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工程建设管理规章制度范文1
关键词：工程管理；项目管理；质量管理
中图分类号： O213.1 文献标识码： A 文章编号：
在长期的计划经济体制下，我国的工程建设通常采用的是设计单位、建设单位、施工单位等工程相关单位分工协作的机制，在过去很长一段时期内为我国的经济建设与发展也贡献了巨大的能量。但是，现代的工程建设项目与以往有了极大的不同，越来越复杂的工程内容和技术要求与我国长期以来形成的传统的工程管理体制形成了巨大的矛盾，其设计、施工、物资供应等主要环节的割裂以及工程效率低下的决策等问题逐渐被暴露，使其显得不再合时宜。所以，建立和完善与当前工程发展形势相适应的管理体制，切实提高我国的工程管理水平是当下工程领域的重大课题，具体到实施层面来说，笔者认为可以从建立完善的规章制度、强化基础工作和加强工程项目质量管理三个方面着手。
一、建立完善的规章制度
建立起合理完善的规章制度是提高工程管理水平的重要前提，没有完善的规章制度作为工程管理的“法律准绳”，工程管理水平的提高便无从提起，更不可能实现。完善健全的管理规章制度须包括针对特定工程的计划、生产工艺、物资、财务等等所有方面的规定，它在一定程度上决定了工程实施企业管理的现代化和科学化水平。
工程计划往往是一个工程项目实施过程的前奏，也是工程施工的大纲，但是实际工程项目中往往不能保证工程完全按照计划顺利进行，归纳起来总共有两种情形：一种是工程管理者认为工程计划便是工程管理的全部内容，一厢情愿的认为计划的实施便是工程的保证；另一种是不将计划当做是工程管理的一部分，将工程计划从工程管理中完全剥离出去。工程的管理有着众多的影响因素，仅仅有了完备的计划并不能保证工程项目的顺利实施，一味的死守计划就是墨守成规，于工程无益，只有在工程的管理过程中灵活实施计划，处理好计划与实际的矛盾才是工程计划于工程管理的正确作用。同样的，工程计划虽不能作为“最高指示”，但是将计划随意抛弃的工程管理方法更不可取。这两种情况都是切实存在于当下的工程管理之中，显然都是走极端的错误做法。究其根本来说，出现这些情况都是由于相关企业没有及时建立起完善的工程管理规章制度来为管理者提供一个正确合理的约束、指导管理行为的准则。
完善的规章制度毫无疑问是企业保证生产经营活动有秩序进行的基础，切实提高企业的工程管理水平就必须以扩大管理人员权限、善于选用人才、严格考核和赏罚分明等为原则，建立起以严格的责任制为核心的规章制度。规章制度是其执行者实现“规定动作”和“自选动作”的结合，这两者之间相互区别又相互联系。一方面，规章制度是工程管理过程中的一剂良药，可以将工程相关的各方面因素有机的结合起来共同提高工程管理的效能，它本身具有强制性和严肃性，其一经确立便是工程参与人员在工程实施期间必须遵循的内部法规，约束着员工的生产行为；另一方面，规章制度也能通过工程管理过程中的利益维护与物质分配等手段调动工程参与人员的积极性与主观能动性，为工程参与人员的创造性提供了沃土。工程承担企业必须因地制宜、实事求是地建立完善的工程管理规章制度，真正解决工程管理上墨守成规的管理瓶颈，切实提高工程管理水平。
二、强化基础工作
现代工程项目极其复杂的施工内容为工程项目的实施以及管理带来了更大的难度，同时也要看到，任何复杂的工作都是由众多的基础工作内容组成，在工程实施工程中紧抓基础工作不放松，通过基础工作的强化来加强管理力度是切实提高工程管理水平的重点。
1、狠抓工程管理中的成本管理
在市场经济时代，经济效益是企业进行生产活动和发展的原始动力，也是企业员工生活水平的保障，所以成本管理理当作为工程管理工作中的重要环节来实施。工程管理中的成本管理即是通过成本控制来计划和控制工程施工，企业必须在工程实施中为做好成本控制采取必要的措施。
（1）开展成本预算
做好成本管理需做到“预算先行”。施工企业须在施工任务开始前认真分析相关的各种技术经济条件，规划一定时期的成本水平和成本目标，在此基础上制定多种针对分析调查结果的预算方案并择优选择一种，以此来提高工程的成本计划水平。
（2）加强成本控制
工程实施过程中需按照制定的成本预算方案严格实施，及时对工程建设过程中的实际耗费进行计算与审核，确保项目经费正确的按照标准使用；同时也要防止“遵章过死”，根据实际灵活掌握预算执行情况，并在此过程中及时总结经验。总的来说，加强成本控制便是需要工程管理者结合成本预算与实际，尽最大可能达到并超过预算目标。
（3）组织成本核算
成本核算工作必须及时组织，并且要在健全、科学的成本核算规程的约束下进行，切实保证通过严格、科学的成本核算方法真实的反映工程的实际成本水平，总结起来便是“及时”、“真实”。同时也要在综合研究工程技术、工艺等问题的基础上进行成本分析，找出成本升降变化的原因，从而为节约成本寻找新的路径。
2、做好工程管理中的财务工作
良好的财务管理制度往往能够弥补工程建设当中许多的漏洞。工程管理中的财务管理较于普通财务管理通常来说具有较强的专业特点，所以在做到依照国家相关财经法律管理的基础上也应符合其自身的特点，充分发挥群众性的民主管理作用，统一标准、规范操作，准确及时的反映工程建设的实际情况。
三、加强工程项目质量管理
百年大计，质量第一！质量维系的是公共利益和公共安全，维系的是一个企业的生命和发展。工程建设中的项目质量管理更是比一般产品的质量管理重要，它是施工企业市场竞争力的重要评判标准，是企业信誉的保证。加强工程项目质量管理的重要意义不言而喻，尤其是对于提高工程管理水平来说更是如此。本文作者认为，工程管理者应该从以下几方面着手来做：
1、正确处理速度和质量的关系
当前工程项目中存在的质量问题有很大一部分是由于为了提升工程进度，加快施工速度而忽视了质量要求，特别是工程工期短、任务紧的工程项目此类情况更多见。而往往结果是工程质量得不到保证，施工企业的信誉和用户的利益都极大的获得了损害。所以，工程管理者应该正确处理工程质量与施工速度的关系，提前制定相应的合理完善的施工计划，确保质量、速度“双赢”。
2、严格质量考核责任制度
工程质量能不能得到保证很大程度上都取决于相关责任人重视与否，所以在质量管理过程中应建立起严格的与质量挂钩的责任考核制度，推行人事考核的质量“一票否决”制，严格追查相关质量事故责任人的责任，实行明确的奖惩机制。
3、严把检查关
施工企业与工程质量直接相关。施工单位在工程实施过程中要严格自查，并与专检人员联合起来严格执行首检、互检、巡检和终检等制度，将质量管理渗透到工程建设的每一个过程、每一个细节中去，争取质量事故“尽早遏制，发现一起解决一起”。
结束语
工程管理水平的高低已经是衡量一个企业尤其是施工企业竞争力的重要标准，采取措施切实提高自身的工程管理水平对于企业经济效益的提升和可持续发展具有重大实际意义。
工程建设管理规章制度范文2
【关键词】水利工程;档案;管理
水利工程档案如实反映了水利工程建设管理的全过程，是水利工程全生命周期中各项计划、决策的重要凭证和依据，对于水利工程的安全运行和充分发挥效益至关重要。水利工程档案的管理是一项系统化的长期工作，在水利工程管理中占有重要的地位。
1 水利工程档案管理的重要性
水利工程档案是工程建设、管理的真实记录，具有凭证和依据作用。工程档案资料对于工程的建设、管理、维护、改造等具有不可替代的作用。
一项水利工程从立项、设计、施工、竣工验收，到运行、养护、维修、改造，一直到拆除，要经过若干不同阶段、跨越漫长的时间。在这一过程中会由不同的专业人员不断形成各类档案资料。无论是资料的形成环节，还是形成后的长期管理过程中，任何纰漏都会给工程带来隐患，甚至引发重大责任事故。所以必须加强这项管理工作。同时，档案资料是工程正常运行的基本保障。完善的档案资料对于管理单位及其相关人员熟悉工程状况、搞好养护维修和改造，不断提高管理水平具有重要的作用。管理不善将会影响工程的安全运行和效益的正常发挥。
2 水利工程档案管理工作中存在的问题
2.1 档案管理制度滞后于与水利工程项目管理体制改革:随着国家对建设管理体制改革逐渐深入，水利工程建设项目管理体制发生了重大变化，招投标制度、监理制度、竣工验收备案制度和市场稽查制度逐步完善;政府转变职能，行政审批进行改革，系统清理、修订了部分规章和规范性文件，使工程建设项目档案的内容、形式、规定、制度、以及各种档案载体都发生相应变化。但与之相对应的各种档案管理制度、法规未及时做相应调整和修改，工程档案管理还没有纳入新的管理机制。
2.2 对档案管理的重视不足:水利工程档案管理是一项服务性、专业性很强的工作，需要给予高度重视。但现实中一些水利工程项目的建设单位和水管单位忽视了档案资料管理的重要性，或不舍专职档案工作人员，或虽有专职人员但管理责任制流于形式。这种管理方式影响档案工作的质量，给工程档案造成很大的危害，使相隔时间较长的资料零散，无法完整无误地归档，由此给工程建设、管理造成重大负面影响。
2.3 档案管理制度不健全，管理水平普遍较差:有些单位档案管理规章制度不健全，或虽然建立了相关的规章制度，但没有形成有效的管理和监督机制，，档案规章制度形同虚设，在项目档案管理工作上难以达到标准化、制度化和规范化。工作中随意性大，导致部分档案不能及时归档，使得水利技术档案得不到丰富和发展，影响了技术档案质量的进一步提高，也导致了水利管理人员对工程情况缺乏了解，增加了工程安全调度和消除险情的难度。
2.4 管理人员素质偏低，档案专业人才缺乏:在水利工程建设中，档案人员一般是新参加工作的同志多、工程技术人员多，缺乏档案专业知识，对工程档案比较陌生，档案专业毕业或者有档案馆员中高级职称的人很少，熟悉档案法规和制度，熟练掌握网络技术、软件应用，用电脑进行操作并对档案进行开发再利用的专业人才更是奇缺。
基层档案人员多为兼职，多数档案人员整日忙于文件收发和日常事务的处理，无暇顾及技术档案管理工作的研究和档案管理现代化的开发利用。部分档案管理人员对水利工程建设、管理等业务知识了解较少，有的甚至不了解技术档案整理标准，对技术档案管理缺乏及时、有效、准确的指导，从而导致了管理人员对水利技术档案管理工作的兴趣不大，工作中存在被动性和盲目性。
3 加强水利工程档案管理的对策
3.1 构建科学适用的档案管理体制:做好档案工作要把档案工作纳入水利工程总体格局之中，实行统一领导，专人负责，部门分级配合、协调的原则。
建设单位在工程建设初期根据档案管理的有关法规、规定和技术要求，制定本工程的档案管理办法、实施细则，对档案机构及其职责，材料归档要求、档案的案卷质量、档案的利用与管理等做出具体规定，使整个档案工作从工程建设一开始就纳入正常管理轨道，真正做到档案工作的各个环节有章可循，有法可依。在工程准备与建设阶段，档案业务指导人员应及时了解工程建设项目的计划、规模、性质、进度等，并且经常与工程资料员保持联系，使得档案的跟踪收集工作从工程立项开始就与工程同步进行。提高水利工程档案报送的质量，以及成套性和完整性。在工程建设后阶段，加强对档案的预验收工作，以确保资料齐全、完整和准确。
管理单位要建全档案工作规章制度，按照“统一领导、分级管理”的原则，将水利技术档案资料的收集、立卷、归档任务层层分解，具体落实到基层单位有关领导和人员，纳入相关的管理工作程序和职责范围。档案管理工作要切实做到有组织领导，有专职档案员，有档案管理制度，技术档案整理归档应当规范统一。还应结合单位实际情况，不断完善水利技术档案管理工作的各项规章制度，提高可操作性。
3.2 提高档案管理人员的综合素质:水利工程档案的科学性、服务性和技术性都很强，其管理工作更是一项复杂、细致而琐碎的工作，这就要求档案管理工作者具备较高的综合素质。档案人员不但要学习档案理论知识和专业技能，精通档案业务，同时，要提高思想素质，提倡爱岗敬业，增强服务意识，当好使用者的参谋;培养良好的职业道德和心理素质;提高法律意识，做到依法治档;塑造复合型人才，既要有较高的档案管理专业能力，又要精通计算机应用和网络信息管理，还应熟悉水利工程知识。使档案管理人员切实担负起水利档案的管理的重任。
3.3 推进档案管理现代化，提高水利工程档案的利用效率:
工程建设管理规章制度范文3
关键词：土建；工程管理；问题；对策
中图分类号：TL372文献标识码： A
土建工程管理是一项系统而复杂的管理工作，管理过程中涉及到的内容十分庞杂，管理中存在的问题也很多。本文将具体谈谈土建工程管理中存在的各类问题，并且会有针对性的提出解决对策。
一、土建工程管理问题分析
1. 管理体系不够完善
就目前来看，我国的土建工程管理体系还很不完善。其具体表现为：首先是管理规章制度漏洞百出。由于我国在现代土建工程建设能力尚处于比较低级的阶段，各项相关的规章制度基本上沿袭以往，在土建工程建设行业快速发展的今天，这种规章制度已经越来越难适应新阶段的发展需要了；其次是管理标准缺乏统一性。从实际情况看，我国的建筑工程技术管理因地域之别分成了许许多多的小体系，各自使用不同的管理标准，互不通气，这使得土建工程建设行业的跨地域发展面临重重困难；最后是管理手段参差不齐。在信息技术高度发达的今天，很多土建工程施工单位均使用了信息化的管理手段，但仍旧有不少单位仍旧在使用传统的管理手段，使得土建工程管理体系很难在行业内形成统一。
2. 缺乏对工程投资的管理
工程投资是土建工程开展施工工作，并顺利完成的最基本要素之一。从诸多的新闻报道中，我们经常可以看到某工程因缺乏资金或者资金不到位，而导致整个工程陷于停顿状态或者半途而废，这就很清晰地说明了资金在土建工程建设中的地位。但是，资金管理虽然重要，但很多工程建设部门在这方面却存在各种形式的反应迟钝的现象，不是缺乏完善的资金管理体系，就是在管理制度的落实上存在严重不足。这使得整个资金管理状况毫无章法，混乱不堪。工程投资管理是整个土建工程项目能够良好展开的重要保障，因此，保证整个项目资金链的稳固充裕也是工程管理的重要任务之一。然而，许多建设单位在这一点上做的都非常欠缺。
3. 管理人员职业素养缺乏
土建工程管理是一个系统化的工作，其中涉及到的内容与方面非常多，对于管理人员的专业化技能与职业素养要求也较高。然而，从现今的许多实际情况来看，很多建设单位土建工程管理部门的人员在专业素养上都十分缺乏。要么对于整个项目的具体情况了解的不够全面与清楚，对于相关的专业知识也只是一知半解，这使得在处理许多具体问题时障碍重重。要么管理经验非常缺乏，没有过完整的土建工程项目管理的经历，在处理各种突发状况以及协调各方矛盾冲突时管理人员难以发挥具体作用。由于管理人员专业化水平与职业素养的匮乏会使得具体工作在展开时碰到许多难关，也给整个土建工程的管理工作带来很多障碍。
二、对策探讨
1. 增强管理机构自身建设
想要让土建工程项目管理的整体效果得到显著提升，这首先需要增强管理机构内部的自身建设，这可以从如下方面分别展开。首先，要加强管理部门的管理机制建设，要在充分了解项目的整体情况的基础上制定出一套切实可行的项目监管制度，并且要严格按照相关规章制度来展开具体的工作。另一方面，要完善相关的法律体系，这是监管过程能够稳固展开的基础。管理部门要严格按照法律规范来执行各项管理工作，当碰到不合规甚至有违法律的施工行为要立刻明令禁止。只有按照严格的规章制度施行管理才能够保障施工过程规范而标准的展开，这也是保障整个土建工程的施工质量的契机。
2. 采用信息化管控模式
随着信息技术的蓬勃发展，其在各行各业的应用也越来越深入。土建工程管理中应当有意识的引入这些先进的管理模式与管理体系，要加强管理过程的信息化与现代化。一方面，信息化管理能够极大的提升管理效率，能够让许多工作都更为规范与高效的展开。另一方面，信息技术能够非常便捷的将各相关部门联结到一起，能够很好的实现信息与资源共享。这不仅有助于系统化管理的展开，这也能够让管理过程更为公开透明，是提升管理实效性的一种非常有力的途径。
3. 做好成本管理工作
成本管理是土建工程管理的重要组成，这也是关系到整个项目最后的盈利情况的一个至关重要的因素。许多项目在展开土建工程管理时都会忽略或弱化对于成本的管理，在这方面的管理上十分松懈，这是一种很不可取的态度。有效的成本管理将会确保整个项目的成本预算有所保障，能够杜绝施工过程中的不必要的成本浪费，这将会给整个施工过程节省很大的成本开支。高质量的成本管理工作不仅需要专门的人员与团队，在管理模式与管理工具上也可以不断更新。只有这样才能够让整个项目的成本得到很好的控制。
4. 提升管理人员专业化素养
土建工程管理对于管理人员的专业化素养提出了很高的要求，管理人员不仅要对于土建施工的各个流程与环节非常熟悉，对于管理中需要具备的经验与素养也要较为充实。只有这样才能够保障土建工程管理的质量与效率。在搭建管理团队时应当尽量选取那些有过全过程项目管理经验的人员，这类人员不仅对于施工过程十分熟悉，也具备处理各种问题矛盾的经验，能够让施工现场维持很好的秩序，是保障土建工程建设的契机。
结 语：想要让土建工程管理取得更好的管理成效，这首先需要加强管理制度的建设，并且应当不断更新管理模式。其次，做好成本管理也很重要，这是控制项目的成本预算的基础。此外，应当不断提升管理人员专业化素养，只有这样才能够保障土建工程管理的质量与效率。
参考文献：
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工程建设管理规章制度范文4
[关键词] 水利工程施工 现场管理 质量管理 安全管理
[中图分类号] TV5 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）05-0296-01
引言
众所周知，水利工程建设具有重要作用，能发挥灌溉、防洪、运输、养殖、调节气候等效益。为促进其作用发挥，加强施工管理是十分必要的，在水利工程管理中，现场施工管理是关键环节。但一些施工单位对该项工作的重视程度不够，未能采取有效措施加强管理，对水利工程建设带来不利影响。今后应认识存在的不足，及时采取改进和完善对策，为水利工程建设顺利进行奠定基础。
1 有效控制水利工程现场施工管理的作用
1.1 有利于预防现场事故发生。一般而言，水利工程施工环境复杂，如果管理不到位，容易出现坍塌、山体滑坡等事故，不仅影响施工进度，还会带来严重的损失。为预防这些问题出现，完善施工现场管理制度，加强施工现场每个环节管理是必要的，能规范施工各项工作，有效预防事故发生。
1.2 有利于推动施工顺利进行。采取有效的管理措施，严格规范施工人员、机械设备、材料等，推动不同工序施工有效配合，为施工顺利进行奠定基础，对水利工程建设的积极作用是不言而喻的。
1.3 有利于提高水利施工质量和效益。水利工程施工现场一旦发生质量和安全事故，必定会带来损失，甚至出现索赔现象。而通过健全管理规章制度，严格落实管理规定，实现对各类事故的有效预防，调动施工人员积极性，严格按照合同规定完成施工任务，避免不必要损失发生，有利于提高水利工程质量和效益。
2 水利工程现场施工管理的问题
2.1 质量管理的问题。未能严格落实工程建设标准和质量管理要求，影响工程质量。例如，忽视施工材料质量检测，对水泥、砂石、外加剂等质量试验检测不到位，不合格材料被应用到水利工程施工现场，容易出现质量缺陷，导致质量问题发生。或者工序质量控制措施未落实，对存在的质量缺陷没有及时处理，存在质量缺陷。
2.2 安全管理的问题。施工单位对施工人员的安全培训不足，导致他们的安全意识淡薄，施工现场存在违规违章操作，容易导致安全事故发生。一些施工单位没有建立严格的安全管理制度，或者即使建立但没有严格落实，对施工现场的巡视不足，安全管理人员责任意识淡薄，未能及时排除现场安全隐患，可能引发施工事故。
2.3 检查监督的问题。检查监督人员数量较少，没有严格落实检查监督相关制度，忽视施工现场检查监督，也没有建立质量和安全事故应急机制。一旦发生事故之后，给水利工程带来不必要损失，降低工程建设效益。
3 有效控制水利工程现场施工管理的措施分析
3.1 质量管理的措施分析。重视施工材料采购工作，结合水利工程建设基本情况，做好材料供应商基本情况调查，从质量可靠的供应商采购施工原材料。认真仔细对材料进行试验检测，保证材料质量合格，不合格材料不能被运往施工现场。对施工人员开展培训，提高他们的质量控制意识，掌握工艺流程，严格按要求进行现场施工，特殊岗位实施持证上岗制度，确保施工人员胜任该项工作，顺利完成施工任务。做好机械设备调试和养护工作，促进其性能最佳发挥，提高施工效率，也能确保进度按时完成。
3.2 工序管理的措施分析。每道工序质量控制是非常重要的内容，水利工程由不同工序组成，一道工序完成并经过质量检测合格后，才能进入下一道工序施工。如果发现质量缺陷，应该及时处理和应对，从而提高施工现场管理。
3.3 成本管理的措施分析。从质优价廉的厂家采购施工原材料，有效控制水利工程施工成本。完善成本管理制度，严格落实和执行相关规定。对设计变更进行严格审核，避免增加不必要的成本。加强合同管理，做好成本核算工作，当出现索赔时，严格按照合同规定维护自身利益。
3.4 安全管理的措施分析。重视施工人员安全培训，提高他们的安全管理意识，在现场施工严格遵循安全管理制度。健全安全管理规章制度，建立严格的责任制，明确施工人员和管理人员职责，严格以安全管理规范为指导。加强水利施工现场巡视，对存在的安全隐患及时排除。
3.5 进度管理的措施分析。严格按照施工合同开展进度管理，制定合理的进度计划。对复杂施工环节的施工进度进行合理划分，预留一定时间，工期不能安排太紧，让施工单位有足够时间应对风险。进度计划要分期落实，实现进度的动态管理和控制，一旦发现与进度计划存在不合理情况时，要及时分析成因，立即采取补救对策。
3.6 生态管理的措施分析。注重环境保护，避免污染和破坏环境，实现水利工程施工的生态管理目标。对施工现场的废水、废渣等做好处理工作，严格落实有关环境保护、水土保持方面的法律法规，严格执行相关技术规范要求，做好周围生态环境保护和管理工作。施工期间配置专职人员，对施工现场的环境实施动态管理，预防水土流失、环境污染等问题。
3.7 检查监督的措施分析。做好施工现场巡视工作，对存在的质量隐患和安全隐患立即排除。建立施工现场安全事故和事故应急预案，做好演练工作，让相关人员明确自己的职责，一旦发生事故能及时处理和应对，尽量降低这些事故所带来的损失，促进施工现场管理水平提高。
4 结束语
水利工程现场施工管理是非常重要的内容。日常工作中应该认识存在的不足，综合采取有效管理对策，提高施工现场质量、工序、成本、安全、进度等管理水平。为施工创造良好条件，提高水利工程质量和工程建设效益。
参考文献
[1]吴键.加强水利工程施工质量管理措施的分析和研究[J].科技创新与应用，2015（3），133
工程建设管理规章制度范文5
【摘要】工程监理制度在我国工程领域已实行了近二十年,随着工程项目管理的新变化,安全管理问题已是工程监理重要组成部分。文章分析了工程监理中安全管理的现状及问题,在此基础上,提出了有效实施工程安全监理的措施和建议。
【关键词】工程项目安全管理工程监理
我国自推行工程建设监理制度以来,改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态,向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变,从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。本着为国家、为人民、为自己负责的理念,我们一定要认真做好工程建设监理中的安全管理工作。
一、工程监理的认识
工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下,按工程项目或部位分别设置的,由多个监理单位组成的工程建设监理体系。它们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”,可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前,主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后,监理单位则在业主的委托和授权范围内,以施工承包合同为依据,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制,对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度,便在业主与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,以经济合同为纽带,以提高工程建设水平为目的,初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明,它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益,是工程建设实现速度与效益,数量与质量有机结合的重要措施。
无可置疑,安全管理是工程建设监理的重要组成部分,是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。现就如何有效地开展工程建设安全管理工作进行探讨。
二、安全管理工作的现状
在已经实施工程建设监理的建设项目中,相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控,其实工程建设监理规定的主要内容中并没有把安全管理作为一项重要内容加以监控,只是把安全管理放在质量控制中十二项工作内容的一小项,而且监理单位也没有配备安全工程技术人员,只是由质量工程师代管。这样,在施工安全管理上的监控效果未能充分发挥出来,使得施工现场因违章指挥、违规作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制,导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。近几年来,建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏,有的在建设过程中发生,有的在已经投入生产使用后发生。
要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,就要加强安全管理工作,使安全管理作为工程建设监理的一项单独监控项目,配备这方面的人才,加强这方面的工作。
三、加强工程监理中安全管理的建议
质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件,而工程质量的好坏,也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标,那么安全则是实现这一目标的基本环境条件,而安全管理则是这一环境条件的保护神。
安全管理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。具体有以下措施与建议。
1、规范安全管理工作。为了适应当前工程建设监理发展的需要,进一步完善规范建设工程监理行为,应尽快修编《建设工程监理规范》,增加安全管理方面的章节和内容,使安全管理工作规范化,便于监理人员在施工现场规范地操作,使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。
2、加强安全知识的培训。针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况,建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班,使监理人员的安全意识、相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习、讲座、研讨、经验交流等方式,提高监理人员的安全管理水平。
3、建立健全安全管理规章制度。切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的,具有强制性,这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责,承担安全管理责任,规范安全管理行为。为此,监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度(如报告制度、检查制度、奖罚制度等),把责任从上到下层层落实下去,对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。
4、建立项目部安全管理组织机构。根据项目监理部具体情况,编制安全管理方案,建立安全管理机构,合理配备监理人员,明确相应职责,确保人员到位,防止有位无人,形同虚设。
5、将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制,已通过质量体系认证的企业,应在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件,或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节,把安全管理置于程序文件中,并进行有效控制,使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程,进一步提高安全管理工作水平。
6、加强与施工单位的协调。工程施工现场的安全文明生产第一责任主体是施工单位,监理单位也是主要的责任主体之一。因此,只有监理单位与施工单位在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合,才可能控制重大安全事故的发生,确保工程建设顺利完成。与施工单位建立互信和友谊是十分重要的,正确处理好与施工单位的关系,建设工程就能安全有序地进行,安全管理工作也能顺利开展。
7、切实抓好事前审查和事中控制。作为施工安全主体的施工单位,他们的生产行为是否规范,将直接关系到工程建设项目的安全生产全局,所以项目监理部首先要帮助施工单位做好安全生产的事前控制工作,认真审查施工组织设计、专项安全施工方案,并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善,安全生产责任制是否落实,各种相关人员是否按规定持有效证件上岗,现场专职安全管理人员是否落实到位等。通过这几方面的审查并督促施工单位全面落实,是防止安全事故发生的必不可少的前提条件。此外,项目监理部根据项目工程特点,分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位,采取相应的监理手段和措施(相应的监理实施细则)进行控制。在日常监理工作中,监理人员必须认真履行安全管理职责,按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。监理企业的有关部门应加大对各项目监理部安全管理工作的监督检查力度,确保项目监理部安全管理工作的有效开展。
8、严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的,是建设工程安全生产过程的真实和全面反映,也是安全管理工作质量和水平的直接反映,所以必须严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料必须真实、完整,能够反映出监理依法履行安全管理职责的全貌。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题,总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是,对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录,对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题,亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述,报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档,这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
安全管理已成为工程监理中重要的一方面,我们应该树立“百年大计,安全第一”的理念,安全管理的有效实施工作符合以人为本的精神,符合工程项目管理的理性思维,应该从组织、制度等角度做好安全管理工作。
【参考文献】
[1]张昊:建设工程安全监理的探讨[J].市政技术,2007(2).
工程建设管理规章制度范文6
【关键词】建设单位;工程项目造价;全过程控制;管理
1我国工程造价管理的状况
由于我国经济的快速发展，工程项目的建设工作从无到有慢慢摸索，同时不断借鉴国外先进的经验和技术。但就工程造价管理而言，我国大多数建设单位还存在着严重不足，并且存在于整个工程项目建设的多个阶段。工程设计可谓是整个工程项目建设的开始，它关乎着整个工程造价的评估和预算，而由于建设单位对此不够重视，使得前期设计阶段进行的造价工作往往不能运用到后期的施工管理中，给工程带来很多重复性工作，一方面增加了工程工作量，另一方面也带来了很多不必要开支，进而影响建设单位的经济效益。在项目施工当中，由于建设单位管理和执行不到位，就会导致没能按照预算进行造价管理或者篡改计划，造成施工人员毫无依据地进行施工，不但不能加快工程进度和节省开支，反而会拖累整个工程项目。综上所述，我国目前绝大多数建设单位对工程项目造价管理认识不足或者缺乏必要的技术人员，使得管理工作不到位，对工程项目有一定的负面影响。
2工程建设管理的特点和特殊性
工程项目多为投资金额较大，并且细分为多个工程类型，没有统一的管理标准，特别是施工环境和对象对整个项目的工程建设管理有着不可忽视的影响，由于外在条件的限制，工程造价的实际工程金额只能在工程决算后才能得到准确数据。工程项目在建设过程中，根据项目的大小和类型特点，不要安排多个施工段进行衔接和组合，而且涉及多个部门间协同合作、相互监督，这给工程项目的造价管理工作带来了巨大的工作量。因此，作为工程项目的建设单位，一定要做好整个项目工程造价的管理工作，并且严格执行制定的管理规章制度，这样才能保证建设工程的质量和自身的经济效益。
3建设单位在工程项目建设各阶段对工程造价的控制与管理
3.1建设单位在工程项目决策阶段对工程造价的管理
决策往往对工程造价起着决定性的作用，因此需要做好以下前期工作：掌握市场信息，要深入了解工程项目建设的目的所在，不能放过任何有效信息，加强周边环境以及施工队伍的认识，能够做到准确判断。具备管理方法和经验，这需要建设单位有着极高的学习能力，能够从自身或者其他方工程领悟总结相关管理方法和经验，并将此运用到建设工程中去，这样才能使得工程建设高效而又经济。
3.2建设单位在工程设计阶段对工程造价的管理
工程设计阶段对整个工程的造价起着决定性作用，建设单位从这个阶段开始就要有造价管理的概念，从而贯穿到整个工程项目当中去，只有这样才能严格执行造价管理的规章制度，保证工程质量和自身的经济效益。因此，建设单位要跟设计单位进行深度沟通，协同把关工程设计，并且积极参与到设计工作当中去，根据自己的建设经验和方法，提出意见和建议，为以后的工程建设奠定基础。
3.3建设单位在工程招投标阶段对工程造价的管理
招投标作为工程建设施工的关键环节，直接决定了工程项目的造价预算。因此，建设单位对工程要有足够的认识，通过前期针对建设项目的信息调查，统筹兼顾各个方面，最终确定工程项目的投标决策。这其中必然离不开造成造价的管理工作，只有严格按照指定的规章制度，才能保证各个建设单位具备参与此项工程的能力。
3.4建设单位在工程实施阶段对工程造价的管理
造价管理的目的是为了保证工程的质量和造价。贯穿整个工程建设，特别是在施工阶段，是执行造价管理的核心阶段。施工期间的造价管理需要管理人员具备相关业务技巧，经常跟进项目进度，与专业技术人员协调各工段建设进度，依照前期指定的预算指标进行施工管理，同时严格要求施工作业人员执行管理规章制度，在施工前进行系统培训，不能单纯地依靠监理单位控制管理工作，只有自身完全投入到成本的控制中去，才能保证工程的质量和自身的经济效益。
4建设单位对工程造价全过程控制与管理的意义
建设单位对工程项目全过程控制与管理能够有效地控制工程项目的成本和质量，在工期和安全保证方面具有重要意义。建设单位的管理制度与工程进度和质量息息相关，造价管理不仅关系到建设单位的经济效益，也与工程项目的成本密不可分，因此，建设单位的造价管理实际上就是整个项目的成本控制过程，在保证工程项目质量和工期等方面的前提下，控制住工程项目成本，对于项目本身和建设单位来讲，可谓是一举两得，产生实际经济效益可以促进整个行业有序快速地发展。对于建设单位而言，我国目前建设行业的相关规范标准制定跟不上建设行业快速发展的步伐，造成监督监管时效性不强。因此，建设单位自身的工程造价管理可以有效地提高自身的建设实力，壮大自身规模，带动整个行业健康发展，形成良性竞争，而不是出现一味地缩短工期、偷工减料等一系列影响行业向前发展的行为。因此，工程造价全过程控制与管理可以有效提高建设单位自身竞争力，保证行业的规范标准与之相匹配，对于建设单位自身和整个行业来讲，都具有积极意义。
5结语
总之，建设单位的工程造价管理对于自身和工程项目都具有重要意义，并且应该始终贯穿于工程的全过程。只有具备这种管理水平的建设单位才能保证工程的质量和成本控制，促进行业的健康发展，其积极作用不仅体现在企业经济效益和工程成本上，更是对于推动整个行业向前发展，提高行业竞争力，都具有实际意义。建设单位对工程项目造价的全过程控制与管理的积极作用是建设单位在进行行业竞争以及工程项目要求不断提升中激发出来的，只有这种积极向上的行业发展趋势，才能使得建设单位在面对更快的行业发展时，立于不败之地。工程成本、质量、工期、安全等重要环节的实施都离不开建设单位对于工程项目造价的全过程控制与管理，其积极作用体现在工程项目建设的每个阶段，是不可或缺的。
【参考文献】
[1]胡祎玮.浅谈BIM技术对建设项目全过程造价控制管理的作用[J].中华民居旬刊,2014(3)：38-39.
[2]张显维.浅谈项目建设单位如何对工程造价进行有效控制[J].甘肃科技,2009,25(1):124-125.
