前言：中文期刊网精心挑选了城乡规划方案范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
城乡规划方案范文1
关键词：城乡统筹规划；集中供暖；沼气；生物质气化
Abstract: this paper analyzes the present situation of urban planning related problems, and put forward the urban and rural planning in the heat supply, gas programming ideas, this paper discusses the overall planning of heat supply, gas supply mode, air source heat source, the choice of the form of energy and solutions.
Keywords: urban and rural planning; Central heating; Biogas; Biomass gasification
中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号
1 概述
2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》取代《中华人民共和国城市规划法》开始实施，标志着我国打破了建立在城乡二元结构上的规划管理制度，进入城乡一体规划时代，对于协调城乡合理布局，促进城乡资源共享，保护和改善人居环境具有重要的意义。新城乡规划法有两点重大意义，第一，将包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划在内的全部城乡规划，统一纳入一个法律管理，使乡镇、村庄的规划提高到与城市规划相同的地位；第二，提出了城乡统筹规划的理念，核心是实现城乡公共服务均等化，包括基础设施、公共服务设施的提供、公共财政城乡统筹安排、公共管理城乡全面覆盖等。
市政基础设施规划作为城乡规划的重要组成部分，市政设施的完善和一体化规划是城乡统筹发展的基础和关键。供热、供气作为市政公用设施中的能耗大户，在城乡规划中必须注重“节能、环保、高效”，做到覆盖城乡、因地制宜、科学、经济合理。
2 现状规划中存在的问题
近年来，我国城市建设发展迅速，城市建设由最初的“自由发展”阶段过度到“规划先行”指导城市科学发展的阶段，城市规划得到了越来越多的重视。但由于体制等原因，现阶段的规划存在以下不足：
（1）城市规划中整体性、系统性、区域协调性不强，对规划方案的实施难度、近远期建设协调关系等分析不够。
（2）规划思想过于僵硬，缺乏灵活、特色、创新的规划理念，盲目攀比，出现批量生产的现象，无法展现城市的自然文化、历史遗存和地方特色[1]。
（3）规划方案内容比较空洞，理论性强，内容细化、深度不够，过多地追求新潮、眩目的概念，忽视城市重要的功能，忽视人们生活空间的营造，可操作性差、实施难度大。
（4）规划中为确保用地规模、用地指标，一味的扩大人口规模，造成公共、基础等配套设施规模太大，无法布局，指导性不强，实施浪费太大，可持续性发展的理念在规划设计中体现不够。
（5）现有的乡镇、村庄规划普及率低，规划本身无法体现地方特色和地区差异，可操作性差，加上政府执行、监管力度不够，规划只是停留在书面上[2]。
（6）市政配套设施规划重视不够，规划方案缺乏指导性和可操作性，特别是地下基础设施建设严重滞后。
城市基础设施，是城市生存和发展的生命线。市政设施与居民的生活息息相关，是城市的现代化的重要体现，必须以“发展清洁高效能源、提高能源综合利用效率”为目标，做到“资源集约利用、因地制宜、科学合理、安全可靠、环保节能”。本文主要针对城乡统筹规划中供热、供气规划方案进行探讨。
3 城乡统筹规划中供热工程规划
冬季采暖作为我国北方城市基础设施的重要组成部分，随着经济发展、人民生活水平的提高，已经成为城乡居民生活的迫切需要。近年来，我国“三北”地区城市集中供暖发展迅速，但广大农村地区冬季供暖问题成为城乡统筹规划中需要迫切解决的问题。由于城乡空间布局、功能的不同，供热设施的规划也存在差异。在供热工程规划中必须充分体现“节能、环保、综合利用、因地制宜”的指导思想，分层次、分区域、多种能源和供暖方式相结合。
按照城市居住集中程度和经济发展水平，供热规划分三个基本层次。第一层次，作为城市中心区及城市边缘集中区域，必须大力发展城市集中供热、以热电联产和区域锅炉房作为热源，建设城市集中供热管网，取代污染大、热效率低的小锅炉房，提高城市集中供热的普及率。在大中城市发展大型的热电联产机组作为城市的主力热源，以现有或扩建大中型区域锅炉房作为调峰热源。供热系统充分利用热电厂不同能级梯度的蒸汽，利用低压蒸汽（≤1.6MPa）作为电厂周边10km范围内工业企业的生产用热，以机组乏汽（0.5Mpa左右）作为城市居民供暖换热首站的汽源，发展高温热水间接连接的供热方式。对于电厂周边5km范围内的集中居住区，充分挖掘电厂余热资源，利用电厂冷却水余热进行供暖。小城市应发展以大中型区域锅炉房为主的集中供热模式，积极鼓励其他形式的采暖方式如地源热泵、电采暖等。对于有小型电厂的城市，应大力进行机组技术改造，发展低温循环水集中供暖。城市在大力发展集中供热的同时，应结合本地资源、气候等条件，积极鼓励利用其他新能源、清洁能源的采暖方式。例如在寒冬地区的沿海城市如大连、青岛、烟台、日照等地区，可发展海水源热泵等采暖方式。
第二层次，距离城市较远的镇（乡）驻地，作为农村人口相对集中的区域，规划结合当地的经济、工业状况，发展以区域热水或蒸汽锅炉房为热源的集中供热模式，供热介质根据当地热用户类型的采用高温热水或蒸汽。对有条件的地方充分利用工业企业的生产余热、生物质等方式进行集中供热。供热规划中对热源建设时间和规模，根据驻地人口规模、经济发展情况确定，统一规划、分期建设，管网规划近远期相结合。
第三层次，作为乡村由于居民居住相对的分散，实现集中供暖的难度很大，因地制宜、积极探索适合当地自然气候条件、经济水平、资源优势的分散的供暖方式。可采用的供暖方式有太阳能供暖、生物秸秆气化炉供暖、山区和丘陵地区积极推广炕、壁炉，同时要求对农村住宅建筑的节能改造，包括围护结构保温改造、木质、单层门窗替换成气密性好的双玻中空窗等、屋顶保温改造等，以及要求新建住宅按照农村节能建筑标准实施。对于农村冬季供暖必须引起国家、政府的重视，在政策、财政上给予充分的支持和补贴。
除采取科学合理的规划方案外，还应要求政府及相关主管部门对规划的重视和落实，使供暖这项惠民、蓝天工程真正的造福于城乡居民。
在供热工程规划中做到全面覆盖城乡，结合各自特点，以节能为主线，发展高效、环保的供热热源，充分挖掘利用余热、废热资源，供热管网以直埋敷设为主，水泵采用蒸汽循环泵或变频技术等，推广热分户计量技术、地板辐射采暖方式、围护结构节能改造等。
4 城乡统筹规划中燃气工程规划
随着西气东输、川气东送以及引进俄罗斯天然气等世纪工程的实施，优质、洁净、环保的天然气成为了我国能源结构中重要的组成部分，大大提高了我国城市天然气的气化率。城市天然气作为一种稀缺能源，必须做到节约、高效的利用。在燃气工程规划中始终把握天然气利用这一主线，多气源相结合，乡村以发展利用清洁新型能源为主。
对于大中城市必须积极推进天然气引入工程。在燃气规划中作为城市中心区及城市边缘集中居住区域，大力发展天然气工程，提高城市居民气化率。供气的基本原则是优先保证居民生活用气、公共福利用气，适当发展工业企业生产用气，积极推进燃气空调、天然气汽车等新兴燃气用户。天然气门站、储配站规模应兼顾城乡用气量，近远结合，大中城市输配系统采用次高―中―低三级系统，小城市采用中压―低压两级供气。
距离城区较远的镇（乡）驻地，如有上游天然气管线经过时，考虑引入天然气供气工程。对于没有上述条件的地区，结合当地的自然资源、经济水平、产业结构，规划发展生物质气化集中供气站、大中型集中沼气供气站、液化气站、企业生产废气站等不同气源形式的集中供气模式。设置气化站，敷设供气管网，输送、分配到居民用户，解决居民炊事和取暖所用的气体燃料。气源形式的选择充分结合当地的资源优势，统一规划设施用地和建设规模，具体实施方案。对于分散的农村地区，规划大力推广“一池三改”的户用沼气工程、生物秸秆气化炉等单户供气方式，也可根据居民的集中程度发展多户型的生物质气化集中供气方式。有关研究表明，一口8~10m3户用沼气池，可解决3~4口人家庭的生活用气。每公斤秸秆气化可产可燃气约2m3，一户4口家每天约需燃气5～6m3。
图1 “一池三改”户用沼气示意图
图2 户用秸秆气化炉
5 结论
供热、供气工程规划作为城乡规划中重要的组成部分，必须结合城市、乡村的实际情况，充分考虑自然经济条件，选择合理的规划方案，同时要求国家从政策和资金上，鼓励和支持新技术、新工艺在城乡规划建设中的运用和推广，真正实现城乡基础设施的一体化。
参考文献
[1] 张杰，吕杰. 从大尺度城市设计到“日常生活空间. 城市设计. 2003，27（9）
城乡规划方案范文2
关键词：水利工程；规范化管理；对策
近年来，随着国家对水利基础设施投资逐年加大，各地区对水利工程管理工作也得到了重视和加强，尤其在水利部《水利工程管理考核办法》推动下，创建水利工程规范化管理在各地区纷纷展开，宁夏河东灌区也在积极探索创建本地区水利工程规范化管理实践。
1 基本情况
河东灌区包括干渠河东总干渠5.04km，秦渠60km、汉渠43.381km、东干渠54.4km、马连渠16.233km、支渠农场渠31.6km、波浪渠12.433km，渠道总长223公里，灌溉面积110万亩，渠系建筑物1037座，其中主要建筑物进水闸51座，涵洞43，排洪渡槽3座，引水渡槽4座，跌水（滚水堰）15座，支斗口454座，工程数量众多，分布广泛（青铜峡市、利通区全境、灵武市），管理难度较大。近年来随着水利工程投资逐年加大，提升水利工程管理水平，强化水利工程管理，开展水利工程规范化管理达标工作迫在眉睫。
2 灌区水利工程管理现状及存在问题
目前，我灌区大中型基础水利工程建设由水利厅统一招标实施，工程建成后交由我处管理，管理处统一管理本辖区的重点工程，再将一些工程交由相关基层管理所维修养护和管理。每年初各管理所根据对所管渠道工程设施的检查结果，提出本所的工程维修养护工程计划，上报管理处防汛工程科，处工程科统一汇总并由管理处工程建设领导小组会同管理所人员进行现场勘察、定项后，统一下达工程维修养护计划，各所负责按计划实施。大一点的工程由管理处上报水利厅，由厅里审批列项实施。长期以来我处在工程管理上存在的主要问题有：（1）工程管理体制不顺，管理理念落后，管理体制不健全；（2）许多工程设施老化、缺少基本的观测设施设备；（3）没有界桩和标示、警示告牌；（4）各项预案不完善，针对性不强；（5）现代化、信息化水平不高等问题。本次作者浅谈的水利工程规范化管理创建主要围绕解决灌区工程管理的这些问题而开展。
3 实施方案初步构想
3.1 理顺管理体制
2013年水利厅各渠道管理单位实行收支两条线后，渠道维修养护经费由财政上统一拨款，这样大大解决了之前管理处自收自治时期渠道维修养护经费短缺的问题，但是对工程养护经费规范化使用的要求也随之提高。由于财政资金对水利工程投资改造逐年加大，水利工程规范化创建也势在必行。这要求：（1）合理科学安排维修养护资金使用；（2）改变以往重视工程建设，轻视后期管理弊病；（3）定员、定岗、定责，建立有效激励、约束机制。改变人事、分配制度在传统计划经济下的不合理做法；（4）制定有效的工作流程与管理
标准，并且要求工程管理人员在工作过程中，严格依照相关流程与标准进行执行。
3.2 建立完善各项规章制度
在水利工程规范化创建之初，就要对现有各项规章制度进行完善，构建科学、规范的管理体系。科学高效的规章制度是开展规范化管理工作的基础。在水利工程管理中，要健全人事、财务、学习、责任等相关制度，并且对管理制度进行合理划分与落实。例如应将关键制度和图表制作成统一规格明示；制定管理处工程规范化创建标准。
3.3 落实创建经费，积极开展选取试点
管理处工程数量众多、分布广泛，管理难度较大，水利工程规范化创建不可能一下全部成功，首先应以渠系或所段等因素划分创建单元，创建之初应选取有代表性的试点进行；其次水利工程规范化创建是一个系统工程，需要大量的人力、物力、财力，管理处应分配规范化创建专用资金予以支持。
3.4 明确工程管理界限及标示
在去年的工程管理范围确权划界活动中，管理处投入大量人力、物力和资金对渠道及建筑物沿线的管理界线进行了管理确权，但由于长期以来历史遗留问题较多，还有很多范围权属存在争议，现阶段要想实现水利工程规范化管理就必须要在确权划界工作的基础上继续加大力度巩固成果，真正明确落实管理范围的界线和权属，为日后实现水利工程规范化管理打好基础。
目前我处许多建设物都没有明确的标示和统一的样式，要想达到规范化管理水平，这些工作都应制定相应标准，配置齐全。
3.5 组建工程规范化创建小组，制定职工培训计划
工程管理从头到尾是一盘棋，各职能科室虽职责分工不同，但必然存在各方面的关联和交集，要想实现工程规范化管理必须成立工程规范化创建领导小组，由分管领导主持，工程管理科室牵头，各职能科室在保证日常工作情况下，抽调人员专司其责，通力协作，方能实现。
水利工程管理工作是一项综合性的工作，管理过程中涉及多个专业的内容，这要求管理人员的素质要达到一定水平。这就要求要制定实用、有针对性的职工技能培训计划，努力提高一线人员与维修养护人员的管理水平和专业技能水平。
3.6 加强工程巡查观测，规范工程巡查记录
加强工程在日常运行的巡查观测，发现在运行中出现的各种问题，及时的进行维修养护，是保证工程能正常长期运行的首要条件。同时将巡查中发现问题及时详细的记入到统一编制印发的记录本，作为一项长期工程资料进行保存。
3.7 结合美丽渠道建设，开展工程管理区环境美化，营造水文化氛围
目前全厅都正在部署实施美丽渠道建设，美丽渠道建设是工程规范化管理的一部分，由于我处水利工程多，分布广，在美丽渠道建设时首先将重点建筑物管理区环境结合水文化进行统一规化、整治，达到管理区环境优美，而且具有一定的文化气息，给人耳目一新的感觉，例如普及一些水利常识、先进人物、水利历史故事等。
3.8 结合管理处信息化建设实现水利工程自动化、信息化，建立工程管理数据库
水利厅现在大力推广鼓励实现水利信息化，我处灌区的现状是水利工程大多老化，缺乏自动化控制系统，信息化系统也刚刚起步。我认为水利工程规范化创建成果应是水利工程管理制度化、科学化、现代化、信息化、园林化、法制化、标准化高度整合的产物。建议建立水利工程数据库，打造一个富有朝气的信息化建设团队，为水利工程规范化创建注入生机活力。
3.9 推广试点经验，形成提升水利工程管理水平长效机制
通过选取的试点规范化管理创建实践经验，树立成功典型。在此试点成功的基础上，总结经验和教训为管理处全面开展水利工程规范化创建提供参考。
为了确保水利工程规范化管理成果长期性和规范性，在水利工程规范化创建之初，就明确完成后将采取验收考核，定期、不定期抽查和日常检查等后续管理制度，确保创建工作长期有效推进，最终形成提升水利工程管理水平的一项长效机制。
参考文献
城乡规划方案范文3
［关键词］新型城镇化;地方高校;城乡规划专业;实践教学
1新型城镇化概述
新型城镇化是随着我国改革开放的深入发展而逐渐被提出的一种新型的城镇化发展道路，新型城镇化的“新”主要表现在:其在城镇发展的过程中不再只是片面地追求重量、规模以及城乡区域空间的扩展，而是要将发展的中心放在“质”上，要在城乡发展的过程中以人为本、统筹好城乡之间的发展。新型城镇化不断发展的过程中，农民的知识水平、道德素质也较过去有了很大的提高，农民的整体素质有了较大幅度的提升，对于城镇协调发展的需求更大。同时，农民在发展的过程中也更加渴求得到专业化的城乡帮扶，使他们的城乡发展更具科学性、合理性。此外，新型城镇化背景下农村社区的类型也发生了极大的变化，这就对城乡之间的合理规划提出了更高的要求，传统的城乡规划方式已不能满足当前城乡间的发展需求。在这样的背景下，地方高校城乡规划专业的学生就要对此开展一定的实践教学研究，使高校城乡规划专业的学生真正能够所学为所用。
2地方高校城乡规划专业的发展目标
2.1城乡规划专业的明确定位。地方高校的城乡规划专业首先要有一个明确的专业发展方向定位，城乡规划专业尽管主要是针对城乡区域发展所设立的，具有大致的发展方向，但就其专业涵盖的教学内容以及教学性质而言还是存在范围过广的现象，这就要求地方高校在进行城乡规划的专业定位时，要有计划地对城乡专业进行严格的性质、方向定位，使城乡规划专业的学生能够在专业方向、领域内有明确的学习发展目标，对于未来的就业有更加光明的展望。举例来说，高校在进行城乡规划专业定位时，可以根据不同的人才培养需求，制定不同的专业发展方向，可以设置以研究小城镇的城乡规划方向的专业分支;还可以设置以研究景观设计为主要方向的城乡规划专业分支。通过这两种细分专业方向使高校大学生能够术业专攻，更好地将所学的城乡规划专业知识致力于城乡建设中去。2.2打造一支专兼结合、素质良好的城乡规划教学队伍。教师在高校的教学中扮演着举足轻重的重要地位。学生在开展城乡规划的专业课教学中，教师始终是学生的指路明灯，无论是在课堂中、还是课下;无论是实践教学，还是城乡规划的理论教学，教师都在这一过程中扮演着重要的角色，因此，在对城乡规划专业进行教学改革时，对城乡规划专业的教师也要有一个清晰的选拔、培养、发展目标。要致力于在城乡规划专业教师中培养出享誉国内外的知名的城乡规划专业的学科带头人;此外，高校还要组织有关城乡规划专业课的最新教学内容的学习，确保教师的教学理论永远走在时代的尖端;再者，就是高校在对外招聘城乡规划专业的教师时，要注重选拔那些兼具实践教学技能与理论教学能力的“双师型”的城乡规划专业教师。力求在本高校内打造一支高精尖的城乡规划的教学队伍。2.3城乡规划专业课程体系的完善。在一门专业课程的学习中，课程体系的设计直接对学生的培养起着至关重要的作用，因此，地方高校在进行城乡规划专业实践教学改革时要注重城乡规划专业课程体系的设计与完善，由于我国当前正处于新型城镇化高速发展的阶段，所以地方高校城乡规划专业原有的课程体系已经不能适应当前城镇化的发展需求，传统模式培养出的城乡规划毕业生已不能很好地满足地方城镇对于人才的需求，为此，在进行课程设计优化时，要结合最新的城镇化发展现状。同时，要在课程体系中加入一定的实践教学的环节，以此保证城乡规划人才的发展质量。2.4城乡规划专业实践教学平台的构建。实践教学平台的设计与搭建同样是确保城乡规划专业学生实践教学改革成功的关键。我国目前在人才培养方面最大的问题就是高校学生普遍缺乏一定的实践机会以及实践经验，使得其一毕业就进入工作岗位，不能很好地适应工作岗位的需求。为此，高校在进行城乡规划专业教学改革时要能够为学生搭建一个城乡规划的实践教学平台，使学生们有机会到城镇一线去锻炼、学习，从而将所学转化为所用;能够将所用上升到理论教学。
3新型城镇化背景下地方高校城乡规划专业实践教学改革措施
3.1城乡规划专业教学队伍的建设。上文中提到高校城乡规划专业的教师对于高校学生进行学习的重要性，同样表述了地方高校在教师队伍建设中的发展目标，在这样的基础上，我们在本节将讨论如何在高校建设一支高精尖的城乡规划教师队伍。首先，就是对在校城乡规划专业教师的培训，并且要针对不同类型的教师有针对性地开展教学培养;其次，就是要鼓励城乡规划专业的教师积极在授课外时间开展多种学术研讨活动、学术比赛等，同时，还要鼓励这些教师多多参与与城乡规划专业学科相关的省部级、国家级的教学实验活动、比赛以及其他设计活动等，以此来提高教师队伍的质量;最后，就是在城乡规划教师人才选拔方面，要优先考虑兼具城乡规划理论教学能力与实践教学能力的“双师型”专业人才。3.2城乡规划人才培养方案的再定义。人才培养方案是高校城乡专业人才的培养目标以及大致方向，因此，在进行人才培养方案的设计时，要能够创新人才培养方案的设计，将实践教学有机地融合到城县规划人才培养方案的设计中去;在进行城乡规划专业人才方案设计时要加强课程设计的系统性、整体性与严谨性;另一方面，在城乡规划的人才培养方案中要着重加强教学资源的建设，尤其是在信息化时代背景下，互联网应用领域扩大，在新型城镇化建设过程中，也不可避免地会用到相当多的网络知识，因此，在城乡规划专业的设计中也要考虑到这一方面。3.3城乡规划专业教学方式的变革。教学方法、手段直接关系着学生们的学习积极性，因此，为了能够激发城乡规划专业学生的学习积极性，就需要对城乡规划专业的教学方式进行一定的变革，丰富城乡规划的教学手段，在课堂教学开展多媒体教学，并将多媒体教学设备与其他教学方法相融合，进行教学创新，例如，在城乡规划专业课堂引入项目教学法、微课授课的方式等开展城乡规划的专业课教学;另一方面，还要在城乡规划专业课教学中引入一定的实践环节，鼓励学生们亲身参与，通过实践激发他们的学习积极性。3.4城乡规划实践教学探索。实践教学是新城镇化背景下地方高校城乡规划专业实践教学改革的必然要求。城乡规划是一门兼具实践与理论的专业学科，因此，高校在开展城乡规划专业课实践教学探索时首先要构建系统的实践教学体系;其次，就要对城乡规划的课内教学实践展开教学研究，在课堂中引入一定的城乡规划的教学案例，指导学生们学习;再次，就是搭建课外的城乡规划专业的教学实训平台，方便学生们的实践教学活动的开展;最后，就是要对学生的城乡规划的专业实践教学有一个评价活动，通过考核、评价将学生们的实践成果反馈回去，使其能够更有效地开展下一阶段的城乡规划的实践教学活动。
作者:覃永晖 单位:湖南文理学院
参考文献:
城乡规划方案范文4
关键词：城乡；规划工作；探析
中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：
1 城乡规划管理工作的具体表现
1.1 协调：深入了解各部门、行业、单位的基本情况、要求和发展前景，综合考虑、协调各方面的关系，统筹安排各项当前建设。包括调节各种利益和解决各种有关的意见，政府各部门方案联审制度的建立，调动社会公众支持，参与城市规划管理的积极性，保证城乡规划实施。
1.2 控制：分为事前、事中、事后控制三阶段。事前在规划编制、方案审查、部门联审严格控制。事中在工程实施节段、进行放线管理。事后控制在于实施城乡规划评估报告制度。
1.3 监督：随时监督、检查城乡规划实施情况，查看、了解建设单位是否按照城乡规划要求施工，及时纠正一切违反城乡规划和法规制度要求的行为，坚决制止违法占地和违法建设现象发生。并运用行政手段奖优罚劣，制止不正之风。
1.4 服务：城乡规划管理工作，也就是为各项当前建设和建设单位提供有效的服务，并保护他们的合法权益。所谓“超前服务”、“寓服务于管理之中”等，正说明管理也是超前服务。
1.5 决策：城乡规划管理更重要的在于为城市政府提供城市发展建设的科学决策方案和意见，使城市政府拍板定案、审查批准、发号施令时心中有数，科学、正确、失误少。在城乡规划管理部门职权范围内，对建设用地、各项建设的审批、和对各个规划设计方案的确认，同样是决策的体现。
1.6 公示与解释：规划成果是规划管理的法律依据，社会公众实施监督的蓝本，成果的公示尤为重要，批前与批后公示是落实规划管理一项法定程序。公众对于城乡规划活动产生的利己与利他的影响有初步了解，在管理机构及专业人士的审查与解释下，提出相应的意见和监督实施。公示程序可以落实规划，增加规划的可操作性，减少行政成本，提高社会效益。
2 建立新的城乡规划管理体系
2.1 严格把好规划选址关：“一书两证”中选址意见书的发放是基本建设项目前期工作的第一关，处于立项之前，也是最难的、在整个规划管理最具决定性的一关。当建设单位提交建设项目选址申请时，首先应审核该项目是否符合城市总体规划、土地利用规划、流域规划、项目的可行性如何、与政府的政策是否基本一致这三个基本条件，再去现场踏勘，检查申报内容与现场是否一致，项目占地周边的情况是否适宜，用地范围和建筑体量以及附属配套设施如何安排管线的走向如何考虑，建设项目与道路红线距离等基本情况，然后作出是否同意这个项目选址的决定。
2.2 认真把好规划设计关：
2.2.1 规划设计对于城市建设与未来发展到十分重要的作用，在城市总体规划下，是否优化，如何优化规划设计等处决与城市规划设计者本身的专业水准，因此，抓好设计单位
的资质审定，优化设计方案，对于提高城市整体规划水平有十分重要的意义。从这个角度来说，城市规划设计单位及设计者对本城市的规划发展规律起到至关重要的作用。
2.2.2 抓好设计单位的市场选择，引进竞争机制，逐步放开规划设计市场，鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参与城市基本建设项目的规划设计。
2.2.3 抓好方案的审核和确定。审核一般项目的设计方案，主要审核规划设计总平面图和建筑方案设计图，特别是影响主干道城市景观的项目不管大小都要严肃认真地把关，确保了城市主干道规划设计格调的一致性。
2.3 认真把好规划评审关：在规划管理中，对重大基本建设项目和成片建设项目都按照技术规范组织严格的规划设计方案评审，确保城市总体规划的基本要求能在规划方案中真正得到落实。
2.4 做好规划公示关：城乡规划编制成果完成后，为了使社会公众更好地了解规划，可通过各种途径向政府、社会公示。编制规划成果一经公示，可提高管理透明度、阻断腐败环节、提高政府公信力。
3 城乡规划实施管理的主要内容
3.1建设用地规划管理：城市的土地利用是城乡规划的核心内容。城市土地利用的规划管理，是实现城市规划的基础。城市土地利用得当与否，直接影响城市合理布局、环境质量和城市形态以及社会经济的发展，是城乡规划能否顺利实施的致命点。因此，城市建设用地的规划管理是城市规划实施管理的首要任务和极其重要的内容。城市建设用地规划管理的具体内容包括两方面：一是参与法定的国家基本建设审批程序，对于国家确定建设的、与城市规划有关的大、中型建设项目的选址、定点提出具体要求，使其符合城市规划，这类项目计划任务书的报批，必须附有城市规划行政主管部门提出的选址意见书；二是根据法定的管理审批程序，在城市规划区内使用土地，包括临时用地进行的各类建设项目，有关单位和个人必须持国家批准的有关文件，向城市规划行政主管部门申请选址定点，由城市规划行政主管部门依据城市规划确定其用地位置和界限，提出规划设计条件，并核发建设用地规划许可证。
3.2 建设工程规划管理：城市建设工程规划管理，是指为了保证城市规划区的各项建设活动符合城市规划，城市规划行政主管部门根据法定的审批程序，对于各类建设活动进行规划管理。这是城市规划行政主管部门一项大量性的日常管理工作，也是城市规划实施管理中的一个十分重要的环节。概括地说，城市建设工程规划管理的具体内容就是：任何单位和个人在城市规划区新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持按照国家规定的有关批准文件，向城市规划行政主管部门提出建设申请。城市规划行政主管部门根据城市规划提出具体的规划设计要求，并审查有关规划设计文件和图纸，核发建设工程规划许可证，确定其建设活动的合法性。按照建设项目的类型和期限不同，城市建设工程规划管理可以分为建筑管理、道路管理、管线管理、临时建设管理等几大类。城市规划行政主管部门要根据不同类型的建设项目的特点和城市的具体情况，制定相应不同的规划技术要求和审批办法。临时建设工程必须经城市规划行政主管部门批准并核发临时建设工程许可证后，方可施工。
3.3 城乡规划实施的监督检查：城乡规划实施的监督检查是城乡规划实施管理的一项不可忽视的重要组成部分。它的主要内容是：充分发挥行政监督检查和群众性监督的作用，对于各项进行中的建设活动进行定期的和不定期的、严格的监督检查，及时制止和依法处理城市规划区出现的违法占地和违法建设行为，保证城市规划实施的监督检查贯穿在建设项目从立项、定点、用地，直到建设申请、施工、竣工验收，以及使用的全过程中。城市规划实施管理是各级城市规划行政主管部门法定的职能管理工作。由城市规划行政主管部门签署选址意见书和核发建设用地规划许可证及建设工程规划许可证。城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城乡规划，服从城乡规划管理。
3.4城乡规划实施建设活动评估报告制度的建立：一项城乡规划活动从方案运作到工程竣工验收、启用期间,时间周期比较长。在中途实施过程，可能有多次变更，打破了规划的整体性和延续性。为融合变更影响，更好地反应城乡规划落实情况，城乡规划评估报告制度的建立很有必要。城乡规划评估报告可使管理机构对各种社会利益进行再平衡。建设活动、工程设施的运作对居民利益、公共利益、社会效益、群众的认可度做出评价，向社会公示。
4 结束语
近年来,现代城市是处于不断发展的过程，要研究城市的自然环境、资源条件、历史沿革、产业特点和各种优劣势，把城市的发展纳入整个国家和大区域的中长期发展目标中去考虑，探讨其发展趋势，为其定位，这是解决现代城市管理的方向性、指导性的根本问题。
参考文献：
城乡规划方案范文5
【关键词】城乡规划设计；意义；问题；措施
在城乡发展的过程中，规划设计是其中的基础环节，也是其发展的基本依据。同时，城乡规划设计也是促进城乡之间协调发展的重要手段。以下就城乡规划设计中存在的问题及其措施进行研究分析，以供参考。
一、城乡规划设计的意义
在城乡经济发展的过程中，规划设计是其中的关键环节，只有有效的规划设计才能保证城乡经济的发展有据可依，同时城乡规划设计的效果直接关系到城乡之间发展的实际情况。合理的城乡规划设计对实现区域间的协调可持续发展，构建社会主义和谐社会有着非常重要的意义。从现阶段我国城乡规划设计的实践来看，其中还存在着很多不足的因素，严重阻碍了城乡之间的协调发展，为此，我们必须要对这些不足因素做出深入的分析与研究，从而采取有效措施来应对。
城乡规划设计是对城乡之间经济发展中各要素的综合控制与管理，并实现资源的有效配置。在城乡规划设计中，管理是实现其目标的重要手段与保障，同时，也是对规划活动的有效控制。为了确保城乡规划设计的科学性、合理性以及有效性，就必须加强其中的管理。但是，随着社会经济的快速发展，城乡之间的规划设计管理工作面临着严峻的挑战。
二、城乡规划设计存在的问题
1、城乡规划设计没有结合实际的问题。城乡在规划设计过程中，没有从实际出发，导致城乡规划的相关部门对城乡的基本定位不准确，这些问题严重时直接导致城乡规划的大方向不准确，进而让城乡规划不能正常的实施以及城乡规划的不得当，当上诉问题轻微时则会让城乡规划向纸上谈兵一样不能实施。还有由于负责城乡规划设计的官员不想深入农村进行实地考察研究，导致城乡规划设计者对于农村的各个方面研究的不够或者根本没有研究，不能正确看待农村的规划在城乡规划设计中发挥着怎样的作用以及站着怎样的位置，进而导致不能将城乡的规划结合起来，不能真正发挥出城乡规划的作用。在城乡规划的工程中我们最重要的是深入实地考察研究出科学的城乡规划方案，从而在城乡的共同的发展上很好的定位将可利用的资源都充分的利用起来，来促进城乡规划的正确走向。
2、城乡规划监督机构设置不健全的问题。城乡规划管理机制不健全，从而导致一些官员找漏洞贪污牟利。并且没有正真的规划相关部门的管理制度，各个管理部门之间缺少必要的联系，进而导致城乡规划相关部门不能团结合作交流意见，导致城乡规划设计失败。
三、提高城市规划设计水平的措施
1、从实际出发设计规划方案。在城乡规划设计过程中，国家和政府必须要求负责的相关部门进行深入考察，并作出详实的调查报告，认真分析当地的情况，其中包括经济、文化、政治、环境、地理、资源等条件，然后整理成报告，供负责城乡规划设计的人员研究，并作出城乡规划设计图以及设计方案，最后经过国家高级负责部分通过后，方能实施，而且要在不能损坏群众的利益的基础上才能实施。
2、建设完整的城乡规划设计编制管理体制。在我国的城乡经济发展非常复杂与突出的情况下，我国是社会主义与外国的社区化发展不同的是，以为我国的特殊国情有自己的规划原则，民族的文化和基础不同，社会的基本意识形态不同，在城乡规划的过程中所面临的各种形势更加复杂与特殊。我们在城乡规划设计中，要结合自己的实际情况，构建出自己的特色，不能盲目的效仿，导致不符合实际，做无用功，要尽量保留城市与乡村各自的优势特色，根据自己的风格发展自己的经济。在城乡规划设计方案的编制过程中，确定坚持党的领导、专家的决策、部门的团结合作、公众参与与科学决策的原则。
3、生态城乡规划设计实现的途径。（1）提高城乡绿化容积率。城市与绿化的关系可以说是共存亡的，绿色代表生命，当下退耕还林便是最好的见证。大量做绿色景观，将其真正溶于人类生活，提高人类对生态环境的认识也是很重要的一个条件。在提倡发展生态空间的同时，一定要强制性保护生态区，制定相关法律来阻止人类进行破坏。（2）提倡小城镇快速增长。小城镇由于规模小，发展迅速，能快速带动经济发展。与此同时，配套设施齐全，环境优良的小城镇可以吸引大量城市居民到城镇发展，以此减少城市交通、能源的消耗，这也符合低碳城市理论。（3）科学性。科学定位，即科学合理的给城市定位，关其中要考虑到城市的人文和社会环境，同时，同时判断城市与乡镇的价值所在。在城市化发展过程中，进一步拓宽规划视野，要全面考虑结合全县各镇的功能布局，规划体系。（4）生态城乡规划设计理念影响。在此理念影响下，中国很多城市有了很大变化。例如建设森林公园，这样在保护了自然环境的同时又给城市带来了经济效益，这是个一举两得的措施。同样有些城市提倡绿色规划，成为生态低碳之城。（5）提高政府城乡规划管理现代化水平。随着城乡的迅速发展、城乡人口的高度密集以及城乡文化经济水平的不断提高，传统的手工制作的城乡规划、建设与管理工作方式已经不能适应城乡迅速发展这一现状。在近几十年，信息技术迅速发展和广泛的应用，信息技术重要的意义及其作用已经被人类公认，尤其在大数据时代和云计算技术的出现，信息化已经成为人类新的生活方式，这也是未来社会的一个发展方向。因此，我们创新城乡规划管理机制，建立公开、公平、公正、透明和规范化的管理制度，是生产力持续进步发展进步的必要要求，同时也是是市场经济体制不断完善的要求。城乡规划管理必须推进责任政府、法治政府的建设，保证规划的前瞻性、科学决策，同时要掌握新技术，才能跟上世界的潮流。（6）提升政府规划管理职能的力度。由于政府对城乡规划实施过程中的监督作用较弱，规划管理的体制不顺，对正常的规划管理产生了一定的干扰，进而使得城乡规划原有的整体性和统一性缺失。因此，推进城乡规划管理体制改革首先要提升政府规划管理职能的力度，大力加强政府规划管理职能的保障，不断的完善和提高政府规划管理职能。严格依法行政，以法律规范各项城乡规划建设活动，对严重违反城乡管理规划的各类行为要依法严惩。
4、严把规划评审关。为保证在规划设计方案内城镇整体规划的基本要求真正地贯彻落实到实处，在规划管理过程中要依据技术规范组织要求严审关于成批建设项目及重要的基本建设项目的设计方案。待规划设计完工之后，应积极严审有关单位及专家，并给出相应的评审修改意见，进一步完善相关项目的规划设计要求。
结束语：
在城乡规划设计过程中，为了保证其人口、社会、经济、社会协调发展并实现社会经济效益、经济效益与环境效益有机地统一起来，我们一定要充分贯彻落实可持续发展战略，积极地将市场经济机制引进到基础设施建设当中，促使城乡规划设计与建设的协调发展。
参考文献：
[1]纪冬梅.浅议城乡规划在城乡建设中的价值[J].科技创业家，2014
城乡规划方案范文6
第二条市城市规划建设区范围内的各类建设用地变更使用性质，适用本规定。
第三条本规定所称建设用地使用性质，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（）的大类进行分类。
第四条市城乡规划行政主管部门负责本市城市规划建设区内建设用地使用性质变更的管理工作。市国土资源、住房城乡建设、监察等部门按照各自职责协同做好建设用地使用性质变更管理工作。
第五条市城乡规划行政主管部门应严格按照城市总体规划、控制性详细规划确定的建设用地使用性质和要求进行管理，不得擅自变更。
第六条建设单位应当严格按照市城乡规划行政主管部门确定的建设用地使用性质进行开发建设，任何单位和个人不得擅自改变。
第七条满足环境容量要求，符合建设、消防、卫生、文物保护等相关规定，且符合下列条件之一的，可以申请变更规划建设用地使用性质：
（一）国家、省、市的有关政策发生变化的；
（二）城市总体规划、控制性详细规划和专项规划变更或者修编，造成地块开发建设条件发生变化的；
（三）因城市基础设施、公益性公共设施、重大项目建设等原因，导致地块的建设条件发生较大变化的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第八条申请变更建设用地使用性质按以下程序办理：
（一）申请。建设单位向市城乡规划行政主管部门提交变更申请报告和变更方案。变更申请报告包括建设用地基本情况、规划许可情况、变更建设用地使用性质的理由、变更幅度等内容。变更方案包括变更前、变更后的修建性详细规划方案。
（二）受理。符合本规定第七条所列情形之一的，市城乡规划行政主管部门应予受理。
（三）论证。由市城乡规划行政主管部门组织召开专家论证会，对变更的必要性、可行性和科学性进行论证，提出论证意见。
（四）公示。经论证可以变更建设用地使用性质的，由市城乡规划行政主管部门对变更方案进行公示。必要时，组织召开听证会。
（五）报批。市城乡规划行政主管部门应当依法提出变更建议，并附变更申请报告、专家论证意见、公示及听证情况、规划变更方案，报市政府批准。
（六）许可。市政府批准后，市城乡规划行政主管部门应将变更后的建设用地使用性质的情况抄告市国土资源部门，市城乡规划行政主管部门根据市国土资源部门的《国有建设用地使用权出让合同变更协议》或其他有关文件，办理规划许可变更手续。
第九条市城乡规划行政主管部门应严格监督规划的实施，加大执法力度，对在建设过程中擅自改变规划建设用地使用性质的，必须坚决制止，并依法进行处罚。
第十条市住房城乡建设行政主管部门应当根据《建设工程规划许可证》等相关资料核发《建筑工程施工许可证》，并督促施工单位按照审定的施工图施工。
