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森林草原防火制度范文1
以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实中央、省、州、县森林草原防火精神，突出抓好森林火灾预防、宣传教育、隐患消除、扑救管理工作。根据《州教育局关于杜绝中小学生野外用火管控工作方案》《森林草原防灭火工作思想认识提升专项整治实施方案》《森林草原防灭火工作体制机制和党政责任落实专项整治实施方案》等制定本管控方案。
二、目标任务
健全森林草原防灭火组织。建立健全健全森林草原防灭火长效机制，进一步完善善森林草原防灭火制度并切落实执行各项制度。加强防火宣传教育。加强校园消防设备设施建设。切实落实防火措施各项措施，消除校园火灾隐患，严密防范校园内火灾事故引燃森林草原。加强火灾扑救应急队伍建设。强化宣传教育和严格管控，杜绝师生员工野外用火。
三、保障建设
1.组织保障
各校园建立以校（园）长为组长的森林草原防灭火、消防防火安全领导小组。
2.制度保障
各校（园）建立健森林草原防灭火制度、消防防火灭火制度，并不断完善。
3.设备设施建设保障。
4.抢险应急队伍建设保障。
5.火灾预防措施保障。
6.火灾隐患消除保障。
7.野外用火管控保障。
四、建立健全长效机制，推进消防安全隐患消除、应急灭火扑灭、用火管控体系建设
1.制定完善森火灾应急预案。各校园要制定出符合本校园实际的《森林草原火灾应急处置办法》，逐步完善火灾应急预案体系。
2.抓好消防防火基础设施建设，为应急扑火提供可靠安全的保障。
3.加强防火灭火队伍培训，提高火灾扑救能力。
4.加大培训力度。对消防队伍开展有针对性的培训，通过授课讲解、观看视频等形式，切实增强各类森林消防队伍的扑火安全意识和扑火技能，提高火灾扑救水平。
5.定期和不定期开展应急灭火演练活动
五、严控措施
（一）加强校内宣传教育
1.常态开展消防安全教育。认真组织开展《生命。生态。安全》课程教育；加强对学生日常用火用电、用气安全教育知识教育；以暑期消防安全宣传教育行动和“119”消防安全日主题教育活动为契机，认真组织开展形式多样的消防安全教育和宣传，切实提升学生的安全防范意识和防范技能。
2.常态开展“六个一”宣传教育，将“六个一”宣传教育活动常态化、科学化。组织开展一次森林草原防火主题班会；办一次森林草原防火黑板报或手抄报；上一堂森林草原防火知识课；开展一次森林草原防火灭火征文活动；开展一次森林草原防火灭火知识竞赛活动；发一封森林草原防火灭火致家长信；
3.常态开展法制宣传教育。聘请法制副校长、法制辅导员开展师生《森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》和《省森林防火条例》等法律法规教育，普及师生法律知识，提升森林裁员防火意识。
（二）在重要节点开展森林草原防火宣传活动
校园建立健全森林防火宣传制度，把每年3月规定为“森林防火宣传月”。在冬至、清明节、春节等森林防火关键节点和“森林防火宣传月”期间，除在校园重要地段设置户外宣传栏、张贴宣传标语外，运用微信家长群、qq群、大型LED屏幕等形式，宣传相关政策法规，营造浓厚的森林防火宣传氛围。
（三）严格校外用火管控
1.严密学生上下学路途用火管控。每天放学最后一节课、放假集会5分钟教育学生禁止在路途和野外玩火、用火。
2.严密学生野游活动用火管控。学校组织学生春游、秋游，原则上不得野外用火，确需用火，用火场地要远离易燃草木，要在教师、领导监督下用火，人走前彻底灭火，要防止死灰复燃。
3.严密学生假期管控。在重要节假日放假时，校园务必进行放假前安全教育和野外用火五个严禁宣教到位。通过“告家长书”“致家长一封信”发放到每一位家长手中，告知监护人切实履行监护看管责任。
六、工作要求
1.加强组织领导。各校要严格落实“党政同责”、“一岗双责”要求，把严格管控学生校外用火、校内用电工作摆上学校工作重要日程周密安排、精心组织，确保各项工作落实落地
2.加强统筹协同。各校要积极与地方党委政府、相关部门进行沟通协调，做好自身工作的同时，协助做好未成年人和家长的教育引导工作。
森林草原防火制度范文2
一、进一步加大宣传，营造良好氛围
森林草原防火工作的核心是“防”，强化宣传是“防”的关键。一是多次组织召开镇村干部大会、村级党员大会或村民大会，集中学习关于森林草原防灭火专项整治工作的重要论述及相关指示批示精神和省、州、县各级领导重要讲话精神；通报森林草原火灾、野外违规用火典型案例和查处情况，宣传森林草原火灾预防、扑救和安全避险等基本常识，特别是群众参加灭火的注意事项和安全常识。通过组织学习宣传教育，进一步提升干群思想认识，强化群众敬畏心和警惕心。二是结合脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、人口普查等当前重点工作，走村入户宣讲森林草原防火相关法律法规及火灾扑救知识，宣传森林草原火灾报警电话12119，做到人人皆知。三是各村组自查宣传横幅、防火标语是否完整，并及时补充完善，在重点林区地段、人群聚集地、坟园墓地、交通要道等醒目处张贴书写森林草原防火标语。四是各村建立护林防火工作专卷，联系村领导及包村组干部结合当前开展的防汛减灾、镇代表选举、人口普查等工作，入户宣传森林草原防火相关知识，检查并及时完善护林防火保证书张贴情况。四是在传统祭祀期间，积极倡导绿色文明祭祀，在引导群众破除迷信的基础上，用植树、送花、网络等有益于保护生态环境的文明方式进行祭奠。
二、进一步完善相关制度，明确相关责任
对照县级专项整治实施方案和任务清单，结合实际情况，进一步健全了我镇专项整治实施方案和任务清单。完善了《镇森林草原防灭火专项整治处置办法》、《镇护林（草）员考核管理办法》、《镇村组干部考核管理办法》等森林草原防灭火专项整治相关制度规则，指导各村完善《村森林草原防灭火专项整治工作方案》及《各村村规民约》，明确细化了辖区各学校、林区各企业、各村各单位职能职责，将“加强森林草原防火宣传、禁止野外用火，造成火灾的追究其责任，取消该户本年集体公益林生态补偿资金”等内容纳入各村村规民约。
三、进一步加大责任落实及队伍建设物资储备到位
一是各村按照我镇森林草原防火工作会的要求，切实严格落实森林草原防火行政领导负责制，严格落实包片责任制度。二是各村组建了不少于30人的群众义务扑火队伍，结合防汛减灾开展应急防灭火演练。三是清理各村的扑火物资储备情况，并登记造册。
四、进一步强化值班值守及巡山工作力度
一是严格落实村级主要负责人带班和24小时值班制度，建好值班工作台账，做好值班记录。二是村两委、生态护林员、护草员按照各自的网格划分区域进行巡护检查，重点对坟园墓地、输变电线路、项目施工区，要实行全天侯巡查，禁止焚香烧纸、燃放鞭炮，宣传引导群众文明祭祀，做到不间断、无空档、全覆盖，真正守住山、看住人、管住火。生态护林员和护草员正确使用巡护定位app，认真填写巡查日志并按要求每月上报。三是组织各村组火险隐患再排查，对林区边缘杂草进行清除作业，建立防火隔离带。重点要针对坟源集中地、林区输变电线路、建设施工区，对梳理出来的火险隐患多，火源难控制的地区，巡查人员要每日必巡，一旦有出现新的问题要及时上报镇防火办，并提前做好防范工作。
森林草原防火制度范文3
一、加强领导，高度重视
县委、政府高度重视林区、景区、保护区的输电线路火灾隐患排查整改工作，为确保排查工作有序开展，全县形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门和企业协调配合有力推进的工作格局。作为电力主管部门，自收到州、县下发的关于做好输电线路森林草原火灾隐患排查整改的文件后，立即将文件转发至电力企业，要求电力企业务必落实主体责任、安排专业人员严格按照文件精神开展森林防火输电线路隐患排查整治工作，有效预防和减少森林火灾的发生，为县域内森林安全打下坚实的基础。
二、加强监管、抓好落实
成立了以局长为组长的林区线路整治督导小组，督导电力企业完善防火隔离、宣传警示标志等设施，强化输电线路沿线的货源管控，做到企业生产和森林草原安全保障两促进。县域内电力设施产权单位必须进一步提高政治站位和思想认识，认清我县森林草原防火工作面临的严峻形势，克服麻痹思想和侥幸心理；高度重视，坚决扛起森林草原火灾防控的政治责任，各电力设施产权单位要切实履行主体责任；同时将严格执行行业（专业）监管职能，支持、协助、监督国网县分公司做好涉电森林草原火灾防控工作。
三、全面排查，不留隐患
国网县分公司应落实运维管理及隐患治理的主体责任，对穿越林区电力设施进行全面排查，确保隐患排查纵向到底、横向到边、不留死角。
（一）国网县分公司要在2020年11月28日前对我县重点区域，2座110kV变电站，6座35kV变电站，4条35kV线路、8条10kV线路、98个配变变台进行全面排查，一是排查电力设施本体缺陷隐患，严防电力设施本体缺陷故障引发森林草原火灾；重点排查电力线路导线及连接设备、接头是否存在损伤、老化、发热、断线、倒杆、短路等隐患。二是对电力线路运行通道进行排查，排查是否有影响电力线路安全运行、有可能引发森林草原火灾的树木等通道隐患；重点排查线路下方与导线安全距离不足、线路两侧与导线水平安全距离不足、线路附近存在向线路侧倾倒风险的树障隐患，以及通道地面和杆塔附近、柱上设备周围存在或堆积杂草枯枝、其他可燃物等隐患。三是排查电力设施产权单位在森林草原火灾防控机制、制度、管理等方面存在的隐患和不足，重点排查机制不健全、责任不落实、应急无预案、管理无制度、管控无手段等问题。
（二）绝大多数乡镇都反映电力公司的输变电线路架设高度低、输变电线路长、火灾隐患多，国网县分公司针对此类问题，对各乡镇输变电线路架设高度进行了检查，得出以下数据：
1、导线与地面最小距离（在最大计算弧垂下）：2、导线与山坡、峭壁、岩石之间最小距离（在最大计算风偏的情况下）3、导线与树木（考虑自然生长高度）之间的最小垂直距离（最大计算弧垂下）（详见附件）
四、落实责任，迅速行动
针对以上数据，国网县分公司会对输变电线路架设高度不足、输变电线路长、火灾隐患多的问题进行及时的改正。国网县分公司10kV线路21条，其中穿越林区线路8条，穿越草原13条；35kV线路7条其中穿越林区2条、穿越草原5条；共计923公里。累计排查线路31条/次，累计排查发现树线隐患150处，累计排查消除树线隐患150处，累计砍伐修剪线路通道内树障658棵、清理防火通道灌木及杂草6.3公里。向专变用户下发隐患整改通知书2份。
森林草原防火制度范文4
依据《森林法》、《森林防火条例》、《__省森林火灾应急预案》、《大庆市森林火灾应急预案》、《__县人民政府突发公共事件总体应急预案》和各乡镇场、有关部门扑火预案，结合《__省扑救森林火灾前线指挥部工作规范》、《__省森林火险预警响应暂行规定》，制定本预案。
本预案适用于______县辖区内森林火灾的应急处置工作，不包括城市市区发生的森林火灾。
1.4.1在县政府应急委员会的统一领导下，县森林草原防火指挥部办公室负责制订和组织实施本预案，并指导全县各级森林草原防火指挥机构制定本辖区的森林火灾应急预案。在具体实施时，按照县政府应急委员会办公室的应急工作运行机制，遵循统一领导、分工协作、分级负责的原则，落实各项责任制。
1.4.2 本预案涉及的县政府相关支持部门，应尽职尽责、积极协调、相互配合支持，确保快速应急反应。
1.4.3在处置森林火灾时，坚持以人为本的原则，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护森林资源，保护人民群众财产和公共设施安全，把森林火灾损失降到最低限度。
1.4.4各级人民政府应经常性地做好应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。
按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾，灾害分级标准按照《森林防火条例》执行。
2 组织指挥体系
2.1 森林防火指挥机构
2.1.1在县政府统一领导下，县森林草原防火指挥部负责组织、协调和指导全县森林防火工作。县森林草原防火指挥部办公室设在县林业局，承担指挥部日常工作。
人员略
2.1.2 各乡镇（场）人民政府设立森林防火指挥机构，分别负责组织、协调和指导本行政区域森林防火和火灾扑救工作。
2.1.3预案启动后，县森林草原防火指挥部承担处置重大森林火灾的各项组织指挥工作。县森防指各成员单位应快速响应，按职责分工，配合县政府森林草原防火指挥部做好各阶段扑火救灾工作。
2.2.1 森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨行政区域、施业区界的森林火灾扑救工作，由当地森林防火指挥机构指挥，必要时根据联防机制由区域联防指挥部统一指挥。跨县（市、省）界的重大、特别重大森林火灾，扑救工作，各地森林防火指挥机构要配合县（市、省）森林防火指挥机构做好火灾的扑救工作。
2.2.2各级森林防火指挥机构根据需要，在森林火灾现场适当位置成立前线指挥部。必要时，县森防指总指挥率领副总指挥和相关的成员单位领导赶赴火场第一线，成立县森防指扑火前线总指挥部，设立相应的火场应急工作组。
人员略
2.2.3武警森林部队执行森林火灾扑救任务，接受县森林防火指挥机构的指挥；执行跨区域支援森林火灾扑救任务的，接受市森林草原防火指挥部的统一指挥。
2.2.4 军队执行森林火灾扑救任务，依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定，接受前线指挥部的统一指挥。
2.3森林防火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。
县气象部门开展林火气象服务，提供天气实况、天气预报、火险天气预报和高火险警报。根据扑火工作的需要，针对重点火场进行跟踪预测预报，及时为扑火指挥机构提供扑火决策辅助信息。
预警分级、预警、预警响应按照《__省森林火险预警响应暂行规定》执行。
县森林草原防火指挥部办公室利用__省森林防火网上的卫星林火监测图像，及时掌握热点变化情况及监测报告，对林火发展动态进行及时监测。森林火灾发生地利用瞭望台、巡护人员密切监视火场动态。
3.4.1各乡镇（场）森林防火指挥机构要及时、准确、规范报告森林火灾信息，及时通报受到威胁地区的有关单位和相邻行政区域森林防火指挥机构。
3.4.2县政府森林草原防火指挥部办公室收到火情信息，及时报告县委办公室总值班室、县政府办公室总值班室、县政府应急办、市森林草原防火指挥部办公室和县森防指总指挥及有关副总指挥。
按照分级响应的原则，根据森林火灾发展态势，及时调整扑救森林火灾的组织指挥机构和力量。火灾发生后，各乡镇（场）森林防火指挥机构第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由各乡镇场级森林防火指挥机构负责指挥；高危火险区发生危险性较大森林火灾或初判发生重大森林火灾由县政府森林草原防火指挥部负责指挥。
森林火灾发生后，各乡镇（场）和相关部门根据工作需要，组织采取以下措施：
火灾发生地的当地政府立即就近组织快速扑火队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初发阶段。必要时，组织协调当地武警部队、民兵预备役部队、公安消防部队等救援力量，各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确分工，落实扑救责任。现场指挥员要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑火工作。
地方各级人民政府应在林区居民点周围开设防火隔离带，并制定紧急疏散方案，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，果断采取有效阻火措施，确保居民点安全。同时，有组织、有秩序地疏散居民，确保群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众的衣、食、住和必要的医疗保障。
火灾发生地的当地政府要迅速将伤员送医院治疗，对重伤员可实施异地救治。需要县政府救助支援时，由县
卫生局负责统一协调组织实施，派出由医疗专家组成的应急卫生队伍赶赴火灾现场，成立临时医院或医疗点。做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因参与扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
当森林火灾威胁到林场、林地边缘的重要设施及高保护价值森林时，各级森林防火指挥机构必须迅速调集专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。
强化火灾影响区域的社会治安管理，预防和严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会稳定。
各级森林防火指挥机构通过各种新闻媒体，事实求是的森林火灾信息，回应社会关注。
森林火灾扑灭后，各级森林防火指挥机构要组织扑火人员做好余火清理工作，并留足够人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。
在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，县政府森林草原防火指挥部宣布应急结束，并函告有关方面。
森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，依据市级层面的应对工作动态，结合本县实际，设定县级层面的Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。
（1）受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火。
（2）或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的。
（3）同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。
符合上述条件之一的，县森林草原防火指挥部启动Ⅳ级响应。
（1）县森林草原防火指挥部办公室进入紧急状态，研判火情发展态势。
（2）加强对火灾扑救工作的指导，根据实际需要协调相邻地区派出扑火队伍进行支援。
（3）高森林火险预警信息。
（1）森林火灾初判达到较大森林火灾。
（2）发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾。
（3）高危火险区发生危险性较大的森林火灾。
符合上述条件之一的，县森林草原防火指挥部启Ⅲ级响应。
（1）县森林草原防火指挥部办公室派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。
（2）协调跨区扑火力量参与火灾的扑救。
（3）县气象局提供火场天气服务，择机实施人工降雨作业。
（1）森林火灾初判达到重大森林火灾。
（2）发生在敏感时段、敏感地区，48小时尚未扑灭明火的森林火灾。
符合上述条件之一的，县森林草原防火指挥部启动Ⅱ级响应。
（1）县森防指领导靠前指挥，县森防指总指挥将率领副总指挥和相关的成员单位领导赶赴火场一线，成立县森防指扑火前线指挥总指挥部。
（2）组织协调武警森林部队、、武警部队和公安消防部队参加扑救工作。
（3）配合省市森林草原防火指挥部火场工作组开展相应工作。
（1）森林火灾已达到特别重大森林火灾。
（2）国土安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大。
（3）发生火灾的省、市、县（区）人民政府已经没有能力和条件有效控制火场蔓延。
符合上述条件之一的，由县委、县政府向市委、市政府报告火情，并建议市政府直接启动Ⅰ级响应。
（1）根据市森林草原防火指挥部Ⅰ级响应措施，请求市森防指协调省调派专业力量和飞机施行跨省区域支援扑火。
（2）根据国家森林防火指挥部和省市森林草原防火指挥部设立的工作组情况，全力落实相应的保障工作。
5.1.1 坚持属地为主的组织指挥原则。根据《森林防火条例》规定，扑救森林火灾由火灾发生地人民政府或森林防火指挥机构统一组织和指挥。各级森林防火指挥机构在火场一线设立的前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线指挥部的统一指挥。
5.1.2 县政府设立扑火前线总指挥部后，扑火力量和后勤保障物资的调动和调拨，必须由县政府扑火前线总指挥部给有关应急支持保障部门正式下达命令，县森林草原防火指挥部办公室协调调度。
5.1.3 扑救森林大火时，只调动武警森林部队、森林消防队、县级扑火预备队等机动增援力量。必要时再动员当地具有扑火常识且经过专业训练的林场职工、机关干部、群众和驻军、武警部队、民兵、预备役部队等非专业力量，协助清理火场、看守火场和后勤保障工作。
5.2.1 以人为本原则。扑火工作中要避免人员伤亡，同时要尽全力保证森林资源、村屯、民宅、建筑物等不受损失或少受损失。
5.2.2 科学扑救原则。根据火场形势，迅速形成扑火预案。扑火战略上，采取“围、阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。扑火战术上，采取“整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅”等多种方式和手段，减少森林火灾损失。全面围控火场后，集中力量突击扑灭明火点，分段彻底清理和看守火场。
5.2.3 合理用兵原则。扑火力量使用上，坚持以专业力量为主，其他经过训练或有组织的非专业力量为辅。
5.2.4 落实责任原则。各级森林防火指挥机构要派出火场督查组，用GPS为各扑火队伍定位，分段包干，落实扑救、清理、看守责任。
扑救森林大火时，增援队伍途中的交通和生活供给保障由增援单位自己承担，到达火场后由当地扑火前线指挥部统一负责综合保障。
发生火情后，火灾的组织扑救首先以当地武警部队、民兵、预备役部队等专业扑火力量为主。必要时根据扑火实际需要可组织动员当地具有扑火知识且经过专业训练的林业职工、机关干部和群众等非专业力量参加扑救工作。
5.4.2 机动增援扑火力量
跨区支援扑火力量的调动，首先调动预备役部队，其次调动森林防火专业队或半专业队，必要时调动各乡镇（场）森林防火突击队参与扑火工作。
5.4.3 跨区支援扑火的队伍全部采用摩托化行军的方式开赴火场，根据市森防指的命令，按时限到达指定位置。特殊情况下，由市铁路部门负责落实扑火专列，通过铁路运输。
5.4.4 飞机调配
扑火期间，需要飞机支援时，由县森林草原防火指挥部向市森林草原防火指挥部请示，经市森林草原防火指挥部批准后，调动直升飞机支援扑火。
5.5 高危火险区扑火作战方案
5.5.1 我县重点火险区域为新店林场和四家子林场林区；胡吉吐莫镇、敖林西伯乡、江湾乡和白音诺勒乡的堵“西北
风口”的大片林区及烟筒屯镇当奈湿地。5.5.2 扑火指挥过程中，全面掌握火场形势，充分依托河流、湖泊、水库、道路等自然阻隔带，首先制定全面围控火场的战略方案。其次，根据森林类型、天气情况和火场特点，分析其发展态势规律，部署直接灭火围打的防线，选择时机扑灭明火。
5.5.3 如果已经形成大范围树冠火或者火场有大范围失控的危险时，应选择依托位置果断采取“以火攻火”的手段，组织专业队伍及时点烧隔离带。
5.5.4 针对高危火险区的情况，乡镇（场）应制定具有针对性的扑火预案，在扑火方案示意图上标注交通系统、阻隔系统、灭火资源等基础信息；标注直接灭火围打防线部署方案；标注间接围控火场战略方案。
5.6 高保护价值森林与重要设施目标保护方案
5.6.1 高保护价值森林与重要设施目标受到森林火灾威胁时，主要采取开设阻隔带、清除障碍物、应急取水、局部交通管制等应急措施实施保护。
5.6.2 油库、液化气站、加油站、供电线路、重要仓库、射击场、炸药库、变电所等重要设施目标周围应急开设的阻隔带必须达到200米宽，必要时应果断采取“以火攻火”的手段提前阻隔火势蔓延。
县森林草原防火指挥部及时向市气象局通报火场位置、火场范围和火场蔓延趋势等信息，县气象局及时启动应急响应预案，必要时应向火场派出携带移动监测设备的相关服务人员，适时组织开展人工增雨作业。
县森林草原防火指挥部利用航空和卫星林火监测系统对卫星云图反映的热点像素初步评估火场面积，委托森林资源调查设计部门进行实地调查，确定森林资源损失情况。
灾民安置由县民政局指导各乡镇场根据有关规定妥善处理，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定。灾后重建工作由县发展改革委员会指导各乡镇场根据有关规定具体落实，重点保证基础设施和安居工程。
扑火工作结束后，及时进行全面总结。重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。县政府及县森林草原防火指挥部根据市政府和市林业局的要求上报重大森林火灾突发事件调查报告。
根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的单位和个人追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定处理。
扑救大火时，县森林草原防火指挥部根据火场地理位置，依托乡镇、林场、居民点和移动航站、临时航站，选择环境安全、交通便利、通信畅通的地方设立扑火指挥场所。各乡镇（场）人民政府和森林防火指挥机构应提供的保障包括：标绘火场侦察态势图；标注扑火力量分布图；提供火场实况照片和录像；提供通信设施和网络办公保障；提供向导、通信人员、扑火指挥图、GPS等人员和装备；保障指挥员食宿。
加强森林防火通信网络建设，市、县、林场、火场四级通讯网络必须畅通。建立森林扑火应急通讯保障体系，配备与扑火需要相适应的通讯设备和通讯指挥车。充分利用现代通讯手段，把有线电话、卫星电话、移动手机及互联网等有机结合起来，为扑火工作提供通信与信息保障。
县乡镇场森林草原防火指挥部应根据各自辖区的森林防扑火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和配套装备，县乡镇场各财政安排专项资金按照标准和实际需要落实储备物资。
县乡镇场人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入本级国民经济和和社会发展规划，保障森林防火所需支出；特别重大森林火灾应急准备和救援工作所需资金，列入政府年度财政预算，作为公共财政应急准备资金；处置重、特大森林火灾所需经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。县财政局负责支付经县森防指协调扑火救灾工作中发生的物资消耗费用。依靠县财政解决有困难时，由县政府请求市政府给予支持。
7.6.1 广泛开展森林防火宣传教育，加强野外火源管理，积极开设防火隔离带，坚持火情了望和监测，认真执行火情报告制度，切实抓好各项预防措施。
7.6.2 加强扑火队伍建设，有计划地开展扑火技术和安全知识培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。
本预案是指导各级人民政府和森林防火指挥机构制订当地应急预案的基本框架，县森林草原防火指挥部办公室每年进行一次修订，报县政府应急委员会办公室和市森林草原防火指挥部办公室备案并下发到各乡镇场。
高危火险区是指：发生林火后，林火蔓延速度快，容易形成急进地表火和树冠火，具备形成特别重大森林火灾自然条件的区域。该区域或者是森林分布集中连片的高海拔山地和大面积人工林；或者是大草塘沟较多的低山丘陵，林内外可燃物载量大，周围阻隔系统比较薄弱；又处于交通不便的偏远深山区，扑火队伍短时间内到达和控制火场的条件有限，首次扑救成功率较低，火场面积极易超过10平方公里，受害森林面积极易达到1000公顷以上。
根据《__省高保护价值森林判定技术方案》判定的高保护价值森林，是指由于其具有很高的环境、社会、经济、生物多样性或景观价值而具有显著和关键重要性的森林，并且已被判定拥有和需要维持或增强其高保护价值的森林。共分为六个级别的高保护价值森林，每级高保护价值又具体分成几种类型的森林，如：自然保护区、原始林区、母树林、自然与
文化遗址等。重要设施目标是指：林区内和靠近林缘的油库、加油站、弹药库、军事设施、液化气站、易燃化学品仓库、供变电站、油气管线的地面设施等。
奖励与责任追究工作按照《森林防火条例》、《__省关于重、特大森林火灾事故行政责任追究的规定》、《__省森林防火扑火工作奖励处罚办法》以及国家和省的有关规定执行。
根据县政府关于处理公共突发事件的总体要求，县政府应急办统一协调相关的联动支持部门按照总体预案规定的职责开展应急工作。
各部门接到县森林草原防火指挥部森林火灾情况告知函后，应按照预案立即行动，积极配合县森林草原防火指挥部做好各阶段扑救工作，并将行动情况及时向县森林草原防火指挥部报告。
（1）县公安局负责灾区的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，保证扑救工作顺利进行。
（2）县交通运输局负责调配运送救灾物资和扑火队伍的车辆，确保扑火需要。
（3）县气象局负责火场气象服务，及时提供火场天气预报和天气实况，适时组织实施人工降雨作业，做好火险预报和高火险警报工作。
（4）县消防大队发挥城市消防装备优势，支援森林火灾扑救，重点做好林区、村屯、居民点的火灾扑救工作，防止“林火进村”和“家火入林”。
（5）县民政局负责具体落实灾民安置和生活保障以及灾后救济工作
（7）县发展改革委员会负责落实灾后重建工作。
（8）县卫生局负责落实伤员救治、疫情防治工作。做好医疗救护队伍、疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度工作。
（9）市县财政局负责落实物资储备经费，扑火经费保障工作。
森林草原防火制度范文5
一、企业要建立健全安全生产领导小组与管理机构，结合企业实际，制定切实可行的安全生产管理制度，并加以宣传和落实。
二、企业辖区内，本企业的安全生产工作由企业级组织全面负责，并把安全生产工作纳入重要的工作议事日程。
三、坚持“谁主管、谁负责和管生产必须管安全”的原则，主持研究和解决在本企业安全生产中存在的突出问题，及时排除隐患，采取有效的治理和防范措施。
四、加强安全生产宣传教育，尤其是开展道路交通安全、用电安全、农企业消防安全、护林防火安全、饮水安全、食品安全、施工安全、迁居安全、地质灾害防范等的基础教育，让安全生产意识深入民心。
五、安全生产工作实施目标管理，横向到边，纵向到底的安全责任制，做到安全生产工作事事有人管，层层有人抓。要不定时开展“查隐患，抓整改，保安全”的安全生产检查活动。对用于生产建设储存的炸药、雷管、火线、易爆危险物品、汽油柴油等严格管理。凡责任人未认真履行职责的，因工作失误、失职、玩忽职守等情况造成事故的，将追究责任，并按照有关规定处理。
六、护林防火工作。自觉遵守消防法律法规，服从乡党委政府的消防管理，并积极参与农企业各项消防工作活动。一是预防为主，强化林区野外用火管理，严格控制火源，坚决执行林区野外用火管理办法。挂牌巡山人员要严格按照职责分工对所巡地段进行仔细的巡查，确保各个时段的森林防火安全。企业委会要加认真落实煨桑点管理人员，制定管理办法，严格控制野外用火。加强对林区输电线路的检修工作，确保林区用电用火安全，防止森林草原火灾的发生。二是认真做好森林草原火灾的扑救、调度、回报。一旦发生森林草原火灾，企业应积极组织人员扑救，并按规定时间上报乡党委、政府和林业站，在扑救过程中，应确保人员安全。三是应积极配合林业部门或公安部门查处森林草原火灾案件，加大对火灾肇事者的打击力度。
七、安全用电。企业内的电器设施、线路实行统一管理，企业民家中不乱拉乱接电线，不超负荷用电，不适用铜丝、铁丝等代替保险丝，老化的线路应及时更换，并及时对入户输电线路定期进行排查。
八、及时贯彻落实上级下发的交通运输安全的各项相关文件精神及方针、政策，大力宣传《安全生产法》和《道路交通安全法》，并对施工运输车辆落实专人负责，将责任层层落实到人头、车头。
九、制定和完善各项安全生产规章制度，落实安全生产责任，并经常检查执行情况，发现问题及时报告企业乡党委政府。
本责任书一式两份，企业、施工单位各执一份，报乡人民政府留存一份。
本责任书有效期为2020年1月13日至2021年1月12日。
XXXX人民政府（签章）
2020年1月13日
责任单位：
森林草原防火制度范文6
[关键词] 如何加强 天然林 资源保护
[中图分类号] S7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）08-0134-01
1 概况
隆德县位于宁夏南部山区，地处六盘山西麓丘陵地带，地处105°48′～106°15′E， 35°21′～35°47′N，属黄河中游西北黄土高原水土流失沟壑区。全县国土总面积985平方公里，其中林业用地面积74.8万亩，森林覆盖率26.5%，林木绿化率46.6 %。地面类型为土石山区，黄土丘陵区和河谷川道区。年均气温5.3℃，年平均无霜期125d，日照时数2238.2h，年平均降水量470-570mm，六盘山附近600 mm以上。海拔在1720m～2942m之间，属中温带大陆性半湿润向半干旱过度性气候。
2 如何加强天然林资源保护
天然林保护工程实施以来，我县迅速转变经营理念，确定了以管护为主的经营方针，制订了多项管护制度，加大资源保护力度，森林覆盖率逐年提高，水源涵养能力不断增强，森林资源面积和蓄积量得到同步增长。从而使六盘山自然保护区天然林资源得到了有效的保护。从根本上遏制了森林火灾的发生，保护生物多样性，维护和改善了生态环境，促进社会、经济可持续发展。
2.1 强化管理机制，注重管理实效
各林场、乡镇林业站将天保工程资源管护制度、资源管护岗位职责、管护人员岗位职责、巡山制度、入山登记制度和资源分布图、责任区示意图、责任落实表等张贴上墙，并且了设立天保工程公示牌，公示项目名称、管护面积、范围、管理局和管护站两级监督电话等相关内容。同时将各项制度纳入责任书进行考核与绩效工资挂钩。
2.2 充实管护人员，强化管理职能
天然林保护工程启动后我局及时成立了天然林保护工程管理办公室，配备了专职工作人员，落实森林资源管护人员222名。在工程实施过程中严格管理，要求所有人员加强对天保工程、保护区和林业相关法律法规、业务知识的学习，并举办了以“天然林保护、林业有害生物监测、森林防火”等内容的业务知识培训，进一步提高了管护队伍的素质。
2.3 落实管护责任，注重管护实效
坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，林业局与国有林场，基层林业站；国有林场、乡镇林业站与管护人员签订了森林管护责任书，落实管护面积，使管护工作落实到人头、山头和地块。协议书注明了林班、小班、面积、小地名、地类等信息，做到了林有人护、山有人管，任务明确，责任到人。严格巡山记录的填写，管护人员必须认真填写每日的巡护情况。林业主管部门定期或不定期组织管理人员对林场、乡镇林业站、管护站、管护人员巡山查林情况和日志填写情况进行检查，发现问题及时督促整改。管护人员每月巡山查林不得少于22天，熟悉林情、山情、社情，详细巡山查林记录记载实情。
2.4 深入宣传教育，增强生态意识
为全面做好全林区森林防火各项工作，各乡镇林业站、县森林草原防火办公室及各成员单位要认真落实工作责任，始终把宣传教育作为森林防火的关键，常抓不懈。充分利用张贴公告、宣传车、悬挂横幅、张贴标语、设置高音喇叭、向林区群众发防火短信、写致林区群众的一封信，在林缘和重点路段悬挂醒目的森林防火警示旗，在主要交通要道、十字路口、人口密集区、设立固定防火标牌，书写和刷新森林防火宣传标语。向林区群众散发宣传材料、扑克等多种方式。通过召开群众会、走乡串户等形式进行宣传，取得了实实在在的效果。在“元旦”“春节”“清明节”等关键节点，积极倡导群众文明祭祀，避免烧纸、燃香引发森林火灾。
2.5 强化火源管理，确保资源安全
加强火源管理始终是抓好森林防火的基础和关键。各乡镇、林业站、县森林草原防火办公室认真落实火源管理各项措施，加强野外用火的监管力度，将火源管理纳入法制化管理轨道，全时段巡护，增人增岗加大巡护力度，在全林区大力开展森林火灾隐患大排查活动：一是在主要路口和交通要道口设卡检查，进行全天看守，严禁携带火种进山，把林区内闲散人员一律清除出山，对于进入林区人员进行严格检查，对入山人员的姓名、住址、电话号码等基本情况逐一进行登记，有效杜绝森林火灾的发生。二是在林区农牧民群众中进行农户用火的隐患排查，对农户的柴草堆、畜圈、坟滩等重点地域进行认真细致的排查，向存在火灾隐患地域的相关责任人下发《森林火灾隐患整改通知书》，要求责任人在规定的时间内及时进行整改或清除，逾期不整改或清除，则按相关规定追究法律责任。三是加强监管，管护人员每天坚持入林巡查，加强巡视力度，对辖区内的坟地、畜圈及智障人员等重点防范对象进行全面彻底的清查登记，并与相关责任人和监护人签订责任合同。四是对森林火灾易发区、杂草茂盛区派专人进行割除，对坟滩周边等部分地域通过喷洒农药进行药剂除草。
总之，通过加大宣传教育、严控野外用火、提高综合防控能力和加强值班调度等措施，全力推进森林草原防火各项工作。同时，要将加强执法人员的学习培训，熟练掌握和应用林业法律法规，通过上级执法管理部门的统一考试，持证上岗，加强林政案件的查处力度，坚决制止和打击破坏林木、零星蚕食林地、挖沙取土、违规用火等违法行为，确保森林资源安全。
参考文献
[1]曹汉雄撰写的《浅谈乡镇林业站如何保护天然林资源》。
[2]《农村实用科技信息》 2011年09期刘延天撰写的《浅谈如何做好天然林资源保护工程》
