前言：中文期刊网精心挑选了财务制度体系建设范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
财务制度体系建设范文1
摘要：军队财务信息质量问题是影响军事经济运行的重点问题，而军队财务信息质量控制制度直接影响着军队财务信息质量控制水平，本文指出了目前军队财务信息质量控制制度存在的问题，并在此基础上提出了具体的对策措施。
关键词：军队财务信息 质量控制 制度
随着军队后勤信息化建设进程不断加快，军队财务信息的作用日益突出，它越来越多地被用于军事经济决策、服务于军队建设。因此，必须对财务信息进行科学管理与利用，才能提高军队后勤保障能力。军队财务信息质量控制制度直接规范着财务信息发送者与接收者的行为以及信息传递沟通的效果，目前对于军队财务信息质量的控制还没有形成完善的制度体系。
一、军队财务信息质量控制制度存在的问题
一是军队财务部门对监督机制的建立不完善。军队财务部门在监督机制的设计上还不健全，只是用相应的制度来约束财务人员的行为，没有对管理主体、管理方法、管理人员的责任与权利进行制衡，对提供虚假财务信息的惩处等方面还未做出明确规定，这就造成了财务人员在信息传递过程中因追求自身利益而产生舞弊行为。
二是信息标准制度体系不够完善。军队在信息标准的某些领域取得了有益的成果，如标准定额体系的建立，为编制标准经费预算和定额经费预算提供了很好的依据，但对一些动态的信息标准，如针对某一项目各部门应该采集的信息及应采取的提供形式与处理途径等方面还没有明确规定，导致了信息准确性不足。
三是一些法规制度制定的可操作性不强，不符合军队财务工作客观规律的要求，致使实际工作部门不能很好的贯彻执行，影响了财务信息的质量。此外，军队现有财务法规对财务人员造假行为的处罚力度偏弱，已有财务法规未能得到充分贯彻落实，影响了其作用的发挥。
二、加强军队财务信息质量控制制度建设的措施
（一）完善财务内部监督制度
1．完善军队财务监督法规体系
一是研究制定军队财务监督条例，并建立与之相配套的财务监督规章制度。通过制定财务监督条例，对军队财务监督的性质、功能定位、财务监督原则、管理体制、监督主体与客体之间的权利与义务、上级与下级监督管理权限等重大问题进行界定，逐步形成以军队财务监督条例为主，其他财经规章制度为辅的相对完备的财务监督法规体系。
二是以财务监督队伍建设为根本，努力提高财务执法水平。要提高部队领导干部和全体财务人员的理财水平，进一步增强依法行政、依法监督的意识。各级财务部门负责人应率先垂范、带头学法、严格执法，把“依法理财、依法治财”的原则贯穿到部队建设和业务工作的各个方面，以法规制度来规范和约束部队各项财务监督管理工作。
2．建立健全军队各类监督协调机制
应建立以下机制：广大群众是军队财务监督的基础，财务部门是军队财务信息的直接承担者，是微观监督主体；审计部门是监督主体，是高层次的监督，也是监督的中坚力量；纪委是军队财务宏观监督的主体，主要起着导向作用。这种机制建起了全方位、全过程、广角度、多手段的封闭式监督网络，环环相扣，确保每一过程中产生的财务信息都有严格的质量保证，整体推动部队财务监督水平的不断提高。
（二）强化信息质量考评制度
目前，军队财务各项经济业务都基本形成系统的考核标准，如总部下发的《军队会计基础工作规范》中的会计业务考评规则，《军人保险规范化管理》中的军人保险业务考评细则，以及公务事业费、生活费的评审规则等等。参照此类考评规则可对各类业务报表及操作情况进行审核评价，这对提高财务信息质量起到很大推动作用，但关于各项财务业务考评的正式制度还未确立，对各类业务评审还不够系统化、规范化。各项业务汇审必须严格定期举行，在考评中应对每项细则进行明确规定，制定出较完善的评价体系并向军队推广应用，规范业务操作程序，提高财务信息规范性，使每个单位财务部门的业务都得以客观公正地评价，最终产生出符合标准的财务信息。
（三）推进军队财务信息质量控制相关制度改革
1．实行军队会计委派制
在军队财务领域实行会计委派制，可以强化内部监督机制，促进单位党委实现对资金运行的高度集中管理，防止舞弊行为和操作错误，同时也充分调动财务人员积极性，对提高财务信息质量有推动作用。
一是要确立军队会计委派主体。应区分委派会计人员的管理机构和委派机构。派出会计人员的财务部门是会计委派的主体，即会计人员的委派机构（委派单位）。管理机构由派出会计人员的财务部门设立，对委派机构负责。二是要规范军队会计委派方式。对于军队来讲，应该采取直接委派方式。具体来讲，就是由总后财务部统一组织管理，相应财务部门负责具体实施对军队各级单位财会负责人、主管会计等进行委派。为便于监督管理，一般由上级财务部门选派会计人员。三是要确定委派会计人员的地位与职责。
2．推行军队财务问责制
目前，在军队财务管理中应广泛推行问责制，建立健全财务问责制度体系。财务问责制是一套完整的责任体系，包括:一是基于权属关系的内部问责。主要是由上级领导机关对责任人的追究制度；二是行政体系内的专门机构的问责。如监察、审计机关对责任者的追究；三是行政体系外部的问责，如法律监督、群众监督和舆论监督等等。实施军队财务管理问责制可以使财务人员、财务部门领导以及主管领导等有关责任人接受监督，实现决策公开、信息公开、执法公开，有效提高军队财务信息的透明度。
3．在一定范围内实施财务信息披露制
军队实施财务信息披露制必须把握以下两个原则：充分性原则和真实性原则。军队财务信息披露在内容上要有所创新：一是要从单一报表体系向多元报表体系转变。二是要从重会计主体信息向主体与关联方信息并重转变。三是要从重有形资源向有形资源与无形资源并重转变。四是要从重货币计量向货币计量与非货币计量并重转变。军队财务信息披露在手段上要有所创新：一是披露时间从静态化转为实时动态化。二是披露方式从表格加数字转为各种传媒手段有机结合。可借助发达的数据库技术、计算机网络和远程通讯技术、超级文本、多媒体技术以及光盘存储技术等，建立财务信息网络系统。此外，财务报告还应当提供非财务信息披露的空间，使其它统计报表或文字形式的信息真实的披露出来，为决策者提供有利的依据。
参考文献
[1]白倩，《对会计信息质量保证的研究与探讨》，《金融会计》2003年第4期.
财务制度体系建设范文2
【关键词】 内部控制； 标准化； 信息化
随着经济的不断发展，企业面临的内外部风险逐渐增多，为有效防控风险，加强内部控制，邢台供电公司根据有关法律、法规，以结合公司实际存在的问题，结合标准化建设，结合信息化应用等“三个结合”为指引，扎实开展内控体系建设，并实施了有效的控制管理，保障了内部控制的健全性、合理性、有效性，使内部控制贯穿了邢台供电公司的整个经营管理过程。
一、“三个结合”的主要内容
内部控制体系建设是企业发展到一定阶段的必然要求，因此其过程不是一个从无到有的全新建立过程，而是在企业现有制度的基础上去优化、补充、固化的过程。近年来，邢台供电公司紧紧围绕国网公司加强财务集约化建设管理工作思路，积极探索，努力创新，通过“三个结合”加强内控制度体系建设，进一步强化和规范了财务管理。
（一）结合存在的问题
内控体系的建设，最终目的是约束行为，解决存在的问题，加强公司内部管理。邢台供电公司针对管理中存在问题，定期进行归纳整理，对涉及到的内控制度，及时修订完善。如针对工程结算滞后影响工程竣工决算编制，在原有工程结算、决算管理办法基础上补充制定了《关于进一步加快工程结算、竣工决算进度的通知》；为提高进项税抵扣比率，制定了《关于加强增值税进项税抵扣管理的通知》。通过问题找措施，有效地提升了内控制度体系的针对性。
（二）结合标准化建设
邢台供电公司将内控体系建设同标准化建设相结合，将其作为标准化建设的要求，制定周期性再辨识计划并落实。公司也组织有关部门、单位对制定制度、落实制度和执行制度情况进行定期抽查和跟踪考核，全面分析和评估制度落实的成效，根据抽查情况，及时修订完善制度体系，促进企业健康持续发展。在标准化建设中，制定完成了工作标准和管理标准，进一步清晰职责，细化流程，将全部财务管理业务，录入标准化管理信息系统，通过标准化的实施，提高了内控体系的执行力。
（三）结合信息化应用
邢台供电公司将内控体系建设与信息化建设紧密结合，一是建立财务制度查询系统，在该系统中建立三级财务制度库，一级按国家级文件、区省级文件、市县级文件划分；二级为国家法规政策、企业文件；三级在企业文件下按成本、预算、资金等15类划分。通过建立制度库，制度体系进一步清晰，查询制度更迅捷。二是在标准化信息系统建立财务管理标准，邢台供电公司在财务管理标准化建设中，制定完成了财务岗位13个工作标准和15项管理标准，全部录入标准化管理信息系统，各岗位按照对应标准开展工作，财务工作更加有条不紊，内控体系进一步规范。通过与信息化结合，使得内控体系查询、应用等更为快捷，且覆盖面更为广泛。
二、“三个结合”在实际工作中的应用
近年来，邢台供电公司以“三个结合”为指引，全面加强内控制度体系建设，进一步强化和规范了财务管理，现就“三个结合”在邢台供电公司的具体应用情况介绍如下：
（一）建立风险案例库
针对财务管理各环节存在的问题，开展了风险点查找，本着进一步完善公司内控制度原则，开展建立财务风险案例库工作，邢台供电公司采用“广泛发动、全员参与”的原则，对“依法治企、依法理财”工作中“习惯性违章”问题进行认真梳理，特别是对历次审计、财税、价格等外部检查中查出的问题，上级主管单位稽核提出的问题以及在制度执行过程中存在的隐患问题，认真进行归类整理，编制完成“财务风险案例”手册，及时发放到每一位财务人员并引以为戒，防范了问题的再次发生。
（二）创建制度要点库
针对财务规章制度多，查找困难等情况，邢台供电公司对规章制度进行全面梳理，一是按照网、省、市各级制度进行全面收集整理，二是按照管理类别进行划分，三是对各项制度进行学习，挑选制度中的要点，编制制度要点库。通过信息化应用，建立了标准化信息查询系统，制度要点库的便捷、实用。
（三）动态建立内控体系
过去内控建设工作缺乏长期性、持续性、综合性的全盘规划和考虑，“头痛医头，脚痛医脚”。近年来邢台供电公司按照标准化PDCA流程设计，将制度建设、完善工作纳入常态化，动态化，在这样一个设计、执行、监督和评价的过程中，治理层、管理层及相关人员根据存在的问题和环境的变化对它加以修订，使内部会计控制制度趋于合理。
（四）定期开展内控评价
邢台供电公司每年对内控管理状况进行综合测试和评价，衡量内部控制体系的建立健全程度，寻找内控薄弱环节，提出强化内部控制建设的措施，以防范和化解经营管理中存在的问题，提高管理水平。一是开展内控建设评价，对贯彻落实上级方针、政策和有关规章制度情况进行的评价，不相融岗位分开设置，岗位之间相互制约，工作环节衔接，决策是否按程序进行；二是内控执行评价，按主要业务类别及其主要内部控制点，内部控制制度执行过程和执行结果进行的有效性评价。
（五）预算管理执行“跟催管理法”
预算管理作为内控管理有效手段，邢台供电公司积极加强全面预算管理，确保各项支出的可控、在控。一是做实业务（项目）预算，确定优先安排项目和储备项目，通过成本控制、优化资金投向，保证了基层、一线和公司重点项目资金需求；二是引入标准成本理念，深入开展调研，根据维护设备内容以及工作性质的不同，将单位、部室分成三个层次，正确核定维护费和管理费用；三是注重过程控制，对公司预算、综合计划制订了具体的完工时间，采用“跟催管理法”，按周进行支出情况统计，及时跟踪资金结算进度，做到事前、事中、事后全过程控制，提高了预算的管控能力。
（六）资金管理严把“三道关”
资金是企业的血液，邢台供电公司将资金安全作为内控管理重中之重。资金内控管理，从制定标准，到执行标准中，严格建立“三道关”。一是把好“审批关”，邢台供电公司2007年制定《财务开支审批规定》，该办法对公司全部支出按费用项目、金额大小、需审批人员进行了全面规定，2009年再次进行修订，并制成审批权限一览表，各相关部门及负责人按规定权限把关审批；二是把好“审核关”，会计及财务稽核人员对资金收支业务真实性、核算准确性把关确认；三是把好“授权关”，明确财务部副主任为资金支付授权人，在资金支付环节，银行手续签章及网银授权再次审批，无误后授权。通过三次把关确认，确保资金安全。
（七）不相容职务岗位分离到位
通过标准化实现不相容职务岗位分离到位，一是按照利于业务监督原则设置岗位，邢台供电公司设置独立的稽核与出纳岗位，会计业务与资金支付岗位全部分离；二是加强银行账户管理，安排主管会计分别对5个银行账户每月对账、编制余额调节表，财务负责人每月签字确认。
财务制度体系建设范文3
关键词:矿业 投资 财务管理
矿业投资公司是集矿山投资开发与技术服务为一体的经济实体，近几年来，我国经济高速的发展对矿产品的需求一直保持较大的比例，使矿产品价格持续走高，给矿业投资公司带来了较高的利润。但随着投资热潮的逐渐退却，矿业市场下滑趋势以初现端倪，要在现有的环境下继续保持盈利，矿业企业就需要从内部财务管理工作入手，保持资本的高效运转。
一、财务管理在矿业投资公司经营运作中的重要地位
财务管理作为组织企业财务活动、处理财务关系的一项管理工作，是矿业投资公司经营管理的核心内容，在矿业投资公司经营运作中占有重要的地位。
(一)良好的财务管理是矿业投资公司财务决策最优化的保障
财务管理通过对筹资方式的成本分析，帮助企业发现成本最低的筹资方式，并确定最佳资本结构；通过对投资项目盈利能力的预测，计算可供选择项目的净现值及投资报酬率，为企业选择最优的投资方向提供了依据；通过利润管理，根据企业股权结构及经营资金需求确定最合理的利润留存及分配的比例，从而实现公司各项财务决策最优。
(二)财务管理可以提高矿业投资公司财务风险的防范与化解能力
全面的财务管理要求企业对经营全过程进行详细的分析与预测，因而有助于使企业发现经营中存在的风险因素，特别对于矿业投资公司，其经营业务的特殊性使不确定性成为其日常财务的必然存在，通过财务管理对各种风险进行识别与预测，进而建立起防范各种风险的措施体系，可以提高公司对多变的财务环境的应变能力，避免风险造成的财务损失。
(三)财务管理有利于促进矿业投资公司利润最大化和价值最大化
财务管理紧紧围绕利润这一目标，通过扩大销售收入、加强成本费用管控、降低资源消耗、提高资金利用效率等一系列工作促进企业经济效益不断提高。同时作为一项综合性的经济管理工作，财务管理工作的有效性也促进了企业管理结构的完善，保障了内外部财务关系的协调，因而有利于企业经营稳定与健康发展，推动企业价值的最大化。
二、矿业投资公司财务管理存在的问题
(一)财务管理基础比较薄弱是普遍存在的问题
目前我国企业财务环境建设较之于发达国家依然比较滞后，表现出整体财务管理水平的薄弱。首先，财务管理体系建设滞后。一是财务管理制度建设滞后，虽然矿业投资公司都有一些财务管理制度，但这些制度的建立更多的是满足国家财务法规的要求，很多公司管理层对于财务制度建设重视不足，满足于当下的财务制度框架，对财务制度改进与创新关系甚少，因而使公司的财务制度逐渐滞后于经济形势的发展及公司经营方式的转变。二是财务管理组织结构建设停滞不前，很多公司财务管理工作过多的集中于财务部门，上无必要的管理指导，下无充分的组织配合，使财务部门负担过重，或者实际中财务部门与会计部门职责部分，权责不明，形成管理的重叠与真空地带。三是财务管理队伍建设进展颇小，公司财务管理人员无论知识结构还是年龄结构都显现出老、旧的特点，人员更新不及时，业务培训投入少，使财务人员很难达到新的财务管理实务要求的水平。其次，会计基础环境缺乏完善性，财务管理与会计管理是紧密联系的，会计核算信息是财务管理决策的依据，而由于会计核算不规范、执行程序不严等问题使企业内部会计信息可靠性难以保障，增大了财务管理的难度。第三，管理信息环境建设乏力，内部管理信息系统条块分离依然普遍，财务与管理的信息传递与回馈缺乏充分的技术支持，形成决策时滞降低了管理效率，部门之间也因缺少信息交流的平台而在日常管理中各行其是，工作协调能力极差。
(二)财务管理模式创新性不足
现代企业管理的发展与成熟带来了企业财务管理模式的不断创新与改变，其中全面预算管理作为推动作用巨大的管理系统已经成为先进企业必然采取的管理模式。但从众多矿业投资公司的实际来看，财务管理控制方法还比较单一，全面预算管理并没有得到必要的重视与采纳实施，管理工作中各种资源的整合水平较低，利用不合理，事权财权的结构设置不够科学，管理与控制障碍重重，因而整体来说财务管理缺乏有效的战略驱动，管理效率比较低。
(三)财务监督与控制工作不到位
矿业投资公司进行财务监督与控制首要的目的就是保证各项财务制度与决策能够按照计划内容加以执行，减少执行偏差，保持财务管理一致性，其次是通过对实施过程的掌握来检查财务制度与决策是否与企业财务实际环境相符合，以便对财务制度与决策内容加以及时的调整，第三是对财务执行人员的工作进行监测与评价，保障企业财务资产安全与使用效率。而实际中，很多矿业投资公司的财务监督与控制工作并不严格，年度审计很少发现财务问题，一些日常检查也只是例行公事，执行程序不合规，检查内容不详细，对于检查结果缺少事后的分析，因而财务监督与控制未对内部员工形成真正的约束与控制力。
(四)财务风险管理的体系不够完善
矿业投资公司经营中筹资与投资活动比较频繁，因而面临的筹资与投资的风险也比较普遍，做好财务风险的管理是很有必要的。而很多公司财务风险管理并未形成完整的体系，风险识别上相关的信息搜集与风险汇总分析工作不到位，风险度量的方法比较简单，指标选择不能有效结合公司实际，风险控制的制度措施与必要的技术手段不健全，风险管理人员应急处理能力不高，这些体系建设方面的不足使公司的财务风险不能得到很好的控制。
三、加强矿业投资公司财务管理的建议
财务制度体系建设范文4
[关键词] 农村财务 规范化 管理体系 乡镇政府
农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导,认真搞好农村财务管理工作,并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。近年来,农村财务管理中还存在着一些不够规范的问题,影响了农村工作的正常运转,所以建立和完善农村财务管理规范体系在当前已是刻不容缓。
一、农村财务管理规范体系建设的目标
农村财务管理规范体系的建设目标应是:建立责权利明晰、科学民主、运作规则完善高效的农村财务管理规范体系。
所谓“责权利明晰”,主要是指农村财务关系所涉及的国家、集体及农民个人各主体,财务管理各层次之间、主体与客体之间的经济责任界定、权力划分、利益分配等要明确,责权利关系要对等。所谓“科学民主”,是指处理农村财务关系所建立的基本规则和操作规程要建立在科学的理论之上并符合民主财政和民主财务制度建设的方向。所谓“运作规则完善高效”,是指农村财务管理的运作程序和方法的制度安排要全面完整,要有较高的运作效率。应当说,“责权利明晰”是基础,“科学民主”是核心,“运作规则完善高效”是保障。
二、制定和完善农村财务管理规范制度
当前急需制定和完善的制度主要包括:
1.《村合作经济组织财务制度》和《村合作经济组织会计制度》农村税费改革,已经取消了乡统筹和村提留,原《村合作经济组织财务制度》和《村合作经济组织会计制度》中关于乡统筹和村提留的财务管理规范和会计处理制度必须加以修改,以适应新的财务与会计环境。
2.农村集体资产管理制度1995年12月国务院曾下发了《关于加强农村集体资产管理工作的通知》,农业部于19%年9月下发《关于贯彻落实的通知》,提出了集体资产管理的相关制度安排的基本要求,但目前仍然停留在《通知》的形式,没有形成专门、完善的农村集体资产管理制度。应结合新的税费制度的要求,尽快制定《农村集体资产管理制度》,包括农村集体组织资产的民主管理制度、承包经营制度、资产流转制度、财务会计制度、资产报告制度等,以规范集体资产的管理行为。
3.财务公开及民主管理制度目前虽然已有1997年农业部、监察部联合制定和的《村集体经济组织财务公开暂行规定》督促和规范乡村集体经济组织的财务公开行为,但应结合这次税费改革的要求,尽快对《暂行规定》加以修改完善,使其成为正式规定以指导和约束农村集体经济组织的财务管理行为。
4.农村会计人员管理体制及乡镇政府的财务监管制度
目前,村级会计管理制度主要有三类:一是由会计主体单位自我管理;二是由乡镇政府统管统派;三是多元主体管理,即主管部门、村经济组织、会计服务中心对会计人员进行多重管理,各主体共同参与会计人员管理,都有一定的权力和责任。究竟应该建立怎样的管理体制,虽然各地可以根据实际来确定,但作为政府管理部门应尽可能地提供这样的指导性规范。可以考虑在相关制度中提出几种主要模式的运作框架,以指导和规范村级会计人员管理体制的安排。
三、提高农村财会人员的业务素质
农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐,村委会上报,乡镇考核合格,应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书;二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定,不经乡主管部门批准,不得任意调换和聘任财会人员;三是对乡村财会人员进行全面清查,建立会计人员档案管理网络,以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员,为农村财务管理规范化做好人力资源准备。
四、乡镇政府在农村财务管理中的职责
乡镇经管站代表乡镇政府行使对村财务的管理权,是村财务的直接管理者。其主要职责是:贯彻执行国家有关农业、农村的方针、政策,保证党在农村政策的落实,管理和监督农村集体资产和财务工作,负责制定农业、农村发展及基础设施的规划并组织实施,负责农村会计人员的培训服务。
乡镇政府介入村级组织财务管理的方式主要是指导和监管。这种指导和监管要渗透到村级财务的决策、控制和内部监督的全过程。而指导和监管的重点是程序或过程合法性、合理性的监管。
对会计人员进行管理,并通过会计人员体制的设计实现对村级组织的财务监管是乡镇政府介人村级财务管理的重要方式。在许多地区存在着“一任村书记(村主任),一任村会计”的不正常状况。通过会计人员的统一管理可以在一定程度上起到对村级财务的控制作用。
对村级组织进行审计,是乡镇政府机构对村组织进行财务监督的重要形式。由于大多数村级组织的管理制度缺乏健全性和有效性,加强对村级组织的审计是十分必要的,尤其是对没有实行财务双代管的村组织更应加强这方面的工作。
五、农村财务管理的主体
财务制度体系建设范文5
关键词：服务类；事业单位；财务体系；体系建设
中图分类号：F810 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）27-0126-03
服务类事业单位，也可以说是社会公益类事业单位，主要是指为了实现国家长远利益以及社会公共利益，面向整个社会，提供公益产品和公共服务的事业单位，其涉及范围极其广泛，主要包括义务教育机构、公共卫生机构、广播电视机构、就业指导结构等，对于社会的意义和作用都是不可替代的。同时，虽然事业单位并不以盈利为目的，但是为了减少自身的财政开支，充分利用资金，对于自身的财务管理仍是不容忽视的，因此，建立健全完善的财务体系，是事业单位必须充分重视的问题。
1 事业单位财务管理概述
事业单位财务管理，是指事业单位按照国家和相关部门规定的方针、政策以及财务制度的标准和要求，结合自身实际，对资金进行相应的规划、分配和管理，对经济活动的资金消耗进行监督和控制，从而在保证服务质量的前提下，有效节约资金，提高效益。事业单位的财务管理相比普通盈利型企业，更加简洁，对于管理的要求却相对较低，其主要内容包括：单位预算管理、资金管理、收支管理财务分析等。就目前我国事业单位的发展形式看，具有数量多、人员多、支出多的“三多”特点，在财务管理方面存在着不少的问题，需要建立完善的财务体系，加强事业单位的财务管理水平，提高资金的利用效率。
2 事业单位财务管理中存在的问题
2.1 缺乏预算意识
事业单位的运行资金和预算资金都是由国家财政拨出的专项资金支持的，是事业单位进行社会服务的物质基础的保障。但是，当前许多事业单位的财务管理人员缺乏预算意识，在预算管理方面存在许多问题。首先，由于财务体系不健全，90%以上的财务预算无法得到良好的执行，对于财务预算的重视程度较低，预算意识淡薄。其次，对于财务预算的认识不够全面，部分资金的收支没有及时纳入预算管理。部分事业单位没有对应该纳入预算管理的预算外资金进行统一管理和核算，造成资金的浪费和现象的频发。
2.2 财务制度和流程不合理
许多事业单位的财务制度从制定后一直使用，但是却没有根据市场的变化和自身的发展而进行改进和修正，使得许多管理条款无法适应事业单位的发展，对其服务和工作的效率造成了较大的影响。同时，财务流程繁琐，财务审批形同虚设，使得事业单位的资金管理困难，出现浪费现象。
2.3 缺乏专业的财务管理人员
财务管理人员是事业单位进行财务管理工作的主体，也是影响财务管理水平的重要因素。对于事业单位而言，由于受到编制等因素的限制，财务管理人员的素质普遍较低，缺乏高端管理人才。同时，由于事业单位管理人员对于财务管理工作不够重视，很少对财务管理人员进行业务培训，加上市场经济发展迅速，会计知识更新频繁，财务管理人员的能力无法适应发展要求，使得财务管理水平低下，对于资金的利用效率较低，浪费严重。
2.4 缺乏对固定资产的管理
首先，缺乏必要的风险意识。很多事业单位在对固定资产进行管理和投资时，没有对可能出现的风险进行分析，盲目跟随市场潮流，忽视了投资风险，从而导致投资失误，造成巨大的资产损失。
其次，存在严重的浪费现象。随着经济的不断发展，事业单位的服务范围越来越广，自身的生产经营活动也在日益增多，对于固定资产的利用更加频繁，但是却缺乏相应的管理措施，造成了严重的浪费。
最后，对于固定资产的认识不足。事业单位的财务管理人员对于固定资产管理的重要性认识不足，往往只注重对实际资金的管理和利用，而忽视了对固定资产的管理，这也在客观上阻碍了固定资产作用的有效发挥。
3 服务类事业单位财务体系的建设
针对事业单位财务管理中存在的诸多问题，要及时进行解决，确保其作用和功能的发挥。因此，要加强服务类事业单位的财务体系建设，保证其财务管理水平的提高。
3.1 加强预算管理
首先，要加强对于财务收支的管理。事业单位财务人员要确保财务管理的全面性，将单位收支全部纳入预算范畴，进行统一的核算和管理，按照收支计划进行资金的调配，不能随意对预算项目进行更改，尽可能减少超预算情况的发生。
其次，要制定科学的预算编制。在对事业单位中各部门进行预算编制时，要坚持预算、执行与评价并重的原则，坚持预算编制的科学性和有效性。
最后，要建立相应的预算考核制度。参照预算考核制度，可以及时对预算计划的执行情况进行分析和评价，是对预算进行控制和纠错的基础，也可以为下一阶段的预算编制提供参考。在对预算进行管理的过程中以及阶段目标完成后，都可以进行预算考核，确保预算计划的顺利
进行。
3.2 制定合理财务考核体系，提高管理效率
在事业单位中建立合理的财务考核体系，可以对财务管理情况进行考核和分析，从而促进财务人员的责任意识以及技能水平的提高。可以通过将考核成绩与财务人员的绩效工资相互挂钩，提高财务管理人员的工作积极性和主动性，确保其对工作认真负责。
3.3 健全内部控制制度
首先，要根据事业单位自身的实际情况，建立适合自身发展的财务内部控制体系，确保事业单位的各部门可以相互协调，相互合作，充分做到扬长避短，促进财务管理水平的提高。
其次，要对财务管理责任进行详细的分配和落实，将责任落实到事业单位的部门和个人，对管理失职人员进行责任追究，实行管理责任制，从而杜绝财务管理的混乱和繁杂，保证财务管理工作的正常进行。
最后，要建立以预防为主的风险控制体系，对事业单位的日常运营情况进行管理，对相应的市场信息和财务信息进行收集和分析，对财务管理中存在的风险进行有效预防，避免出现人力、财力和物力资源的浪费。
3.4 提高财务管理人员素质
要定期对财务管理人员进行管理技能的培训和考核，强化管理队伍的综合素质，提升管理人员的技能水平，促进事业单位财务管理工作的有序进行。同时，要加强对财务管理人员的职业道德教育，提升其职业素质，加强财务管理人员对于工作的责任感，确保财务管理工作的准确性和有效性。
4 结语
综上所述，事业单位财务体系的建设起到的作用是十分巨大的，尤其对于服务类事业单位而言，由于其自身的特点，财务体系的建立和健全更是直接关系着其成长和发展。因此，事业单位的管理人员要充分重视起来，加强财务体系的建设，制定合理的内部控制体系，运用先进的技术和手段，对财务进行科学有效的管理，提高服务类事业单位的服务能力，为社会提供更加完善、高效的服务。
参考文献
[1] 刘文斌.新时期下事业单位财务管理建设体系的构建[J].中国外资（下半月），2011，（3）：71.
[2] 童强.社区卫生服务事业单位财务体系建设研究[J].科学与财富，2012，（9）：148.
[3] 丁锐.事业单位财务内部控制体系的构建[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（10）：162-165.
[4] 韩成稳.浅谈加强事业单位财务管理[J].北方经济，2012，（10）：105-106.
财务制度体系建设范文6
在市场经济环境复杂多变的情况下，企业集团的多元化经营和多层次管理工作更加复杂，要想降低财务风险几率，必须顺应经济体制需求，完善内部财务管理体系，加强企业集团财务管理。企业集团首先要改变那种内部产权混乱、责权不分的财务管理体制，理顺企业产权关系，进一步完善母子公司财务管理体制。这就要求企业集团严格按照《公司法》构建母子公司体制，明确母、子公司、股东会、董事会、监事会的职责和权限，建立涵盖集体决策和个人责任追溯制交互融合的议事制度，充分尊重董事会对重大问题的决策权。其次，企业集团要建立健全各项财务规章制度，并严格按照规章制度进行财务管理。也就是说，在理顺产权关系的基础上，企业集团要积极行使出资人的权利，完善企业集团财务管理办法，定期对财务部门、财务人员的工作进行检查，督促其做好财务管理工作，为企业经济决策提供数据参考。再次，企业要进一步强化集团资金管控力度，以提高集团内部成员单位资金的利用率，实现产业资本与金融资本的有效融合，进一步优化企业产业结构，提高企业集团规模效益。
2.建立财务风险预防与控制体系
为了有效防范和控制企业集团财务风险，企业集团必须建立完善的风险管理与控制体系。建设的重点有：财务风险管理与控制预防体系，财务风险识别与预警系统，财务风险决策管理系统。其中，财务风险管理与控制预防体系建设的途径为：以经济和技术为基点，加强企业集团财务、审计、纪检监督，强化企业资金控制和管理；优化企业内部资金管理工作，建立企业早期预警体系，为企业内外沟通提供有力支撑；通过各种手段加强企业财务风险防范教育，提高内部成员心理防范意识。财务风险识别与预警系统建设的重点为：风险识别系统建设和风险预警系统建设。财务风险决策管理系统建设的重点为：完善财务风险管理策略，制定各项风险回避制度、接受策略、降低策略、转移策略，建立财务风险防范控制部门，做好风险预见、评估和防控工作。
3.建立内部财务控制制度，强化风险管理
