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安全生产违规处罚细则范文1
为加强对全县煤矿“打非治违”工作的组织领导,县政府成立县2014年煤矿“打非治违”工作领导小组,由县委常委、县政府副县长、县安委会主任任组长,县政府办、监察局、公安局、国土资源局、安监局、煤炭局、督查办、电视台等单位负责人为成员,领导小组下设办公室于县安办,由兼任办公室主任,负责全县煤矿“打非治违”工作的统筹、协调。
二、活动时间
即日起至2014年10月底。
三、明确工作职责
(一)县煤炭局:要加强对煤矿生产建设的监督管理,监督煤矿企业是否按照县煤矿复工复产领导小组办公室批复核定的采掘头面、作业班次、入井人数、工程煤产量等实施,严格界内密闭管理,严肃查处安全生产违法违规行为。
1.开展煤矿企业法人、实际控制人专项清理整顿工作,凡是法人或实际控制人发生变化,必须依法依规完善变更手续后报经县煤炭局批准同意后方可组织生产和施工建设,法人代表、实际控制人无法联系不能正常履职的,或煤矿安全生产投入无法保障的,一律责令停止生产和施工建设行为。
2.开展煤矿安全投入专项执法检查,建立健全执法检查台账,对未进行安全投入或未建立安全投入台账的依法顶格处罚,并建立处罚台账。
3.开展煤矿复工复产隐患整改专项检查,重点检查煤矿企业是否按照批复方案中明确的整改顺序、地点、入井人数、工程煤量、措施组织整改等。
4.县煤炭局以日监组为单位,对煤矿企业开展明查暗访相结合的方式进行日常检查,对突出矿井、高瓦斯矿井、通风系统混乱、重点水患、管理差的矿井每月检查不少于2次,其余矿井每月检查不少于1次,检查要有记录、有签字。
5.各日监组要加大对煤矿企业的日常检查力度,对矿级管理团队和特种作业人员的配备情况进行督查,严格执行矿级领导带班作业和特种作业人员跟班作业制度。
6.再一次对全县煤矿企业采掘头面、核定作业区域、作业班次、最大入井人数、火工产品用量和工程煤量等进行清理和规范。
7.加强工期管理,对隐患整改到期未完成任务且无正当理由的,一律函告公安机关停供、收缴火工产品,停产整顿。
8.开展省政府2014年6月16日《研究煤矿清理整顿及煤矿企业兼并重组组织工作专题会议纪要》落实情况检查。
9.对全县的煤矿企业进行逐矿排查,对手续不全、超标准范围进行生产建设和边建边生产的煤矿,严格按“四个一律”的要求顶格处理。
(二)县安监局:要加强对煤矿企业安全生产督查督办,对县级有关部门、产煤乡镇人民政府、驻矿安监员履职尽职情况进行督查暗访。要加强煤矿企业的安全执法检查,对有重大安全隐患的煤矿,依法顶格处罚。根据《县2014年安全生产奖惩办法及考核细则》相关规定严肃追究责任,逗硬执行安全生产“一票否决”制度。
1.落实煤炭企业安全主体责任,加大督促煤矿企业排查整治隐患力度,督促煤矿企业加强隐患自查自改,对查出的重复隐患依法顶格处罚。
2.确保每个煤矿至少派驻一名驻矿安监员,负责对煤矿是否按核定头面地点和人数组织作业的行为进行监督。
3.落实每个煤矿一个联系部门、一名副科级以上联系领导,对煤矿和驻矿安监员的履职情况进行监督检查。
4.成立和组织安全巡查组,对煤矿开展经常性的突击检查和暗查暗访。
5.畅通群众举报渠道,按照相关规定给予奖励,及时查处举报案件。
(三)县国土资源局:要加强对煤炭资源勘查、开采的监督管理,加强对无证开采、超层越界开采、以采代探等行为的处罚。
1.对全县的煤矿企业进行逐矿排查,对照煤矿采掘工程平面图、密闭图、密闭管理台账进行检查,一经发现煤矿无证开采及超层越界开采,一律停产整顿,并依法顶格处罚。
2.加大对关闭、淘汰、废弃矿井的日常巡查,一经发现非法盗采煤炭资源的行为,依法立案调查处理,涉嫌犯罪的移送司法机关查处。
(四)县公安局:要加强煤矿民用爆炸物品的购买、运输、储存、爆破作业安全监督管理,严格申报审批程序和证照发放管理。加强对煤矿使用、储存、管理的检查,严格火工产品收发制度,发现问题,依法严处。
(五)各产煤乡镇人民政府:要加强对煤矿安全生产的日常监督管理,严格驻矿安监员教育、管理,密切配合县级有关部门对煤矿安全生产开展监督检查,加大对无证开采等非法违法违规行为的查处力度。
1.加强日常监管与巡查;严格督促企业落实安全生产主体责任;督促企业加大安全生产投入、完善安全生产条件。
2.密切配合县级相关部门开展煤矿安全监督检查。
3.对每一个煤矿明确一名副科级以上责任领导和一名驻矿安监员24小时值守;加强对驻矿员履职尽责情况的监管。
4.加强对关闭、淘汰、废弃矿井的排查,落实责任、明确人员,盯死看牢,加大对非法小煤窑的打击力度。
5.党政主要领导每周到煤矿检查安全工作不少于1次、每月下井检查不少于1次,分管领导每周到煤矿检查安全工作不少于2次,每月下井检查不少于2次,检查有记录。
(六)县电视台:要加大对煤矿非法违法违规生产经营建设行为的曝光力度;加大对安全事故警示教育的宣传力度。
(七)县监察局:要加强对各产煤乡镇人民政府、县级有关部门履行煤矿安全监管职责的监督检查,对履职不到位、工作不落实的,严肃追究的相关责任领导和责任人员的责任。
四、加强督查督办
领导小组办公室及县级各部门要加大对煤矿安全生产的明查暗访力度,严肃查处煤矿非法违法违规行为。县委县政府督查办吴小锋为成员的督查组,负责对各产煤乡镇、县级有关部门及驻矿安监员履职尽职情况的督查暗访,督促相关部门和人员履职尽职到位,对工作走过场、搞形式、搞应付的,予以通报批评,对工作不落实导致安全生产事故发生或造成重大影响的,依法依纪严肃追究有关领导和有关人员责任。
五、严肃工作要求
(一)高度重视,加强领导。各产煤乡镇人民政府、县级有关部门要高度重视煤矿安全生产工作,充分认识做好煤矿安全监管工作的重要性和紧迫性,把煤矿安全生产工作纳入当前工作的重要议事日程,各产煤乡镇人民政府也要相应成立煤矿“打非治违”领导机构,落实人员,明确任务,确保工作落到实处。
安全生产违规处罚细则范文2
一、公共考核内容(自评得分:70分)
1、制定安全生产工作计划和成立专门管理机构。一是制定了《市城管局2012年安全生产工作计划》,设立了以办公室为主体的安全生产管理机构,配备安全监管人员。二是完善安全生产责任制考核办法,建立安全生产责任制的量化考核指标体系,对安全生产检查考核工作不合格单位,年终考核实行“一票否决”。三是定期或不定期研究部署工作,每季度召开一次会议,分析形势,研究解决安全生产工作问题,做到安全生产警钟长鸣,常抓不懈,使各单位负责人牢固树立了“安全生产重于泰山”的责任意识。
2、建立安全生产领导责任制和责任追究制。一是领导重视,严格要求。局党委高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓,纳入了目标管理体系。二是逐级认真落实“一岗双责”。成了安全生产领导组,由局长负总责,分管副局长责任分解,将安全生产工作列入各科室、大队的目标考核内容,并进行严格考核。三是持之以恒,从严从实抓好安全生产。年初召开安全生产工作会议,部署安全工作,年中、年终各进行一次安全生产自查自评,及时报送自查报告和有关考核材料。四是做足“责任”二字文章。逐级签订生产年度责任书,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,严肃追究有关领导以及直接责任人的责任,明确了部门和个人应做的工作和应负的责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,职责明确,责任到人。
3、不断完善内部安全生产工作规章制度。建立安全生产工作的各项规章制度,根据安全生产工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及日常值勤、机关办公室值班、防火防灾、防火安全管理、文明执法安全等规章制度。对涉及城管安全生产的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
4、建立城市管理突发性事件处置预案。一旦发生突发事件,相关领导要及时到场指挥,有关部门和同志要按预案密切配合,使各种问题和矛盾早发现、早处理、不激化、不上交。
5、认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产的意见。积极参加市各类安全生产会议,及时向市政府安委会报告有关工作情况,及时填报统计报表、上报汇总材料和政务信息,按规定及时认真进行生产安全事故统计、上报,没有瞒报、漏报、迟报、谎报现象。按要求积极参加市政府安委会组织的各项检查活动,安全生产监督日常化、制度化,每季度都组织开展一次安全生产专项检查,做到有布置、有措施,狠抓落实,不走过场。
6、齐抓共管,进一步加强安全保障。城管安全生产工作是一项社会性的系统工程,需要社会各界和群众的密切配合。一是组织开展了一系列市容环境综合整治活动,持续优化人居和创业环境。二是及时认真查处群众举报和上级批转的安全生产举报,取得了良好的效果。三是禁止生产垃圾填埋区有扒车和明火现象出现,消除了不安全隐患。四是认真保障我市大型活动顺利开展。特别是在市“两会”、“全国青年赛艇锦标赛”、“市首届龙舟赛”、茶博会、徽商大会和“撤地建市十周年”庆祝大会等重大活动的环境保障中,全力以赴,认真落实保障任务,为确保活动顺利安全做出了巨大贡献。
7、认真组织开展“安全生产月”活动。以城管安全执法为主题,期间组织学习安全生产工作有关文件,对城管执法易发事故类型、重点部位、工作薄弱环节、各类人员意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查。
8、开展安全预防教育。一是利用局职工大会、法制教育课、座谈会等渗透形式,做到安全教育每会都讲,安全生产警钟常鸣。二是组织干部职工参加急救、消防等专题培训,使全体队员接受比较系统的安全知识和技能教育。三是教育启发党员干部重视安全生产,带头文明执法,时刻注意保护群众安全。通过教育提高广大群众和全局干部职工的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
9、认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和市安委会《2012年全市安全生产工作要点的通知》精神。仔细研究具体措施,加强监督检查和指导,对照要求积极转变管理方式,针对渣土、户外广告等城市管理方面的重点、难点,及时研究、协调解决,确保各项规定、措施执行落实到位。
二、单独考核内容(自评得分:30分)
我局紧密结合市政府关于做好安全生产工作的各项要求,进一步加强市容、环卫及户外广告设施安全监督管理,建立健全安全管理各项制度,开展安全隐患排查,对存在的安全隐患,按有关规定及时清除。
1、按质按量完成市容景观提升工程。在完善梅山路市容景观提升工程的基础上,我局按照《城区人民路、皖西路市容景观提升工程实施方案》要求,负责牵头实施“两路”市容景观提升工程,从4月份开始,我局成立了市容景观提升工程领导组,确定专人负责,并对局领导班子进行分工,组成了4个工作组,全力以赴、全面协调推进工程实施工作。完成了皖西路、人民路夜间亮化和外立面更新招投标工作;完成了皖西路、人民路101幢建筑楼(群)亮化工作;完成了由我局牵头负责面上35个单位34幢建筑楼体亮化工作;完成了皖西路、人民路二、三类单位建筑立面更新60659平方米,门头招牌提档升级1114户,卷闸门更换1484樘,拆除违法建设1300平方米,空调机遮挡1627台,拆除户外广告22918平方米,取缔书报亭16个,新安装垃圾筒600个,市容市貌焕然一新。
2、综合整治市容环境。为彻底改变市容环境脏、乱、差现象,我局积极开展了市容环境卫生整治。一是开展市容环境集中整治活动。从2012年3月份开始,在中心城区开展为期6个月的市容环境卫生、车辆停放秩序、工商摊点、出店经营、户外广告五项集中整治活动,出动执法人员6000多人次,取缔一批影响交通或有碍市容的摊点1000多户,疏导一批有固定消费群体的摊点,在城区38处共设置了272户临时规范摊点,在二院、义乌市场、光彩大市场、市立医院设置临时性规范摊点群,在皋城东路建立了规范的“城市夜间大排档”和“城市夜间地摊”对长效管理的摊点群进行提档升级。二是加大对人行道、广场停车秩序整治处罚力度。按照就近便民原则,新增设置一批车辆停放点,投入27万元设置了人行道非机动车停车标志,同时,加大了对机动车占人行道乱停放的整治力度,目前,共对9600辆违章车开具了处罚单,3000多辆车主到局窗口接受了处罚。三是规范户外广告设置管理。根据《市城市规划区户外广告设置管理实施细则》和《市户外广告专项规划》,按照“治乱、减量、规范、提档”的工作思路,清理户外广告市场,规划户外广告设置标准,合理高效利用户外广告空间资源,户外广告设置步入了规范化、标准化的管理轨道。同时,按照市政府要求,我们还对合六叶高速公路连接线的五年广告泊位经营权进行公开拍卖。
3、提升小街巷环境卫生水平。为根本解决小街巷环境卫生差问题,我局在对人民路、梅山路、皖西路、大别山路等重点路段做到全方位保洁的基础上,对城区小街小巷、无物业的居民区,与主干道按统一标准进行保洁清扫,实行一日两清扫,全天保洁,卫生达到“六净、五无”标准要求,并完善检查督导制度,对小街巷环境卫生进行全面考核,建立四道监督网。坚持日查周检月评,建立巡查打分、评比通报制度,形成长效管理机制。同时,从2月份至6月底,市环卫处开展了为期4个多月的环境卫生综合整治活动。整治的重点是小街小巷、绿化带、老居民区、农贸市场周边、大型商场周边、城乡结合部、城市出入口等区域的环境卫生。整治期间,安排环卫人员对南至312国道,西至西环路,北至寿春路,东至东城路和迎宾大道的责任区域进行全方位的摸排,发现卫生死角,及时清理干净。集中清理行动29次,出动清洁工2217人次,环卫车辆100台班,清理卫生死角死面370余处,清运了108个垃圾堆放点的陈积生活垃圾1000余吨。
安全生产违规处罚细则范文3
关键词:总监理工程师;履行安全监理责任
1、总监必须树立极高的安全观
总监理工程师经监理单位法定代表人授权,代表公司全面履行理合同,主持监理组日常工作,其自然成为项目上监理安全责任的第一责任人,其必须有极高的安全观,时时刻刻绷紧安全这个神经,把安全管控放在第一位,做到长效管理,才能最大限度避免安全事故的发生。
2、总监在施工准备阶段安全监理
2.1组织各专业监理工程师认真阅读图纸,明确本工程存在哪些危险源,存在哪些危险性较大的分部分项工程,存在哪些超过一定规模需要专家论证的危险性较大的分部分项工程。
2,2总监组织各专业监理工程师收集与本工程相关安全法规、条例、部门规章,并着重收集工程所在地相关安全规章制度,因此部分规章一般超过国家标准,如苏州地区基坑开挖深度超过4米就需要专家论证,板厚超过15厘米就需要编制专项施工方案。
2.3总监组织各专监收集各专业安全规范
2.4总监组织各专业监理工程师编制监理规划,并应在规划中编制履行安全监理责任相关内容。
2.5总监安排各专业监理工程师根据本工程特点及施工单位施工组织设计及专项方案编制安全监理实施细则,专监编制完成后总监认真审批,审批通过后做为后期实施依据
2.6组织建立现场安全监理机构,落实安全管理监理人员,对现场安全管理进行明确分工,责任落实到人。
3、总监在项目实施阶段安全监理
3.1审批施工单位安全保障体系,重点检查施工单位是否具备相应施工资质,尤其是关注专业分包单位,往往这些单位只有营业执照无资质,检查安全生产许可证是否在有效期间、施工安全组织机构是否完善,相关安全生产规章制度及教育制度是否健全,安全生产应急预案是符合实际,最后要关注施工单位特种作业人员是否齐全,是否持证上岗
3.2:审批时应检查其安全安全保障措施是否到位、是否有违反强制性条款内容
3.3、总监应定期组织现场各相关单位进行现场安全检查,掌握现场安全管理的动态,发现并暴露现场存在的安全隐患,并及时解决
3.4、总监应充分利用每周监理例会听取各单位对安全生产情况的汇报,并指出现场存在安全问题,并应着重检查上周例会指出的安全问题的落实情况,同时总监应利用监理例会对各单位安全管理人员进行安全宣传和教育工作
3.5、总监应充分利用工程款支付的手段来做好安全管理,如严格审批施工单位措施费中安全部分,不提前支付同时也不克扣
3.6总监应充分利用合同中安全违约处罚条款做好安全管理,施工合同中往往明确了对安全违规违章的处罚,总监应充分利用这些条款对现场违规进处罚,通过处罚避免或减少此类现象再次发生
3.7总监应定期召开监理组内部安全管理会议,听取各专监对现场安全管理的意见,对前一阶段安全管理工作进行总结,明确下一阶段安全管理的重点,并学习安全法律法规及施工 规范中安全内容,提高项目组人员安全知识水平,同时对项目组人员进行安全教育,提高项目组安全管理意识。
3.8、总监应安排专人定期检查施工单位安全资料收集整理工作,检查其安全资料是否及时齐全,重点检查作业人员安全交底及三级教育是否及时齐全,特种设备定期检查及维护保养记录是否齐全、施工用电检查记录是否齐全等
3.9总监应尽量调动施工单位安全管理能动性,因施工方是安全管理的第一责人,只有施工方安全管理意识提高了,现场安全进行主动管理,监理组从旁协助引导,整改工地安全管理水平才能上去,才能最大限度避免安全事故的发生
安全生产违规处罚细则范文4
根据街道党工委办事处工作安排,今天我们在这里召开社会治安综合治理暨安全工作会议,主要任务是:全面贯彻落实市、区安全生产(消防)工作会议精神,回顾总结去年街道安全生产工作总体情况,分析当前安全形势,研究部署今年安全工作任务。下面,我讲三点内容:
一、认识要再提高,必须始终绷紧安全生产这根弦
2018年,在我们的共同努力下,**街道安全生产形势总体保持稳定。主要表现在:
(一)事故指标控制趋稳。除交通领域发生4起事故,消防领域发生5起小火灾外,其他领域未发生生产安全事故,事故总量继续呈下降态势,完成了安全生产三项指标“零增长”的任务。
(二)责任体系不断健全。一是修订《展茅街道“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”》暂行规定,严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究;二是细化部门监管责任,建立了安全生产权利和责任清单,按照安全生产专委会和科室(部门)职能分工,各司其职;三是完善安全考核制度,印发《展茅街道安全生产目标管理考核办法》,其中包括科室、社区、企业安全生产规范化考评细则,使各单位安全目标任务具体化;四是突出落实企业主体责任,抓建章立制,提高企业的基础管理水平,抓设施完善,提高企业本质安全度,抓教育培训,提高企业全员安全素质,抓标准化建设,提高企业安全管理水平,抓危险源监控,提高企业应急处置能力。
(二)安全基础日趋强化。一是积极推进规上企业安全标准化和小微企业安全规范化工作,除新进企业外,展茅企业安全标准化和规范化创建率达到了100%;二是完善区域安全风险管控,修订完善了街道工业区块(B区)区域安全风险评估报告,为园区总体安全布局、规划,园区安全管理和应急救援体系建设等各项安全工作提供了科学指导;三是推广使用智慧式用电安全管理系统,该系统对电气火灾事故的发生起到了良好的防范作用,有18企业单位已安装智慧式用电系统设备共计31台;四是加大安全生产基础设施配备,为全力护航创城工作,街道对各社区村、企事业单位开展消防排查,加配了大量消防设备设施。
(三)安全整治深化推进。根据省、市、区党委、政府和各级部门要求,**街道继续开展以安全生产“打非治违”为重点的各项专项行动,解决了安全生产领域的诸多突出问题,促进了安全生产形势好转。一是完成区政府挂牌督办的2处重大隐患治理;二是对危化、涉氨制冷、建材、机械加工的19家企业进行年后复工专项检查,整改隐患32条;二是**街道金城街火灾发生后,对辖区内企业员工宿舍、出租房、超市、沿街店铺等开展密集场所消防整治,深入治理存在“三合一”、“多合一”、消防设置配备不足等单位34家;三是开展安全生产大检查,按照***安委会关于《进一步深化全区安全生产大检查的紧急通知》的工作要求,结合**街道实际,对工矿商贸、渔业船舶、消防、建设施工、道路交通、教文卫等重点领域的54家单位,整改各类隐患66条。在各类检查和整治中,邀请企业主要负责人安全警示约谈7次,协助和办理行政处罚案子10个,处罚金额33700元,形成了打击企业安全生产违法违规行为的高压态势。
(四)安全宣传形式多样。街道安委办除了做好各类安全法律法规、政策和各级《关于推进安全生产领域改革发展的意见》的日常宣传,更是突出在节假日、“两会”、“安全生产月”、创城期间等特殊时段通过悬挂安全标语,张贴安全画报,发放安全图册,推送安全短信等形式,分时段、大范围地开展安全宣传,提高全社会对安全生产的普遍认同,特别是在六月份的“安全生产月”中,通过组织开展“企业安全大讲堂”,安全知识竞赛,安全生产应急演练和应急技能比武,安全生产宣传教育“七进”等活动,提升了社会各界对安全的关注度,提高了企业和民众安全知识和素质,获得了上级领导的肯定。
从上述指标数据和任务完成情况看,今年安全生产工作是有成效的,也是近些年来安全生产形势比较好的一年。这是街道所有社区村、各部门、企业和在座各位共同努力的结果,借此机会,我代表街道办事处,对刚才受到表彰的先进单位和个人表示祝贺,对各社区村、各部门和广大生产经营单位,特别是长期奋战在安全生产工作一线的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我们的安全生产工作中还存在不少问题:责任落实不够彻底,监管体制不够完善,安全基础比较薄弱,教育培训欠多样化;部分微小企业存在安全机构缺失,安全投入不足,技术装备陈旧,安全条件落后等等。这些问题,随时都有可能导致事故的发生,我们一定要引起高度的重视和警觉。
一是安全压力仍然较大。2019年1月到目前,国内已经发生多起安全生产事故。2月23日,内蒙古银漫矿业井下发生重大运输安全事故,造成22人死亡,28人受伤;3月1日,山东威海荣喜港一艘外籍冷藏运输船发生液氨泄露,造成5名中国籍船员死亡;1月18日,舟山威辰船舶工程有限公司发生爆燃事故,造成3人死亡。
二是安全隐患仍然较多。企业方面,展茅危险化学品企业、劳密型企业、新进企业数量多,这些都是安全监管重点领域和安全隐患较多的企业。社区村方面:由于规划落后,民房老旧、许多出租房、沿街店铺存在较多的消防安全隐患。
三是安全意识仍有待提高。监管层面,少数部门对安全生产工作仍然存在侥幸心理和畏难情绪,不同程度地存在被动应付多,主动防范少;工作布置多,督查落实少;短期整治多,治本措施少等问题。企业层面,少数企业法人代表和负责人安全意识比较薄弱,领导和管理安全生产能力比较弱,主体责任不够落实,安全宣传、上岗培训等工作还不够到位,生产过程中仍然存在违规违章行为。
对于安全生产的这些薄弱环节和困难问题,我们要引起高度重视,切实增强工作紧迫感和责任感,居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦。
二、重点要再突出,切实提高安全生产工作水平
按照2019年区政府安全生产和消防工作目标管理,切实加强安全责任制、隐患排查治理、预防控制体系建设、提升依法治理能力,有效防范各类生产安全和火灾事故,坚决遏制较大及以上事故发生。具体工作中,要强化五个方面重点:
(一)突出企业安全,发挥企业主体作用。企业是安全生产的主体。抓安全生产工作,从根本上说就是要督促企业采取刚性手段,加强安全生产管理,真正落实主体责任。现阶段,企业发生安全事故成本仍然较低,对企业发生安全事故的惩处还不够严厉。当前,我们加快发展任务艰巨,服务企业并为企业创造良好环境是必要的,但安全监管必须严格。各监管部门务必要采取更加严厉的措施、更加有效的办法、更加耐心细致的工作,积极引导和严厉督促企业全面落实主体责任。要在今年实施安全生产诚信管理和“黑名单”等制度基础上,细化操作方案,在安全基础差,安全管理人员缺失的企业开展试行。
(二)突出隐患整治,严防各类事故发生。隐患的排查治理,是落实安全生产预防为主原则的具体体现,是减少和预防事故的有效手段。隐患就是事故,隐患不排除总有一天会引发安全事故。各监管部门要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患,做到防患于未然。一要改进隐患排查方式方法,安全生产的很多领域都比较专业,对隐患的排查仅靠部门干部难以完全到位,要充分调动各方面专家力量,提高发现隐患的能力;二要加大隐患整治力度,对发现的安全隐患,要狠抓整治措施落实,做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题,要按照分级管理、分级督办的原则,实施挂牌督办制度,明确时限,落实责任,确保完成;三要加大专项整治力度,选择重点和安全薄弱领域开展专项整治,对提高安全生产工作水平,仍然是一个有效的办法。深化推进专项整治,要坚持以求实效为根本目标,明确标准,突出重点,加大力度,做到真正解决问题。
(三)突出打非治违,提高安全监管水平。非法违法、违规违章生产经营和建设是导致安全事故的重要原因。各监管部门及相关企业要切实提高监管水平,严厉打击和惩处安全违法违规行为。一要明确监管重点,紧紧抓住工业企业、建筑施工以及旅游景区等重点领域,以及非法违法、违规违章生产经营和建设等重点环节,创新方法,采取措施,不断提高监管水平;二要加大打击力度,针对事故多发行业领域的非法违法行为,依法依规坚决打击,加大处罚力度,决不能以罚代整、以罚代关、以罚代刑。对存在问题的企业,该关的关;对非法违法经营主体够上刑事责任的,该判的判,真正做到执法必严、违法必究。
(四)突出基层基础,筑牢安全基础防线。街道层面:完善安全监管执法经费保障机制;加大农村安全生产基础设施投入,加强农村基本消防设施配备,提高农村道路建设安全标准等级,开展农村危房加固改造;加强农业生产安全技术指导和从业人员安全技能培训,实施农民安全素质提升工程;完善街道、各社区村应急救援联动体系建设。 企业层面:严格落实企业安全生产费用提取管理;大力推进企业安全生产标准化建设,建立安全生产标准化建设激励约束机制;加强安全科技支撑能力建设,包括安全生产信息化、数字化、智能化建设;推动各企业和工业区块应急救援体系建设。
(五)突出制度建设,强化安全机制保障。一要健全安全投入机制。除加大街道安全生产投入力度外,要研究制订有利于安全生产投入的激励奖励机制,鼓励企业主体加大投入力度。二要健全应急救援机制。要构筑协调联动、灵活高效的应急工作机制。要强化企业、部门和街道三级预案的衔接,要根据实际适时组织开展演练,提高应急救援和应急处置能力。三要健全安全执法机制。对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题,要实现部门联动、联合执法、集中整治。对好的经验做法,要及时总结推广。四要健全宣教培训机制。安全生产宣传培训工作至关重要。当前,全社会的安全生产知识普及程度不高,应急避险逃生能力较弱。各部门要加大宣传教育力度,特别是利用好“安全生产月”等特殊时段,积极组织,精心策划,掀起宣传学习安全理念和知识的,要创新宣传方式,提高实效。
在2019年,我们的思想认识要更加坚定,安全责任要更加强化,监管要更加到位,重点要更加突出,切实做到一刻也不能放松。
三、责任要再落实,确保完成安全生产目标任务
一是领导责任要到位。要始终把安全生产摆在工作的突出位置,特别是各安全分管领导和部门单位负责人要切实担负起第一责任,做好重大问题的协调解决;要按照“一岗双责”要求,做到分管工作和安全生产“两手抓”,确保安全生产责任的全面落实。
二是部门监管要主动。安全生产最有效的办法,就是预防在先。街道安委会和各专委会要充分发挥组织协调作用,加强与各部门的沟通协调。各科室和相关职能部门要按照工作分工,各司其职,加强配合,齐抓共管,切实履行安全监管职责。
安全生产违规处罚细则范文5
关键字:违章;反违章纠察;安全
中图分类号:F273文献标识码:A
宜阳县电业局通过持续开展反习惯性违章工作,不断完善健全反违章管理和考核机制,紧抓关键节点控制,逐步提高全员自身反违章能力,杜绝习惯性违章,从而有效降低作业现场安全风险,推动整个安全管理工作持续提升,有效保障人身,电网、设备安全,保证局安全生产局面长期稳定。
工作思路
发挥安全保证体系和安全监督体系的共同作用,建立反违章活动组织体系,加强领导,落实责任,集中整治《典型违章 100 条》所列违章行为,以全面推进安全风险管理工作为重点,强化安全教育和技能培训,加强现场安全管理和监督检查,规范各级人员行为,建立健全反违章长效工作机制,切实保障人身、电网和设备安全。
主要做法与经过
认真分析违章行为产生的原因可以发现有以下几种情况,并制定应对措施:
(一).“不知不觉”违章---即由于工作人员对安全规程、规定的内容一无所知或非常模糊,不知道规程中对自己正在进行的工作项目有何具体要求和规定,不知不觉的违反了规程制度。其主要原因是对安全规程、规定等有关内容学习不够,掌握不精。
(二).“明知故犯”违章---即明知是违反规程、规定的行为,但认为执行规程没有必要、是多余的。产生这种情况有多种因素,一是违章者工作经验比较丰富,有一定的把握在违章的情况下不一定会造成事故;二是在工期短、任务紧的情况下为了赶工作任务、赶工期而省去必要的安全措施和制约环节,一切为了迅速完成工作任务;三是存在侥幸心理,技术不熟练心中无把握但冒险试着干,结果造成事故;四是嫌麻烦,图省事,不采取必要的安全措施。
(三).“心不在焉”违章---即由于多种原因如家务琐事、同事关系等导致人员工作中注意力不集中、情绪波动心不在焉,顾此失彼,出现错误。
(四).“麻痹大意”违章---工作时麻痹大意,马虎粗心,十次事故九次粗,也就是说,每粗心一次就等于打一次死亡“球”。
1、进一步完善安全制度体系。认真总结反违章的成效与经验,对各个层面安全规章制度和技术标准进行一次系统梳理,采取违章现场纠正、取证、连带处罚等行之有效措施,围绕反违章的组织管理、督导检查、分析评估、典型违章剖析、奖励惩罚等环节,保证反违章有规可依、有章可循。同时,层层签订安全生产责任书,按照“谁主管,谁负责”的原则,逐级分解安全责任。为夯实安全管理基础,先后出台并完善了《岗位责任制度》、《安全生产创优考评制度》、《安全生产检查制度》、《安全生产到岗到位制度》、《反违章管理办法》、《反违章管理考核细则》,明确工作标准,不仅告诉我们不能做什么, 应该做什么,还告诉我们怎么样去做, 大大减少了员工作业的盲目性和随意性。形成了工作有标准、行为有准 则、操作有程序、考核有依据的有序局面。
2、从预防着手,强化安全教育培训,提高职工安全意识和安全技能
人是各项工作的主体,也往往是事故的直接制造者和受害者,始终把如何增强广大职工的安全意识、提高自我保护的安全技能作为预防事故的重要工作内容。
首先大力开展内容丰富、形式多样的安全宣传和教育活动,营造良好的安全氛围,建设“以人为本”的企业安全文化和“我要安全、我会安全”的企业安全理念,强化广大员工“安全第一”的思想意识。通过开展“安全知识竞赛”、“安全专题宣传栏”和“百日安全无事故”等多种多样的职工喜闻乐见、寓教于乐的活动,解决好“不知不觉”违章者的问题;关心职工生活,动员职工家属充分参与到安全活动中来,提高职工保护自身安全的家庭责任感,促进职工遵章守纪的自觉性,解决好“心不在焉”违章者的问题。从而让每一位职工都能够做到“懂规程,会作业,会处理异常”,逐步树立“三不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害)的思想意识,真正达到“人人懂安全,人人要安全”的效果。
其次,要切实加强对工作负责人、工作监护人、工作许可人的培训、考核,全面提高其安全意识和技术素质。因为每一项具体工作任务能否安全顺利、保质保量的按期完成,关键在于工作负责人或许可人能否严格把关,因此,我们把这项工作抓深抓细。 一方面要求工作许可人一定要与工作负责人共同落实好保证安全的技术措施和组织措施,另一方面,工作负责人在每项工作开工前一定要对所有工作组成员进行班前会的“三交”即:交代工作任务和工作内容、交代现场技术措施、交代安全注意事项。三是坚持定期对各级领导、管理人员和技术人员进行严格的安全生产法规、规程制度的考试,强化管理人员的遵章守纪的意识。把考试成绩与岗位考核挂钩,对安规考试成绩不合格、学习后补考仍不能通过的干部或员工要坚决责令离岗学习。
3、成立专职反违章纠察队,开展常态化现场反违章监督检查,每周做反违章工作考核通报。结合安全生产工作实际,采取多层次、多种形式的反违章检查,严肃查纠现场违章现象,强化“两票三制”,认真落实《反违章管理办法》要求,严格按照《反违章考核细则》对检查、督查出来的习惯性违章行为现场纠正,并在每周局安全例会上进行通报处罚结果,对于违章现象,无论是否造成后果,都及时纠正,严肃处理,决不姑息迁就。使其不敢违章、违规,形成“严惩使其不敢”的氛围,这一方式效果非常显著,在职工中形成了“要我安全变成我要安全”意识的转变,取得了实效。
4、集中力量落实问题隐患整改。全面梳理各种专项监督活动中排查出的一般装置性违章和隐患,下发《督导整改通知书》限期整改,逐级督导,专人跟踪,确保整改到位。全方位监督检查隐患治理工作,严格落实整改措施、整改责任人、整改时间。对未能按整改时间完成任务的,按制定的考核标准从严处罚。建立记录台账跟踪监督,不放过任何一项安全事故隐患。
安全生产违规处罚细则范文6
化验室安全目标责任书【1】
甲方:质检科科长
乙方:化验员
根据公司生产管理规定,经化验室与职工协商一致,签订安全生产目标责任书:
1.全面落实安全生产责任制、安全技术操作规程、事故应急救援预案、开展经常性的安全ѧϰ和安全培训活动,防患于未然;
2.全面完成以下化验室20XX年度安全生产方针、目标:
⑴杜绝因公死亡,重伤事故,千人重伤率:0
⑵控制因工伤事故,千人负伤率:0
⑶按要求参加各类安全培训学习,培训时间、内容和效果达到公司要求。
⑷建立分析档案,档案建档率100%,严格遵守分析操作规程,确保分析数据准确无误。
3.甲方为职工提供的条件:
⑴.组织化验室职工学习安全生产禁令,安全管理制度,使每位职工从思想上重视安全生产,懂得安全法规;
⑵.为化验室提供必备的消防器材,并教会正确便用;
⑶.每月按标准发放劳动防护用品;
⑷.指导化验室职工熟悉本岗位安全操作规程,特别是新上岗工人,教职工会独立正确操作。
4.对化验室职工的要求
⑴.化验室的职工对本岗位的分析仪器、设备、药品的安全全面负责;
⑵.化验室的职工要胜任本岗位工作,做到四懂三会,即:四懂:懂原理,懂结构,懂性能,懂工艺流程,三会:会操作,会保养,会排除故障,杜绝错误操作;
⑶.化验室的职工上岗必须穿戴好劳动护品,会正确熟练地使用消防器材;
⑷.化验室的职工要坚守自己岗位,遵守劳动纪律,绝不允许有脱岗,睡岗,串岗和干私活等违纪现象,按时完成本岗位的各项任务;
⑸.化验室的职工要服从主任的管理,服从工作分配,有不同意见的可向主任反映,但不能以此为理由拒绝工作分配;
⑹.对不服从管理,多次违纪,批评教育无效的职工,主任有权提出,令其下岗培训(发下岗工资)、解除合同、直至除名的建议;
⑺.对一贯模范遵守纪律,工作尽职尽责,表现突出的职工,主任给予一次性奖励,对因工作失误,造成设备,物料损失的职工,在查明原因后,给予经济处罚;
5、本安全生产目标责任书有效期一年自20XX年2月16日始至20XX年2月15日止;
四、本安全生产目标责任书一式两份,甲乙双方签字(盖章)生效,双方各执一份。
甲方:
乙方:
20XX年2月16日
化验室安全目标责任书【2】
为全面落实安全生产责任制,保障公司20XX年度安全目标的实现,做好化验室安全生产管理工作,认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理。的方针,将各项安全措施落到实处,化验室主任与化验员签订20XX年度安全目标责任书,内容如下:
一、目标
本部门职业病事故为零;轻伤率小于3安全培训教育率100%,安全检查到位率100%,原料、中间产品、产品检验率100%,安全培训合格率达100%;安全隐患整改率达100%。
二、职责
1、在化验室主任的直接领导下。开展安全教育、安全检查,切实搞好安全工作。
2、严格执行安全管理制度、安全操作规程。
3、负责对分配到本班的新工人进行本岗位教育。召开班组安全会议,强调安全工作的重要性,在员工中树立安全第一、预防为主的思想。
4、参加本单位的安全检查。对工作中的不安全因素和隐患,做到及时发现、及时处理。
5、带头严格遵守各项安全规章制度,穿戴好劳动保护用品。
6、决不违章操作。
7、当本班组发生安全事故时,要立即报告科长、安环科,并保护好事故现场。
8、履行日常安全检查职责,及时发现、消除事故隐患,对公司下达的隐患整改要求按时按期完成。
9、履行应急监测职责,参加公司组织的应急预案演练。
10、妥善保管、保护消防、应急器材设施。
11、根据质量检验计划,报检单安排检验项目的进行。
12、检验分析仪器的运行情况,当班仪器的调整校正工作。
13、对分析检验操作过程、原始记录的准确性、真实性进行确认。
14、及时将异常情况处理和上报。
15。安全标准化在本班组有效运行。
三、考核办法
1、考核期满由化验室主任组织考评。按照《安全生产管理考核细则》及本科室相关规定执行。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产目标责任书的落实情况进行考核。
3、发生一起死亡事故和爆炸、火灾、重大设备事故,除按照考核规定处罚外,同时罚本班组组长500元。
4、发生一起重伤事故,除按照考核规定处罚外,同时罚本班组长300元。
5、轻伤负伤率超过规定标准,除按照考核规定处罚外,同时每超一起罚本班组长100元。
6、发生一起轻伤或恶性未遂事故,不按规定处理的或隐瞒不报、事后补报的每次罚本班组长100元。
7、公司、政府组织安全检查中每发现一起违章现象,罚本班组长50元。对查出的问题一次未按要求整改的罚金同上,并通报批评。
8、上述职责有一项不合格,罚班组长50元。
8、安全管理目全部达标,奖励本班组长200元。
四、本责任书自20XX年1月1日起20XX年12月31日止。
化验室主任:
化验员:
xxx公司
20XX-12-30
化验室安全目标责任书【3】
一、安全生产
1、考核指标
(1)杜绝因工死亡事故发生;
(2)百万工时负伤率控制在2.0以下;
(3)岗位粉尘合格率达88%以上;
(4)劳动防护用品佩戴率达100%;
(5)每周检查安全工作1次,事故隐患整改率达100%;
(6)设备完好率100%,计量检测设备周期检定率达100%;
(7)材料保管室、电气火灾事故为0;
(8)设备、试剂标识完好率达100%。
2、重点工作
(1)认真检查并严格执行本部门各岗位安全生产责任制,坚决杜绝违规违章操作,确保安全检测。
(2)积极参与安全生产标准化建设,不断提高本部门安全管理水平。
(3)积极参与部门安全管理各项规章制度建设,并不断进行岗位操作安全技术改造,加强劳动防护用品佩戴,为提高部门本质安全水平提供有力保障。
(4)积极开展化验岗位安全技术操作培训,不断提高化验人员岗位安全操作意识。
(5)加强部门各岗位安全隐患排查治理,高度重视危险化学试剂的保管、使用和安全用电管理,认真做好相关事故应急救援体系建设,确保安全生产。
(6)按照职业健康安全管理体系的要求,继续做好体系运行监控和安全基础工作,并持续改进,确保体系有效运行。
二、环境保护
1、考核指标
办公室、清洁区、库房整洁率100%6S管理检查合格率100%危险化学品泄漏率0固体废物、化验废液收集处理率100%环境卫生隐患整改率100%
2、重点工作
(1)持续改进环境管理体系并有效运行。
(2)严格岗位环境卫生管理,积极开展污染排查治理,消除脏、乱、差,确保辖区各类场所清洁。
(3)按时参加6S管理、员工健康、安全环保等各类检查活动,杜绝环境污染中毒事故发生。
(4)严格各类化学试剂的储存、使用管理,确保不泄漏。
(5)加强岗位固体废物、化验废液处置管理,杜绝因处置不当而污染环境。
部门负责人(签字):