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森林资源管护知识范文1
【关键词】林业资源;保护与开发利用;关系
大体上来说,生物资源一共包括植物、动物和其他类微生物三种类型。①尽管在人类进化过程中起着至关重要的作用,但是被开发利用和驯化栽培的仍在少数。人类对生物的认识大多数时候都处于一种未知状态。再加上新世纪可持续发展战略的提出,使得开展野外生物资源的开发利用和保护成为一个公众十分关注的问题。陆地野生资源绝大部分都在森林生态系统之中,只有少部分的生物资源在草原和其他系统中,因此可以这样说,林区野生资源是其重要的森林资源,并且共同制约着地理气候和环境因素。
我国的林业资源一方面满足了国民对林产品的需求,另一方面也肩负着保证生态多样性的重任。怎样合理开发利用和保护林业资源直接关系着我国社会国民需求以及我国创新型国家和“和谐社会”的构建问题。因此,对于我国来说,加强林业资源的开发利用以及环境保护问题的研究具有着十分重大的意义。
一、正确处理资源保护与资源开发利用之间的关系
要处理好资源保护与资源开发利用二者之间的关系,首先要对林业资源有充分的、客观的认识和评价。①作为林业资源一共分为林地资源和森林资源。②林业资源的核心是林地资源,林业资源的核心是森林资源。陆地生态系统的主体是森林,主要起着维持水、大气以及土等生态多样性,发挥着自然屏障的作用,是自然界中天然的生物库、资源库、贮藏库以及能源库、蓄水库。森林资源的保护能够有效的维护生态平衡,并且起着改善生态环境,保护人类生存发展的作用,对于人类环境有着不可替代的决定性作用。森林生态系统对于人类生活的影像是最为重大也最为直接的,就全球范围来看,森林是世界生态环境的核心,是制约各个国家未来可持续发展的基石。
对林业资源的保护是一个重大问题,因为它关系着全球人类生存和发展的大问题,绝不是一个简单的关于环境保护和农业生产的问题。森林一方面是人类生存发展过程中不可缺少的环境资源,另一方面又是一种经济资源。人类的衣食住行这样的基础性物质保障都不能离开森林生物资源。但是,现阶段,人类对生物资源的开发利用以及认识都还处于一种未知状态,需要进一步的认识和研究。因此,对森林资源,特别是一些物种资源,应该用长远目光考虑,而不能做出砍伐这样的“短视”行为。因为一旦破坏了森林资源物种,就有可能损坏物种基因材料,这对于人类发展来说是一项巨大的经济损失。所以,应该坚持保护与开发利用相协调的原则。无论是从经济角度还是社会环境角度而言,保护森林资源对于人类发展来说都具有着重大意义。③那种认为保护森林资源和开发利用二者之间是矛盾关系,甚至认为,保护森林资源会妨碍森林资源开发利用,影响经济发展的认识是片面的。因为保护森林资源其实质是为了发展,保护知识一种手段,其根本目的还是要通过物种保护以及天然林的保护使生态资源按照自身的规律繁衍生长。只有这样才能够为今后的开发利用奠定深厚的基础。
二、抓好林业管护站建设工作
1、加强林业管护站设施建设
作为林业部门应该按照管用、多功能、实效的要求,不断完善林业管护站的基础设施建设,进一步的改善管护员的生活条件,提升管护所在整个林区所具有的位置,以树立林业部门的新形象。对于那些没有建立管护站的林区应该结合自己的实际情况,加快完成管护站点建设。
2、完善队伍制度
护林员其主要职责就是要配合林业部门做好相关的区域管护工作,以实现对林业资源的保护,除此以外,还要配合相关部门做好林区防火、防病虫灾害工作和防止滥砍滥伐行为发生,以达到直至不猎杀行为发生,保护林区野生动植物资源。护林队伍组织工作是整个队伍的关键之处,所以,要针对护林人员时间自由度大、地点分散、职业素质高低不一致的特点,公开招聘,并进行定期考核淘汰,以实现目标责任制。其主要可以做到以下两点:第一是,要坚持实行公开聘用制,坚持落实好对护林人员的公开招聘。在新进聘用人员的时候,要提出申请,并且经由乡镇主管部门负责考核,并最终批准公示。第二要坚持组织培训学习,特别是针对新聘用的护林人员。要使护林人员懂得相关的法律知识,使其能够明确管理对象,搞清楚管护规则,提高管护水平,第三,实行护林人员管护责任制。作为乡镇林业站的每一个管护人员,都应该明确管护区域的职责、管护区域面积以及管护应该所得的报酬,并定期的对所管辖区域的情况进行报告。
三、构建林业资源经营管理机制
实行管护分类可以有效的避免森林管护的盲目性,以实现最大化经济效益。第一,对于公益林区的管理,无论是下属的企业代管还是国家的直接管理,其都必须建立起相关的监督机构和组织机构,重造森林管理机制。第二,要加强对森林资源的档案管理工作,建立档案数据信息路,对重点生态林区进行重点管理。第三,根据林业资源的不同性质进行分类,并且采用不同形式的经营机制。比如对商品林的管理应该在对其数量管理基础之上,更加注重对森林资源资产属性管理,真正体现出企业经营业绩。对于重点生态公益林的管理应该在开发过程中兼顾社会效益和生态效益,要严格的按照相关的计划经济机制对其进行实业化管理。
四、结语
概而言之,林业资源是人类赖以生存发展的基础,对于森林资源的培育和保护,一方面能够减少自然灾害,另一方面可以保证其可持续发展,这是一项造福子孙后代的千秋伟业。
参考文献
[1]陈新泉.加强林业资源保护之我见[J].科技创新导报,2009(05):116
森林资源管护知识范文2
按照“严管林”的要求,结合全场林农交错、幼林面积大、管护难度大的实际特点,全场上下紧紧围绕国家林业方针、政策,坚持依法治林,在管辖区内广泛开展宣传《森林法》、《森林防火条例》和国家的林业政策、法律法规及防火知识,利用召开村民会议、张贴标语、设置各类永久性宣传牌等措施,做到家喻户晓,人人皆知。成立联合林政稽查中队,做到依法管护,林场和当地乡政府成立了联防联护领导小组,管护站同辖区村、组签订了《森林防火责任书》,组建义务扑火队,对痴、呆、傻和精神病人签订了《监管责任书》,做到了场与乡联合,管护站与村组联合,护林员与村民联合,将森林资源管护和森林防火工作落到实处,有效地保护了森林资源的安全。也对群众给予一定的经济补偿。
2优势互补,共同发展。
洮坪林场林区林农交错,林区居民众多,森林资源保护、森林资源经营、公益林建设、森林旅游、多资源开发利用、林区基础设施建设、文化教育、医疗卫生、通讯交通运输等各个方面的参与是该场森林可持续经营的有机组成部分,没有林区群众的小康和社区的和谐,也就没有森林的可持续经营。因此,森林可持续发展必须建立在森林资源的可持续经营、经济的可持续、林业职工和林区群众共同富裕的基础之上。
一是加强与地方各级人民政府的进一步沟通,建立良好的伙伴关系。林场与礼县政府、礼县林业局积极协调,在礼县红河、宽川、马河等地造林3万余亩(与礼县政府联系签订协议造林30万亩)。在完成公益林建设的同时,进一步改善礼县的生态环境,并增加当地群众的经济收入。
二是搞好村民关系。联防共管,在森林防火、资源保护、禁种铲毒等方面形成伙伴关系,认真倾听林区群众对发展林业的希望、看法和要求。基层人员多走动、多拜访、多沟通,深入农村,通过各种渠道,听取好的意见和建议,并运用在决策中,使村民真心诚意加入到护林防火工作中来,共同维护林区社会治安的稳定,创建出一个文明、和谐的新林区。
三是搞好群众关系。加强林区宣传教育,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》、《野生动物保护法》、《禁毒法》等相关法律法规,做到家喻户晓,宣传到位,让群众真正理解林业建设的重要性,从而更加爱护和保护自然,尊重自然规律,真正认识到过度性放牧、毁灭性砍伐等掠夺自然、破坏自然的不良后果。四是增加就业机会。依据洮坪林场森林经营方案的规划,林场公益林建设、商品林经营、森林资源可持续经营、森林抚育等,在经营期各项目的实施可为当地居民提供直接和间接就业机会约2万个工日,这有利于改善当地群众的贫困现状。通过以上措施的实施,将逐步提高森林质量,提升林副产品与绿化大苗综合利用水平,拓展森林生态旅游产业空间,使产业结构指数、产业效率指数稳步提高,从而提高人们的生活质量.
森林资源管护知识范文3
根据《**省人民政府关于加强森林资源林政管理工作的意见》(*政发〔**〕119号)和大理州森林资源林政管理工作有关要求,为切实加强我县的森林资源林政管理工作,建立森林资源管理长效机制,促进林业持续协调健康发展,结合实际,制定本实施意见。
一、指导思想
以建设和培育稳定的森林生态系统、实现森林可持续经营为宗旨,增加森林资源总量、提高森林质量、优化结构为主线,坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针,建立健全以林地林权管理为核心、资源利用管理为重点、综合监测为基础、监督执法为保障的森林资源管理体系,全面提升森林资源林政管理水平,为我县生态建设、林产业发展和农民增收提供有力保障。
二、目标任务
到**年,实现森林资源总量显著增加,森林质量稳步提高,森林结构进一步优化,森林覆盖率达到60%,局部地区生态恶化的状况得到明显改善。到**年,全面消灭宜林荒山,森林覆盖率达到65%。重点林区森林生态系统功能明显改善,产权管理规范、林地管理严格、资源利用高效、综合监测到位、监督执法有力的森林资源管理体系初步建成,森林资源林政管理的能力和水平得到提升,做到生态保护与产业发展并举,经济效益、社会效益与生态效益兼顾,为全县经济社会又好又快发展作出更大贡献。
三、主要措施
(一)加大森林资源林政管理的宣传力度
各乡镇人民政府和县林业局、森林公安分局、自然保护区管理局,要采取多种形式,充分利用墙报、标语、护林防火宣传牌进行宣传。在每年的植树节、爱鸟周、“朝山”等民俗活动和森林防火期间,采取发放宣传图册、护林防火通知书,派出护林防火宣传车深入基层进行广泛宣传森林资源管理法律、法规和政策。宣传森林资源林政管理工作的地位和作用,宣传破坏森林资源违法典型案例,发挥警示教育作用,进一步提高全民、全社会保护森林资源的自觉性,营造森林资源林政管理的良好社会环境。
(二)加强林政管理队伍建设,提高林政执法能力
1.完善护林员聘用制度。各乡镇和林业行政主管部门要根据下达的护林员指标,公开招聘护林员,实行一年一聘制,签订管护责任合同,划定管护责任区。建立健全巡山管护监督机制,完善管护考核办法,加强对护林员的考核管理,实现管护效益的最大化。
2.强化执法培训。林业行政主管部门要加强行政执法队伍建设,提高执法人员依法打击破坏森林资源行为的工作水平。要强化执法人员的理论基础、法律、法规、程序以及行政办案等涉林知识培训,提升林政执法水平,努力建设一支高效、廉洁、作风过硬的执法队伍。
3.依法行政,规范执法。一是严格执行林业行政执法案件公示制度,既保障当事人的合法权益,又增强执法人员的责任意识。二是实行文书登记制度,规范执法文书的管理。林业行政执法文书由县林业局统一管理,实行严格审核文书发放和核销制度。要对正常使用文书情况进行监管和审查,规范执法文书,确保办案质量,杜绝“以罚代批”现象发生。三是建立执法协调机制。通过沟通交流,协调好各执法部门之间的关系,解决执法工作中存在的突出问题,为共同执法、合力打击创造良好的条件。四是对有违法行为的执法人员,严格按有关规定追究其行政责任。五是不断提高执法效能,切实加大执法力度,从重从快从严查处各类盗伐滥伐、乱挖滥采、滥捕乱猎、乱垦滥占、无证经营、非法收购、非法移植等破坏森林资源的违法犯罪行为。做到发案一起,查处一起。六是对工作积极、勇于同违法犯罪行为作斗争、执法成效显著的执法人员,要给予表彰奖励;对执法不力、查处率低下的执法人员,要坚决进行调整;对知法犯法、与犯罪分子相勾结的执法人员,要依法依规追究责任。
(三)加强森林资源监测机构建设和管理
要加强各级森林资源调查规划和监测队伍建设,充分发挥其野外信息采集、监测数据处理、生态建设成效评价和林业发展规划编制等重要作用,为生态建设和林业发展服务;在各类调查和核查工作中,调查规划和监测机构要坚持实事求是原则,对提供的各类技术数据负全责。林业部门要查清森林资源家底,建立森林资源数据库,及时建立和更新森林资源档案,构建较为完备的地方森林资源监测体系,提高综合监测水平,实现动态管理,及时掌握森林资源动态变化情况。
(四)加强林权和树木采伐管理,规范木材经营加工市场
1.要严格管理林地。执行征占用林地定额制度以及《林木和林地权属登记管理办法》,加强森林植被恢复费使用的监管,严厉打击乱占林地行为,规范森林、林木、林地的流转程序。各乡镇人民政府要对辖区内农民建房使用林地进行审核,凡是未经审核的,国土资源部门不能办理相关手续。因工程建设、采矿、采石等需要征(占)用林地的,必须依法办理相关的林地征(占)用手续。
2.规范商品材、工程建设用材和农民自用材审批程序。商品材采伐必须根据实际,达到采伐标准的必须先报批采伐指标,再按程序办理有关手续;因工程建设征(占)用林地需采伐林木的,必须按照规定进行报批,办理相关手续后在核准范围进行采伐;在农民自用材审批过程,必须按照《中华人民共和国森林法》及其实施条例等有关法律、法规和规定进行审批。
3.强化林木采伐监管。一是各乡镇不得突破县下达的采伐指标。二是禁止给山林内无可采伐林木的申请者发放林木采伐许可证。三是禁止农民自用材当作商品材采伐。四是禁止在自然保护区和漫害山国有林区内审批林木。五是林业技术人员必须到现场监督采伐,采伐必须按照规定时间、地点、数量、树种进行。
4.加强木材经营加工的审核。禁止没有木材经营加工许可证和没有木材检尺资格的人员在县内从事木材经营加工活动。林业、森林公安、工商、税务等部门要加大对木材市场的巡查力度,对无证经营、收购非法木材的,特别是收购偷砍、盗伐林木的,要给予严厉打击,并吊销其《木材经营加工许可证》,促进木材经营加工市场的规范经营、强化监管、促进木材行业规范、有序、持续、健康发展。
(五)加大投入力度,推进林政管理体制改革
要着力加强森林资源林政管理的基础设施建设,切实改变管理水平不高和执法手段落后的状况,适应新形势下资源林政管理工作的需要。按照分类经营和分区施策的原则,制定符合实际、操作性强的森林经营管理规范。在保护好森林资源的前提下,对不同类型、不同区域的森林采取不同的经营管理政策和模式,全面提高森林经营管理水平。对公益林要严格管护、科学经营,促进其向生态功能和综合效益最佳状态发展;对商品林要积极探索建立适应商品林生产的资源林政管理制度,集约经营,放活采伐利用政策,最大限度地发挥其经济效益。编制实施森林经营试点方案,探索提高林分质量和林地生产力的有效途径,建立起既能保证资源的消长平衡,又能适应林业生产经营需要的新的林木采伐管理制度,真正落实林业经营者对林木的处置权,促进林业发展。
(六)建立健全森林资源管理相关制度
森林资源管护知识范文4
一、基本情况
全县林业用地316.79万亩,其中有林地90.75万亩,疏林地6.08万亩,灌木林地85万亩,未成林地48.58万亩,苗圃地0.26万亩,无立木林地1.09万亩,宜林地81.95万亩,灌丛地3.09万亩。
北山林场:林业用地面积152.9万亩,其中:有林地 67.84万亩,疏林地4.71万亩,灌木林地47.77万亩,未成林造林地1.51万亩,宜林荒山28.84万亩,灌丛地2.1万亩,苗圃地0.06万亩。
松多林场:林业用地面积24.77万亩,其中:有林地4.14万亩,灌木林地14.2万亩,未成林造林地 1.16万亩,宜林荒山5.27万亩。
南门峡林场:林业用地面积23.48万亩,其中:有林地2.29万亩,疏林地0.19万亩,灌木林地10.48万亩,宜林荒山4.27万亩,未成林造林地6.25万亩。南门峡林场托管南门峡镇、林川乡天保管护范围的森林资源,面积15.07万亩,其中:灌木林8.84万亩,均属南门峡镇;未成林造林地6.23万亩,其中南门峡镇1.11万亩,林川乡4.42万亩。
实验林场:林业用地面积5.64万亩,其中:有林地1.55万亩,疏林地0.06万亩,灌木林地0.09万亩,未成林造林地3.94万亩。实验林场托管东和乡、丹麻镇和东沟乡天保管护范围的森林资源,面积3.36万亩,全部为未成林造林地,其中:东和乡2.7万亩,东沟乡0.33万亩,丹麻镇0.33万亩。
根据互助县二类调查数据,纳入天保工程实施方案中总管护面积为150.99万亩,其中有林地75.82万亩,灌木林地63.66万亩,未成林造林地11.51万亩。天保工程实施的范围主要是全县的国有林区,其中北山林场管护面积为106.88万亩;松多林场管护面积为19.5万亩;南门峡林场管护面积为19万亩;实验林场管护面积为5.6万亩。
互助土族自治县天保工程区辖5镇8乡68个行政村258个生产合作社,24605户,102450人。北山林场辖区内有1镇、1乡,共12个行政村,3750户,16100人,大多数居民以半农半牧方式生存,主要以牛、羊为经济收入,目前,全林区牲畜78646头,其中牛、马9375头,绵羊10350只,山羊45932只,总收入达3680万元。前山地区农民经济收入主要以农业种植业为主,养殖业具有一定规模,林业产值在农业生产中的比例不大,劳务输出比例逐年增大,发展较快。林区24605户居民,总人口为102450,年人均收入1645.8元左右。其中:35132人生活用柴,11642人使用其他能源。
二、条件分析
1.有利条件
通过国有林林地管护制度改革,林区广大群众参与管护森林资源和林业生产,调动林区农牧民群众造林、育林、护林的积极性,同时可以引导牧民从传统的畜牧业向森林资源管护转变,减少林区牲畜拥有量,确保森林资源增长,促进生态建设和林业发展,达到林区群众人人参与生态保护,参与生态建设,林区群众从生态保护和建设中得到实惠,林区社会和谐。
2.不利条件
(1)天保管护经费,只用于国有林场护林员工资和公共费用,虽然实行承包管护责任,不但林场对护林防火管理的投资并没有减少,还加大了林场对林区群众的监管力度,将管护费全部发给林区农户,则林场对林区农户的监督、管理及护林防火基础设施建设无资金来源。以北山林场为例,每年的天保经费为150万元,而产生的护林防火设施设备、科技支撑、档案建设等费用达100万元。如果实行林地承包管护制度,将管护经费全部发给群众,林场又无资金来源,将无法开展林业生产工作。另外现有的管护站、护林房将无人居住,会导致国有资产闲置或流失。
(2)天保工程中,只有有林地、灌木林地和未成林造林地有管护经费,而疏林地、无立木林地和宜林地无管护经费,实行林地承包管护,会出现牧户对责任区圈地,没有管护经费的这些地类将无人管护,则变成了农牧户集中放牧的地方,引起新的林牧矛盾。
(3)国家财政下达的天然林管护费标准为每亩1.4元。林木管护费补偿标准过低,管护责任落实后,要求林区群众禁养绒山羊,管护费难以弥补因禁养绒山羊给农牧民造成的经济损失。以北山林区为例,天然林管护面积106.88万亩,人均管护林地面积66.8亩,北山林区年人均收入为3306元,人均养殖绒山羊为3.6只,养殖绒山羊的人均收入是308.9元,承包林地管护的人均收入仅为93.5元,禁养绒山羊后,人均收入减少215.4元。大部分牧户收入水平会大幅度下降,因此管护责任制度改革实施难度大。
(4)管护责任落实后,在管护责任区内应国家建设项目、旅游业开发和林场林业生产需要占用林地后,扣出相应管护面积,直接影响到群众的切身利益,会引发林场与林区群众新矛盾,将对旅游业和林业发展带来不便。森林管护第一线工作的是林区群众,由于缺乏林业专业知识,很难对森林病虫害做出监测预报工作,将对森林病虫害防治工作带来很大难度。
(5)由于林区内乡、村界不明确,勘界工作很难做,还会引发一些不稳定因素,如有私人恩怨、矛盾等而盗伐林木,将给林业的发展埋下隐患。
(6)互助县发展规划中,在森林旅游景区内的农牧户,利用五年时间将其搬迁出景区,重点开发旅游业和第三产业。实行管护责任制度改革后,如果农牧户搬出林区,将如何管护林地。
三、建议
由林区农户安排林地管护人员,不分乡、村界,林场指定管护区并责任到人,林场从管护费中提取一定比例的管理费,剩余部分给农户按人均分配,并引导林区群众发展多种经营,增加收入,改善生产、生活条件。
森林资源管护知识范文5
[关键词] 如何加强 天然林 资源保护
[中图分类号] S7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2016)08-0134-01
1 概况
隆德县位于宁夏南部山区,地处六盘山西麓丘陵地带,地处105°48′~106°15′E, 35°21′~35°47′N,属黄河中游西北黄土高原水土流失沟壑区。全县国土总面积985平方公里,其中林业用地面积74.8万亩,森林覆盖率26.5%,林木绿化率46.6 %。地面类型为土石山区,黄土丘陵区和河谷川道区。年均气温5.3℃,年平均无霜期125d,日照时数2238.2h,年平均降水量470-570mm,六盘山附近600 mm以上。海拔在1720m~2942m之间,属中温带大陆性半湿润向半干旱过度性气候。
2 如何加强天然林资源保护
天然林保护工程实施以来,我县迅速转变经营理念,确定了以管护为主的经营方针,制订了多项管护制度,加大资源保护力度,森林覆盖率逐年提高,水源涵养能力不断增强,森林资源面积和蓄积量得到同步增长。从而使六盘山自然保护区天然林资源得到了有效的保护。从根本上遏制了森林火灾的发生,保护生物多样性,维护和改善了生态环境,促进社会、经济可持续发展。
2.1 强化管理机制,注重管理实效
各林场、乡镇林业站将天保工程资源管护制度、资源管护岗位职责、管护人员岗位职责、巡山制度、入山登记制度和资源分布图、责任区示意图、责任落实表等张贴上墙,并且了设立天保工程公示牌,公示项目名称、管护面积、范围、管理局和管护站两级监督电话等相关内容。同时将各项制度纳入责任书进行考核与绩效工资挂钩。
2.2 充实管护人员,强化管理职能
天然林保护工程启动后我局及时成立了天然林保护工程管理办公室,配备了专职工作人员,落实森林资源管护人员222名。在工程实施过程中严格管理,要求所有人员加强对天保工程、保护区和林业相关法律法规、业务知识的学习,并举办了以“天然林保护、林业有害生物监测、森林防火”等内容的业务知识培训,进一步提高了管护队伍的素质。
2.3 落实管护责任,注重管护实效
坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,林业局与国有林场,基层林业站;国有林场、乡镇林业站与管护人员签订了森林管护责任书,落实管护面积,使管护工作落实到人头、山头和地块。协议书注明了林班、小班、面积、小地名、地类等信息,做到了林有人护、山有人管,任务明确,责任到人。严格巡山记录的填写,管护人员必须认真填写每日的巡护情况。林业主管部门定期或不定期组织管理人员对林场、乡镇林业站、管护站、管护人员巡山查林情况和日志填写情况进行检查,发现问题及时督促整改。管护人员每月巡山查林不得少于22天,熟悉林情、山情、社情,详细巡山查林记录记载实情。
2.4 深入宣传教育,增强生态意识
为全面做好全林区森林防火各项工作,各乡镇林业站、县森林草原防火办公室及各成员单位要认真落实工作责任,始终把宣传教育作为森林防火的关键,常抓不懈。充分利用张贴公告、宣传车、悬挂横幅、张贴标语、设置高音喇叭、向林区群众发防火短信、写致林区群众的一封信,在林缘和重点路段悬挂醒目的森林防火警示旗,在主要交通要道、十字路口、人口密集区、设立固定防火标牌,书写和刷新森林防火宣传标语。向林区群众散发宣传材料、扑克等多种方式。通过召开群众会、走乡串户等形式进行宣传,取得了实实在在的效果。在“元旦”“春节”“清明节”等关键节点,积极倡导群众文明祭祀,避免烧纸、燃香引发森林火灾。
2.5 强化火源管理,确保资源安全
加强火源管理始终是抓好森林防火的基础和关键。各乡镇、林业站、县森林草原防火办公室认真落实火源管理各项措施,加强野外用火的监管力度,将火源管理纳入法制化管理轨道,全时段巡护,增人增岗加大巡护力度,在全林区大力开展森林火灾隐患大排查活动:一是在主要路口和交通要道口设卡检查,进行全天看守,严禁携带火种进山,把林区内闲散人员一律清除出山,对于进入林区人员进行严格检查,对入山人员的姓名、住址、电话号码等基本情况逐一进行登记,有效杜绝森林火灾的发生。二是在林区农牧民群众中进行农户用火的隐患排查,对农户的柴草堆、畜圈、坟滩等重点地域进行认真细致的排查,向存在火灾隐患地域的相关责任人下发《森林火灾隐患整改通知书》,要求责任人在规定的时间内及时进行整改或清除,逾期不整改或清除,则按相关规定追究法律责任。三是加强监管,管护人员每天坚持入林巡查,加强巡视力度,对辖区内的坟地、畜圈及智障人员等重点防范对象进行全面彻底的清查登记,并与相关责任人和监护人签订责任合同。四是对森林火灾易发区、杂草茂盛区派专人进行割除,对坟滩周边等部分地域通过喷洒农药进行药剂除草。
总之,通过加大宣传教育、严控野外用火、提高综合防控能力和加强值班调度等措施,全力推进森林草原防火各项工作。同时,要将加强执法人员的学习培训,熟练掌握和应用林业法律法规,通过上级执法管理部门的统一考试,持证上岗,加强林政案件的查处力度,坚决制止和打击破坏林木、零星蚕食林地、挖沙取土、违规用火等违法行为,确保森林资源安全。
参考文献
[1]曹汉雄撰写的《浅谈乡镇林业站如何保护天然林资源》。
[2]《农村实用科技信息》 2011年09期刘延天撰写的《浅谈如何做好天然林资源保护工程》
森林资源管护知识范文6
各村(居)委会、驻镇各单位:
为认真贯彻落实上级的文件会议精神,打击乱砍滥伐等破坏森林资源和生态环境的违法行为,保护和管理,严查野外火源违法行为,强化森林防火措施,构建保护发展森林资源长效机制,进一步巩固造林绿化建设成果。现将《XX镇森林防火工作方案》印发给大家,请各村(居)、镇属各单位认真贯彻落实。
一、指导思想
突出森林资源管护重点,狠抓源头管理,以落实“五禁”决定为主要工作手段,以野外火源管理和禁止乱伐滥采为重点,全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、市、县森林防火工作会议及相关文件精神,确保全镇范围内不发生森林火灾和乱伐滥采,切实把森林资源管护工作抓到实处,抓出实效,切实保护人民生命财产和生态环境安全,为全镇经济建设生态屏障。
二、工作重点
(一)全面开展打击盗伐、滥伐林木行动。行动措施:各村(居)及时对照林木采伐许可证查采伐数量、范围是否相符,并提出查处意见。对滥伐林木的要做到及时上报,协助林业执法部门统一处理。
(二)全面开展打击非法占用林地行动。行动措施:对全镇所有擅自改变林地用途,重点是占用林地乱建房、乱修路、毁林开垦等占用林地行为,及时上报和协助林业执法部门查处。
(三)完善各项林政管理机制,构建森林资源保护网络。要全面落实“五禁”巡查网格化制度,镇主要领导负总责,分管领导具体抓,各村(居)驻村领导为所包村(居)第一责任人,村(居)支部书记和村(居)委会主为直接责任人,要全面落实镇党委、政府-村(居)委会-村(居)民小组森林资源保护和防火责任制,层层签订责任书,将任务落实到组、地块,责任落实到个人。对出现的问题和不足要引起高度重视,采取有效措施及时查缺补漏,建立健全保护发展森林资源目标责任制,并纳入各村(居)考核重要内容,形成政府主导、村(居)组参与、部门协作的联动机制,构建森林资源保护网络。
(四)加强火情预警做好护林防火。各村(居)、有关单位要坚持预防在先、防管并重的防火原则,细化落实各项防控措施,做到“打得早、防得住”,全面禁止一切野外用火。加大瞭望监测力度,切实做到有火及时发现,及时报告,要切实做好人为火防范工作。镇上加强森林防火应急队伍的规范化建设,建立一支能够迅速出动、具有较强战斗力的扑火队伍,各村(居)也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。镇上要结合实际,要配备必要的森林草原防火风力灭火机、铁锹、防火服等防火物资和灭火器具,为森林草原防火灭火提供基础保障。加大宣传力度,动员社会方方面面的力量,实行联防联治,群防群治,形成齐抓共管的森林资源防火工作格局。
(五)建立群众举报制度。在全镇范围公布举报电话xx,对举报案件一经查实移交森林公安局处理。对所有破坏森林资源的违法行为做到快侦、快破,从严打击。
(六)突出重点。各村(居)要明确各自的森林资源保护重点区域、重点地段。要将特色林果基地、退耕还林区域、公益林区、通道绿化、育苗基地等作为今年森林资源保护的重中之重,确定专人巡护,竖立防火宣传标牌,加大“五禁”巡查力度。
(七)加强值班制度。严格执行森林资源破坏和火灾案件报告制度、值班制度、巡查制度、值班和领导带班等制度。各村(居)主要负责人确定为本村(居)带班负责人,坚决落实24小时值班制度。要有详细的值班、巡查记录。一旦发现值班空缺、联络不通等现象,在全镇范围内进行通报批评。切实做到有滥采乱伐和有火情及时发现,及时报告。
三、工作措施
(一)加强组织领导。各村(居)、有关单位要从讲政治的高度重视森林资源保护工作,坚决克服侥幸心理,把森林资源保护工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓,做到抓严、抓细、抓实。认真落实森林资源保护责任制,分管领导和包村(居)领导要靠前指挥部署,村(居)党支部书记和村(居)主任要亲自落实,村(居)组干部要层层落实责任,做到网格化责任管理,一旦发生破坏森林资源行为和火灾而不及时上报,层层追究有关人员的责任。
(二)从严巡护查处。各村(居)要进一步强化森林资源保护的主体责任,做好辖区内宣传工作,加强野外火源管理,组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。在森林火灾高发期内,在林区内要增加巡查人员,进行全方位、不间断巡查,进行死看死守,做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。