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乡镇森林草原防火应急预案范文1
当前，全县已进入森林草原防火最紧要、最关键、最特殊的时期，县委、县政府召开这次森林草原防火工作网络会议，目的是认真回顾总结去年的森林草原防火工作，客观分析研究当前面临的防火形势，全面安排部署当前的防火工作。可以说这次会议是一次总结经验，分析问题，解决问题的调研会，也是一次对当前防火工作再认识、再部署、再落实的动员会，更是一次对防火工作进行明责任、强纪律、再鼓劲的加油会，请各乡镇、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我们就去年的森林草原防火工作作一简要总结，对切实抓好当前的森林草原防火工作讲两点意见。
一、去年全县防火工作的简要总结。
*年，是近几年全国森林草原防火形势最严峻的一年，也是我县森林草原防火工作取得重大成绩的一年，全县的森林草原防火工作，在县委县政府的正确领导下，各级、各有关部门积极参与、密切配合、森林草原防火战线干部有关部门共同努力，取得了全年无火警火灾，清明节无火情的好成绩，这一成绩很了不起，不仅对保护森林资源，加快林业建设作出了贡献，而且为维护社会安定，促进县域经济发展构建社会主义和谐社会发挥了积极作用，受到了省市表彰。
（一）、值得总结的经验
总结去年的工作，最根本的经验有十条，第一条是乡镇党委、政府高度重视、坚强领导和真抓实管。第二条是各有关部门与社会各界共同参与和鼎力支持。第三条是乡场之间建立了多边的联防组织。较好地发挥了群策群力和群防联护的作用。第四条是落实了县、乡村三级包保责任制，各级的包保责任真正落实到了山头地块。第五条是以广播电视新闻媒体为主，进行多种形式的宣传，形成强大的氛围，收到了良好的社会效果。第六条是通过火灾隐患排查整改，减少了野外用火的打击力度。第七条是实施墓地可燃物清理，有效控制了墓地火源。第八条通过祭祀报告制度，强化了全民的防火责任知识。第九条是制定《应急预案》和加强扑火安全知识培训，提高了全县扑救森林火灾的指挥水平和科学安全扑救的综合能力。第十条是严格执行防火值带班制度，保证了防火的调度指挥信息传递，做到了政令畅通。
上述经验在我县具有普遍的指导意义，是能够长期起作用的。
（二）、存在的突出问题
我们在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县的森林草原防火工作还存在不少薄弱环节。一是、各级的责任落实不普遍，少数领导干部思想麻痹，存在侥幸心理，面对严峻形势，领导不利、措施不细；二是、一些地方宣传不深入，部分群众防火意识不强；三是、野外火源管理不严，防范措施不到位，不扎实，群众野外吸烟，上坟烧纸、燎地边、烧茬子等违法用火现象仍有发生；四是、火灾隐患排查工作不细，有的地方墓地可燃物清理的不到位，不彻底，祭祀报告制度流于形式；五是、综合防控能力差，防扑火人员，物资准备的不够充分，还不能满足应急处置的实际需要。这些问题必须引起各级领导的高度重视，必须下大力量认真加以解决。
二、当前防火工作安排
清明节以至、全县的森林草原防火工作已进入关键时期，在这里我重点强调五方面工作。
（一）明确当前防火工作的思路、
创造安宁和谐的社会环境，是当前全县工作的大局，做好森林草原防火各项工作意义十分重大。因此各地、各有关部门要以科学发展观为指导，坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针，坚持“依靠科学、依靠群众、依靠法治”的工作原则，坚持政府“全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作机制，坚持“因地制宜、分类指导、分区施策”的工作举措，坚持“专群结合、乡场协同、各方支持”的工作方式，认真贯彻国家省、市森林防火指挥部的部署，努力提高防控水平和应急能力，切实做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”，有效遏制森林火灾的发生和蔓延，坚决避免引发重特大森林火灾，坚决防止重大人员伤亡事故发生，力争把火灾损失降到最低程度。
（二）、客观分析当前严峻的防火形势
今春我们面临的防火形势更为严峻，任务更加艰巨。当前，气温持续偏高，已进入高森林火险期特别是春节前后，我县围场镇发生3次火情，克勒沟镇发生1次火情，银窝沟发生1次火情，朝阳湾镇发生1次火情，其原因多为上坟烧纸引发，这为我们敲响了警钟，说明我们这个森林草原资源大县，防控面积大、难度大、任务艰巨，虽然我们多次进行了隐患排查整治，但仍然存在许多隐患，说明各地对人为野外火源管控还有不到位之处，稍有不慎，就可能酿成大祸。对此，我们一定要牢固树立忧患意识，思想上不能有丝毫的麻痹，工作上不能有丝毫的麻痹，行动上不能有丝毫的懈怠，切实把森林草原防火工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
（三）、加大力度，严看死守，坚决落实各项防控措施
一是加大宣传教育力度。从现在开始到清明节，县广播电视部门要充分利用广播电视传媒大张旗鼓地加大对森林草原防火严峻形势，火灾严重的危害性、防火法律法规和各种典型案例的宣传和曝光力度，要做到每天播发防火宣传标语不低于10条，同时要对发生火警、火灾的乡镇及肇事人进行曝光，县林业局要积极提供各种宣传素材；县文体教育部门要组织全县各中小学生在全面开展一次防火安全教育，每个学校保证每周上一堂防火课，同时对每个学生要再发放至少一张防火宣传单和明白纸，通过学生做好广大农户的宣传教育；各乡镇、村要印发张贴宣传标语，张贴宣传标语要不留死角；县直包乡镇人员，乡镇、村干部要保证对所包保的农户和人员宣传教育面达到100%。通过以上措施，努力营造强大的防火氛围，充分调动广大农民自觉参与防火的积极性和自觉性。
二是加大野外非法用火行为的打击力度。各乡镇、林牧场要全面禁止野外一切非法用火行为。各乡镇、部门要马上组织广大护林人员全面开展重点林区和重点部位的巡查，严厉惩处和打击野外非法用火行为的打击力度，对野外烧茬子、燎地边等非法用火当事人，一经发现要严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》五十条一款规定，按拒不执行紧急情况下政府的命令直接进行行政拘留，情节严重的追究刑事责任，要切实起到打击一个，警示一方的作用。对发现的用火迹地，是谁家的地块，就要处罚土地的使用者，从而强化全民的防火意识。
三是加大墓地可燃物清理工作力度。各乡镇从现在开始要组织广大干部群众对本辖区内的墓地可燃物清理工作进行全面自查自纠，对清理不彻底、存在火灾隐患的要马上采取措施，对因不清或清理不彻底引发火警火灾的追究所在乡镇村相关领导责任。
四是加大对重点人群、重点部位的监控力度。从现在开始，各乡镇村要进一步落实好痴、傻、呆、疯、人群的监护责任，不准出现因监护责任不落实引发火警火灾问题的发生。同时各乡镇村要对重点林区和重点部门增设临时护林人员，在重要路口增设防火检查站，严格加强对入山人员的管理，要做到路口有人把，山头有人看、坟头有人守，要做到严看死守，坚决避免火警火灾的发生。
五是认真抓好火灾扑救准备工作
首先要做好防火物资准备。各乡镇要投入力量积极做好防火工具、防火物资储备工作。确保突发火警、火灾的应急需要。其次要做好扑火队员准备。各乡镇要分别组建至少40人的应急扑火预备队，要加紧抓好扑火队人员的技术培训和扑火演练，随时保持临战状态，做到一旦发生火警能拉得出、打的赢；县林业局要进一步加强扑火队建设，各林牧场专业和半专业扑火队要积极加强演练，随时做好火灾扑救准备。第三要做好预案准备。各乡镇、林牧场要对本级防火预案进一步修订完善，从指挥调度、人员调配、物资供应等都要详尽周道、切实可行，做到一旦发生火警火灾指挥调度灵活有序。第四要做好实战准备。各乡镇在发生森林草原火警火灾时，乡镇主要领导必须深入现场、靠前指挥，组织扑救中要牢固树立以人为本和安全扑救的思想，在保证人员安全的情况下，科学组织扑救，坚决避免人员伤亡事故的发生。
三、严明责任、强化纪律，坚决打赢当前防火攻坚战。
一是严明各级领导责任。四月份我县将召开“两会”，县乡两级政府换届工作陆续展开，各部门的人员要有所调整，森林草原防火指挥部人员会发生变动，但各级一定要做好森林防火工作的衔接和交接。新接手工作的同志要抓紧熟悉业务，尽快进入角色。要层层落实防火责任，进一步强化森林防火工作责任体系，明确目标，分解任务，细化责任。对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位引发森林火灾和造成重大损失的，县委、县政府要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。特别是要抓好第一把火、第一责任人的查处，依法来严厉打击火灾肇事者，该曝光的曝光，该处理的处理，该抓的抓，该罚的罚，决不姑息迁就。
二是严明防火工作层层包保责任。坚决落实县直部门包乡镇、乡镇干部包村组、村干部包农户的防火工作三级包保责任制，从现在开始各县直包保乡镇部门要立即组织人员下到所包乡镇，要做到主要领导亲自带队，每个村至少确定一人实施包保，要做到吃住到村组，督导并帮助乡村抓好各项防控措施的落实，清明节前不准撤离。各乡镇村包保人马上到位与护林员一起做好山头、地块的防控，要做到严看死守。县指挥部成员单位在抓好包乡镇包保任务的同时，要积极发挥职能作用，积极汇同县办公室共同抓好防火督导检查工作。4月3日到4月5日，县直各部门不得给各乡镇安排防火以外的工作，确保各乡镇村全力以赴地投入防火工作。
三是严明防火值带班责任。各乡镇要严格执行防火24小时轮流值班和主要领导带班制度，党政主要领导要坚守岗位，不准外出，遇有特殊情况需向县委、县政府主要领导请假，要保证信息畅通和指挥灵活。同时县指挥部成员单位和各包保部门、乡镇部门主要领导要保证24小时全天开机，确保调度灵活。期间不准出现空岗、漏岗和指挥不灵、影响防火工作现象的发生，出现问题的追究责任。
四是严格灾情报告责任。发生火警、火灾的乡镇，要严格按照火情报告和归口管理制度，及时上报火灾情况，不得出现迟报、漏报和瞒报现象，发现问题造成严重后果的追究主要领导和相关负责人的责任。
乡镇森林草原防火应急预案范文2
中秋、国庆期间，要大力倡导勤俭节约、文明过节的风尚，引导合理消费，杜绝铺张浪费现象。各班子、各单位要认真贯彻落实厉行节约、反对铺张浪费的有关规定，严守廉政准则。严禁用公款购买与赠送月饼、节礼和违规收受月饼、节礼；严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；严禁用公款安排旅游或借会议、研讨、调研和考察为由参观游玩；严禁用公款从事健身和高消费娱乐活动；严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金和实物；严禁公车私用，饮酒、醉酒驾车和无证驾驶；严禁违规收送现金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、银行卡、电子礼品卡等财物；严禁举办没有实质性内容的节日庆典活动；严禁违规大操大办婚丧喜庆事宜；严禁参加任何形式的赌博、封建迷信活动。县纪检监察部门要加大监督检查力度，在“两节”期间加强明察暗访和重点抽查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪者，发现一起查处一起，并依照党风廉政建设责任制规定，严肃追究有关领导和责任人的责任，对典型案例予以通报并公开曝光。
各地区、开发区、各部门要高度重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制，严格执行安全生产规章制度，有效防范和遏制重特大事故的发生。要以非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹等行业和领域为重点，集中开展安全隐患排查和整改治理工作。要加强对枪支弹药、易燃易爆危险品等的安全管理，确保不发生任何安全责任事故。要密切关注重大传染病疫情动态，做好突发公共卫生事件医疗救援准备。要加强对党政机关、重点单位和人群密集的公共场所以及供电、供暖、供水、供气、通信等关键设施的安全保卫工作。严厉打击各类非法生产经营和建设行为，坚决治理超能力生产、突击生产、违章作业等威胁安全的违规行为。要高度重视消防安全工作，重点加强人员密集场所的消防安全管理，严防恶性火灾事故。
坚决贯彻上级党委、政府关于维护社会稳定的方针政策和工作部署，严格落实工作责任制，确保节日期间社会稳定。要高度重视并切实做好工作，针对土地权属征地拆迁、农民工工资等群众反映强烈的突出问题，做好矛盾疏导化解工作，避免节日期间越级上访、重复上访和群体上访事件发生。要加强社会治安综合治理，依法严厉打击两抢一盗、电信诈骗、非法集资等违法犯罪活动，深入推进城乡结合部等社会治安重点地区排查整治。要增强应对突发事件的预警和处置能力，健全应急机制，完善应急预案，强化应急措施，做好应对准备，确保及时有效处置各类突发事件。
各地区、开发区、各部门要根据节日期间各族群众的消费特点，精心组织货源，丰富商品种类，满足各族群众生活消费多样化的需求。要切实做好农副产品生产和供应，确保市场供应充足。要加大市场监管力度，加强价格监测预警，严厉查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、变相涨价、恶意炒作等违法行为，保持节日期间市场商品价格特别是生活必需品价格基本稳定。食品药品监管部门要加大食品药品安全监管力度，对重
点区域、重点环节特别对公共区域要进行专项执法检查，杜绝不合格产品进入市场，确保人民群众吃到放心安全的食品药品。交通、交警、运管等部门要认真总结特大交通事故经验教训，切实加大节日期间交通安全监管执法力度。要切实加强对客车、校车、运输危爆物品车辆等的运营监管，做好节日期间客运安排和旅客疏导，严禁超载、超员、超速和疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违法违规行为，特别要加强学生往返乘车监管，确保道路交通运输安全畅通。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严禁不具备从业资格的人员违章驾驶，对各类运输工具进行全面检查，防止带病运营。
随着中秋、国庆节日的来临，再加上盛乐百厅园门票的免收，前来我县观光旅游的人员将会增多，森林草原防火工作也进入紧要时期。各乡镇、经济开发区和防火相关单位要从实际出发，开展一次火险隐患大排查，把火险隐患易发区的山头、地块落实到人，明确责任人。全面实行行政领导负责制，认真落实防火责任制，进一步完善防扑火工作预案，使森林草原防火工作行之有效。切实加强火源管理，严禁火源、火种进入林区，杜绝野外用火行为。防扑火队伍要对防扑火机具进行一次全面检修，加强队伍演练，一旦遇有火情，能够快速出击。
各乡镇、开发区、各部门要结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，坚持以人为本，高度关注民生，全面落实中央和自治区关于民生工作的各项政策措施，切实关心困难群众生产生活，着力解决城乡低收入群众、重点优抚对象和农村“五保户”的实际困难。节日期间，各级领导干部要深入基层、深入群众，深入到困难多、问题多、矛盾多的地方和困难群众中去，察民情、办实事、解民忧。同时，要大力倡导勤俭节约、文明过节的风尚，引导合理消费，杜绝铺张浪费现象。
各地区、开发区、各部门要严格落实岗位责任制，在“两节”期间要严格执行值班制度，除执勤或应急公车外，所有公车一律定点封存。节日期间要安排专人在岗值班，主要负责同志要带头在岗带班，确保节日期间各项工作的正常运转和联络畅通。
乡镇森林草原防火应急预案范文3
一、需救助情况
全县今冬明春因灾需救助人口3.9355万户、8.733万人。需口粮救助人口3.9355户、8.733万人；需取暖救助人口3.9355万户、8.733万人；需衣被救助人口1.2555万户、2.473万人。其中，无自救能力户1.2555万户、2.473万人，有部分自救能力户2.68万户、6.26万人。
1、需口粮。无自救能力户每人每月15公斤，需口粮296.76万公斤，有部分自救能力户每人每月10公斤，需口粮500.8万公斤，全年共需口粮797.56万公斤。
2、需取暖煤。无自救能力户每户需取暖煤1000斤、有部分自救能力每户需煤500斤，全县共缺取暖煤12977.5吨。
3、需御寒衣被。无自救能力户每人需衣被一套，共需御寒衣被2.47万套。
4、需资金。缺口粮797.56万公斤，每公斤按4.5元计算，需资金3589.02万元；缺取暖煤12977.5吨，每吨按850元计算，需资金1103.09万元，缺衣被2.47万套，每套按200元计算，需资金494万元，共计需资金5186.91万元。
二、已救助情况
1-11月共下拨各类救灾款570.5万元，救灾物资1310件（套），累计救助受灾群众5.262万人次。2012年1月下拨冬令救灾款133万元，购置救灾煤1600吨、口粮75吨;2月发放上级拨付的御寒棉被褥230床，棉衣裤230套；3月下拨春荒款77.5万元，购置口粮170吨。冬春期间共救助灾民1.43万户、2.45万人;8月针对低温冷冻灾及时下拨应急生活救助资金60万元，救助灾民0.5万户、1.1万人；11月遭遇雪灾及时拨付救灾资金300万元，其中，安排240万元通过政府采购，购置救灾煤3000吨，重点解决6000户受灾群众及困难户的取暖问题，目前已安排2280吨煤，已由乡镇组织发放到户，共救助4560户、8982人。已安排救灾款60万元，购买粮油米面及御寒衣被，走访慰问特困群众4000户，同时发放了上级拨付的救灾棉被200床、牛绒衫100件、羽绒服50件、旅游鞋200双、毛衣100件、专用棉裤200条，共救助259户、259人。以上各类救助确保了灾民冬春期间和灾后应急期间有饭吃、有衣穿、有房住、有煤烧、有病能得到及时医治。
三、存在的困难和问题
由于今年受灾较严重，救灾任务十分艰巨，救灾过程中势必存有一些困难与问题，具体如下：
一是救助资金有较大缺口。我县是农业大县，连年受灾，群众自救能力非常差，再加上财政困难，通过自筹可解决救灾资金2823.9万元，救灾资金缺口还有2363.01万元，需要上级有关部门帮助解决。二是救灾应急物资储备体系还不健全。我县现有的救灾物资储备库设施不完善，不方便救灾应急物资的管理、调拨；救灾应急物资储备品种过于单一，严重影响了救灾工作效率和质量。三是救灾资金的管理有待进一步加强。基层救灾款发放管理中还存在滞拨以及救灾和救助不分等现象。
四、今冬明春救助工作安排
虽然前期的救灾工作取得了一定的成效，但是后期的任务更加的艰难，需要我们提前做好各项工作安排，切实提高救助效果。一是提高认识，妥善安排受灾群众冬春生活。要把受灾群众冬春生活安排作为贯彻落实党的十精神和贯彻落实科学发展观的具体行动，作为当前民政工作的重要任务抓紧、抓实、抓好。要精心制定救助工作方案，多种渠道解决问题，通过政府救助、帮困扶贫、爱心捐赠、邻里互助等多种方式，妥善安排好受灾困难群众基本生活，确保他们安全温暖地度过冬春。二是核准对象，及时发放救灾款物。要在前期摸底排查的基础上，进一步组织力量核实确定实际救助对象和救助款物，编制花名册用于实施；要特别注意做好交通不便、又因灾相对封闭的山区和边远地区的救灾工作，切实把所有受灾群众生活安排工作部署到村，落实到户，不漏一人；要把灾区重灾户、三无户、五保户、重点优抚对象等困难群众作为冬春生活救助的重点，加大救助力度。另处，我们将从县级配套救灾资金中支出16万元，通过政府采购救灾棉被褥700床、棉大衣400件，做为灾民的御寒储备之用。三是加强监管，完善救灾款物发放机制。要严格按照救灾款物管理使用的规定，进一步规范发放标准和办法。救灾资金使用要坚持“款物专用、无偿使用、重点使用、分类救助”四原则；救助对象确认要严格执行“受灾户申报、村委会评议、乡镇审核、县民政局批准”四程序；救灾款物发放要严格实行“资金来源、发放原则、补助对象、救助标准”四公开；救灾款物管理要做到“手续完备、账款相符、专账管理、专人负责”四要求。冬春生活救助资金，以现金形式发放的要通过“一卡通”打卡到户，采购粮食、衣被等救灾物资的要通过政府采购完善程序并及时发放到户。在救灾款的发放上，实行《救助卡》管理制度，凭《救助卡》领取救助款物，确保灾民能及时准确足额地得到救助。四是跟踪救助，按时上报信息。县民政局是实施冬春生活救助的主体，要加强领导，加强指导，认真组织受灾乡镇落实好冬春生活救助工作，及时掌握工作进展情况，从2012年12月份第一周起各乡镇每周填报《冬春生活救助情况统计周报表》上报到县。县民政局要对冬春生活救助工作加强指导和督促检查，每周五汇总冬春生活救助情况上报到市民政局。我们还要组织力量，采取实地调研和抽样调查等方式，对乡镇的实际救助效果进行绩效评估，重点总结工作中存在的问题以及好的做法和经验。五是积极组织，开展走访慰问活动。元旦、春节来临之际，县乡组成慰问组，对农村五保户、无自救能力户、重点优抚对象、建国前老党员进行一次普遍走访慰问，每户发慰问金300元，确保特困群众过一个文明、祥和、愉快的节日。
