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矿产资源的资产评估范文1
摘要：本文试图采用定性与定量相结合的方法来评估海外矿产资源投资环境的风险。首先建立一套合理的海外矿产资源投资环境的风险评价指标体系，并通过目标优化矩阵确定指标权重，然后用半定量风险评估法来构建其风险评估模型。最后，以某矿企为例，最终得出的结果是处于中度风险状态。
关键词：矿产资源；投资环境；风险；风险评估
引言
我国矿企近年来积极实施“走出去”战略。但总结我国矿企进行海外矿产资源投资活动，国际平均失败率为50%左右。究其失败原因，除了缺乏政府的政策扶持与统一管理外，进行海外矿产资源投资所面临的诸多不确定性以及难以控制的风险才是失败的关键。然而，我国对海外矿产资源开发风险评价体系还不够深入，将现有的评估模型直接应用于海外矿产资源开发的风险评估还具有一定的困难。因此，本文试图建立一套合理的海外矿产资源投资环境的风险评价体系与风险评估模型。从而为我国矿企提供科学的决策方法，促使企业能够更有效地规避项目风险。
1.半定量风险评估的理论模型的构建
1.1 风险评价指标体系的建立
在进行海外矿产资源投资环境风险评价的过程中，指标数量的多少将直接影响着评价结果的准确性与科学性，因此，我们应遵循一定的原则来筛选出影响海外矿产资源投资环境的各风险指标。具体原则如下[1]：系统性原则，要求从系统的角度出发，从整体上把握风险指标的特性和功能；客观性与科学性原则，要求风险指标必须是客观存在的，并且能够科学地反映与海外矿产资源开发之间具有某种关系可操作性原则，充分保证评价指标体系层次分明、简明扼要以及各风险指标具有可测性；相互独立原则，相同级别的风险指标之间不允许存在包含及交叉关系等。
由于海外矿产资源投资环境风险受多种因素的影响与制约，各因素又可被分为苦干个指标，各指标对整个系统的影响各异，也存在较大的不确定性[2]，这样就形成了评价指标体系的多层次结构。在以上五项指导原则与多层次结构思想的指导下，我们来构建海外矿产资源投资环境的风险评价指标体系。这套体系首先由三个一级指标组成：即内部环境风险、外部环境风险、内外环境交集风险。将这三个一级指标继续进行分解，内部环境风险又分为技术风险、勘探风险、融资财务风险三个二级指标，外部环境风险又分为政策风险、政治风险、市场风险、社会风险、资源风险、自然风险、开发建设风险、国际社会干预风险及金融风险九个二级指标，内外环境交集风险又分为生产经营风险、法律风险及环境保护风险三个二级指标。
1.2 权重的确定
本文采用目标优化矩阵法来确定各指标权重。其工作原理就是把人脑的模糊思维，简化为计算机的1/0式逻辑思维，最后得出量化的结果[3]。此方法不仅使得出的结果精确，同时也十分便捷与易操作。具体的操作步骤如下：
首先，构造目标优化矩阵表，以横竖交叉的形式分别构建一级指标与二级指标的目标优化矩阵表。
其次，专家打分环节。邀请业内知识与经验较为丰富的专家结合矿企自身的情况为目标优化矩阵表打分。具体方法为：将上述表中纵轴上的指标分别与各横轴上的指标进行对比，若纵轴上的指标比横轴上的指标相对重要，则在对应的空格内填“1”；反之则填“0”。
接下来，计算表内各指标的权重。将每一行的得分总数进行合计。某指标的权重=（该指标的重要性合计分数/所有指标的重要性合计分数）*100%。需要注意的是：若某项指标的合计分数为0，但是事实上它仍然是具有一定的重要性的，因此可在每项指标合计分数的基础上加1，从而得到一组新的重要性合计分数，计算方法同上。
1.3 半定量风险评估模型的构建
本文将采用半定量风险评估法来构建海外矿产资源投资环境的风险评估模型，半定量风险评估法是一种将风险因素从定性转向定量的方法，具体操作如下：
首先，制定风险评估表以及相关的等级评判标准。认真分析各指标的风险源，并经过系统地整合，制定出风险评估表，以内部环境风险及其二级指标为例，其风险评估表如下图2所示。为各指标发生的可能性以及发生后果的严重性程度制定科学的评判标准与划分为不同的等级，同时征求专家的意见，并遵循系统理论与方法和结合矿企自身的经验赋予处于不同级别的风险因素一定的量值；
其次，风险分析阶段。邀请业务知识与经验较为丰富的专家结合矿企自身的情况为其海外矿产资源投资环境所面临的风险情况进行打分，打分是通过参照以上所制定的相关等级评判标准来完成的。
第三，利用公式计算风险值的大小。本文为计算海外矿产资源投资环境的风险值的大小所采用的公式为：
其中：i表示第i个一级指标，j表示第i个一级指标下的第j个二级指标；
B表示第i个一级指标存在的风险值；
P表示该指标发生的可能性，可能性等级划分为：极有可能—5，比较可能—4，可能—3，不太可能—2，极不可能—1；
S表示该指标发生后果的严重性程度，严重性等级划分为：非常严重—5，严重—4，比较严重—3，不太严重—2，不严重—1；
W表示该指标所占权重的大小，可根据上文介绍的目标优化矩阵法而得出；
An表示第n位专家所打出的风险值；
A代表总风险值，其等级标准如下：等级：1—极高；2—高度；3—中等；4—低度；5—可承爱。对应的风险值区间分别为：20-25；15-20；10-15；5-10；0-5。
一级指标二级指标风险源严重性可能性
1.内部环境风险
1.技术风险技术所需资料的精确程度，开采方法或生产工艺的先进性，开采设备的型号
2.勘探风险矿床特征是否确定，能否找到经济矿床或矿床资源的可开发建设程度
3.融资财务风险矿业项目进程中资金的供给是否及时与充足
2.半定量风险评估模型的应用
以某进行海外矿产资源投资的矿企为例，在前文相关理论与方法研究的基础上，对其进行实证研究。旨在通过实证研究确定该矿企进行海外矿产资源开发所存在的风险值的大小以及找出影响该矿企进行海外矿产资源开发的主要风险因素，从而为矿企提出规避风险的有效政策提供了科学的依据。
第一步：海外矿产资源投资环境的风险评价指标体系与风险评估模型的构建，此部分前文已完成。
第二步：确定指标权重。通过构建4个目标优化矩阵表，邀请12名行业内的专家组成打分小组，对目标优化矩阵表内的各指标进行评价，并运用众数反映集中程度的原理，得出最终的的目标优化矩阵表和计算出各指标权重大小。
经过计算，得出各一级指标的权重
第三步：计算风险值。组织由12名行业内的专家组成的打分小组对以上构建的风险评估表进行打分，分别得出P与S的值，然后依据前文给出的公式求出各项指标的风险值以及总风险值，由于每位专家的打分结果并无优劣之分，因此，最终取12名专家打出的总风险值的平均值作为该矿企海外矿产资源开发项目的总风险值。
3.总结
对于海外矿产资源投资环境的风险评估是一项相对复杂的工作。本文采用定性与定量相结合的方法对海外矿产资源投资环境的风险进行评价，并以实际矿企为例进行应用。得出的结果表明，通过此种方法得出的风险值更加科学与合理，同时也使海外矿产资源投资环境的风险评估工作更具实效性，以及为矿业企业的管理者作出精确的决策提供依据。（作者单位：西南石油大学研究生院）
基金项目：四川省矿产资源研究中心项目“海外矿产资源投资环境风险评估研究”（SCKCZY2011-YB006）；国家社科基金西部项目“中国国际石油合作中的突发事件应急管理机制研究”（12XGL013）。
参考文献：
[1]何光辉，朱林.石油化工企业安全投入指标体系构建研究[J].软科学，2011.11，25（11）.
矿产资源的资产评估范文2
所谓“SCP”是“市场结构（Structure）、市场行为（Conduct）、市场绩效（Performance）”的简称。在这个范式中，市场结构决定市场行为，市场行为产生市场绩效。
一、市场结构分析
产业的市场结构是指市场经济活动中构成产业市场的各组成部分之间的相互关系，这种关系综合反映了市场的竞争和垄断关系，而影响市场结构的主要因素是市场集中度、产品（服务）的差异化程度以及市场进入壁垒。
（一）市场集中度分析。市场集中度描述了产业内各企业的大致市场占有率状况，从而可知该产业的市场格局状态。在我国的矿产资源评介产业中，实力雄厚、技术相对领先的几家公司主要有：北京经纬资产评估有限责任公司、中宇资产评估有限责任公司、中商资产评估有限责任公司等公司，对其中前四家和前八家的产值及资产总额进行计算后，两者的CR430%，CR8＜40%，由此判定我国的矿产资源评介产业为竞争型的市场结构。
（二）服务的差别化程度分析。所谓服务差别化是指同一产业内不同企业的同类服务，由于在质量、信息提供和消费者偏好等方面存在着差异，从而导致服务间替代的不完全性状况。随着矿产资源行业的发展，矿产资源评估产业提供的服务类型越来越丰富。（表1）
（三）产业的进入壁垒分析。进入壁垒是市场结构中与集中度和产品差别化并列的另一个主要因素。首先，矿产资源评估行业需要大量的具有一定矿产评估经验的高学历人才；其次，资源产业评估行业是与信息技术相关的新兴行业，这一行业的特点决定了其必然是知识或者说是技术密集型的；第三，国家现在正在对矿产评估行业进行整顿，进入这个行业需要符合国家相关的制度规定。由此可见，企业进入该领域会遇到资金、技术、政策层面的壁垒，我国的矿产资源评介产业的进入壁垒较高。
经过上面的分析，我们可以看到我国的矿产资源评介市场是一个企业数目多、竞争激烈的市场，在这个市场中，各个企业在提供服务中差别不大，由于行业的技术性和国家政策的要求，所以该行业的进入壁垒较高。
二、市场行为分析
市场行为主要是指厂商在市场上为了获得更多的利润和更高的市场占有率所采取的行动。下面主要从厂商的价格行为、广告策略和矿产评介企业发展状况来分析我国矿产资源评估行业的市场行为。
（一）价格行为。在市场结构中我们已经得出该市场是自由竞争的市场，市场中竞争激烈。经过分析我们发现，在此产业中，市场主体的价格行为主要是非合作的定价行为。在目前的矿产资源评介市场上主要是以前两种定价方法为主。当然，在此行业中，兼并成本太高，因此较大型的矿产资源评介企业有时可能会采用掠夺性定价的手段。
（二）广告策略。矿产评估企业采用广告策略的目的是提高自身服务的差异化、阻止潜在竞争者进入该市场。在多夫曼－斯泰纳模型中，厂商的最优广告费用支出占总收益的比率等于广告的需求弹性与价格需求弹性之比的绝对值。如果保持其他情况不变，广告支出占销售额的比例随着广告销售弹性的增加而增加，随着需求弹性的增加而减少。在达到市场均衡时，降低广告水平会增加社会福利，即市场提供了过多的广告，所以我们也要对企业广告策略予以适度关注。
（三）矿产评介企业发展状况。目前，该市场上现有的竞争者，主要是指市场评估企业、高校、社会科研单位、地质队等事业单位普查队等，它们的实力都很强。高校和社会科研单位拥有的是比较强的专业知识，地矿局、地质队拥有比较先进的大型设备和有经验的工作人员，他们的实力也很强大。但是，矿业权评估领域出现了一些新的问题，诸如委托机制不规范、评估技术规范体系不健全、评估机构和从业人员责任风险意识不强、理论研究滞后于评估实践等问题逐渐暴露出来。
经过以上分析可以看出，在自由竞争的矿产资源评介市场中，企业采取了一定的价格行为和广告策略来提高服务的差别化，提高自己的市场占有率。
三、市场绩效分析
市场绩效是指市场的运行效率，它是指在一定的市场结构下，由一定的市场行为所形成的收入、成本、利润、产品质量以及在技术进步等方面的最终经济成果。市场绩效反映了在特定市场结构和市场行为条件下市场运行的效果，同时市场绩效的状况及变化反过来又影响市场结构和市场行为。本文将主要采用资源配置效率和技术进步程度来衡量市场绩效。
（一）资源配置效率。资源配置效率是用来评价市场绩效的最基本指标。它主要包括了两个方面，即市场配置效率和内部管理效率。
1、市场配置效率。狭义的资源配置效率仅仅指企业或产业的资源是否得到充分利用，而广义的配置效率还应该从整个社会的角度来看。根据西方价格理论的观点，资源的最佳配置状况应是社会总效用或社会总剩余最大。矿产资源评介市场是一个自由竞争的市场，市场资源得到了较好的利用，因此市场的配置效率较高。
2、内部管理效率。内部管理效率，通常又称“X效率”，如果企业管理能使厂商在每一产出水平下都达到低成本，就实现了X效率。在高度集中和高度分散的产业，X效率均较低，即存在X非效率现象。我国的矿产评介行业就存在X效率低的情况，因为在该市场中的众多企业的机构设置小而全，单位产品管理费用高于大型企业；小而全、非专业化，企业之间缺乏专业化分工协作导致了管理费用上升；集中度较低，过度竞争现象突出，价格下跌，生产能力严重过剩；销售规模增长缓慢，但企业管理费用刚性，使管理费用居高不下等。
（二）技术进步程度。技术进步渗透于产业组织的市场结构、市场行为、市场绩效的各个方面。技术进步反映的是一种动态的经济效率，所以也成为衡量经济绩效的一个重要指标。我国矿产资源评介企业技术创新的经费投入不足，科技创新人员的数量相对较少，技术扩散机制不健全等。
四、结论及建议
通过对我国矿产资源评介产业的SCP范式分析可以看出，我国矿产资源评介产业是一个高投入、高回报的产业，同时也是一个资金密集和技术密集型产业，其进入壁垒都很高。目前，该产业市场发展初具规模，探矿权市场也正在形成和建设中，市场供不应求。但我国评估市场发展时间短，管理经验不足，监督制度和评估理论、方法的不完善，自律意识薄弱等。针对上述分析，参照国外的发展经验，在促进矿产评介产业发展方面提出以下建议：
1、加强行业法律法规建设。矿产资源评介行业是规范矿产资源开采的有力渠道。因此，加强对该行业的法律规范，能够使我国的矿产资源开发有序进行。
2、促进专业人才的培养。我国矿产资源评介产业的专业人才不能满足市场的需求。为了促进我国矿产评估市场的发展，广大的地矿单位和高等学校应联合培养知识与能力并重的“应用型”人才。
矿产资源的资产评估范文3
关键词：矿山资源；危机；产业经济；发展
1 矿产资源的概念及基本理论
1.1 矿产资源基本概念 矿产资源是国民经济建设和人民生活水平的物质基础，我国80%以上的能源及工业原材料来自矿产资源，其总量位居世界第三，而人均拥有量不足世界平均水平的一半，属资源十分紧缺的国家。矿产资源（水资源除外）其储藏量是有限的，供给量也是有限的，是一种不可再生资源。
随着不断开发利用而不断锐减，它具有可耗竭性。“在一定技术条件下，对资源的不断开采利用会使某种矿产资源的储量逐渐趋于零。换言之，当该种矿产丰度不断降低，开发成本不断上升，以致需求数量趋于零时，就达到了耗竭状态”。
1.2 矿产资源耗竭性理论 美国数理经济学家哈罗德·霍特林（Harold Hotelling）于1931年提出了矿产资源耗竭性理论。认为矿产资源的耗竭是一个矿产连续不断消耗的动态过程。从内涵上来看，矿产资源的耗竭既具有数量上的相对性，又具有质量上的绝对性。
数量上的相对性，是指随着矿产资源开采量的不断增加，某些矿产资源基础会逐渐削弱、退化，甚至最终耗竭。但为了实现矿产资源在功能上达到可持续开采利用，许多国家都一直致力于新的替代资源的开发利用的研究，确保在某种矿产资源耗竭之前，可以寻找到新的具有经济价值的可替代资源。因此，当前矿产资源的数量只是相对性的减少。
质量上的绝对性，是指随着人类对矿产资源过度、过速的开采和消耗，矿产资源的质量逐渐恶化。长期以来，由于受生产能力的限制和服前利益的驱使，许多矿山企业对矿产资源采取粗放型的利用方式，“采富弃贫、采易弃难”的现象十分普遍。他们总是首先选择埋藏浅、品质好的易采矿开发利用，而又常常乱挖滥采，从而造成矿产资源的大规模消耗和严重浪费，最终导致矿产资源总体质量的下降以及生态环境的破坏、污染。矿产资源耗竭的这些特征，使得它在服务社会时必然带来可利用价值的损失。
2 矿产资源危机的表现
2.1 不合理开采问题突出 随着人类对矿产资源的巨大需求和盲目超强度的开采消耗，矿产资源将会逐渐耗竭，这也就意味着可供给后代人开发利用的资源储量越来越少。矿产资源资产的开发利用中的短期行为十分严重，主要表现在：①矿产资源的开发不合理、利用率普遍偏低、浪费严重、消耗剧增、存量锐减。煤矿只有23%，铁矿只有45.4%，十大有色金属矿分别只有23%-72%。在综合利用方面，采矿回收率只有30%-35%，比世界平均水平低10%-20%。在1953-1986年的33年间，我国国民收入增长6．83倍（按可比价格计算），同期能源消耗增长14．1倍，生铁消耗增长23．4倍，4种有色金属消耗增长35倍，这些数据表明，我国经济发展是建立在矿产资源的巨大消耗之上的。②资源不合理及无序开发带来环境污染严重。污染、浪费、高能耗引出了可持续发展的要求，从可持续发展观来看，矿产资源的耗竭性必然涉及到当代人与后代人之间的代际配置的公平问题。所以，当代人在享用矿产资源所提供的服务时，有义务和责任因超额消耗矿产资源而向后代人的价值损失付费。有限的不可再生的矿产资源是人类生存和社会发展的重要物质基础，每一代人都需要且有权使用这些资源。当代人不能因为自己的发展需要而大量使用和消耗矿产资源，把本应该留存给后代人使用的矿产资源提前支用，这将严重影响了后代人的发展和福利水平，带来无法挽回的损失。
2.2 矿产产权管理、产权转让的混乱、不健全 ①虽然《中华人民共和国宪法》和《矿产资源法》规定：境内所有矿产资源均为国家所有，由国务院行使国家主权，地表或地下的矿产资源不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。但是在实际生活中，矿产资源所有权、经营权（或矿业权包括探矿权、采矿权）、行政权三者混淆，以行政权、经营权代替所有权管理，国家所有权受到条块的多元分割，国家作为矿产资源资产所有者代表的地位模糊，产权虚置或弱化，各种产权关系缺乏明确的界定，各个利益主体之间关系缺乏协调，造成了权益纠纷迭起。②矿产资源资产产权转让的市场机制不健全是由矿产资源资产产权不明确、资源无偿使用制度所衍生出来的问题。在存在矿产资源资产产权市场的情况下，要根据谁能提供更多的租金，也即谁能更有效地使用矿产资源这一经济学的效用原则来决定矿产资源的使用权。在不存在矿产资源产权转让市场的条件下，使用矿产资源的效用原则难以体现，一来由于现行的矿产资源产权关系缺乏灵活的产权转让方式，导致谁占用矿产资源谁就垄断资源的使用权状况，影响资源的优化配置；二来各种隐形的、变相的、非法矿业权交易和转让普遍存在，致使国家的大量矿产资源资产流失，流入企业或个人的手中。在社会主义市场经济中，国家统一制定矿权流转的法律法规势在必行。
2.3 现有的矿产资源税费制度不合理 现有的矿产资源税费制度的不合理包括：①现有的资源税计征依据不合理。②资源补偿费和资源税的征收，没有反映矿产资源的综合利用与回收水平、矿床的开采技术条件等。 。
2.4 缺少统一合理的资产价格体系 没有建立健全合理的矿产资源资产价格体系，矿产资源资产价值的评估方法多种多样，没有一个较为统一的标准。不同计价方法其资源价值不同，有的资源价值包含矿产资源原始价值、普查勘探费用和合理利润；有的只包括普查勘探费用、合理利润。尽管矿产资源评估价值不完全等同于其交易价格，但它是资产交易价格最重要的基础，众多的计价方法导致了矿权转让时，定价混乱，普遍出现价格与价值严重背离的现象，造成了国有资源资产的大量流失。
3 矿产资源产业经济发展的出路思考
3.1 重视矿产资源生态补偿机制的培育与建立 随着工业和人口的发展，人类对矿产资源的需求量急剧增加，出现了资源短缺和大规模浪费等问题，已经严重影响了矿业与环境、经济、社会的协调发展。因此，近些年，世界各国都纷纷致力于对矿产资源生态补偿机制的研究中。所谓矿产资源生态补偿机制，是指对因矿产资源的开发和利用所造成的生态资源环境的污染和破坏、矿业城市的发展机会受限制而给予一定的补偿，用于对所造成损失的补偿、恢复、综合治理等一系列行为的总称。当代人在享用矿产资源所提供的服务时，有义务和责任因超额消耗矿产资源而向后代人的价值损失付费。有限的不可再生的矿产资源是人类生存和社会发展的重要物质基础，每一代人都需要且有权使用这些资源。当代人不能因为自己的发展需要而大量使用和消耗矿产资源，把本应该留存给后代人使用的矿产资源提前支用，这将严重影响了后代人的发展和福利水平，带来无法挽回的损失。因此，实行矿产资源耗竭补偿费的实质是因当代人的不合理开采而对后代人造成损失的价值补偿。
3.2 规制和理顺产权管理关系及规范产权市场 在目前的多级政权体制和所有制结构下，矿产资源的所有者只能是国家，应该按照矿产资源的潜在价值，通过市场机制配置矿产资源，各种经济主体有偿取得矿产资源的经营权。所有权和产权不是一回事，所有权强调的是法律规定的所属关系，而产权是法律规定的经济利益主体获得经济效益的权利。在市场经济中产权必须明确定义，并且专属。“多重产权”使所有权产生不确定性，从而挫伤产权主体对资源投资的积极性，或诱发过度开采和短期行为，或引起法律纠纷。只有产权明晰并给予保护，禁止他人非法侵占，市场交易行为才具有可靠的基础。因此国家应该按照资源管理与资产管理并重的原则，将矿产资源的管理纳入国有资产进行管理，使矿产资源资产真正成为国有资产的重要组成部分，加大实施矿产资源有偿使用制度和资源补偿机制的力度，维护国家所有权，保障企业的产权安全。另外，需要积极培育和完善矿业权市场。
3.3 积极改革现行的矿业税费制度 ①矿产资源税与矿产资源补偿费合并为权利金。矿产资源税与矿产资源补偿费都是从量计征，本质都体现了矿产资源所有者权益，都是矿产资源国家所有权的利益实现形式，所以应将现行的矿产资源补偿费和资源税合并，实行国际通用的权利金，不仅解决了目前对资源税的争论，也保证了国家从矿产开采中得到公平合理的补偿，维护国家作为矿产资源所有者的权益。②修改矿山企业增值税的税项计算，解决增值税负担过重问题。在有关文件中将“从自然界直接取得物质和能量的产业”定义为第一产业，世界各主要矿产国都普遍将矿业划为第一产业，也要把矿业回归到第一产业，同时根据第一产业的特点，对现行的增值税税率进行调整，由“生产型”向“消费型”转化，将矿山企业交纳的权利金、基本建设投资和固定资产折旧费加入矿山企业成本核算，降低增值税税基，彻底减轻矿山企业的负担。这样不仅有利于提高矿业投资者的积极性，而且会鼓励企业采用先进技术、加大科技投入。
3.4 持续完善矿产资源资产评估体系 目前对交易价格的形成机制有不同的观点:或以发现成本为主，或以成本法结合收益法，或以收益法为主，或认为主要受供求关系的调节等。矿产资源资产的价格（P）如前所述应包含资源原始价值（P0）和普查勘探等劳动投入形成的价值（P1）两部分，并要考虑勘查风险、矿藏埋深、矿石品位、矿石结构、采选冶难度、交通条件、储量及储量级别等因素。为了便于价格管理，解决资源价值价格严重背离的事实，可以比照建筑定额方法，制定全国或省区的各类矿种的基本价，再考虑上述实际因素乘以调整系数（T），用公式表示为:P=（P0 P1）×T，P0、P1的确定一般采用收益法。
矿产资源的资产评估范文4
一、钼矿区资源现状
老庄秋树湾铜钼矿为小型铜钼矿床，位于老庄镇秋树湾4平方公里范围内。其地理坐标为东径112°13′41″—112°14′58″，北纬33°08′17″—33°09′22″。根据省有色地质三队最近一次（1990年）勘查资料表明，铜矿石量为478万吨，金属量为4.8万吨，平均品位为1.003%；钼矿石量为525万吨，金属量为1.35万屯，平均品位为0.257%。
目前，全县共有钼矿开采企业13家，其澳台投资企业1家，个人独资企业4家，集体企业1家，私营企业1家，个体企业1家，股份制企业3家，有限责任公司1家，联营企业1家；年生产量在9万吨以上（含9万吨）1家，年生产量0.7万吨以上（含0.7万吨）企业3家，年生产量0.6万吨以下（含0.6万吨）企业9家；采矿许可证有效期限到200*年的2家（省厅已受理2家企业的采矿权延续申请），采矿许可证有效期限到200*年6月的1家，采矿许可证有效期限到200*年的1家，采矿许可证有效期限到2008年的3家，有效期限到200*年的1家，采矿许可证有效期限到2010年的2家，有效期限到2011年的2家，采矿许可证有效期限到2012年的1家。
按照持证矿山企业年生产总量乘以已生产年限，推算得出已采出钼矿石量133万吨,铜矿石量133万吨（铜钼伴生）。目前，楸树湾钼矿石储量为392万吨、金属量为1.0074万吨，铜矿石储量为345万吨、金属量为3.4604万吨。
二、实施矿产资源整合的必要性
矿产资源是经济社会发展的重要战略资源。目前，我县矿产资源开发利用普遍存在着资源利用率低、经济效益不高、安全生产条件差、资源浪费和环境污染较为严重等问题。为切实解决以上问题，规范资源勘查开采秩序，改善矿山安全生产条件，科学治理矿山环境，减少地质灾害损失，提高资源利用率，就必须进行资源整合，进而实现优质矿种资源向优势企业集中，使资源优势转化为经济优势，促进县域经济的全面协调和可持续发展。
三、资源整合的指导思想和基本原则
（一）资源整合的指导思想
牢固树立和贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展战略，强化矿产资源国有意识，依法加强和改善矿产资源管理，强化政府宏观调控资源，培育大个矿山企业，实现矿产资源向优势企业聚集，提高矿山整体安全水平，促进资源节约和合理利用，保护矿产生态环境，提高矿产行业经济效益，促进我县经济持续、快速、协调、健康发展。
（二）资源整合的原则
坚持可持续发展、市场运作和政府调控相结合、扶优扶强、集约和依法行政是资源整合的基本原则。
四、资源整合的目标范围及方式
（一）整合的目标
根据省市政府文件精神和县政府要求，本次资源整合,老庄钼矿区保留钼矿企业2—3家,杏花山石材矿区保留石料开采企业15—17家。通过整合，使最终保留的企业达到生产经营规范、资源开采有序、节约利用资源、符合安全生产及环保要求。增强企业抵御市场风险的能力。
（二）整合的范围
对同一矿区内有多个开发主体、布点过密的，要通过政府引导，按照统一规划、合理布局、规模开采、安全生产的原则，遵循市场规则，采取联合、兼并市场化运作等方式进行整合，重新进行资源配置和布局结构调整；对开采边角、残留资源的小矿，要严格限定矿区范围、开采期限；对国家规划矿区和重点矿区范围内已存在的小矿，不得批准扩大矿区范围，允许其采完已划定的资源后予以关闭；坚决关闭影响大矿安全生产的小矿，其他矿山也要按照规模化、集约化的原则进行整顿，限期达到规定的最低开采规模。
（三）资源整合的方式
1、钼矿资源整合可采用以下三种方式：
（1）政府收回、统一出让。对秋树湾钼矿区的13家持证企业的采矿权申请省厅全部注销，邀请有资质的地勘单位重新核查资源储量，进行采矿权价款评估测算。并邀请有资质的资产评估机构对矿区内所有采矿企业的前期投入、企业资产及进行评估作价、合理补偿后由县政府统一收回，科学规划2—3个开采区块统一进行招拍挂有偿出让,吸纳各地有规模有实力的企业来投资兴业，实现资源的重新分配和合理分配。
（2）扶大关小，组建股份公司。对无证非法采矿企业采取行政的、法律的手段一律无条件取缔，同时在13家持证企业中择优选出2—3个“领头羊”企业，采取兼并、收购或相邻区块自由结合方式组建成2—3家股份制企业，扩大企业生产规模，实现矿产资源向优势企业聚集，提高矿产资源整体开发水平，促进资源节约和合理利用。
（3）招商控股，引资经营。在具体运作中，以扶优扶强、壮大企业规模为方向，对外招商引资，引进有信誉、有实力的大个企业对该矿区内所有采矿企业进行收购、合并，组建外资控股企业，实现资源优化配置，不断提高现有合法企业的采选及安全配套设置，增强市场竞争能力。
2、柳泉铺杏花山石材矿区位于柳泉铺乡青山、后洼两个村，矿区内共有石料开采企业（点）96家，5家规模较大的企业持有采矿许可证，而其余的全部是规模小、效益低、设备落后的家庭作坊式石料开采企业，都没有办理采矿许可证。对杏花山石材矿资源整合采用第二种方式进行，通过自由结合将96家石料开采企业整合成15—17家有实力的股份制石料开采企业。
五、时间安排
（一）制订方案，宣传发动阶段（2006年4月10日—4月20日）
制订资源整合方案，并上报市整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室批准，由县政府组织实施。在整合方案制订的基础上，召开专题会议进行资源整合部署，明确具体实施方法，步骤、要求。充分利用广播、电视、宣传车、标语，会议等形式，大张旗鼓的宣传整合资源的重要性、必要性，要处理好依法管理与经济发展的关系，正确把握舆论导向，充分发挥舆论监督作用，使相关企业明白不整合无出路，变被动消极为积极参与。
（二）集中整顿阶段（2006年4月21日—6月30日）
县政府依据省、市政府文件精神，组织国土、安监、工商、环保、公安等部门集中力量全面排查无证勘查、无证采矿、越界开采、以采代探和非法转让探矿权、采矿权，破坏矿山生态环境等违法违规行为，建档造册，分类施治。
1、无证勘查、采矿行为：由国土、公安部门依法处理后，县安监部门牵头国土、公安等部门配合予以炸封并永久性关停；
2、越界采矿行为：由国土和公安部门责令退回原矿区生产，依法处罚、赔偿被侵权企业的损失；
3、以采代探行为：由公安、国土部门按无证采矿行为处理；
4、非法转让探、采矿权行为：由国土、公安、工商部门责令纠正违法行为，进行处罚，数额较大构成犯罪的，移送检察机关立案查处；
5、矿区内强买强卖、盗抢资源等黑恶势力行为：由公安机关进行严厉打击、依法予以取缔；
6、破坏矿山生态环境行为：由环保、公安部门责令整改整治，并依法处理；
7、党政机关工作人员违规参与办矿、违法批矿行为：由纪检监察机关追究党政纪责任，构成犯罪的，由检察机关立案查处。
（三）治理规范阶段（2006年7月1日至2007年4月30日）
1、老庄钼矿区的整合
（1）调查澄底、组织材料（2006年7月1日—7月31日）
由县国土部门在对老庄钼矿区开采情况调查摸底的基础上，全面掌握老庄钼矿区13家持证企业的矿区范围、生产状况、开采规模、保有储量等基础信息，组织材料，以县政府文件出台报告，申请省厅对13家企业的采矿许可证全部予以注销。
（2）材料上报（2006年8月1日—8月31日）
在征得市政府、市国土资源局批准的前提下，将报告递交省国土资源厅审批。
（3）核查评估（2006年9月1日至11月30日）
在强化协调，征得省国土资源厅批准注销13家采矿许可证的基础上，邀请市以上有资质的地勘单位对老庄钼矿区的现存资源储量全面核查清楚，进行采矿权价款评估测算。同时邀请有资质的资产评估机构对矿区内所有采矿企业的资产进行评估作价，登记造册，由县政府统一收回。
在对采矿权资源储量核查和评估的同时，还要申请有资质单位对老庄镇钼矿区矿山开采造成环境破坏情况详细核查，在查清情况基础上，科学计算出恢复矿区良好生态环境所需要的治理费用，为县政府下一步综合治理打下基础。
（4）公开出让（2006年12月1日—2007年3月31日）
按照方便开发、合理布局、兼顾生态环境的原则，把老庄钼矿资源科学规划为2--3个开采区块，报经省国土资源厅批准后，公告，依法按程序以招、拍、挂形式面向社会公开出让钼矿开采权。
2、杏花山石材矿区的整合
（1）2006年7月1日—31日，由国土资源局吊销5家持证企业的采矿许可证。
（2）2006年8月1日—31日，国土资源局会同柳泉铺乡政府，分别召开青山和后洼两村采矿业主大会，宣传政策法规，依照“区块相邻、便于管理、互助合作、自由结合”的原则，在青山矿区组建3—5个股份制采矿企业，在后洼矿区组建13—15个股份制采矿企业。
（3）2006年9月1日—30日，各股份制企业分头推选出法人代表，并办理营业执照、采矿许可证等相关证件后，组织生产。
（四）检查验收阶段（2007年5月—2007年10月）
严格对照以下标准进行自查验收后，迎接省市检查验收。
1、矿业违法行为得到彻底查处、取缔。
2、钼矿企业整合后保留2--3家，石材企业整合后保留15—17家，全部持证合法经营，生产规模扩大，矿山“三率”达标，资源节约集约利用水平提高。
3、矿产品流通领域得到治理，建立起钼矿产品统一管理、统一开采、统一供应、统一价格的“四统一”管理机制。
4、建立起规范有序的矿产资源开发秩序长效管理机制，各项工作制度健全、监管到位、职责明确。
六、组织领导
为切实加强此项工作的领导，保证资源整合工作的顺利开展，并达到预期的综合社会效益，经县政府研究决定，成立
同志为组长、为副组长，法院、检察院、县政府办、县发展与改革委员会、国土资源局、环保局、安监局、公安局、工商局、国税局、地税局、电业局、监察局等有关单位负责同志和相关乡镇乡镇长为成员的矿产资源整合领导小组，领导小组下设办公室，
任办公室主任，具体负责组织协调工作，确保此项工作取得实际效果。领导小组成员单位要按照职能分工，各司其职，各负其责，协作配合，齐抓共管。具体各部门职责如下：
（一）县发展改革委员会负责资源整合的日常协调工作。
（二）国土资源局：负责矿产资源的开采规划管理，并对资源合理开发利用进行监督检查，对不符合相关法律法规而设立的钼矿采选企业，不得核发采矿许可证,负责对矿山采选企业征收矿产资源补偿费。对于矿业权的出让、转让，一律进入国土资源管理部门登记办理。凡未取得采矿许可证擅自采矿的；责令停止开采，赔偿损失，没收矿产品和违法所得，并处以违法所得百分之五十以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任；国土资源部门发现矿产资源违法构成犯罪的，应当迅速移送司法机关追究刑事责任，不得以罚代法。
（三）环保局：负责钼矿采选企业环评手续的审批和环保“三同时”制度的落实，负责检查督促钼矿采选企业按照相关环保要求建设尾矿处理设施并作好生态环境恢复工作。
（四）安监局：负责牵头组织对钼矿采选业进行安全生产检查，负责对达不到安全生产标准的企业（硐口）实施关停、炸封。对不符合安全条件、未取得《采矿许可证》或擅自转让采矿权的矿山企业，不得颁发《安全生产许可证》。
（五）公安局：负责民爆物品的监督管理及矿山各类刑事、治安案件的查处工作。负责协助配合安监部门对不符合安全生产条件的企业（硐口）实施强制关停或炸封。对不具备《采矿许可证》和《安全生产许可证》的矿山企业，不得提供民爆物品，对依法取缔或关闭的矿山企业，国土资源部门可发出停供民爆物品的协办函，公安部门应暂停其民爆物品的供应。对矿山企业擅自生产买卖、转借民爆物品，公安部门应当立案查处，对国土资源部门移送涉嫌非法采矿、破坏性采矿构成犯罪的案件，应依法立案查处。
（六）工商行政管理局：负责矿山企业登记管理工作，对未取得《采矿许可证》及相关前置证书的矿山企业，不得颁发营业执照，对要求转让采矿权主体的矿山企业，凡未取得国土资源部门同意转让批准文件的，工商部门不得为其办理工商企业变更登记手续。
（七）国税局、地税局：负责矿山企业税收征缴及稽核工作，对无《采矿许可证》和《工商营业执照》的矿山企业不得核发税务登记证，对于各类应征款要及时足额上缴到位；对于涉嫌偷逃税款的，要会同公安部门进行立案查处。
（八）电业局：负责矿山企业电力供应管理工作，对新办矿山企业未取得环批文件、《安全生产许可证》、《安全生产许可证》、《工商营业执照》、《税务登记证》或持无效证件的矿山企业，不得提供生产用电；对于依法取缔或关闭的矿山企业，国土资源管理部门发出停止生产用电协办函的，电力部门应当给予积极支持配合。
矿产资源的资产评估范文5
关键词：无形资产 评估 准则
随着我国经济全球化程度的不断加深，无形资产在我国早已不是什么新鲜事物，而是已经成为企业中较为常见的一种资产形式，在我国当下企业的无形资产评估中，其本身还存在着一定问题，这些问题的存在制约着无形资产评估的相关发展，为了解决这一问题，对无形资产评估准则的应用进行相关研究，就显得很有必要。
一、无形资产评估准则应用中存在的问题
在我国无形资产的评估中，无形资产评估的内外部环境还不能够满足具体评估工作的展开，笔者结合自身工作经验对存在的问题进行了具体分析与总结，希望能够以此推动我国无形资产评估的相关发展。
（一）无形资产评估准则应用中外部环境出现的问题
在无形资产评估准则的具体应用中，外部环境中出现的种种问题直接制约着其相关应用有效性的提高，在无形资产评估准则应用的外部环境问题中，市场有效性不强、法律制度不健全、政出多头、信息化水平较低是其主要面对的问题。所谓市场有效性不强，指的是在无形资产评估准则应用中，其很难进行较大规模的市场交易，评估人员很难获得有效信息；而法律制度不健全，指的是我国当下无形资产评估行业中相关法律规定存在着对评估师责任不明确、过错标准不具体的缺陷问题，这种问题的出现与我国相关法律实施效果不好也有着很强的关系；所谓政出多头，指的是在无形资产评估中我国财政部、房地产评估、土地评估、矿产资源评估等部门都纷纷进行资产评估行业的干预；最后，信息化水平较低主要表现在相关评估机构信息化水平不一、相关机构数据采集投入较低以及评估所需的信息较多等方面，直接制约着我国无形资产评估准则应用的相关发展，值得我们予以重视。
（二）无形资产评估准则应用中内部环境出现的问题
评估师综合能力较差、评估机构风险意识淡薄、评估监管主体监管力量薄弱是无形资产评估准则应用中主要存在的三点内部环境问题。所谓评估师综合能力较差，指的是在我国当下的无形资产评估准则应用中，一些评估师平时很少涉及无形资产评估，存在着评估对象及评估范围界定不清、评估方法使用不当、无形资产价值类型选择不当、具体评估程序不完全、参数选择过于主观、案例对象选择不当等多种问题，这些问题的产生主要是由于评估师的自身缺乏专业胜任能力；所谓评估机构风险意识淡薄，主要是部分无形资产评估机构迫于竞争压力而承接超过自身胜任能力的业务、缺少无形资产评估的专业培训、自身管理不到位等问题，这些问题的出现使得无形资产评估准则在应用中自然得不到有效的发挥；在无形资产评估准则应用内部问题的评估监管主体监管力量薄弱中，其主要由我国相关行业自律性差、行业协会影响力小、行业协会对评估机构的处罚较轻、以及具体监管方式单一所致，这些问题的出现使得我国无形资产评估准则应用发展中出现了很多问题，我们需要对其予以格外重视。
二、提高无形资产评估准则应用效率的策略
上文中我们对无形资产评估准则应用中出现的问题进行了具体分析，在下文中笔者将结合自身工作经验，对提高无形资产评估准则应用效率的相关策略进行具体论述，希望能够以此推动我国无形资产评估的相关发展。
（一）加强无形资产评估外部环境建设
上文中我们提到了在无形资产评估准则应用中，外部环境出现的种种问题制约着其的具体应用效率提高，所以相关政府部门与业界必须通过加强无形资产评估外部环境建设的方式，推动无形资产评估准则应用的相关发展。具体来说，相关政府部门与业界应通过完善法律制度、统一政令、提高业界信息化水平、保证无形资产交易市场有效性的方法进行具体的无形资产评估外部环境建设，以此促进无形资产评估准则应用效率的相关发展。
（二）提高相关评估师自身素质
通过提高相关评估师素质的方式，能够有效提高我国无形资产评估准则应用的相关效率。具体来说，相关业界应从提高评估师专业胜任能力、职业道德以及风险意识三方面对其进行具体的素质培养，并以此促进我国无形资产评估准则应用的相关发展。
（三）强化无形资产评估机构的风险管理
针对我们上文中提到的无形资产评估准则应用中出现的种种问题，我们可以通过强化无形资产评估机构风险管理的方式予以解决。具体来说，通过强化无形资产评估机构项目管理、改进相关无形资产评估的监督手段，都能够起到促进无形资产评估准则应用发展的作用。
（四）无形资产评估监管主体加强监管
为了提高无形资产评估准则应用效率，相关无形资产评估监管主体应通过改善监管手段的方式，提高社会的无形资产评估准则的应用。具体来说，相关无形资产评估监管主体应通过提高无形资产评估准则影响力、加大行业检查力度以及积极促进无形资产评估立法的手段，促进无形资产评估准则应用效率的增强。
三、结束语
本文就无形资产评估准则的应用进行相关研究，详细论述了无形资产评估准则应用中存在的问题及解决策略，希望能够以此推动我国无形资产评估准则应用的相关发展。
参考文献：
[1]高亚冰.实物期权在无形资产价值评估中的应用研究[D].辽宁大学，2014
[2]樊梦娇.机器设备评估准则应用研究[D].长安大学，2014
矿产资源的资产评估范文6
【关键词】矿业开发;管理制度
一、建立有效的补偿机制，加强对矿产资源的整合力度
要建立适应市场经济的的矿业开发管理制度，最重要的就是要建立有效的补偿机制，加强对矿产资源的整合力度。首先，应该加强地方政府的支持力度。从我国矿业发展的历史进程来看，矿业的发展与政府的相关政策的制定和实施是密不可分的，除了政府相关政策以外，还与民间资本拥有者的采矿积极性相关。所以，在建立矿业开发管理制度的过程中:第一，地方政府应该通过各种优惠政策来调动资本拥有者的投资热情，并鼓励更多人搞灵活的合资，并通过合作的方式来进行矿业的开采，从而促进矿业的快速发展。此外，政府和相关部门还应该适当的降低税额、减免在矿业开发中的一些负担，改善经营环境，消除一些人为的障碍等，来为矿业的开发工作创造一个良好的发展环境。第二，深入贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》，建立新的地质找矿工作机制，并在其工作的过程中，严格按照政府的引导来开展工作。第三，还可以增加对地质找矿工作的资金投入，建立专门的地方地质找矿资金。第四，要转变矿产资源的开发和利用方式，在开采上要通过有序的开采方法，遵循先上后下，均衡超前的原则来进行矿产资源的开发工作。第五，要建立综合的监督管理体系。矿政管理的工作核心是进一步的解放思想，坚持与时俱进、改革创新的工作方针，将矿产资源的调查、评估、开发保护与管理等有机的结合起来，优化矿产开发管理制度。其次，加强对矿产资源的整合力度。矿产资源的整合是通过建立一些补偿机制来实现的，在其整合的过程中，相关部门要积极的引导各个矿山企业按照技术合理、经济可行以及双方资源的原则来进行，并采取企业资源联合、兼并收购、市场化配置以及资产评估入股等多种方式进行整合，鼓励企业之间进行强强联合和兼并等。而对于一些我国重点及其骨干的矿山兼并小矿山的企业，则需要政府部门予以政策以及财力上的支持，来促进其由优质资源向优势企业集聚，从而提高整个矿业开发集约化的水平。当具体的整合方案形成以后，应该将这些整合方案交由相关部门去审批，审批合格后要严格的按照要求实施，并按照整合方案中的相关内容重新设置采矿权和重新布置采矿系统。对于一些生产过程不合格、系统不完善的矿山，该关闭的时候要关闭、该毁闭的矿井以及生产系统也一定要严格的按照相关规定将其毁闭，在整个实施的过程中，还应该加强对这一工作的监督，确保整合方案的有效实施。此外，对于一些已经纳入到整合范围以内但是又通过各种手段拒绝整合的矿山，国土资源部门、工商部门以及安全监管部门应该不为其办理各项手续，等到各项证件到期之后，当地政府要依法对其予以关闭，并取消其参与整合的资格。最后，还要加强对矿业开发的宏观管理与调控。对于矿业的管理，政府部门应该认识到矿业的开发不是为政府部门服务的，不能对矿业资源的开发进行变相的约束，同时也不能钳制其发展，而应该采取一定的措施来规范、鼓励、加强和壮大矿业的发展。对此，政府在行使调控手段的时候，要以经济建设为中心，其调控手段要与矿业发展的规律相结合。政府部门还应该将维护矿产资源的开发秩序纳入到整个工作目标中去，并对其进行统一部署，以此来完善矿业资源规划以及相应的法律制度。此外，政府部门还应该在国家统一规划的基础上，引导投资方向，并在充分发挥政府宏观调控作用的前提下，为看矿业的发展营造一个安全的环境，从而促进我国矿业开发的健康可持续发展。
二、通过编制探矿权、采矿权的方案，完善矿权管理
矿业权主要指的是矿业权人对矿产资源具有实施勘察。开发和开采等一系列活动的权利。现阶段，我国对这项权利的运用主要体现在探矿权以及采矿权这两个方案中。其中，探矿权主要指的是矿业勘探企业在依法获得的勘察权范围内对矿业资源进行勘察的权利;而采矿权则主要是指矿产勘探企业在依法取得的采矿范围内对矿产资源进行开采并取得矿产产品的权利。现阶段，如何充分、高效的利用矿产资源是我国发展中面临的主要问题之一。从现阶段我国矿业的发展来看，虽然有许多大型的矿业企业，其经营时间也比较长，这些企业都是在计划经济时代由政府划拨的，这就造成了很多矿山资源在很长一段时间内的资源闲置，而一些小型的矿山企业却面临着资源不足的局面。造成这一局面的原因显然是资源配置不合理所造成的。为了改变这一局面，一些国有大型矿业企业就开始自办小矿或者非法出售使用权，并出现了严重的贪污受贿行为，这就给整个行业的监管带来了诸多的困难。针对这一现象，现阶段已经有许多的国有企业矿业的使用权有偿的转让给了一些中小型的，资源较为匮乏的企业，这样一来就使得我国在矿产资源的配置上更加的合理，并逐渐形成了一种公允的、多方共赢的局面。所以，这就要求相关人员积极的探讨矿业权市场化的理论模式，并尽快的形成一套成熟的、适用性强的体系。此外，矿业权的有偿获得也使得矿业企业通过投入人力、财力以及物力等资源去进行管理制度的完善自己技术的创新，从而逐渐的提高了矿产资源的利用率，促进其精细化生产的形成，从而获得了更多的经济效益。针对以上所述内容，我们应该对探矿权、采矿权的方案进行合理的编制，从而有完善矿权的管理，对此我们还应该从以下两方面入手:第一，探矿权、采矿权的设置方案时新设探矿权和采矿权的依据，如果没有纳入探矿权与采矿权设置方案的，则不能允许其设置新的探矿权与采矿权。对此，国土资源部门的相关人员应该严格的按照相关规定和要求做好方案的编制、汇总和上报工作。而对于探矿权与采矿权设置方案的编制来说，则应该严格的按照国家矿业权管理的规定来进行，所拟定的矿业权也应该符合矿业资源规划、产业政策等的相关要求，其中要对开发技术要求、勘察的方案、开发利用方案以及对环境保护的要求等进行详细的介绍，并在此基础上对出让方式、出让时间以及受让人的资质进行明确的规定和要求。第二，对于新设探矿权与采矿权来说，应该严格的按照相关的规定以及严格执行批准的设置方案进行编制。如在审批登记的过程中，不能擅自降低探矿权与采矿权的要求，而是要严格探矿权与采矿权的延续，变更登记管理，并把握延续、变更的条件。对于那些不符合矿产资源规划以及产业政策，不能很好的满足最低勘查投入以及严格越层越界的，相关部门则应不予办理矿业权延续。变更等手续。此外，还应该加强对一些小煤矿的延续审批管理，并对周边一些小煤矿的采矿权进行严格的规定和调整，在矿权之间留设“隔离带”，一次来规范各个矿业企业的行为。
三、建立健全监督管理制度，加强对矿产资源的开发和管理工作
对于矿业字眼的监督管理工作来说，我们应该从以下三个方面入手进行优化:第一，相关部门应该成立专门的监督检查小组，并对这些小组成员进行培训，使其明确矿产资源开发监督检查的标准、内容、方式以及检查的程序等。此外，还应该对监督检查机制进行完善，利用信息化技术手段，通过数据跟踪的方式来更新相应的制度，从而推动整个矿业资源开发监督管理工作的规范化和制度化。第二，对矿业企业进行日常的监督和管理工作，其监督的过程中，主要应该以矿业权人为重点的监督对象，并以矿业权管理为主要的工作核心，在开展监督管理工作的时候，还应该讲检查矿业权人的义务履行情况、勘查方案以及开发利用方案等的实施情况为主要的工作内容，加强对矿业权人的勘查投入，并对勘查结果进行记录。等到一个阶段的勘查工作结束后，勘查小组的人员要写书面报告，来对整个矿业企业的工作进展、资源的利用情况、储量的消耗程度以及相应费用的缴纳情况等进行详细的说明。第三，要明确相关责任人的职责，建立矿产资源开发监管责任体系。各级的国土资源管理部门应该履行对矿产资源开发的监督管理职责，并认清各自的监管范围，如县级的国土资源部门主要是矿产资源监督管理的主体，其负责辖区内一些小型的矿业以及无证勘查和开采等违法行为的监督和查处工作;省级国土资源管理部门主要负责的是对全省矿产资源的开发监督管理工作。这样一来，就使得各个阶层的国土资源管理部门各司其职，大大提高了对矿业资源开发和管理工作的监督力度。综上所述，要想建立适应市场经济的矿业开发管理制度，就应该通过建立有效的补偿机制，加强对矿产资源的整合力度;通过编制探矿权、采矿权的方案，完善矿权管理;建立健全监督管理制度，加强对矿产资源的开发和管理工作这几个方面来入手，促进我国矿业经济的全面、健康、可持续发展。
【参考文献】
