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工地森林防火方案范文1
(一)造林绿化成效突出
1.造林任务圆满完成。2015年完成完成造林2万亩,森林抚育1.5万亩,低效林改造0.56万亩。
2.林业工程项目逐步完工。一是按时完成了林业生态建设提升工程(新造林)和中央财政补贴森林抚育的作业设计、报批、施工、自查验收工作,省级检查验收工作。二是完成了2014年1-7月份和8-10月份植被恢复工程共计1100亩的设计、招投标、施工和管理等工作。三是完成了2014年巩固退耕还林成果林业项目2000亩的森林抚育任务作业设计,根据省厅要求,对2011年度退耕还林工程配套荒山荒地的2000亩建设任务和2009年度实施的封山育林任务完成情况进行了自查验收,并顺利通过省厅的检查验收。
3.退耕还林成效突出。全年共完成造林5000亩,其中经济林2000亩,用材林3000亩。低产林改造5640亩,主要分布在临汝镇、小屯、夏店、米庙、杨楼、蟒川;林下种植2000亩,主要分布在蟒川、杨楼、陵头。中幼林抚育4000亩,主要分布在寄料、杨楼、王寨、陵头、临汝镇、纸坊、蟒川、米庙、焦村。
4.积极开展义务植树活动。今年义务植树活动采取____直单位联系乡镇的方式进行,3月中下旬,各____直单位、乡镇(街道)的部分职工及全____适龄公民数万人次共同参加了义务植树活动,全____义务植树尽责率达到95%以上。
5.花卉苗木面积增长迅猛。新增花卉苗木育苗面积5800亩,其中林业育苗4800亩,花卉1000亩。
6.林业产值稳步增长。全年林业总产值预计将达到7亿元以上。
(二)资源保护全面加强
1.林业资源管理逐步完善。一是组织开展省级公益林规划设计等野外作业,完成了省级公益林基础信息数据库的建立工作。二是严把运输证、采伐证审批关,截止目前共办理木材经营加工许可证14个,运输证245份,采伐证512份,采伐蓄积17195.48方(限额21491方),征收育林金82.411万元。
2.林业执法力度不断加强。一是开展服务型行政执法培训活动,做好执法人员的培训、考试、换证和考核工作。二是积极开展森林资源行政案件跨区联动执法行动。三是森林公安局配合上级森林公安机关开展了枪爆物品大清查、追逃行动、春季行动、禁毒行动、缉枪治爆专项行动、立案突出问题专项治理等各项专项行动,提高素质、强化管理、规范执法、服务人民。截止目前,共办理各类林业行政案件55起,破坏森林资源刑事案件受案5起,有效地保护了我____森林资源的安全,促进了森林资源保护和林业长远发展。
3.严防森林火灾。一是加强领导,落实防火责任。在全____今冬明春森林防火会议,部署今冬明春森林防火工作,责任逐级落实,任务层层分解,共签订森林防火责任书661份、森林防火协议561份。防火期内严格执行领导带班和24小时值班制度,加强火情监测。二是加大宣传力度,营造森林防火氛围。确定11月份为森林防火宣传月,多方筹资25万元用于森林防火宣传。每天在____电视台播出防火宣传字幕、火险气象预报,在____广播电视台播放防火通告,印发森林防火挂历10000份、防火通告5000份、文明祭祀倡议书2000份,出动宣传车200多辆次,悬挂宣传标语1000多条,在国有风穴林场周边设定固定防火宣传牌30个,形成良好的舆论氛围,增强全民参与森林防火意识。三是加大资金投入,做好森林防火物资筹备。多方筹资281万元,加[:请记住我站域名/]强森林防火基础设施建设,新购移动电话3部、风力灭火机180台、扫帚3000把、2号灭火工具4800把、铁锨500把、扑火服装430套、建防火检查站1处,建生物防火林带5公里,开防火隔离带15公里,为扑救森林火灾提供坚强的物质保障。四是加强队伍建设,提升扑救森林火灾能力。我____正已筹建1支专业森林消防队,20个乡镇、办事处各有1支半专业消防队,每队50人共1000人。同时,积极开展冬季防火业务“大练兵”,加强专业知识与技能培训,提高防火队伍作战能力。
4.病虫害防治工作持续开展。一是开展产地检疫。对全____2200亩苗圃地进行了产地检疫,检疫苗木共300余万株,对合格的签发产地检疫合格证。二是开展虫情调查。对全____杨树进行春季草履蚧、春尺蠖、美国白蛾第一代的虫情调查,并指导林农进行科学防治,共发放草履蚧防治药物拦虫虎20公斤、毒药带18卷,并通过电视等新闻媒体进行美国白蛾的宣传活动,发放美国白蛾防治宣传彩页4500份。三是全面启动_____
___飞机防治和人工地面防治林木食叶害虫行动。飞机防治采用蜜蜂型飞机,作业面积2万亩,作业时间2天;人工地面防治采用大型远射程风送式喷雾机,作业面积4万亩,作业时间20天。四是做好森防宣传工作和预测预报工作,共森防信息14期、预警信息10期,发放宣传资料3000余份,解答林农问题200余人次。5.野生动植物保护全面加强。一是积极开展野生动植物保护宣传活动。开展“世界野生动植物日”、疫源疫病防控知识宣传、“爱鸟周”宣传、野生动植物保护宣传。二是林业局野保科联合森林公安局,突击检查____区及风穴寺景区周边16家餐馆、酒店,查处违法经营3家,处理违法人员5人。三是积极做好____汝河国家湿地公园、森林公园的规划建设工作。____汝河国家湿地公园总体规划设计已由国家林业局林产工业规划设计院完成,并制作了8分钟宣传短片。6月18日,总体规划顺利通过了省林业厅专家评审,现已上报国家林业局待审。8月21日国家林业局林产工业规划设计院专家向高建军书记及____委常委作了____汝河国家湿地公园项目汇报,并提出了建设要求,预计9-10月份国家林业局评审组将莅临____进行实地考评。____森林公园总体规划全面启动,9月18日,国家林业局林产工业规划设计院6名专家莅临____,在____林业局技术人员的陪同下,通过现场测量、采样分析、飞机航拍等方式,开展为期5天的森林公园现场勘查工作。据悉,____森林公园方案设计和施工图设计将于近期提交,并于10月份进行开工建设。
(三)林权改革逐步深入
一是完成集体林地家庭承包新增2500亩,家庭承包率由原来的71%提高到79%。二是林下经济迅猛发展,林下经济涉及农户共5.02万户,年产值达到8511万元,提供就业人数达到5.67万人。三是新成立林业专业合作社3个,涉及发展林下经济的2个,苗木花卉的1个,投资规模大、经营模式多元化、涉及农户多成为新立专业合作社的一大亮点。四是全年林权抵押贷款登记2起贷款金额共175万元。办理集体林权流转1起,流转林权面积3464亩。五是建成林权纠纷仲裁办公室,成立了林权纠纷仲裁庭。
(四)综合工作全面推进
按照____委、____政府统一部署,认真贯彻开展“三严三实”专题教育活动,积极参与全____中心工作和配合有关部门开展工作,强化政治理论和业务知识学习,提升工作和服务能力,搞好队伍建设;坚持反腐倡廉战略方针,开展文明和谐创建活动,加强作风建设;全面做好招商引资、综治和帮扶等工作,搞好林业宣传和信息报送工作,共报送信息98期、发表新闻60篇,全面提升了林业部门的整体工作水平。
我____林业虽然取得了一定的成绩,但仍然存在没有办公场所、专业技术人员严重不足、林木管护不到位、林业产业规模小档次低等问题。
2015年,我局的工作思路主要围绕“生态文明和美丽中国建设”主题,紧跟我____工作重点,实现高标准绿化、精细化管理、严格化管护、大力度执法的目标。
(一)积极推进造林绿化工作。一是完成荒山造林1万亩,森林抚育2万亩,农田林网建设2万亩,完成重点通道绿化50公里,新型农村社区绿化美化工程30个。二是巩固退耕还林成果林业项目建设,即:速丰林500亩,经济林3000亩,低效林改造3000亩,中幼林抚育2000亩,林下种植经济作物2000亩,林下种植中药材350亩。三是新发展苗木花卉2000亩。四是深入开展全民义务植树活动。
(二)完善林政资源管理工作。一是继续推进集体林权制度改革。继续落实林农对集体林地的承包经营权,尽快达到均户到户率70%以上。积极设立林地纠纷仲裁庭,出台《________林权流转实施细则》,建成林地交易流转信息平台。稳步推进林权抵押贷款工作。加快林下经济发展,使林下经济产值达到1.2亿元。积极扶持林业合作组织建设,明年计划发展5家合作社,使合作社达到40家。二是加快推进公益林的建设。落实好我____现有省级公益林面积1.6万亩的管护任务。三是积极推进服务型行政执法建设。
(三)紧抓森林防火工作。一要做好日常防火管理工作。二要加强防火队伍建设。三要筹建重点防火区。按照上级要求,争取划定4万亩重点防火区,每亩每年补助25元,小计100万元;按3元/亩列支防火经费200万元,用于防火专业队建设和全____性的火灾扑救、设备购置、评先奖励。四要争取重点防火项目。争取2016年河南省嵩山森林重点火险区综合治理工程和2016年河南省平顶山____森林重点火险区综合治理建设项目。五是森林火灾受害率低于1‰。
(四)严格病虫害防治工作。一是2016年全____林业有害生物防治管理确保森林病虫害成灾率降低到3.8‰以下,无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率分别提高到89%、91%、97%。确保不造成大的灾害。二是做好杨树食叶害虫防治工作。搞好飞机防治2万亩,人工地面防治4万亩。三是搞好国家级示范标准站建设。目前已申报国家级示范标准站建设项目,由中央投资200万元建设100平方米标本室、检疫实验室、资料档案室、药剂药械库等基础设施建设,购置相关仪器设备。
(五)加大林业执法力度。一是大力提高办案质量和数量。坚持执法办案,2016年案件办理数量要达到50起以上。二是完善硬件配备工作。2016年,按照省森林公安局的装备配备标准,对必配装备的配备达到85%以上,选配装备上将根据实际情况按需进行配备。更新已到报废期限的执法执勤车辆一台。三是进一步搞好执法规范化建设。四是争取完成森林公安业务用房建设项目。
(六)继续做好____汝河国家湿地公园、森林公园的审批和建设工作。
(一)加强领导,落实目标责任制。____政府要与各单位签订林业发展目标,将林业生态保护和建设列为各单位经济社会发展的重要指标,实行任期目标管理,重点是森林覆盖率和森林蓄积量增长目标。各乡镇政府对本地林业生态保护与建
设工作全面负责,认真落实本级财政资金。建立完善考核机制,搞好监督检查。各有关部门要发挥各自优势和潜力,按照职责分工,密切配合,共同完成林业生态保护和建设任务。(二)转变战略,扩大林业对外开放。着力激发各类____场主体发展活力,着力培育开放型经济发展新优势。实行更加积极主动的开放战略,发挥对外开放“一举求多效”的作用,加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。不断拓宽与省内外大专院校和科研机构的交流领域,引进科技成果,提高林业生产的科技含量。加强舆论宣传,不断创新形式,调动社会各界参与林业建设的积极性,建立全社会办林业的新机制,促进全民共建共享。
(三)加大力度,完善资金投入机制。建立完善多元化投入机制。发挥____场机制配置资源的基础性作用,采取政府引导、社会投入、____场运作的方式,拓宽林业建设融资渠道。加大财政转移支付力度,加大对生态建设工作的以奖代补力度。完善森林生态效益补偿基金制度。积极发展非公有制林业,按照“谁投资、谁受益”的原则,采取股份制、股份合作制和承包、租赁、兼并、收购、出售等经营方式,鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。加大林业招商引资力度。出台相关优惠政策,优化投资环境,建立奖惩机制;用足、用活、用好林业贴息贷款政策。
(四)深化改革,创新林业发展机制。一是巩固深化集体林权制度改革。进一步深化集体林权制度改革,坚持和完善农村基本经营制度,建设农民林业专业合作示范社,大力开展林权抵押贷款、林业专业合作社贷款、林农小额免评估贷款等业务,积极探索林业资本运作新模式,大力开展森林保险业务,加快发展林下经济。二是推进国有场圃改革。探索新的国有林场领导模式和管人、管事、管资产相结合的森林资源管理体制。积极探索国有苗圃改革新路子,加快国有场圃脱贫步伐,不断改善生产生活条件。三是深化行政体制改革。切实转变政府职能、转变工作作风,提高行政效能,加强林业政风行风建设,提高林业行业的服务形象。
工地森林防火方案范文2
一、认清形势,切实增强做好农建工作的紧迫感
近年来,我县抓住着国家农业产业政策调整的机遇,实施了退耕还林、风沙源治理、二十一世纪初期首都水资源可持续利用规划等一大批生态建设项目,被列入国家扶贫开工作重点县,全县农村全面实行了税费改革,我县农业和农村工作呈现出良好的发展态势。可以说农田水利基本建设的内容、形式及其工作方式都发生了根本性变化,工作时间也由原来的季节性突击向常年性建设转变,投入机制和建设模式呈现出多元化的发展格局,工程的设计标准、质量要求、时间安排、后期管理也更趋于严格和规范,这些都对我们开展农建工作提出了更高的要求。
今年我县紧紧围绕提高农业综合生产能力,结合各项重点工程建设,积极动员和组织广大人民群众,开展和实施了一大批农田水利基本建设工程,有效地提高了农业抵御灾害的能力,促进了农作物增产、农业增效和农民增收,取得了明显成效。一是风沙源治理工程,水保项目今年治理任务15平方公里,节水工程任务40处,水源工程任务50处,投资计划390万元,目前已完成8.36平方公里,完成节水工程32处,水源工程38处。二是水利工程建设,节水型社会试点项目完成专项投资20万元,先后在第六屯乡、渡口堡乡、左卫镇等乡镇组建农民用水者协会11个,在试点第六屯乡为自来水用户安装了智能水表20套,为我县25家企业安装了用水计量设施;水库移民工作已申请专项资金150万元,目前该项工程已进入施工阶段;县城新区自来水厂已完成征地50亩,新打机井3眼,铺设改造供水管网4.5千米,完成投资210万元;农村饮水安全项目已完成6个村的工程,其余4个村正在紧张施工,已完成投资95万元;西洋河水库完成竣工验收,水沟口水库除险加固和太平庄水库除险加固项目已上报到省水利厅待审查批复。三是设施农业建设项目,全县春秋棚保持06年种植面积1946亩,比06年减少191亩,占去年实有面积的91.1%;07年新建春秋棚277亩,只占计划任务的21.3%。日光温室建设有所发展,全县共新建394亩。截止到现在,全县共有春秋棚2223亩,日光温室4319亩,我县已成为张家口市设施蔬菜种植大县之一。四是退耕还林工程,今年实施的是去年1.5万亩的工程任务,在春季和雨季已经全部完成。五是沼气池建设,2007年争取到国债资金120万元,市级配套资金14.7万元,到现在全县共建沼气池1200个,占计划任务的80%,出现了一批如柴沟堡镇园子沟村、屈仑屯村、渡口堡乡盘道门村、西湾堡乡西湾堡村等一批生态村。六是农业综合开发,可以肯定地说,今年我县各项农业工程建设实施的进度总体是好的,各级领导也为此付出了大量艰辛的劳动。但是,我县农田水利基本建设的总体水平还很低,与发展现代农业、全面提高农业综合生产能力的比差距要求还很大,农业生产基础特别是水利基础不稳固,生产条件差的面貌还没有根本改观,农业生产在很大程度上还是“靠天吃饭”,农建工作任务还非常繁重而艰巨。
当前农建工作也存在一些主要问题:一是投入不足。目前主要是国家实施的农业综合开发、国土整治、水利建设、生态工程投入,农村集体和群众个体投资的工程很少,投入覆盖面小。二是重视不够。有的地方存在严重的“等靠要”的思想,不给钱就不搞,没有把农建工作列入重要议事日程,部署不够,力度不大,缺乏主动性和规划性的安排;对长远和近期农建工作所做工程,统筹考虑不够、安排不够详尽。三是缺乏机制创新。面对农村“两工”取消后新情况,一些地方的领导存有畏难情绪,担心农建会增加农民负担,在处理农建与农民增收的关系方面缺乏创新。四是工程进度和质量有差距,同为生态工程却进度迥异,很多乡镇立地条件相似却进展千差万别。普遍存在质量达不到设计标准和要求的现象,尤其在今年春季和夏季严重干旱的条件下,造林成活率极低,其原因也有工作责任制没落实,技术上的关键环节把不严等诸多因素造成的。五是落实国家政策规定有偏差,尤其是在工程项目资金的使用上,违规操作、弄虚作假、搭车收费、不按实际标准施工等现象时有发生,这些虽然没有造成很大影响,但给我们敲响了警钟。今年我们已经安排了一次专项资金的自查自纠工作,也确实发现了一些问题,各单位必须认真整改,确保专款专用,真正使国家的投资落到实处,见到效益。
今年我县遭受了严重的干旱、大风、冰雹等自然灾害,农业受灾严重,农作物大幅减产,值得我们进行深刻反思,给我们农田水利基本建设提出了更高的要求。我们要更加清醒地认识到加强农建的重要性和紧迫性,切实提高认识,强化组织,全面抓好今年秋冬季农建各项工作。
二、明确任务,全面做好今年的秋冬农建工作
根据农口有关单位的摸底调查,在充分考虑各乡镇实际的基础上,结合正在开展的各项农业工程,今年我们确定了6项农建重点工程。各乡镇和各有关单位要从实际情况出发,制定科学细致的农建规划,抓好具体工作的落实。
1、风沙源治理工程项目:要坚持实施绿色与生态化战略,把实施好生态建设工程放在农建工作的重要位置,努力构建生态环境,发展“三位一体”的农田水利基本建设新格局。由县发改局牵头,水务和林业部门组织实施,有关乡镇具体负责。水保项目:完成造林6357亩,新建水平梯田3600亩,水源工程12处,节水工程8处。林业项目:以补植为主,完成造林补植7410亩。畜牧项目:重点是搞好养殖圈舍建设,提高畜牧业集约化、规模化水平,完成圈舍建设12000平米。
2、退耕还林工程项目:退耕还林工程任务尚未下达,秋冬造林和补植任务较大,要积极做好退耕还林项目的前期工作,同时完成补植任务15000亩。
3、小型水利工程建设项目:要以建设节水农业为目标,坚持求真务实,重在效益,科学规划的原则,以提升农业发展能力为目标,以增水、节水、蓄水、保水为中心,充分调动各方面力量,尽可能多建设一些节水灌溉工程。今年秋冬季完成防渗渠1000米,渠道清淤2700米,蓄水池1个,桥涵8个,输电1处,修复水毁工程1处。上冻后,要抓住有利时机,开展冬季养冰蓄水工作,提高水资源利用率,完成冬季养冰蓄水370万方。
4、人饮安全工程项目:要采取有效措施,加快工程进度,确保在封冻前全部完成任务,保障饮水安全。全面系统地做好农村饮水安全工程建设和管理工作,提高群众健康水平和生活质量。秋冬季完成人饮安全工程3处。
5、农业工程项目:一是发展设施农业。要充分利用农开资金和扶贫资金,广泛吸收社会资本、民间投入,发展日光温室和蔬菜园田。今年秋冬季新增蔬菜日光温室2000亩,完成蔬菜园田整地10000亩;二是建设旱作基本农田,大力开展以坡改梯为重点的工程建设,完成旱作农田整地10000亩;三是加快玉米良种推广示范田建设,完成良种补贴示范田整地面积5000亩。四是实施生态家园富民工程,抓住秋冬季有限时间,突击完成340个沼气池,确保全年沼气池建设任务圆满完成。
6、农开项目:今年农开项目的主要内容是中低产田改造项目。要积极采取措施,确保在封冻前全部完成任务。实施过程中要强化质量意识,确保建成标准高、规模大、效益好的精品工程。秋冬季完成中低产田改造面积4600亩,项目中配套防渗渠7000米,新打机井2眼,配套机井2眼,铺设地下管道14000米,并完成配电、道路配套工作。
三、强化措施,确保秋冬农建工作取得实效
农田水利基本建设工作政策性强,涉及面大,时间要求紧,我们要与老天爷争时间、抢时间。各乡镇要立即召开秋冬季农建工作动员会,精心组织广大群众积极投身到秋冬季农田水利基本建设中来,把握好工程进度,保证按时保质完成农建任务。
1、积极探索新的农田水利基本建设投入机制。过去我们组织农民群众开展农田水利基本建设,主要依靠在农村实行多年的劳动积累工和义务工制度。随着农村税费改革的不断推进,我县已经全面取消“两工”,这就给我们提出了一个新的课题:怎样在取消“两工”之后组织开展农田水利基本建设。解决这一问题,要依靠国家不断增加投入,从中央到省、到市、到县,各级财政都将逐步增加农田水利基本建设投入,最终从根本上解决投入渠道问题。我们要组织动员群众,主要依靠国家的投资,完成一些重点项目的建设。同时一些面上的小型工程,包括一些田间工程、小规模的建设项目,国家投资不可能在短时期内覆盖到位,这就需要我们改变工作方式,通过优惠政策、灵活机制、资金扶持、技术服务、流通服务、耐心细致的思想工作来引导农民搞好农田水利基本建设。要按照“一个要求”(发展现代农业)、坚持“三个结合”(农建工程与推进农业结构调整相结合、与发展高效农业相结合、与科技示范园区建设相结合),下大力创新农建模式,推进种植、畜牧和林果主导产业上规模、上水平。
2、努力拓宽农建投入渠道。要把解决投入不足的问题作为搞好农建工程的关键来抓,创新筹资方式,多渠道增加投入,形成政府补助、农民自愿出资出劳、广泛吸纳社会投资“三位一体”的投入机制。要在积极争取、使用好上级专项投入的同时,切实加大财政对农建的支持力度,逐步建立农田水利基本建设资金稳定增长的机制。要构建发展民主谋水利、民营兴水利、民众干水利的“三民水利”建设机制,对农民自己能够兴办的工程,要放手发动农民,加强规划引导;对政府组织、农民参与的工程,要在严格执行“一事一议”的基础上,正确区分农民自愿筹资投劳与加重农民负担的界限,鼓励引导农民群众积极投工投劳;要不断探索政府补助与农民自筹挂钩、多筹多补、先干后补等“民办公助”、“以奖代补”开展农建工作的新形式。
3、全力打造农建精品工程。要把工程建设质量放在首位,坚持规模化开发、科学化管理、集约化经营,科学设计各项农建工程,有机整合各项工程项目,按照“高标准、高质量、大规模、高效益”的要求,全力谋划建设一批农建精品工程。各项农业工程,要按照“渠道不乱、用途不变,各负其责、各记其功”的原则,各有关部门要把重点项目尽可能安排到工程区内,实行多层覆盖,实行综合整治,打造一批高标准、高质量、大规模、高效益的农建精品工程,农建精品工程要不少于50%,切实抓出一批具有一定规模和水平的样板工程。同时要加快农业科技园区建设,实现农业生产的规模化、专业化和高效化,让农民看得见、摸得着、学得会,发挥科技园区在科技兴农、推进现代农业建设中的示范带动作用。
4、确保工程建设质量。各乡镇要健全强有力的秋冬农田水利基本建设工作领导机构,切实加强该项工作的领导,将各项农建任务迅速分解到片,落实到村,责任到人,拿出突击时间表进行强攻。各乡镇的主要领导要深入一线,亲临现场指挥,解决农建工作中的问题,主管领导要具体负责,严格把关。计划、水务、林业、畜牧、农业、农开、扶贫等部门,要对部门的业务工作牵好头,切实为乡镇当好参谋助手。要严格实行行政领导包工程进度、技术人员包工程质量的“双包”责任制,对工程项目进行全程质量跟踪监督管理,做到任务到人,责任到人,尤其是造林工作要严把起苗、运苗、座水、栽植、防寒等各个关键环节,科学安排,合理调配,分兵把口,千方百计提高成活率。全县所有的重点生态工程建设任务都要推行专业队承建的方式,宜林荒山造林任务的大部分由专业队完成,把一家一户很难完成的工程任务,尽可能多地交给专业队承担完成,确保生态建设质量。
5、加强督导考核。县政府将组织农建工程督导组,对各乡镇秋季农田水利基本建设工程开展情况进行联查督查,对施工进度、工程质量、建设效果等进行定期通报;主管部门要加强专项工程实施情况的督导检查和技术指导,深入基层、深入群众、深入现场、深入工地对工程建设实行面对面的督导。对重点工程、重要项目特别是任务较大的农村饮水安全项目工程,要巡回督导、跟踪督导、驻点督导。要分口制定考核标准,组织好对各类工程的考核检查、竣工验收工作。对完成好的乡镇要优先安排下一年度农建项目水利投资,采取“以奖代补”的办法,增加资金支持;对完成不好的乡镇将削减下一年度投资计划。
四、关于森林防火工作
当前全市已进入防火期。今年严重干旱,防火形势十分严峻。各乡镇从现在起就要把森林草原防火工作列入重要议程,进入实质性工作,安排和实施,做到组织、人员、器具、责任、措施“五到位”,全面启动各项工作,把各项防火措施落到实处,确保不发生火灾或不发生森林火灾。
1、提高认识,增强防火责任感和紧迫感。年度防火期的不完全统计,全县的森林火灾、火警就多达20余起,其中被卫星监控到的就有4起,至使一些森林、林木甚至退耕地遭受损失。今年,尽管我县持续干旱,但森林防火形势依旧十分严峻,旧草未除,新草又长,植旱,极易燃烧。面对如此严峻的形势,全县各级防火组织特别是防火第一责任人必须引起高度重视。“盛世兴林,防火为先”,做好森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的损失,既是践行“三个代表”重要思想的具体行动,又是坚持“立党为公,执政为民”的具体体现。党的“十七大”即将召开,各乡镇和县直各单位,一定要高站住认识森森防火工作的重要性、艰巨性和紧迫性,以对党和人民高度负责的态度,以求真务实的作风,把森林防火工作摆在突出位置。主要领导要亲自过问,认真督查防火责任制落实情况和防火预案的修正执行情况,真正把各项防范措施落到实处,确保防火期安全。
2、加大宣传,动员全社会参与森林防火工作。宣传教育是森林防火的第一道工序,也是森林防火的基础和最有效的措施。各乡镇及有关单位要层层制定宣传方案,积极开展灵活多样的宣传活动,固定、临时、流动一起上,板报、广播、宣传车交替来,保证森林防火宣传工作有序、持久地开展下去,把防火宣传贯穿于防火工作的始终,做到防火期不结束,宣传不停止。形成全社会关心防火、参与防火、支持防火的良好氛围。
3、全面巡查,严格火源管理切实消除火险隐患。防止森林火灾,就必须严格火源管理。近年来,随着林区面积的扩大和进入林区人员的增多,特别是传统的烧荒、烧桔杆、烧田埂等农事用火以及拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变,人为火患防不胜防。因此,全县各级防火组织必须采取切实有效措施,严格火源管理,切实消除火险隐患。一是要严禁野外用火,要严格执行防火期野外用火规定,严禁农民野外烧桔杆、烧柴草、烧田埂。遇有高火险天气,要杜绝一切野外用火,严禁任何火种进行林区。二是要加强林区相关企业、摊点的生产性用火指导,严格执行生产用火审批制度,做到未经批准不用火,天气不适不用火,无人看守不用火,未开设防火线不用火,未做好准备不用火。三是要加大巡查力度,各乡镇防火办、县森林公安局要组织人员,深入一线检查督导,对火险隐患要及时整改,对违规用火要严肃处理。四是要对重点人员和重点部位要严加管理,对中小学生和放牧人员要加强管理和教育,对痴、呆、傻等特殊人员要在加强管理的基础上与其监护人鉴定防火责任书。重点部位要有专人负责,遇有高火险天气,要死看死守,不出问题。
4、科学补救,严防人员伤亡事故发生。要牢固树立以人为本,安全第一的思想,严禁老、弱、病、残、幼、妇参加扑火,全县专业、半专业扑火队要加强防火技术培训和实战模拟演练,提高其专业素质和扑火能力,实现科学扑火、快速扑火、安全扑火,要加强扑火队员的安全防护,为扑火人员配备必要的防护用品,坚决杜绝伤亡事故发生。
工地森林防火方案范文3
关键词:建设项目;施工安全;管理与控制
中图分类号:u215.8 文献标识码:a
1 安全工作引导的力量不可忽视
对于安全工作,虽然国家制定了各项规范和管理措施,但由于施工现场实际情况复杂,各单位管理水平不一,安全人员工作能力参差不齐,安全管理各项费用支出拖延等因素,现场安全管理工作并不能完全依照理想中的状态运行。如何把安全工作做得更好、更完善,成为安全工作的主题。采取统一标准、相互学习、比学赶帮的方式,从客观上,工地现场按照国家规定统一完善,从主观上,调动全体参施人员强化安全意识,认知现场不足,进一步强化现场安全管理,有效地减少了以上不良现象的发生。
2 巩固建设项目安全管理成果
工程的各项分项工程均有成为安全管理重点的时间段,在这段时间内,分项工程安全管理在摸索中不断成长,在分项工程大干直至快要结束的时期,具有工程特点的分项工程安全管理模式已经日趋成熟。然而,就现场安全管理的实际情况来看,由于后期安全管理重点的转移,分项工程的安全管理水平均有不同程度的回落,如排架拆除过程中,部分架子工无安全技术交底;箱梁施工完毕后,部分临边防护不到位;工程接近尾声时,民工驻地脏乱差等。为了保障分项工程或工程尾声时期安全管理水平的平稳发展,如何巩固建设项目的安全管理成果,成为这个时期安全工作的重点。
2.1 针对接近尾声的分项工程项目,要继续执行先前的管理力度。
2.2 加强对接近尾声的分项工程项目出现安全隐患的整改力度、惩罚力度,使之充分认知自身安全工作的不足。
2.3 加强对接近尾声的分项工程项目的验收工作,尤其是工程接近尾声时,应做好安全方面各项交验工作。
3 做好安全教育、培训、交底工作
从以往安全生产事故发生的原因来看,大部分是由于基层工作人员安全意识不强、野蛮施工所造成。由此可见,做好安全教育、培训、交底工作,是提高全员安全管理水平的基础。但由于工程现场人员流动性大,更换岗位和更换人员经常发生,这给安全教育、培训、交底工作带来一定的困难。在此,我们应该重点强化三方面的教育工作。
3.1 入场教育。施工人员入场前,应集中培训三天,等应知考试合格后,再进行三级安全和文明施工教育。
3.2 经常性教育。积极开展各种安全生产竞赛活动,利用专栏板报、生产例会、专题座谈会、班前交底等形式,宣传安全和文明施工的重要意义。
3.3 适时安全教育。就是根据建筑施工生产特点,进行“五抓紧”的安全教育。即工期紧赶任务,往往不注意安全,要抓紧教育;工程接近尾声时容易忽视安全,要抓紧教育;施工条件好时,容易麻痹,要抓紧教育;季节气候变化,外界不安全因素多,要抓紧教育;节假日前后,思想不稳定,要抓紧教育,使之做到警钟长鸣。
3.4 违章纠正教育。经常结合典型安全事故事例进行违章纠正教育,使受教育者充分认识到自己以往的过失和应吸取的教训。
4 严格落实各项安全管理制度
安全管理制度是安全生产管理中重要的执行标准,是安全管理体系得以有效运行的依据,在该工程项目中,重要的安全管理制度有责任制度、例会制度、交底制度、事故报告制度等。
4.1 根据工程特点,确定不同时期的工作重点
工程项目在工程进展的不同时期、季节环境的不同时期、节假日期间以及政治敏感期均有不同的安全工作重点,制订这些工作重点,有利于集中力量,保障阶段性安全生产目标的实现。该工程根据不同时期制订的工作重点有:桩基施工安全、高排架施工安全、箱梁施工安全、隧道施工安全、临时用电安全、爆破施工安全、汛期防汛、冬季施工安全、森林防火等,以及阶段性安全生产活动。
4.2 加强自检自查、日常检查、专项检查、拉练式检查的执行力度
施工单位组织的自检自查以及建设单位、监理单位组织的日常检查、专项检查、拉练式检查,在招标文件以及《文明安全施工与环境保护工作管理办法实施细则》中均有明确规定,要严格落实文件中要求的各项工作内容,并依据《奖罚制度》给予
强化。
4.3 做好各项应急预寒的演练工作
安全生产事故一旦发生,如何减少伤亡、降低经济损失是事故处理的重点工作内容,而各项应急预案则是执行这一行动的重要依据。预案的演练能够有效地强化基层安全管理意识,保障应急体系的有效运转,提高施工现场文明安全施工水平,可以说是一举多得。该工程项目主要进行演练的预案有《防汛应急预案》、《森林防火应急预案》、《突发事件应急预案》。
4.4 保障安全资金的投入
安全生产措施费是保障安全管理体系有效运转,安全生产措施及时、到位的重要经济基础。一方面,建设单位、监理单位要及时审批、下拨安全生产措施费;另一方面,施工单位要严格按规定提取安全设施经费做到专款专用。要保障安全生产措施费的有效落实,需要三方单位共同制订相关管理办法,并能有效地得以运行。
4.5 安全管理与其他部门的配合
4.5.1 单位内部安全管理要有效地联合各功能管理部门。如现场施工与安全技术是密不可分的,包括设计、方案的确定,现场施工管理与施工安全;文明施工、征地拆迁引发的民扰、扰民以及其他刑事案件;各项机械租赁合同需要增签安全生产合同;安全措施费的审批与下拨等。
4.5.2 积极配合政府有关部门的安全管理工作,如建委、安全生产监督管理局、环保局以及当地其他政府职能部门,都能在其职能范围内协助工程项目的安全生产管理。
结语
创建安全文明工地活动,是将安全生产工作形成体系化、规范化的管理模式,是总结前人经验,形成规范化的、一体化的管理方法。应充分认识到创建安全文明工地“横向到边,纵向到底,专管成线,群管成网”的重要性,真正将安全工作形成网络式覆盖、突出重点、落实到底。要做好创建安全文明工地工作,以本项目为例,应着重强调以下几方面工作内容:成立创建安全文明工地活动领导小组,强化组织领导责任,确定基层落实人员工作内容,真正将具体工作落实到基层;注重全员化教育培训工作,从组织领导到基层工作人员,真正将全员教育落实到位。学习内容应包括各项法律法规、管理模式、具体管理措施,以及基层分项、分工种的安全技术交底等;做好创建文明安全工地的验收工作,从体系制度到现场安全管理,从安全基础设施的配备到现场各项安全措施的验收,真正将文明安全工作的评估标准落实到实处。
参考文献
[1]常玉锋,王欣,贾沛.建筑安全方向实践教学探讨-结合大冶校外实践教学示范中心建设[j].中国建设教育,2010(z3).
工地森林防火方案范文4
一、检查的重点和内容
(一)加强道路交通安全管理检查。各村(居)委会要加强对乡村道路及通车的巷道进行检查,认真检查道路的警示标志设置,防护栏设置,危险桥梁、危险路段、事故多发路段的排查和落实专人监控,及时消除隐患。通过开展交通整治,确保节日期间和春运期间道路和车辆安全畅通。
(二)加强对公众聚集场所和密集型企业的消防安全检查。在元旦、春节期间要组织力量对商场、宾馆饭店、网吧以及人口密集型企业、仓库进行一次全面检查,重点检查消防管理责任制是否落实,安全通道是否畅通,消防设备是否配备完好,用电是否符合安全要求,农村房前屋后的柴草堆放安全。
(三)加强对矿山的安全检查。要加大对菜石场的检查力度,重点检查用电安全,菜石场的边坡、梯级管理、民爆物资的使用和贮存管理。并认真监控非法采矿行为,防止盗采资源的不法行为出现。
(四)加强对危险品,烟花爆竹经营单位的检查。元旦、春节是烟花爆竹事故的高发期。在节日期间,要加强对烟花爆竹及危险品生产、经营、储存、运输的检查,防止非法生产烟花爆竹,同时加大对非法销售,储存烟花炮竹的整治力度,确保节日期间安全。
(五)加强对重点行业、重点单位的安全检查。在节日期间要加大对建筑施工、校园安全、供电设施、水电站等行业的重点检查。
二、检查形式和具体责任分工
这次采用检查、整改、复查、督查相结合的方式进行,各单位及镇各口领导要高度重视,认真组织指导好本辖区安全生产大检查工作,具体的牵头部门责任分工如下:
(一)各单位、各村辖区的安全检查,由各单位、各村负责开展。
(二)道路交通、建筑工地安全由梅元同志牵头负责。
(三)矿山、烟花爆竹、危险品、民用爆破物品、特种设备安全、消防安全由李瑞生同志负责。
(四)山塘、水库、电站、采沙业、森林防火由张红同志牵头负责。
(五)非法盗采国家矿产资源由国土所王烈章同志牵头负责。
(六)校园安全由同志负责。
三、检查要求
1、各单位和镇各负责同志要以“十七大”精神为指导,落实科学发展观,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大事故的发生,积极开展安全生产大检查,认真排查和消除各种事故隐患,确保节日期间安全。
2、各单位安全生产责任人要认真履行安全职责,亲自参加这次安全生产大检查,做到精心组织、周密部署,领导、人员、经费“三到位”,检查、整改、责任“三落实”,确保安全生产大检查工作落到实处。
3、在开展安全生产大检查中,要做到检查全面、彻底、不留死角,防止走过场,流于形式。对发现安全隐患,要及时上报,落实专人负责跟踪,对存在重大隐患的各类企业要依法予以关闭。
工地森林防火方案范文5
1、公众聚集场所(包括商店、饭店、学校等人员密集场所现场安全管理,事故隐患监控和整改情况),主要指辖区内中心小学、中学、村级小学、农贸市场等;
2、道路交通,锅炉,压力容器、压力管道、起重机械等特种设施现场安全管理,事故隐患监控和整改情况,主要指辖区内繁荣木材加工厂制胶高压锅炉以及各村茶树菇生产者使用的高压锅;
3、危险物品(包括危险化学品、民爆器材现场安全管理,事故隐患监控和整改情况),主要指辖区内2家经营农药店以及__卫生院;
4、非煤矿山(引导和督促企业落实防范措施;积极采取措施,防止发生透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌等重特大事故的发生;现场安全管理,事故隐患监控和整改情况),主要指辖区内的江背石料厂;
5、烟花爆竹(零售、运输、储存、使用和废弃等各个环节安全监管),主要指辖区内1家天禧烟花爆竹经营公司__销售点;
6、建筑安全(建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查;特种作业人员持证上岗,施工人员的安全教育;现场安全管理,事故隐患监控和整改情况),主要指辖区内道路施工工地、建筑行业等;
7、城乡基础设施安全状况,主要指__村土楼仔下新村点和__敬老院工程建设;
8、食品卫生、电力、燃气等行业的安全状况,主要指辖区内食品销售店、__变电站等;重点行业、重点领域中不具备基本安全生产条件的生产经营单位停产停业情况;生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况。
一是主要负责人要亲自带队,对职责范围内行业进行全面检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间、人员密集场所等安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要坚持“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,防止走过场。二是要尽量采取专业人员参与检查的方式,进行科学检查、细致检查。确保通过检查能真正找准问题,发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点。三是对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。对重点行业和重点单位“盯牢看死”,对排查出的事故隐患采取有效措施立即进行治理,做到明确责任人、完成时限、措施和经费,并制定必要的应急方案和具体的防范措施。对整改不到位的,一律停产、停业整改。现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的建筑施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。
要求:政府督查、分级管理、分口负责、重点整改、跟踪督办。
(一)政府督查
乡政府办将以抽查与专项督查相结合方式,结合有关检查及其他有关内容进行督查。
(二)分级管理
各村、各单位要结合工作实际,负责组织开展本辖区、单位的安全生产检查。
(三)分口负责
1、烟花爆竹的安全检查,由乡派出所、
工商所、安监站负责;2、民爆器材的安全检查,由乡派出所、安监站负责;
3、公众聚集场所的消防安全检查,由乡派出所、工商所、安监站负责;
4、道路交通的安全检查,由乡安监站、养路队负责;
5、城乡基础设施安全检查,由乡规划所、城管队负责;
6、非煤矿山的安全检查,由乡安监站、派出所、土管所负责;
7、危险化学品的安全检查,由乡安监站、工商所负责;
8、锅炉、压力容器和特种设备的安全检查,由乡安监站负责;
9、石油加油站的安全检查,由乡安监站、派出所、工商所负责;
10、建筑施工的安全检查,由乡安监站、规划所负责;
11、学校、幼儿园的安全检查,由乡中心小学、中学负责;
12、食品、药品和医院的安全检查,由乡卫生院负责;
13、水利设施的安全检查,由乡农业综合服务站负责;
14、森林防火的安全检查,由乡林业站负责;
15、农村防火安全由各村委会、居委会负责。
工地森林防火方案范文6
一、存在问题的原因
以上安全事故我镇都要承担起属地管理责任,究其原因,主要存在三方面问题:
一是责任意识不到位:虽然我镇逢会必强调落实“一岗双责”,抓好安全生产,但我镇仍有不少镇村(居)干部安全意识淡薄,责任意识不牢。例如发生建筑工地高空坠落的上坪村和桔林村、发生较大森林火灾的南岗村,都是重点项目建设较为集中的村,相关驻村领导和村两委干部往往片面注重征地拆迁工作,使得安全生产“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。
二是人员配备不到位:我镇不少村(居)辖区内居民有几千户,且人员密集型场所和施工工地众多,而安全生产的监管重任经层层落实,实际上只有治保主任一人承担,导致工作盲区多,实际成效差。我镇率先试点网格化管理的六个村居,虽然聘请了6-10个网格协管员协助开展安全生产的监管工作,但由于缺乏有效的监督机制和奖惩机制,导致网格协管员工作积极性不高,安全生产监管随之懈怠。
三是情况掌握不到位:责任意识不到位和人员配备不到位的直接后果,就是情况掌握不到位。在我镇开展的自查自纠活动和市安监局开展的督查工作中都发现,许多村(居)安全生产工作推进前紧后松,“一岗双责”落实不实不细,检查排查台账不齐不全,有些安全事故发生很久后镇村(居)责任干部才知晓,使得安全生产监管工作成了走过场。
四是宣传教育不到位。我镇的安全生产宣传大多停留在挂横幅、发传单,工作开展形式单一,说教重于警示,使得实际覆盖面不广,有效接受率不高。特别是针对重点施工企业和人员密集场所的宣传不够,使得安全生产的主体责任未能广泛树立,“安全是最大效益”的理念未能深入人心。
二、下步工作措施
为切实扭转我镇安全生产工作的不力局面,镇党委、政府按照上级有关创新社会管理模式的要求,结合我镇位于城区、集聚了全市三分之一人口和大量企业的现实情况,开门听取意见,科学制定方案,形成了针对性、可操作性较强的改进措施:
一是深化认识、落实责任
安全生产是一项循环往复、永无休止的工作,不能心存任何侥幸和片刻懈怠,必须持之以恒、精益求精地扎实推进。我镇将严格按照《市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》的要求,全面落实“党政同责、一岗双责”的要求,强化镇党委、政府对安全生产的组织领导,形成齐抓共管的工作格局。镇村两级安全生产负责人切实担负起辖区安全生产的总责,我镇对发生较大森林火灾的南岗村,在全镇范围内对驻村领导、驻村干部及村两委干部进行通报批评,并按照《市森林消防管理办法》规定,对第一责任人南岗村主任处以党内警告处分,由此进一步提升了广大镇村(居)安全责任人的履职意识和担当意识。
二是搭建平台、创新机制
我镇将以全面推进社会治理网格化信息平台建设为契机,进一步健全全镇安监组织网络,优化安监力量部署,进一步夯实安全生产责任体系,确保安全责任得到有效落实。我镇将根据各村居干部职数划分125个网格,并明确每个村居干部担任一个网格的管理员,承担起该网格安全生产监管的第一责任。网格管理员将利用配发的智能手机采集生产安全、交通安全、消防安全等工作的隐患信息并当天上报,要求其能自行解决的尽快解决,不能解决的由镇安监站负责协调,协调不成的上报市安监局及相关部门。我镇还将力争协调重点企业自身的隐患排查治理台账和安全生产基础数据与镇网格化信息中心并网,并将所有排查出的隐患点制成安全生产网络地图,通过GPS定位实时监控网格管理员的日常排查情况,再通过网格管理员上报的图片信息制作动态的排查、宣传、整治台账,这必将极大地提高对全镇安全生产情况的掌控力,促使我镇安全生产工作在数字化时代迈上新台阶。
三是注重管理、严格奖惩
我镇要求网格管理员每天必须到所辖网格打卡签到,镇网格管理中心将用GPS定位其巡查轨迹,确保一级隐患点每天必查,二级隐患点三天一查,三级隐患点一周一查,并要求每人每周必须上报两条有效的安全生产信息或图片,力争做到监管全覆盖。为确保网格化管理中的安全生产监管工作能长期运行,我镇将专门出台奖惩措施,对认真履职、工作得力的干部和村居予以奖励;对敷衍塞责,不落实安全生产监管责任的村居干部,根据其失职情况及所酿成的后果,实行镇村两级大会表态发言、取消年终评优、下文通报批评,乃至取消下届参选资格等不同程度的处罚。奖罚分明,立时兑现,必将有力地督促安全监管责任落实到位。
四是立体宣传、强化预防
海因里希法则(Heinrich'sLaw)提出,当一个企业有有一起重伤、死亡或重大事故时,背后一般有300起隐患或违章,以及29起轻伤或故障。我镇将做好预防工作,实现防微杜渐,力争把事故扼杀在萌芽。除了利用网格化管理手段开展隐患排查并整治到位,我镇还将充分利用宣传手段传导安全压力,既要通过广播、电视、网络、宣传车等媒介,以群众喜闻乐见的方式,比如讲故事说案例,将安全事故的毁灭性压力传播到家家户户,由此提升群众的整体安全意识水平,又要面对施工企业、人员密集场所等重点区域开展点对点细致宣传,使其真正承担起安全生产的主体责任,并强化“安全是最大效益”的自我保护意识。我镇将通过多管齐下创新宣传手段,弘扬安全文化,营造全社会关心安全、参与安全、支持安全的良好氛围,在潜移默化中做到“人人讲安全、事事重安全”。
五是强化演练、提升战力
我镇上半年曾组织各村居治保主任参加消防演习,通过演练,真实模拟了事故报警、人员疏散、救援预案启动及协调开展救援的全过程,使安全生产的一线人员掌握了火灾事故应急逃生技能,起到了扩大宣传的作用。我镇将按照“平时重监管,突发能应急”的要求,充分利用网格化平台,确保一旦发生安全生产事故等突况,能在及时发现并上报信息的同时,通过网格联动,在最短时间把邻近网格的应急救援人员、救援物资集结到位,牢牢把握应急救援的黄金时间,积极开展自救互救活动,力求把群众生命财产损失降到最低。
六是强化督查、注重调度
要抓好安全生产工作,督查工作必须动真格、出重拳、见实效,我镇将成立专门的安全生产督查组,对各村居排查、宣传和整治等工作开展督查。我镇将创新督查方式,采取全面督查和专项督查相结合、定期督查与不定期督查相结合、视频督查与实地督查相结合等多种方式,督促村居相关责任人落实安全责任,履行《安全生产责任状》承诺;督促各村(居)和重点企业开展安全生产事故的应急救援演练,进一步完善事故应急救援预案,切实提升应急救援能力;督促各村(居)和重点企业在节假日和重大社会活动期间,严格履行安全生产责任,切实加强安全生产工作。我镇还将建立安全生产每周调度机制,在每周一早上例会时通报上周安全生产工作开展情况,并对本周的安全生产工作作出新的部署,实现以调度促进度。另外,镇党委每季度将听取一次安全生产形势分析,研究解决安全生产的重大问题。