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森林防火建设方案范文1
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》，按照省政府下达的《20*-20*年森林防火责任书》和《全省森林火灾多发县（市）综合整治工作方案》规定，认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，及时总结火灾多发原因，找准存在的问题，采取有力措施，进一步强化森林防火行政领导负责制，建立完善森林防火工作制度，以人为本，加强科学扑火知识培训，加强森林消防队伍和森林防火基础设施建设，创新疏、堵结合的野外火源管理新机制，确保森林防火工作上新台阶。
二、工作目标
通过综合整治，确保如期完成《福建省森林防火指挥部关于在全省开展森林火灾多发县（市）森林防火综合整治工作的通知》中提出的各项整治工作任务，促使我县森林防火工作走上规范化、科学化轨道，不断提高森林火灾综合防范能力，力争在今冬明春初步扭转森林防火工作被动局面，到2009年6月份基本扭转森林防火工作被动局面，到2009年12月全县森林火灾发生率和受害率明显下降，森林防火工作各项指标达到全省中等水平，力求辖区内“双控”四项指标全部不突破，不发生重大森林火灾和人员伤亡事故，到2009年底摘除“省森林防火综合整治县”帽子。
三、综合整治工作措施
（一）准备阶段：时间安排20*年8月
1、县政府成立森林防火综合整治工作领导小组，组织专门力量进行调研、分析我县森林火灾多发原因和存在问题，理清工作思路，制定工作方案。
2、健全、完善县、乡二级森林防火组织机构，确保防火工作正常开展。
3、20*年8月底前建立或完善以下责任制：
⑴县政府与各乡（镇）、场，各乡（镇）、场与各行政村、工区、中小学校、工矿企业签订森林防火责任状，明确各级各部门森林防火目标责任。
⑵建立完善县、乡两级森林防火指挥部成员单位分片包点责任制，明确成员单位职责任务，建立指挥部议事制度，定期研究森林防火工作，并进行考核评比。
⑶县林业主管部门与所属股、室、站、场签订森林防火责任书，实行局领导分片负责制；在防火紧要期，应把森林防火工作作为林业工作的中心任务来抓。
⑷建立完善乡（镇）村领导干部、护林员包片、包村、包山头责任制，划定责任区，明确工作职责。
⑸继续完善森林防火行政责任追究制，并认真执行。
4、20*年8月底召开全县森林防火工作会议暨综合整治工作会议，全面部署各项森林火灾预防和扑救工作。
（二）实施阶段：时间安排从20*年9月至2009年12月
综合整治期间，各乡镇、场应加强对森林防火综合整治工作的领导，加大工作力度，开展火险隐患排查，加快森林火灾预警和扑救应急控制体系建设，探索森林防火长效机制，努力提高森林火灾的综合防控能力，主要措施是：
1、深入开展森林防火宣传培训，不断强化野外火源管理。
⑴在20*年*月，2009年3月、*月森林防火关键期，各组织开展一次森林防火宣传月活动。进入野外用火高峰期和高火险时段，会同县新闻媒体、教育等部门广泛深入开展野外安全用火宣传活动，继续抓好鸣锣告示和车载喇叭警示宣传，做到家喻户晓、人人皆知。
⑵继续组织基层开展森林火灾预防和扑救知识培训。20*年9月底前，统一安排以下六个层次人员全面抓好安全扑火技能常识培训。即：县主管领导和乡（镇）、场的所有干部；县森林防火指挥部成员；县林业部门干部职工；专业森林消防队全体人员；各乡镇、村特约扑火队员。村干部、护林员及青壮年林农群众的培训由各乡（镇）负责组织。
⑶20*年底前各乡（镇）、场在公路两侧、进山路口、成片生态林区、火灾多发地段以及风景旅游区等重点部位新设*面以上森林防火固定宣传牌和森林火险预警牌，高火险时段各村张贴30条以上防火标语。
⑷会同司法部门选择一批森林火灾典型案件在火灾多发地段进行公开宣判，以案释法，扩大教育面。
⑸进入防火期，县森林防火指挥部及时森林火险天气预报，及时确定防火期，令，并以群发手机短信形式将森林火险天气预报发送有关负责人，提醒注意森林防火，县电视台在新闻节目中播放令。
⑹加强护林员队伍建设和管理，县林业局负责制定生态林护林员管理办法，对护林员实行定人、定地段、定责任、定报酬、定奖惩的监督考核制度。
⑺进入野外生产性用火高峰期和高火险时段，各乡镇、场要组织森林防火巡查队和挂村工作人员深入各村、山场巡查野外火源，减少火灾隐患。
⑻在防火期内遇有清明、国庆等重大节假日，县、乡、村及有关部门要加强对林区的旅游风景点、寺庙、电力走廊等重点部位进行巡护，做到严防死守。
⑼对非生产性用火，要重点管好烛火上坟、迷信用火、小孩玩火，春分、中秋期间要加强安全祭祖用火宣传，严防失火。
(*)县防火办设立森林火警电话12119、3842183，并根据《*县森林火情报告制度》实行森林火灾有偿举报奖励。
2、加大投入力度，完善森林防火体系建设。
⑴县政府将森林防火基础设施建设列入社会经济发展规划，将森林火灾预防和扑救经费列入政府年度财政预算，同时多方筹集森林防火经费，足额用好上级拨给的森林防火专项资金，在整治期间基本完成主要防火设施建设。
⑵进一步加强森林防火指挥部办公室自身建设。20*年8月底前要完善、规范各种工作制度，配齐防火值班、火点查询、火情调度、通讯联络、火场指挥、灾后调查等必须设施设备；加快县级森林防火指挥中心建设，加强防火值班，使火情发现、报告、监测和调度指挥既快又准，为领导当好参谋。
⑶继续强化森林消防队伍建设。县组建8支专业或特约扑火队，即县特约专业扑火队4支32人，林业专业扑火队*人，白砂林场、溪口采育场、古田采育场三支扑火队各*人。配齐扑火器具；每个乡（镇）、场应组建1—2支特约扑火队，每支队伍人员在*人以上；各村建立应急扑火队，人员30人以上。9月底前完成扑火培训和演练，提高扑火战斗力。
⑷加强生物防火林带建设。加快生态公益林区生物防火林带建设，商品林区规范造林300亩针叶林以上或连片经营的业主必须建设防火林带，不建设防火林带的，林业主管部门暂停办理炼山、采伐手续。森林公园必须开设防火路或防火林带。
3、积极组织火灾扑救，减少火灾损失。
⑴20*年底前修订完善《*县森林火情报告制度》和《*县森林火灾预案》，并组织实施。各乡（镇）、场、各村要结合实际建立本地区火情报告制度，制定完善森林火灾扑救预案，一旦发生森林火灾，按照分级负责的要求启动预案，及时处置森林火灾。
⑵辖区内界定的国家和省级生态公益林年森林火灾发生率和受害率不超过0.5次/万公顷和0.5‰；商品林年度森林火灾发生率和受害率不超过1次/万公顷和1‰；确保不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。
⑶各乡（镇）、场发生森林火灾后应立即启动扑火预案，乡（镇）主要领导应亲赴现场组织扑救，并向县森林防火指挥部报告；明火延烧4小时未扑灭的，县分管领导或县挂钩领导要赶赴火场组织、指挥扑救；明火延烧*小时未扑灭或森林公园以及大面积生态公益林区发生森林火灾的，县主要领导要亲赴现场指挥扑救。确保年度森林火灾12小时内扑灭率达90%以上。
⑷县森林公安机关应加大森林火灾案件的查处力度，接到森林火灾报告后立即赶赴现场及时侦破，确保年度森林火灾案件查处率不低于80%，并按季度将查处情况上报县森林防火指挥部。
4、积极探索创新，建立森林防火长效机制。
⑴突出重点，点面结合。县森林防火指挥部对近年来发生的森林火灾进行分析梳理，认真贯彻执行整治方案，尽快扭转火灾多发的被动局面。
⑵创新疏堵结合的野外火源管理新机制。由县防火办组织力量深入调查，广泛征求意见，在20*年*月前制定出田边林缘可燃物计划烧除技术规程和实施方案，各乡（镇）政府根据县森林防火指挥部部署制定本地区计划烧除实施方案，开展宣传发动和调查摸底工作，并指导各村开展计划烧除试点和实施工作。各乡（镇）要在20*年底冬种及2009年春耕期全面开展计划烧除工作，争取全县20*年年底前完成计划烧除任务，及时消除火灾隐患。
⑶探索建立新的护林防火组织机制。坚持政府引导，本着民办、自愿、互助、互利原则开展护林联防工作。各乡（镇）要借鉴外地及本地中、下都等乡（镇）成立护林联防协会或组织的做法，积极引导建立民间护林联防组织，20*年年底前全县各村建立民间护林联防组织，并开展护林联防工作。
⑷积极探索森林防火基础设施建设投入新机制。按照森林防火经费政府投入为主、受益者合理承担原则，积极探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制，以及森林火灾有偿防控和扑救模式，保证森林防火工作有正常、稳定的资金来源。
⑸为抵御森林火灾等自然灾害对林业资源的威胁，积极开展森林火灾保险试点，20*年全县国有林场、采育场的国有林都应进行森林火灾投保。
(三)考核验收阶段：时间安排从2009年*月至12月。
1、整治期间，各乡（镇）每季度向县森林防火指挥部书面汇报综合整治工作开展情况，县森林防火指挥部每半年向县政府汇报一次工作开展情况，每季度向省森林防火指挥部汇报一次工作开展情况。
森林防火建设方案范文2
为进一步健全森林防火长效机制，全面提升森林火灾综合防控能力，有效预防和积极扑救森林火灾，保护森林资源和人民群众生命财产安全，根据《市人民政府关于加强森林防火能力建设的意见》（政发〔〕56号）和《市人民政府森林防火指挥部关于印发〈市年森林防火工作方案〉的通知》（森防指〔〕12号）要求，结合区情实际，现就加强森林防火能力建设提出如下意见。
一、进一步加大森林防火宣传力度。
坚持以提升广大群众森林防火意识为目的、以方便群众接受为原则，开展多种形式的宣传教育，积极营造全社会共同参与森林防火工作的浓厚氛围。区级：将定为森林防火宣传月，前七天定为森林防火宣传周，印发2.5万本森林防火宣传册，通过手机短信平台向群众森林防火信息，协调区有线电视台在防火期内开展防火禁令、防火标语口号、滚动字幕、典型案例宣传。镇级：在主干大街、交通要道、进山路口等位置设置固定防火标语牌（碑）、宣传横档；防火巡逻车上要设置宣传喇叭，宣传法律法规、禁火令及典型案例等；有线广播完备的镇街要在早、中、晚进行防火宣传，有线广播不完备的镇街要做出规划，争取在明年内完成组网；积极开展中小学生森林防火教育。村级：各有林村要在村主干大街粉刷防火宣传标语5幅以上，在坟地集中的重点部位设置防火宣传横档或警示牌。
二、全面加强森林防火四支队伍建设。
坚持“以专为主，专群结合”的原则，组建多层次巡防扑救队伍。一是护林员队伍：加强对现有228名区级护林人员的管理，镇街要安排专人每天通过GPS动态管理技术，对护林员进行查岗并留有记录，以提高监管水平。二是巡逻队伍：区森林防火指挥部成立2支巡逻队，督导检查各镇街森林防火措施落实情况；每个镇成立2—3支巡逻队，各街道办事处至少要成立1支巡逻队，配备专门车辆，携带防火机具，督导护林员上岗到位情况，并及时处置火情。三是森林消防专业队：区里成立50人的森林消防专业队，配齐灭火机、水枪、油具等各种扑火机具，在期内集中食宿、统一行动。区级森林消防大队下设三个中队，办公地点分别设在镇（20人）、镇（20人）和国有林场（10人）；四个防火重点镇按照每镇20人的标准设立镇级消防专业队，三个街道办事处也要设立10人以上的专业队伍。四是森林消防预备队：区级成立以138旅炮团和76师预备役炮团为主体的500人的扑火预备队，配备必要的扑火机具；各镇街要依托机关、驻军或大型厂企组建100人以上的镇级扑火预备队。
三、健全完善防火基础设施。
一要集中建设护林房：按照护林员适度集中的原则，由区林业局会同各镇街划片选择适合集中、便于火情瞭望的地点建设护林房，并配备扑火机具。护林房由镇街负责建设，区财政局给予适当补助。二要进一步完善和整修防火通道：新修防火通道由镇街负责施工，区财政按照既定政策给予一定补助；在每个防火季前，各镇街负责对所有防火通道进行维修保养，确保行车畅通。三要建立火情监测系统：区级在国有林场建设2—3座远程微波视频监控云台，并设立指挥中心。对已建成的瞭望哨，各镇街要配套用电、食宿、通讯等基本生活设施。
四、强化森林防火物资储备。
各镇街要按每2—3名护林员为一组的形式，配备灭火机和油桶等机具。另外，4个防火重点镇要储备风力灭火机不少于20台、水枪不少于20套，三个街道要储备风力灭火机不少于10台，水枪不少于10套。区级防火储备风力灭火机80台、水枪80套、油锯10台。扑火机具要及时进行补充，定期维修保养，确保能够随时调用。
森林防火建设方案范文3
一、总体思路和工作目标
（一）总体思路
2014年，以实现全市无重大森林火灾工作目标为出发点，以科学发展观为指导，紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题，全面做好森林防火宣传教育工作，认真遵循政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制，进一步强化体系建设，不断提高森林火灾预防、扑救的综合能力，确保森林防火形势稳定，保障全镇林业建设又好又快发展。
（二）主要工作目标
1．森林火灾受害率控制在0.1‰以下；
2．森林火灾控制率在5公顷/次以下；
3．森林火灾案件查处率达到85%以上。
二、年度主要工作任务
（一）加强领导，落实责任。
1．加强领导
各村领导务必保持清醒的头脑，排除一切干扰，切实做到“五要两不发生”：认识要到位，整治要坚决，防范要严密，责任要落实，处罚要严格；确保不发生森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。在森林防火关键时期，坚持领导带班、坐阵指挥以及出门请假报告制度。各村、单位主要领导必须处处以身作则，亲自深入一线事必躬亲，精心组织，统筹谋划，脚踏实地，真抓实管，切实加强对森林防火工作的领导。
2．落实责任
按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的权责划分原则，认真落实森林防火行政首长负责制，及时调整和明确森林防火工作第一责任人、第二责任人、单项工作责任人的责任和具体工作任务，细化各级领导包保责任目标，落实具体的包保措施，建立森林防火责任体系，做到分工明确，责任到人，形成更加有力的森林防火组织领导格局。
要层层落实防火责任，明确目标，分解任务，细化责任。镇与各村民委员会，各村委会与各村民小组都要签订防火责任书。
切实落实好森林防火专业人员岗位责任。各村营林员、调度员、火场信息员、了望员、巡护员、护林员等森林防火专业人员，要按照各自的岗位，签订岗位责任书，落实岗位责任和具体工作任务，把责任、任务真正落实到每个专业人员头上。
加大森林火灾案件查处力度，依法严肃追究火灾肇事者和有关人员的责任。
（二）加大森林防火宣传教育力度，努力营造林区文明用火的良好氛围。
1．各村根据2014年全镇森林防火宣传教育工作方案，研究制定本级森林防火宣传教育工作方案，全面明确宣传内容、宣传重点和组织实施程序。
2．狠抓林区森林防火宣传物、警示物体系化设置工作。各单位要以防火期中始终保持浓厚的森林防火宣传、警示氛围为目标，加大对森林防火宣传物和警示物的布局化、标准化建设力度，要继续抓好“彩旗阵工程”。
3．认真做好森林防火宣传活动。各村民委员会要按照镇森林防火指挥部的要求，突出重点，有计划、有组织、有步骤地通过广播、板报、标语、传单、讲课的形式，广泛宣传新修订的《森林防火条例》和省森林防火命令等法律法规，要村村张贴《森林防火命令》，户户下发《森林防火公约》，做到防火宣传进村入户，不留死角，全方位搞好宣传工作，在全镇形成森林防火人人皆知的浓郁氛围。
4．坚持不懈地做好林区社会用火文明建设工作。要进一步落实“十户联防”公约为载体，坚持不懈地做好林区社会用火文明建设工作，确保森林防火知识和制度家喻户晓，人人皆知。
（三）切实加强森林防火野外火源管理工作，加大检查督促力度。
1．严格管控重点部位。要对重点部位、薄弱环节实行严防死守，做到万无一失。
2．切实做好农事用火管理工作。为减少森林火灾的发生，镇包片领导要经常性深入村屯和实地进行检查及督促。
3．严密落实火源管理措施。在森林防火期内，遇有高森林火险天气，森林高火险区严禁一切野外用火。
4．做好重点时段的火源管理工作。在清明节、五一节、十一节、森林防火高火险期和紧要期，要继续坚持以往有效做法的基础上，进一步落实“十户联防”等有效措施，落实上坟烧纸、呆傻、放牧、儿童、入山采集、旅游等重点人员、重点地段的森林防火安全监管责任制度，形成多层面、全方位的综合预防扑救格局，确保万无一失。
5．加大检查力度，消除火灾隐患。各村要组建一支5人巡山队伍，加大巡查工作确保管理工作万无一失。主要领导要亲自对森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查，对检查中发现的森林火灾隐患，责令限期整改，消除隐患。镇森林防火指挥部要加大力度，对违反《森林防火条例》规定，擅自野外用火、烧荒、烧秸秆的单位和个人依法进行处罚；对因工作不到位而发生超过5公顷/次以上较大森林火灾的，要追究领导和相关人员责任，对个人和单位给予重罚，构成犯罪的由司法部门依法追究刑事责任。
（四）大力完善森林火险预警响应、森林火灾扑救应急处置机制和措施。
充分发挥社会力量的作用，大力完善森林火线预警响应机制。各村要结合本地实际，围绕预警响应工作特点，《森林火险预警响应预案》的基础上，完善具体措施和制度，避免发生工作纰漏，造成严重后果。
（五）加强值班调度工作，规范森林火情报告程序。
1、加强防火期值班值宿和领导带班工作。各村、各单位要坚持执行领导干部防火期外出告假制度，值班人员和带班领导要切实做到24小时坚守岗位，及时处置火情，坚决杜绝值班人员脱岗、漏岗、和领导假带班情况发生。
2、做好阶段性报告、报表的上报工作。防火期内，要按照规定及时上报森林防火各种材料、重要情况报告，做好各类报表的统计上报工作。清明节、劳动节、国庆节期间要按照市防火办下发的统计表，及时、准确上报。
3、严格按照《省森林火情调度业务处置规则》报告森林火情。火情报告要全面、及时、准确，杜绝迟报、瞒报火情的情况发生。上级通报的热点，相关单位要快速核实、处置，并及时反馈情况。
（六）加快森林消防队伍建设步伐，全面提高森林火灾应急处置能力。
各村尽快把应急扑火队人力和设备筹配好。组建一支40人村级义务扑火队伍，确保做到重点区域扑火力量充足，一般区域扑火力量均衡，扑小火有准备，扑大火有能力。
（七）进一步规范各项森林防火工作，加大森林防火的探索力度。
1、全面提高森林防火人员的素质和技能，全面提高业务素质，充分发挥在其位，尽其才的作用。
森林防火建设方案范文4
森林防火工作方案1为全面落实县护林防火工作会议精神，切实加强我村的森林防火工作，确保人民的生命财产及森林资源的安全，促进林业的发展，巩固造林绿化成果，维护自然生态平衡，特制定本实施方案。
一、提高认识，加强领导
护林防火工作既是利国利民、又是建设生态文明的重要内容。入冬以来，我村按照镇党委政府的要求召开了几次防火会议，今天再次召开大会进行安排部署，动员全村人民高度警觉起来，紧急行动起来，提高防火意识，加大防火力度，加强领导、强化责任，面对气候干燥，火险居高不下的严峻形势，我们坚持严防严管不松劲、坚持严打严惩不动摇，有效应对突发事件的发生，必须清醒的看到形势的严重性提高责任意识。
二、工作目标
为做好今春的护林防火工作，实现护林防火工作再上一个新台阶，我们要正确把握形势，提高防火工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，全力以赴，抓好护林防火工作，杜绝发生人员伤亡事故，确保不发生火警火灾工作目标的实现。
三、工作步骤
每年的10月1日至翌年5月31日为护林防火期，其中2月1日至5月15日为森林防火期，按照镇党委政府的要求，森林防火实行网格化管理，无缝隙相接，以组干部包荒坡为原则，支部书记为主要责任人，村委主任为直接责任人，自己管好自己的山、自己的坡，以落实责任为抓手，以依法治火为手段，强化灾前防范，提高应急能力，科学处置火情，全面提升综合防控水平，为此要着力抓好以下几个阶段的工作:
(一)宣传发动实施阶段(1)张贴禁火令，主要分张贴大的禁火令，散发禁火令传单，保证每户一份。(2)由镇林业站统一提供刷下标语，挂在村醒目的地方。(3)村委会要利用有线广播，每天早晚两次，广播的内容要讲清严禁下列用火:
1、严禁燎地边，烧秸秆、烧茬子、熏粪;
2、严禁野外吸烟、学生、儿童野外玩火;
3、严禁上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹;
4、严禁野外烤火、野炊;
5、严禁在林区砍柴、刨药，特别是严禁砍野皂角;
6、严禁上山放牧、乱砍伐及其它非生产用火。
总之广播的内容要天天有记录，实行专人定时广播，使森林防火天天有声、村村有音、家喻户晓，人人皆知，村委电话保证24小时畅通，有火情及时报告、有问题及时解决。(二)每村书写防火标语50条，要在村口醒目的位置写固定高标准的防火标语3-5条，在村内张贴宣传标语，开办防火专栏，提高农民防火意识。
(二)护林防火人人有责，实行村干部包重点户、重点山头，党员包农户，监护人包重点人，学校家长要教育小孩不要带火种上山，做到一级抓一级，层层抓落实，抓出成效，抓出水平，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、职责清晰、奖罚分明，运转高效的工作机制，我村要成立防火组织、村级护林员队伍、村级半专业扑火队。要有村规民约、及农户联保责任制度。
(三)太宽村主要护林人员由村委干部小组组长及群众代表组成。加强巡查，严格实行一天一报告
四、抓好火源管理。
野外随意用火是引发山场火源的第一隐患，大部分火灾是人为造成的，一把火可毁万亩林，在火源管理上必须坚持预防为先、严防严守的原则，确实要抓实抓细，在严字上下硬功夫。护林员、巡逻队要全部上岗到位加强巡逻，不留死角，要有一名专职火情监测员，特别是对痴、呆、傻、精神病患者、情绪不稳定、上山放牧、开矿采石等不放心人员，要注意登记，明确监管责任人。对于野外非法用火人员实行重拳出击、不讲情面、严惩第一把火，对重点人员实行死看死守。
五、抓好防火工作资金的预算
护林防火是目前头等大事，全村林坡随时随地可能发生的火警火灾，集体个人的生命财产受到很大的威胁，人力物力需要一定的资金，由村委会从公积公益金中扣除
七、严格火情报告制度
如果发现火情，要在10分钟内向村防火办报告火情，并积极组织扑救。并根据火情发展上报镇防火办，严禁越级上报。
森林防火工作方案2今年冬季持续干旱，正是森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况，现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。
一、严格落实防火责任
(一)森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部书记是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，森林防火包山机关干部负有督导责任，村干部、护林员是森林防火的直接责任人。
(二)落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状，各村按照谁管辖、谁领导、谁负责的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。
二、科学防范森林火灾
(一)加强防火队伍建设。镇建立一支39人的半专业扑火队，配备相应扑火装备，人武部、林业站负责组织培训和训练;镇成立野外用火巡查管理队伍，由安监办、林业站负责;在高火险天气和重要节假日，各村要设立12名巡查员，配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守，确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员，并签订责任状。
(二)加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学习，严禁学生到户外放野火。
(三)加强值班制度。各村要在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接;村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山，村干部要带头上山巡查。
(四)加强野外用火管理。严格落实三个不准即防火期间不准任何形式的野外用火，不准带明火上山,不准上山放牧，镇、村两级要加强巡查，做到冒烟就查，见火就罚，成灾就抓，发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。
三、责任追究制度
(一)发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后，严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞒报、漏报，延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。
森林防火建设方案范文5
【关键词】营林技术；森林防火；应用；必要性
1 应用营林措施防止森林火灾发生的必要性
应用营林措施防止森林火灾发生是一种防患于未然的营林建设与开发的方式，营林建设与开发过程中必须要针对性的提高森林火灾的应对态度，积极提高森林火灾的应对意识，改善应对火灾的不足与缺点的情况发生，还必须要认真分析不同林地的实际地理形势，区分实际林业地理情况的真实发展状况，掌握森林资源的有效开发与利用价值，清晰的统计森林内部的火灾发生几率较大的地区的形势，要根据森林内部的实际情况制定发展规划，在营林建设过程中需要制定营林防火通道，建设营林基础设施与项目，改造营林发展项目不足与缺陷，提高营林建设与发展的动力，降低火灾发生的可能性，营林建设本身是一项植树造林，功在当代，利在千秋的项目工程，其实本质上还是一种有效提高预防火灾发生的预防机制，通过科学的营林建设，不但丰富了林业资源的建设，加强了林业供给，还降低了火灾发生的概率，提高了防止火灾的能力。
2 基本建设初期采取的营林措施
2.1 营林建设的防火预期设计
在整片土地的造林与林业资源的开发过程中，必须要建设科学防护林，在林场中建设防火通道，对待面积较大的幼林地区必须要科学、适当的建设整体造林区域，保证防火林地的防火通道的畅通无阻，其中防火通道一般保持在30-50M的宽度，其次必须要根据实际地形设计相对应的防火通道的路径，必须要覆盖整个幼林地区，长度与宽度要适应地理结构，要保证阻隔地区的营林建设面积，保护幼林的开发与建设，防火通道的设置必须要满足森林火灾的发展，设计好扑火的规划，防止火灾发生。
2.2 细致检查杂乱引火物
造林后要对幼林地进行割灌，割灌的目的是增强苗木的透光性，另一方面是为了割掉幼林地的可燃物，减少可燃物的载量，起到防火作用。幼林地经过整地造林后，杂草往往生长茂盛，秋季干枯后，极为危险，必须进行清除。
2.3 清理营林杂草
清理的时间和方式，在幼林地割灌时要根据营林部门的设计方案进行，即从经营的理念出发，利于幼苗生长，又有助于清除可燃物，一般作业时间为8月中下旬，过早，杂草会发生2次生长，过晚，影响苗木生长，割灌的方式可采取带状和全面割灌的方式。全面割灌防火效果最佳，但消耗人力物力大，带状割灌在防火中最适用，即靠近人为活动的场所边缘割出一条宽150～200m的带幅，确保阻隔带中没有可燃物，从而起到防火的作用。
3 营林技术在森林防火之中的运用
3.1 幼林郁闭后采取的营林措施
第一，幼林培育8～10a后相继郁闭成林，生长枝比较茂盛，秋冬落叶后，枝条干枯，同时达不到自然整枝的状况，林分可燃物载量增多，存在着火患的危险，因此要进行人工修枝。技术要求是，将幼树的侧枝修掉，清出林外，修枝高度树龄小于8a的应当为树高的1/3，8a以上的可以达到1/2。这样就减少了林内的可燃物，达到预防火灾的目的，同时有利于林木的高生长。
第二，修枝的方式可以采用全面修枝、带状修枝的方式。主要是根据经济条件而定，全面修枝虽然防火效果较好，但成本过高，采用带状修枝即经济，又能起到了预防火灾的作用，带状修枝的具体做法是设置林缘至林内150～200m宽的带状修枝带，将带内的枝条和可燃物按技术要求全部清除，使林分的阻隔带在整个林分中呈闭合状态。
3.2 造林措施的应用
第一，要全面进行造林，不断增加森林覆被率。一般情况下，林火多在荒山，草坡，林缘和林间空地先发生，然后逐步蔓延到林内。这些地方多生长易着火的禾本科杂草和蒿科植物，同时湿度小，通风好，燃点低，所以容易着火，迅速蔓延。如果将这些土地都栽上树，则可形成“森林气候”，由于林内阳光少，温度低，湿度大，通风差加上林木燃点高，就不容易着火，迅速蔓延。所以全面进行造林，增加森林覆被率也就同时增加了森林防火自身的能力。
第二，营林不易燃烧的林分，提高森林自身的抗火性。在东北地区森林的顶级群落是红松阔叶混交林，红松阔叶混交林既能使森林产生最大的生产力，同时它形成的“森林气候”对防止森林火灾也是最有效的。它即优于纯阔叶林，更优于纯针叶林对火灾的抗性。因此我们在造林时就要提倡营造红松阔叶混交的林分。
第三，改造易燃烧的林分，使其成为红松阔叶混交林。以上谈到了红松阔叶混交林形成的“森林气候”可有效地防止森林火灾，那么现实还有很多林分不是红松阔叶混交林，如针叶纯林，疏林地，灌木林地等容易发生火灾，对这些林分就要进行改造。
3.3 抚育管护措施的应用
第一，加强造林前整地和幼林抚育管理。造林前整地和幼林抚育管理是搞好造林地新植幼苗的防火的一项主要措施。通过造林前整地和及时进行幼林抚育，能消除幼林中的杂草灌木，不但为幼林创造良好的生长发育条件，也可以有效地防止幼苗不遭受火灾的危害。
第二，针叶林郁闭后及时进行修枝打杈。针叶林郁闭后，特别是阴性树种的林分郁闭后，很快形成自然整枝，使枝叶死亡后干枯，这些枝条距离地面很近，容易燃烧，一旦发生着火，就会引向树冠，形成毁灭性的树冠火，使长期辛苦培育的森林毁于一旦，因此结合营林管理措施及时进行修枝打杈，既能加快林木的生长发育，又有利于森林防火。
4 对成林采取的抚育措施
4.1 人工林高位修枝
人工林高位修枝就是在不影响林木生长点前提下提高修枝高度，清除树干上的干枝，同时对自然整枝不彻底的及位置较低的枝剪掉，将枝柴清出林外，同时将林内的灌木和杂草一并清除，从而达到预防火灾的作用。修枝方式可分为全面修枝和带状修枝，具体做法与幼林修枝的方法一致，在实践中我们主张采用带状修枝的方式。
4.2 天然中幼龄林的抚育措施
第一，全面清除，天然林可燃物载量大，极易发生火灾，对距离居民区较近的林分及接近人为活动频繁的林分要进行天然林抚育。具体的做法是根据营林部门下达的天然林抚育设计方案对平均胸径小于4cm的林木、干枯木、灌木、枯草进行全面的清理，彻底清除林下可燃物。
第二，除伐定株，根据技术方案将林分中的部分林木即木、灌木、及设计保留株数以外的林木全部清除，从而达到减少可燃物载量的目的。除伐定株比全面清理的防护效果更加明显。
【参考文献】
森林防火建设方案范文6
关键词：林区 防火 体系
Abstract: the forest fire prevention is forest region important work. The specific management, often prevention and actively destroy, and insisted on relying on science, rely on the masses, depend on the legal system, and the dependence on defense, long-term unremitting, strict on thin tube, it is important to strengthen responsibility, publicity, prevent blazes, the three big fire prevention system strictly implement, to lay the solid foundation for the forest fire control work foundation.
Keywords: forest fire prevention system
中图分类号：S285文献标识码：A 文章编号：
一、层层分解，强化全员工责任体系建立。
作为压倒一切的中心工作，森林防火离不开责任制的落实。一是严格执行行政领导负责制，明确各区域、各环节责任领导和责任人，逐级签订责任书，并制定各级扑火预案和考核办法等规定。二是深入落实上级机关领导包场、机关科室、场直单位包保和督导检查联系制度。重点时期上级领导和各包保部门分别到所包保的林场；各林场领导、股室人员分别充实到防火一线与一线防火人员共同进行森林防火宣传、检查、督导和巡护工作。三是实行全员防火抵押金制度。要求林区在岗干部职工全部缴纳抵押金，遵循“全员抓防火、在岗人员全覆盖、责任与利益挂钩、奖罚对等、主管部门与包保单位风险共担和突出重点岗位兼顾一般人员原则”。四是逐级落实防火责任制。每年进入春、秋冬防火紧要期前，林场场长与上级机关领导签订森林防火承诺书；上级与林场、林场与营林区、营林区与四大员、四大员与林区居民、社会劳力层层签订防火责任书，落实防火责任，促进森林防火工作深入开展。五是根据各地林区特点，规定防火期，严格执行室外用火审批制度，经营性单位全部缴纳防火抵押金。六是加强领导带班和值班制度。各级领导、负责人坚持24小时带值班，尽职尽责，确保安全。
二、大力宣传，营建全范围森林防火氛围。
防火宣传是森林保护的重要组成部分，必须起到全方位、多角度、全覆盖、求实效的作用。一是扎实做好常规宣传。注意从源头抓起，采取有声与无声相结合、流动与固定相结合的方式。具体举措可采取发放宣传单、播放广播、张贴标语、升挂防火警示旗、设立大型的宣传警示标牌、组建场乡小学生森林防火纠察队、给小学生上防火课以及利用宣传车进行流动宣传等方式。二是积极创新防火宣传举措：1.林场根据实际情况聘请有威望的村民、村组长、退休人员和职工家属作为义务防火宣传员。2.积极组织开展跨区域、跨行业的森林防火大规模宣传活动及“共建生态文明、确保资源安全”签名活动和“小手拉大手”等活动，将森林防火宣传不断引向深入。3.辖区主要公路沿线设立“虎威威”大型标牌和宣传条幅，临时标语逢十必新。4.上级机关将森林防火宣传口号统一印制在森林公园等票据背面，作为温馨提示，提高进山人员的防火意识。5.充分利用手机短信每天向进入林区的人员发送火险预报、防火宣传口号的提醒短信。6.每晚黄金时段滚动播放森林防火公益广告、森林防火标语和扑火安全知识等。三是大力加强防扑火人员的培训。采取走出去、请进来的方式，聘请专家、教授来场对森林防扑火理论知识、机具实际操作、扑火实战等方面进行具体培训，提高了防扑火人员的防火意识和专业技能。
三、严阵以待，构建全过程防扑火体系。
