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数字经济支持政策范文1
财政金融论文3900字(一)：数字创意产业财政金融体制创新研究论文
摘要：数字创意产业属于一种高风险和高回报并存的新兴产业，是一种技术密集型的产业，在资本上对于政府的财政支持很是依赖，并需要在投融资市场的帮助下加快自身的发展进程。文章在分析了历年来数字创意产业的数据基础上，发现了我国财政对于数字创意产业的扶持力度不大，在参考之前相关研究的基础上，探索提出相关的改善措施，以帮助我国数字创意产业的进一步发展。
关键词：数字创意；财政金融体制；创新研究
引言
从2019年查询到的数据可以看出，中国的网民数量已经达到了8.54亿人。互联网的普及率已经达到了61.2%。其中，我国手机网民规模高达8.47亿，手机已经成为人们上网的常用工具。人群的基数造就了一个数字产业巨大的市场，为数字游戏、数字电影等数字产品带来了大规模的潜在消费者。从近年来数字创意产品的增长趋势中也可以看出，数字创意产业在大环境各个产业都放缓增长的同时，以每年增速20%的速度，爆发式逆势增长，成为了我国经济发展又一个重要的驱动产业。
一、数字创意产业的含义和类别
1、数字创意产业的含义
2016年的《政府工作报告》中，第一次出现了“数字创意产业”这个概念，但是实际上这个概念在2007年就已经在学术界出现了。陈刚、宋玉玉认为数字创意产业是以创意为基础，在数字技术的支持下，创造价值，帮助人们生活和生产领域的结合，以推动数字产业的发展。臧志彭和陈洪认为，数字创意产业是一种技术和生活互相结合的新型产业，是一种围绕着创意和依靠数字技术才可以实现的新形文化形态。王博等认为数字创意产业是一种建立在创意的基础上，通过现代化的互联网传媒科技，来进行文化传播的新形产业。本文认为，数字创意产业是建立在互联网科技、数字技术和传媒技术的基础之上，把创意当作产业核心思想，以电影和游戏等作品形式当为载体，提供娱乐产品的新型文化产业。
2、数字创意产业的类别
根据数字创业产业的含义，大体可以分为两个类别：传统产业和新兴产业。传统产业包括了影视产业、音乐产业等，这些产业的共同点是，在互联网技术存在之前就产生了。在科技发展后，这些产业借助新的技术手段，向数字化转型，之后就出现了数字电影和数字音乐等新形式的出现。新兴产业包括了文学小说产业、游戏产业、虚拟现实产业等，这些主要是在互联网技术的帮助下，发展起来的新型文化产业形态。新兴产业在产品的体验上，更加吸引消费者，可以说，新兴产业代表了数字创意产业的最新技术和未来发展的方向。[1]
二、财政金融体制创新的原因
1、数字创意产业处于发展初期
通过大量的数据可以看出，中国的文化创意产业还在一个发展的初级阶段。在这个阶段的产业，对于国家的财政政策很是依赖，需要在税收及融资方面给予优惠政策，来帮助企业增加自身的抗风险能力。处于这个阶段的产业，企业的抗击风险的能力较差，产品的技术不完善，产品的推广已经花费了企业大量的宣传费用，而国内的消费者群体，主要来源于支持国产技术的消费者。这对于高投入、高风险的数字创意产业的企业来讲，急需政府的财政支持，帮助企业的初期发展。[2]
2、数字创意产业的资本要求
数字创意产业有以下几个特征：高投资、高风险、高科技、重知识产权、高回报等特征，是文化产业中最具风险的行业之一。数字创意产业的这个特征，造成了它发展需要的初期资本投入较大，风险也大，如果政府没有相应的政策对其进行担保和支撑，就会造成民间资本不敢投入到这个行业。除此之外，数字创意企业生产的核心在于创新，但是创新有时候并不能带来预期的经济效益，这就让文化创意的企业面临着高投入、高风险的境地。所以，数字文化产业的资本风险率过高，预期回报率不明确，这就使得金融机构不愿意对文化创意行业的企业投资。[3]
三、我国数字创意产业财政金融体制的现存问题
现在中国在财政方面，对于文化产业的扶持政策资金，主要有两个类型，分别是国有资本的经营预算资金和专项资金。文化产业的专项资金是指，从2009年出台了《文化产业振兴规划》的相关文件以来，国家成立了帮助文化产业快速发展的专项资金，会对影视制作、文化创意和出版发行这些领域的发展，进行更加针对性的帮助。同时设立项目补助、绩效奖励、贷款贴息等相关项目，促进帮助产业结构的调整优化，改善产业的资源分配情况。国有资本经营预算资金的意思是，财政部会通过出资的方式来代表国家向文化企业购买其股份，主要是通过费用性支出和资本性支出两种方式，来促进文化、科技和数字的创新。另外，在财政扶持的方面，在2010年，中国人民银行和其他九个部门，一起了一个《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》的文件，提出了针对文化市场的信贷、保险、融资、评估、检测等方面的有关政策。在2014年，财政部、文化部和中国人民银行一起颁布了《关于深入推进文化金融合作的意见》的文件，提出了要开始重视创新文化相关的金融产品和服务，鼓励自身条件过关的文化企业，通过股票和债券的融资形式，去吸引社会上闲余资金的投资。虽然随着国家有关政策的相继出台，财政和金融市场对于数字创意产业的重视不断的提升，但是还是存在着以下几个问题。
1、出台的有关政策对于数字创意产业的促进不足
我国的数字创意产业还处在一个发展的初级阶段，企业需要的资金量往往比较大，但是因为现在我国对于数字创意产业投入的财政资金较少，投入的资金数量完全不能满足数字创意产业对于资金的发展需要。而且当下有关的金融政策对于文化产业的融资限制比较多，文化投资的资金数量没有办法满足企业的发展需求，资本市场没有在这里完全发挥自身的作用。现在我国的金融创业板市场，中小企业的融资活动比较频繁，但是数字创意企业在其中的占比却很小。在银行贷款的总体资金里，因为数字创意企业的资产是一种无形化的，这就没办法给银行提供大额贷款所需要的有关担保，这让大量的数字创意企业没办法获得银行的贷款。而在银行的风险投资中，因为数字创意的投资项目，具有高风险、高投入的特点，银行通常会对这种投资项目采取一种保守的投资态度。这就造成了大部分的数字创意企业保持着一个低资本经营的生存状态，很难实现规模经济，從而开发不出来高技术含量的新产品。
2、对于数字创意产业支持的失衡
现在的有关政策对于数字创意产业的扶持有着明显的失衡问题存在。一方面是财政政策对于创意人才的培养，知识产权的保护，公共信息的平台建设，对于文化产业跨国之间的交流等方面，都有着明显的问题。第二个方面是财政政策的偏向不平衡，比如在不同的地区，投入的结构失衡，财政政策的自身内容不合理，对于投入太过看重，而忽视了考核的重要性。在数字创意产业的内部，金融资金的支持上也存在着不平衡。政策主要偏向一些已经成长起来的有一定市场竞争力的大企业，而对于一些规模较小的企业比较排斥。在企业的所有制上，对于民营企业的扶持力度明显不足。而在制度上，对于兼并重组的数字创意企业重视不足。
3、有关政策对于数字创意产业的帮助机制不完善
现在我国财政对于数字创意产业的技术平台、信息平台等基础建设的政策支持明显不足，这就造成了产业发展的相关机制不够完善，这样不利于产业资产的增值，也不利于文化资源的培养发展。除此之外，没有帮助数字创意企业筹集资金和上市的服务的平台和咨询机构，但是数字创意创作团队大多是以互联网和数字技术为主的创业组织，因为现在缺少了解金融和数字创意的复合技术人才，造成了企业在争取投资和运营上市等方面处于一个非常被动的处境，难以通过资本市场中的投资来解决企业需要资金的问题。
四、对于财政方面相关的策略建议
1、发挥税收的积极作用
让市场在资源的分配里起到一个基础的作用。在尊重市场规律的基础上，充分发挥税收政策的积极作用，促进数字创意产业的资本进入，调整资本的结构，把政策完善成相关体制和法律。例如英国，对于电影和动漫，这类数字创意产品就是实行的零增值税，来减轻企业的资金负担；而法国在产品的流通过程中，对数字创意类的产品实行财政的补助，但是同时限制了外来的数字创意产品。
2、改善相关投资体系
资本是一个国家发展本国经济的重要动力之一。所以要不断的完善我国的金融资本市场，引导资本市场的资金向数字创意的相关企业流动，来促进数字创意行业的发展进程。第一个方面要通过政府或者行业协会的推动，来創建数字创意产业资金的担保体制，为数字创意的相关企业提供信用的担保，来减少对产业的相关资金风险，让企业可以顺利的获取贷款和投资。第二个方面是加强相关的指导咨询服务，增加数字创意企业的资本运作水平。促进企业把上市作为自身努力的方向，改善企业自身的资产结构和经营机制，规范企业的组织架构，促进企业引入投资来帮助企业的快速发展。第三个方面是，增加无形资本在数字创意产业里的融资能力。数字创意产业属于一种技术密集型的产业，企业的人才和技术这些无形的资产在企业的资本中比例中很高，应该用合理的方式去核算企业的无形资产，增加企业的总价值，来达到提高企业的融资能力的目的。
结语
总而言之，完善我国的财政金融体制，对于促进我国的数字创意产业的发展至关重要，要引导资本市场偏向数字创意产业，完善资本市场秩序和相关法律法规，完善担保制度，加强平台建设，不断探索改善相关政策的方法内容，全面推动数字创意产业在我国的发展进程，让数字创意产业在我国尽早的成熟起来。
财政金融毕业论文范文模板(二)：关于财政金融推动农业供给侧结构性改革探析论文
摘要：我国是世界农业大国，在农业生产中一直以政府财政拨款作为资金支撑，但是在工业化发展进程下，对农业建设的投入的资金较少，对农业现代化发展形成一定程度的制约和影响。本文主要针对财政金融推动农业供给侧结构性改革进行分析和探究，希望给予我国相关部门以些许参考和借鉴。
关键词：财政金融；农业供给侧结构性改革；优化措施；分析
我国是世界农业大国，农业生产也是推动社会发展和经济建设的支柱型产业，但是当前，在我国产业结构角度分析，农产业与工业发展存在较大差距，对农业生产者的经济效益和生产热情带来负面影响，甚至对社会稳定发展带来一定制约。在此背景下，想要推动农业供给侧结构性改革的有序进行，需要以财政金融作为支撑，通过提升资金扶持力度，推动农业的稳定以及可持续发展。
一、财政金融推动农业供给侧结构性改革的积极意义
（一）缓解环境压力
我国农业在长期发展进程中，受到粗放式经济模式的影响，对生态环境保护没有给予重视，农业生产大量使用杀虫剂、除草剂、农药以及化肥，对附近生态环境造成巨大影响。推动结构性改革可以促使农业趋于绿化型和生态型方向发展，缓解农业生产和生态环境的矛盾，对促进二者的协同发展具有积极意义。
（二）优化产品质量
当前，我国居民的生活质量获得显著改善，对农产品质量也提出更为严格的要求，不仅要吃的好，还要吃的健康。推动结构性改革可以转变农户固化的生产理念，更加重视农产品质量和当前市场的需求，进而为我国社会提供更加健康的农产品。
（三）降低生产成本
当前，随着我国农业的不断发展转型，在种养大户、家庭农场、专业合作者以及农业企业等新型生产主体中，其普遍存在生产成本高的问题，不利于农业的可持续发展，深化结构性改革是降低农业生产成本的重要举措。
二、财政金融推动农业供给侧结构性改革的优化途径分析
（一）整合金融机构职能
在开展结构性改革中，农村金融机构承担着重要职能和关键任务，想要发挥其职能，需要对金融机构进行整合和优化，改变以往的职能缺位问题。首先，对农村地区的金融机构给予政策扶持，规范金融机构组织体系，发挥各大银行的核心力量；其次，鼓励国有大型银行的经营重心从城市转移到农村，为农村经济发展提供更为便捷、更为广泛的金融服务；最后，建立农村区域金融组织，与国有银行相互作用、相互促进，鼓励更加资金从城市流向农村。
（二）改善农村金融环境
在供给侧结构性改革背景下，金融环境改善与优化属于一项复杂的系统工程，其对促进农村经济的可持续发展具有积极意义和重要价值，尤其对于结构性改革而言，更是起到了基础性作用，因此，当地政府要采取有效措施改善金融环境。首先，优化征信管理，充分利用现代信息技术和互联网技术，全面建立征信体系，完善相关业务、建立农户信用数据库，为征信管理提供数据支撑；其次，政府、企业以及银行要构建合作关系，以信息技术为支撑构建信息化平台，政府要起到牵头以及引导作用，与企业和银行机构进行有效对话，根据当地农村的经济发展实际情况，有针对性的提供金融服务；最后，利用重大节日、农村赶集等途径，普及以及宣传金融知识，尤其对于金融犯罪要重点宣传，通过典型案例的方式突出金融犯罪的危害性以及严重性，为了帮助农村居民更好的接受知识，还可以利用土话歌谣或者趣味手册的方式进行宣传，促使其加深理解和记忆。
（三）建立完善保险机制
随着我国市场经济体制的不断完善，保险行业获得快速发展，但是在众多保险企业中，尚未有一家专业为农业发展提供保险服务的机构，对农村经济发展带来一定的制约和阻碍，因此，国家要鼓励保险企业推出各种农业保险服务，并且从国家层面建立保险企业，落实和贯彻国家出台的各项保护政策。首先，通过各种形式的农业保险服务，可以帮助农户分摊经营风险，例转移农业生产所承担的市场风险和灾害风险，并且通过自愿自主的形式参保；其次，保险企业要积极落实和相應国家相关政策，并且结合当地农村实际情况，推出各种形式的保险产品，加大在农民群体的宣传教育力度，让更多的农户认识到农业保险的作用和价值；最后，鼓励各种证券公司、信托租赁以及保险企业向农村转移，与农村企业开展深度合作，构建多元化的保险组织体系，为农村经济发展注入资金与活力。
（四）财政支持创新模式
财政支持是供给侧结构性改革的关键抓手和重要驱动力，但是以往的财政支持模式较为固化陈旧，当地政府要结合市场经济体制的特点，引入财政支持创新模式。首先，制定普惠金融政策，发挥财政资金的作用和价值，政策要向农业主体倾斜，提升财政资金的应用效率，强化信贷产出和投入效率；其次，对于部分贷款以适当给予政策贴息，并且鼓励大型金融机构积极参与到住房财产权和土地经营权抵押朱红，扩大农村贷款抵押物范围；最后，对于偏远山区要极大贷款服务力度，并且开展各种保险工作，为当地农户提供保费补贴，转变农户对保险的错误认识。
数字经济支持政策范文2
数字电视作为电子信息产业和文化产业有机融合的产物，是指采用数字技术实现节目内容制作、存储、播出、传输、接收及应用服务的整套系统，本规划中的数字电视产业主要指与数字电视系统相关的产品制造业。数字家庭是指通过网络实现家庭内部各种家用电子电器产品之间及其与外部的互联互通，使家庭成员能够便捷地实现互动娱乐、信息服务与智能控制，本规划中的数字家庭产业主要指与数字家庭系统相关的制造业以及与应用服务相关的配套产业。
随着数字化、网络化、智能化生活理念的日益普及，作为传统家庭生活娱乐中心的数字电视与新兴的数字家庭关系更加紧密。数字电视产业的发展极大丰富了数字家庭的内涵，为数字家庭业务提供了重要支撑，数字家庭业务的创新和拓展则促进了数字电视产业的快速发展。发展数字电视与数字家庭产业，是培育发展新一代信息技术产业、推动产业转型升级、促进经济发展方式转变的战略要求，对于推动三网融合取得实质性进展、提高经济社会信息化水平、提升人民生活品质、促进国民经济长期平稳较快发展具有重要意义。
“十二五”面临的形势
（一）宏观环境促进产业转型。我国经济发展方式将逐步从主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。工业化和信息化深度融合、战略性新兴产业积极培育、数字电视和三网融合政策进一步贯彻落实,将为数字电视和数字家庭产业的发展提供有力支持。绿色环保、低碳节能作为数字电视与数字家庭产业转型升级的重要方向，是产业可持续性发展的内在要求。
（二）消费升级助推产业发展。“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”五化并举，产品更新换代加速，城市化带动城市家庭数量快速增加，居民对精神文化需求日益增长，数字家庭娱乐、智能家居、远程教育、社区服务等发展势头迅猛，内需市场的扩大将为数字电视与数字家庭产业发展提供强大的内需动力。
（三）技术进步促进转型升级。新一代信息技术为代表的战略性新兴产业的蓬勃发展，网络化、智能化、绿色环保为特征的科技进步，下一代互联网、下一代广播电视网、物联网、云计算、新一代显示、人机交互、内容保护与可信安全等新技术的广泛应用，以融合创新为特征的新型产品和服务形态，将为数字电视和数字家庭产业转型升级注入新的活力，形成新的增长点。
（四）发展模式发生重大变革。“4C”（计算机、通信、消费电子、内容）融合的不断推进，将促进产业从单纯整机生产向上游高附加值领域延伸，从产品制造向内容服务、运营服务和生产服务等领域渗透。产业集群正加速从成本导向型向创新驱动型升级，生产与服务融合、软件与硬件融合的趋势愈加明显。
（五）投资环境继续保持宽松。良好的经济前景、稳定的政治环境、充裕的劳动资源、庞大的消费市场等有利因素，使得我国仍然是全球最佳的产业转移地。宏观调控将促进投资结构的进一步优化，地方政府和民间投资持续跟进，将为数字电视及数字家庭产业发展营造宽松环境。
（六）国际市场面临新的形势。经济全球化进一步加强，区域/次区域经济合作深入发展，市场全球化进一步深化，以服务外包为核心的生产全球化体系将发生深刻变革。国际市场需求处于恢复期，不确定因素依然存在。发达国家提出重振制造业，国际贸易保护主义抬头，技术壁垒、反倾销、知识产权等问题依然突出，将影响我国企业国际市场竞争力提升。
发展目标
1.产业规模
未来五年，数字电视产业销售收入保持平稳较快增长，数字家庭应用规模不断扩大，力争在“十二五”末成为全球最大的数字电视整机和关键件开发、生产基地，主要产品产量和质量水平位居世界前列。到2015年，以数字电视和数字家庭为主的视听产业销售产值比2010年翻番，达到2万亿元，出口额达到1000亿美元，工业增加值率达到25%。
2.产业结构
产业结构进一步优化，在平板显示、机顶盒、芯片设计制造等领域的技术和产品层次大幅提升，自给率不断提高，管理水平和竞争能力有较大提高，初步形成相对完整的配套体系，形成研发、生产、应用、服务“四位一体”的产业体系；平板电视占彩电产量比重达到95%以上；数字家庭产业链逐步健全,多业务数字内容服务形成规模。
3.产业布局
形成一批产学研用相结合、规模效应和产业链配套协作水平较高、以完善的产业服务体系为支撑的产业集群，以及一批效益突出、竞争力强的优势企业；推动建成5-10个应用特色鲜明、持续创新能力强、引领带动作用显著的国家级数字家庭应用示范产业基地；培育2-3个具有国际竞争力、年销售收入突破千亿元的领军企业，为做大做强信息产业提供有力支撑。
4.自主创新
自主创新能力明显提高，形成以企业为主体的创新体系，培育一批具有较强自主创新能力、拥有自主知识产权的企业；掌握数字电视和数字家庭核心技术，建立健全数字电视和数字家庭国家标准体系，新一代数字电视技术标准研究取得突破，提升对技术标准、产业发展方向、产品升级的话语权；推动国家地面数字电视传输标准成为国际标准，国际化应用取得重大进展。
主要任务与发展重点
（一）主要任务
1.突破核心关键技术
在数字电视SOC、嵌入式操作系统、中间件、人机交互、新型显示、模组驱动和控制、终端设备的内容保护与可信安全等领域掌握关键技术，在先进的数字电视传输、音视频编解码、面向数字家庭的互联互通与服务协同等技术上力争获得突破。
2.打造完整产业链条
以大型骨干企业为龙头，完善大型企业与中小企业互动协作格局，打造完整产业链横向联合网络运营商、内容提供商、系统集成商等相关机构，加强特色应用和服务，推进整个行业从单纯的制造向“制造+服务”延伸。
3.推进应用模式创新
发展具有“三网融合+高清互动+智能控制”功能的新型数字家庭系统，不断培育开放、融合的业务形态和应用环境，形成可持续发展的商业模式。
4.发展绿色优质产品
推广绿色生态设计、绿色制造、节能和环境友好材料的应用，加大彩电、音响等行业的能效标准执行力度，促进产业节能环保技术与国际接轨；推动企业强化质量管理，促进产品质量水平提高。
5.实施知识产权战略
按照“共性整合、个性兼容”的总体思路，进一步完善具有我国自主知识产权的标准体系，搭建标准应用产业化的支撑平台；积极参与国际标准的研究制定，推进自主技术标准成为国际标准，提升我国企业在国际市场上的话语权。
6.开拓国内国际市场
推动骨干企业建立多渠道营销和服务平台，拓展服务内容，提升服务质量，满足用户消费需求。加强国际战略合作，开拓新兴市场，推动自主技术标准国内外推广应用，进一步提升自主品牌的国际影响力。
（二）发展重点
1.数字电视终端设备
密切跟踪网络化、智能化发展趋势，加快数字电视软硬件产品升级及关键标准研制，推进三维电视、智能电视嵌入式软件系统、超高清电视系统的研发与应用，支持数字电视终端安全系统的研发与应用。加快新型显示技术在电视终端中的应用，支持LED背光源液晶电视、节能型PDP电视、大尺寸有机发光显示屏（OLED）电视研发与产业化。发展基于地面、卫星、有线、IP网络等传输方式的数字电视终端以及移动多媒体电视，满足广播电视发展多样化需求。推进高清晰三维投影、短焦投影、便携式微型投影和激光投影等产品的研发与产业化。
2.数字电视广播前端设备
以提升自主研发产品竞争力为目标，加大对数字电视和数字广播制作设备、演播室设备、播出设备、发射设备等前端设备研发与产业化的支持力度，积极引导基于AVS、DRA等自主技术标准的数字电视前端设备研发及应用，面向高清电视、三维电视、移动电视、数字电影等领域发展需求，大力发展摄像、录制、编辑、存储、播放等设备。
3.数字家庭设备
充分发挥地方政府引导和骨干企业的主体作用，建设数字家庭产业应用示范基地，推动产业集聚发展。支持终端厂商与网络运营商、内容提供商、系统集成商等联合，研发并推广新型信息终端、桥接设备、多业务网关、智能感知与控制设备，以及网络侧的应用云平台等产品，推动多屏融合、互联互通、智能控制的数字娱乐、数字教育、数字健康、智能家居等业务系统研发和产业化。
4.音响光盘设备
提升音响产品质量、品牌和工业设计水平，推进音响产品时尚化、精品化、特色化。大力发展高保真和超薄音响器件与系统、高保真音源产品、专业数字音响系统。推动光盘产业加快转型升级，支持全息（TB级）大容量、可刻录、三维播放、高保真的新一代光盘研发及产业化。
5.视频应用系统
面向“平安城市”、数字社区、数字家庭等以及银行、交通等行业应用领域，大力发展智能化、网络化视频监控设备，推进高清、宽动态、低照度、无线视频监控网络摄像设备以及大容量、高压缩、智能分析的监控后端系统和云存储系统的研发及产业化。
6.应用服务平台
面向数字家庭多样化用户需求，充分运用云计算、物联网等技术，推动跨平台、跨领域的数字内容服务平台和综合性数字应用平台的开发建设，支持在线用户服务、远程医疗、远程教育、动漫游戏、资讯信息等业务系统及应用程序商店等平台的开发与应用，实现三屏（电视屏幕、手机屏幕、电脑屏幕）互动与三屏融合以及内容保护等功能。
重大工程
（一）彩电业转型升级专项工程
推动产业向网络化、智能化和节能环保等方向发展，支持三维电视、智能电视、超高清电视及交互式软件平台的研发和应用。鼓励彩电企业进行商业模式、服务模式创新，支持彩电终端产品与内容服务融合发展。
（二）地面数字电视接收设备普及专项工程
结合国家数字电视整体转换进程，制定普及地面数字电视接收设备的实施意见，引导和支持企业推动地面数字电视接收设备普及，加快实施和宣贯地面数字电视配套技术标准，进一步完善地面数字电视配套技术标准体系，开展地面数字电视终端产品标准符合性检测，推进地面数字电视接收设备普及。
（三）整机与芯片、器件、软件联动工程
鼓励和支持掌握自主核心技术的芯片、器件、软件研发生产企业与整机企业间的联合与合作，加强产学研用结合的创新体系建设，以数字电视和数字家庭领域的先导应用和典型应用为引领，实施重大专项，实现以重大工程带动芯片研发与应用的突破。
（四）面向三网融合的数字家庭应用示范工程
充分发挥地方政府引导和骨干企业的主体作用，重点开发面向三网融合的多媒体智能终端等产品以及配套的芯片、关键元器件和软件。推动终端厂商与网络运营商、内容提供商、系统集成商等联合，共同开发数字家庭应用集成平台和业务支撑平台。实施数字家庭标准体系建设、核心芯片开发、内容服务平台建设等工程，建设面向三网融合的数字家庭应用示范区，推动自主技术标准的规模应用。
（五）公共服务体系建设工程
充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快实施数字电视和数字家庭领域公共服务体系建设，着力推进技术标准公共服务平台、专利和知识产权公共服务平台、家电售后维修服务公共服务平台、技术交流与成果推广应用公共服务平台的建设。推动公共服务体系的专业化、网络化和一体化建设，形成覆盖全国、资源共享、互联互通、高效便捷的公共服务网络。
政策措施
（一）完善产业政策体系，优化产业发展环境
加快落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32号）,进一步贯彻落实国务院《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》（[2008]1号）文件精神，继续执行和完善彩电业转型升级相关政策，推动实施地面数字电视普及意见，完善配套标准和产品认证体系，推进节能环保相关产业政策的落实。研究制定和推动实施家电下乡、家电以旧换新后续政策措施，建设完善家电售后维修服务体系。
（二）用好财政支持手段，提升产业创新能力
充分发挥电子信息产业发展基金、国家科技重大专项等引导作用，加大在核心技术、关键原材料、核心部件和设备的投入力度，支持产业自主创新。通过政策引导、制度创新，推动建立政府导向的产业投资基金，发挥财政资金对社会资金的带动作用，创造有利于产业发展的投融资环境。
（三）加强协调与合作，促进产业良性互动
坚持运营业务拓展带动终端制造业发展、终端创新促进运营业务变革的发展思路，继续加强部委之间、部省之间的协调和联动，重点加强产业链各环节间的衔接以及运营机制的协调，推进制造业和运营业的融合发展。
（四）统筹规划产业布局，促进区域协调发展
统筹规划，合理布局，充分发挥地方政府积极性和骨干企业的主体作用，进一步推动现有平板显示产业区域的协调发展；在产业基础较集中区域，引导支持建设数字家庭产业基地，推动产业集聚发展。
（五）抓好重点人才建设，健全专家咨询机制
充分发挥高校、国家工程中心、国家重点实验室以及企业研发部门等科研机构的人才优势，实施重点人才建设工程；不断完善数字电视与数字家庭领域的专家人才库，充分发挥数字视听专家委员会的作用，为产业可持续发展提供咨询指导。
数字经济支持政策范文3
一、世界文化产业发展的状况
(一)美国领跑世界文化产业
美国以其强大的经济基础和科技实力，对世界文化产业的发展和走向有较大影响。美国是世界上文化产业最发达、文化影响力最大的国家。早在20世纪90年代，美国的文化产业就率先创造了巨大的经济效益，并将其价值观推向全世界。美国出版的图书占全球35%的市场份额;美国的CD和录音带收入约占全球录音产业收入的一半;全球55%的家庭录像收入和55%的电影票房收入来自美国影像产品，全球基础有线电视、无线电视收入的75%及付费电视收入的85%来自美国电视节目。这些图书、CD、影像及电视节目使美国价值观念的触角延伸到世界的多个角落。进入21世纪，美国文化产业出口创汇达720亿美元并持续增长，成为美国最大的出口创汇行业。在美国400家最富有的公司中，文化企业约占1/4;文化产业年产值高达6000亿美元，占美国GDP的10%;从业人口1700万，占就业总人口的20%。美国的文化产业由此成为典型的新兴支柱产业。［1］文化内容的创造性生产是美国文化产业的主体功能，代表内容生产与创意的核心版权产业日益占据美国文化产业的首要地位。美国文化产业的产值主要以文化产品的内容生产及其输出为主。有研究表明，文化产品尤其是文化创意产品在其内容创意、产品制作、产品生产与复制、产品营销和传播四个环节上创造出不均等的附加价值，其比例一般为45%、10%、5%、40%。这四个环节的核心是内容创意，即原创性的知识是价值增值的源泉，而交易传播是产品价值实现的关键环节。因此，美国的文化产业日益重视将价值链增值环节向内容创意和交易传播转移，同时将经济附加值较低的中间环节或产业部门向其他国家特别是发展中国家转移。《美国版权产业报告2011》表明，2010年美国核心版权产业增加值上升到9318亿美元，占版权产业比重的57.3%，占美国经济总量的6.36%。核心版权产业对美国经济持续保持高品质发展具有重要意义。［3］美国通过实施“自由市场”与“知识产权保护”的双重战略促进文化产业发展。一方面，高度发达的自由市场为美国文化产业发展提供了广阔平台。政府不设文化部门，也没有文化产业政策，政府促进产业发展的主要措施是加强宏观指导和公共服务。美国文化企业实行自由企业制度，联邦政府不干预电影、电视、广播、动漫等营利性文化产业的市场化运作，由各州及地方政府采取退税、减免税和贴息贷款等方式为盈利性及非盈利性文化产业提供资金支持。另一方面，美国高度重视知识产权保护。美国最早通过了《版权法》(1790)、《计算机软件保护法》(1980)、《反盗版和假冒修正法案》(1982)等一系列相关法律、法规。此后，针对数字化知识产权保护又颁布了《反电子盗版法》(1997)和《跨世纪数字版权法》(1998)，旨在营造公平竞争的大环境。
(二)英国文化产业因“创意”而成为“发展先驱”
自20世纪90年代起，英国就强调运用“创意”发展文化产业，并最早提出文化创意产业理念。英国文化创意产业涵盖了建筑、设计、软件和电脑服务、影视与广播、表演艺术、音乐、出版等13个文化产业。2010年，英国文化创意产业总产值超过2775亿美元，占GDP比重超过10%，是世界上文化创意产业年产值占GDP比重最大的国家。英国文化创意产业的年均增速在5%以上，大大高于其他产业，是国民经济中最具活力的支柱产业。英国文化产业每年的出口额超过80亿英镑。其中，英国出版业每年外销产值超过10亿英镑，是世界最大的图书出口及再出口国。英国有13.2万家广告公司，是世界上发展最完善的整合媒体中心;英国的设计业极具竞争力，年产值超过50亿英镑，尖端创新设计涉及所有相关领域;英国的音乐产品在全球占比已达15%，仅次于美国，居全球第二;英国视频游戏的销售额在全球占比16%。2010年下半年，英国创意人群总数接近230万。据英国政府预测，2017年英国的文化创意产业从业人数将再增加15万人。［5］现阶段，“创意产业之都”及“欧洲创意中心”曼彻斯特正发挥着积极的示范和带动作用。伦敦作为全球三大电影制作中心之一、全球三大广告产业中心之一及国际设计之都，产业集聚效应显著。伦敦集中了英国70%的影视活动、90%的音乐商业活动，占有全国85%以上的时尚设计份额，时尚设计产业年产值达81亿英镑，2/3以上的国际广告公司的欧洲总部设在伦敦。［6］2010年伦敦创意产业从业人数达65.8万人，占英国创意产业总就业人数的28.6%。伦敦SOHO传媒产业聚集区、伦敦西区文化艺术聚集区、伦敦东部霍克斯顿区等创意产业园区，均已形成完整的产业链条，带动伦敦的产业功能配置日益优化和升级。与伦敦不同，曼彻斯特作为世界工业革命的发源地之一，通过自身的文化创意优势，打破了经济衰落的局面，并成为创意产业城市的“世界范本”。“创意产业之父”———英国经济学家约翰•霍金斯认为，英国文化产业的成功除得益于文化积累外，关键在于开发创意和政策引领与支持。英国是世界上第一个用政策来推动文化创意产业发展的国家。1998年英国出台的《英国创意产业路径文件》明确提出推动文化创意产业发展的有关组织管理、人才培养、资金支持等诸多政策，2008年的《超越创意产业:英国创意经济发展报告》及2009年的《数字英国》报告进一步提出，要在数字时代，将英国打造成为全球创意产业中心。未来几年，英国的文化产业政策，如《创意产业融资地图》、《融资一点通》等多项融资政策仍将继续释放巨大能量。英国将为所有孩子提供接受创意教育的机会，向学生传授从事创意产业的工作技能，并为青年人创造在创意部门工作的机会。英国还将充分利用高校资源为业界培养创意英才，从根本上保持文化产业的“世界先驱”地位。
(三)发展中国家文化产业增速较快，南南贸易日益重要
发展中国家文化产业起步晚，但发展速度较快。通过吸收发达国家的资金和发展经验，发展中国家的文化产业规模不断扩大，科技含量不断提高，文化产品出口增速远高于发达国家。以我国为例，2004～2008年，文化产业增加值年均增速为22%;2008年文化产业增加值为7630亿元，占GDP的2.43%;2009年出版的图书由2003年的19万种增至30.2万种，图书版权进出口比例由2003年的9∶1下降到3.3∶1，核心文化产品出口由2003年的56亿美元增至104亿美元，电视剧和电影年产量分别居世界第一和第三位;伴随上海文广、北京歌华有线、江苏凤凰出版传媒集团公司等“双百亿”企业的涌现，文化产业的集中度和集约化经营水平进一步提高。在印度，电影业发展尤为迅速。自20世纪90年代以来，印度电影业年产量一直居世界第一位，年均营业额12亿美元。21世纪以来，印度电影业年增长率达15%，占国内市场份额95%，出口量居世界第二位。发展中国家以创意产品提升文化产业的国际竞争力，市场份额不断增加。2002～2008年，发展中国家创意商品出口年均增速为15%(超过发达国家的10%)，占世界创意商品出口的比重由37%增加到43%。其中，对发展中国家创意商品出口增长贡献较大的三个领域分别是:新媒体(出口所占比重由34%增加到52%)、艺术品(出口所占比重由52.6%增加至65%)和设计类(出口所占比重由46%上升到50.6%)。中国、印度、土耳其、泰国是创意商品出口增长最快的发展中国家。我国创意商品出口占世界20%，是世界创意商品出口最多的国家。南南贸易将成为未来世界文化产业贸易增长的重要组成部分。现阶段，发展中国家文化产品出口特别是创意产品出口的主要市场是发达国家。但近年来发展中国家间的创意商品和服务贸易增长迅速。2002～2008年，南南创意商品贸易翻了三倍，由180亿美元增加到600亿美元，年均增长率为22%(南方国家对北方国家创意商品出口年均增速仅为11.8%)，占南方国家创意商品出口的比重由23.7%增加到34.1%。同期，南南服务贸易也由78亿美元增至210亿美元。由此可见，未来发展中国家相互之间的文化产业贸易存在巨大的发展潜力和空间。
二、世界文化产业发展的新趋势
(一)创意产业特别是内容产业引领文化产业升级改造
创意产业特别是内容产业，适应了知识经济时代对文化产业的创新要求和科技要求，不断增强内生发展动力，从而成为现代意义上的文化产业，领航世界文化产业升级改造。近年来，发达国家的创意产业增长速度快于国民经济整体增速，就业增长率高。依照英国政府给出的定义，创意产业主要指那些源于个人创意、技巧和才华，通过开发和利用知识产权，提供就业并创造财富的行业。据英国文化、传媒和体育部2011年12月的统计，1996～2010年间英国创意产业的增速是国民经济增速的2倍，提供就业岗位150万个，相关企业有10万余家(占全国企业总数的5.13%)。此外，在世界经济发展的低谷期，日本通过发展动漫、游戏、服饰设计、流行音乐、料理等，再生了超级文化力。日本动漫约占世界市场份额的60%，其强大的发展动力来自集技术创新、产品创新、市场创新、管理创新、组织创新、制度创新等多重创新于一体的产业综合创新体系。日本很注重在产品创新环节上下功夫，针对核心文化产品、形式文化产品及延伸文化产品分别强调开发内容创意、发散创意及关联创意等不同内容，从而使创意思维嵌入产业链的各环节。数字型“内容产业”是带动发达国家文化产业升级改造的“生力军”。根据欧盟经济和社会委员会2001年的界定，“内容产业”是由那些开发、制造、包装和销售图像、语音、文本、数据或多媒体内容的企业组成，表现为以各种纸张、缩微胶卷、光存储器或磁存储器为载体的模拟或数字形式，具体包括印刷出版、电子出版及视听产业等。近年来，数字型“内容产业”异军突起。2002～2009年，全球以新媒体数字技术为发展要素的电影、视频、音频、网络游戏、在线数据库等数字型“内容产业”规模年均增长33%。其中，数字影音动漫、移动数字内容和互联网数字内容三项占总规模的85%以上。［8］当前，美、日的数字型“内容产业”走在世界前列。数字音乐已成为美国音乐产业发展的新增长点。2010年数字音乐专辑销售额在全美专辑销售额中占比26.5%，成为全球规模最大的数字音乐市场。①2002～2011年，日本“内容产业”的数字化率由27.3%上升到63.5%，文化产业结构的数字化升级趋势明显，形成了数字动漫、数字影音、数字教育、数字出版、数字展示等跨行业产业。
(二)南北文化产业非均衡发展态势日趋明显
文化产业在全球迅速扩张，南北非均衡发展之势日趋明显，南北“文化鸿沟”凸显。中国社会科学院《2011年中国文化产业发展报告》的数据显示，在世界文化产业中，美、欧、日占比分别为43%、34%和10%，其他国家占比13%(其中，中国占比不足4%)。2011年，主要发达国家文化产业增加值占GDP的10%，而中国刚超3%。［10］《全球竞争力报告(2011－2012)》分析指出，发达国家在文化企业价值链宽度方面优势明显。以价值链宽度指数衡量，日本、瑞士、德国的得分分别为6.30、6.10、6.10。中国排在第13位，得分4.00。此外，美国的传媒业和电影业、英国的软件业、法德的出版业等，均执国际业界之牛耳，彰显出各自在创意核心产品的研究与设计、生产与传播等方面的巨大优势，而创意衍生品授权制造、动漫产业加工制作等价值链上附加值较低的中间环节则向发展中国家扩散。发展中国家在印刷品、出版物、视觉艺术、表演艺术类出口中所占比重较低，在网络游戏、新媒体等新兴文化业态方面与发达国家差距很大。由此可见，发展中国家的文化产业还处于起步阶段，尚未释放出文化产业的巨大潜能，而发达国家的文化产业现已成为新的经济增长点和支柱产业。南北文化产业非均衡发展由多种因素共同促成。一是南北国家在文化产业研发投入上差距较大。据联合国教科文组织数据显示，2011年日本、瑞典、瑞士、德国、美国的文化企业研发支出指数，分别为5.90、5.80、5.80、5.50、5.50;在发展中国家里，中国支出指数较高，但仅为4.20。二是发展中国家尚未形成文化产业链条，有碍于产业的升级改造。发展中国家文化产业中的旅游、教育、培训和体育产业等传统延伸产业相对成熟(如印度的电影产业，墨西哥的文化旅游业，泰国、马来西亚、摩洛哥的手工艺产业等)，但由于创新能力弱且与市场化的商业运作尚未形成有效结合，而在动漫、视听、音乐、绘画、网络游戏、数字出版、创意设计等高层次文化产业方向上延伸不够，产销链条不完整。相比之下，美国等发达国家擅于从世界各国选取具有高附加值的传统文化资源，通过产品创意、市场化运作、商业包装等方式，创造出更多、更大的文化发展契机。三是发展中国家有待培育有利于文化产业发展的经济与社会环境。文化产业的发展离不开人文精神的支撑，离不开城市化这一必要的发展基础，也离不开网络信息技术在各国间构筑的文化商品流通平台。据联合国《2011年人类发展报告》和世界银行《2012年世界发展指数》公布的数据，发达国家在人文精神程度、城市化水平及信息化水平等方面均明显高于发展中国家。美国人文发展指数为0.91，城市人口比重为82.6%，国际互联网普及达74.24/百人;而中国人文发展指数为0.687，城市人口比重为47.8%、国际互联网普及率为34.38/百人，在20个国家中排名比较落后。［11］由此可见，发展中国家在资本、培训、市场知识、文化基础设施和政府政策等方面亟待改善和提高。
(三)全球文化产业向高科技化、垄断化方向发展
世界文化产业在结构升级和全球化过程中，高科技化、垄断化特征日益凸显。发达国家在拥有资金实力的基础上，借助科技优势及文化产业规则的制定权和话语权，在整合世界文化资源的过程中，不断打造并强化其垄断地位。发达国家所掌控的大型跨国公司日渐主导世界文化市场。这些跨国公司不断向全球扩张以实现经济效益最大化并规避投资风险，发展中国家文化产业的发展空间备受挤压。以图书市场为例，1999年全球图书市场的1/3份额被世界10大出版商中排名前两位的德国贝塔斯曼集团和法国的拉加德尔集团所垄断。近年来，发达国家及其跨国公司的文化垄断地位进一步加强。全球50家媒体娱乐大公司拥有世界95%的文化市场份额，世界音乐出口的90%由发达国家大集团所操控。跨领域并购与高科技相结合，巨型文化托拉斯不断涌现。自1995年以来，电脑、电信、娱乐等与媒介高度相关的产业开始与广播电视台兼并组合，推动了美国媒介产业集团开始向媒介传播的网络化与传播手段的高科技化发展。1995年，迪斯尼公司收购了美国广播公司ABC;1996年，时代华纳公司与美国有线电视新闻网所属的特纳广播公司合并，取代迪斯尼再次成为世界上最大的媒介集团;2001年，美国在线和时代华纳正式合并。并购之后的美国在线时代华纳、迪斯尼和维亚康姆成为集电影、有线电视和出版于一身的“文化巨无霸”，操控着世界75%的电视节目和66%的广播节目的生产与制作，并带来一系列衍生产品，从而裹挟巨资向更广泛的产业领域拓展。
三、推动我国文化产业大发展的对策
近年来，我国文化产业取得长足发展。2006～2013年我国文化产业增加值由5123亿元升至21320亿元，所占GDP比重从2.37%升至3.69%。但面对世界文化产业发展迅猛、非均衡态势日益严峻的巨大挑战，我国需要紧跟时代步伐，采取多种措施促进文化产业大发展。
(一)以文化消费带动文化产业发展
我国消费结构的第一次升级是基本生活用品消费，第二次升级是彩电和冰箱消费，第三次升级是汽车和住房，第四次升级是向旅游、教育、娱乐等文化类消费转变，文化消费将成为新的经济增长点。现阶段，模仿型排浪式消费阶段在我国基本结束。在新常态下，个性化、多样化消费首先从文化消费上体现出来。2014年，中央财政一般公共预算安排208.07亿元广泛用于广播电视村村通、户户通、西新工程、地市级文化馆图书馆、博物馆等建设;文化信息服务网络覆盖近3万个乡镇街道、70万个村(社区)，人们在偏远山区也可使用国家数字图书馆的数字资源。①这在当前及未来相当长时间都将在较大程度上促进文化消费，尤其会带动农村居民的文化消费，从而扩大全民文化消费需求，在源头上促进我国文化产业发展。
(二)以文化创意和科技创新耦合促进文化产业发展
文化的核心是创意，科技的核心是创新。文化创意与科技创新之耦合是知识与文化创意的经济化过程，也是文化生产力与科技生产力“双引擎”驱动的实质所在。在文化产业发展过程中，文化创意与科技创新的耦合与文化产业发展方式转型升级间存在如下密切关联:文化创意与科技创新之耦合文化资源要素与科技资源要素融合文化生产力与科技生产力的融合文化产业发展方式的转型升级。因此，文化创意与科技创新的耦合成为驱动文化产业发展方式深层次转变的重要内容。以安徽一出版集团为例，该集团在上海自贸区注册了时代文化公司，开发了一个最新软件叫“一键传输”。如，某人进行演讲，配了照片和讲稿后，把这些素材输入软件里，按一个按键，后台打印就是一本书。此举既体现了文化创意，又体现了科技创新。
(三)繁荣小微文化企业，做实文化产业
数字经济支持政策范文4
借优势拓展经济新空间
2月6日，贵州印发《贵州省数字经济发展规划（2017年-2020年）》（以下简称《规划》），这是国内首个省级层面数字经济发展规划，我省发展数字经济的优势是什么？
谢晓尧：贵州的优势总的来说有4个方面，一是战略优势，国家大力支持，数字化发展态势逐渐形成。先后获批建设全国首个国家大数据（贵州）综合试验区、大数据产业发展集聚区、大数据产业技术创新试验区，获批宽带乡村、远程医疗、物联网重大应用等试点示范，在大数据方面相继出台《省人民政府印发〈关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见〉》等系列相关文件，为发展数字经济创造良好的政策环境。
二是资源优势，数据加速累积，应用模式和种类不断丰富。全省数据中心服务器承载能力达37万台，安装使用服务器5.1万台。云上贵州系统平台已承载481个应用系统，三大电信运营商贵安数据中心正式投入运营，数据共享开放实现突破，云上贵州政府数据共享交换平成升级改造，完成353个数据资源目录的梳理和170个数据集上云，共享数据集118个，108家网站与省政府门户网站实现数据交换等。
三是环境优势，软硬生态良好，发展条件和氛围持续优化。我省充分发挥得天独厚的生态和气候条件，不断优化营商环境和宜居宜业环境，推动大数据等新经济形态发展，开展大数据先行探索，营造全社会关心、重视、参与大数据发展的氛围，形成全国大数据“试验田”的先行优势和数字经济发展良好的环境优势。交流合作环境不断优化，贵阳数博会成为全球数字经济领域重要的高端交流平台，中国痛客大赛、中国“云上贵州”大数据商业模式大赛等一批创业创新平台不断涌现。
四是后发优势，发展速度加快，为数字经济融合发展提供了新空间，我省实施工业强省战略和城镇化带动主战略，经济加速发展、综合实力快速提升，工业实力明显增强，农业现代化步伐加快，旅游业井喷发展，一些优势产业在全国地位夯实，全省在西部地区实现了赶超进位的历史性突破，主要经济指标增速连续五年位居全国前列。
发展“四型”数字经济
《规划》中提出了发展“四型”数字经济，“四型”所对应的经济业态是什么？
谢晓尧：“四型”经济即资源型数字经济、技术型数字经济、融合型数字经济、服务型数字经济，是贵州发展数字经济的主要内容。一是资源型数字济，主要包括数据采集、数据存储、数据分析挖掘、数据可视化、数据交换交易等领域产业。这部分对应大数据核心业态部分。二是技术型数字经济，主要是数字技术硬件产品研发制造、软件开发和技术服务，包括智能终端产品、软件开发、信息系统集成、网络通信服务、数字安全等技术领域以及虚拟现实、可穿戴设备、人工智能等领域产业。这部分对应大数据关联业态部分。 三是融合型数字经济，包括数字技术与一、二产业的融合应用，智能制造、数字农业、智慧绿色能源、区域特色产业数字化等新型业态，促进产业资源优化配置，推动实体经济的数字化、智能化转型和提质增效，形成数字融合型经济新增长极。四是服务型数字经济，包括数字技术与服务业融合发展，积极培育数字化、网络化的现代服务产业新业态，着力提升服务水平和服务质量，再造数字消费“新蓝海”。
当前，我省正深入推进大数据战略行动，发展数字经济和实施大数据战略行动是什么关系？
谢晓尧：数字经济有很强的大数据特征，我们用大数据战略行动统揽数字经济发展，把数字经济作为我省大数据战略行动的重要方向，作为国家大数据（贵州）综合试验区建设的重要内容。
项目“牵引”培育市场主体
《规划》不但提出了我省数字经济发展的总体目标，而且明确了四个支撑性目标。怎样才能实现这些目标？
谢晓尧：主要以六个方面为抓手：一是抓信息基础设施。大力提升现代信息网络发展水平，加快形成宽带、泛在、融合的信息基础设施体系，构建数字流动新通道。二是抓发展载体。以创建贵安数字经济国家级创新示范区，打造贵阳数字经济示范城市、遵义数字端产品制造集聚区，建设贵阳-遵义-贵安数字经济核心引领带和一批省级数字经济示范基地（园区、小镇）。三是抓重点项目。每年谋划、和实施一批引领性、应用性、支撑性的数字经济重点项目。四是抓融合应用。抓各行各业的大数据应用，抓产业数字化、智能化，推动转型升级。今年我们将实施“大数据+产业深度融合行动计划”，推动传统产业数字化、智能化，促进产品创新、技术创新、经营模式创新，重点建设120个典型示范项目。五是抓企业培育。千方百计打造一批引领企业、龙头企业，培育一批中小微企业。六是环境营造，持续营造大数据综合试验区“试验田”环境，让企业愿意来贵州投资、创业，愿意来贵州试验新技术、新产品、新模式。
《规划》明确，数字经济是我省当前和今后一段时期的发展重点，我省在发展数字经济方面具体如何布局？
数字经济支持政策范文5
一、创意产业的内涵及主要特征
创意产业，又称创意工业、创造性产业等，最早出现在1997年，一般认为，其概念来自英语Creative In，dustries或Creative Economy，是由英国首先提出的。创意产业的概念比较宽泛。概括来说，创意产业具有以下几个主要特征：
1 创意产业属于知识密集型的高附加值产业。创意产业的核心生产要素是信息、知识，特别是文化和技术等无形资产，是具有自主知识产权的高附加价值产业。创意在这里是技术、经济和文化等相互交融的产物，创意产品是新思想、新技术、新内容的物化形式，特别是数字技术与文化、艺术交融与升华，技术产业化与文化产业化交互发展的结果，可以渗透到许多产业部门。正因为如此，创意产业很难从传统产业类型中完全分离开来。
2 创意产业是集艺术、娱乐和休闲为一体的新兴产业。创意产业与文化产业的关系是一种软实力的体现，它可以提升民族自信心和凝聚力，激发民族的创新能力。事实上，那些重视发展创意产业的国家在经济增长的同时，国家的“软实力”也得到了增强。
3 创意企业人员主要是知识型劳动者，拥有能激发出创意灵感的设计高手和特殊专才。创意从业人员的工作有其特殊性和不可替代性，他们不断创造新观念、新技术和新的创造性内容，职业能力既来自于个人经验积累，也来自于个人灵感的进发。其生产方式是以脑力与体力、手工与信息化等现代化手段相结合，实现智能生产与实时敏捷生产。在发达国家，随着工业化的发展和后工业化社会的进步，教育、研发、文化、金融等众多领域的创意人群在人口中所占的比重正在增加。
4 创意产品是文化与技术相互交融、集成创新的产物，呈现出智能化、特色化、个性化、艺术化的特点。创意产品有其相同的特性，即是以文化、创意为核心，运用知识和技术产生出新的价值，是创意灵感在特定行业的物化表现。电影、电视、广播、录音带、音乐产业、出版业、视觉艺术产业等文化产品，是与新科技和传媒相结合的产品，达到大量生产并掀起全球性商品流动与竞争。而传统工艺或创意设计产品，可能为手工的、少量生产的产品。它们都呈现出智能化、特色化、个性化、艺术化的特点，它们的价值并非局限于产品本身的价值，还在于它们所衍生的附加价值。如那些具有版权的产品，包括书、电影和音乐的出口能够比服装和汽车等制造业产品出口获得更多的利润。
二、创意产业的国际发展状况及-g经验
当今世界，创意产业已不再仅仅是一个理念，而是有着巨大经济效益的客观现实。纵观全球，发达国家的众多创意产品、营销和服务，吸引了全世界的眼球，形成了一股巨大的创意经济浪潮。各发达国家的创意产业以各自独擅的取向、领域和方式迅速发展，展现了一幅创意产业全球蜂起的热烈景象。从国际上创意产业的发展来看，英国、美国、日本、韩国等国都是创意产业的典范国家，他们都有自己的发展特色，并产生了巨大的经济效益，他们的经验值得我们借鉴。
1 英国。英国是最早提出创意产业这一概念的国家，10年来英国整体经济增长70％，而创意产业增长93％，显示了英国经济从制造型向创意服务型的转变。2003年，英国首相战略小组指出，用就业和产出衡量，伦敦创意产业对经济发展的重要性已经超过了金融业。一年中伦敦的境内外游客在艺术文化方面的花费超过了60亿英镑。目前英国的创意产业对英国GDP的贡献率已达8％，全国创意产业相关从业人员超过200万人，在伦敦就集中了50万创意相关产业链的从业人员。在过去8年，英国创意产业平均年增长率达到6％，比英国整体经济增长速度高出一倍多，许多享誉国际的外国品牌产品如苹果的IPOD、宝马的MINI汽车的创意灵感都来自英国设计师，英国已逐渐成为世界创意之都。
近年来英国创意产业的发展和政府积极的推动政策是分不开的。英国政府的推进措施主要集中在支持创意产业从业人员技能培训、企业财政扶持、知识产权保护、文化出口扶持等方面。具体包括以下几方面：(1)加强创意产业的基础研究。英国对创意产业进行了大量的基础研究，包括创意产业的出口政策与做法、创意产业的地区发展、创意产业产出、出口、就业统计数据、产业的发展现状等等。这些研究为英国政府制定创意产业政策提供了完整的信息支持，从而保证了政府产业政策的有效性、连贯性、一致性。(2)培养公民创意生活与创意环境。措施包括：开放更多的博物馆及将所有数据档案数字化等，期望通过教育培训、支持公民的创意发展，提供给公民更多的与创意接触的机会，使人们可以享受创意生活，并为产业的发展提供基础。(3)重视数字化对创意产业的影响。政府积极计划应对数字化潮流，研究数字化对音乐消费的影响及知识产权保障的重要性，以及如何应对数字化发展趋势的电影产业政策等。(4)积极探索国际合作与交流。英国致力于寻求国与国之间的交流与合作。英国政府认为本着平等互利的原则，加强英国与其它国家在创意产业领域的合作，促进不同国家创意产业从业者之间的交流，可以消除国与国之间的贸易壁垒，产生互补的效果，有利于本国创意产业的发展。(5)为创意企业筹措资金。为创意产业从业者寻求资金，是1997年创意产业专责小组成立后最重要的工作之一。目前采取的措施有：提供各地可供给创意业者资金的机构联络方式；英国科学、技术及艺术基金会(NESTA：National Endowments for Science，Techn，ology and Arts)对于具有创新点子的个人，提供发展资金等。
2 美国。美国的创意产业2001年产值达5351亿美元，约占CDP的5.24％，从1996年开始，创意产业已经超过航空、重化工及汽车等传统领域，成为最大的出口产业。近年来，版权产业在美国发展迅速，成为国民经济中具有举足轻重作用的产业部门之一。据《美国经济中的版权产业：2004年报告》提供的数据，2002年美国核心版权产业的增加值达到6262亿美元，占GDP的5.98％，总体版权产业增加值为12540亿美元，约占到美国GDP的11.97％。在就业方面，2002年核心版权产业就业人数有548.4万人，占美国就业总人数的4.02％。同年，全部版权产业雇佣了1147.6万人，占美国就业总人数的8.41％。美国全部版权产业的就业规模直逼美国保健与社会救助业(从业人数1 530万人)、制造业(美国制造业21个制造产业的就业人数为1 450万人)。
数字经济支持政策范文6
一、内容产业：应时而出，应需而出
内容产业的发展与当代世界的“新经济”浪潮密切相关。新经济的始作俑者美国《商业周刊》的文章认为：“新经济”是一种面向全球的可持续发展的经济，是以信息革命和全球市场为基础的经济，是产业结构不断调整和优化并上了新台阶的经济，也是“市场+制度”的现代市场经济体制日趋成熟的经济。美国进步政策研究所在一份研究报告中说：“在新世纪的黎明之时，美国经济正在经历着一场根本性的转变。这一转变外在的明显标志植根于革命性的技术进步，包括了高性能的个人电脑，高速通讯与互联网。在过去15年来这些因素所形成的市场环境及其他发展有着各种不同的名称，如‘信息经济’，‘网络经济’，‘数字经济’与‘风险经济’等。把这些捆绑在一起，常常被简称为新经济。”
1998年，在人们对新经济依然充满信心时，Wired杂志对“新经济”的定义是：“一个人们用大脑而不是双手进行工作的世界。一个传播技术制造了全球竞争的世界……一个创新比大规模生产更为重要的世界。一个人们花钱购买新概念或新方法来创造自身，而不是购买新机器的世界。”基兰•海利认为，Wired杂志对新经济的这一定义抓住了当时正处于争论之中的“新经济”概念的三个方面：第一，认为信息技术的发展对工作和工业具有重大影响；第二，认为经济已经全球化，由于新的通讯技术的发展，生产和贸易得以在全球市场之中进行；第三，在这样一个信息化、全球化的世界中，个体的技巧和创意正变得越来越重要。
吉姆认为，在最一般的意义上，所谓的“新经济”包括以下三个特征：越来越全球化；越来越无形化；越来越去中心化，以网络和流动性为特征。正是在新经济的孕育、滋养和催生下，数字化的内容文化产业历史性的出场了。
在新经济的背景下，数字内容产业逐渐成为21世纪经济舞台上的重要角色。近年来，现代传播媒介的高速发展，宽带技术、多媒体传播、数字化与互联网的兴起，对传统的经济与文化方式产生了巨大的冲击，这种飞速发展的电子、数字通讯、信息技术给当代社会产业结构带来了革命性的影响，也产生了巨大的泡沫，成堆的问题。1990年代后半叶，全球知识经济与数字化的狂潮曾使世界欣喜过望，巨量的资金投入了网络业，全世界各行各业都争相到网络业来“烧钱”。结果新经济的泡沫迅速膨胀。在新经济的泡沫吹破之后，人们痛定思痛，深刻地认识到，在科技设施、技术手段和传播交互方式——即工具的问题逐步解决之后，传播什么或发送什么就显得极为重要。也就是说，作为“上帝”的消费者们需要什么消费什么，成了新经济发展的关键。事实证明，正是缺乏内容产业的有力支持，知识经济才落入低谷，面临着严重的危机。同样，正是短信这样最不起眼的“内容”以惊人的力量支持了新经济的复苏，支持了IT业的再度崛起。毕竟，一套软件光盘里面98%是内容，只有1－2%是程序，几十个电视频道开播了，观众要看的是节目而不是技术。总之，人们想得到的是你所提供的文化内容，而不是内容所依附的介质。因而，从一定意义上说，网络等媒介产业的生存能力取决于“内容”的创造和消费，取决于与广大消费者的日常生活、工作与娱乐、休息的联系。没有千百万人需要或喜爱的文化节目，没有与千百万人的实际生活相关的内容，高新技术与新经济就没有了市场，没有了市场也就失去了持续发展的内在动力。从发展的环节看，内容产业已成为文化经济传播交流的“基础的基础”。
新的媒介革命形式下，原有文化艺术领域内部发生了行业内的大调整、大改组，新的艺术传播媒介如卫星电视、数字电视及网络游戏等高速发展，使得像电影这样一些昔日文化艺术界的“龙头老大”风光不再，转而成为电视业、音像业、网游业的补充。而网络游戏等先前的无名小卒，则后来居上，异军突起，具备了势不可挡的领军气魄。
当代信息产业也已不再是单纯的信息技术产业，而是信息技术与文化内容的交融汇合。以制造和经营内容为主的“内容产业”，不再仅仅局限在原先的电影、电视、报业的界域之内，新型的数字多媒体软件等内容产业，早已打破先前文化艺术固有的边界，横跨通讯、网络、娱乐、媒体及传统文化艺术的各个行业，进行了“除界域”的融合重铸过程。而数字电影、数字电视、数字报纸、数字刊物、数字艺术、数字游戏等一大批“非驴非马”的新型文化方式则展示了强大的生命力。
早在2001年由全球五大会计师事务所之一的安永事务所向包括诺基亚、时代华纳、索尼、美国AT＆T等跨国公司CEO在内的全球128位首席执行官发出“未来问卷”调查，在同时参考了100多份相关问卷后得出结果：大多数被访CEO认为，以宽带为代表的新技术的广泛应用已迫在眉睫，而依托于高技术的内容产业将占据经济发展重要地位。宽带将促使内容产业在新世纪重排座次，高技术娱乐将成为新娱乐业的领头羊。他们认为，日益普及的宽带网络和无线应用，使人们对内容的需求远远超过从前。接受调查的CEO中，五分之三的人认为，“宽带将改变人们的娱乐体验”，“这是一种快餐式的技术，它可以让你吃得更多”，人们将像吃快餐一样“订购”娱乐。过去拨号上网一分钟只能下载一首歌曲的十分之一，未来一分钟可以下载300首歌曲；过去一块硬盘存不了多少音乐，但到了2006年，一块硬盘可以容纳现在所发行的全部15万种光盘里面的歌曲。调查显示，拥有宽带的家庭，对娱乐和内容需求的平均消费量为635分钟，远高于没有使用宽带的家庭。调查指出，越来越多的人会借助于宽带技术“订购”娱乐。
无疑，今后各种软件程序将急剧增加，电视频道将越来越多，互联网上的内容需求将成倍增加。因此，内容集成供应商将应时代之需而蓬勃成长。内容供应商将通过成功地管理大量信息，并利用各种方式把它们传送到用户的各种电子平台上——比如网站、PDA、有线电视以及报纸上而获得巨大的商机。同时，宽带内容管理（ICM，即InternetCommunityManagement）——内容的精编、归类及网站客户的服务及其管理也已提上议事日程，成为进一步发展的重要方面。
所以，建设与未来世界新的经济形态和技术形态相协调的新的文化产业形态——内容产业与创意产业，就成了新经济发展的重要战略目标之一。文化产业需要高新技术，高新技术也需要文化产业——内容产业(contentindustries)。于是内容产业便历史地、合乎逻辑地登堂入室，并快步跨向舞台的中央。
二内容产业与数字内容产业
什么叫内容产业（或译节目产业）呢？目前国际上对于信息内容产业还没有统一的说法，对于这一产业的市场规模也还缺乏完整的统计体系与统计数字。如，欧盟称为“数字内容产业”，英国和澳大利亚称为“创意性内容产业”等，日本和韩国称为“内容产业”，等等。
不仅名称不一，国外重点国家或组织对数字内容产业的涵盖范围也没有明确的官方界定。美国软件与信息业协会将在线内容出版商和提供商、支持信息产品和服务营销与提供的技术和服务提供商界定为从事数字内容产业的企业。由欧盟“电子内容”项目资助的content-网站2003年5月的《英国的电子内容》报告称，英国的数字内容产业包括出版业、软件业、网页制作业、图形设计业、游戏业和广播电视业。澳大利亚政府认为，从广义上讲，创意性产业包括能够产生版权、专利和商标的所有产业。《爱尔兰数字内容产业发展战略》指出，从广义上讲，数字内容产业是指创建、设计、管理和数字产品和服务以及为上述活动提供技术支撑的产业，它是将传统内容、媒体和娱乐、软件和多媒体、电子硬件和电信等进行综合集成的新的经济活动领域。该战略将游戏、数字图书馆、电子教育、企业和消费者远程信息处理（或无线）服务、非媒体应用五大领域列为具有高增长潜力的重点发展领域。
欧盟“Info2000计划”中把内容产业的主体定义为“那些制造、开发、包装和销售信息产品及其服务的产业。”内容产业的范围包括各种媒介上所传播的印刷品内容（报纸、书籍、杂志等），音响电子出版物内容（联机数据库、音响制品服务、电子游戏等）、音像传播内容（电视、录象、广播和影院）、用作消费的各种软件等。所以主导的内容产业将是视听传媒业。这些产业是经济价值的生产者，不管是通过票房收入、转播权等的产值的直接增长，还是以不同的方式出售媒体产品获得收益。
从技术特征上划分，可以把内容文化产业划分为传统内容文化产业（非数字内容产业）与现代高技术内容文化产业即数字化内容产业。从当前我国内容文化产业发展的状况而言，目前传统的内容文化产业还处于整个产业结构的主体地位。由于我国的传统内容文化产业如报刊、出版、电影、电视是在长期计划经济体制下逐渐形成的，在产业化和市场化方面，存在着深层次体制性制约和“坛坛罐罐”等遗留问题，因此，近年来党和政府下大决心推进文化体制改革，推动文化结构向产业化和市场化转型，现已取得重大的进展。
但与传统内容文化事业相比，数字内容产业起势迅猛，市场潜力巨大，产业前景十分广阔。随着电视媒介由模拟向数字的转化，随着基于固定载体的传播媒介向基于网络载体的传播媒介的转化，内容产业迅速发展升级为数字内容产业。数字化内容产业是指利用图像、文字、影像、语音等信息资源,运用数字化高新技术手段和信息技术进行创意、制作、开发、分销、交易等整合运用的内容产品和服务的产业。数字化内容产业即流过那条“粗管子”——光纤宽带电缆的所有节目。它涉及到电脑动画、网络游戏、数字影视、数字出版、数字创作、数字馆藏、数字广告、互联网信息、咨询、移动内容、远程教育、内容软件、数字图书馆、移动内容、互联网服务等多个领域。未来的基于数字技术的信息内容和服务产业边界将会越来越扩大，今天走热的短信、网络游戏和VOD点播、音乐下载、手机增殖服务，甚至QQ、POP、MSN等都属于这种新兴的数字化内容产业。互联网是数字内容产品制作、传播的最大载体。
由于当代数字化信息技术的飞速发展，新兴产业资源正在不断纳入企业开发的视野，新的消费方式和消费领域正在不断开发出来，所以内容文化产业的内部结构处在形成之中，内容文化产业与其它产业的关联运动不断延伸，产业边界变动不居。一些传统认定的公共事业或行业不断进入产业化进程，因此，体制的改革和良好的政策导向成为产业健康发展的重要条件。
数字化内容文化产业是信息产业与内容产品与文化服务在新经济时代相互融合、相互支持的一体化产物，是一种基于数字化、多媒体和网络等技术，创(制)作、开发满足人们现代精神、信息、休闲、娱乐服务及心理需求的文化产品，运用市场化经济手段销售和服务的产业群落。它充分体现了当今科技、经济的文化化和文化、经济的科技化的当展趋势。数字化内容文化作为新兴的产业，在整个国家产业结构中是发展势头正猛的增量部分，它没有存量部分的体制性禁锢和改革的巨大成本，是我国内容文化产业市场化改革和发展的“经济特区”，这一部分的产业化和市场化的改革与发展，即将或已经成为带动中国经济整体结构升级的新的经济增长点，对于传统内容文化产业的市场化改革具有很好的示范作用。因此，积极开发和培育新型的内容文化市场，高端起步，增量放射，实行数字融合，带动传统内容文化产业的数字化提升，是我国目前内容文化产业发展的重中之重。
数字化内容文化产业形态及其发展有其自身的规定性。首先，文化消费，内容为王。数字化内容文化产品是一种特殊的产品，作为商品被消费的是文化内容，是无形之物，而不是载体，各种形态的物质介质。数字化内容文化产业由于其相关的文化内容和意识形态倾向，必须特别关注其产品的文化品味、社会效应和意识倾向，必须关注青少年及未成年人的社会教育与健康发展，在大力推动产业发展时，必须以人为本，考虑广大群众的长远的根本的利益。比如我国网络游戏业的发展，就鲜明地凸现了这一矛盾。
其次，内容文化产业的生产成本很高，且不易计量，它需要高技术强力支持，往往需要投入很高成本，如一分钟动漫制作需要上万元甚至更多经费，但却不为人所知。因此，内容文化产业的成长依赖于与“高技术”的紧密联盟，需要与产业链上相关部门、行业的良性互动，如风险投资的支持；当然更需要国家优惠政策的大力推动。
第三，内容文化产业依赖消费社会的时尚化浪潮化运作。虽然其创作生产成本很高，但其复制的边际成本却很低（经济学所谓“沉没成本”），而且易于复制、传播、修改。比如，当下的许多电影大片、流行歌曲或软件开发可能耗费千百万美元，而复制和分享甚至可以是免费的，几乎颠覆了传统商品的价值规律。因此产业的知识产权保护难度加大。这已经成为动漫等我国数字化内容产业发展的瓶颈。由于投入巨大，版权得不到有效保护，产品开发一个，损失一个，许多成功的作品也难逃此厄运。
第四，内容文化产业由以立足的根本性质和产业发展的动力是创新性，是一个偶发的理念、一种心血来潮的发明、一个不经意的创意。它是一种依托深厚文化底蕴和现代时尚潮流的原创性研发工作。这种创意对人才的需求有很高要求，往往是“一将难求”。
在数字内容文化产业的总体规定性下，数字内容文化产品由形成了自身独具的功能和特点。
数字内容文化产品具有极好的复制性，随着数字化的信息内容产品逐渐取代非数字化产品，信息内容产品的复制品可以同原本一样，不损失质量地无限分享。
数字内容文化产品传播迅速、容量巨大，而且可以通过多样化终端使用：PC、PDA、DTV、手机、在线游戏机、数码摄像机，可以通过网络跨时空直接传给消费者，不需要印刷和运输，无库存，在任何层面供需相等，因而有极低的成本，与创作相比其销售风险很低。
数字化内容文化产品实现了标准化和多样性的统一。能使消费者在标准化在设计中实现个性化、互动，激发了使用者的参与性、创造性、体验性。在产品中它能通过加载其它信息而使其增值，产品具有可修改性。其内容可以被用户改变，而随着内容被修改，原创者丧失对内容的控制，使用者成为共同作者。其参与性、创造性、体验性得到充分实现。
具有以上特点的数字化内容文化产品，在很大程度上改变了新一代的消费方式和消费趋向，甚至改变了他们的生存－生活方式。每个人有了自己的“数字身体”，成为现代技术条件下的“数字人”。
“数字身体”是英国学者沃尔克•格雷斯马克提出的概念。他认为，在信息社会，人类不仅拥有物质的身体，而且还拥有数字的身体，数字文化产业成为数字身体的载体和工具。电子商务电子政务和数量庞大的网络服务、网站、电子邮件、公告版、聊天室、POP、QQ、MSN等成为文化产业的不速之客，文化产业具有“真实世界”和“虚拟世界”的双重身份，而数字文化内容产业就是依据人的数字身体开发其市场的。
三、世界各国在内容产业上的竞争
一、主要发达国家和地区内容文化产业的蓬勃发展
内容产业有一个历史的发展变化过程，比如在日本，在上世纪的50年代至60年代是电影业的成熟时期，70年代后电影业逐渐没落，代之兴起的是电视业。80年代末至90年代前半期，是早期电视业的兴盛时期，电视剧与综合性娱乐节目大行其道。90年代中期电视游戏软件业兴盛，90年代后半期电视节目日趋完善，在数字技术和全球网络的推动下，兴起了信息技术热、个人电脑热、手机热。近年以手机为代表的“移动通信产业”发展迅速，移动通信的手段（电子邮件、有照像功能的手机等）日新月异。内容产业进入了数字化时代。
全球的发展也是如此。内容产业以强力的发展支持了新经济的复苏。电脑动画和游戏软件等数字娱乐内容市场保持高速增长。全球电脑游戏行业已成为与电影、电视、音乐等并驾齐驱的最为重要的娱乐产业之一，其年销售额已超过好莱坞的全年收入。据普华永道在2003年初的调查数据，全球游戏市场规模未来5年可成长71%，达到860亿美元。
从发展趋势来看，2002年全球市场规模1.1兆美元，2006年预估成长至1.4兆美元，年成长率5%以上（见表2）
表2：全球内容产业未来市场规模单位：百万美元
（资料来源：2002PriceWaterhouseCooper）专家预计全球数字内容产业市场规模在2005年预期达到1500亿美元。
新世纪以来，内容产业开始成为全球最有发展前途的产业之一，而数字内容产业无疑是其中最具规模和发展潜力的部分。据《韩国2002年数字内容白皮书》统计，2001年全球数字内容产业总产值达613.3亿美元。另据国际著名咨询机构普华永道预测，2006年前后，随着宽带的普及，全球数字内容市场将进入高速增长阶段，年增长率可达30%。
从2001年的世界市场规模来看，动画、游戏、电影、音乐等文化内容产业的世界市场规模都远远高于造船、半导体、家电等传统制造业（见表1）。
表1：
<2001年主要制造业与文化内容产业的市场规模对比>
单位：亿美元
主要制造业主要文化内容产业
区分世界市场规模区分世界市场规模
造船460动画750
半导体1,390游戏1,704
（存储器）(249)电影677
TFT/LCD144音乐337
数字家电381卡通1,220
钢铁4,915广播电视1,780
（资料来源：徐炳文《文化内容是未来竞争力》，kocco.or.kr）
因此，韩国文化产业振兴院院长徐炳文认为，经过20世纪70年代的硬件时代、80年代的软件时代、90年代的信息通讯网时代之后，在21世纪，“文化内容的时代”已经到来，在未来的竞争中，文化内容是最为重要的竞争力之一。
美国的内容产业独占鳌头。美国商务部经济统计局根据1997年出版的《北美行业分类系统》对美国的信息业发展情况进行了统计，发现1997年美国从事信息业的企业达到11.4万家，从业人员为307万人，营业收入为6232亿美元。另根据2002年的统计，美国信息内容产业的规模达到8850亿美元，其中出版业2329亿美元，电影与音像业757亿美元，广播通讯业4862亿美元，信息服务与信息处理业903亿美元。据美国游戏研究机构NPDFunworld调查，仅网络游戏业的电子游戏软件销售额就由1996年的37亿美元增长到2002年的69亿美元，电子游戏软件销售量由1996年的1.05亿套增长到2002年的2.217亿套。美国IDSA的一份市场调查结果显示，平均每个电脑使用者70％的上机时间在玩游戏。连续三年，35％的美国人认为电视或电脑游戏是最有趣的娱乐活动，远远超过看电视、看电影等；移动内容和数字化教育市场也日趋成为数字内容产业最有力的增长方向。2004年美国手机电视的消费用户群已经超过30万，并继续保持稳健增长的趋势，除了运营商，相关的华纳等大型娱乐制作公司也已开始制作专供手机用户使用的手机影片、动画片、音乐节目等等。独立的市场调查机构分析，美国手机电视的用户数，将在2005年内达到130万。
欧盟紧盯美国，唯恐落后。据2003年的“欧盟电子内容项目中期评估报告”显示，2001年欧洲数字内容产业的产值大约为4330亿欧元，约有400万从业人员，占欧洲GDP的5%，已经超过了电信业的2540亿欧元以及计算机硬件和软件的2120亿欧元。
欧洲主要国家自二十世纪九十年代以来，分两个层次推进信息化，目标是建设一个信息社会。在欧盟层次，正在推行电子欧洲行动计划（e-EuropeActionPlan）；在成员国层次，各国均制定了自己的信息化发展计划，如法国正在推行“RE/SO2007计划”，德国于2003年6月提出推行“联邦德国在线2005(BundOnline2005)”。
这几年，欧盟及其主要国家在提高互联网家庭接入率方面下了不少功夫，认为是信息化前期建设的主要任务。欧盟各国互联网接入率由2000年的20%提高到2003年的45%。法国的PC家庭拥有率在2000年仅为27%，2003年就升至42.1%,每年增长18%；互联网家庭接入数由2001年第一季度的400万户提高到2003年第一季度的650万户，其中240万户为宽带接入。尽管近几年来，欧盟信息化水平有较快进展，但他们仍然认为还是落后于美国。2001年，美国的PC家庭拥有率已超过57%，互联网接入率也超过了50%。
欧盟各国近年来加强信息化推进力度是有其深刻的社会经济背景的。法国和德国都认为，欧洲目前经济面临着若干严峻挑战。德国经济研究所副所长Froehlich博士分析所说，德国最近三年经济基本停滞的根本原因是经济结构改革滞后。经济增长的势头不仅落后于美国，而且也落后于欧洲的一些新兴小国，如芬兰、瑞典、爱尔兰。这些小国老工业结构的包袱不多，迅速跟上了信息技术为导向的产业结构调整，取得了很大成功。
英国content-网站2003年5月发表的《英国的电子内容》报告称，英国的数字内容产品的年产值为570亿英镑。其中，出版业在欧洲位列第二，年营业额超过180亿英镑，从业人员约16万；数据库服务业和电影电视产品每年的产值为15亿英镑。
德国尽管工业基础雄厚，也不乏有国际竞争力的大公司，但总体经济结构不够灵活，人们的观念陈旧，不易接受新事物，中小企业应用信息技术的进展也较慢。大公司已有80%以上应用电子商务，而500人以下的中小企业还不到40%，总体企业应用电子商务比重仅为47%。特别是德国的教育体制改革进度缓慢，已经不适应培养具有国际竞争力的高级人才的需求。最后综合反映在劳动生产率净增长（指劳动生产率减单位劳动成本增长率）已经多年落后于其他工业国。由此可见，即便对于工业发达国家，信息化也是具有极其重要的战略意义的。
为了应对这些挑战，欧盟及其主要成员国，均不遗余力地推进信息化，拟定新的发展战略。电子欧洲2005行动计划的重点在以下几方面。
1．建立多平台的宽带网络服务结构，保证每个公民和企业都能无例外地访问宽带网络，享用各种个性化的信息服务。即使没有能力，或者不愿意使用电脑，也可以通过电视、手机，以及其他终端，访问宽带网络。
2．强化网络安全和信任机制。在欧洲，防止网络恶意攻击和反网络犯罪已成为一个政治议题。只有有效保护个人信息，保证网络和信息安全，才能建立起公众对网络互动服务的信任。
3．推进公共服务信息化。欧盟称公共服务信息化为e-Governance，包括电子政府、电子公共采购、电子教育，电子医疗、电子社保、科研领域信息化等。强调通过公共服务信息化，提升公共服务的效率和质量，降低服务成本。同时，通过在线公众咨询，推动公众对政府公共政策和法规制定的参与度。
4．发展、实施、推广、应用欧洲信息内容和信息服务规划。欧盟认为，网上信息内容开发利用，以及跨国信息服务是e-Europe计划的关键，因而制定了e-Content专项规划，并建立了1亿欧元的基金。从改善立法环境入手，通过示范项目和经验交流等方式予以推动。目前，已有泛欧求职信息网、泛欧教育网、全欧电子地理信息网等服务。计划建立更多的泛欧信息服务，深化欧盟内部市场的统一程度，造就真正“欧洲公民(EuropeanCitizenship)”环境。
5．建立跨国家和跨部门（Administrations）的网上一站式服务。尽管目前还没有完全做到这点。但为实现此目标，要求各行政部门之间可以“互工作（Interworking）”。这不仅要求各网络技术平台之间互操作，而且要求各政府行政程序的协调和衔接，消除部门之间和国家之间的各种壁垒。
6．研究有关信息经济问题，目的是使各项信息化项目讲求效益。不管是私营领域，还是公共领域，信息化都要讲经济成果和效益。欧盟正在研究建立一套电子政府评价指标体系（Benchmarking）。
与电子欧洲2002行动计划相比，2005行动计划推进的重点有了明显变化。2002行动计划的重点是：1、建立一个较便宜、较快、较安全的互联网；2、教育培训；3、鼓励使用互联网。2005行动计划重点强调：1、鼓励发展服务、应用和内容；2、建设多接入平台宽带基础设施。
日本和韩国在世界内容产业发展上实力雄厚，势头迅猛，也具有重要地位。
日本对内容产业也高度重视，把内容产业定位为“积极振兴的新型产业”。日本经贸部2003年专门成立了内容产业全球策略委员会，用来促进和协调数字内容产业的迅速健康发展。他们认为数字内容产业会对文化的产业化作积极贡献，将对产业的结构转型朝着知识密集型方向发展，将使日本造产品成为全球化产品，产业重心从GDP转向GNC（全民酷），从硬威力（经济和军事）转向软威力（文化价值观和品牌）。日本数字内容协会在2003年度白皮书中表示，依赖于IT信息技术革命的数字内容产业将对21世纪的日本经济起重要的作用。认为通过内容产业进行战略运用，较其他产业能起到更大的经济波及效果，同时能加深世界各国对本国文化的理解，使本国文化在国际上得到尊重，有利于提高国家的形象。他们对数字内容产业的界定从单件制品、网络在线、移动电话和数字广播四种形式下分为四个方面：音乐、影像、游戏和信息出版。而数字内容产业的市场包括开发和销售数字内容、生产平台和相关服务，也即内容产品、播放产品和服务业务。据不完全统计，2002年日本的数字内容产业销售总额达到了2.0573万亿日元（比2001年增长108.1%），其中包装品（如DVD等）约占70%为1.4562万亿日元，在线为2千8百73亿，移动电话为1千7百57亿，数字广播为1千3百81亿日元。日本动漫产品仅在美国市场的规模就达43.5亿美元，是日本对美国钢铁出口额的4倍。
日本“内容产业”的销售规模为每年11万亿日元（约合1000亿美元），是日本汽车业的一半，是钢铁业的两倍多。根据经产省统计数据表明，2002年数字内容市场规模为20573亿日元。2003年日本数字内容市场规模为22783亿日元，同比增长11%。日本在游戏业方面占据比较大的优势，2002年家用游戏机和PC游戏市场规模为4886亿日元，在线游戏市场规模比上年增长了约3倍，为60亿日元。音乐类内容中，CD的销售额连续四年下降，为4318亿日元，而互联网上的音乐市场比上年增长了一倍，为11亿日元。
韩国政府从1990年代中期以来，高度重视文化产业领域的发展，力图跻身世界文化内容产业的五大强国之一。2002年韩国的游戏产业规模达到30亿美元，比前一年增加12％。韩国文化观光部表示韩国游戏产业成长率（12％）是2002年国内GDP成长率（6.3％）的2倍。以韩国的最大游戏公司天堂为例，他们的年生产收入约1000多亿韩币，纯利润约350亿韩币，利润率高达35%。一个游戏公司产生的利润比韩国最大的企业三星电子还要多。
据《韩国2003年信息化白皮书》统计，2002年韩国数字内容产业产值为10亿美元，出口额为0.85亿美元，进口额为0.05亿美元。该白皮书还预测，到2007年，韩国数字内容产业产值将达到39亿美元，出口额为15.8亿美元，进口额为0.19亿美元。可见，从世界范围看，文化内容产业是具有高成长性，能够创造高附加值的新型产业，而且对各国民族文化的宣传发扬、国家形象的塑造和提升，以及向其它产业领域进军都具有重要的现实意义。
另外，澳大利亚、新加坡在内容产业上也有相当强势的表现。特别是邻国印度，近年依托软件设计方面的优势，也力图在内容产业上有大作为。
二、国外推进数字内容产业发展的主要举措（本小节内容参见信产部相关报告）
通过对美国、欧盟、英国、日本、韩国、澳大利亚和爱尔兰等国家或组织的研究，总的来看，国外主要采取以下措施推进数字内容产业的发展。
1．组织强力班子，制定国家长远战略规划，指导内容产业发展
欧盟、英国和爱尔兰专门出台了数字内容产业发展规划或计划，日本在信息化总体规划中对数字内容产业发展作出规定，澳大利亚政府正在进行战略规划制定前期的调查研究工作。
欧盟早在1996年5月就公布了《关于促进欧洲多媒体内容产业发展和鼓励在信息社会中使用多媒体内容的决定》。在此基础上，欧盟又于2000年12月颁布了《关于在全球网络发展欧盟电子内容与信息社会发展多样化语言的决定》，目标是通过全球网络来发展欧盟的电子内容，提高欧盟数字内容的使用率和内容产品出口能力。
英国于2000年2月公布的《英国数字内容产业发展行动计划》明确指出，应从建立数字内容产业门户网站、建立数字内容论坛、提高从业人员信息技术水平、为创业企业和中小型企业提供资金支持、建立长效机制、提高出口水平、鼓励开发政府信息资源七方面入手促进数字内容产业发展。同时，英国近年加强宽带内容试验可行性研究，加速制定国家宽带计划。英国电子商务部向英国公营与私营企业发展宽带内容的倡议，受到公营与私营企业压倒性的全面支持。2003年的11月联合举办的国家型研讨会，参会的各个地区的资深代表，及来自数字内容协会与宽带业界的管理者，一致给予宽带内容明确的支持与肯定，认为宽带内容产业在英国未来经济发展中将扮演关键的角色。2005年G7的时代将来临，宽带内容产业是提升整体宽带产业，带领地区、国家更具生产力的动力，是促使国家具有竞争力重要源泉。宽带内容将为国家带来更高的竞争优势。
日本在2001年出台的《e-Japan战略》指出，要通过各项扶持政策促使数字内容产业的合理发展。2003年7月推出的《e-Japan战略Ⅱ》把发展数字内容产业列为优先发展领域之一，并指出，未来的信息化社会在知识、文化方面应达到的一个重要目标就是综合推进内容产业的发展，利用日本的知识文化资产创造新价值，从而提升日本内容产业的国际竞争力，加深世界对日本文化的理解。
爱尔兰政府于2002年11月出台了《爱尔兰数字内容产业发展战略》。该战略提出了爱尔兰数字内容产业发展的战略目标，即在高增值的内容和应用领域建立产业群，发展世界级的数字内容产业，成为世界数字内容产业的领先者。
2．积极出台系列财政税收优惠政策，大力扶持数字内容企业发展
由于数字内容研发需要大量的先期投资，而投资回报率无法确定。为此，英国和日本等国家已经出台或正在酝酿税收、资金等方面的优惠政策，以扶持数字内容企业，尤其是中小型企业的发展。
英国政府在与投资机构保持对话的基础上，积极为创业企业和中小型企业提供投资来源指导；设立贷款衔接资金，以便数字内容企业在投资未到位之前开始先期运作。此外，有关机构还建议降低数字内容企业增值税税率。
日本政府专门为创业企业和中小型信息技术企业（包括数字内容企业）制定了税收优惠政策，即特别折旧制度，也就是说这些企业除了选择普通的两年折旧制度外，还可以选择特别的10个月折旧制度。此外，日本内容制作企业还可以使用银行投资基金等低风险资金。
爱尔兰计划降低数字内容企业增值税税率，并设立专项风险资金，满足数字内容企业不同发展阶段的资金需求。
韩国的优惠政策更加突出。
3．加大教育力度，培养和输送复合型人才，提高内容产业从业人员整体素质
英国、日本和爱尔兰都非常重视提高数字内容产业从业人员的信息技术水平，主要体现在推进学校教育和加强在职培训两个方面。
英国积极推进各级学校的信息技术教育，为11～16岁的学生制定信息技术课程计划，开发互动式课件，并通过“国家学习网格”项目促进远程教育发展。此外，还促进企业与高等院校之间的合作，开展有关培训。
日本政府认为，数字内容产业既需要从事内容制作的技术型人才，也需要从事管理和市场营销的商务型人才。所以，一方面强调对内容制作技术人员进行继续教育，如资助18～45岁的技术人员到国外进修；另一方面不断充实和完善高等院校的有关数字内容产业方面的课程设置，设置工艺管理、著作权管理等一系列专业课程。
爱尔兰鼓励提高中小学生的创新意识，从娃娃抓起；在计算机学科中增加有关创意性的课程；设立奖学金鼓励学生到国际一流的数字内容学院学习。此外，政府还指定由未来技能需求专家组制定数字内容产业技能需求的详细目录，以开展有关数字内容的职业培训和咨询服务，并选派人员到国际一流的数字内容企业工作，同时吸引爱尔兰籍的海外数字内容技术专家回国工作。
4．大力开拓国际市场，提高本国数字内容产品的出口能力
以电影和软件为代表的美国数字内容产品在国际市场上占有绝对优势。美国政府将内容产品视为推行其价值观念和意识形态的重要工具，通过文化和思想方面的感染力吸引别国仿效其价值观和行为模式。
英国成立了针对目标国家（主要是美国）市场的执行专家委员会，在与英国国际贸易总局和驻各国领事馆密切合作的基础上，对目标国家的数字内容市场进行深入研究，紧跟其最新发展趋势。此外，英国还计划建立英国数字内容出口商网络和综合性目录数据库，用以宣传和展示英国出口商的数字内容和互动媒体产品。同时，举办大型的企业及成果推介活动，如“创意英国中国行”，在中国四大城市展开丰富多彩的活动，进行广泛宣传，开拓中国市场。
日本政府认为，以动画片、专用机游戏软件等为代表的数字内容产业具有很强的国际竞争力，并将开拓数字内容国际市场作为国家长远发展战略。1994年，日本与加拿大联合发表了《电影、电视、录像作品共同制作政策》，日加两国共同制作的数字内容产品在加拿大市场获得了与加拿大产品相同的权益。
5．大力发展宽带接入，提供良好的基础设施环境
英国和日本等都非常重视发展宽带接入，认为宽带基础设施的建设与新的内容和服务的发展密不可分，宽带基础设施投资需要靠内容和服务的广泛发展来推动，而新的内容和服务的发展则有赖于宽带基础设施的建设。
英国于2001年2月发表的《发展知识经济白皮书》中确定了英国宽带发展的目标，即到2005年，将英国建设成为七国集团中宽带覆盖率最高、竞争力最强的国家。2001年2月，英国电子大臣和电子专员向英国首相提交了《英国在线：宽带发展计划》，明确了英国宽带建设的行动计划。截止到2003年11月底，英国宽带接入用户已超过300万户，并且以每月16万户的速度增长，宽带已覆盖英国80%的人口和78%的大公司。
日本《e-Japan战略》将建设超高速宽带基础设施列为信息化建设的四大重点领域之一，并确定了宽带建设的目标，即五年之内建成至少允许3000万用户随时接入的高速互联网和允许1000万用户随时接入的超高速互联网。为了实现该目标，日本总务省于2001年10月推出了《全国宽带构想》，制定了2002～2005年宽带建设年度推进计划。《e-Japan战略Ⅱ》称，日本加速推进宽带网络建设的目标已提前实现。
此外，国外大都积极倡导数字内容产业的行业自律，充分发挥行业协会的沟通协调作用，如美国的软件与信息业协会、英国的“数字内容论坛”、日本的数字内容协会等，政府一般只提供政策性指导。
四、我国数字化内容产业的发展
在我国，数字化的内容产业正在以前所未有的速度迅速崛起。1989年，我国的手机只有1万部，到2003年6月底，全国手机拥有量达2亿5千6百万部。中国电子通讯设备制造业在39个工业大类中排名第一，已成为龙头老大，正是在这种产业基础之上，手机短信业的发展才成为网络复苏的重要支撑力量。
今天，人们已不再对虚拟经济创造财富的巨大能力表示惊异。在今年热炒的“胡润版2003中国大陆百富榜”上，网易的丁磊、盛大的陈天桥和搜狐的张朝阳分别以75亿元、40亿元和20亿元的身家上榜。在对三人的行业背景介绍中，他们不约而同都与火热的网络游戏相关。2002年，中国网络游戏的市场规模接近10亿人民币，增长率达到187.6%，付费用户达到400万。据国际数据公司(IDC)数据显示，2003年，中国网游市场达到24。6亿元，2006年更可能创纪录地达到80亿元。不仅如此，网络游戏更是一个“引擎产业”。它正在带动相关环节迅速成长为一条完整的产业链条。据IDC统计，2002年中国网络游戏仅对电信业务的直接贡献就达68.3亿元。
2003年下半年，国务院信息化工作办公室宣布，我国出台一项旨在促进信息内容和服务产业的政策。信息内容产业将被视同与软件产业同样的重要地位，并在税收、审批等方面享受相应的优惠政策。国家对于信息内容服务业的政策倾斜，标志着国家数字化文化内容产业的推进已经触及到了发展的关键部位。同期，文化部出台了《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，大力推动文化产业的加速发展。2003年8月，为了实现网络游戏核心技术的国产化，“网络游戏通用引擎研究及示范产品开发”等两个项目被正式纳入国家863计划。10月，文化部、国务院信息化办公室和北京市人民政府共同主办的首届中国国际网络文化博览会在北京中华世纪坛举行，中国电信集团、索尼公司等中外企业及韩国文化产业振兴院参加了展览。网博会以“繁荣网络文化市场，发展信息文化产业”为主题，展示了网络内容产业的巨大潜力，已经引起了各方的广泛关注，预示了我国的网络内容产业做大做强的广阔前景。
2003年12月，由上海市多媒体行业协会、中国国际贸易促进会浦东分会共同发起的以数字内容为主题的大型综合性展会“D+(D-plus)上海国际数字内容展”在上海浦东正大广场举行。D+将数字内容的概念进一步推广到国内，致力于构建一座为国内外数字内容专业交流沟通的平台，吸引了众多国内外相关厂商参展，展示了与大众生活息息相关的数字内容产品。这一切，都为我国数字化内容文化产业的发展奠定了腾飞的良好基础。
据国务院信息办公室2004年3月的调查报告，我国内容产业文化2003年获得高速发展。其中互联网络信息服务(游戏、短信、引擎、广告、邮件)达到82.5亿元，移动内容服务（短信、彩信）为200亿元，新闻出版为184亿元；广播电视为565亿元；广告与创意为990亿元；调查业为29亿元；文化产业为5830亿元；信息处理业为160亿元；咨询服务为365亿元；远程教育为63亿元；经纪业为230亿元。这样，我国内容产业总产值达到8670亿元；内容产业企业总数50万个；内容产业就业人数为300万人；内容企业年均收入150万元；内容企业年收入增长率为9.1%。
另据国信办2004年3月的数据，我国网络信息服务收入年增长率为220%；网络短信服务收入年增长率为201%；网络游戏服务收入年增长率为45%。2004年上半年我国网络游戏产业产值达到15．5亿元，同比增长87．2％，年底达到24.6亿元。按此速度，2006年将达到60亿元以上。
据来自艾瑞市场咨询最新的调查数据显示，2003年，中国网络信息服务业处于高速增长期，市场总规模达到82.5亿元，比2002年的33.8亿元增长了220%。目前国内网络信息服务业已经形成网络广告、网络短信、网络游戏、搜索引擎、收费邮箱、网上购物等多个子行业，呈现出多元化的发展趋势。其中，网络广告、网络短信、网络游戏是目前三大最主要的子行业，而搜索引擎、即时通信、宽带增值服务、网上购物等行业则呈现出很强的发展潜力。考虑到2003年短信业总收入超过200亿，除去其中网络短信收入27.7亿，2003年增值电信服务业总收入超过255亿元。
目前，各有关部门纷纷出台相关政策支持民族动漫游戏产业发展。中国科学院已将网络游戏通用引擎研究及示范产品开发两个项目正式列入国家863计划，这是网络游戏技术研发这类文化产业课题首次纳入国家科技计划。2004年已成为中国的“内容产业年”。2004年上海家庭宽带接入用户达158.82万户，普及率为32.75%，接近“三家有其一”。有线电视用户达378万户，规模世界之最；其中172.89万户具备双向传输能力，为信息增值服务预留了空间。同时，一个名为“TVGO”的掌上电视推广计划，已在上海联通正式启动。目前可供上海联通用户采纳的“掌上电视”服务有三种模式。用户通过BREW2.0技术观看，可通过三星、LG和摩托罗拉的多款联通世界风手机实现，只需先行下载神奇宝典-精彩推荐中的掌上电视，即可同步收看。如果用户采用联通视讯新干线技术观看，通过LGC950或者大显CU928(PDA)，即可实现实时点播和直播服务。而国家广电总局则将2004年确定为广播影视工作的“数字发展年”和“产业发展年”，以大力推进全国广播影视数字化和产业化。国家广电总局确定在数字发展上，主要任务是加快发展付费广播电视业务和多种信息业务，加快推进电台、电视台制作播出系统设备的数字化、网络化，加快建立数字电影制作、发行和放映体系；加快规划广播覆盖的数字化和地面数字电视广播的频率工作。“数字发展年”要达到广播影视制作、播出、传输、接收等各个环节数字化程度明显提高，有线电视数字化试点城市全面进入整体转换，付费广播影视业务以及付费电视用户有较大发展。省会城市以上广播电视制作和播出系统80％实现数字化，初步实现新闻制作网络化；建成100家数字影院，500个社区和农村电影数字放映示范点；网博会由文化部、科学技术部和北京市人民政府主办，充分体现了文化部等政府部门在网络文化产业管理上的新思路。据介绍，本届网博会充分展示了国内外网络文化市场的现状和发展趋势，以网络视听、互动娱乐、在线教育、连锁主题网吧等四方面为重点，全力“打造新视听，创造新享受；打造新娱乐，创造新体验；打造新教育，创造新理念；打造新网吧，创造新形象”。本届网博会还大力鼓励原创开发，提出要争取在3到5年的时间内使拥有自主知识产权的网络游戏产品占据国内市场。
以网络游戏与短信为例，我们来看看两个从无到有的内容产业。先看网络游戏业。
随着互联网技术的应用，网络游戏出版产业有效地规避了盗版问题，并探索出了成功的收费模式，一举成为了游戏出版产业主导力量；而目前游戏出版产业则成了数字内容产业中发展最好的分支；数字内容产业的不断壮大必然带动了内容产业的发展。
2003年，网络游戏出版市场增长率为45.8%，达到13.2亿元人民币。预计2002-2007的5年的年复合增长率CAGR将达到49.2%，到2007年，中国网络游戏出版市场实际销售收入将达到67.0亿人民币。
图1中国网络游戏出版市场实际销售收入及增长2002-2007
国内网络游戏用户规模不断扩大。根据IDC2003年12月的最新研究，2002年中国网络游戏用户数为640万，2003年将达到1380万，比2002年增长63.8%，占同年Internet用户数的20.2%。到2007年中国网络游戏用户数将达到4180万，届时网络游戏用户将占到Internet用户的29.5%。
图2中国网络游戏出版市场实际销售收入及增长2002-2007
国内网络游戏产业的价值链初步建成，对相关产业的贡献
网络游戏产业具有广泛的价值链，对相关产业的影响非常巨大，这也是此产业的魅力所在。中国网络游戏产业的价值链如下图6所示。
根据CGPA&IDC的研究，2003年中国网络游戏出版市场实际销售收入达到13.2亿元人民币，而为电信业务、IT行业以及传统出版和媒体行业带来的直接收入超过148亿元人民币，是网络游戏出版市场实际销售收入的11倍。具体分布如图7所示。
再看短信业。2002年短信业整体发展迅速，良好。从2000年11月中国移动正式推出移动梦网以来，短信发送数量以不可思议速度激增，在2001年中，用户共发送短信159亿条，此数字在2002年更是翻了5倍，达到900亿条，占世界总量的20%。以目前短信基本资费每条1角钱来计算，900亿条就意味着90亿元的总收入，而这还没包括以短信方式下载更高资费的铃声、笑话、图像等增值业务的收入。中国移动在短信这一新业务上直接获得了近百亿元收入。我国手机短信的发送量在2003年实现了快速增长，突破了2200亿条，手机短信增值服务市场的规模也超过200亿元。
在短信业务获得成功的基础上，2002年10月，中国移动又推出了彩信业务。彩信业务实现图像、动画、贺卡、照片等实时传送，具有更完善的表现形式和更广泛的应用空间。彩信业务的出现，不仅扩大了短信业的盈利空间，也刺激了手机等终端信息处理系统中娱乐功能的发展，同时促进移动宽带技术的突破。正如《2004年：中国文化产业发展报告》中所预见，“新一代网络通讯技术突破在即，更大规模的投资浪潮正在兴起。”
据统计，2002年中国网站短信收入为9.2亿元人民币。iResearch预测，2003年中国网络短信市场将达到27.7亿元，增长率达201.1%，占整个SP收入的50%。2004年中国短信网络市场将达到44.3亿元。随着彩信的加入及网络短信用户的增加，到2006年网站的短信收入将达到106亿元人民币。
综上，我国数字化内容产业的发展成果卓著，势头强劲。但也是差距明显，问题很多。
五、数字化内容产业的未来发展
作为成长中的经济大国，如何在新一轮激烈的国际竞争中立于不败之地，实现跨越式发展，在全球化的文化经济竞争中立于不败之地？构建数字文化产业平台，高端起步，实现数字化创新与数字化融合是一条必由之路。
我国文化产业从“以文补文”、作坊式的“多业并举”开始，发展晚，起点低，包袱重，观念陈旧，“计划”色彩浓厚，行业壁垒深重，市场化程度低下。即使同国内其他行业相比，在管理体制、管理理念、管理水平、经济运作方式、先进技术应用、高级人才引进等方面都有相当大的差距。从某种角度看，我国文化产业的发展必须走一条跨越式发展的道路。
数字化内容产业的未来发展有着巨大的潜力，存在着巨大的商机。世界信息内容产业年增长率34%，我国内容产业也已初具规模，已占据GDP的7%，互联网、数字电视、移动通信、NGN正在高速发展，数字内容产品的个性化服务与增值服务已显示广阔的发展空间，
正在形成一种新型的强大的文化消费态势，内容文化产业已经成为新的产业增长点，未来将有跨越式发展的更大的机遇。
这种跨越式发展首先应以数字化信息化高新技术带动文化的产业化。我国作为发展中的经济大国，近年来在世界媒介革命浪潮中奋力拼搏，IT业高新技术获得高速发展，与世界先进水平的差距正日益缩小。从某种程度上说，我国在网络信息产业的发展上，紧紧追踪国际步伐，几乎与国际先进水平同步发展，在技术与人才上，有着自身独特的优势，这就奠定了中国文化产业跨越式发展的科学基础、技术保障和人才储备。而且，目前，我国IT业、互联网和信息传播业的发展正迫切需要内容文化产业的支持和推动。因此我国文化产业的跨越式发展应依托优势，乘势而上，打破过去计划体制的“坛坛罐罐”，努力破除所有制壁垒、行业壁垒、部门壁垒和地域壁垒，高端起步，着力推动新兴数字技术支持的新媒体信息内容文化率先产业化，从新兴内容产业等高端产业入手，以数字化技术促进文化的产业化，带动整个文化产业的全面改革，实现整个行业的提升。我们看到，我国电影业、音像业、报刊业等正在实施的数字化工程，就是这一总体战略的一部分。
网络文化从根本上为人类创造了新的数字化生存的新方式。这就是说，现代传媒高新技术革命对人类当代文化的发展和艺术文化生态格局正在产生着以往所无可比拟的巨大影响：当代科技的发展引起当代社会主导传媒形式的变化，而主导传媒形式的变化则引起了原有文化生态格局的全面改变：不仅传统的文化形态“升级换代”或全面更新，而且大量崭新的文化形式被创造出来。同时，网络文化这种新型的技术方式也塑造了适应这种新文化的一代新人、一代新的消费者和一种新的消费方式。它已经全面打开了中国内容产业的巨大市场。
同时，从新兴内容产业等高端产业入手，以数字化促进文化的产业化，实现跨越式发展的意义还在于全面借鉴、移植和运用我国20多年来在经济领域中改革的成功经验，特别是高新技术企业在管理体制、管理理念、管理水平、经济运作方式、现代企业制度、先进技术应用等方面被改革实践证明行之有效的方法，并将经济、管理领域各个环节的大量人才全方位地引进文化产业领域，改造原有文化企业，开展文化制度创新，以全面提升我国文化产业的整体水平。
但是我国信息内容产业发展面临着严峻的挑战。信息资源开发和有效供给不足，成为重要的问题。大量频道开通，却很少有适宜的节目，比如少儿频道、动漫频道，常常是等米下锅。我国数字内容产业无论在规模和质量上，都远远不能满足观众或消费者的需要。
这种状况表现出来的突出问题是管理体制和管理制度迫切需要改革。对于内容文化产业特别是数字化内容文化产业，在中央政府有数个相关部委管理，相互之间在管理范围、对象、权限等方面存在着交叉、重叠甚至部门壁垒，致使问题丛生。因此，全面规划，统筹安排，建立协商协调机制是刻不容缓的。
作为新兴的产业，数字化内容产业发展的重大意义还未受到各级领导的高度重视。作为对“幼稚”产业的支持，产业发展的政策还不到位，支持和倾斜力度远远不足。作为对风险产业的鼓励，整体政策环境还需要进一步改进、完善。对于这个产业的全面腾飞，体制创新、政策创新还是刚刚开始的功课。
数字内容产业比起传统的文化产业来说，行业新，包袱小，从业人员素质较高，特别是有一定的市场意识。但在我国转型时期的总体背景下，很容易滑到计划式的老路上去，放弃严峻的市场竞争，而寻求某种权力保护，结果丧失市场竞争力，错失做大做强的历史机遇。因此，我国内容文化产业的发展一定要坚持高端起步，无论是市场运作，投融资方式，商业模式、产业链条建立等方面，都要高起点，高融合。要立足本土，时刻保持全球视野，增强在全球市场的竞争力。盛大公司开了一个很好的头，其经验值得借鉴。
作为以现代高科技为基础、与信息产业相交叉的数字化内容产业，其所依托的高新技术日新月异，更新换代极快，技术淘汰十分迅速，企业稍有差池或延误，就可能导致清盘出局。因此，数字内容产业的技术研发与更新，技术发展的支撑环境就十分重要。目前我国技术发展的环境已经有了很大进步，重要性已被普遍认可，但在与文化产业的交融，在具体行业的高技术开发运用上，由于复合人才的匮乏，仍需要大力改善。
