前言：中文期刊网精心挑选了农村经济政策范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
农村经济政策范文1
关键词：农村；经济结构；调整；对策
1农村经济结构调整现状分析
近年来，因为市场供需矛盾突出，农民群众收入有了普遍降低，这不但对广大农民群众的生产积极性产生了影响，还阻碍了国民经济的健康发展，制约了城乡一体化建设步伐和现代化农业的发展进程。导致这些问题的主要原因是由于农村经济结构的不合理，而国家对农村经济结构进行调整的过程中，也出现了下面几点问题，需要引起重视。首先，农村结构发展层次不高。影响农民群众收入的重要因素是农村经济结构不合理、不具有发展特色，同时也没有真正形成主导性的产业。其次，农业产业化及标准化程度不高，农产品大部分都是通过初步加工就进行出口，很少有深精加工的农产品，让产品的附加值大打折扣，同时和国际上的通用标准比起来，国内农产品质量安全指标还有待进一步提升。再次，农业对外开放程度不高，现阶段农业发展对于外资的利用，普遍存在规模小、水平低等现象，在外向型农业发挥重要作用的今天其并未真正地有效带动国民经济的发展。最后，农产品市场与营销渠道不完善，农产品生产经营的组织化程度不高，市场发育尚不成熟，农产品营销网络不健全。上述问题在一定程度上制约了农村经济结构调整的步伐[1]。
2推进农村经济结构调整进程的建议
2.1提高农产品加工质量
农产品加工能够延长农业产业链，是充分利用农产品资源的有效措施，各个加工流程都能够让农产品价值得以提升，通过加工转化得到更多的经济效益。农产品加工转化的同时应当积极地引进推广现代化的贮藏保鲜技术，结合各地区不同季节的实际需求情况，借助于现代化、科技化和标准化来拉长农业产业链，进一步增加农产品的附加值。政府科技研究机构和相关的行政管理部门都应当给予支持，将农业科研机构、乡镇企业及农村中介服务组织推向市场前沿，让乡镇企业转变为吸纳农村剩余劳动力的平台，同时转化为现代农业科技的应用载体，让现代化的农业生产技术得以实际应用，让自己成为新技术开发的主体，从而不断提高农产品的加工质量，推进农村经济结构调整进程。
2.2实施品牌组织战略
实施品牌战略能够有效增加农产品的附加值。在新世纪，品牌战略可以增加农产品的影响力和知名度，扩展其市场销售渠道，做好农产品品牌知识产权的保护，能够防止各类假冒伪劣产品进入市场，从而保证农产品市场的经营秩序。应当尽快构建与我国实际国情相符合的农产品质量标准体系，引导广大农民群众根据质量标准及市场实际需求来生产农产品，防止出现盲目生产的情况。同时，可以选择村组联包、农村生产合作社及承包大户等有助于集约化经营的模式来塑造产业组织体系雏形，当地政府部门给予一定的资金和政策方面的倾斜。农业产业化是农业组织体系持续健全的过程，借助于产业组织体系为广大农民提供社会化服务，即是将农民和市场结合起来，从而构成自我组织、自我发展、自我保护的格局。
2.3推进乡镇企业发展
首先，应当推进体制改革，进一步促进乡镇集体企业产权机制改革，确保乡镇企业实现体制创新发展。应当积极推行并在广大乡镇企业应用现代企业管理制度。对于大部分中小型乡镇企业可以选择联合、兼并及承包经营、出售等多种办法，对其实施产权制度与经营机制改革。其次，应当合理地引导乡镇企业组织技术创新活动，构建以企业技术开发部门、区域技术开发机构为主体的生产管理技术创新系统，让乡镇企业和周边的高校、科研院所积极展开合作交流，坚持优势互补和利益共享的原则，构建多边协同战略，发展不同形式的产学研联合。最后，应当对传统技术予以优化改造，促进乡镇企业和高新技术企业的重组，利用现代化农业技术来对传统企业进行技术改造。
2.4完善市场竞争机制
各级政府部门及经济组织必须采取有效措施健全农产品市场竞争机制，让农户的产品能够创造出更多的经济效益。市场体系的建立和完善需要在对城乡各级农贸市场建设完善的同时，规划建设具有一定规模的农产品批发市场，规划建设各个层次、各个类型的农产品批发市场，每年不定期开展不同类型农产品的展销会，支持农民群众和农产品生产者参与；借助于现代营销理念来构建农产品产销直供、委托经营的现代化营销体系，从而有效减少销售成本，增加农产品的实际价值。当前，农产品市场开始朝着国际市场开放，农民群众不但要对国内市场的需求情况有所了解，还应当从长远的角度来看待这一问题，将眼光放到国际市场，积极支持和参与外向型农业的发展[2]。
3结语
农村经济结构调整直接关系到整个农村的发展，所以应当予以充分的重视。现阶段，在进行农村经济结构调整中虽然获得了显著的成绩，但依旧存在较多问题。在实际工作中，应当针对这些问题进行深入探讨，研究出行之有效的解决对策，不断提高农村经济结构的产业化及现代化水平，不断促进农村经济结构的优化升级。
参考文献
[1]刘召芬.积极调整并优化地区农村经济结构.农业开发与装备，2015（11）.
农村经济政策范文2
关键词：农业政策;农村;经济发展;机制与路径
近几年，随着国家经济事业的发展，农业政策作为农村经济发展的重要因素，对农村经济的短期影响显著，对于农业活动的要素投入也具有一定的直接影响。其次，农业政策对提高土地使用率及调动农民种粮的积极性也会产生很大的影响。农业政策影响农村经济发展的机制与路径，已经成为当前我国发展农村经济及相关事业必须重视的一个问题。在实际工作中，有关部门应深入分析农业生产中存在的一些问题，深化农业政策影响农村经济发展的机制与路径研究的重要性，才能进一步促进农村经济的快速发展，为社会经济的发展提供源源不断的动力。
一、农业政策影响农村经济发展的机制
我国是一个农业大国，农业的发展，对社会经济的发展，始终发挥着至关重要的影响。在发展农业经济及事业方面，重视农业政策影响农村经济发展的机制，是其中非常关键的一个发展因素。我们都知道，农村政策的发展，能够在很大程度上发挥引导农村产业结构的变动的作用。国家在制定农业政策的时候，也会切实考虑农村经济发展的局限性及特性。在国家大力支持农业经济发展的前提下，农业政策影响农村经济发展的机制的研究，也促使农业政策的产权激励作用得到充分发挥。只有切实的考虑农村经济的发展状况，并积极的进行农业经济发展的研究，才能从根本上保障农业的发展，促进农村经济的发展，最终为实现社会和谐发展奠定坚实的基础。
二、农业政策影响农村经济发展的路径分析
在实际工作中，针对农业政策影响农村经济发展的机制与路径的相关研究，并切实结合我国农业经济发展的具体状况，能够为完善农业政策，促进农村经济稳定、持续的发展下去。有关部门在制定农业政策的时候，应在鼓励、提高农民生产积极性的基础上，有效的指导群众利用一切便利条件，将各种生产要素进行合理的搭配，时刻注意各项政策发展的协调性和灵活性，为实现农村经济的稳定发展。因此，在实际工作中，重视农业政策影响农村经济发展的路径分析，也是促进农业生产及农村经济发展的有利因素。
（一）取消农业税对土地利用率产生的影响
我们都知道，农业减税制度的实施，直接促进了农村耕种面积的增加。农民在不用负担税费的前提下进行生产活动，在很大程度上也提高了农民耕种的主动性及积极性，对于保护农村耕地资源和提高耕地使用效率，都发挥了积极的促进作用。其次，如果国家征收的农业税费较高，农民就会采用一切可行的措施，对有效的土地资源进行开发，以获得更高的经济效益。这种方式在短时间内有利于农村经济的发展，但是长期发展下去，极易导致农民的经济负担过重，生产积极性下降，不利于农业生产及农村经济的整体发展。
（二）取消农业税对农村居民收入的影响
在发展农村经济的过程中，取消农业税对农村居民收入的影响，也是农业政策影响农村经济发展路径分析中一个非常重要的方面。在农业税取消征收以后，财政转移会逐渐成为农民公共财政收入的主要来源，但是这笔资金很难保证农村公共事业发展的开支，公共事业发展资金不足成为最为现实的问题。取消农业税对农村居民收入的影响，最为明显的表现在农民在享受公共服务的环节，降低了一定的服务质量。
（三）涉农补贴政策对农村经济发展的影响
在农业政策影响农村经济发展的机制与路径的研究工作中，涉农补贴政策对土地利用率和扩大种植面积等方面都产生的影响，是其中不可忽视的主要内容之一。涉农补贴政策的实施，促使农民可以直接享受到经济补贴，提高其自身的经济效益。其次，涉农补贴正常也使农民更加愿意从事农业生产，为社会经济的发展奠定了稳定的基础。
三、结语
综上所述，在我国社会经济不断发展的过程中，重视农业发展是非常关键的一个问题。在国家大力发展农村经济的同时，重视农业政策影响农村经济发展的机制与路径非常重要。在实际工作中，农业政策可以通过调节农产品的供求、调节农产品购销价格以及调节农民收入，进而达到提高农业生产效率的发展目标。我们都知道，提高农民收益，是实现农村社会和谐、经济发展的基本前提。因此，在发展农村经济方面，重视农业政策影响农村经济发展的机制与路径研究，并充分发挥农业政策的积极影响，促进农业经济的发展，对于社会经济的发展都会产生很大的效益。
参考文献：
[1]赵洪丹，朱显平.农村金融、财政支农与农村经济发展[J].当代经济科学，2015，37（5）：96-108.
[2]段玉华.中国农业政策性金融问题研究：以农业发展银行为例[D].山东农业大学，2007.
农村经济政策范文3
论文摘要：进入20世纪90年代中后期，我加农民收入增长速度放慢，且呈逐年下滑趋势，其重要原因就是农村经济结构不合理。调整农村经济结构增加农民收入，要坚持以市场为导向，以科技为支撑，精心选择主导产业；要尽快形成开放、多样、竞争、有序的农产品市场体系；要大力发展二、三产业，促进乡镇企业及个体、私营经济持续发展。
在改革开放后的较长一段时间里，我国农民收入获得了持续快速增长。但近年来农民收入水平却呈下滑趋势。根据有关资料分析，在1997-1999年三年间，农村人均总收入平均只增长2.1%。农村居民收入增长速度的下降，不仅严重影响了农民生产、生活水平的进一步提高和国民经济健康发展，而且导致了城乡收入差距的扩大，制约着整个国家现代化的进程。尽管造成这些问题的原因是多方面的，但农村经济结构不合理是最重要的原因，必须进行调整。在农村经济结构调整过程中，应采取以下对策。
一、坚持以市场为导向，以科技为支撑，因地制宜，精心选择主导产业，推进农业产业化经营
近年来，由于良种良法的推广和化肥、农药的普遍使用，我国农产品总量不断提高，但由于品种单一，并且对农产品的精深加工程度不够，使农产品结构性过剩的矛盾日益突出，买方市场初步形成，价格持续下跌，农业增产难增收。特别地近几年，水旱灾害频繁发生，给农业生产带来了巨大损失，农产品成本增长较快，而成本收益率却不断下降。因此，仅靠增加农产品数量的做法，难以改变农业目前的状况，必须进行产业和产品结构的调整。
第一、结构调整应以种植业区域布局，农作物结构、品种和品质结构调整为重点，同时大力发展畜牧水产业。要因地制宜，合理利用当地自然资源，加大对科技投入力度，引进和推广优良品种以及合理、高效的种养技术，开发名、优、稀、特、新、奇产品，积极发展生态农业、出口农业、科技农业，增加农产品的含金量，走可持续发展之路。要建立农业科研、教学、推广“三位一体”的新机制和形成生产、加工、销售一体化的格局，要组织科技力量攻关，促进农业科技成果的转化。要结合农产品商品基地建设，建设一批农业高新技术示范区，对农业产业结构调整进行积极的引导。重点支持农村种养大户、种田能手、农村专业化生产基地，促进农业生产向企业化、规模化方向发展。要健全农业科技推广网络，提高农业生产的整体水平。
第二、要进一步提高粮食及其他农产品深加工水平，推进农业产业化经营。加工转化是延长农业产业链，实现农产品增值增效的有效途径。每个加工环节都是一个新的经济增长点，每一次转化都是一次增收。据有关资料证明，农产品一次加工可增值5%，二次加工可增值10-20%。与此同时，应研究推广先进的储藏保鲜技术，打好季节与时间差，实现设备现代化、技术先进化、产品标准化，拉长产业链，提高农产品附加值。要创造条件，把农业龙头企业、农业科研院所、农村科技大户和中介服务组织推向市场经济前沿，使龙头企业成为有为纳科技人才、转化科技成果、推广先进技术、开发高新技术的主体，加速科研成果转化，更好地带动农村科技水平的提高。同时，要实施品牌战略。对各地名、优、稀、特、新、奇农产品进行全面调查和资质认定，颁发证书，注册商标，并通过新闻会等形式把名牌产品打出去，推向市场。要加大对名牌产品的保护力度。特别是加入WTO后，农产品结构调整要与国际市场接轨，要尽快制定既符合国际惯例，又符合我国国情的农产品质量标准体系，使农民按照一定的质量标准和市场需求进行生产，减少生产的盲目性。
第三、要培育产业组织体系。农业产业化的发展过程，实质上就是农业产业化组织体系不断完善的过程。通过产业组织体系向农民提供社会化服务。社会化服务把农民与市场联结起来。形成自我组织、自我约束、自我保护、自我发展的格局。
二、尽快形成开放、竞争、多样、有序的农产品市场体系
多年来，农产品市场流通不畅一直是制约农业经济发展的不利因素。只有进一步把市场搞活，才能保证农产品价值的实现。
一是要积极开拓国内外市场。在充分利用农村现有集贸市场的基础上，要培育大型专业批发市场，建成一批不同类型、不同层次的农副产品批发市场，积极组织各类农副产品的展销促销活动，努力探索连锁经营、产销直供、配送中心等新的流通方式。随着农副产品市场的开放，要深入研究国外农副产品需求情况，大力发展外向型农业，依靠质量提高产品在国际市场上的竞争力。
农村市场体系建设必须按照区域化、规模化、专业化的要求，科学规划，合理布局，优化结构。不但要避免“有市无场”，还要避免“有场无市”。要放开政策，通过引入股份制和股份合作制，吸引企业、个人、外资等参与农产品市场建设。同时，要加强农产品市场的管理，打击欺行霸市、压级压价、恶性竞争行为，坚决制止“三乱”，保证农产品市场按照市场规律健康地运行。各级党委、政府要转变观念，克服重生产轻销售的倾向，充分发挥政府职能，从总体上把握农产品生产和流通的发展趋势，不断拓宽市场。
二是要大力发展多层次、多形式的流通组织。国营商业，要进一步加大改革力度，充分发挥其在农产品流通方面的作用。要大力扶持发展农村流通合作组织，尤其是大力支持农民个体或合伙创办流通企业，引导他们加入经纪人和个体运销队伍。在管理上，应以放开搞活为主，同时加强对各种流通组织的管理和服务，引导他们合法经营，加快发展，要逐步建立起以农村合作经济组织为主体，多渠道、多形式、多层次的农村流通体系。
三是要加强信息网络建设，用准确的信息指导农产品的生产与销售。目前出现的农产品结构性、区域性及季节性过剩问题，与销售信息不灵也有着密切的关系。必须把建立上下通达的农产品信息网络作为开拓农产品市场的大事来抓，上与国际国内市场接轨，下通千农万户，真正使农民及时掌握准确的市场信息，减少生产盲目性。在信息网络建设上，要充分利用农业及有关部门已经建立的农业信息网络，做好农村信息管理、收集、分析和工作。
三、加快小城镇建设步伐，大力发展二、三产业
农村人口多，人均占有资源少是我加的基本国情。如果把农民紧紧束缚在土地上，要从根本上改变农民的经济状况是不可能的。据有关资料分析，从1990年到2000年，农村劳动力的总人数逐年增加，到目前，我国农村剩余劳动力达4亿多。由于缺乏充分的就业机会，导致农业劳动生产率低下，农民中近2/3的纯农户增收困难。因此，通过加速农村的小城镇建设步伐，带动二、三产业的发展，促进农民向非农产业转移，是农村经济结构调整中不可逾越的一步，是增加农民收入的重要途径。
首先，要加快县城和中心城镇建设。要以县城和中心城镇为重点，统筹规划，合理布局，发展一批各具特色的现代化小城镇，改革和完善小城镇的管理体制和制度，形成与大中城市协调配套的小城镇群体。要在审批、户籍、迁居、收费、贷款、经营、就医、上学等方面大开绿灯，真正让农民进城兴业。
其次，我国现代化进程中之所以出现工业化与城市化的不同步，造成城市化滞后的现象，在很大程度上是因为我们的农村工业化走了一条“离土不离乡，进厂不进城”的路子，从长远看不适应国民经济发展和农业与农村现代化的需要。因此，应该采取积极措施，促进农村乡镇企业、个体私营企业向小城镇集中。
四、加快结构调整和体制创新，促进乡镇企业持续发展
乡镇企业20多年来一直是农村经济发展的一个重要支撑点，是农民收入的一个重要来源。发展乡镇企业，一是要改制搞活，解决“二国营”的问题。二是要依靠科技，开发创新，加大技改力度，优化产品、规模和布局，引导小企业走专、特、精的路子。三是各级政府要从融资、投资政策、税收政策、人才交流、信息交流等方面给予必要的扶持，使乡镇企业有一个良好的发展环境。四是要加强生产、成本、财务、人才监管，提高乡镇企业的经营水平。
五、积极扶持农村个体、私营经济的发展
第一，必须进一步解放思想，鼓励和支持农民到城镇进行投资、经商活动。要消除农民从事个体、私营经济的制约因素。特别是要落实现行优惠政策，改善投资环境，根据个体、私营经济发展的需要，在税收、资金、水、电、土地等方员提供更有利的条件，坚决维护个体、私营从业者的合法权益。各级政府都要选择一批经营水平较高、发展前景较好的个体、私营企业，挂牌保护，促其快速发展。第二，要引导他们走产业化经营的路子，推进规模经营、集约化经营，提高私营、集约化经营，提高效益。第三，要注意提高经营者的素质。
六、加强对农民的文化素质教育，提高农民的科技文化水平
农村经济政策范文4
李硕，男，汉族，河南省南阳市，郑州大学水利与环境学院2010级本科生，研究方向：水利水电工程
摘要：通过分析郑州市农村环境污染的现状，针对农村面源污染、农村水环境恶化、生活垃圾肆意堆放，以及乡镇企业、矿产资源不合理开发等问题，深入剖析其原因，并有针对性地提出了相应的保护和防治对策。
关键词：农村环境；面源污染；防治
中图分类号：F323.22 文献标识码：A 文章编号：1006-026X（2013）11-0000-01
改革开放三十多年来，随着我国农村经济社会改革不断深入，相应的工业化、城镇化以及农业开发等进程都给广大人民群众的生产、生活带来了诸多直接或潜在的负面影响。农村环境污染保护与防治是农村生态环境建设的核心内容，加强农村环境污染防治研究，对解决我国农村环境污染问题具有积极的理论和现实指导意义。该文就郑州市农村生态环境存在的问题、原因以及防治对策进行了剖析。
1.郑州市农村环境问题
1.1农村面源污染范围大，生态环境恶化
1.1.1化肥、农药和地膜的不合理使用带来土壤污染。从2005年到2009年，郑州市农业化肥施用量分别是162269吨、158817吨、161472吨、164203吨、162551吨，逐渐趋于稳定，但施用量仍比较大，其影响不可小觑。同时，郑州市农村平均化肥施用量达296kg/hm2。高于发达国家设置的225kg/hm2的警戒线。
土壤污染带来的后果比较严重。据统计，我国每年因重金属污染的粮食达l 200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。20世纪90年代以来，因农药残留和重金属含量超标，导致我国农产品出口被外方退货、索赔和终止合同的事件时有发生，部分传统大宗农产品也被迫退出国际市场，严重降低了我国农业产品贸易的国际竞争力。
1.1.2畜禽养殖废弃物随意排放带来水体污染。为了保护城市环境，郑州市规定要求养殖业实行规模化，并且规模化养殖场必须在城市外环以外发展。但并没有具体规定这些养殖场所要达到的治污指标，一些养殖场为了降低成本、增加效益，完全没有处理畜禽粪便的撅念，致使养殖严重污染物肆意排放。
2009年郑州市农村全年生猪出栏248.77万头，家禽出笼4763.04万只。肉用牛出栏6.66万头，肉用羊出栏6.13万只。根据《全国规模化畜禽养殖业污染情况调查及防治对策》中提供的“畜禽粪便排泄指数”计算方法计算，可得郑州市2009年出栏畜禽粪便的产生量分别为：猪粪尿排放量为197.86万吨，家禽粪尿排放量为28.59万吨，牛粪尿排放量为99.27万吨，羊粪排放量为1.69万吨（表1）。这些粪便严重污染了纳污水体及农村环境，直接导致污染水体BOD含量、N、P含量和粪大肠菌群激增，并且由于渗透作用使地下水也受到不同程度的污染。
表12009年郑州市农村出栏畜禽养殖及粪便产生量
畜禽出栏万头数（只）粪排放系数（kg/d）尿排放系数（kg/d）粪尿排放总量（万t/a）
猪248.723.3197.86
家畜4763.040.1-28.56
牛6.66201099.27
羊6.130.61.11.69
1.2矿产资源的不合理开发利用破坏生态环境
因矿业在重要水源流域内新建、改扩建造成生态环境污染，破坏水源的事件常有发生。在郑州市农村地区仍然存在如乱挖乱采、开山炸石等破坏生态环境的现象，造成了当地的生态失衡和生态功能退化，与此同时也给当地农村人民的生产、生活和周边生态环境造成了严重危害。截至2009年，郑州市因矿山企业和已闭坑矿区不合理利用。造成2363.29hm2的土地遭破坏，其中采矿场、固体废料场、尾矿库分别占用破坏土地2 291.49、36.07、35.73hm2，占用破坏土地类型中耕地24.5lhm2、林地679.48hm2、草地6.47hm2、其他类型土地l 652.83hm2。
2.郑州市农村生态环境保护对策及建议
2.1防治农业面源污染的对策
2.1.1化肥、农药和地膜的污染防治。在施肥方面。应采用测土平衡施肥的方式减少化肥的施用，并且大力发展生物肥料、有机复合肥料、控释肥料等新型肥料，提高肥料利用率。例如借鉴欧荑等发达国家的经验，积极限制化肥单位施用量的同时限制其使用时间，从而达到控制化肥超标施用的目的。在农药污染防治方面，应主要采用杀虫灯、黄板诱杀、药剂熏蒸等综合防治病虫害的方式，减少农药的施用，与此同时建立农药安全性指标体系、评价方法、使用技术规范等，以便于农药的筛选，合理使用农药。
2.1.2利用生态农业物能循环防治畜禽养殖污染。生态农业物能循环利用实质是生态经济系统，其核心是物质能量多层分级利用。它包括对农业秸秆和畜禽粪便的多级利用，以及对沼气、沼渣、沼液等分别利用。在畜禽养殖基地建设沼气池，即在充分吸收传统农业精华的同时利用现代农业技术，开辟了畜禽粪便资源化的新路子，综合发展生态农业，其中“猪一沼一果”模式就是运用食物链原理及物质循环再生原理的典型例子。
除此之外，畜禽粪便也是土壤肥力的重要来源，应坚持畜禽粪便与化肥并重的原则。通过畜禽粪便的多级利用和畜禽粪便还田的措施，达到发展生产和减少污染的目的。
2.2利用先进技术和管理合理开发矿产资源
积极推进科学办矿，通过技术创新，优化工艺流程。采用边采边填的循环作业方式，实现采、选、冶过程的小扰动、无毒害和少污染，控制弃渣和尾矿大量堆存；同时在开发的过程中应根据当地的地质条件谨防地质灾害的发生。相关部门要加强监督管理，严格查处无证开采、滥采乱挖、污染或破坏生态环境采矿等违法行为；通过筹措生态恢复资金和建立生态补偿机制实现矿产资源合理开发利用。
2.5完善法律体系，加强管理
由于我国环境保护法律法规多针对的是城市，对广大的农村地区还缺乏有效的监管。结合郑州市农村当前污染的严重情况，建议有关部门加强武汉市农村的立法工作，构建一个适应农村环境保护的法律体系。同时建议郑州市政府在加强环境监管的同时大力发展民间环保组织，制定农村环境保护的合理措施，填补当前郑州市农村环境因管理不当造成的缺失。
2.6树立农民环保意识
加强农村环境教育加强环保宣传工作，将提高农民环境意识作为今后环保宣传工作重点，面向乡镇和农村，运用电脑、广播、报纸、黑板报等形式，使广大农民树立文明生产、生活方式和健康绿色环保的消费理念。加强农村环境教育工作，大力普及环境科学知识和引用新技术，发展生态农业、循环经济，充分利用农村废弃物，使农民充分体会到现代农业带来的实用价值，同时逐步树立科学环保观念。
参考文献：
[1]杨春和，乔启成，顾卫兵等.新形势下农村环境综合整治对策研究――以江苏省南通市为例[J].江苏农业科学，2012，40（11）：365-367.
农村经济政策范文5
关键词：农村环境；环境治理；对策；环境污染
中图分类号：X501 文献标识码：A 文章编号：
引言
为加快农村环境治理步伐，解决突出的农村环境问题，2010年，中央和国务院了关于农村环境整治工作的有关要求，国家财政部、环保部不断深化农村环境综合整治“以奖促治”政策，将连片整治作为农村环境综合整治的主要方式和中央农村环保资金的重点支持方向，并把2011年至2013年作为农村环境连片整治的示范期，经过为期两年的农村环境连片整治，使农村环境质量得到了有效改善，但是在农村环境治理的过程中也存在一些不容忽视的问题，本文就农村环境污染的特殊性及环境连片整治中存在的问题进行分析，并提出一些建议，便于以后的农村环境治理工作借鉴。
1、我国农村环境污染问题的特殊性
由于农村在教育上比较落后，环保意识较弱，乡镇级政府管理上得不到跟进，所以，农村居民对于农村的整体环境问题认识不深，再加上农村村民可支配性收入较少，不愿投入环境整治资金，再加上政府管理不够，基础设施不完善，使得农村环境污染问题日益严重。当前，我国农村的环境污染问题主要有以下几种：
1.1 垃圾围村，生活垃圾随意倾倒
农村生活垃圾主要由厨房垃圾、煤渣、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃、建筑垃圾等构成，所有垃圾未经分类收集，且垃圾收集—转运体系尚未建立，收集—转运严重滞后，生活垃圾弃置在路边、房前屋后的空地、山边、洼地、池塘边、河岸边。有许多多年沉积的垃圾污染环境，使大气、地表和地下水受到不同程度的污染。在垃圾堆周围，夏季蚊蝇滋生。
1.2 农村环保基础设施落后，运行管理机制不完善
农村基层组织用于环境治理工作的资金相对较少，一方面，一味的追求经济效益使的村民更愿意将资金投入到建设公路、水渠等见效快、经济效益高的工程，而环境整治工程就被忽视，甚至走上“先污染，后治理”的旧路。另一方面，资金投入不足，整治项目所需资金有超过50%是来自中央财政资金，其余为省、市、县负担，配套资金缺乏，配套设施建设投资、青苗补偿、占地赔偿等导致环境整治项目难以实施。
1.3 村民环境保护意识缺乏，政府重视力度不够
通过以上的各种现状，我们可以看出，一系列的问题追本溯源，就是因为村民们对环境保护的认识不够，没有意识到环境保护对于他们的生活来说是多么重要，对于他们的发展是多么的有意义。还有就是政府的重视不够，宣传和教育强度低，对于农村的环境保护的管理力度低，导致农村环境问题不断加重，而呈现出今日这种状态。
2、农村环境连片整治中存在的问题
2.1实施方案脱离实际
《农村环境连片整治实施方案》是项目实施之前，编制单位首先到示范村庄进行调研，包括饮用水源地水井个数、周围环境（有无住户、农田、离公路远近等）、供水方式（自来水入户、挑水等），现有污水排放方式，周围是否有污水处理站，现有垃圾堆放、收集、处理方式，示范村庄是否有大型养殖厂、各户畜禽养殖量等等，要摸清示范区内这些情况，就需要编制单位与示范区乡镇村委及农户沟通了解、并实地勘察，有的编制单位为了方便，只向乡镇政府索要相关资料，有的资料是几年前的资料，并没有实地勘察，导致所编制的实施方案与实际脱离实际，例如人口变动误差，使污水处理站设计规模偏大或偏小，造成投资浪费或不足。
2.2选址不当
污水处理站、垃圾填埋场等环境整治工程都需要占地，选址不当则可能带来负面影响，事与愿违，得不到当地村民的支持，将严重影响工程进展，甚至导致无法实施。例如污水处理站占用耕地、林地，需要尽早和当地村民进行沟通，确认是否可行。选址不当也将导致投资估算存在偏差，影响项目顺利进展。
2.3技术选用不当
农村环境治理不同于城市，农村经济实力及技术力量很难满足常规城市生活污水处理厂、填埋场技术要求，且基础设施不完善，没有专业运行维护人才，导致很多污水处理工程成了“晒太阳”工程，并不能发挥其作用。
2.4乡镇政府重视力度不够，欠于沟通协调
农村环境连片整治工程通过招标后，一般以总承包形式承包于工程设计施工企业，由总承包企业负责项目的建设实施，相关部门便不再或疏于与当地村民的沟通协调，村民对项目存在误解，致使项目不能顺利进行。
3、建议
3.1科学编制实施方案
编制实施方案的单位应当具有项目可行性研究报告编写资质，在详细了解、现场勘查、收集资料的基础上完成，要重点摸清示范区内社会经济状况、产业现状、基础建设状况、饮用水源、污水排放、畜禽养殖情况等。环保设施应尽量选择在荒地、废弃坑塘等地建设，力求达到施工量少、投入少、效果好、群众满意。
因地制宜，立足于源头消减，资源利用和全过程控制，紧密结合农业生产，结合当地生态环境，合理选用处理技术。污水处理工艺的选择与村庄的经济发展水平、村民的经济承受能力相适应，力求处理效果稳定可靠、运行维护方便、经济合理。
3.2 加快环保基础设施的建设，建立农村环境治理长效机制
农村环境连片整治中应着重建设排污管网系统和垃圾清运、处理系统，而资金短缺是制约环境基础设施建设的“瓶颈”因素。在市场经济条件下，政府应转变观念，通过各种途径多渠道利用资金积极利用社会资金，鼓励民间资本参与环境基础设施建设，另一方面，按照“污染者付费”的原则，通过合理的价格体系，征收生活污水费和生活垃圾处理费，多渠道地加大环保投入。积极探索新办法，着力构建农村环保长效机制，确保设施建有所成、成有所用。
3.3 继续加大环境保护的资金投入
在农村环境连片整治工作实施中不难发现发现，农村环保资金投入依然不足，要彻底解决农村环境污染问题还需加大环保投入。环保投入的实质是对环境的一种补偿，是实现环境质量改善的重要保证。发达国家环境治理的经验表明：要控制环境恶化的趋势，环保投入须达到GDP的1.5%；要使环境改善须达到GDP的2.5%。而我国环保投入一直以来都低于GDP的1.5%，这从另一个侧面表明我国的环境“透支”已相当严重。因此，要使环境质量得到改善，就必须加大环保资金的投入，以实现环境保护与农村经济发展的双赢。
3.4加强督促检查、强化沟通协调
农村环境连片整治实施方案编制阶段要与当地政府村民进行沟通，了解所需，解其所急，工程实施阶段更要加强各镇区、村民及施工单位的沟通协调，指导村居科学选址、化解矛盾，努力为工程建设顺利开展奠定基础。
3.5 加强环境保护宣传教育力度，普及农村居民环保知识
要改变现状，就一定要从根本做起，也就是说，一定要从农村居民的思想抓起，要让他们主动认识到他们是生活在怎样的环境中，让他们意识到环境保护的重要性和对于维护他们生存是具有多么重大的意义。所以，相关部门应该要做到定期地为村民们提供相应的环保讲座、知识普及大会等，充分调动广大群众参与农村环境整治的积极性，努力形成合力推进农村环境整治的良好氛围。
结束语
通过农村环境连片整治的方式有效的改善了农村环境污染问题，取得了不少成绩，但是要彻底解决农村环境污染问题还要走很长一段路程，本文结合农村环境污染特点，分析农村环境连片整治过程中存在的问题，提出农村环境治理一些建议。总之，农村环境治理工作是一项长期的的战斗，任重而道远，需要我们工程技术人员不断改革、不断创新，开创农村环境治理新面貌。
参考文献
[1]李书舒，陈锐．农村环境治理关键问题分析．生态经济．2012（6）．
农村经济政策范文6
关键词:农村;经济;建设
市场经济条件下,农民参加合作经济组织的选择是自由的,理性的。当个人从自己的私利出发,可能选择“非合作”博弈;在共同利益驱使下,则可能选择“合作”。在新农村建设过程中,农民参加合作经济组织,各级地方政府当有所为有所不为:提供制度服务,减少行政干预即政府有关部门应从直接介入微观经济活动中解脱出来,为农民参加合作经济组织提供一系列服务。
一、明确政府的职能
在新农村建设过程中,农村经济建设过程中,农村经济逐步市场化,农民群众必然一步一步走上合作经济的道路,这是由市场规律所决定的。故地方各级政府在组织农民群众走合作经济道路时,决不能搞行政命令,“拉郎配”。政府的职能是宣传、引导、制定法规政策、提供帮助和服务。政府各职能部门,如农业、工商、审计、税务等部门,对农民合作经济组织的业务进行指导,对财务进行监督审计,规范管理,保证其健康发展。
二、提供法律保障
目前我国合作组织缺乏专门的法律法规进行规范与保障,有法不依的现象比较普遍。加强立法工作和政策支持,给予农民专业合作经济组织必要的法律和政策环境。国际经验表明:凡是合作社立法比较完备的国家,合作社事业都取得了持续稳定的发展,因此完备的立法是发展农民专业合作组织的有力保障。虽然我国的合作经济有些历史,但至今还没有一部专业的合作经济法律,这使得不论是农民社区性合作经济组织,还是农民专业合作经济组织,在发展和经营中都遇到了难以解决的矛盾,比如法律地位、贷款免税等问题。这也是我国农民合作经济组织步履艰难、发展迟缓的主要原因。因此,有必要尽快制定出台有关农民合作经济组织的法律。合作经济组织的法制建设重点是出台《合作经济组织法》,在内容上应对农民合作经济组织的宗旨、性质、法律地位、产权安排、组织成员的资格与责任权利、经营范围、组织机构与管理原则、财务管理制度、分配制度等方面做出明确规定。
三、提供信息服务
在市场经济条件下,农民“经纪人”深知利润最大化的决策原则,家庭经营的预算约束也十分有效。为解决因信息的不对称和不完全,导致农产品供求失衡和农民进入市场高昂的风险成本问题,作为一种职责,政府有责任为农民提供信息导航的公共服务。
四、提供资金援助
解决农民合作经济组织的经费问题,可以从5个方面着手:
必须规定农民合作经济组织的成员有交纳会费的义务,但会费不能太高,不能增加会员负担。
根据责、权、利一致的原则,享受协会服务的会员(或非会员)必须支付一定的费用。
农业行政主管部门要求农民合作经济组织承担落实某项政策的具体任务的,要给予相应的物质(如技术设备等)支持或资金支持。
对从事一定经营活动,确有还贷能力的农民合作经济组织,银行要为其解决贷款问题。乡镇政府以财政收入的一部分设立基金,为农民合作经济的贷款提供担保,从而解决贷款担保的问题。
要适当减免农民合作经济组织的登记、检查等费用,禁止向农民合作经济组织进行任何类型的摊派(如强行订购报刊等),杜绝“吃、拿、卡、要”行为。
五、搞好组织辅导、培训、咨询活动
政府要组织学术界和实践部门进行农民合作经济组织的实证研究,并为农民合作经济组织培训“企业家”。有理论指导,又有真正懂得合作经济机理并能很好地与实际相联系的“企业家”,农民合作经济组织就有望兴盛发达。各级政府要认真履行职责、不断拓展服务领域,为农民合作经济组织的成立、登记、运营等提供辅导和咨询服务,积极创新推动农民合作经济组织发展的工作机制。
六、抓好试点示范
实践证明,扶持农民合作经济组织健康发展的最有效途径就是先抓典型,开展试点示范,然后在巩固试点成果和总结经验的基础上,再逐步推开,稳步地一批批地办好农民合作经济组织。通过典型示范、总结推广,既使广大农民亲自体验或亲自看到参加农民合作经济组织的好处,从而调动更多的农民参与的积极性,也使政府部门领导在实践中掌握农民合作经济组织发展的经验,然后再去指导实践,还增强对有意兴办或参与农民合作经济组织的各种社会力量的吸引力。建议有关主管部门及时总结经验,有效扩大示范面,同时应根据示范组织的界定和要求去认真规范这些农民合作经济组织。
七、坚持党的领导
