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公司团建运动会方案范文1
股权转让
海陆重工(002255):公司,日前接到控股子公司张家港海陆沙洲锅炉有限公司来函,海陆沙洲收购了持有的张家港格林沙洲锅炉有限公司的49%的股权,格林沙洲成为其全资子公司,格林沙洲于近日进行了工商变更登记,目前已经取得新的企业法人营业执照。
鑫茂科技(000836):公告称,公司拟以现金4,063万元对控股子公司天津鑫茂鑫风能源科技有限公司进行增资。增资完成后,鑫风公司注册资本增至8,000万元,公司持股比例增至62.0375%。
路翔股份(002192):公司日前拟以7310万元收购甘孜州融达锂业有限公司51%的股权,控制位于四川康定的一锂辉矿采矿权。
公司经营
银座股份(600858):公告称,公司欲租赁德州市津德利商贸有限公司在德州市大学路投资兴建的大型商场作为下属企业的经营场所,租赁房屋20年租金总额为17,400万元。
华西村(000936):公司第四届第八次董事会审议通过了相关议案,同意公司控股子公司江阴华西化工码头有限公司拟新建液体化工储罐11万立方米,投资估算6,700万元。
沧州大化(600230):公司在建的5万吨TDI项目预计8月中旬进行联体试车。该项目原定于6月中旬进行联体试车,但是因光化压缩机出问题而暂停试开车。公司6月16日披露的公告称试开车的时间将推迟2个月左右。
川大智胜(002253):公告称,公司拟委托公司第二大股东四川大学自主研制视频车辆检测器,交易双方于8月4日签署《项目研发合同书》,合同涉及金额750万元。
拓维信息(002261):公司日前拟以自有资金出资设立一家投资公司,投资公司注册资本5,000万元,公司持有其100%股权。投资公司定位于作为公司整合所处产业上下游资源,进行股权投资及财务投资的平台,主要投资领域为移动互联网行业。
一汽夏利(000927):公告称,公司2009年7月份汽车产量为15,302辆,其中,夏利系列9,564辆,威系列5,738辆。汽车销量为14,531辆,其中,夏利系列9,106辆,威系列5,425辆。截止7月31日,公司累计生产汽车119,621辆,销售汽车125,892辆。
广州友谊(000987):公司与广州越秀城建国际金融中心有限公司签署《广州国际金融中心裙楼商场整体租赁合作意向书》,租赁其位于广州市珠江新城华夏路、花城大道及珠江大道西交汇处的广州国际金融中心裙楼商场负一层至五层合计建筑面积39,440平方米(实用率约为70%)以开设新门店,租期为十五年。期间租金及销售额分成合计不超过13亿元。
金种子酒(600199):公告称,为适应公司发展战略需要,进一步理顺产品价格体系,根据市场供需情况,公司决定从2009年8月10日起对“地蕴醉三秋”、“柔和种子酒”和“祥和种子酒”系列产品的对外销售价格在原价基础上上调10%-18%。
首次评级
东海证券首次给予拓维信息“增持”评级
拓维信息(002261):公司1-6月实现营业收入1.35亿元,同比增长11.3%;营业利润4955万元,同比增长7.7%;净利润4194万元,同比增长1.7%,扣除非经常性损益后净利润4032万元,同比增长27.5%;每股收益0.38元。其中二季度实现营业收入7750万元,同比增长16%,净利润2450万元,同比减少5.2%,每股收益0.22元。公司预计09年1-9月净利润同比增幅小于30%。无线增,值服务行业在经历06、07年2年的调整期后逐步回暖,公司收入连续3个季度出现同比正增长,09年第二季度收入增长率恢复到16%。1-6月公司实现无线增值服务收入(收入占比87%)为1.17亿元,同比增长25.8%,而其中创新类增值业务收入6454万元,同比增长29.8%,快于传统类收入增速8.7个百分点,手机动漫依然是增长亮点,贡献近半创新类增值业务收入。另外,公司前5名客户销售收入占比同比上升6.5个百分点至96.8%,客户集中风险有所扩大。
东海证券分析师康志毅预计公司09-11年每股收益分别为0.80元、0.99元、1.26元,对应动态市盈率分别为40倍、32倍、25倍,估值水平已趋于合理。考虑到增值服务行业正逐步复苏以及3G业务规模启动可能带动公司创新类业务快速增长,10年、11年业绩存在超出预期的可能性,首次给予公司“增持”的投资评级。
兴业证券首次给予湖北宜化“推荐”评级
湖北宜化(000422):公司1-6月实现营业总收入41.49亿元,同比增长4.37%;营业利润2.44亿元,同比下降59.42%归属于上市公司股东的净利润1.09亿元,同比下降69.80%。09年上半年的经营业绩比08年同期有较大幅度下降,主要原因是公司所经营的尿素、磷铵和PVC等主要产品在09年上半年均处于景气低谷期。虽然公司上半年业绩较为低迷,但从目前的时点看,公司的主要产品均处于已进入或即将进入复苏期的阶段。此外,在建项目看,湖南宜化30万吨尿素技改项目、5万吨保险粉项目、84万吨/年高浓度磷复肥技改项目、以及贵州宜化30万吨尿素节能改造项目完成率均在80%以上,未来有望提供进一步的增长动力。公司于6月3日公告,以6.8亿元收购内蒙古海吉氯碱整体资产,未来计划利用当地丰富的煤炭、石灰石、电力等资源继续拓展PVC等盐化工业务,从而将进一步增强公司在PVC领域的竞争力。
兴业证券分析师郑方镳预计公司09-11年每股收益分别为0.64、1.01、1.30元,市盈率分别为28.63、18.25、14.13倍;考虑公司的资源优势和产业链优势较为突出,首次给予其“推荐”评级。
广发证券首次给予新兴铸管“买入”评级
新兴铸管(000778):公司以钢铁生产为基础,以铸管为主导,是我国球墨铸铁管及管件最大生产基地。对于最主要的两类产品,公司发展战略明晰:铸管做强做大,钢铁做强做精。公司增发方案已获批,将尽快完成此次增发。芜湖新兴将成为公司全资子公司,将新增焊管产能16万吨、钢材产能40万吨。参照08年财务数据,收购芜湖新兴40%股权后将增厚公司业绩0.06元。离心浇铸复合管、径向锻造产品、汽车及工程机械部件锻造等项目将伴随增发进入实质阶段,将成为未来业绩的增长点。公司生产所需800万吨铁矿石中,仅有200万吨长协矿,其余则为国内市场化采购。目前长协矿价格优势再现,公司铁矿石的比较优势丧失。公司目前的高炉系数平均为4.2,位列行业第一。钢铁企业成本控制的难点以及差异点大多集中于铁前工序,尽管公司目前原料采购成本优势不大,但通过工序成本的降低使得公司生铁成本仍处于行业前十名,较行业平均成本仍
低100元左右。
广发证券分析师曹新假设公司于09年完成增发,09-11年每股收益为0-88、0.96、1.14元;考虑到公司高盈利性以及增发在即,首次给予“买入”的投资评级。
维持评级
国泰君安维持烽火通信“谨慎增持”评级
烽火通信(600498):公司上半年实现主营业务收入19.5亿元,净利润1.42亿元,分别同比增长47.8%、35%,每股收益为0.35元,完全符合预期。受重组后运营商投资明确及3G建设的拉动,国内通信设备需求饱满,公司系统设备09年实现收入11亿元,同比增长71%,占收入比例从52%提升至57%,预计未来2年国内运营商资本开支仍处高位,EPON步入规模建设阶段2009年市场需求将超过2500万线,公司收入仍将强劲增长。此外,公司光纤光缆毛利率提升显著弱于同类上市公司。光纤价格自08年10月上升以来较08年初的72元/芯公里上涨了10元,光纤光缆企业毛利率快速提升,如亨通光电在2008年未大幅扩产的情况下上半年净利润同比增长87%,但公司上半年实现光纤光缆业务收入6.4亿元,同比增长40%,毛利率仅从2008年上半年的18.2%提高至21.5%。
:国泰君安分析师张文洁预计公司09-1 1年每股收益分别为0.57、0.76、0.93元,市盈率分别为27.9、21.0、17.2倍,维持其“谨慎增持”投资评级,目标价为22元。
申银万国维持申能股份“买入”评级
申能股份(600642):公司公告称,申能集团与中电投集团建立全面战略合作关系。上市公司层面上,公司将与上海电力首先在漕泾IGCC示范项目、漕泾电厂(2*100)以及临港燃机(4*39)、分布式供能等以天然气为燃料的能源项目上进行合作。长期来看,与上海电力及其控股股东中电投集团的深入合作将对公司未来电力项目的开拓产生积极影响。短期来看,公司将会让出临港燃机部分股权,并参股之前上海电力全资建设的漕泾电厂。虽然具体持股比例有待进一步确定,但双方对于各自原有项目的控股地位不会改变。参考外三电厂(2*100)09年的盈利状况,预计漕泾电厂(09年底、10年上半年各投一台)投产后净利润可达5亿以上。按参股10%-49%比例测算,公司10-11年每股收益有望增厚0.017-0.085元。临港燃机一、二期预计分别于10年底、11年迎峰度夏之前投产,如果参考漕泾热电盈利状况(2*39,年净利润1亿左右),临港项目股权调整后公司11年每股收益可能减少0.005-0.025元。综合考虑上述因素,两个项目未来股权比例的调整对公司10-11年业绩的影响还是正面的,最大业绩增厚有望达到0.08元以上。
申银万国分析师王海旭认为,市场一直对于公司的成长性较为担心,与中电投集团的深入合作将对公司未来的项目开拓乃至异域扩张产生积极的推动作用。由于未来漕泾电厂、临港燃机的具体股权比例尚不明了,暂时维持公司09-11年盈利预测0.69、0.73、0.77元不变。公司目前09年20倍市盈率在电力公司(25倍以上)中处于较低水平,具备足够的安全边际,因此依然建议积极配置,维持“买入”评级不变。
东莞证券维持万科A“推荐”评级
万科A(000002):公司上半年实现营业收入218.1亿元,净利润25.2亿元,每股收益0.23元,同比增长22.34%。公司业绩略高于预期,主要是因为公司对部分计提的存货跌价准备项目有所冲回,以及费用控制加强。公司上半年销售增幅低于市场平均水平。其主要原因是因为公司08年后对市场看法较为谨慎,控制了推盘速度,在09年市场快速回暖的时候错失了一定的机会,其次08年上半年基数也较大,考虑到公司已经及时调整了销售策略以及08年下半年基数相对较小预计下半年销售速度会得到提升。另外,鉴于市场形势的快速好转,公司相应对本年度的新开工计划进行了调整,新开工面积由年初计划的403万平方米增加到585万平方米,增长45.2%。此外公司也加大了对土地储备的补充,上半年新增项目15个,特别是5、6两月尤为显著,截至中报披露日,公司新增项目权益规划建筑面积414.6万平方米。
东莞证券分析师陈桂柳等预计公司09-10年每股收益分别为0.48、0.64元,市盈率分别为27.7、20.8元,鉴于公司稳健的风格和对行业的远见以及优秀的执行力仍然使得其具有其它地产公司不可比拟的优势,维持其“推荐”评级。
评级调动
银河证券上调白云机场评级至“谨慎推荐”
白云机场(600004):公司半年度报告收入增长速度同比上升了2.51%,环比09年一季度收入上升1.69%,说明经营已经进入上升轨道。09年公司新飞行区资产全面注入后,公司在飞机起降、人员吞吐、货邮吞吐等方面潜力将逐步发挥出来,预计09年公司国内运营将逐步恢复,但是国际航空业务的恢复需要相当长的时间,09年收入增长将上升到3%左右,2010年广州亚洲运动会将使得公司业务出现大发展,预计2010年经营收入和利润增长将达到13%和18%左右,公司将进入新的快速发展的时期。联邦快递亚洲转运中心即将在09年投入使用,这将逐步提升公司货运水平、货运业务收入和利润,对公司货运业务提升是巨大的支持。
银河证券分析师毛昂表示,未来随着航空市场企稳和回升、国内消费上升、货运业务逐步恢复和广州亚洲运动会的支持,预计公司09-10年每股收益为0.45元和0.52元,考虑到中国航空行业的成长性,按照2010年25倍PE估值,目前公司合理估值应该是13元,股票价格长期估值还是有比较大的潜力,上调评级为“谨慎推荐”。
中银国际调整江西铜业评级至“买入”
江西铜业(600362):公司日前了盈利预警,称铜价下跌可能导致09年上半年净利润同比下滑57-64%。据推算,预计09年中期盈利应该在9.96亿元至11.89亿元。由于一季度盈利只有1.52亿元,这说明二季度随着铜价反弹盈利出现了较大幅度的回升。估计二季度铜价较一季度的30,099元/吨环比上涨了31%至39,361元/吨(包括增值税)。根据铜价和成本变动,预计09年上半年净利润在11亿人民币左右。公司计划09年生产800,000吨铜阴极、20吨黄金、430吨银、220,000吨硫酸、167,000吨精铜和480,000吨铜棒、铜丝及其他铜加工产品。冶炼业务方面,按照目前的合同铜精矿加工费75美元/吨和0.75美元/磅,公司基本保持盈亏平衡。估计公司70%的冶炼业务都是长期合同,只有30%是依据现货价格。今年公司将生产800,000吨铜,其中只有160,000吨来自自有矿山(其余将来自冶炼业务),这使得自给率下降至20%。
中银国际分析师乐宇坤预计公司09--11年每股收益为1.276、1.538、1.694元,对应动态市盈率为38.1、31.6、28.7倍,调整其评级至“买入”。
渤海证券调整上海电气评级至“中性”
公司团建运动会方案范文2
这次会议的主要任务是传达全省国资监管工作会议、全省产权管理暨产权交易监管工作会议精神,总结交流工作,研究部署我市国资监管任务。下面,根据市国资委研究的意见,我讲三个问题。
一、全市国有资产监督管理工作回顾
去年以来,我市各级国资监管机构,在各级党委、政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,努力把握出资人职责定位,抢抓机遇,积极探索,扎实工作,我市国有资产管理体制改革和国有企业改革发展深入推进并取得显著成绩,推动全市国有经济继续保持了持续、健康、快速发展的良好态势。
(一)国资监管组织体系和制度体系不断完善
截止目前,我市6个区、一个县级市、3个县和济南高新区共11个单位,都成立了国资监管部门,其中市中区、槐荫区和章丘市成立了国资委,单独列为政府特设机构或政府管理部门;其他8个单位均成立了国资局,与财政局合署办公,初步搭建起县级国有资产监管运营平台。各级国资监管部门围绕改革改制、产权管理、业绩考核、财务监督、企业党建等方面,制定出台了125件规范性文件,全市国资监管法规制度体系基本形成。根据国务院国资委颁布的《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》的精神,市国资委结合我市县(市)、区国有资产的现状,制定颁发了《济南市县(市)区国有资产监督工作指导监督暂行办法》,对全市县级国资监管工作起到积极的作用。
(二)国有资产的基础管理工作得到加强
市国资委紧紧围绕“监管、运营、发展”三条主线,建立完善政策法规、产权管理、业绩考核、统计评价、外派监事会“五大工作体系”,不断强化国资运营的监督管理。各县(市)、区组织开展了区属国有企业基本情况调查,基本掌握了企业的资产、人员及生产经营状况。同时,健全产权管理制度,开展了产权界定、产权登记等基础性管理工作,加强了企业产权变动、注销的动态监控。据统计,截至目前,全市国有企业(一级)287户,资产总额527亿元,国有资产163亿元。国资委监管及参股、代管企业共41户,监管企业资产总额246.75亿元,负债总额204.35亿元,净资产总额43.9亿元,资产负债率82.82%。监管企业职工总数12.4万人(其中在职职工7.3万人)。纳入县区国资监管部门监管的国有企业167户,账面总资产99.1亿元,所有者权益42.9亿元,国有资本权益10.6亿元,企业职工总数2.9万人(其中在职职工2.3万人)。
(三)企业改革和发展深入推进
市政府授权市国资委第一批监管的企业255户,职工总数26万人,市国资委针对市属企业“三多一少”(中小企业多,占90%,困难企业多,亏损占73%,停产占34.5%,资不抵债的企业多,占53.3%;优势企业少,仅占不足10%)的现状,研究制定了以改革促发展的“三化三力”(通过改革改制,企业制度实现“三化”:产权归属清晰多元化、法人治理结构规范化、劳动关系规范化;企业发展实现“三力”:具有可持续发展能力、有利于增强活力和竞争力)的工作标准和实施优势企业通过战略重组做强做大一批;中小企业多元化投资放开搞活一批;资不抵债困难企业依法退出市场一批“三个一批”总体改革方案。经过三年多的努力,总计完成企业改革改制257户(含监管外企业),基本实现了市属企业改革改制的任务目标,初步解决了市属国有(集体)企业监管工作量大面广的突出矛盾和问题,为促进国有经济又好又快发展奠定了较好的基础。
各县(市)、区国资监管部门,积极探索国有(集体)企业的监管方法,在清产核资、国有资产登记、国有资产收益收缴、企业负责人考核任免、经营业绩考核等方面,都做了许多有益尝试,并取得较好的效果。一是认真分析企业状况,分类推进国企改革和发展工作。市中区国资委采取一次性国有产权退出、分步逐渐退出、挂账自然消亡等措施,在妥善安置好职工的前提下,稳步推进国有企业的改革和改制工作。二是严格程序,规范操作,防止国有资产流失。严格执行国家和地方关于国有企业改制中涉及的清产核资、财务审计、确定产权转让场所、转让方式、转让程序等相关规定,不断加强对评估、拍卖等社会中介机构的监督,确保国有资产不流失。三是优化资产配置,提高资产使用效率。平阴县围绕县域经济发展规划,结合锦东新区的开发,对现有的部分教育资源进行整合,在锦东新区建设新的综合教学设施,同时把各学校现有的资产置换出去,既盘活了闲置不用的资产,又筹集了建设所需资金。四是探讨做好国有资产收益的收缴工作。历城区国资局对东港安全印务股份有限公司、济南趵突泉酿酒有限责任公司等企业国有股权收益尽量做到应收尽收;对行政事业单位国有资产尤其是房产的出租收入进行经常性监督检查,*7年该区国有资产收益入库398万元,对增加区级财政收入起到积极的作用。五是拓宽思路,研究国资监管的新渠道。章丘市在商业集团、物资集团建立了较规范的以产权为纽带、以资本管理为重点的新管理模式,同时,积极探索将建管系统、公用事业系统公司化管理的事业单位纳入产权登记管理范围.逐步走出了新的发展路子。高新区成立了高新控股集团,通过建立规范的法人治理结构,做到所有者和经营者分离,通过激励和薪酬管理体系,用市场化管理理念推动控股公司的健康发展,实现国有资产的保值增值,推动高新区管理模式从“建设”向“经营”的转变。六是积极做好职工稳定工作。槐荫区国资委对全区国有企业职工的医疗保险参保情况进行了大规模调查,并积极筹资500万元,使大部分困难企业职工加入了医疗保险,为企业改制发展和社会和谐稳定打下了良好的基础。
在总结上述工作成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我市国资监管工作和国有企业改革发展中还存在一些突出的矛盾和问题。一是遗留问题多、负担重,改制难度大。多数县(市)、区国有企业的资产状况较差,实际净资产多为负数,尤其是企业欠职工内债较大,改革改制成本较高。二是工作进展不平衡。根据目前掌握的情况,部分县(市)、区的国资监管工作有待加强,需要进一步明确部门责任,达到管资产、管人和管事相结合的要求。三是前些年改制不规范产生的矛盾和问题逐渐暴露,维护稳定的任务非常繁重。对这些问题,我们务必要高度重视,创新思路,完善措施,切实加以解决。
二、明确国资监管的方向和任务,坚定做好我市国资监管工作的信心
全省国资监管工作会议于今年2月在济南召开,省领导同志对这次会议高度重视。会前,省委副书记、省长姜大明同志专题听取国资监管工作汇报,并做出重要指示,充分肯定了党的十六大以来,全省各级国资监管机构在开展国资监管、国企改革发展工作方面所做的工作和取得的成绩。要求各级国资监管机构要加强学习,加强人才队伍建设,依法履行出资人职责,优化国有经济布局结构,促进国有企业积极履行社会责任。省委常委、常务副省长、省国资委党委书记王仁元也在会上做了重要讲话。强调要正确认识国有经济在地方经济社会发展中的地位和作用,正确认识国有企业发展与宏观调控的关系,正确认识国有企业履行社会责任问题,增强发展国有经济的使命感和责任感。要加快企业体制机制创新,推进国有经济布局和结构调整,拓展对外开放广度和深度,增强国有经济的发展活力和竞争力。要推进国有企业股份制组织形式、分配制度、法人治理结构和领导班子建设以及国有资产监管方式方法创新,要高度重视国有资产监管工作,进一步完善国有资产管理体制,加强国资监管机构的自身建设,促进国有经济又好又快发展。要以改革创新精神全面加强国有企业党的建设,为企业科学发展提供政治和组织保障。省国资委党委副书记、主任谭成义做了《深入贯彻落实科学发展观努力开创国有资产监管工作新局面》的工作报告。总结回顾了*7年国资监管工作情况,提出了*8年国资监管工作的总体要求和需要把握好的几个问题,全面部署了*8年国资监管的主要工作。明确要求全省各级国资监管部门要以构建责任型、创新型、和谐型企业和国资监管体系为目标,着力转变企业发展方式、经济增长方式、国资监管方式,进一步加强企业党建和领导班子建设,努力在建立现代企业制度、提高经济质量效益、增强监管工作实效、强化政治保证方面取得新成效,为实现富民强省新跨越的宏伟目标做出新的贡献。构建责任型国资监管体系,就是要围绕增强国有经济的活力、竞争力和影响力,在各级国资监管机构、监管企业及其权属企业等各层次的责任主体之间,建立起职责更加明确、关系更加协调、行为更加规范的责任体系,确保履行好国资监管机构的政治责任、经济责任和社会责任。构建创新型国资监管体系,就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,遵循社会主义市场经济规律、企业发展规律,牢牢把握经济社会发展新形势对国资监管工作的新要求,大力推进理念创新、体制创新、机制创新和工作方式方法创新,积极探索国资监管工作的规律和特点,不断开创国资监管事业新局面。构建和谐型国资监管体系,就是要正确处理国家、国资监管机构、国有企业以及其他有关各方的关系,充分发挥各方面的积极性,促进国有资产监管工作在和谐的环境中不断取得新成效。
全市各级国资监管机构要深入学习贯彻党的十七大和全省国资监管工作会议精神,全面落实科学发展观,按照张建国市长提出的“稳定职工、管好资产、搞活机制、促进发展”的新要求,自觉增强责任意识,牢牢把握出资人定位,依法履行职责,真正做到不缺位、不越位、不错位。进一步完善国有资产监管的组织体系、法规体系和责任体系,积极探索国有资产监管和营运的有效方式,确保国有资产保值增值。严格规范国有企业改制和产权转让行为,建立健全各项规章制度,确保国有资产安全,防止国有资产流失。力争在改革、调整、监管的关键环节上实现新突破,在企业发展方式、经济增长方式、国资监管方式转变上迈出新步伐,进一步发展壮大国有经济,确保实现国有资产保值增值,为全市经济社会科学发展、又好又快发展做出新的贡献。
当前和今后一个时期,国有资产监管工作和国有企业改革发展的新问题、新矛盾将不断涌现,任务将更加艰巨繁重。我们要坚持正确方向,坚定信心,把握职责定位,不断改革创新,努力开创国有资产监管工作新局面。
三、以产权管理为重点,进一步提高国资监管水平
加强国有资产的管理,其核心是加强国有资产产权管理,它是国有资产管理中重要的基础工作,是管资产的主要方式和手段,是在国企改革和国有经济结构调整中处于十分重要的环节。国资委作为出资人代表,对国有企业的各项管理权能,都是从产权关系中派生出来的,产权管理是整个国资监管的依托。离开了产权管理,其他管理权能就会成为空中楼阁。我们要以产权管理工作为重点,进一步树立产权观念、强化产权意识、理顺产权关系、完善公司治理结构,切实增强国资监管工作针对性和实效性。要着力抓好以下五个方面的工作。
(一)进一步加强国有资产监督管理
一要切实加强国有产权管理。我市各级国资部门成立之后,作为国有资产监督管理工作核心和基础的产权管理工作首当其冲,担负着十分具体、繁重和复杂的任务。然而,由于国资部门是新设机构,产权管理的制度及法规并未完全健全和落实,工作人员也来自不同部门和岗位,实际工作中势必会遇到许许多多的挑战。同样,对于许多国有企业而言,国资部门成立后,一时会感到无所适从,思想上有些困惑,有时甚至分不清自己的权责,企业的正常经营受到了影响。在新的形势下,国资部门要强化国有产权管理的基础工作,通过开展产权登记普查等方式,切实摸清国有产权底数。进一步完善国有产权管理制度,以理顺产权关系、强化产权管理为出发点,做好企业改制重组及内部整合过程中的产权管理工作。根据国家要求,省政府今年对全省产权交易市场进行了整合,我市产权交易中心变更为山东产权交易中心济南办事处,建立了全省范围统一的产权交易中心。下一步产权管理工作要着重把握好“四项原则”:一是严格制度,依法依规。在产权管理方面要建立严格的规范程序,对产权、股权转让、资产处置等经济行为实行集体决策,处置行为公开透明。二是制定流程,严格程序。无论产权界定、产权登记、资产评估,还是资产处置和产权交易,我们都要制定出严格的流程,让企业知道如何办理并严格按规定和程序办理。三是阳光操作,公开透明。企业国有产权股权转让,必须在国资委选定的产权交易机构公开进行,必须坚持“应进必进、能进则进、规范进入、操作透明”的原则,要进一步建立和完善一整套公开透明的制度体系。四是改革创新,稳步发展。产权管理作为国资监管的重要环节,伴随着国资监管工作中出现的新情况和新问题,比如如何促进上市公司股权合理流动,境外国有资产如何管理,对外再投资形成的产权如何管理等问题,还需要我们不断研究和探索,寻求解决问题的新办法和新途径,只有这样产权管理工作才能健康的发展。
二要进一步健全国资监管组织和法规体系。按照中央关于国有资产管理体制改革“三统一、三结合”的要求,坚持政企分开、政资分开,进一步健全完善市、县级国有资产监管机构,积极探索县级国有资产监管的有效形式。我市不组建国资委的县(市)、区,必须明确国资监管的责任主体。要进一步健全国资监管各项规章制度,建立系统、有效的国资监管制度体系。积极推进国有重点企业法律顾问制度建设,建立健全法律风险防范机制,切实加强重点领域的法律风险防范。要强化指导监督工作。认真落实国务院国资委《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》,进一步明确指导监督的内容和方式。通过交流研讨、学习培训、信息共享和业务检查指导等形式,提高指导监督工作水平,加强县(市)、区国资监管机构之间的交流联系。市国资委将适时组织开展全市国有企业改制和国有产权转让专项检查。各县(市)、区国资监管机构要加强与市国资委的信息交流,及时反馈国资监管有关工作情况,认真贯彻国家和省、市的各项国资监管法规政策。
三要充分发挥业绩考核的导向作用。今年,市国资委在认真总结经验的基础上,进一步完善了业绩考核体系,抓住出资人最关心的关键问题和企业管理中的主要矛盾,进一步提高了考核指标的导向性和针对性。合理设置了考核内容及其权重,引导企业追求同行业先进水平,重视技术创新、节能减排、安全生产和稳定工作。同时,进一步完善了业绩考核奖惩办法,坚持业绩考核与薪酬分配、干部任用挂钩,切实做到激励与约束相结合、短期激励和中长期激励相结合,促进经营责任的落实。下一步要进一步加强企业负责人薪酬管理,合理把握企业负责人薪酬与职工收入的倍数,逐步实行企业负责人薪酬公开制度。
四要切实加强财务监督。要进一步突出财务监督,有效整合各种力量,切实管好企业账本,确保财务信息真实。建立健全企业财务风险管理办法,重点建立财务风险预警、监测、评价和应对体系,强化企业财务风险防控。加强财务预决算管理,全面组织执行《企业会计准则》,强化财务基础管理,加强企业重大财务事项管理。推动企业完善内控体系,有效整合财务资源,提高集团财务控制力。进一步完善审计监督工作体系,提高审计监督效能。完善财务快报和国有资产统计工作体系,探索建立财务信息公开制度,做好财务状况的分析监测和绩效评价工作。坚持和完善外派监事会制度,加强对重点企业、重要经营管理活动、重大决策及其程序合法合规性的监督。及时制定国有资本经营预算制度及配套办法,积极稳妥地推进国有资本经营预算工作。
五要建立健全资产损失责任追究等制度。要积极研究建立企业重大资产损失责任追究办法,对因决策失误、管理失职等造成的重大国有资产损失问题,严肃追究有关人员的责任。坚持可追溯原则,对在企业改制、产权转让等过程中发现的重大资产损失等问题,严肃追究问题发生时相关人员的责任。要建立完善投资管理办法,加强对企业年度投资计划的审核,建立项目投资后评价制度,及时对企业投资管理情况进行检查,特别要抓好省外境外投资监管。严格审核企业重大投资项目,坚决控制不符合国家产业政策、不符合企业主业发展方向的项目,坚决杜绝盲目投资、重复建设等低水平投资行为。加强对企业投资管理情况的考核,不断提高投资决策水平和风险防控能力。
(二)进一步转变国有经济发展方式
随着世界经济一体化进程的加快,区域间经济合作和交流更加密切,竞争更加激烈,以信息技术、生物技术、新材料等高新技术正在不断改变未来产业结构和经济的增长方式,高新技术产业将成为推动经济增长的主导力量。从国内环境看,随着改革的不断深入,市场经济体制不断完善,市场对资源配置的基础性作用进一步增强,我国经济仍将保持一定的发展速度,并且随着国内消费水平的提高,从而带动电力、钢铁、机械装备、汽车、建筑等产业的发展。当前,转变经济增长方式,增强自主创新能力,依靠体制、科技、管理创新,实现产业、产品结构的优化升级,将成为我国现阶段经济增长的主要途径。市属国有企业将面临很大的挑战和机遇。如何正视历史,放眼未来,聚集优势,实现国有企业跨代升级,重振国有企业的雄风,已势在必行。
国有企业跨代升级是今后我市国有经济调整发展的重要组成部分。在产业和产品结构调整过程中,转变经济发展方式,以传统产业为依托,以同行业“高、精、新”为重点,瞄准世界一流技术、一流设备,一流产品,进行跨代式技术改造和上新创新,再造发展新优势。通过统筹规划和分步实施,尤其对具备一定条件的传统产业,如机械装备制造业和纺织业,优先实施产业跨代升级工程,培植国有经济的支柱产业,不断扩大名优产品的生产规模,尽快形成一批具有竞争优势,能够带动相关产业和地方工业经济发展的优势产业和产品群,形成我市国有经济新的增长点,实现我市国有经济运行质量和效益的提升。
对市国资委目前监管的25户国有控股及集体控股企业要按照“轻重缓急、先易后难和保持稳定”的原则,因企制宜,分类推进改革。对资产状况良好,历史负担不重,生产经营正常,具有一定规模和市场竞争力的企业。要以增强企业的活力和竞争力,促进企业做强做大为目标,按照建立现代企业制度的要求,进行企业制度创新,利用资本市场促进存量资产的流动和重组,从制度和资金上解决企业发展活力和后劲问题,促进优质资源向优势企业聚集,优势企业在优势领域中发展。对历史负担沉重,经营性资产质量不高的企业,以解决企业可持续发展为目标,引增量盘存量,通过资产重组解决企业可持续发展问题。对长期停止经营,严重资不抵债,盘活发展无望的困难企业,要以妥善安置职工,确保社会稳定为目标,分别采取政策性破产、依法破产、低水平维持存续等方式,妥善安置职工,推动企业适时依法退出市场。
(三)进一步推进现代企业制度建设
一要加快公司制股份制改革步伐。积极推进国有大型企业改制上市,具备条件的加快整体改制、整体上市步伐,不具备条件的要推动主业资产上市。推动企业以提高核心竞争力为目标,积极引进战略投资者,大力发展混合所有制经济。引导和支持国有独资企业依托产权市场,通过转让产权、增资扩股等形式实现产权多元化。对国有控股、参股企业,要根据实际情况,进一步完善股权结构。在股份制改革中,要科学设定股权比例,对事关国计民生的企业,要确保国有资本的控股地位。
二要进一步完善公司治理结构。对国有独资公司,要按照《公司法》规定,以引入外部董事、规范董事会运作为重点,完善治理结构,逐步建立股东会、董事会、监事会、经营管理层和党委会之间各负其责、协调运转、有效制衡的机制。
三要深化企业内部三项制度改革。把深化企业劳动、人事、分配制度改革摆到重要位置,促进企业转换经营机制,建立有效的激励约束机制,着力增强企业活力。要以贯彻落实《劳动合同法》为契机,加大宣传力度,引导职工转变思想观念,积极推进劳动用工市场化改革,规范劳动合同关系,完善企业内部竞争机制,切实维护职工合法权益。
四要抓好企业管理创新。要积极创新企业管理理念、管理制度、管理方法,加快建立符合现代企业制度要求的企业管理模式。进一步完善企业管理体系,推动企业以产权为纽带,层层建立出资人制度,加强对权属企业的监管;压缩管理层级,优化组织结构,增强集团公司管控力。指导企业推行全面预算管理制度,尽快建立起科学决策、规范执行、有效监督考核的全面预算管理模式。推动企业以防范投资决策风险、资金管理风险和法律风险为重点,建立风险防范组织机构,规范风险防控程序,完善风险管理体系。
(四)进一步推进和谐企业、和谐社会建设
今年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年,是北京奥运会举办年,也是举全市之力迎接第十一届全国运动会的攻坚之年。做好维护企业及社会的和谐稳定工作,任务艰巨,意义重大。当前,国资委一些困难企业改革要推进资金缺口大,涉及职工人数多,多年积累的矛盾重重,稳定工作任务十分繁重,形势非常严峻。为此,我们要从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好稳定工作的重要意义,牢固树立稳定压倒一切的思想,采取有效措施做好稳定工作。一是进一步增强大局意识,以人为本,用发展的观念研究解决企业的困难。二是进一步增强责任意识,积极稳妥推进困难企业改革改制工作,切实把好职工安置政策关、方案和费用的审核关。继续落实“一岗双责”责任制,实行领导包案、公开接访和领导分工负责制度,畅通诉求渠道,建立畅通有序高效的工作新秩序。三是进一步增强服务意识,加强企业民主管理、厂务公开,强化安全生产管理,广泛开展送温暖活动,全面推进和谐企业文化建设,切实维护职工的合法权益。
(五)进一步提高履行职责的能力水平