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安全违章处罚条例范文1
(1)会计机制本身与执行过程存在问题。首先,我国正处于市场经济转轨阶段,受传统会计惯例的影响,我国商业银行会计规范体系对营业风险、经营过程中紧急情况应对缺乏经验技巧,要想在大鱼吃小鱼的游戏规则中生存,我国商业银行必须建立银行会计风险体系。其次,商业银行内部控制仍不尽如人意,内部控制制度设立存在漏洞,制度制约不够、执行不力,内部控制制度成了面子工程形同虚设。再次,银行工作人员对于会计制度规范认识不足,缺乏执行驱动,部分柜员不能做到按章办事,银行内部监管部门睁一只眼闭一只眼,监督审核流于形式。
(2)银行财会人员构成未能适应经营管理需要。首先,从减少人力成本的角度出发,大多数银行尽量缩减成员,过度的避免人员冗杂的结果是人手不足。同时,柜台人员掉岗频繁,新成员入职业务流程不熟练,给工作带来极大的不便。其次,新进职员年轻化也是目前许多银行面临的问题,实战经验不足,处理棘手问题能力偏低,业务流程处理不熟练。解决这些问题只能通过自身的学习,员工们需要经常给自己充电,参加专业知识、压力和风险培训。但由于工作生活事务繁忙,很少有人给予培训学习这项重要环节以足够重视。
(3)违章处罚力度不够,制度约束乏力。明确的会计制度,清晰的违章处罚条例,杜绝不了违规案件的发生。仔细琢磨,根源在于制度缺乏威慑力。银行内部监督审计部门的职责是发现企业隐藏的漏洞和问题,若监管部门没能很好履行职责,也能逃脱责任追究。从处罚力度和层次来看,避重就轻,这种不健全的容易被钻空子的处罚机制,使得处罚的警戒功能威力大减,进而使得制度的约束乏力。内外部双重因素导致了我国商业银行会计风险的产生,处于市场经济改革初期,银行体系标准仍不够健全,进入门槛较低;完全公平竞争、安定有序的市场环境仍有待建立完善,这些共同导致各地金融机构先天不足加大了银行会计风险。内部原因主要是:银行内部控制薄弱,商业银行内部会计的制衡与控制工作没有做到位。
二、防范商业银行会计风险的对策
(1)加强会计准则制定的前瞻性和全局性。有关法规不够健全,管理制度滞后,金融监管不严,直接制约着会计职能的发挥,因此应建立健全会计规章制度,使其跟上甚至超越金融产品的更新步伐,未雨绸缪,加强预测性和前瞻性。另外为了提高会计准则在金融领域实施的科学性可行性,加强与银行监管部门的沟通协调也很重要。
(2)加快商业银行电子数据库建设。商业银行业务流程中,银行的潜在风险随着人力参与环节的增多而增大。人员的主观性强,能力有限等因素制约着风险水平。因此,借助现代电子信息技术,减少人为主观参与环节能够降低银行会计风险。首先,人才是现代社会最重要的资本,人才能给企业增加价值。应该聘用精电脑、懂技术、会创新的专业人才。其次,着力建设风险信息数据库。按程序标准将运营过程中出现的问题录入数据库系统,评价分析,全方位、多角度对各类风险评估情况进行处理。电子信息数据库与风险防范综和系统的完美结合,可以大大降低我国商业银行的会计风险,给商业银行留出更多时间开发产品完善服务。