力的目标。
（二）按照现代企业制度设置企业管理机构
新建矿井人员配置坚持一岗多责、一职多能，根据井型大小，分别核定机关人员。并根据工作需要设置内部管理机构，不能要求与集团公司管理部门的完全对口，有些专业口可实行大部室制的前提下，内部增设相关专业。按照生产经营管理职能，矿井可设置生产技术部，负责矿井生产和技术管理等工作；经营管理部，负责计划、审计、物资管理等工作，其中财务、审计人员可吸收外部优势资源，如毕马威、普华永道等国际知名机构为公司提供服务。安全监察机构，负责安全监督管理工作，人员可从新井职工聘任；人力资源部，负责人事、劳动工资管理及社会保险等工作；党群工作部，负责党的组织、宣传、纪律检查，以及共青团等组织的日常管理；办公室、工会等常设管理部门。
在管理手段上要广泛应用计算机，实现生产系统自动化和集中化控制。矿井调度中心要将胶带运输机集控子系统、综采工作面数据传输系统、供电集控子系统，矿井通风安全监测监控子系统、矿井通信子系统等多个子系统集中控制，统一管理。能用微机控制的岗位一律做到无人值守或集中化管理，不设岗位工
，只设巡视检修工。经测算每减少一名用工，全年节约费用5万元左右。加强企业管理现代化建设，加大投入，推进管理信息化，按信息化的要求构建科学合理的生产经营流程，提高生产和管理效率。健全管理基础工作，加强成本、煤质、安全质量标准化等专业管理，提高科学管理水平。合理组织生产，依靠科技进步提高生产效率。完善工资分配方案，加强考核奖罚，调动职工积极性。
（三）打破常规改革用人用工和分配机制
建立新井用人用工新机制。新井主要采取集团公司内部单位劳务输出的方式解决劳动用共需要。除筹建初期所需人员，投产时聘任的中层以上管理人员，采掘设计、地测、机电、生产调度、通防、安全等专业技术人员实行调入制，为新井在册职工外，其余人员一律不准调入，实行劳务输出。新井调入的在册职工控制在用工总量的8％以内，劳务输入人员与新井在册职工享受同等工资和劳保等福利待遇。劳务输入方式不能满足用工需要时，大胆引入对外发包工程的方法解决。
新井机关人员在集团公司内部实行公开选聘，可以在新井在册职工和劳务输出人员中聘任，也可以从集团公司其它单位选聘后输入或调入，打破干部、工人身份界限，做到能者上、庸者下。提高新建矿井在册职工和劳务输入人员工资和福利待遇，发放交通补贴，在册职工和劳务人员可以实行集中轮休制。新建矿井做到高效益、高收入，职工工资水平可比集团公司现有矿井职工平均提高20％－50％，吸引职工进入新井。
劳务输入人员和新井在册职工担负同样责任，由新井统一分配和调整工作，其劳动关系保留在原单位。劳务输入人员因违反劳动纪律和安全规程等原因被解除劳动合同的一律返回原单位待岗；达到退休年龄，一律返回原输出单位。新井劳务人员的输入由集团公司劳动力人才市场统一办理。新井根据需要提出劳务用工工种和数量，劳动力市场在集团公司内部单位中择优选择输出队伍和人员，并经原单位进行必要的技能培训。劳动力人才市场分别与新井和劳务输出单位签订劳务输入、输出协议，明确各自的权利、义务，协议期间一般为5年。新井根据协议和集团公司有关规定，每年对劳务输入人员进行一次考核，凡考核不合格的，通过集团公司劳动部门退回原输出单位。劳务输出单位负责对输出职工进行输出前的转岗培训，职工输出期间的档案、奖罚等管理工作，按规定向有关部门缴纳输出职工的社会保险金，协助新建矿井做好职工日常管理。
（四）创新管理形式完善工程外包办法
按照建设高效现代化矿井，走新型工业化道路的总体目标要求，努力降低安全生产管理成本，在矿井建设和生产经营管理中，研究应用了单项项目承包和托管运营管理模式。
1、托管运营模式。按照“资产与经营两分离”模式，在经营管理上，对选煤厂实行托管运营，实现资产所有权与经营权的分离，引进先进的管理理念，充分利用外部资源优势，达到资源、人才的合理配置，降低了生产、管理成本，提高了经济效益。
2、项目承包模式。对地面单项工程和井下部分生产项目实行委外承租方式，由新巨龙公司和承租方签订安全生产协议后，具体生产管理由承租方自行组织实施，新巨龙公司负责对其安全生产进行监督管理，大大减轻了该公司的管理压力和降低了经营成本。
（五）把文化建设作为企业管理重要载体
