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城乡技术管理规定范文1
随着建筑业的蓬勃快速发展,各种体制的建筑施工队伍急剧增加,职工队伍素质参差不齐,给建筑施工安全生产管理工作带来了很大的困难。虽然各级建设行政主管部门加大了对安全生产的管理力度,但由于建筑施工安全管理工作涉及面广,各种情况交织复杂,安全生产事故还时有发生。为了更好地保护国家和人民生命财产安全,减少伤亡事故的发生,保证社会和谐稳定,促进经济繁荣发展,有必要建立一套较完整的针对施工企业的安全性评价体系,以便对施工企业安全生产管理进行安全程度的综合性评价,客观地反映一个施工企业在安全生产管理过程中的安全生产状况,及时采取整改措施,搞好安全生产工作。而《施工企业安全生产评价标准》(J哪/T77)的颁布实施,给施工企业的安全生产评价提供了科学依据,为提高施工生产的本质安全程度创造了条件。
2开展施工企业安全生产评价的目的
开展施工企业安全生产评价,目的是为了加强施工企业安全生产的监督管理,科学地评价施工企业安全生产条件、安全生产业绩及相应的安全生产综合管理能力,查找其存在的管理薄弱环节和有关危险有害因素,提出合理可行的安全对策措施及建议,减少和控制施工过程中的危险、有害因素的危害,降低施工企业在施工过程中的安全风险,使施工企业在生产运行期间的安全风险控制在安全、合理的程度内,达到控制伤亡事故的发生,促进安全生产管理水平的提高,实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化。
3安全生产评价的依据、对象和内容
评价依据:依据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规,《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等有关标准规范,建设行政主管部门的有关安全管理规定。评价对象:主要对发生重大施工安全生产责任事故的建筑业施工企业以及被建设行政主管部门列人安全生产监管一级、二级警示的施工全业。评价内容:主要依照《施工企业安全生产评价标准》(J哪/T77)中安全生产条件单项评价的安全生产管理制度、资质、机构与人员管理、安全技术管理、设备与设施管理四个分项、安全生产业绩单项评价的生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查、安全生产管理体系推行四个评分项目进行安全生产综合能力评价,结合《建筑施工安全检查标准》(J哪59),抽查施工企业在建工程项目的安全生产、文明施工管理状况,从而反映施工企业安全管理制度、安全防护措施在施工现场的落实情况。
4开展安全生产评价工作的成效
1、促使企业的安全管理全员参与落到实处
在对企业进行安全生产评价时,应该做好对企业的宣传,使企业的每一个职能部门、每一个岗位人员都能积极地参与到与其相关的安全生产管理工作之中。通过安全生产评价,受评价施工企业的相关职能部门和岗位人员都能充分认识安全管理工作的重要性,积极参与,积极配合,使安全生产评价工作能够顺利开展。企业也能够通过评价整合用于安全生产评价的资源,使这些资源能够在企业提高整体安全管理水平和安全绩效中发挥最大的效用。
2、促使企业完善和落实安全管理规章制度
企业的安全生产管理规章制度必须是经过公司法人签发的受控文件,且有传阅记录。根据有关法律、法规、标准、规范及安全管理规定,企业必须建立的安全生产管理规章制度包括安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告和处理制度、对分包单位、供应单位的管理制度、安全技术管理制度、施工组织设计(方案)编制审批制度、设备与设施安全管理制度、各工种安全技术操作规程、危险源识别、评价和控制措施、安全事故应急救援预案等等,通过安全生产评价,使受评价施工企业能切合企业实际建立完善相关安全管理规章制度。而安全管理规章制度应重在落实,不仅要进一步健全制度,更重要的是执行制度,只有严格按制度执行,这样才能起到制度的约束作用,才能使安全生产闭合管理。
3、促使企业健全安全生产管理保证体系
安全生产管理保证体系应纵向到底,横向到边,在评价过程中发现安全管理人员的“责、权、利”不落实,未能行使安全一票否决权。通过安全生产评价,促使企业独立设置安全生产管理机构,企业各级按规定配备足够的专职安全管理人员,进一步完善企业的安全生产管理保证体系,使企业能够融合各级、各部门、各岗位人员切实履行安全管理职能,使体系能够围绕企业的安全生产施工要求正常运行。
4、促使企业的安全技术管理更趋规范
安全技术管理是企业安全生产管理的重要环节,忽略了某一环节都可能造成安全生产事故的发生。通过安全生产评价,企业基本能够明确施工组织设计(方案)作为指导施工的技术性文件的重要性,严格按照施工组织设计(方案)编制审批制度规定的程序组织报批、组织施工,不流于形式,明确安全技术管理内业资料的规范化管理;对作业班组、劳务作业人员切实做好针对性的安全技术交底和履行签字手续,对危险性较大的作业进行安全监控管理,确保各项安全技术措施落到实处。
5、促使企业的设备与设施管理更加完善
设备与设施管理是企业安全生产管理的重要组成部分,在评价过程中发现,许多企业在设备与设施管理方面较为薄弱,未设置设备管理部门或配备专职机管员。通过安全生产评价,帮助企业建立健全设备的装拆、管理、使用、保养、修理等管理制度,做到有章可循,同时,督促企业建立设备管理档案台账,做好自有或租赁设备的生产许可证、产品合格证及相关技术资料收集、整理,按规定进行大型设备的登记、报备和验收、检测,使百全亚的设备与设施安全生产管理得到进一步完善。
城乡技术管理规定范文2
关键词：建筑施工 技术管理 信息技术
时下，我们处在一个庞大的信息网络体系中。每天的生活和工作都离不开信息技术，信息技术已经成为我们生活中的一部分。社会中很多行业已经与当下的信息技术紧密的联系在一起，对促进行业发展起到积极作用。所以，建筑行业中的很多企业在企业管理上和实际施工中都不断采用信息技术并使之信息化，如在企业管理上采用信息管理模式；建筑施工技术管理中应用信息技术。本文则是从其中的一个方面进行分析和探讨，即建筑施工技术管理信息技术的应用。
一、信息技术的介绍
信息技术又称为“资讯科技”，主要用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称。信息技术主要包括通讯技术、传感技术、计算机技术三个方面在日常生活和工作中都普遍应用，尤其是在以IT行业中。所谓信息技术就是获取信息、存储信息、传递信息、处理信息、信息标准化的一个过程。将信息进行筛选，提炼有用的信息，服务于人们是信息技术的宗旨。信息技术主要通过计算机技术、通讯技术、微电子技术进行表达，是当今社会的主要获取信息的重要渠道。
二、信息技术应用于建筑施工技术管理中的重要性
随着我国经济的不断发展，为建筑行业提供良好的发展机会，如城乡建设、城市楼宇的革新等等都促使建筑行业的发展。然而，建筑企业之间的竞争越来越激烈，为了在建筑行业中占有一席之位，各个企业采用不同方式和手段来促进企业竞争实力的提高。提高建筑企业竞争实力。而最有效的方式是不断优化建筑施工，创造高质量、高水准的建筑，得到人们的认可，建筑企业自然而然的在建筑行业中占有重要的位置。对于如何提高建筑施工质量，需对施工技术进行管理，不断加强施工技术能力。在建筑施工技术管理中应用信息技术。
建筑施工技术管理中信息技术应用的重要性主要体现在能够对施工技术管理中业务流程混乱、沟通不畅、信息传递不及时等问题进行解决，避免造成建筑施工技术不能以最佳的方式进行操作和控制而影响工程质量的情况发生。信息技术运用于建筑工程中能够加快施工的工效率，缩短百分之二十的工期时长，也是信息技术能够有效应用于建筑施工技术管理中的一个重要原因。
三、建筑施工技术管理中信息技术应用范围
建筑工程施工主要分为施工的前期准备工作、施工中期的具体施工、施工后期的善后工作。信息技术应用在建筑施工技术管理中，详细的工作重心是建筑施工的中期，同时也会涉及到建筑施工的前期。所以，信技术应用的范围是建筑施 工的前期和中期。
1.施工前信息技术的应用范畴
在建筑工程施工的前期，信息技术要对施工环节流程中涉及的施工技术进行信息收集，为更好的管理施工技术做准备。同时，对施工中管理方面的信息近处理和整合，使之有效的应用于施工过程。如施工方案中标注容易出现操作上错误的问题，进行信息收集，对其进行详细的了解，在施工中对容易出现操作错误的部位加强管理，能够有效减低操作错误发生的概率。
2.施工中信息技术应用范畴
施工中信息技术应用的范畴主要是对施工组织设计、施工图纸上等方面中的数据和技术进行信息优化，促使施工中每个环节施工操作都能够以信息优化的技术标准为主，提高施工技术规范进行。对于建筑施工过程中信息传递不及时的问题也属于信息技术管理范畴，针对信息传递不及时的问题，指定专门传递信息将建筑施工中所需信息及施工施工时需要传递的信息由具体的负责人进行管理，保证信息及时的传递与接收。
四、建筑工程技术管理信息技术应用的措施
1.施工技术信息化管理
信息化技术在建筑施工中是一项重要的技术支持工作，对企业竞争实力的提升有着重要的实施意义。建筑施工技术的信息化是一信息化管理为契机，在采用信息技术对以往的管理措施在技术上进行调整，对建筑施工过程中不同环节的施工技术通过运用计算机和网络对其进行技术上的优化，促使施工技术得到数字化全面控制实现建筑施工整体的信息化管理。实现施工技术信息化管理能够及时的将施工技术中存在的缺陷或不足显示出来，并能够制定有效的改善措施，避免施工上出现错误而影响到工程质量。另外，全面的数字化控制能够辅助施工人员采用适当的施工技术进行工作，大大提升建筑施工的质量。
2.信息系统的建设
施工技术信息化管理是对建筑施工中的每个环节进行管理和控制，在建筑施工中形成一个完整的信息系统是保证建筑施工中每个环节中数字化控制稳定进行。信息技术主要是通过网络将信息传递和扩散出去。所以，在建筑施工中运用网络做信息传递的平台，构建一个信息系统，使之服务于施工技术信息化管理。信息系统是通过网络互连创造一个集服务器、数据库、终端查询为一体的一个系统。帮助建设项目稳定进行。比如建筑施工中某个环节如果遇到技术上的问题能够通过网络进行查询，在数据库中找到所需信息，在通过网络传递为使用者，进而将问题解决。
3.优化管理制度施工
对建筑施工进行管理中管理制度是不可却少的。管理制度是具体管理规定，用具体的条款来规范操作时的行为。未采用信息技术前，管理制度已经运用在施工过程中，在采用信息技术后对管理制度的优化是从信息技术的角度出发，制定涵盖规范运用信息技术的条款，保证施工过程中信息化管理能够有依有据。优化管理制度是在建筑施工技术管理中对信息技术的应用需要约束管理的具体行为准则加以完善。
4.强化施工管理人员的信息技术水平
如果一个企业中信息管理人员的信息技术管理的观念没有，难以将信息技术应用落实到建筑施工。施工管理人员在对信息技术的了解，在此基础上，再能更好的管理整个施工过程。施工管理人员首先提高自身的管理理念，从信息技术的角度对施工过程进行管理。其次，管理人员要因地制宜的管理对施工过程加以控制，最后，运用先进的计算机技术、网络技术及相关软件精确的解读施工流程，对建筑施工进行合理的监督。
强化管理人员的信息技术水平是为了提高管理人员自身的信息掌握能力，对于施工过程有关的信息有效的了解，在实际施工过程中某一环节出现的问题能够进行详细的分析并制定相应的管理办法加以控制，促使管理工作有效的完成。
结束语：
建筑企业中在建筑施工技术管理中采用信息技术的应用是为了优化施工技术，将施工过程中所需的信息及时提供，促使整个建筑施工过程信息化发展和实施。信息技术是当今社会发展的重要手段之一，是通过对信息的整合、优化、调整使信息标准化，更有利于人们的使用。者也是建筑工程施工技术管理中采用信息技术的主要原因，为施工过程中提供有用的信息，实现施工技术全面信息化管理、实现施工过程信息系统的建立、实现施工管理制度优化。
参考文献：
[1]梁世连，惠恩才.工程项目管理[M].学东北财经大学出版，2004.
[2]李恒威.信息技术在建筑施工技术管理中的应用[J].制造业自动化，2011.
[3]吴涛，丛培经.中国工程项目管理知识体系[M].中国建筑工业出版社，2003.
城乡技术管理规定范文3
[关键词] 城中村改造；市场化运作；规划设计；存在问题；相应对策
中图分类号：C913文献标识码：A
1 城中村改造的模式
目前，城中村改造主要有政府主导、村集体自行改造以及市场化的公私合作开发三种改造模式。在政府主导的城中村改造模式中，地方政府作为城中村改造的主体和责任人，全面负责城中村改造政策、村民住宅拆迁补偿和村民安置方案、村民安置过渡方案的制定和具体实施。在村集体自行改造模式中，往往是村委会自行筹资开发，完成拆迁安置、回迁建设和商品房建设的全部工作。改造完成后，村集体将多余的房产进行市场运作，形成滚动开发。在市场化的公私合作开发模式中，政府、村委会和开发商三方合作，由政府完成土地转性及户籍调整，由开发商出资完成旧村改造建设，并通过结余土地的增益来平衡投资成本。本文所研究的城中村改造模式即为第三种改造模式。
2 市场主导的城中村改造的主要特征
2.1 以村为单位的就地改造方式居多
虽然政府对城中村改造已有一定的规划安排，但由于城市建设的持续性，城中村改造就地改造的方式居多，这主要表现在三个方面：①大多数的城中村安置点在短期内不能满足建设条件，难以实现集中安置；②由于多数城郊村村民希望原地回迁，不愿离开自己已经熟悉的环境；③由于各村之间的经济条件差异较大，适合改造的时机也有所不同。由此可见，以村为单位的就地改造居多。
2.2 需要通过土地收益平衡支撑城中村改造
虽然城中村改造会获得政府适当的经济支持，但对于建设工程来讲仍然是杯水车薪。因此，在城中村改造中，势必需要集约使用土地，将多余土地进行收益平衡才能完成改造工程。为了保证正常的市场运作，一般需要将土地性质转为国有后才能进入常规的房产开发程序。
2.3 需要对局部控制性详细规划进行调整
控制性详细规划(以下简称“控规”)作为城中村改造中规划主管部门的管理依据之一，无疑需要对其进行严格执行。由于城中村改造的权属复杂、矛盾较多，而控规无法在各个方面(短期需求及长期控制之间)做到面面俱到，因此往往在城中村改造可行性报告初步确定后，还需要获得相关部门的认可，并进一步对控规进行局部调整，提供完善的规划设计条件。
2.4 需对失地的回迁居民提供生活保障
城中村改造的目的不仅仅是从户籍上将村民变为城市居民，最重要的是引导村民适应城市的生活形态。由于本身的技能原因，村民在城中村改造后将面临一系列生存问题。因此在城中村改造中，往往是通过增加商业出租房或者增加集体物业等方式对居民的日后生活提供生活保障。
3、市场主导的城中村改造的规划设计难点
3.1 传统控制性详细规划指标的不适性
由于市场化的城中村改造多是在原地拆迁、原地资金平衡的条件下完成，其控规指标的不适性主要表现在以下几方面：
①“一村一策”的实际操作需求，造成规划管理部门在可行性研究阶段对控规指标的需求具有模糊性；
②开发单位经过利益平衡后带来了控规指标需求的变化；
③城市区域开发强度变化后引起了城市空间环境及基础设施的变化，从而引起控规的调整。
3.2 规划技术管理规定中部分指标的不适性
由于城中村本身是在按照规划标准建设的城市规划区内自行建设的区域，自其形成时就存在土地属性混杂、与城市管理规定相冲突的问题，加之在城中村改造中必须实现资金平衡，故在规划实施中往往需要对城中村改造提出专项的控制指标，这主要体现在以下几方面：①城中村用地的混杂性造成土地使用效率的降低；②基地周边现状建筑或设施引起了建筑退界的变化；③改造的资金平衡以及对商业用房后期经营收益的需求使开发强度得到增强，进而产生用地属性的复合性，并带来了传统居住区概念的变化；④住宅高强度的开发带来了对周边建筑的日照影响。
3.3 传统规划设计思路的不适性
市场化的城中村改造涉及市政府、区政府、开发商和村集体等多方利益，实施中又存在规划管理、土地管理、政府政策等方面的协调问题，因此简单的“设计条件―规划设计方案―修建性详细规划―建筑设计”的设计流程无法适应市场的需求，而多采用“专项规划―设计条件―总体规划及建筑概念设计―分期修建性详细规划及建筑设计”的流程，以适应以下几方面的要求：①改造村民有多种多样的诉求，要相对明确的回迁方案，这样他们才会支持拆迁工作；②回迁房区域是否转为国有土地后与商品房区统一开发，以及未来回迁房的产权及管理等问题，各地均有不同的计划安排；③城中村改造是自我滚动的平衡开发，分期的资金平衡及规划的可实施性将成为项目成败的重要标准。
3.4 传统改造利益群体的不适性
城中村改造除涉及开发商和村集体等多方利益，由于改造主体――村民的话语权较大，以往的改造通常过多的集中在村民的改造补偿问题上。大把改造更涉及到广大社会群体――外来中低收入租赁者的利益，改造完成后，城中村往往摇身一变成为高档居住社区，将中低收入租赁者拒于门外，租赁者只能往更为偏远的城中村移居，而城中村房源因改造而逐渐短缺，造成中低收入群体的成活成本大幅上涨，最终导致城市的包容性及竞争力下降。
4市场主导的城中村改造的规划设计对策
4.1 通过城中村专项规划来保证相关
部门制定切实可行的改造政策城中村的市场化改造往往通过两种途径来完成改造，一是政府积极引导，通过公开招标形式进行自上而下的项目改造；二是村集体自行招商，在获得政府相关部门的认可后，自下而上完成项目改造。无论采用哪种方式，都必须坚持“政府引导、市场主导、村民认同”的原则以获得共赢。因此，在可行性研究阶段由开发单位编制城中村改造专项规划，从经济、政策和城市协调等方面全面分析项目的成本及对周边区域的影响，尤其应在交通及城市基础设施承载力方面做深入研究，了解该项目的最低改造成本及最大承载力，以为相关部门制定相应的“一村一策”提供改造政策。
4.2 从城市功能的角度引导市场化城中村改造
城中村是存在环境差及安全隐患等问题，但不能因此而对其一味地否定，应该肯定其在城市发展初期，城市房源严重不足的情况下，为城市中低收入人群提供廉租房的功能。因此，如果简单地将其视为毒瘤，通过建设一个现代化的高端居住社区而改善了环境，实际上是破坏了其重要的城市功能，因此，对其实用功能及设计中应注重对城市层面的分析研究，以公共利益与市场利益的平衡作为基本原则，避免由于市场化引起的利益最大化效应而带来的对城市发展的损害，应将改造后的城中村纳入保障住房体系。
4.3 形成规划管理与多方公众参与并重的机制
城中村改造不仅仅是一个技术问题，还是一个复杂的社会问题。规划设计不仅需要满足相关的技术管理规定及改造地的业主村民的需求，从城市综合利益出发，更应倾听现状大量的租赁者意见，以确保改造项目符合各方利益要求地进行。
4.4 分期开发，稳步推进的改造思路
对于城中村改造来讲，通过全村改造一蹴而就确保全体村民利益的改造模式是理想，但面对现实多方不一的意见，往往造成项目难以推进，影响城市发展的进程。因此，整体改造分期实施，通过细化制定分期开发的改造方案，在规划设计中平衡近期及远期的利益，成熟一块改造一块的改造模式更值得推荐。通过让部分人先体验到改造的成效，增加村民对改造的信心，更利于推进全村改造及实现保障村民近期及远期的利益。
4.5 充分运用社区模式打造混合住区
在城中村改造过程中，短期内可能会产生集体用地与国有土地、无偿使用土地与有偿使用土地并存的情况。同时，在居民生活方面，也会存在回迁居民、租赁者、普通城市居民和富裕城市居民的分区管理问题。虽然改造在短期内对土地价值及社会生活有一定的影响，但从长远来看，却给了我们打造阶层融合、创造活力社区的机遇。
(1)“大社区、小组团”的社区模式适
用于市场化开发多物业类型的需求。在城中村改造中，由于品质及客户人群的不同，回迁房与商品开发房之间需要进行适当的分隔，即使是在回迁房之间，由于各村管理方式的不同，各村的回迁区域也需要进行适当的分隔。因此，采用“大社区、小组团”的社区开发模式将适用于多数城中村改造区域，即公共区域将各组团联系为一个统一共享的整体，并提供各组团之间交流的平台；各组团实行独立封闭管理，以保证各区域的相对独立性，并利于未来的管理。
(2)“社区中心―组团配套”模式适用于市场化开发多层次的居住配套。
在城中村改造中，一般都需要设置适量的村民公共配套物业，作为村民未来经济收入的重要来源。但该类物业往往以临街商业形式出现，其主要功能也仅限于中低档的出租商业业态。另外，商品开发区需要较高档次的物业配套，以满足市场的需求。因此，通过多层次的社区配套，并根据城市建设的发展进行配套建设，有助于营造良好的居住氛围。
城乡技术管理规定范文4
关键词：二次供水设施 城市快速发展优化设计性价比评选 建设标准提高 同时设计、同时施工、同时验收 建议
中图分类号： TV674 文献标识码： A 文章编号：
城市二次供水设施是城市供水管理内容的组成之一。近几年，在经济飞速发展的盐城，推动了城市规模的快速发展和人口的增长，房地产业迅速发展，由此高层建筑如雨后春笋般地层现，随之城市二次供水带来了新的问题，给供水企业迎来了新的挑战。随着《江苏省城乡供水管理条例》通过，提出二次供水设施同时设计、同时施工、同时验收，为设计标准和今后管理带来了有利的条件。
一、二次供水系统的现状和存在的问题。
二次供水是民用与工业建筑生活饮用水对水压、水量的要求超过城镇公共供水或自建设施供水管网能力时，通过储存、加压等设施经管道供给用户或自用的供水方式。盐城市区截止2011年底，市区共有133个小区和部分总表以内的宾馆、办公场所等单位采用二次供水，主要供水方式有高水箱供水、水池+变频供水、水箱+变频供水、无负压供水，甚至还存在管道泵供水。因此，存在着二次供水泵房管理不到位，地下水池水质污染严重，有的小区加价收费，业主对水价等问题引发矛盾。2011年1月前，开发商蜂涌而上的全部采用无负压供水方式，使管网水量负荷太重，在2010年6月30日出现了全城失压供水的现象，部分区域无水状况，从而引起供水部门的重视。泵房设计形式各式各样，泵的型号、设备厂家多种多样，不能保证质量。2010年年底公司决定进行二次供水统一设计方案、供水方式采用水箱+变频供水和无负压供水。当时内部部门之间也起了争论，认为水箱的设计会产生二次污染。
二、二次供水系统供水方式进行优化设计。
根据CJJ140-2010《二次供水工程技术规程》和现有的状况，盐城汇津水务有限公司将原有的供水方式，叠压供水、气压供水、水箱+变频调速供水，低位水箱（水池）+加压+高位水箱供水进行了优化。在2012年2月盐城汇津水务有限公司最终制定了《盐城市区二次供水技术管理规定》，选择了二种方式：一是从节能无污染不影响管网的水压角度考虑，采用（无负压叠压供水）方式，二是从管网运行的安全性考虑采用不锈钢水箱加变频调速加压供水方式。并且从泵房的安全性考虑，采用地面上泵房。
1、叠压供水方式适用条件。
利用城镇供水管网压力，直接增压的二次供水方式，该方式能利用原管网的能量，又对加压的设备密封，既节约能源，对排除水质的污染，但供水可靠性差，对周边用户和管网的影响较大，但必须满足区域内管网压力较稳定，接入点的管网压力大于0.25MPa,管道口径≥300mm，用水量不超过接入点管道流量的三分之一，小区规划总户数不超过800户。
2、低位水箱+变频供水方式的适用条件。
该方式能够不影响管网在高峰供水时的管网水压降低，保证管网的运行安全性。在错峰供水时进行水量调节，但是水箱容易产生二次污染现象，必须后期水箱清洗管理要跟上。主要适用于供水管网压力不稳定，波动较大，用户所在区域的市政供水管网压力小于0.25MPa，管道口径小于300mm，以及特殊用户如：宾馆、洗浴中心、医疗、医药、造纸、印染、化工行业等用水量大、用水量高峰集中和可能对供水管网造成污染危害的相关行业。小区总户数超过800户的小区。
三、二次供水设备厂家进行性价比评选。
高层住宅二次供水系统主要设备是加压泵房内部的设备，也是最关键的部位，主要有水泵、电机、变频控制器、电气控制无件、自控系统和监控系统等内容。2010年，为了提高供水的安全性，保证产品质量，控制开发商低成本投入各种厂家、不同型号的设备。盐城汇津水务有限公司对二次供水设备进行评选，评选出四家厂商，主要从注册资本、设备质量、二次供水技术标准、厂家诚信、自控技术能力、售后服务等内容评选，然后上述主要设备按照要求，采用进口、外商独资或合资的知名品牌供应产品。
四、二次供水泵房的的建设标准提高。
根据盐城市区历年水位观察数据，结合近年来其它各省、市供水淹没的情况，若供水泵房设置于地下室，将危及到供水的安全性。主要有以下原因：1、泵房一旦淹没，不同于平时管网的爆裂，而是造成整个泵房全部瘫痪。2、泵房内部自身出现故障。如监控系统损坏或不到位，都不能及时发现，加之排水系统平时损坏管理不到位，导致泵房被淹没瘫痪。3、由于建设不到位等原因。传输信号输出困难，视频监控不能满足要求、无人值守、无人巡视，会给不法分子带来人为破坏等造成事故机会。以上内容存在较大的安全隐患，不能保证安全供水。
为确保安全供水，盐城汇津水务有限公司结合当前存在的隐患，依据供水行业标准，对泵房位置设计要求二种，一是新建小区未进行公建配套审查的，居住建筑的泵房应独立设置在居住建筑之外，为进一步确保安全供水，设置在地面以上。二是已经批准公建配套审查的小区地面上设置泵房时，超出容积率，实施中有地下负二层以上的，泵房可设置在地下负一层上面。地下设有负二层的，必须设置在地面上。并且对泵房的通风、照明、排水、隔热、防洪、防冻、隔音、防噪、防雷、防破坏、防投毒、双路电源等进行严格要求。
五、二次供水系统管理的建议。
盐城市市区二次供水系统目前没有收取新建居民住宅二次供水设施建设费和运行维护费收费标准，针对盐城汇津水务有限公司对二次供水系统管理还存在一定的困难。在目前环境下，二次供水管理提出如下建议：
1、对已建的二次供水泵房进行全面检查，排出符合和不符合《二次供水工程技术规程》要求的明细表，尽快向政府申请完善和改造费用。以便二次供水系统设施改造、运行等管理科学化、系统化、规范化。
2、向政府申请新建居民住宅二次供水设施建设费和运行维护费收费标准，为后期新建住宅统一建设，保证安全供水服务。
城乡技术管理规定范文5
本刊记者／李发鑫
尽管很多快递企业一方面感谢双11带来的天量业务，另一方面又对一天的集中爆发配送甚为痛苦，期望全年大致平稳的业务。但是作为服务业的快递来讲，即使没有“双11”，也可能有“双12”，总有这样那样需要集中配送的时候，与其埋怨幻想，不如打好自身的铁，欣然接受“双11”检验自己的成色。
今年，快递企业从不能承受之重“纷纷爆仓”，到基本应对自如，再到面对2014年“双11”（5.86亿件包裹）三倍于2013年（1.8亿件包裹）的天量增长，“剁手族”对快递的反应是“感觉比较满意”，这虽然有往年比较不满意的对比，但快递企业服务质量的提升，却有目共睹。
究竟快递企业使用了哪些“妙招”，在“双11”快递物流“试金石”上安然过关，金色闪耀？面对“海淘”的新形势，以及利润微薄、成本上升的老问题，快递企业彼此之间竞合的新局面，快递企业在支撑电商繁荣的基础上，如何更好地促进“卖全球买全球”？政府主管部门又将采取哪些措施保驾护航？本文试析一二。
金色闪耀的奥秘
2009年首届电商狂欢，当年参与商家27家，成交5200万元，那年诞生的快递包裹量并未公布，不过从2010年开始，随着参与活动的商户越来越多，成交额迅速激增，产生的订单包裹量也逐年成倍增长。
每年“双11”，对整个中国物流快递业都是一场“大考”，进入第六年大会战的快递行业，似乎开始对蜂拥而至的巨量包裹应对自如。
交通运输部规划研究院魏永存接受采访时表示，从今年的情况来看，顺丰、EMS和京东物流等快递企业做得比较好，这些都源于他们平常的积累。
首先，有成熟的快递网络。他们都有完备的三级网络，一级是大的分拨中心和干线运输与城市配送的衔接，二级为城市公共分拨点，三级就是末端配送。以顺丰为例，他的末端延伸至社区和小型便利店，另外还有大量的电子取货柜和自取装卸货点。
其次是完善的装备。这点涉及他们每个企业拥有运输工具的数量，比如干线运输车辆和飞机，还有就是自动化设备的配置，这些设备的自动化程度非常高，而人工只发挥纠错的作用。
第三是信息化。很多快递企业承接的包裹体积都偏小，适合信息化的处理系统，而企业自身的软件系统配备能提高他们的配送效率，例如电子编码、电子枪、电子面单等。
第四是标准化做得好。服务有保证，每个企业都有自身的标准，要求更细、更深，且要高于国家标准。
第五是充分做好预案和规模集约化。快递企业是被动服务，在提及的几个企业中，京东是自营物流，他既要做销售，又要做物流，保证自己的业务。顺丰是完全第三方企业，他在全国不同地区都有大的分拨中心，例如中部城市武汉，借助武汉可以辐射周边多个地区的功能，他的包裹可以快速发往不同地区。
针对双11快递企业最大的难点，魏永存认为，人员的调动是主要因素，但需把握核心的工作岗位，不要出错，因为这个环节一旦出错，就会给后面的几个层面带来影响。因此，加强人力主要在于加强关键岗位的人员。相对来讲，末端配送的人工可以有很多，快递员的家属、朋友都可以加入进来，只需做好短期的培训即可。
政府加紧“顶层设计”
交通运输部相关负责人强调，交通运输主管部门应当定期组织开展快递运输需求的调查工作，广泛听取配送企业、商贸流通企业、生产制造企业和商务等有关管理部门以及行业协会等各方面意见建议，归集、整理城市限行区域配送需求基本信息，强化快递运力需求管理。
同时，将制定实施快递与电子商务、制造业协同发展意见，促进信息沟通、标准对接和业务联动。进一步贯彻落实《快递市场管理办法》和《快递服务》国家标准，强化监督管理，规范服务行为。研究制定利用相关交通工具从事快件收投业务的技术规范，推动行业管理部门完善相关管理办法。
公安部相关负责人也指出，公安机关交通管理部门应当将快递车辆运力调控计划，作为优化配送车辆通行管理措施的重要依据。
交通运输主管部门、公安机关交通管理部门将会同商务等有关部门进一步加强快递车辆车型及其安全、环保等方面的技术管理，推动快递车辆的标准化、专业化发展，有效解决客车载货、非法改装、“大吨小标”等问题。
快递车辆应当符合《道路货物运输及站场管理规定》的相关要求和《城市物流配送汽车选型技术要求》(GB/T29912)的具体规定，采用封闭、厢式、罐式等装置，实行无裸露配送运输。
城乡技术管理规定范文6
关键词：可持续发展；道路运输；十二五
Abstract: this year is "1025" period of the important link, and also a year of road transport business realize the leaping development of important years. Analyze seriously study the new situation and new tasks, and further enhance the sense of responsibility and the sense of urgency, fulfill their duties, forge ahead, crucial gram difficult, never negligent, advancing our road transport management to realize the new span.
Keywords: sustainable development; Road transport; 1025
中图分类号：U48文献标识码：A 文章编号：
一、2012年整体工作思路及总体目标
2012年贾汪运管所全面贯彻落实全区交通运输工作会议和全市运管工作会议精神，以加快转变运输发展方式为主线，坚持科学发展观、转变观念、稳中求进、依法行政、深化监管、优化服务、提升形象的整体工作思路，突出“六个更加注重、两个着力加强”。即更加注重城市公交优先发展，更加注重出租汽车行业稳定，更加注重城乡客运一体化，更加注重运输业转型升级，更加注重行业节能减排，更加注重技术管理创新，着力加强执法队伍建设，着力加强行业安全监管，全面提升道路运输行业监管、服务和保障能力，努力推进贾汪运管工作再上新台阶。
二、2012年主要工作任务
（一）统筹城乡客运发展，大力推进城乡客运一体化发展。
1、贯彻落实《江苏省镇村公交发展实施办法》、《2012年全市镇村公交发展实施方案》，实施我区镇村公交发展规划，积极争取政府支持和有关部门的大力配合，落实镇村公交发展扶持政策，完成紫庄镇、耿集办、贾汪镇开通镇村公交。在大吴镇建设客运站亭4-6座，优化大吴、青山泉镇中心镇客运班线布局。优化调整部分农村客运班线，确保农村行政村班车通达率和城乡客车一体化率均达100%。
2、争取政府的支持，有关部门的大力配合，加快城市公交发展，开通新城区公交线路1条，投入车辆6台；深入线路进行调研，争取市交通运输局、市公交集团的支持，在徐贾快速通道通车后开通贾汪-徐州高铁站-徐州市区快速公交线路1条，投入车辆20台；开通徐州东站-茱萸寺-台儿庄精品旅游线路；调整贾汪至权台线路走向，开通贾汪-潘安湖旅游线路。
3、加快客运站场建设，确保塔山客运站投入使用，在贾汪镇开工建设贾汪镇客运站，将贾汪镇客运站建成不仅具有农村客运站标准，而且具有贾汪新城区东部公交首末站功能，同时在城乡一体化线路上新建客运站亭10座。
4、以市场为导向，加快出租汽车经营模式和管理模式转变，关注试点出租汽车实行“公车公营” 和清洗网点建设。与有关单位进行协调，配合有关单位在新城区、工业园区设立出租车临时停靠站6―8个。
（二）加快推进运输产业转型升级，提升道路运输服务保障能力
1、推进货运转型。围绕网络化、快速化、信息化，提升货运业的核心竞争力，培育和发展一批专业化、集约化水平较高的物流企业。重点扶持和发展快递运输、城市配送、城乡配送等服务，发展“江苏快货”线路2条。加快推进货运车辆结构优化，引导购置厢式、罐式、集装箱、多轴重型等新技术环保车辆，实现货运车辆重型化和专业化。
2、进一步调整运力结构，推进节能减排。推动客运车辆结构升级，在高速直达客运中加大高级客车推广使用力度；在国省道干线客运中发展中高级客车；在农村支线客运中发展适合农村市场的经济型客车。加快货运运力结构调整，推进厢式运输、甩挂运输、集装箱运输方式，提升运输综合效率，促进节能减排。
3、推行机动车维修专业化、连锁化。一是鼓励机动车维修企业实行专业化经营、连锁经营和品牌经营。二是加强机动车维修市场正规化、信息化建设，进一步完善维修行业信息化监控功能。三是坚持鼓励一类、控制二类、限制三类的原则，建立高速、干线、乡村道路三级维修救援网络，并不断的扩展服务功能，提高维修服务水平。拟新建一类修理厂一家，培育“汽车快修”一家，继续推进“江苏快修”品牌建设。
4、提升驾驶员职业培训能力。贯彻实施今年3月1日施行的《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》和4月1日施行的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，深入开展驾培行业“提高年”活动，从提高驾校校长管理水平，提高初学驾驶员培训质量，提高教练员队伍整体素质，提高驾培行业的社会美誉度入手，通过严格实施结业证制度，联合公安等部门开展清理黑驾校、黑教练车、非法培训点及挂靠车辆，开展驾培机构培训质量信誉考核、星级教练员评选、教练员再教育、教练车营运证办理等措施和活动，将我区的驾培市场提高到一个更新更高的水平。
（三）深化市场监管，着力推进文明、诚信体系建设
1、结合道路运输企业质量信誉考核，加大对运输市场的整顿力度，增强道路运输市场整顿的实效性。一是继续抓好班线客车、出租汽车服务质量信誉考核和市场清理整顿。重点解决服务质量低，欺客、宰客、甩客、乱收费、不按站点停靠等违规经营的问题，集中打击非法经营、欺行霸市的行为。二是加强对汽车维修企业的监管，建立定期信誉考核、资质审查和退出机制，对达不到省维修企业开业标准的企业予以吊销或降级。杜绝只收费不维护等违规现象的发生，为营运车辆的强制二级维护质量提供保障。继续抓好三类维修市场整顿，今年将重点清理、取缔非法经营三类维修企业和路边店。三是进一步完善驾驶员培训监督制度，确保培训内容、时间的落实，保证培训的质量。加强对驾驶员的诚信考核，促进道路运输从业人员规范经营。四是继续推进货运企业诚信建设，在3月下旬开始，通过企业自查、上门抽查、外部调查的方法，对运输企业的基本情况、经营行为、安全情况、服务质量情况、社会责任等方面进行综合评价，4月底完成初评，5月初上报市处。
2、以打击无证经营为重点，优化道路运输市场环境。进一步加大打击“黑车”非法营运工作力度，充分发挥群众作用，畅通举报投诉热线，加大宣传力度，提高全民参与打击“黑车”意识；加强与公安部门的配合，采取集中整治和长效管理相结合、领导带队和分片包干相结合的方式，对车站、医院、宾馆、市场周边地区、城乡结合部等区域无证经营的车辆进行重点打击，有力维护合法经营者的权益，促进道路运输市场健康有序发展。
3、强力推进源头治超工作向纵深发展。
加强车辆超限超载源头治理工作，从源头上遏制超载超限运输行为的发生，及时汇总源头治理超限超载数据，建立“黑名单”制度。根据《公路安全保护条例》的规定，对道路运输企业一年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，责令停业整顿，情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆，吊销其车辆营运证。
①认真核查，摸清底数。我所结合路面治超反馈信息，专门抽调人员对全区年货物运输发送量5万吨以上的货源企业开展重新排查认定工作。此次排点对原没有列入重点巡查，路面治超查到反馈的企业。对超限超载企业采取了解、上门走访、实地勘察等方式，逐一摸底调查，摸清源头单位的主要经营者和承运单位，运输所经路段、节点和频次。建立超限治理源头企业排查台帐，全面掌握全区货运市场大宗货源单位的第一手资料，为进一步做好源头治超工作做好准备。
②认真总结，周密布署。为了把2012年的源头治超工作做得更好，计划 4月份，召开治超工作专门会议，制定《贾汪区运管所源头治超实施方案》，构建长效机制。结合乡镇交管所机构改革对源头治超工作重新分工，责任到人，进一步强化源头治超监管力度，督导检查力度，宣传力度。
③密切配合，齐抓共管。加强与治超成员单位的相互配合和信息交流。我们积极主动地和公路、公安、工商、质监、城管等部门积极配合互通信息。加强和路面治超小组的衔接，互通信息，建立源头治超“黑名单”制度，凡被列入“黑名单”的企业和个人，我们将按照有关规定从严处理，不给超限超载留下可乘之机。
4、规范道路货运许可，健全基础管理档案，完善预警机制。
一是对运输经营许可档案进行进一步规范，计划在6月底完成对车辆档案的整理。二是对超过半年未经营的业户，实行上门调查，对已经不具备运输经营条件的运输经营企业，借助“贾汪运政网”和“贾汪新闻报”实行注销公示。三是加强运输管理基础工作，进一步统一思想、提高认识。对普通货物运输行政许可所需资料和办事程序进行公示，并指定专人对许可事项在贾汪区权力阳光行政许可公共服务平台进行操作运行，真正实现网上、网下同步办理，增加透明度，提高办事效率。
（四）切实抓好“两个建设”，强化“两个主体责任”落实，推动安全监管和应急运输保障工作再上新台阶。
一方面切实抓好运输企业安全生产标准化建设，严格落实运输企业主体责任；另一方面切实抓好道路运输行业安全监管规范化建设，严格落实安全监管主体责任。进一步明确安全主体责任，健全安全生产制度，建立安全监管程序，强化安全隐患排查整治。一是在“三关一监督”上下功夫，在科技手段上作文章，在驻站监督上用心思。继续加快营运车辆安全GPS监控系统的推广和使用，使客运站、客运车辆、危货车辆得到有效监管。二是认真落实道路运输行车事故统计制度，严禁事故瞒报、漏报、迟报现象。三是认真落实交通运输部《汽车客运站安全管理规范》，加强驻站管理，建立和完善汽车客运站安全管理规范。四是推进安全事故倒查制，加强责任追究，五是针对客运和危险品运输两个重点行业，组织开展有针对性的演练活动，把预案变成预演，将预演作为实战，切实提高应急处置能力和水平。六是依托骨干运输企业，建立应急运输保障队伍和紧急运输运力储备机制，进一步完善应急运输预案，建立信息畅通、反应迅速、保障有力的道路应急运输指挥系统，全面提高应急运输保障能力。
（五） 加强运政执法队伍和精神文明建设，树立运管系统的良好形象。
1、稳定队伍，保持良好心态，实现良性转轨。
为保持运管队伍旺盛的战斗力，保证改革后运管工作顺利推进和正常开展，我们将加强对干部职工的教育，及时纠正部分干部和职工松懈、散漫等不良心态。加强运管人员的考核，推行竞争上岗、定期轮岗制度。引导干部职工继续保持高度的使命感、责任感，兢兢业业、一丝不苟地做好道路运输管理工作，全力服务经济社会发展。切实做好辖区道路运输行业稳控工作,全面排查苗头性问题和不稳定因素，采取有效措施及时化解，确保“两会”和“十”期间安全稳定的道路运输市场秩序。
2、深入贯彻落实交通部《行政执法五项规范》，进一步加强作风建设、制度建设和廉政建设。一是继续推进交通行政执法“查处分离、罚缴分离、重大案件集体研究、政务公开”制度，从而使我所在交通行政执法工作中形成相互监督、相互制约、公开透明的良好运行机制；二是认真落实党内廉政建设“一岗双责”制，把建设廉政运管同整顿道路运输市场秩序、优化发展环境、行政执法工作有机结合起来；三是进一步完善和健全单位内部日常管理制度，以制度来管理人、约束人，提高工作主动性和实效性；四是加强纠风工作。对出现违规违纪者，严肃处理，决不姑息;五是积极开展面向全员，形式多样,持续推进的教育培训。着力打造一支政治合格、作风优良、业务精通的高素质运政管理队伍。
3、进一步加强精神文明建设。大力开展 “创一流服务、让出行满意、为党旗增辉”、创先争优” 、“两个习惯”、 “作风整顿提高年”、“三治三提”和文明诚信服务 “窗口”评选等活动，切实把社会主义核心价值体系融入职工教育和行业文明创建全过程，提高行业文明程度。一是加强运管服务大厅建设，调整和优化运管业务办理程序，推行运管业务“一条龙”作业、“一站式”服务；二是严格首问负责、限时办结和责任追究制度，认真处理群众来信来访；三是加强机关政风和效能建设，改进工作作风，提高办事效率，使我们的运管工作让业户满意，让政府满意，让社会满意。四是继续开展道路运输文明客运班线、文明客车、文明驾驶员等先进单位、先进个人创建活动和多种形式的优质服务竞赛活动。五是利用报刊、电台、电视台、网络等新闻媒体，大力宣传道路运输行业的新人新事新风尚和先进典型，弘扬主旋律，打好主动仗，全年组织宣传报道稿件上国家级媒体不少于2篇、上省级媒体不少于6篇、上市级媒体不少于20篇、江苏交通报不少于8篇，为贾汪道路运输又好又快发展营造良好的舆论环境。
