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城市道路交通管理评价体系范文1
一、指导思想
按照市政府的统一要求，结合建设"平安河东"和城市环境综合整治活动，坚持以人为本，以服务经济建设为出发点，以提高城市道路交通管理水平为中心，以率先实现现代化为奋斗目标，更新思想观念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分发挥交通综合协调部门职能作用和公安建设部门的主力军作用，重点解决城市交通的堵点、乱点、事故黑点等突出问题，提高城市道路交通管理水平和群众交通文明素质，为我区招商引资、加快经济发展提供更加安全、畅通、文明的交通环境。
二、实施范围和工作目标
2008年河东区确定在全区普遍开展畅通工程活动。总体工作目标是：构筑起社会化的城市交通文明建设和实施"畅通工程"的工作框架。进一步加大交通管理软、硬件投入，完善交通基础设施，提高道路基础设施建设标准；改革城市交通勤务工作，建立科学、高效、文明的交通管理勤务模式，提高城市交通组织、指挥、疏导能力；加强执法队伍建设，不断提高城市管理和执法水平；全方位加强交通安全宣传教育工作，提高交通参与者的交通法律意识、安全意识和文明意识；大力发展公共交通，构建畅通、快捷、安全、环保的绿色交通系统。达到B类城市三等管理水平。
三、评价项目
2008年评价围绕"交通有序畅通，管理科学高效，执法严格文明，设施齐全有效"等方面的要求，以《城市道路交通管理评价指标体系》（2008年版）为主要依据。评价指标分为基本指标与附加指标两大部分，基本指标适用于所有城市，附加指标适用于对应类城市。评价结果同时考虑工作进展和效果。
四、实施步骤
（一）实施阶段
各有关部门和单位要按照自己的实际情况，具体制定本部门实施方案和创建目标，要按照畅通工程评价体系标准及畅通工程方案要求全面开展工作，完善城区各类交通设施，搞好城市综合执法活动，共同整治维护城区交通秩序，达到预定的创建目标。
（二）初评阶段
各部门根据畅通工程评价体系标准做好自评工作，自评结果和自评的文字材料于2008年7月5日前报送到区创建领导小组办公室，迎接市创建领导小组办公室的初评和省级评价验收。
（三）总结阶段（2008年10月-12月底）
根据检查结果和各单位全年的创建活动，对实施畅通工程效果显著的单位和表现突出的个人予以表彰。
五、工作要求
（一）切实加强城市交通管理"畅通工程"的组织领导。各单位要把城市交通管理工作列入议事日程，研究工作措施，解决交通管理"畅通工程"的重点、难点、和热点问题，强化组织领导和协调机构。在区委区政府的统一领导下，切实把"畅通工程"作为形象工程、系统工程、民心工程来抓，要牢固树立全局一盘棋的思想，坚持局部利益服从整体利益，打破行业部门界限，形成公安、建设、宣传、规划、教育、交通、环保、工商、广电、安全等多个部门联动的工作机制，共同抓好"畅通工程"。
（二）强化宣传教育，努力提高全民交通法制观念。充分发挥新闻宣传部门的作用，通过报刊、广播、电视等新闻媒体，结合《道路交通安全法》的宣传和实施，营造良好的执法氛围，及时报道实施"畅通工程"的情况及效果，要针对不同对象，多层次、多渠道、多形式的开展宣传活动，使交通法规家喻户晓，不断提高交通参与者自觉守法的意识。
（三）实行目标责任制，任务再分解，加强量化考核。结合本单位的职能作用，认真分析城市交通管理中存在的问题，研究具体的工作措施，制定切实可行的工作方案，把"畅通工程"要达到的目标进行再分解，逐一落实。要精心部署，量化考核，抓好落实，及时纠正、解决工作中出现的问题，确保各项工作措施到位，取得实效。
（四）加大科技投入，加快交通管理现代化进程。各单位要把交通管理科技化工作作为交通管理工作的重点来抓，要以提高城区道路交通管理水平为中心，以交通管理示范城镇建设为突破口，更新思想观念，改革管理模式，加大科技和设施投入，科学调整交通流量，提高管理效率。要将近期的工作措施同长远的工作目标有机结合起来，用科学的方法和手段加快城市交通管理工作科学化、法制化、规范化建设的步伐。要认真抓好驾驶员信息卡发放工作，确保公安部《机动车驾驶员交通违章记分办法》的落实。
（五）坚持建管并重的方针，完善城市道路网络，全面实施公交优先战略。要集中力量打通一些卡口和瓶颈，使城市交通局部路段拥阻的问题得到基本解决。要进一步加大对城市道路交通建设和公交设施建设的投入。要加强对城市公共客运交通的管理，认真落实公交优先的各项具体政策措施。要发挥城建监察队伍的作用，加强执法检查。要按照《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《山东省城市建设管理条例》等法规的要求，重点整治小商小贩占道经营、在城市道路或沿线乱搭乱建广告牌、不按规定挖掘和占用城市道路以及城市公共客运交通车辆的规范营运等问题。
（六）强化交通秩序综合整治，确保畅通工程顺利进行。按照国家、省、市的要求，要深入开展道路交通安全秩序整治活动，强化交通秩序综合整治，努力减少各种交通违法行为，最大限度地预防和减少交通事故，进一步提高交通管理的整体水平，推动实施畅通工程，创造安全畅通的交通环境，更好地为经济发展和人民群众服务。
六、组织领导
区政府成立城市交通管理"畅通工程"领导小组，由分管副区长任组长，区宣传、公安、交警、交通、公路、财政、建设、规划、教育、工商、安监、综治办、文明办、人保公司、人寿公司等部门负责人为成员，领导小组下办公室，办公室设在河东交警大队，大队长担任办公室主任，具体负责组织、协调城市交通管理"畅通工程"工作。
城市道路交通管理评价体系范文2
1部分地区城市文明交通综合评估情况
各地在贯彻落实“文明交通行动计划”中均有不同的措施，其中江苏省、上海市和深圳市积极转变思想、更新理念，创新工作形式，以城市文明交通指数测评为抓手，有效建立文明交通长效管理机制，在开展交通文明综合评估工作中具有较好的实践经验，主要体现为以下三个方面：
1.1创新测评体系，推进测评专业化
江苏省共设置道路交通秩序、交通管理设施、城市客运服务、交通文明礼让、道路交通安全、社会公众感受6个测评项目，16项测评指标，28项测评内容。为确保测评工作客观公正，聘请专业调查咨询公司具体实施。测评方法采用实地考察、调阅录像、统计分析、问卷调查4种方法，其中实地考察以暗访方式进行，统计分析由相关部门提供数据，问卷调查以随机街访方式进行。测评范围覆盖13个设区市和41个县（市）。在测评流程上，根据以点带面、均衡分布原则，随机抽取考察地点，开展实地考察。考察期间，同时开展问卷调查。在分值构成上，道路交通秩序35分，交通管理设施15分，城市客运服务、交通文明礼让、道路交通安全各占10分，社会公众感受20分。上海市委托市民巡访团对全市8个中心城区、8个郊区县的16个文明交通示范商圈、16条文明交通示范线路和160个文明交通示范路口（抽样测评80个）的文明交通状况进行测评。测评结果包括全市交通文明创建综合指数、文明示范路口测评指数、文明示范线路测评指数和文明示范商圈测评指数。深圳市进一步细化了指数，城市交通文明指数中涵盖守法率指数、市民感受度指数、交通设施完善指数、人行道无障碍指数等四项指标，以及用于比较同期情况的进步指数，调查工作由国家统计局深圳调查队实施。
1.2客观反馈结果，问题导向促整改
江苏省向测评公司提供交通路口、主次千道、中小学校、文明交通示范路口等测评样本，在测评结束后，将全省测评情况向省级党委政府作专报。同时，将各市测评结果、各项排名、存在问题等情况，逐市详细地书面函告各市政府、文明委，并联合组成检查组，督查各地整改措施落实情况。上海市旨在通过问题导向调整创建项目，条块结合、资源整合、以点带线促面，推动整体交通管理工作水平，形成道路交通文明与公共交通文明相互促进协调发展的格局。每月按中心城区和郊区的交通文明示范路口创建、交通文明线路创建和交通文明示范商圈创建进行排名，并向社会公布测评结果。督促在全市范围进一步扩大交通文明示范路口、交通文明示范线路、交通文明示范商圈创建，推动交通行业创建水平的稳步提高。进一步推动文明交通法制化建设，探索建立文明交通失信惩戒机制。深圳市每月向社会公布调查报告，包括全市、各区和样本路通指数的分数和比较情况。每期测评结果都由市委宣传部主管领导在市政府常务会议上通报，市长亲自部署整改工作。
1.3加强数据应用，促管理提质升级
江苏省一是根据对城市交通文明指数测评数据的分析，向社会文明交通大数据，在全社会开展了“我最讨厌的交通陋习”和“我最推崇的文明交通行为”的“双评”活动，共有252万群众参与到投票中，并形成文明交通“江苏共识”和安全行车“江苏规矩”，文明交通主题系列活动影响不断增强；二是不断建立健全文明交通信用管理体系，2016年共有34余万人列入失信名单，其中1527人已经实施惩戒到位，推动了个人自律意识和文明交通意识的形成。上海市2016年交通文明综合指数的不断提升，印证了道路交通违法行为大整治以来所取得的成果，利于在交通大整治行动后继续坚持问题导向，完善文明交通创建机制，构建交通综合管理常态长效机制。深圳市每月在官方媒体上对交通文明指数报告进行权威解释，涉及到交通设施管理和维护、秩序管控等多方面因素，并以数据中反映的问题为导向，有针对性地开展专项交通整治行动。
2文明交通综合评估对交通文明建设的实践意义
城市交通文明综合评估侧重于衡量一个地区交通文明程度，通过量化交通管理工作成效，利于研判道路交通运行态势和改进道路交通治理能力。建立城市交通文明综合评价体系，可为评估同一地区职能部门之间落实交通管理主体责任情况，以及评估不同城市党委政府重视和改善城市交通管理工作情况提供有效方法。在当前各级党委政府高度重视文明城市创建工作的背景下，开展城市文明交通综合评估有利于促进文明创建工作和城市交通管理的深度融合，并突出以改善路面秩序、交通设施等为工作重点，进一步推动城市交通管理工作落实。
2.1量化管理工作成效，凝聚力量协同治理
城市交通管理涵盖城市规划、交通设计、交通基础设施、交通管理等众多领域，涉及城建、规划、交通、公安、城管、教育等众多职能部门，部门间需要加强协同治理才能取得工作成效。交通文明评价体系的构建应用，使各级党委政府能够清楚看出各职能部门履职、工作开展和部门协调等情况，对进一步强化职能部门的主体责任意识、整合交通管理资源具有积极推进作用，有助于防止发生相互推诿、相互扯皮等责任分散现象，从而打开齐抓共管、综合治理的交通管理工作局面。同时，量化的指数有利于纵向考核、横向比较。
2.2量化社会文明程度，争取支持赢得理解
交通文明综合评估是以交通管理成效为切入点，客观反映了一个地区社会文明程度。虽然公众对具体的评估构成指标、考核标准等内容可能并不清楚，但通过对社会公布评估结果过程中，在对比城市不同路段、区域和时间的守法率、设施完好率等交通文明指数后，增强了公众对交通文明程度的具体感受。因此，传播交通文明综合评估结果本身可作为开展交通文明宣传活动的载体，一方面使社会公众有机会了解本地区交通文明建设工作，切实提升自律意识，自觉抵制不文明交通行为。另一方面，结果具有权威性，可引起各级党委政府对道路交通管理工作的高度重视。
2.3量化交通运行态势，丰富数据支撑研判
交通文明综合评估工作采集和反映的是整个城市交通运行的各个要素，并按照权重以量化形式表现出来，以数据可视化方式研判交通运行态势。在此基础上，通过分析研判评估成果，也可掌握薄弱环节，找准问题补足短板，把握城市交通管理的规律，预测交通变化趋势，积极引导相关职能部门加强和改进管理工作，全面提升交通管理能力水平。
3提升文明交通综合评估的对策建议
安全出行、文明交通是一座城市不可缺少的文明主题，社会各界对精神文明建设的关注程度不断提高，以交通文明综合评估为抓手推动城市交通管理工作具有较为广泛的社会基础。
3.1推动发挥文明交通管理体系中政府主导作用
促进文明交通综合评估与深化文明城市管理工作有机结合、同步推进，积极发挥文明城市、文明单位以及文明村镇创建及公共文明指数测评导向作用，将交通文明综合评估纳入到文明创建测评体系及工作方案中。以文明交通综合评估为切入点，加大考核力度，切实提高各部门对城市交通管理工作的重视程度。同时，加强党委政府在测评工作中的组织领导，充分发挥文明办、交通运输、安全监管等相关部门的职能优势，形成齐抓共管合力，不断推动交通文明建设制度化建设，着力形成常态化机制。
3.2加强城市文明交通评价指标体系的顶层设计
文明交通综合评估体系的构建要侧重于与文明城市創建工作互相融合和补充，并与目前现有的文明城市创建测评体系及城市文明程度指数测评指标要求中涉及文明交通方面的内容相适应，确保直观反映城市交通管理的实际状况和管理效果。综合评估应围绕城市交通“安全、文明、有序、畅通、便捷”等主题，测评指标可涵盖城市道路交通安全、交通秩序、交通管理设施、公共交通服务、文明交通行为、市民满意度等方面，测评样本可选取城市主要路口、主次千道、医院学校及商圈等地点，测评方法可结合实地考察、调取指挥中心实时图像、网络问卷等方式。各城市可根据工作中的实际情况，调整交通文明综合评估的侧重点，着力打造各具特色的文明交通创建品牌。
3.3研究建立文明交通综合评估的保障机制
一是建立健全文明交通综合评估工作协调机制，在落实测评工作中能够提出具体措施，明确工作任务及分工，协调解决实施中遇到的各种矛盾和问题。二是研究建立健全以城市文明交通综合评估结果为主体的考核评价体系，加强对各职能部门改善综合评估工作评估、检查和监督。切实加强分类指导，对照评估结果查找不足，通过召开现场会、汇报会、座谈会等形式督促落实。及时向社会通报考评结果，对措施落实有力、实施成效显著的地区和部门予以表彰奖励；对排位靠后的地区和部门针对性加强指导。三是研究引入第三方测评工作，聘请院校专家、专业调查测评机构参与，充分利用学术机构、专业机构的知识与技术能力科学测评。
3.4拓宽文明交通综合评估数据的采集渠道
一是引入基于群众满意度调查的市民评价机制。一方面科学设计网络调查问卷，内容包括居民出行基本情况、对路网结构、交通管理和安全等方面满意度的意向调查。有效的问卷需根据城市人口不同规模达到一定的样本量，在此基础上，根据调查结果计算市民交通满意度。另一方面可设计基于评价指标的公众参与城市交通管理互动平台，将市民反映的城市交通新问题、新热点用于更新测评指标、测评权重。二是深化与互联网企业、科研单位合作。充分发挥各单位的优势，通过掌握实时动态的数据、把握重大方针政策、吸纳跨专业的研究观点，不断丰富数据来源，为第三方评估机构进行纵向和横向的数据检验提供基础。
城市道路交通管理评价体系范文3
【关键词】 道路交通；安全管理；规划；探讨
1 引言
随着社会经济和道路交通的飞速发展，我国已进入道路交通事故的高发期。交通事故多发，尤其是重特大事故的频频发生，严重危害了国家和人民生命财产安全，给社会增添了新的不安定因素，道路交通事故由此也被称为“无休止的交通战争”。当前严峻的道路交通安全形势已引起社会各界的广泛关注，我国各级政府和交通安全管理部门正在积极探寻预防道路交通事故的新机制、新思路和新技术。
自从《中华人民共和国道路交通安全法》的实施，国家法律明确了有关道路交通安全管理的重大问题，从而为交通安全管理的各项工作奠定了坚实的法律基础。道路交通安全法总则第四条明文规定：“县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。”该条文不仅为各级人民政府规定了在道路交通安全管理工作中的一项职责，并且从法律的高度强调了道路交通安全管理规划的重要性。
2 规划的层次
根据道路交通安全工作的特点及规划范围和规划侧重点的不同，道路交通安全管理规划一般可细分为道路交通安全管理战略规划、道路交通安全管理实施行动规划和道路交通安全专项整治规划。在同一行政区域内，道路交通安全管理实施行动规划应服从于道路交通安全管理战略规划，道路交通安全专项整治规划应服从于更高层次的两类规划。地方政府可根据实际需要，单独编制某个层次的规划，或者将各个层次的规划融合在一起（即根据不同的规划期着重对应不同层次的规划需求）。
2.1 道路交通安全管理战略规划
道路交通安全管理战略规划的期限一般为5年或10年，其主要任务是：通过深入的调查、必要的实地勘测和科学的定量定性分析，在剖析、评价道路交通安全和安全管理现状、揭示其内在矛盾及预测、分析道路交通安全发展趋势的基础上，提出规划区域规划期的交通安全水平和交通安全管理目标，提出确保实现规划目标的道路交通安全管理战略及相应的实施行动。
2.2 道路交通安全管理实施行动规划
道路交通安全管理实施行动规划的期限一般为3至5年，其主要任务是：通过调查分析，确定区域道路交通安全水平和存在问题，预测区域道路交通安全发展趋势，确定道路交通安全管理目标，提出道路交通安全管理实施行动的内容，列出分期实施优先顺序，提出在具体实施时存在的问题和需采取的政策和措施。
3 编制原则与路线
3.1 编制原则
交通安全管理规划的编制应遵循如下原则。
3.1.1 依法规划。必须遵守道路交通安全法律、法规和国家的有关政策，必须与城市社会经济发展计划、城市总体规划、城市综合交通规划、城市用地规划和城市道路交通管理规划相匹配。
3.1.2 以人为本。在道路交通安全管理的任何环节中始终把保护人民群众生命财产安全放在第一位，贯彻“群众利益无小事”的宗旨。
3.2 工作路线
道路交通安全管理规划的制定是一项十分严肃的工作，必须由具备相应资质的机构遵循相应的原则，按照有关的政策、规定和标准、规范进行编制，并请有关部门、专家进行充分论证，集思广益，避免交通安全管理政策、措施出台的盲目性、随意性。规划编成后需通过评审，经补充修改后报批，此后方可组织实施。为增加规划的现实性和可操作性，可根据社会经济发展、道路交通建设等有关情况及规划的实践和反馈，按照规定的程序定期修订规划，经原审批部门审查批准后调整实施。道路交通安全管理规划编制的工作路线如图1所示。
4 规划的主要内容
鉴于道路交通系统和交通安全问题的复杂性，编制道路交通安全规划需要全面掌握规划区域内道路交通安全的现状，系统分析影响道路交通安全的主要症结，深刻认识交通安全问题演变的内在规律，科学预测道路交通安全的发展趋势，明确道路交通安全的发展目标，从而去设计、评价和优化为实现该目标而制定的具体规划方案，用以指导道路交通安全管理工作走向科学化、现代化、规范化和社会化。因此，道路交通安全规划的内容通常包括以下几部分。
4.1 道路交通安全现状调查及分析
在充分调查研究的基础上，全面概述规划区域的社会经济和道路交通状况；统计分析道路交通事故各项指标的分布特征与变化特点，揭示造成规划区域道路交通事故的主要成因；客观分析道路交通安全管理工作中各个环节（包括交通安全设施建设、车辆和驾驶员管理、交通安全宣传教育、道路交通安全执法等）的基本情况及其发展特点；综合评价规划区域的道路交通事故水平和交通安全管理水平，指出道路交通安全管理存在的主要问题以及应注意研究的重大变化。
4.2 社会经济和道路交通安全发展预测
科学分析社会、经济和道路交通发展的特点和趋势，预测规划期内社会、经济和道路交通发展水平；全面分析道路交通安全与经济社会发展、道路交通发展和交通安全管理的关系，考虑国家现有或未来可能采取的政策对未来道路交通安全的影响，以社会经济发展规划和交通运输发展规划为依据，通过多种方法（包括专家法和模型法等）科学地预测未来道路交通安全的发展趋势。
4.3 道路交通安全管理规划方案设计
在全面掌握规划区域的道路交通安全现状、科学预测道路交通安全发展趋势、明确近中远期的道路交通安全发展目标之后，从人、车、路、环境、管理等环节综合入手，根据交通事故“预防为主，防治结合”，管理手段“软硬兼施”，安全隐患“标本兼治”的原则，集成法规、行政、技术和工程手段，设计兼备科学性、全面性、前瞻性和可操作性的道路交通安全管理规划方案，并细化为分期实施行动和专项整治计划，安排近期实施重点和实施顺序，概算所需资金并提出相应的保障措施。规划方案主要涉及以下环节。
4.3.1 交通安全管理体制与政策。完善道路交通安全工作综合协调机构；强化道路交通安全联席会议制度；建立和落实道路交通安全管理责任制；建立道路交通安全工作专报和公告制度；建立道路交通安全督察制度等。
4.3.2 交通事故统计分析。规范交通事故统计分析工作；提高事故黑点判断能力；建立交通安全管理数据库；开发交通事故决策支持系统等。
4.3.3 交通安全源头管理。加强机动车驾驶员管理和机动车辆管理；增强车辆的安全性能。
4.3.4 交通安全设施建设。依据城市总体规划和交通规划的部署，加强道路基础设施建设，并尽可能改善和提高道路的安全性；完善道路标志、标线等交通管理设施等。
4.4 道路交通安全管理规划方案评价
研究建立道路交通安全评价指标体系和评价方法，对道路交通安全管理规划方案进行综合评价，包括技术、经济评价以及规划方案实施后可能产生的社会效益评价，提出评价中存在的问题和建议并反馈于方案制定环节。
4.5 实施规划的对策与措施
主要反映道路交通安全管理规划中，有关规划实施管理体制、资金和人才的政策问题，以及有待进一步研究、论证的重大技术问题和需要相关部门协调解决的重大问题，并针对问题提出对策与措施。
5 结语
道路交通安全是城市交通正常运转的前提条件，是经济和社会发展的重要条件，是在城市交通层面落实科学发展观的基本要求。本文详细说明了城市道路交通安全规划，对于改进和加强道路交通安全，预防和减少道路交通事故，保护人民群众生命财产安全，具有十分重要的意义。
参考文献
城市道路交通管理评价体系范文4
【关键词】神经网络;公交规划;综合评价
公交综合评价模型的研究，有利于城市公交规划评价体系的发展和完善，能够为南平中心城区公交规划提供参考和方向。南平中心城区交通总体水平如下：从2000年至2010年，南平市延平区的机动车保有量从不足13000量增加至100000余量，增幅达681%。截至2014年6月调查数据，南平市中心城区公交车辆的平均速度为16km/h;中心城区不同交通方式的平均出行时耗：步行18.83分钟/次，公交车26.16分钟/次，出租车9.9分钟/次，自行车21.63分钟/次，摩托车16.95分钟/次，私家车19.87分钟/次，电动车14.52分钟/次;南平市现状公交分担率为11.31%。对于公交综合评价，目前主要是采用层次分析法、专家咨询法或模糊理论方法建立非线性模型来求解。但是，层次分析法、专家咨询法受主观因素影响较大，一旦有些评价因素发生变化时，就会产生较大的误差，必须重新建立模型，以往的一些经验性知识也得不到充分利用。而BP神经网络具有自学习、自适应能力和强容错性，是一种多层次反馈型网络，能较好地模拟评价专家进行综合评价的过程，因而具有广泛的应用前景。本文利用人工神经网络的理论，结合南平公交规划，筛选出10项相对重要的评价指标，利用神经网络自组织、自学习的能力，在评价指标和评价结果之间建立了一定关系，从而实现了基于神经网络的南平公交综合评价模型。实例预测结果，精度误差都在较为理想的范围内，因此，针对南平得到的预测结果是可以接受的，从而，也为南平交通的发展提供参考的依据。
图1 南平中心城区交通总体层面评价指标
Figure 1 Evaluation index of nanping city traffic center overall level
1 BP人工神经网络的介绍[1]
反向传播（Back Propagation，BP）神经网络是由Rumelhart等人于1985年提出的一种具有自学习、自组织的神经元模型，它是一种多层次反馈型网络，所使用的是有“导师”的学习算法。BP神经网络是一种具有三层或三层以上的层次结构网络，相邻上、下层之间各神经元实现全连接，即下层的每个神经元与上层的每个神经元都实现权相连，而每层神经元之间无连接。BP算法不仅具有输入层节点、输出层节点，还可有一个多个隐含层节点。典型的3层BP神经网络模型如图2。
图2 3层BP神经网络结构图
Figure 2 Structure of three layers of BP neural network
对于输入信号，要先向前传播到隐含层节点，经作用函数后，再把隐节点的输出信号传播到输出节点，最后给出输出结果。在BP算法中，节点的作用的激励函数通常选取S型函数。对于BP模型的输入层神经元，其输出与输入相同。中间隐含层和输出层的神经元的操作规则如下： Ykj=f■Wk-li，kjYk-li （1）
式中：Yk-1i是k-1层第i个神经元的输出，也是第k层神经元的输入;
Wk-1i，kj是k-1层第i个元素与k层第j个元素的连接权值;
Ykj是k层第j个神经元的输出，也是第k+1层神经元的输出;
f是Sigmoid函数。F（μ）=1/（1+e-μ）。
2 南平中心城区公交系统评价的BP网络模型设计
2.1 评价指标的选取
2000年，公安部和建设部制定《城市道路交通管理评价体系》，对公共交通评价指标作出了系统的归纳，笔者结合南平中心城区公共交通发展规划的项目，从2007年“畅通工程”评价指标体系中提炼了10项相对重要的评价指标作为模型的输入项目。评价指标的选取与设置直接影响评价结果，对评价指标的选取遵循两个原则：
①站在交通专家的角度来考虑是否能全面有效地反映公交系统的效率;
②站在南平政府的角度来考虑能否对南平公共交通的发展有推动作用。
根据以上原则建立的南平中心城区公交评价体系如图3。
2.2 构建评价模型
应用BP神经网络对南平中心城区公交系统进行综合评价的基本研究思路是：将反映公交系统的各种评价指标作为输入向量，将综合评价结果作为神经网络的输出，从而建立了一个BP神经网络模型。将国内主要城市的评价指标和综合评价结果作为训练网络的样本，从而使网络通过自主学习建立正确的内部关系。训练好的神经网络可用于城市公交系统评价的预测和平时的自我测试。
图3 南平中心城区公交评价体系层次结构示意图
Figure 3 Structure schematic drawing of bus evaluation system in the nanping city
我们将模型的输出结果分为5个评价等级：极差、较差、一般、良好、高。评价集与评语集对应对应表如表1。因为神经元作用函数值域为[0，1]，所以评价集采用[0，1]数值。
表1 评价集与评语集对应表
Table 1 Corresponding table of evaluation set and comments set
隐含层的单元数目的选择可以参考公式（2）选取[2]。
n1=■+a （2）
式中：m为输出神经元数，n为输入单元数，a为[1，10]之间的常数。根据公式（2），并经过反复测试，最终确定隐含层数目为8。综合评价模型的结构为10-8-1，如图4所示。
图4 综合评价模型
Figure 4 Comprehensive evaluation model
3 综合评价模型的BP网络模型实现和应用
3.1 样本和输入数据的规范化处理
对国内主要城市公交评价指标数据（共14个样本），其中8个样本作为学习样本，5个样本作为测试样本，用来进行精度的检验，从而得到可靠的模型。最后输入南平数据进行综合评价。
由于转移函数值域为[0，1]，因此必须先对数据进行归一化处理[1]。公交评价指标一般有以下几种类型：成本型、效益型、适度型和区间型。
对于X中的n个指标，
① 成本型标准化函数（其值越小越好）
y=■ （3）
② 效益型标准化函数（其值越大越好）
y=■ （4）
③ 适度型标准化函数（指标值以稳定再某一固定值为佳）
y=■ （5）
式中：Xmid为最合适值。
④ 区间型标准化函数，（其值以落在某个区间为最佳的指标）
y=1-■，Xq■1，q■≤X≤q■ （6）
式中：[q■，q■]为该指标的最佳稳定区间。
3.2 BP网络学习算法的Matlab实现
构建的神经网络[2]模型输入层有10个神经元，隐含层有8个神经元，隐含层传输函数为tansig，输出层是传输函数采用logsig;同时为了提高学习效率，将学习速度设置为0.2;而训练步数的大小将在一定程度上影响学习的效果，故设置训练步数为10，20，40，50，80，100，200，400，500，…，分别观察其拟合效果，发现，当训练步数为500时，能较好地拟合数据，继续增大步数，数据又会产生较大的震荡，拟合精度也较低，因此，训练步数采用500。目标误差为0.00001。
通过建立的网络模型，将测试样本的输入值代入模型，得到的预测值与专家的评价值对比表如表2。
表2 模型测试结果比较及预测
Table 2 compare and prediction of model test results
4 结果与讨论
（1）根据《华普城市畅行指数-中国城市畅行指数2006年度报告》[3]，国内城市的平均得分为54.1，根据预测得到的数据，南平中心城区公交水平的综合得分为43.81，评价结果为一般，与全国的平均水平还是有很大的差距。
（2）公交综合评价是一个复杂的非线性问题，而神经网络具有较强的的自组织、自适应和自学习能力，对南平公交的综合评价效果良好，不但客服了人工评价的主观性及模糊随机性的影响，也具有较强的动态性，可以进一步的跟踪学习。
（3）由于受资料来源的限制，本文所采用的指标为国内主要城市的数据，样本容量也不够大，虽然不影响网络的理论应用，神经网络也有较强的容错性，但不同类型的城市指标数据还是会对模型的自主学习产生一定影响。因此，在运用神经网络进行城市类型的聚类分析与指标的选择上还有待于进一步研究。
（4）人工神经网络作为一种新兴的理论，具有运算速度快、求解问题的效率高、自主学习能力强、适应面宽等优点，能较好地模拟专家进行综合评价的过程，在实际中得以大量的应用，解决了很多利用传统方法难于解决的问题[4]。但目前总体而言其在城市公共交通综合评价领域的研究还处于起步状态，仍有许多问题需要进一步研究。
【参考文献】
[1]杜栋，庞庆华.现代综合评价模型方法与案例精选[M].北京：清华大学出版社，2005：86-110.
[2]葛哲学，孙志强.神经网络理论与MATLAB R2007[M].北京：电子工业出版社，2007：111-112.
