森林草原防火方案范例6篇

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森林草原防火方案

森林草原防火方案范文1

一、森林草原防火工作的基本原则

为深入贯彻落实全省、全州森林草原防灭火工作电视电话会议精神和应急管理部召开的全国加强当前安全防范工作视频会议精神,进一步压实森林草原防灭火责任,不断提升我局消防安全管理水平,有效防范森林草原火灾事故发生,坚决遏制重特大火灾事故,确保旅游景区等行业安全稳定。

1、预防为主、积极消灭。进一步加强a级景区森林草原防火组织、专业队伍、设施建设、物资准备,制定预防措施和扑火预备方案,确保景区内森林草原火灾早发现,及时消灭。

2、森林草原防火实行责任制。各景区是森林草原防火重点行业,景区负责人为第一责任人,建立健全森林、草原防火预防和扑救体系,全面提升森林、草原火灾科学防控水平,严防森林、草原火灾事故发生。

3、突出重点部位,把握重点时期。冬季期间是森林草原防火工作的重点时期,在做好森林草原火灾防控工作的同时,对全县旅游景区等森林草原防火的重点部位,严防死守,确保不出问题。

二、加强景区森林草原火灾的预防

1、加强景区森林草原防火的宣传教育。各景区应当经常开展森林草原防火法律法规和有关知识的宣传教育,要利用宣传横幅、宣传单、标语提示、微信公众号、微博、抖音等各种宣传手段,对到景区游玩的游客进行反复宣传,不留死角,做到游客人人皆知,提高游客防火意识。在景区内营造“护林防火、人人有责”的社会氛围。

2、强化野外火源管理,消除火灾隐患。要进一步建立健全野外用火制度,野外用火实行报批制度。各旅游景区景点要组织负责专人进行巡查,对野外非法用火依法给予严格查处。在秋季、冬季、春季等高温少雨,森林草原火险等级较高时期,要加大巡查力度,切实控制野外火源,杜绝森林草原火灾的隐患。

3、严格执行森林草原火灾报告制度。各景区要及时反馈游客野外用火情况。对火警、火灾要及时准确上报火情动态。

4、森林草原防火实行责任制。景区负责人为第一责任人,要加大防火工作的监督力度和巡查密度,切实加大对森林、草原防火工作的责任追究力度。特别是对、失职失察、检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的单位,一律严肃处理。

5、完善森林草原防火组织机构。加强防火队伍和设施建设,县文化和旅游执法队成立景区森林草原火灾巡查队,及时开展森林草原防火巡查工作,对各景区野外用火情况进行巡查,督促各景区做好森林草原防火各项预防工作,要加强对林火扑灭的培训,确保扑火人员的人身安全。

三、森林草原火灾的扑救

(一)森林草原火情的处置

1、凡发生森林草原火情、森林草原火灾,各景区一方面要第一时间报告,一方面要立即组织干部群众扑救,景区管理相关负责人须现场指挥或参加指挥扑救。

2、景点接到火警、火灾报告后,立即向所在乡镇、县文化旅游局、县森林草原防火指挥部报告。

3、景点所在乡镇、县文化旅游局、县森林草原防火指挥部接到报告后,必须立即组织干群扑救,同时做好上报工作,需要时成立扑救火灾前线指挥部,负责现场指挥。

4、景区要认真做好值班制度,坚持24小时的森林草原防火值班制,并有领导带班,做好上传下达工作。

5、森林草原火灾扑灭后,景区应立即组织有关人员赴现场调查事故原因,并写出书面调查处理报告,并向景区所在乡镇、县文化旅游局、县森林草原防火指挥部报告,重大森林草原火灾扑灭后,要协助县森林草原防火指挥部调查处理。

(二)扑火力量和后勤保障

1、本着专群结合的原则,梯次做好准备。景区所在乡镇相关工作人员、景区工作人员由镇政府和有关单位负责调动,接到扑火命令的单位,必须迅速赶到指定地点,投入扑救。

2、赶火场指挥扑救人员,需配带必要的指挥通讯设备,保证随时联络,景区负责人电话全天候开机,保证随时与县森林草原防火指挥部和火场前线指挥保持联系。

3、各景区要提前做好森林草原防火有关物资、器具的准备;各有关单位工作人员应坚决执行县森林草原防火指挥部有关扑火救灾的决策和部署,按照分工履行各自的职责、全力支援扑火灭火工作。

四、善后工作

1、火案处理。景区森林草原火灾扑灭后,应同公安、林业等部门组成联合工作组,及时查明火因,对火灾肇事者和有关责任人依法依纪做出处理,查处结果要报县森林草原防火指挥部,对重大和查处难度较大的火案,请县森防指协助调查处理。

森林草原防火方案范文2

一、认清当前形势,提高思想认识

今年是建国周年,要举行隆重的庆祝活动,作为的“护城河”、“防火墙”,加强森林草原防火工作,维护生态安全,确保国庆活动顺利进行责任重大、任务艰巨。同时,随着“十一”黄金周的到来,外出旅游人员急剧增加,加之秋收期间传统的烧秸秆、燎地边等农事用火屡禁不止,野外火源管理难度加大。因此,各级各部门必须充分认识做好当前森林草原防火工作的极端重要性,把当前森林草原防火工作当作头等大事来抓,高度重视,精心组织,周密部署,坚决做到思想上不能有丝毫的松懈,工作上不能有丝毫的疏漏,行动上不能有丝毫的怠慢,确保当前森林草原防火工作不发生大的问题。

二、加强组织领导,落实防火责任

各级各部门要把森林草原防火工作作为当前一项政治任务来抓,充分认识当前森林草原防火形势的严峻性和紧迫性,严格落实森林草原防火行政首长负责制和部门责任制,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实,并逐级派出工作组、督查组,由主要领导或主管领导带队,深入林区、草原,进驻基层单位督查森林草原防火工作,确保各项预防扑救措施的落实,特别是要督促县区将防扑火经费和专业扑火队伍专项经费落实到位。

三、加大宣传力度,增强防火意识

各县区要根据实际情况,结合“十一”期间外出人员增多的特点,制定切实可行的宣传方案,既要重视向林区群众、景区游客的宣传,也要强化向机关单位干部职工和广大市民的宣传。要充分利用各种媒体,大力宣传做好森林草原防火工作的重大意义,重点宣传新的《森林防火条例》等有关法律规定,广泛宣传森林草原火灾的典型案例,深入宣传安全扑火的常识。要做到电视有影,广播有声,真正实现家喻户晓、人人皆知。特别是要在进入风景旅游区的主要路口、售票点通过印发宣传单、宣传卡的方式,切实提高旅游人员的森林草原防火意识。同时,对市防火办为县区提供的“森林防火宣传牌”,有关部门要抓紧落实安装。

四、严格火源管控,清除火灾隐患

各县区特别是的等县区要紧紧围绕确保万无一失的要求,结合当地实际,及时政府公告,确定高火险期,划定高火险区,严禁燎地边、烧茬子、野炊、上坟烧纸等一切野外违法用火行为,并严格落实“五增”、“六看”措施,投入重兵,加强巡护,严格入山检查,实行死看死守。各级森林公安机关要积极行动起来,联合地方公安、林业执法,坚持“见烟就查、见火就罚、见灾就抓”,重拳出击,合力打击,同时要通过媒体公开曝光典型案例,教育群众,震慑违法,达到处理一个、警示一片、教育一方的目的。

五、完善扑火预案,快速处置火情

月日,将正式进入秋防期,各级要提前修订森林草原火灾处置应急预案,使之更具有针对性和实效性。同时要组织开展好应急预案的培训和演练,落实岗位责任,检验预案的整体性和各个环节的衔接性,切实增强预案的科学性和可操作性,不断提高各级指挥员和管理人员处置森林草原火灾的能力。另外要充分调动各级森林草原防火部门的积极性,加强各有关部门的协调,确保形成合力,做到各相关部门在紧急情况下能够整体联动,确保一旦发生火情,能及时组织扑救。

六、严格备岗执勤,做好应急准备

各级专业扑火队要进入临战状态,做到集中食宿、统一管理,并开展好扑火演练;各半专业扑火队要做好组织准备、扑火准备,开展好战前培训,做到召之即来,来之能战。各级要加强物资储备和管理,根据防火实际需要,备足扑火器具和物资,做好防火器具的检修和维护,要把扑火物资储备重心下移,向重点林区、草原延伸,做到重点区域重点武装,确保遇有火情能够快速反应,实现“打早、打小、打了”的目标。同时要牢记扑火安全,防止人身伤亡事故发生。

七、严格火案查处,强化责任追究

各级要严格按照新《森林防火条例》和市政府出台的《市森林防火工作实施细则》,严肃法纪,依法治火,对每起违法违章用火特别是故意纵火、报复纵火行为,都要查清原因、明确责任,严查、严抓、严处,从重、从快、从严打击火犯,绝不姑息。对每一起火灾,都要坚持“四不放过”,即原因不查清不放过、处置不到位不放过、责任不追究不放过、整改措施不落实不放过,坚决追究有关责任人的责任。

森林草原防火方案范文3

加强秋冬季节病毒防控工作和元旦维稳值班工作,积极配合相关单位完成各项工作。

二、林政资源管理工作:

完善资金兑现相关后续工作汇总2020年各项编制设计数据

三、生态修复工作:

一是力争完成防火通道建设项目的前期测绘、勘察几设计工作;二是力争完成2020年草原生态修复治理项目的方案评审工作及前期招标工作;三是力争完成2020年退牧还草工程的招标工作。

四、森林草原防灭火工作:

加强县乡两级森林草原防火24小时值班制度,保持信息畅通;利用多种方式加强森林草原防火宣传工作,防止森林草原火灾的发生。

五、湿地保护管理工作:

做好2021年湿地补偿前期工作。加强野生植物保护工作。

森林草原防火方案范文4

一年来,在局领导的精心培育和教导下,通过自身的不断努力,无论是思想上、学习上还是工作上,都取得了长足的发展和巨大的收获,这和领导的关心以及身边同事的帮助是分不开的,在今后的工作中我会继续努力,再接再厉,严格要求自己,不断求实创新,不断磨炼自己,尽我所能把工作做好,争取取得更大的成绩。现将一年来的工作情况总结如下:

一、应急管理工作

(一)消防员招录工作。2020年,根据局领导的安排部署,本人全程参与公开招录消防员的体能测试、笔试、面试等工作,招录消防员20名,为全面提高消防救援队伍能力,加强应急救援队伍建设工作提供了坚强保障。

(二)应急预案管理及演练工作。一是组织开展应急预案修订工作。《全县突发事件总体应急预案》修订工作已完成,并提请县政府常务会议审核通过后印发。二是进一步推进全县应急管理工作,全面提升综合防灾救灾能力,组织各乡镇、部门、基层单位扎实开展各项应急演练。全县共开展各类应急演练159场次,参演人员3万余人,其中,开展县级层面综合应急演练2次。

二、森林草原防灭火工作

(一)严格火源管控。按照县森防指办《关于开展森林草原防灭火工作专项督查的通知》要求,开展森林草原防灭火工作专项督查行动,督查检查乡镇19个,国有林场(站)9个,查改问题隐患41条。

(二)加强宣传教育。坚持把宣传教育作为森林草原防灭火的第一道防线来抓,大力宣传森林草原防火法律法规和预防、避险常识,提高群众防范意识,减少人为灾害的发生。结合“5.12全国防灾减灾日”、“安全生产月”、“119消防安全月”等活动,发放各类宣传资料7.8万余份,悬挂宣传横幅200余条、插防火警示旗2500多面、宣传包500个。

(三)强化预警监测。通过政信通平台、微信群等媒介,适时预警信息,确保信息及时传达到乡镇、村组、农户,形成指挥畅通、反应迅速的工作机制,全力以赴“打早、打小、打了”。

三、新型应急体系建设工作

(一)学习贯彻《意见》精神,制定全县工作方案。经县委常委会议和县政府常务会议审定通过,县委办公室、县政府办公室印发了《关于加快建设全县新型应急管理体系的实施方案》,将应急管理六大体系建设中的26项工作内容细化为64项具体工作任务,并分解落实到各部门,明确了牵头单位、责任单位和时间进度按照三年建设的要求稳步推进实施。各乡镇(街道)各部门结合各自工作实际,制定工作方案,全面开展各项建设任务。

(二)应急管理专家库建立情况。制定下发了《**安全生产委员会办公室关于组建应急管理专家库的通知》(古安办发〔2020〕33号),督促各相关单位积极推荐在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、火灾防治、防汛抗旱、地质灾害、应急救援、政策法规、宣传教育、科技信息化等行业领域从事教学、研究和实际工作的专业技术人才。目前,已审核通过40名专家。

(三)重点行业及示范企业本质安全体系建设情况。根据**安全生产委员会关于印发《**加强企业本质安全体系建设方案》的通知(古安发〔2019〕5号)精神,全县重点行业和示范企业结合行业特点和企业实际制定了各自本质安全体系建设方案,并根据方案要求逐步实施中。

森林草原防火方案范文5

一、具体工作开展情况

(一)高度重视,全面落实安全生产责任

镇党委、镇政府高度重视应急管理安全生产防灾减灾工作,逢会必讲安全,通过党委(中心组)带头学、组织干部职工利用周一例会集中学、深入各村、企业开展宣传等方式,及时传达学习应急管理安全生产防灾减灾救灾重要指示批示、会议精神及文件精神;全面分析安全生产形势,安排部署阶段性的重点工作。年初,镇政府与全镇12个村及36家企业签订安全生产防灾减灾应急救援目标责任书,达到安全监管全覆盖。截至目前,共计召开镇安委会全体(扩大)会议暨镇减灾委全体会议3次,组织召开安全生产专题会议8次,进一步落实了安全生产监管责任,把安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同验收、同总结;全面开展安全生产大检查活动,扎实开展重点行业领域专项整治,做到从源头上预防治理安全事故,努力提高事故防范能力,确保安全生产工作稳步推进,严防事故发生。

(二)加强领导,周密安排部署

为使安全生产专项整治行动各项目标任务落到实处,取得预期效果,我镇成立了专项整治领导小组,制定并印发《镇安全生产集中整治实施方案》,在全镇上下形成了“党政主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,企事业单位全面抓”的良好局面,做到了行动迅速、部署周密、组织有序、措施有力。

(三)精准施策,扎实开展隐患排查治理

按照《区安全生产集中整治实施方案》要求,结合我镇实际,强化对煤矿、非煤矿山和重点行业领域的安全监管,对重点行业、重点领域开展了安全隐患排查治理,要求企业开展自查自改,认真整改存在的安全隐患。截止目前,共计检查企业74家,发现一般安全隐患7条,督促相关单位整改落实到位。“两节两会”“清明”“五一”“端午”等重点时段节点,镇主要领导和分管领导先后多次带队开展安全专项督查检查,重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防等行业的安全生产,确保了全镇辖区各重点行业重要时段安全生产形势的稳定。

(四)周密部署,做好岁末年初取暖安全工作

为全面做好我镇岁末年初安全取暖工作,坚决防止用电、用煤造成火灾、煤气中毒等恶性事件发生,确保群众安全、温暖过冬,我镇重点对独居老人、留守儿童等特殊人群进行摸排,定期开展走访;强化岁末年初安全取暖相关知识的宣传,提醒广大群众用电、用煤安全注意事项,严防火灾、一氧化碳中毒等事故发生。

(五)防控结合,有序推进疫情防控期间复工复产

深入贯彻落实、总理重要指示批示精神以及国家和省市区疫情防控和复工复产有关会议精神,坚持疫情防控、复工复产和安全生产统筹推进,下发《镇关于疫情期间做好企业复产复工及安全生产相关工作通知》,询问企业存在的困难,要求有意愿复工的企业复工前必须向相关部门及我镇报告、完善复产复工相关资料、做好设备维修及返岗人员登记管理,确保尽快复工,有序恢复正常生产生活。

(六)突出重点,切实做好消防安全及森林草原防灭火工作

坚持以“预防为主,消防结合”的工作方针,加强对人员密集场所及重点行业领域消防安全隐患排查治理。充分利用广播、宣传标语、召开会议、微信推送等形式对广大群众及学生进行宣传,认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等法律法规,做到家喻户晓,深入人心,不留死角,使广大群众的消防安全意识进一步提高,自防自救能力进一步增强;为有效预防森林草原火灾发生,我镇及时召开专题会议,要求各村紧盯重点部位、重点区域、重点时段,严格落实网格化及属地管理责任,深入开展火灾隐患排查整治,切实做到“盯住山、看住人、防住火”,确保森林草原防灭火压力不减、责任不空。

(七)强化监管,深入开展危险化学品专项整治活动

为有效防范危险化学品生产安全事故发生,推动企业严格落实安全生产主体责任,我镇加强源头治理,深入开展危险化学品安全排查和隐患治理工作,对辖区内7家涉危企业(其中4家加油站:墩墩滩加油站、响泉加油站、陇宝加油站、大水头加油站;1家氧气站:涪氢源氧气站;2家粉尘涉爆企业:魏家地陶土矿、小石沟石料厂)危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置进行了摸排,要求相关企业开展自查自纠工作,及时消除了安全隐患,力求做到防患于未然。

(八)加强宣传,深入开展防灾减灾周及第十九个“安全生产月”活动

为提高全镇广大群众安全生产及防灾减灾救灾意识,我镇通过设置宣传栏、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式进行宣传,进一步加大对新时代中国特色社会主义思想、安全生产法律法规、消防安全知识、防灾减灾救灾常识的宣传教育力度。同时,以全国第十九个“安全生产月”活动为契机,以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,制定印发了《镇2020年安全生产月实施方案》,于6月16日在区人民广场参加了区应急局举办的安全生产月宣传咨询日活动,现场解答群众提问50余人(次);各村相应开展安全生产月宣传活动,采取“五进”的方式,大力开展安全知识送书行活动,将各类普法读本和相关安全知识资料发放到群众手中,切实提升全民安全防范意识和应急自救能力,活动正在开展中。6月组织开展了“安康杯”知识问答活动。

(九)加强预警,做好汛期安全防范工作

为及时防范汛期暴雨、大风天气带来的损失,及时向各村雨情预警信息,提醒群众做好预防措施,不定时推送防灾减灾相关制度及常识,切实提高了群众的防范意识,提升了防灾减灾水平;我镇于4月至5月组织各村开展了自然灾害隐患点排查,重点对危房、低洼地带、地质灾害隐患点、河道坑塘、涝池水库、农村道路、避险场所等重点区域、重要地段和人员密集场所进行了拉网式的隐患排查,全镇共排查出13个自然灾害隐患点,确定了责任人,明确了整改时限及整改措施;严格落实辖区内塘坝、水库的安全监管责任,在醒目位置设立警示牌,严防溺水事故的发生。严格落实领导带班及24小时值班值守制度,畅通信息报送渠道,确保安全度汛。

(十)积极防范,切实提升应急救援能力

结合全镇实际,及时修订完善《镇山洪灾害防御应急预案》,加强灾情信息员、应急联络员、安全监管员“三员”队伍建设,全面清点应急物资储备、应急通讯设备及应急救援机械,划定应急避难场所,确保一旦出现灾害险情,人员及应急救援物资及时到位。积极组织开展汛期应急演练活动,切实提高应急处置能力。

二、存在的问题

一是一些企业主体责任落实不到位。重生产轻安全,存在企业安全投入不足、安全防范措施不到位、隐患排查不彻底、安全培训不认真等问题;二是各村普遍存在安全意识不强、安全管理不到位现象,网格化管理未能有效落实,微信应用平台宣传不及时、不到位;三是我镇安全生产专业监管人员少,缺乏必要的专业力量和执法装备,监管能力和水平有待进一步提高。

三、下阶段重点工作

(一)扎实开展安全生产专项整治三年行动。深入贯彻落实关于安全生产重要论述,坚持问题导向,严格落实安全责任,加强应急管理,突出煤矿、危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全生产专项整治。扎实开展安全风险隐患排查,推动安全生产检查全覆盖。落实隐患整改评估制度,确保各类隐患落实整改到位,坚决遏制各类生产安全事故的发生。

(二)切实做好森林草原防火灭火工作。为切实做好森林草原防火灭火工作,深刻汲取相邻省份地区因扑救森林火灾造成重大人员伤亡的惨痛教训,进一步严格野外火源管理,严把野外用火关;加强森林草原防火宣传,做到家喻户晓;深入开展隐患排查和问题整改,确保森林草原防火工作万无一失。

(三)全力做好防灾减灾工作。进一步加强组织领导,提前部署安排,扎实做好防灾减灾各项准备工作,完善应急预案,强化预防措施,及时预警,努力将灾害损失降到最低。加强汛期雨情、水情、灾情收集分析,严格落实24小时值班和灾(险)情速报制度,确保面对灾(险)情时,能够迅速有效的做出反应。

(四)全面增强应急救援能力。进一步加强村应急救援队伍建设,提高各类突发事件的应对处置能力,降低突发事件造成的伤亡和损失,维护社会和谐稳定。加强应急演练,提升事故灾害救援保障能力。

森林草原防火方案范文6

关键词 乡镇村建成区绿化;现状;措施;成效;经验;规划;青海玉树

中图分类号 S731.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2015)13-0226-01

1 玉树市基本情况及绿化现状

玉树市位于本州东部,东邻四川省石渠县,南与本州囊谦,西北部与本州治多县接壤,全县总土地面积704 600 hm2。玉树市属典型的高原型气候,四季变化极不明显,季节很难划分。冬长夏短,全年没有绝对无霜期。冬春气候干燥,多风雪。夏季多雨。年内降水量极不平衡,多集中在6―9月,年平均气温较高,降雨时间也早于其他地区,多年平均日照时数为2 459.8 h,平均每天日照时数6.7 h,年总辐射量632.06~657.18 kJ/cm2,极端最高气温24.7 ℃,极端最低气温-35.3 ℃,年蒸发量为1 270.8 mm。玉树市辖8个乡1个镇36个牧委会、153个牧业合作社,现有牧户6 530户,28 848人。全市土地总面积为70.44万hm2,其中:可利用草场面积67.37万hm2,占土地总面积的95.6%。经第二次森林资源清查,全市共有林业用地面积15.60万hm2,占全市土地总面积的22.14%;其中:灌木林11.37万hm2,宜林地4.23万hm2,疏林地26.67 hm2,纳入天保工程的灌木林共有5.38万hm2,占全县灌木林地的47.4%[1]。

随着国家三江源战略的实施,从2002年开始,玉树市实施了天然林保护工程,在生态建设中得到了国家大量的建设资金,生态面貌发生了巨大变化,有效地减轻了水土流失和退化,改善了生态环境,提高了水源涵养功能,促进了经济建设和社会事业的顺利推进[2]。

2 乡镇村建成区绿化措施及成效

2.1 积极争取国家生态建设项目

从2002年至今玉树市争取了国家天然林保护工程、封山育林项目和重点公益林补偿项目等一批国家重点生态建设工程,为全市林业生产发展奠定了坚实的基础。

2.2 加强森林及林地的保护

加强森林管理和执法力度,制止了盗伐滥伐林木、违法破坏林地等行为的发生;严格实行禁牧,严厉打击各类人畜毁林毁草行为,切实保护生态建设成果。

2.3 坚持项目建设

通过多年的建设,玉树市林地面积有了明显的增长,森林植被得到了进一步恢复,水土流失明显减轻,水源涵养功能提高,生态环境状况趋于好转。同时,还有效地推动了社会经济结构和产业结构的调整,使广大牧民在参与林业工程建设的过程中提高了收入,调动了广大群众参与的积极性,增强了保护森林资源的主动性和自觉性。

3 乡镇村建成区绿化的经验

一是积极争取国家重大林业生产项目在玉树市的落实并实施,推动玉树市林业生产向纵深发展。二是加强林业工程监管,保证工程建设质量。三是加大科技造林力度,充分运用林业生产新科技、新成果,将林业科技切实转换成现实生产力,充分提高林业的生态效益和社会效益。四是加大森林资源保护监管力度。严格执法,严厉打击破坏林地的行为,切实保护森林资源。五是严格管理,加强森林草原防火工作。

4 存在的主要问题及原因分析

4.1 乔木林比重较小

因玉树市的地理位置和独特的自然环境因素,玉树市的林种较为单一,主要是灌木林,在官仓峡有少许疏林地;灌木主要树种是山生柳、高山绣线菊、小叶锦鸡儿、金露梅、银露梅、唐古特忍冬、百里香杜鹃等;疏林地主要树种是大果圆柏。

4.2 自然条件较差

由于玉树市地处青藏高原,具有典型的高原大陆性气候特征。这些因素严重制约着玉树市的林业发展。因此,应加大造林经费的投入来建设乔木林地。

4.3 受森林草原火灾威胁较大

全市森林草原防火基础设施还很差,防火工具还很简陋,防火队伍装备还较差,防扑火能力差,扑火难度较大。要加大资金投入,更新防火器具、工具,加强人才和队伍建设。

4.4 绿化投资大,扶持政策少,造林经费短缺

因气候等原因绿化的树木成活率低下。为确保绿化树木成活率,需用科学化的方式来造林,当前政策的持续性、稳定性不强,造成了绿化经费短缺,工程建设进展缓慢。

5 2013―2015年玉树市乡镇村建成区绿化规划

5.1 指导思想和原则

指导思想:深入贯彻落实国家有关会议精神,围绕建设生态文明的主要目标,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以保护生态环境为前提,全民搞绿化的方针,紧紧围绕“生态立市”发展战略,按照属地管理的原则,逐步把玉树市乡镇村建成环境优美、生态平衡、自然和谐的绿色乡镇。

原则:坚持统筹规划,突出重点,量力而行的原则;坚持按客观规律办事,从实际出发,因地制宜讲求实效,科学选择林种,乔灌结合的原则;坚持生态效益优先原则,以营造生态林为主;坚持依法保护与造林绿化并重的原则。

5.2 工作重点

2013―2015年完成8个乡1个镇23.33 hm2绿化工作,完成全市13个游牧民定居点53.2 hm2的绿化工作,完成柯曲林场666.67 hm2绿化工作。

5.3 绿化模式

采取适合玉树市环境规格的苗木造林,乔、灌、草相结合,多树种搭配的形式。在造林树种选择上,针叶树以祁连圆柏、川西云杉为主;灌木以河滩柳为主。

5.4 保障措施

5.4.1 转变观念,为绿化提供思想保证。转变思想观念,把绿化工作作为改善乡镇村人居环境、建设生态文明和提高广大群众生活水平的重要内容来抓。

5.4.2 科学规划,为乡镇村绿化提供质量保证。为切实提高乡镇村绿化水平,制定绿化标准,加强规划设计,实行分类指导[3]。

5.4.3 加强领导,为绿化提供组织保证。一是加大对乡村绿化、美化的宣传力度,充分调动群众的积极性,大力组织开展植树、美化家园的绿化活动。二是在资金、人力、物力上大力支持,领导分片包干,将任务层层分解落实到各乡、村和建设单位,落实到具体责任人[4]。

6 参考文献

[1] 《青海木本植物志》编委会.青海木本植物志[M].西宁:青海人民出版社,1997.

[2] 张会岐,李琼花,何永芳.论林业发展在新农村建设中的积极作用[J].现代农业科技,2009(18):397-398.