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突发事故及应急预案范文1
为全面履行食品药品监督管理职能，有效预防、及时控制和减少食品药品安全事故危害，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序，为全面建设小康社会创造安全的环境。
1.2编制依据
根据《突发公共卫生事件应急处理条例》（国务院令376号）和国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》、《河北省重大药品医疗器械安全事故应急预案》、《*市重大食品安全事故应急预案》和《玉田县人民政府突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3工作原则
按照“统一领导、分级负责、部门协调、各方联动”的工作原则，根据事故的范围、性质和危害程度，对重大食品药品安全事故实行分级管理；有关部门按照本预案规定，落实各自职责。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对重大食品药品安全事故作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急救援工作，做好善后处置及整改工作。
1.4适用范围
本预案适用于下列情况的重大食品药品安全事故应急处置：
（1）事故危害范围跨越乡镇行政辖区，并造成严重社会影响的；
（2）事故性质特别严重，超过乡镇政府应急处理能力的；
（3）事故处置涉及县政府多个职能部门，需要统一领导、统一协调的；
（4）事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品药品安全风险的；
（5）按照县政府指挥部指示,紧急启动本预案的。
2组织指挥体系及职责
2.1应急指挥机构
成立县重大食品药品安全事故应急处置指挥部，负责对全县重大食品药品安全事故应急处置工作的统一领导和指挥，县政府主管县长任总指挥，县政府办公室相关副主任、县药监局局长任副总指挥，成员由相关职能部门主管领导组成。应急处置指挥部下设办公室,办公室设在县药监局,办公室主任由药监局局长兼任，具体负责日常应急管理工作。
2.2主要职责
2.2.1应急指挥部职责
研究制定食品药品安全事故应急处置工作方针、政策和工作规则；建立食品药品安全事故应急处置和保障体系；研究解决食品药品安全事故应急处理中的重大问题，确保事故应急处置工作迅速有效开展，减少人员伤亡，避免事态扩大，力争减少损失。审议批准重大食品药品安全事故应急指挥部办公室提交的应急处置工作报告等。
2.2.2成员单位职责
药监局：负责县应急指挥部办公室日常工作；组织协调应急救援工作；依法对重大食品药品事故原因进行调查处理和相关技术鉴定等工作；组织开展应急救援宣传、教育及培训；
公安局：负责指导、协调、组织重大食品药品安全事故发生地公安机关对事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定等工作；
农经局：负责重大农产品质量安全事故的调查处理和相关产品的技术鉴定等工作；
商务局：负责组织对畜禽私屠滥宰，加工注水肉、病害肉、酒类流通环节重大食品安全事故的调查处理等工作；
卫生局：负责重大食品药品安全事故应急处置中的医疗救治，以及依法对重大食物中毒事故及医疗事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作；
水务局：负责水质等方面食品安全事故的调查处理工作；
工商局：依法开展流通领域重大食品药品安全事故的调查处理等工作；
质监局：负责对食品生产加工环节造成的重大食品安全事故、药品安全事故进行产品质量检验、鉴定和事故原因的调查处理等工作；
畜牧局：负责重大畜禽、水产品质量安全事故的调查处理和相关产品的技术鉴定等工作；
财政局：保证应急处置所需资金及时到位。
县应急指挥部其他各成员单位在本部门职责范围内，根据县应急指挥部的要求，对重大食品药品安全事故应急处置工作给予全力支持。各乡镇（街道办）应建立相应组织协调机构，制定相应预案，负责指挥本行政区域内的重大食品药品安全事故的应急处置工作。
2.2.3县食品药品安全事故应急处置指挥部办公室职责
按照省、市食品药品安全监管部门和县应急指挥部的指示，统一指挥、协调重大食品药品安全事故的应急处理工作；检查督促各乡镇（街道办）、各单位做好应急处置工作，及时有效控制事故蔓延扩大，监督检查食品药品安全事故发生单位、责任单位的整改工作情况；研究解决重大食品药品安全事故应急处理工作中的具体问题；建立全县重大食品药品安全事故应急处理专家库；按照应急指挥部指示向省、市食品药品安全监管部门、县应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；完成县食品药品安全监管领导小组交办的其它任务。
3监测预警和预防机制
3.1信息监测与报告
无论是县应急指挥部部署，还是社会举报的食品药品突发安全事件，都必须按照有关规定向有关部门进行报告、通报，并及时与县应急指挥部沟通。县应急指挥部组成部门发现重大食品药品安全事故，要立即按照《玉田县重大食品药品安全事故应急预案》要求向有关部门通报。
3.2预警
重大食品药品安全事故应急处置的信息，经报请县政府同意后，由县食品药品安全事故应急指挥部办公室向社会。
3.3预警和启动预案
重大食品药品事故发生后，指挥部办公室要立即向县政府应急管理办公室报告，县政府应急管理办公室根据指挥部领导指示迅速做出部署，并启动本预案。
4应急响应和终止
4.1分级响应程序
对于涉及食品的突发事件，指挥部办公室接到县政府应急指挥部通知后，立即协调应急指挥部成员单位，组织专业突击队待命，并按应急指挥部的统一安排，进入突发事故发生区域，及时采取有效措施，控制事故蔓延扩大。各相关部门依据自身职能，对食品安全事故发生情况进行实地检查，并对涉及食品品种进行采样，及时检验，确定事件发生原因。
县应急指挥部针对事故发生的原因，协调各相关职能部门，采取相关措施，救助伤员，消除事故隐患，控制事态发展。同时，根据各部门检查情况，拟定事故报告。
涉及药品的突发事件，药监局应立即组织专业检查人员，深入突发事件现场，在县应急指挥部的统一指挥下开展工作。检查人员进入事故发生区域对所涉及药品进行检查，必要时对事故涉及药品就地封存，并按规定采取适量样品送市级药品检验所检验，并将检测结果及时反馈到指挥部办公室。办公室要在第一时间，将检测结果向县应急指挥部领导汇报，提出处置建议。对事故责任单位和相关人员，按照《药品管理法》等相关法律、法规实施相应处罚，涉嫌犯罪的，及时移交司法机关。如突发事件产生原因是药品不良反应，则按规定向省、市药品不良反应监测中心报告。
4.2应急人员和群众的安全防护
重大食品药品安全事故发生地政府及有关部门应根据事故发生情况，及时采取应急处置措施，做好应急处理工作。指挥部办公室要指导事发地乡镇（街道办）政府开展重大食品药品安全事故应急处理工作，必要时可派人参加相应的应急处理工作，也可委托相关部门组成食品药品安全事故调查组，对重大食品药品安全事故进行调查。
县重大食品药品安全事故应急处置预案启动后，县食品药品安全事故应急处置指挥部办公室要根据事故性质、危害范围等，立即派人员救治组、事故调查处置组开展应急处置工作。人员救治组由县卫生局负责，组织、协调医疗抢救工作，尽快查明中毒原因，提出并采取控制措施；事故调查处置组由县药监局牵头组成，参加成员根据应急指挥部成员单位职能和事故性质确定，必要时请其他有关部门参加，主要负责调查事故发生的原因，做出调查结论，为事故处理提供依据；组织协调相关乡镇和职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实；评估事故影响，提出事故防范意见。
应急指挥部各成员单位要服从县指挥部办公室的统一指挥，根据本预案规定，按要求履行职责，及时组织开展相关应急处置工作并随时将应急处置情况报告指挥部办公室。指挥部办公室要将事故有关情况及时报送应急指挥部和县政府应急管理办公室，必要时上报市食品药品安全监管部门和市政府。
县重大食品药品安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自行终止。
5善后处理
调查活动结束后，调查组应向县政府和有关部门报告、通报情况，并提出具体处理意见和建议。指挥部办公室对食品药品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时通报处理结果。
6保障措施
6.1通信与信息保障
建立健全日常重大食品药品安全信息报告系统，建立突发公共事件值班报告制度,设立应急值班电话,确保24小时信息畅通。指挥部办公室电话：6132693，县政府应急管理办公室电话：6112512。
6.2物资保障
各乡镇（街道办）政府，各有关部门要保障重大食品药品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，建立应急物资储备制度。
6.3人员保障
县食品药品安全事故应急指挥部办公室根据应急处理工作需要，负责组织相关部门人员、专家参加事故处理。重大食品药品安全事故的技术鉴定机构由县农经、畜牧、卫生、质监、药监等部门相关人员组成。
突发事故及应急预案范文2
（1）2012年4月17日15点02分，一辆从宁波开往金华方向的小货车，在甬金高速公路（G1512）宁波段大庙山隧道内停留，甬金高速公路宁波段监控中心通过隧道内监控视频发现小货车轮胎自燃，监控员立即通过隧道内广播指导驾驶员利用隧道内灭火设施自救，同时将隧道内车道信号指示灯切换为红色（禁止车辆进入隧道），调高隧道灯光亮度，开启风机，并迅速报警。15点14分，高速交警、消防队、本路段兼职消防人员赶到事故现场，按照应急处置预案，设置安全警示带，封闭行车道。15点28分，明火扑灭，15点58分现场清理隧道，恢复正常通行。本此事故造成隧道封闭近1个小时。
（2）2013年1月21日19时41分，从宁波开往金华方向的一辆大货车，装满整车钢筋，在经过甬金高速公路金华方向K7＋800处，由于车上钢筋没有捆扎牢固，约有1吨多重的钢筋从车上掉落在路面上，造成后方连续3辆小车撞击，直接经济损失约10万多元。
（3）2013年10月5日，台风“菲特”在浙江沿海登陆，由于连续几天的暴雨使甬金高速公路（G1512）宁波段山体边坡浸透。10月7日夜间11时23分，金华方向两头坞1号隧道与2号隧道之间，右侧高边坡上泥石流约有2000多方冲入路面，占据整个车道，导致洪水直接冲入1号隧道内，该路段临时停止运营，车辆拥堵长约10公里。由于应急救援车道被停留积压的车辆堵死，抢险救援的机械设施和车辆无法进入灾害地点，通过高速交警采取强制措施后，用了3个多小时才打开应急救援车道。救援人员和机械设备进入灾害地点，仅用了2个小时就将灾害地段道路泥石流清理干净，具备了临时放行车辆的条件。
（4）2014年7月31日4时15分，甬金高速公路（G1512）宁波往金华方向50K＋000发生3车追尾事故，车辆侧翻，物品撒落，人员受伤，致使后方车辆拥堵，一时间交通瘫痪。在救援该起事故中，4时41分，后方49K＋400又发生第二起连续4辆集卡车追尾，其中一辆集卡车厢内液体货物渗漏，渗漏液体疑似危险化学品，事故现场临时指挥部按照危化品应急预案进行处置。至12时50分，事故处理完毕，但由于堵车时间长，部份集装箱卡车司机已在车内睡觉休息，造成恢复通行缓慢，车辆拥堵到K14。此次事故造成中断本路段正常营运约8个多小时，路面上堵车长约36公里，经济损失无法估量。
2高速公路突发交通安全事故的主要特点
随着高速公路路网建设和交通流量的增长，各类突发交通安全事故逐年增多，仅宁波剡界岭高速公路有限公司管辖的甬金高速公路宁波段（G1512）42．25公里内，近3年平均每年发生各类交通事故400多起，造成大量人员伤亡和财产损失。通过对上述案例分析，发生在高速公路上的突发交通安全事故主要有以下特点：
（1）突发性。突发事故成因主要集中在3个方面：①自然因素，如台风、暴雨、大雾、雨雪冰冻等灾害突发，造成的塌方、泥石流、洪涝灾害引起桥梁断裂和高速公路大面积损坏，或无法正常通行；②人为因素，如驾驶人员超速、违法停车、疲劳驾驶、不文明驾驶等；③其他因素，如危爆物品爆炸或泄漏、轮胎突爆、制动失灵、货物掉落抛洒等。
（2）危害性。高速公路突发性事故给人最直观的印象是，其造成的危害后果严重。根据2014年国家检察机关查办的十大责任事故典型案例中，就有两起是发生在高速公路上的重特大交通事故，分别是晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故案，和沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品爆燃事故案，仅这两起事故共造成98人死亡、14人受伤，直接经济损失1．33亿元人民币。
（3）延伸性。在高速公路上发生突发交通安全事故后，很容易在短时间内出现整路段、大范围的社会车辆堵塞，导致交通瘫痪，现场秩序混乱。由于大部分驾驶人员赶路心切，往往导致前方事故刚刚发生，后方又发生一连串的追尾或撞击事故。甚至在事故抢险救灾过程中，或是在突发事故灾后恢复过程中，也可能引发次生灾害事故。例如，山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故案和本文的案例回顾（4）就是典型的事例。
（4）社会性。高速公路的发展和进步，给人类带来无数的生活便利、经济效益及社会的繁荣。但同时，交通事故的频频发生也给成千上万的受害者家庭带来了灾难性的悲剧。根据中国道路运输在线网公布的数据，仅2014年一季度，全国发生涉及人员伤亡的道路交通事故40283起，造成10575人死亡，直接财产损失2．1亿元人民币。有些交通安全事故经新闻媒体传播，引起社会各阶层高度关注，产生不良的负面影响，如2012年8月26日，陕西省包茂高速安塞段发生特大交通事故中，引发的“表叔”事件至今网友还记忆犹新。
3高速公路交通安全突发事故预防和应急处置
高速公路突发交通安全事故虽然有其突发性，但通过人们的主观努力，也是可以制约和预防的。笔者结合多年来在高速公路建设和营运期间安全管理经验，就高速公路交通安全突发事故预防和应急处置浅谈以下看法：
（1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。各级交通运输部门应大力普及交通安全文化宣传教育，增强全民高速公路交通安全意识。“人”是交通安全中最重要的因素，要把“以人为本、生命至上”的理念放在交通安全文化教育的第一位。利用全国“安全生产月”“世界道路交通事故受害者纪念日”“全国交通安全日”等活动形式，提高全社会对高速公路交通安全的重视。
（2）根据2012年9月17日国家最高人民法院通过的，“最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释”内容第九条，已明确将车辆进入高速公路行驶界定为进入“高度危险活动区域”。既然高速公路在法律意义上被界定为“高度危险活动区域”，交通运输管理部门就有必要出台一部有别于普通公路行车要求的“高速公路安全行车规则”，并加以宣传教育，让驾驶人员只要进入高速公路行车，就感受到有一套更严格的行车规则约束驾驶行为。将安全关口前移，把事故隐患堵在路外，严格禁止违规车辆和“带病”车辆驶入高速公路。
（3）要做到事前管理，避免事后诸葛亮。近年来，我国高速公路发生的多起重特大交通事故，虽然发生的地点、时间不同，但事故的性质和形式完全一样，已经成了系统性案例。这除了驾驶人员自身交通安全意识淡薄外，与公路运输管理部门和公路行业管理部门之间管理职责不清，相互推诿、互相依赖也有关连。
（4）保持应急救援车道畅通。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明文规定了，高速公路行车道两侧的应急车道任何社会车辆禁止驶入，或者以各种理由在车道内停留。然而，实现中很多驾驶人员对于这条“生命线”的理解都不深刻，致使在紧急情况下许多本该可以救活的生命贻误了抢救时间，一些本该可以快速处置的灾害事故延迟了抢险最佳时机。因此，高速交警要像查酒驾一样，利用监控视频和现代科技手段，严格查处在高速公路上擅自占用应急救援车道的行为，使高速公路应急车道真正成为生命救援和抢险救灾的绿色通道。
（5）加强恶劣气候的预警，减少事故的发生率。高速公路上发生的突发交通安全事故中，因恶劣天气造成的占有一定的比例，尤其是在夏季暴雨台风和冬季冰雪雨雾天气。为此，要深入探讨研究恶劣天气下影响行车安全的课题，不断积累资料，利用交通电台和广播及时恶劣天气信息，加强恶劣气候的预警，减少事故的发生率。
（6）高速公路营运公司是确保高速公路安全营运的责任主体，是预防突发交通安全事故产生的重要部门，在日常工作中要突出一个“防”字。一是要加强企业内部安全管理。结合路段行车环境和车辆流量，建立健全安全生产管理制度、各类应急预案和现场处置方案，建立企业自身高速公路交通安全通行保障机制，创建安全生产标准化企业。二是要加大安全投入，确保道路安全设施设备完好。根据国家行业主管部门制定的高速公路设施设备养护维修规范、标准和规定，确保高速公路路面、路基、桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、机电和消防等设施设备处于结构稳定和状态良好。三是要做好交通安全动态控制。一方面，设立路段监控中心，利用科技手段，尽可能实现全路段视频监控，做到24小时不间断地对全路段车辆运行和路况实时动态监控。监控中心既是路段的信息中心（包括突发交通安全事件信息、交通流量信息、路况信息、气象信息等）、日常工作的调度中心，也是营运公司处置突发交通安全事故的协调指挥中心；另一方面，建立一支训练有素的路况巡查队，昼夜对路况和路面车辆通行情况定期巡查，对发现的道路安全隐患或突发事件信息及时向监控中心汇报，保持路面整洁畅通无阻，防止因交通安全隐患发现不及时而引发的交通事故。
（7）建立健全多层次、全方位、集约型的高速公路突发事故应急处置协调联动机制。在处置高速公路突发交通安全事故中，突出一个“快”字。一是信息要快。无论是高速交警指挥中心（浙江省报警电话12122）、高速路政路网中心（浙江省报案电话96266），还是高速公路营运管理公司监控中心，一旦接到高速公路交通安全事故报案，经确认后应立即将事故信息通过交通电台、路网信息中心和交警指挥中心向社会，视案情通知相邻路段监控中心，启动应急预案。二是出警要快。高速交警、路政、消防、施救、路巡队等应急抢险救援部门，在接到交通事故报案后应快速赶赴事故现场，最先到达现场的单位要迅速了解现场情况和事故危害程度，及时向上级指挥中心报告。并迅速封闭现场和道路交通，划定警戒区域，清理疏导现场车辆，严禁无关人员、车辆进入现场，确保救援通道畅通。三是应急救援快。事故现场要统一指挥、协调配合，建立起快速救援机制，以救人为第一要务，迅速确立施救方案，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。四是车辆疏导快。根据突发交通事故的严重程度和影响范围，事故现场可以分别采取双向全线封闭和从相邻收费站引导车辆分流，借用对向车道放行，限制车速、间断放行车辆，封闭部分车道等方式。尽可能地将现场滞留的车辆和后续车辆“快速”疏导放行，并严防“二次事故”发生，同时强化施救人员自身安全防护。
突发事故及应急预案范文3
1、处置火灾事故的组织:校园值班人员,生活辅导员及消防安全员。
2、报警程序:
(1)迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
(2)根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119,报告内容为:“阳罗二中发生火灾,请迅速前来扑救”,待对方放下电话后再挂机。
(3)在向校领导汇报的同时,派出人员到公路十字路口、校门口等待引导消防车辆。
3、组织实施:
(1)参加人员:在消防车到来之前,以学校班子成员为主,除组织疏散的老师外,其余人员(尤其是教师)均有义务参加扑救。
(2)消防车到来之后,校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
(3)使用器具:灭火器、水桶、脸盆、铁锨,水浸的棉被等。
(4)各级领导要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。
(5)无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓,以便于消防车辆驶入。
4、扑救方法:
(1)扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。
(2)扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
5、注意事项:
(1)火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(2)火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。
(3)火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
(4)人员在逃生时应掌握方法(略)
突发事故及应急预案范文4
一、组织领导
(一)成立永宁县档案馆应对重大事故和自然灾害抢险救灾应急领导小组和县档案馆抢险救灾工作队。
1、领导小组组成人员名单如下：
组 长： xx
副组长： xx
成 员： xx
其职责是负责应急抢险救灾工作的组织领导和抢险现场的组织指挥。
2、抢险救灾工作队组成人员名单如下：
任组长，档案局全体工作人员为成员，其职责是负责应急抢险工作。
(二)抢险救灾责任人顺序：1、局长 2、副局长 3、库管人员 4、其他人员。
(三)协调指挥：抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策与协调，具体负责救灾现场的组织实施与指挥，现场工作人员必须绝对服从，不得各行其是。
二、预案目标
(一)在应急的情况下，采取最有效行动消除对馆藏档案、资料的威胁。
(二)保护未受损的档案、资料。
(三)抢救已受损的档案、资料。
三、灾害种类
灾害可以分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起，如地震、雷电、洪水等；人为灾害是指来自于人类的失误，如漏雨、漏水、电线私拉乱扯和线路老化短路、起火(包括蓄意纵火、爆炸、战争等)。上述灾害如果使档案馆的设施、设备、档案、人员发生威胁，出现险情，应及时进行抢救。
四、抢救重点
(一)重点监视区：二楼档案库和三楼资料库;计算机机房。
(二)档案资料抢救顺序：1、县委、县人大、县政府、县政协；2、民国档案；3、各局委办档案；4、名人档案；5、声像档案；6、图书资料。
五、应急准备
(一)建立灾情预警联络系统：由县档案馆安全责任人负责与公安消防、水务、气象、地震等部门联系，建立有关突发性重大事件报告制度。将档案馆列入相关的重点管理单位，及时沟通信息，按要求做好灾情预警工作。
(二)完善抢险救灾的日常训练工作：所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防器材的存放位置、使用方法等，真正做到责任到人，措施到位，方法得力。
(三)办公室要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器具应每年检查(更换)一次，并与相关科室配合，保证消防通道畅通。
(四)所有库房均应配备钥匙两套，一套由库房管理人员使用，一套由办公室保管以备急用。
(五)建立档案安全检查制度，把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记，加强对重点部位的检查，发现问题和隐患要及时整改。
（六）按照档案安全管理标准化要求，一是积极争取资金安装消防监控设施，确保档案馆始终处于安全监控之下。二是全部配齐消防灭火器和安全管理各种设施，确保完好率始终达到100%。三是及时检查调整安全消防水袋处于能使用状态。
六、应急行动
(一)基本行动：按照分工，楼层责任人及现场第一人应立即报告，在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情，保护未受损的档案，并及时向领导汇报。
(二)办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。
(三)应急预案的操作步骤：分一般性灾险、较大灾害和重大灾害三种情况。
1、一般性灾险的操作步骤。
(1)凡发现馆内任何部位有被烧烤异味或库房屋顶地面暖气漏水等异常现象，每个人都有责任立即告知周围其他人，共同查险源。如果险情不大，自己能处置的，除发出警报外，要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情。
(2)报告领导。
(3)查明原因，堵塞漏洞，彻底解决问题。
2、较大灾害的抢险步骤。
凡发现档案的资料库区灾险情况较严重，搞不清虚实、或估计依靠自身力量不能处理的，应立即发出警报，呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人指定专人迅速完成以下工作：
(1)立即拨叫消防电话及与抢险救灾有关的外界联系电话，明确受灭地点。
(2)打开通往险区的通道大门。
(3)通知大院治安员，保证大门畅通，为消防车的靠近做好准备。
(4)消防队到来之后，应及时简介险情，一切听从消防人员的指挥。
(5)发现库房进水时，应立即通知办公室或安全责任领导，查找原因，排除隐患，堵塞漏洞，并先利用现有人员采取一切排水措施，以保障档案资料的安全。
3、重大灾害的抢险步骤。
发生危害档案，同时又伤害人身安全的灾害，如雷击、地震等本身、次生火灾、洪灾、库房崩塌等，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。如同时涉及人员伤害时，要兵分两路，一路应及时将受伤人员迅速转移到医院进行抢救，一路抢救档案资料，若险情危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等又自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。
七、值班责任
凡在工作时间以外，如双休日、节假日时间出现灾情时，值班人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：
(一)落实24小时值班和领导带班制度，确保通信畅通，对楼内各部位做到勤转、勤看、勤检查。
(二)拨打电话报警。
(三)拨叫电话通知局领导或其他责任人。抢险救灾工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。
(四)可能的情况下，阻止灾情。
(五)请求大院治安员，迎接消防车、供电抢险车等及其它抢险人员的到来，并向消防等人员指明灾险部位。
(六)抢险结束后，负责向领导报告发生灾情情况。
八、善后工作
灾情消除后，立即作好以下工作：
(1)抢救能够补救和修复的档案。
突发事故及应急预案范文5
第一章 总则
第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范公司突发事件应急预案编制和管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关法律法规，结合公司的实际情况，特编制本规定。
第二条本规定适用于公司各类应急预案、应急处置预案，所涉及公司各部门、项目部、分（子）公司（以下简称：各单位）及分包商应急预案编制管理。
第二章 职责划分
第三条项目管理中心（安全环保部）是公司事故应急预案的管理部门。负责制定相应的管理规定，指导、监督和检查公司应急预案的编制、实施工作。
第四条项目管理中心（安全环保部）负责职责范围内应急预案的编制、演练及实施工作，对应急预案进行动态管理。并备案、审查分包商应急预案。
第五条 各单位按照本规定要求建立本单位的应急预案体系，及时更新和维护，确保有针对性、可操作性。
第三章 应急预案体系的分级与构成
第六条公司编制综合预案和自然灾害、公共突发事件等专项预案;各单位、分包商预案按照上下衔接的管理要求，编制各类生产突发事件专项预案和现场处置预案。
第七条综合预案是应对各类突发事件的纲领性文件。综合预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。综合预案主要内容及要求见附录A。
第八条专项预案是综合预案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序做出的具体规定。应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项预案主要内容及要求见附录B。
第九条现场处置预案是针对具体的装置、场所或设施、岗位重大危险源、关键施工设备、要害部位及场所，以及大型公众聚集活动等，可能发生的突发事件或次生事故，编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。现场处置预案主要内容及要求见附录C。
第十条现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置预案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
第四章 应急预案的编制
第十一条编制应急预案前应做好以下准备工作：
（一）全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；
（二）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及危害程度；
（三）确定事故危险源，进行风险评估；
（四）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；
（五）客观评价本单位的应急能力；
（六）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。
第十二条编制应急预案应按以下程序进行：
（一）成立应急预案编制工作组：结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为组长的应急预案编制工作组，明确任务、职责分工，制定工作计划。
（二）资料收集：收集应急预案编制所需的各种资料，包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等。
（三）危险源与风险分析：在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。
（四）应急能力评估：对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。
（五）应急预案编制：针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。
第十三条应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府安全管理部门组织审查。
第十四条评审后，按规定报国家有关主管部门备案，并经单位主要负责人签署。分包商还应将应急预案报公司项目部备案。
第五章 预案编制的格式和要求
第十五条应急预案的编制格式和要求如下：
（一）封面
应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、项目部名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。
（二）批准页
应急预案必须经单位主要负责人批准方可。
（三）目次
应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下：
1、批准页；
2、章的编号、标题；
3、带有标题的条的编号、标题（需要时列出）；
4、附件，用序号表明其顺序。
（四）印刷与装订
应急预案采用A4版面印刷。
第六章 附则
第十六条本规定由项目管理中心（安全环保部）负责解释。
第十七条本规定自之日起施行。
附录A （资料性附录）
综合应急预案主要内容及要求
一、总则
（一）编制目的：简述应急预案编制的目的、作用等。
（二）编制依据：简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。
（三）适用范围：说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。
（四）应急预案体系：明确预案文本构成，并辅以预案体系构成图，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。
（五）应急工作原则：说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。
二、项目部的危险性分析
（一）项目部概况：主要包括单位地址、性质、从业人数、隶属关系、总承包项目规模、主要施工进度、设备设施等内容；施工过程中重大风险和有毒有害、易燃易爆危险品、“三废”（废水、废气、废渣）排放点等重大危险源分布情况；重要设施、目标、场所和周边区域的公众、社区、重大危险源、重要设施、环境（气候、河流、地质）以及医疗、消防、公安、交通、环保、安全监管、通讯、新闻媒体等情况。必要时，可附平面图进行说明。
（二）危险源与风险分析：主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类别，对存在的风险进行识别。对可能引发事故灾难类突发事件的危险目标，应分析其关键设备设施、要害部位以及安全环保重大危险源等突发事件的类型及风险程度，作为事件分级的主要依据。针对各种类型突发事件的风险程度，对本项目的应急资源、处置能力以及员工的综合应急能力进行分析和评估，并列出不足。在应急保障中针对这些不足项，采取适当的强化保障措施。
三、组织机构及职责
（一）应急组织体系：明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。一般由应急领导小组、应急指挥中心、办事机构和工作机构、应急工作主要部门、应急工作支持部门、信息组、专家组、现场应急指挥部等构成。
（二）指挥机构及职责：明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
四、预防与预警
（一）预防与应急准备：按照突发事件的四种类型，结合本项目的应急管理工作现状，分别描述防止事件发生采取的措施。从完善预案体系、健全规章制度、开展宣传教育、提高员工素质、应急硬件设施建设、新技术开发、强化应急管理等方面进行准备。
（二）危险源监控：明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。
（三）预警行动：明确事故预警的条件、方式、方法和信息的程序。
（四）信息报告与处置：按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。
1、信息报告与通知：明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。
2、信息上报：明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。
3、信息传递：明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
五、应急响应
（一）响应流程：根据所编制预案的类型和特点，明确应急响应的流程和步骤，并以流程图表示。
（二）响应分级：针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
（三）应急响应启动：明确应急响应启动条件和启动方式。
（四）响应程序：根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
（五）应急结束：明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：
1、事故情况上报事项；
2、需向事故调查处理小组移交的相关事项；
3、事故应急救援工作总结报告。
（六）恢复与重建
明确开展恢复重建工作的内容和程序。
（七）应急联动
明确应急联动程序。
六、信息
明确事故信息的部门，原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。
七、后期处置
主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。
八、保障措施
（一）应急保障计划
制定应急资源建设及储备目标，落实责任主体，明确应急专项经费来源，确定外部依托机构，针对应急能力评估中发现的不足制定措施。
（二）应急技术
阐述应急处置技术手段、技术机构等内容。
（三）通信与信息保障：明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。
（四）应急队伍保障：明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。
（五）应急物资装备保障：明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
（六）经费保障：明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
（七）其他保障：根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。
九、培训与演练
（一）培训：明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。
（二）演练：明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。
十、奖惩
明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。
十一、附则
（一）术语和定义：对应急预案涉及的一些术语进行定义。
（二）应急预案备案：明确本应急预案的报备部门。
（三）维护和更新：明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。
（四）制定与解释：明确应急预案负责制定与解释的部门。
（五）应急预案实施：明确应急预案实施的具体时间。
十二、附件
明确预案支持性附件，可根据预案的特点和实际需要选择。一般应包括下述附件：
（一）应急组织机构、职责分配及工作流程图；
（二）应急联络及通讯方式（办公电话、传真、手机号码等）
（三）风险分析及评估报告；
（四）应急救援物资、设备、队伍清单；
（五）重大危险源、环境敏感点及应急设施分布图。
附录B（资料性附录）
专项应急预案主要内容及要求
一、事故类型和危害程度分析
在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定。
二、适用范围与事件分级
规定应急预案适用的对象、范围，明确突发事件类型和分级标准等。突发事件分级标准应与总体预案的分级标准统一。
三、应急处置基本原则
明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。
四、组织机构及职责
（一）应急组织体系：明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。
（二）指挥机构及职责：根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各分包单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。
五、预防与预警
（一）危险源监控：明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。
（二）预警行动：明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的程序。
六、信息报告程序
主要包括：
（一）确定报警系统及程序；
（二）确定现场报警方式，如电话、警报器等；
（三）确定24小时与相关部门的通讯、联络方式；
（四）明确相互认可的通告、报警形式和内容；
（五）明确应急反应人员向外求援的方式。
七、应急处置
（一）响应分级：针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
（二）响应程序：根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
（三）处置措施：针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施（如：高空坠落、触电、火灾、基坑坍塌、食物中毒等事故应急处置措施）。
八、应急物资与装备保障
明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。
（一）通讯与信息
明确相关单位和人员的应急联系方式，并提供备用方案。建立健全应急通讯系统与配套设施，确保应急状态下信息通畅。
（二）物资与装备
明确应急救援物资、装备的配备情况，包括种类、数量、功能、存放地点等。明确应急救援物资、装备的生产、供应和储备单位的情况。
（三）应急队伍
明确应急队伍的专业、规模、能力、分布、联系方式等情况。
（四）应急资金
明确应急资金的设立依据、额度标准和计划、审批等内容。
（五）应急技术
阐述应急救援技术方案、措施等内容。
九、附则
主要阐述名词与定义、预案的签署和解释、预案实施等内容。
十、附件
专项预案的附件应和综合预案附件对应，在内容上比综合预案的附件更加详细和具体。除综合预案要求的附件以外，一般还应包括下述附件：
（一）专项应急组织机构及应急工作流程图；
（二）应急值班联系及通讯方式；
（三）应急组织有关人员、专家联系电话及通讯方式；
（四）上级、外部救援单位相关部门联系电话；
（五）政府相关部门联系电话；
（六）风险分析及评估报告；
（七）现场平面布置图和（或）工艺流程图；
（八）消防设施配置图和气象、互救信息等相关资料；
（九）供水供电单位的联系方式；
（十）医疗资源平面布置图及联系电话；
（十一）周边区域道路交通、疏散路线、交通管制示意图；
（十二）周边区域的单位、住宅、重要基础设施分布图及有关联系方式；
（十三）应急响应工作流程图（含响应程序和应急职能分解表）。
附录C（资料性附录）
现场处置方案主要内容及要求
一、事故特征
（一）危险性分析
根据现场及作业环境可能出现的突发事件类型，对现场进行风险识别。重点分析关键装置、要害部位、重大危险源等突发事件可能性及后果的严重程度，对现场及可以依托的资源的应急处置能力进行分析和评估。
（二）事件及事态描述
简述现场可能发生的事件，分析事态发展、判断事故的危害性。对已发生的事件，组织现场有关人员和专家进行研究分析，根据分析结果和判断，对事态、可能后果及潜在危害等进行描述。
二、应急组织与职责
（一）应急处置流程图
绘制应急处置流程图，并按照流程中的处置环节对组织机构及岗位人员的工作职能进行分配。
（二）应急处置工作职责
参照专项应急预案中组织机构职责及要求，明确现场应急领导小组及具体的人员组成，并按照现场应急工作分工，组成负责综合、抢险、通信、专家、善后、后勤、信息报送及对外信息等应急工作的若干工作小组，确定人员的岗位工作职责。
三、应急处置
主要包括以下内容：
（一）事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、防止事故扩大及同项目部应急预案的衔接的程序。
（二）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。
（三）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容。
四、注意事项
主要包括：
（一）佩戴个人防护器具方面的注意事项；
（二）使用抢险救援器材方面的注意事项；
（三）采取救援对策或措施方面的注意事项；
（四）现场自救和互救注意事项；
（五）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；
突发事故及应急预案范文6
(一)编制目的
为了及时、有效地预防、控制和妥善处置全区学校重大突发性安全事件，提高快速反应和应急处理能力，确保全区中小学、幼儿园教育教学生活秩序的稳定和安全，特制定本预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《市编制和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《市区突发公共事件总体应急预案》和有关法律、法规、规章的有关规定，结合我区实际，制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于全区基础教育各中、小学及幼儿园。所称重大突发性安全事件是指突然发生，严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大安全事故。
(四)工作原则
1.“统一指导、分级负责”的原则
区属中小学、幼儿园及各直属单位若发生重大突发性事件时，应及时向区教育局报告。区教育局要按照规定时间向区委、区政府、市教育局报告。教育系统突发公共事件应对处置由区处置教育系统突发公共事件应急领导小组统一指挥，必要时启动应急预案快速妥善处置。各相关责任单位派专人迅速赶赴现场，积极协助指导处置工作。
2.“系统联动，群防群控”的原则
学校发生重大突发性安全事件后，区教育局主要负责同志要立即深入现场开展工作，各相关单位要各司其职，密切配合。中小学、幼儿园的党政主要领导和班子成员要紧急行动，各年级、各班级负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线，积极做好事件、事故的处置工作。
3.“快速反应、果断处置”的原则
进一步完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校内。
4.“措施得力、救人第一”的原则
发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生火灾、地震、校舍坍塌等事故，在迅速报警的同时，应紧急组织师生安全有序地疏散，救护受伤学生;发生食物中毒、卫生防疫等事故，在迅速报告疾病预防控制部门的同时，应紧急将受伤、中毒学生送往医院抢救;要坚持“救人为本、救人第一”的原则，在组织抢险救灾时，严禁中小学生参加。
二、组织机构及职责
(一)领导机构。区政府成立区处置教育系统突发公共事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)，分管副区长任组长，区教育局党委书记和局长任副组长，区政府办公室、区教育局、区卫生局、区财政局、区民政局、区安监局、区食品药监局、区政府新闻办、公安分局、交警大队和当地街道办事处等单位分管领导为成员。
主要职责：
1.负责指挥、协调和组织全区教育系统重大突发事件的预防和处置工作。
2.对重大突发事件的预防和处置做出决策，根据突发事件情况迅速启动应急预案，统一部署实施应急救援，并协调解决应急救援工作中出现的问题。
3.负责定期召开应急领导小组会议，研究部署做好校园安全稳定的有关工作。
4.监督、检查各成员单位重大突发事件预防和处置工作的落实情况，定期组织有关部门对应急救援预案进行演练。
5.负责对事故的原因、责任组织调查，提出处理意见，并经区应急领导小组组长审查后适时予以公布。
6.完成区政府交办的其他工作。
(二)办事机构。应急领导小组下设办公室，办公室设在区教育局。主任由区教育局党委书记和局长担任，副主任由副局长和区政府总督学、区政府教育督导室主任担任，成员由教育局各科室科长组成。
办公室主要职责：
1.按照应急领导小组的部署和要求，具体负责督促、检查各学校的预防和处置方案，并根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充。
2.负责应急领导小组日常工作，发生突发事件时负责应急救援工作的组织实施。
3.当事故发生时，负责做好校园的秩序维护和伤亡人员的善后处理工作。
4.配合上级有关部门进行事故调查处理工作。
5.负责全区校园安全稳定工作的总结、报告及信息工作。
6.完成应急领导小组交办的其他工作。
应急领导小组办公室设四个工作组：值班管理与信息报送工作组、校舍安全检查工作组、学生及教师管理工作组及应急抢险队。
1.值班管理与信息报送工作组
组长由区教育局分管副局长担任,副组长由党办、行办、电教中心负责人担任，成员由党办、行办、电教中心等科室工作人员组成。主要职责：安排局机关安全值班工作，加强对值班的管理与监督，确保24小时联络畅通;迅速传达安全工作有关部署和工作要求，向区委、区政府及市教育局及时报送学校突发事件、紧急险情及应对突发事件的措施、对突发性安全事件的处理情况等。
2.校舍安全安排检查工作组
组长由区教育局分管副局长担任，副组长由计财科、安保科、勤俭办负责人担任，成员由计财科、安保科、勤俭办等科室工作人员组成。主要职责：全面排查突发性安全事件后学校校舍出现的安全隐患，认真登记、统计房屋、围墙等校舍受损情况;组织技术人员对校舍安全隐患进行勘察、鉴定、分析评估;加强陈旧房屋及损伤教室的管理，及时拆除存在严重险情的校舍，彻底消除校舍安全隐患;进行受损校舍修复、重建等工作。
3.学生及教师管理工作组
组长由区教育局分管副局长担任，副组长由基教科、人事科、成职科、督导室等科室负责人担任，成员由基教科、人事科、成职科、督导室工作人员组成。主要职责：引导师生正确面对学校突发性安全事件，做到提高警惕不慌乱，有力有序保安全;指导学校开展师生安全教育，完善处理突发事件应急预案，适时开展疏散演练和自护、自救能力训练;当发生突发事件影响学校正常工作时，组织学生分流，统筹调配师资力量，在确保师生生命安全的前提下，及时恢复上课，维护教育教学秩序稳定。
4.应急抢险队
(三)成员单位职责
三、预警与报告
(一)加强监测预警。区教育局要对突发事件的发生、影响因素进行有计划、系统地长期观察，积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，及时发现潜在的隐患，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态。
(二)建立健全信息报告制度，确保信息畅通。区教育局要在各学校确定信息联络员，发生突发事件后，应在第一时间由学校汇总各方面信息，及时报告区教育局，并随时保持密切联系。在传染病暴发、流行期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效地处理，防止事态蔓延扩大。
四、实施步骤
(一)突发性
1.信息报告
若发现学校有突发性的苗头，学校应立即向区教育局报告。区教育局接到报告后，要加强对事件的严密监控，做好信息的收集、分析、报告和情况通报工作，坚持24小时值班，确保在发生重大突发性事件时，做到快速反应，妥善处理。在此期间，区教育局要处于戒备状态，保证联络畅通。加强校园网络管理，防止有害信息传播，学校各级领导干部必须坚守工作岗位，未经上级批准，不得离校出差。
2.应急处置
若校内出现群体性突发事件，严重影响学校正常教育教学和生活秩序时，区教育局要及时深入事发学校，采取措施，有效处置，化解矛盾，控制事态的蔓延和扩大。同时，要及时向区委、区政府和市教育局报告信息，并要防止不实有害信息传播，正确引导社会舆论。对在中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要及时报请公安部门严格控制和监视。各学校要严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入学校;学校党政领导、班主任要深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。
若突发事件已出现在部分学校且已激化，有串联、集会、到校外示威、游行的迹象时，区教育局要迅速深入事发学校，了解情况，靠前指挥，果断处置，并做好相关信息的收集、分析和整理工作，及时反馈给区委、区政府。一旦学生走出校门上街集会，游行时，要派人劝阻和随队维持秩序，防止学生被别有用心的人所利用，防止学生出现过激的违法行为。各学校要进一步发挥党政工团组织及党政干部队伍、思想政治工作队伍和学生会以及学生党团员骨干队伍的作用，切实做好学生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同时做到教师不停课、学生不停学，加强校园管理，严格控制人员出入。
(二)突发性安全事故
突发性安全事故主要包括突发性校舍安全事故、火灾事故、爆炸事故、大型群体活动安全事故、食物中毒等各种校园群体性伤亡事故。
1.事故报警
各学校若发生事故要及时报警并传递事故信息，通报事故状态，为果断处置事故赢得最佳时机，使事故损失降低到最低程度。应引导教育每个师生在发现事故的第一时间及时、正确报警。在学校内部发生事故时，现场人员在积极做好师生自身保护和救护工作的同时，立即报警并向学校领导及区教育局报告。
报警内容包括：事故单位、事故发生时间、地点、性质、危险程度、师生伤亡情况、报警人姓名及联系电话。
2.紧急疏散和现场急救
事故发生后，学校应立即根据现场事故发生情况，设立事故现场警戒区，迅速组织有关人员将学生撤离到安全区域，控制事态发展，抢救受伤师生;现场救助人员在施救前必须做好自身防护措施，施救时严格按照规定的方法、措施进行。
3.事故处理
事故发生后，及时启动处置突发事件应急预案，应急领导小组成员必须即刻赶到事故第一现场，指挥或指导、协助有关部门进行事故处理。各工作组应结合本小组业务特点，稳定师生情绪，做好财务保障、人力和车辆保障，以及信息报送工作，科学、及时、有效处置突发事件，确保广大师生生命及财产安全。
(三)突发公共卫生类事件
1.信息报告
突发公共卫生事件发生后，学校要迅速向区教育局报告信息。区教育局要同时向区政府和卫生主管部门报告。
2.应急处置
应急领导小组迅速启动预案，指挥、部署应急处置工作，防止疫情蔓延、控制事态发展。卫生主管部门要迅速联系和配合医疗机构开展对中毒、患病师生的救治，采取有效措施控制事件进一步扩大。区教育系统突发公共事件应急领导小组各成员单位要积极配合疾病预防控制部门、卫生监督部门封锁和保护现场，排查致病因素，消毒污染区，隔离接触者，做好对中毒或患病人员的救治。开展卫生宣传教育，提高师生员工的预防和自我保护意识。配合教职工做好安抚慰问工作。
(四)应急结束
在实施应急救援后，险情已得到有效控制或清除，事发地人员和遇险对象已全部脱离险境，由应急领导小组确定应急响应结束。
五、总体要求
(一)各单位、各部门要从实践“三个代表”重要思想和贯彻科学发展观的高度，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，认真落实本预案所确定的各项工作任务。
(二)各学校要不断完善维护学校稳定、确保学校安全的工作机制，健全制度，落实措施，按照突发性事件处置程序制定详细的应急反应工作流程。要做好处置学校应急突发事件人力、物力和财力方面的储备工作。加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训，确保突发事件处置工作的及时有效。
(三)各中、小学、幼儿园要根据本预案，制订本学校、本单位的应急预案，并报区教育局备案。同时，区教育局要督促区属社会力量办学单位制定相应的应急预案并进行管理。
六、奖惩
依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《市区总体应急预案》中的有关规定，对本预案实施中的行为进行奖惩。对参加教育系统突发公共事件处置做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。在教育系统突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有、失职、渎职等行为，或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
七、附则
(一)制定与解释
本预案由区教育局负责牵头编制，经区政府批准后实施。
本预案由区教育局负责解释。
(二)预案修订和管理
区政府有关部门应根据本预案确定的工作职责制定本部门的部门预案，并报区政府备案。
根据《市应急预案管理办法(暂行)》的规定，本预案原则上每三年修订一次，若本预案出现不能与上级或者同级应急预案保持衔接;应急指挥体系或者职责调整;相关单位或者人员发生变化;在突发事件应急处置或者应急演练结束后，发现应急预案与实际情况不相适应等情况，由牵头编制单位及时进行修订。
