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森林防火道路建设范文1
一、建立严格有效的火源管理机制
1.加强森林防火宣传教育工作。坚持把加强森林防火宣传教育、提高全民防火意识作为预防森林火灾的重要措施来抓。通过广播、电视等媒体进行广泛宣传;林场、山区乡村屯利用广播和宣传车宣传《森林防火条例》及森林防火知识;市委、市政府继续抽调市直单位领导、乡镇干部、林场防火人员、公安干警,进驻山区乡村屯,驻村逐户开展森林防火宣传教育和检查工作,做到防火宣传横向到边,纵向到底,不留死角;在林场、山区乡村屯主要街道以插防火彩旗、挂过街横幅、建设永久性宣传牌等形式建设防火一条街,营造浓厚的防火宣传氛围;林区及周边中、小学每周至少上一堂森林防火课,对中小学生进行森林防火宣传教育。
2.加强林区内作业单位的管理工作。对于在林区内的施工单位,野外种地点、放牧点等,要求其向所在单位交纳防火风险抵押金,签订保证书,明确责任人,明确防火责任区及防火责任,并随时接受森林防火检查;作业点所在单位派得力人员对其进行监督和检查,明确检查人员的责任。各种入山的机动车辆必须安装防火装置,落实防火措施。
3.加强对各类人员的管理。加强对进入林区搞副业、采集山野菜人员的管理,采取入山人员编队、编组,规定活动区域,指定带队人和落实防火责任人,实行入山登记,出山消号等办法,准确掌握入山人员情况,确保森林防火安全;加强对进入林区的外来人员管理,采取谁接待谁负责的原则;加强对重点人群的管理,对未成年人,聋、哑、痴、呆、精神病人实行包保责任制,有效控制无行为能力的人员制造火灾事故的发生。
4.加强对林区重点部位的管理。严格执行检查巡护制度,强化重点部位的管理。在进山入口处设立检查站,对过往的车辆、人员进行严格的检查和登记;巡护人员对重点部位加强防火检查和巡护力度,对重点部位内的人员加强监督和管理;森林高火险期,将易发生火灾的高火险区划入封山范围,实行封闭管理。
5.加强对防火重点时段的管理。森林防火重点时段,启动所有检查组,投入全部力量,加强防火工作。把“清明节”、“五一节”、“春采春种”列为重点时段进行重点管理。组织市处级包片领导、科级包点人员及时深入各防区蹲点组织布控设防,检查工作;市委、市政府组织巡回督导检查组,不定期赴各责任区开展明察暗访活动,查找隐患,并提出整改意见。遇到五级以上大风天气,全市林区禁止一切农事用火和生产生活用火,并拉闸限电。
二、建立健全有效的防扑火保障机制
1.强化资金投入保障。建立多层次、多渠道的森林防火投入机制,按照《黑河市建立森林防火经费保障机制实施办法》的规定,提取森林防火经费,存入防火资金专户,并根据实际需要确保资金投入逐年递增,保障森林防火工作的需要。在积极向上争取的同时,加大对森林防火基础设施建设的投入力度。提出设立森林火灾应急储备资金,并列入政府年度财政预算。
2.强化兵力人员保障。有效加强森林消防专业队、半专业队的建设管理,确保队伍稳定,提升战斗能力。组建以山区乡村屯为单位的15人的季节性农民扑火队,在发生火灾时,就近就便组织参加林火扑救工作;各林场以管护站为主,组建摩托巡护队,重点在望盲区及重点部位进行巡护,确保第一时间发现火情,快速进行扑救。
3.强化设施设备保障。根据需要备足扑火设备、机具、装备,并及时补充更新。每个林场与挖掘机、推土机等应急防护重型机械业主签订租赁合同,以备紧急开设防火隔离带。
4.强化交通运输保障。为扑火队伍配备专用车辆,并做好车辆维护更新工作,确保防扑火交通运输安全,努力提升兵力运输的科学化、现代化水平。扑救森林火灾过程中,交通运输主管部门优先组织运送扑救人员和物资,做好交通秩序维护等运输保障工作。
5.强化气象服务保障。防火期内,气象部门坚持主动为森林防火部门提供天气预报和气象服务信息,适时、准确地森林火险预测预报和高火险天气预警信号。根据防扑火需要,积极实施人工增雨作业,降低火险等级,为火灾扑救创造有利条件。商务、卫生、电信、公安、民政等部门分别根据各自职能,确保为森林火灾防范和扑救工作提供强有力的后勤服务保障。
三、建立科学的网格化防扑火指挥系统
1.准确掌握情况。各级森林防火单位坚持准确掌握本地区地形地貌、耕地、河流分布等自然状况和阻隔体系建设情况,确保火情发生后,能够准确判断火场周围环境、林相等有关情况,准确测算火场与阻隔系统的距离,为实施网格化扑救提供可靠依据。
2.按时修订完善预案。防期前根据实际情况,修订完善《网格化森林火灾预防和扑救预案》,明确每一个网格区内的、车辆、机具、森林防火责任人,明确发生火情后,调动兵力进行扑救的具体措施,并将网格化预防扑救纳入当地《森林火灾应急预案》。
3.加快地理信息网格化指挥系统建设。综合运用地形图、林相图、卫片图与网格区划信息进行叠加,形成森林防火地理信息网格化指挥系统,在森林火灾指挥扑救过程中,进行科学决策。
四、建立畅通的森林防火通信系统
首先是提高林区移动通信覆盖率。加大林区移动基站建设力度,在易发森林火灾的重点林区,布设移动基站,以逐步实现重点火险区移动通信全覆盖。发生火情时,电信部门可在通信盲区设立临时移动机站,以保障扑火指挥通信畅通。
其次提高超短波通信覆盖率。以提高超短波通信网覆盖率为核心,调整中继台布局,强化车载台、手持对讲机等通信装备建设,构建以各级森林防火指挥部为中心,覆盖全区域的森林防火超短波通信网络。
再次,强化应急通信保障。为指挥部配备通信车,时刻保障火场前指与森林防火指挥部通信畅通。
五、建立全覆盖的观察望系统
一是加强望塔台建设。合理布设望塔台,实现望塔台观察监测覆盖率达到100%,确保出现火情可及时发现并准确判断位置。二是加强地面巡护观察。防火期内,管护人员坚持昼夜巡护检查,发生火情立即报告。专业扑火队划定巡护范围,明确每名队员的巡护职责,积极开展巡护,发现火情立即扑打。三是加强卫星热点观察。防火期内,森林防火部门值班调度人员随时观察卫星监测图像,查看卫星热点,发现情况及时处置。
六、建立完善的林火阻隔系统
一是加强居民区隔离带建设。进入防火期之前,各地完成林区、林场、村屯周边隔离带清理任务,彻底清除隔离
带内的秸秆、杂草等可燃物。
二是加强林区防火道路建设。坚持加大向上争取和财政投入力度,大力开展林区防火公路建设,积极自筹自建高火险区的防火道路,重点实施断头路连通、破损桥涵维护和老路基复建,逐步形成纵横交错、互相贯通的防火道路网,起到快速运兵和阻隔林火作用。
三是加强生物防火林带建设。在市县交界处,火险隐患大、争议多的地带,利用现有天然林、人工林,采取森林抚育技术措施,建设改培型生物防火林带,形成绿色林火阻隔系统。
七、建立严密的森林防火稽查系统
1.组建防火稽查队。由林业、公、检、法等部门抽调责任心强的领导干部,组建成立森林防火稽查队,专门负责对森林防火工作情况进行全方位监督检查。
森林防火道路建设范文2
关键词森林火灾;起火原因;应急措施;陕西榆林
生态问题是我们应该给予高度重视和关注的问题之一，保护绿化成果，维护生态平衡，有利于保护人类赖以自下而上的自然环境，也有利于保障经济建设稳定、持续、高效的发展[1]。森林火灾严重危害森林资源，危害人民生命安全，破坏自然生态环境，是当今世界发生面广、突发性强、破坏性大、处置扑救较为困难的自然灾害。森林防火工作是保护森林，保护环境，保护人类文明，也是保护人类赖以生存的根基[2]。近年来，各级林业部门、各级政府投入大量的人力、物力、财力，取得了较为显著的成效，然而森林防火形势仍然十分严峻。笔者以榆林市区的实际情况为例，综述森林火灾发生的原因及对策。
1森林火灾发生的原因
榆林市区林地总面积1 000 hm2，系榆林市区党政机关、事业单位、学生从20世纪80年代开始营造的义务植树基地，集中分布于榆林城东郊、西郊。树种为油松、樟子松及柠条、紫穗槐等灌木。由于紧邻城区，加之林内坟墓多，导致森林火灾频繁发生，森林防火形势十分严峻，以2009年为例，虽然降雨量较大，但仍发生森林火灾12起，过火面积7.73 hm2，烧死油松、樟子松264株，扑灭过程中，出动人力1 000人次，车辆48台(次)，直接经济损失12万余元。发生时间基本在春、秋、冬季及上坟季节。究其原因，主要有以下几个方面。
1.1上坟引发火灾是林火的主因
据统计，因上坟点纸引发火灾8起，占火灾比例的70%。市区林地内共有坟墓4 000多座，每年大的上坟季节有清明、冬至、春节，每个上坟祭祖季节，都是森林火灾高发期，特别是清明、冬至、春节期间，气候干燥，杂草丛生，森林火灾防不胜防，尽管提倡将点纸变为压纸，但要改变市民多年祭祖的传统风俗，确非易事。同时在林地埋坟现象时有发生，造成新的火灾隐患。
1.2对火灾肇事者处罚不到位
从发生火灾情况看，火灾均由上坟点纸和闲杂人员玩火、抽烟所引起。12起森林火灾中，有8起认定了肇事者，但由于个别领导开脱，导致大事化小、小事化了，处理不到位，对使林地着火的肇事者没有进行处理以起到震慑作用，这种情况某种程度上助长了纵火者的气焰，在森林火灾案件中竟出现同一地点、同一节日连续3年发生火灾的情况。
1.3闲杂人员林地闲逛引发火灾
据统计，12起森林火灾中，有4起为闲杂人员在林区玩耍闲逛所致，发生时间为18:00—20:00。近年来，市、区政府从局部利益出发，在林地批准修建学校、机关等建筑工程屡见不鲜。据统计，从2006年开始，在东西沙林区修建市十小、八小、七小、五中及经济适用房20处，征占用林地近66.7 hm2，导致重大火灾隐患。农校、林校、沙河村与林地毗邻，每天18:00后，在林地内游玩的学生、居民络绎不绝，玩火、乱扔烟头，导致森林火灾时有发生，防不胜防。
1.4防火设备陈旧、数量少，道路配套差，应急能力不强
管辖榆林市森林防火的城郊林场配备森林防火灭火车1辆，风力灭火机16台，灭火服装15套及铁锨、铁扫帚等。建瞭望台及岗房9座，然而防火车辆使用多年;风力灭火机少且机况差，应急能力差;瞭望塔覆盖区域小。发现火情和扑救过程中，出现无法准确定位情况，林区防火道路28 km，能直接到达林区腹地道路仅3处，且路况差，路面窄(仅能行1辆车)，因堵车而错过灭火最佳时机。
1.5宣传教育力度不够
近年来，虽然采取多形式、多手段的教育，但常规教育多，警示性强、有针对性、面对面的教育少。走街串户、深入偏远地带进行教育更不够，没有做到深入群众进行宣传。引发火灾的肇事者，防火意识不强，甚至认为引起森林火灾有错，但不认为是违法。加之在处理火灾案件中，执法力度不够，处理不到位，导致肇事者有恃无恐，一旦发生火灾，不是奋力扑救、报警，而是逃之夭夭，没有形成全社会广泛参与和市区乡村齐抓共管的局面。
1.6护林防火队员业务水平低
防火队员没有经过正规专业培训，对灭火器械操作能力差，在榆林市区22名专职护林防火队员中，能熟练操作风力灭火机的只有3名，同时缺乏安全、科学的森林火灾扑救知识，扑灭效率低，危险性大。
1.7森林防火行政首长负责制没有完全落实到位
部分官员对森林防火不重视，片面注重经济发展，对森林防火工作只落在口头上，实际行动少。甚至有时全年没有召开1次专题研究森林防火的会议。
2应急措施
2.1抓好火灾防范，减少火灾发生
一是严格管控野外火源，遇火险期严禁野外用火行为。
二是严格监管重点人员，对智障人员、老人、儿童等特殊群体，逐一明确监护人员，对吸烟人员重点提醒。三是对林区周边人员和林内施工人员，加强用火教育，签定防火责任书。
2.2加强幼林抚育，降低森林火灾损失
具体为每年6—7月，对幼林进行抚育，对幼林下不少于2 m2的杂草进行清除，防火效果明显。实践证明，这些地段一旦发生火灾，只是地表杂草过火，幼林安全[3]。
2.3增加防火道路数量，提高质量
扩建和兴建防炎道路。火灾发生后，既能避免车辆堵塞，使人力、物力能在第一时间赶到现场，又可起到防火隔离带作用，实现打早、打小、打灭，使火灾损失降到最低。
2.4改上坟点纸为送鲜花祭祖
为了在源头上控制森林火灾，2009年清明节，区林业局投资购买鲜花5 000束，在各主要上坟路口，赠花易纸，改上坟点纸习俗为鲜花祭祖，实践证明，效果明显，应大力推行。2009年清明节，森林火灾同比往年下降40%。
2.5更新充实防火设施，提高扑救效率
(1)更新现有风力灭火机等灭火机具，增加数量，专职人员及预备队员人手一台，机况经常保持良好状态。
(2)配备国家森防统一标志的森林消防车2辆及指挥车、器械车2辆，平时巡山使用，在发生火灾后，不受交通要道红绿灯控制，争取以最快的时间赶往火场投入使用。
(3)对护林防火队员分期分批在专业学校培训，使其成为一支操作技能熟练、专业水平高、关键时刻能派上用场，特别能战斗、特别能吃苦的防护队伍，逐步实现扑灭队向专业化转变[4]。
(4)增加瞭望台数量，提高其质量，在瞭望台上配备高倍望远镜，使其真正起到瞭望台作用，以便及时发现火情和野外违章用火，做到见烟就查，违章就罚。
2.6坚决推行森林防火行政首长负责制
采取县、乡、村齐抓共管，全社会广泛参与，业务部门严查死守措施，严格执行《森林防火条例》和逐级签订责任状。对火灾肇事者排除一切领导干扰，严惩不怠，处罚到位。对森林火灾案件在电视台政法在线专栏中进行专题剖析、曝光，起警示教育广大市民、震慑犯罪分子的作用。此外，要尽快建立森林防火通讯指挥中心。
3参考文献
[1] 苏志国.苍南县森林防火现状及对策[J].现代农业科技，2010(5):201-202.
[2] 吴明波.乡镇林业加强森林防火工作的思考及对策[J].农业科技与信息，2010(8):64
森林防火道路建设范文3
[关键词]徐州 森林公园 防火 措施 对策
[中图分类号]TU986.5+2 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-9-184-1
1徐州市环城国家森林公园背景概况
徐州环城国家森林公园，位于江苏省徐州市主城区，东经11622’-11841’、北纬3343 7-3459’， 1992年林业部批准成立，现隶属徐州市市林业局，2002年被定为江苏省生态公益林试点单位。园内72座山峰呈组团式环绕徐州市主城区，总面积为1469.53公顷，林木总蓄积量达99150立方米，对改善徐州地区生态环境起到了重要作用。土壤类型为石灰岩风化淀积形成的碱性土，石灰岩山地土层瘠薄。年均气温14℃，年平均风速3 m/s，冬季旱风强烈，风日频率高，森林公园山地森林主要为人工营造的侧柏纯林，树龄大都在50-60年，密度大，树脂含量高，极易引发山地森林火灾。
2徐州市环城国家森林公园所面临的主要问题
2.1可燃物载量高，林火扑救难度大
徐州冬季气候干旱，可燃物载量高，林分易燃性高，林火扑救难度大。徐州市环城国家森林公园以人工侧柏纯林为主，森林覆盖率高达73.94%，有林地1104.79公顷，林木总蓄积量达99150立方米，九里山侧柏林最大密度达2300株/公顷，郁闭度0.8以上，林缘、林窗杂草灌木生长旺盛，林下凋落物积累多，侧柏枝叶树脂含量高，分解慢，林地干燥，极易引起森林火灾。山高坡陡、水源缺乏，林火扑救难度大。
2.2火源种类多，难预防
徐州环城国家森林公园，园内72座山峰呈组团式环绕徐州市主城区，林地与多种用地相临交错，全部开放管理，游人自由出入。因此火源种类较多，如游人扔烟头、野炊、周边燃烛放鞭炮、林内祭祖烧纸上香、林缘农田烧秸杆、居民用火等。
2.3防火队伍人员少，扑救能力低
徐州环城国家森林公园森林防火工作员少，一线的队员仅17人。队伍年龄结构偏大，40岁以上人员约占50%。缺少防火队伍、防火专业的的知识的培训和防火技能的操练。
2.4森林防火设施装备较少
徐州环城国家森林公园，缺少先进的防火预警设备、消防车等防火、灭火设备，现有的森林防火灭火设备和森林火灾监控设备也比较落后。
3徐州国家环城森林公园的防火措施与对策
森林防火要坚持“预防为主，积极消灭”的方针和科学防控，依法治理，可持续控灾战略，建立布局合理、技术先进、管理高效的预防体系，实现森林防火实时监测、及时预警、保障林业健康发展，保护生态安全。大力推进生物防火林带工程建设，构筑生物阻隔带与自然阻隔带相结合的林火阻隔网络，有效控制森林火灾的危害。
3.1采用科学森林经营技术措施
科学的森林经营，在森林防火、灭火方面发挥着重要的作用，不仅可以大大降低森林火灾的隐患，而且对环境保护、减少污染起着非常重要的作用。主要措施有：抚育间伐、减少易燃树种组成增加防火树种组成；清除杂草灌木、枯枝和凋落物减少林内可燃物载量；进行 森林防火区区划及火险等级划分，按照火灾发生频率和林分资源特点将防火区分为重点防火区和一般防火区。
3.2加强对森林防火法制工作和宣传力度
森林防火必须走依法治火之路，实行规范化、法制化化管理，依法控制各种林火火源，强化野外火源管理。加强宣传，提高人民群众在森林防火工作中起到的作用，充分利用网络、广播、电视、报纸、标语、宣传车、文艺汇演、座谈会、等形式进行宣传教育，使森林防火的法律、法规、条例和政策覆盖全社会，提高社会的防火意识，并鼓励参与防火活动。
3.3提高森林防火队伍的防火技能
森林防火队伍的建设，对森林防火工作起着直接作用，防火队员的数量要及时的补充，队伍年龄应当年轻化。队伍专业素质的好坏将直接决定着森林防火工作的进行，必须加强对森林防火队伍的专业知识的学习培训：
（1）熟悉森林火灾的扑救措施、扑救森林火灾的原则、程序、战术和安全自救技巧。
（2）提高了专业或半专业森林消防队员的安全防火意识、应急反应水平和扑救森林火灾能力。
（3）搞好森林防火演习，森林防火演习可以提高应急反应速度、磨合指挥协同作战能力、提高指挥艺术、合理调配防火成员单位的能力，扑救森林火灾的后勤保障供应能力。这样既达到了实战练兵的目的，又提高了扑火队的实战水平。
3.4加大对森林防火工作资金投入改善设施装备
资金的投入对森林防火工作起着决定性作用。加大资金的投入能够为森林防火工作提供先进的科学技术和预防设备，这样在预防森林火灾方面将发挥巨大作用。有了资金投入才能完善相应的防火基础设施建设：护林点、防火道路建设、防火隔离带建设、防火望塔建设、防火宣传建设， 建立引水上山，水源灭火工程；在易发生火灾区域预置灭火器材；建设一套先进、完善的森林监测预警体系，购置集遥感、监测技术、自动控制、计算机技术、无线网络通讯技术、GIS信息管理技术于一体的实时森林监测预警系统。这样才能提高徐州环城国家森林公园的森林防火灭火能力，做好森林防火工作。
4小结
徐州环城国家森林公园森林防火工作，已经成为徐州城市发展的重要问题之一，对徐州的生态环境建设起着重要的作用，必须给予足够的重视。通过采用科学森林经营技术措施，加强对森林防火法制工作和宣传力度，提高森林防火队伍的防火技能和加大对森林防火工作资金投入改善设施装备，实现森林防火工作的制度化、规范化、现代化。对于徐州环城国家森林公园的森林防火工作起到积极的促进作用。
参考文献
[1]白延华 徐州市森林生态系统存在的问题与对策[期刊论文]-农家科技（下旬刊）2012（6）.
森林防火道路建设范文4
一、指导思想
为全面规范森林防火工作程序，强化责任制落实，建立森林防火管理长效机制，使森林防火工作规范化、程序化；使各级各部门明确目标任务，做到分工负责、各司其职、团结协作、整体推进，充分调动各级各部门和林*广大干部群众护林防火的积极性、主动性，促进森林防火工作全面、科学、高效、有序开展，从而有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源安全，维护林*社会稳定。
二、原则思路
1、实行“预防为主、积极消灭”的森林防火方针；
2、实行“辖*管理、分级负责”的原则；
3、实行各级人民政府行政领导负责制；
4、坚持“谁经营管理谁负责、谁所有谁负责”的原则；
5、实行“打早、打小、打了”的原则；
6、实行半专业扑火队伍与发动群众相结合的原则；
7、实行“先人后火”原则，确保扑火人员和林*群众的安全，严防发生人身伤亡事故。
三、工作目标
1、森林火灾损失率控制在0.1‰以下；
2、森林火灾发生率控制在2次/10万公顷以下；
3、森林火灾控制率控制在1公顷/次以下；
4、力争不发生一般森林火灾，尽量减少森林火警次数；
5、将森林火灾损失尽力减小并降低到最低限度。
四、职责任务
（一）*护林防火指挥部
1、宣传、贯彻执行国家森林防火工作的方针政策、法律法规，并组织、协调和监督实施。
2、进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾。
3、组织森林防火安全检查，消除火灾隐患。
4、组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员。
5、检查森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护、管理防火设施及设备。
6、掌握灾情动态，制定火灾扑救预案，统一组织和指挥扑救森林火灾。
7、配合有关部门调查处理森林火灾案件。
8、进行森林火灾统计，建立火灾档案。
（二）*护林防火指挥部办公室
1、贯彻、执行国家森林防火工作的方针政策、法律法规和*护林防火指挥部的指示、决定。
2、组织检查、指导各乡镇的森林防火工作。
3、掌握全*森林火情，组织森林火险、火灾信息。
4、负责全*森林防火基础设施的规划和建设，管理、维护森林防火物资、设施设备。
5、制定全*森林防火措施和森林火灾扑救方案。
6、负责全*森林火灾统计，建立火灾档案。
7、协调、组织有关部门查处森林火灾案件。
8、完成指挥部领导交办的其它工作。
*护林防火指挥部办公室报警电话：*
（三）*人民武装部
1、负责组建半专业扑火队伍2支20人以上，并注重强化教育、培训和管理。
2、根据了解掌握的实时重大森林火情、险情，做好扑救森林火灾的各项准备工作。
3、及时报告森林火灾危及驻地重要设施、军事设施的有关情况，并积极组织抢救、保护。
4、组织驻军、武警、民兵和预备役部队积极参与森林火灾扑救工作。
5、积极向*护林防火指挥部报告投入扑火力量和扑火进展情况。
（四）*公安分局
1、负责组建半专业扑火队伍2支20人以上，并注重强化教育、培训和管理。
2、积极强化林*实弹演习、爆破等施工作业的管理，严防森林火灾发生。
3、根据了解掌握的实时重大火情、险情，做好扑救森林火灾的准备工作。
4、及时报告森林火灾危及驻地重要设施的有关情况，组织相关人员做好参加扑救森林火灾的准备工作。
5、积极组织公安消防部门承担森林火灾扑救任务。
6、组织交警部门维护并保证防火指挥车辆、防火物资运输车辆的畅通，维护好火灾现场的交通秩序。
7、组织森林公安、治安、刑侦部门强化火场治安管理，及时侦破森林火灾案件，依法惩治肇事违法犯罪分子。
（五）*林业局
1、协助*护林防火指挥部开展全*森林防火的组织、协调和监督工作。
2、在开发林*和成片造林过程中，协助*护林防火指挥部制定森林防火设施建设规划，有计划地在重点林*设置火情瞭望台，开设防火隔离带或者营造防火林带，配备防火交通运输工具、探火灭火器械和通信器材，修筑防火道路，建立防火物资储备仓库，强化防火物资的保管和检查工作。
4、协助*护林防火指挥部规划部署、指导、督促检查各乡镇森林防火宣传教育、火灾预防工作；强化对林*流动人员、从事林副业生产人员和林*生产用火的监督、管理。
5、协助*护林防火指挥部，与*气象部门联合建立森林火险监测和预报站点。
6、负责组建半专业扑火队伍2支20人以上，并注重强化教育、培训和管理。
7、根据了解掌握的实时重大火情、险情，组织相关人员做好参加扑救森林火灾的准备工作。
8、协助*护林防火指挥部组织、协调全*森林火灾的扑救工作；组织、协调自然保护*、森林公园和国有森林的火灾扑救工作。
9、组织森林公安部门提前介入，维护火场周边治安秩序；协助*护林防火指挥部强化对火灾案件的调查、处理。
10、按照森林火灾统计报表的要求，进行森林火灾统计，报上级主管部门和*安监局。
（六）*广播电视局
1、及时森林火险天气预报和高火险天气警报。
2、协助*护林防火指挥部组织、协调好各乡镇广播电视部门，开展好森林防火的宣传教育工作。
3、扑救森林火灾时，做好火灾有关的气象预报工作和先进典型事件、人物的宣传报道工作等。
（七）*财政局
1、按照*人民政府对护林防火工作的规划、部署，积极将护林防火专项资金纳入财政预算。
2、按规定积极拨付森林防火工作专项资金、防火物资购置专项资金等。
3、扑救森林火灾时，积极做好物资供应、扑救火灾、灾民救助专用资金拨付等工作。
（八）*交通局
1、积极协助*护林防火指挥部强化林*车辆管理，消除森林火灾隐患。
2、扑救森林火灾时，优先提供交通运输工具。
3、维护并保证防火指挥车辆、防火物资运输车辆的畅通。
（九）*民政局
1、发生森林火灾时，妥善安置受灾群众，做好灾民救助工作。
2、发生森林火灾时，强化对老年人、残疾人员的监督、管理，禁止进入火场，禁止参与扑火救灾。
3、发生森林火灾后，对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的国家工作人员，协助*护林防火指挥部和有关单位给予医疗、抚恤。
4、发生森林火灾后，对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的非国家工作人员，而起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，协助*护林防火指挥部给予医疗、抚恤。
（十）*气象站
1、与*林业局联合建立森林火险监测和预报站点。
2、做好森林火险天气的监测、预报工作，特别是做好高火险天气预报工作。
3、发生森林火灾时，分析森林火灾未来24小时和48小时天气状况、火险等级发展趋势，做好火灾有关的气象预报。
4、扑救森林火灾时，做好人工增雨的联系、准备工作。
（十一）*电信局
1、在森林防火期间，积极做好召开森林防火工作电视电话会议的准备工作。
2、扑救森林火灾时，保证通讯畅通。
（十二）*卫生局
1、发生森林火灾时，积极做好灾民医疗救护工作。
2、扑救森林火灾时，积极做好因扑救森林火灾负伤或者致残人员的医疗救护工作。
（十三）*劳动和社会保障局
1、积极做好护林防火工作人员、扑火队伍人员的社会保障工作。
2、发生森林火灾后，积极做好受灾干部群众、扑火负伤或者致残人员的社会保障工作。
（十四）*教育局
1、组织各学校开展森林防火法制讲座课，提高学生森林防火意识和法律观念。
2、在森林防火期间，教育学生遵守森林防火规章制度，并强化监督、管理，禁止学生随意进入林*游玩、野炊等活动，特别禁止携带火种入山、在森林中玩火等行为。
3、扑救森林火灾时，加强对学生的监督、管理，禁止随意进入火场，禁止参与扑火救灾。
（十五）团*委
1、加强对青少年森林防火的宣传教育，提高森林防火意识和法律观念。
2、积极动员、号召青年组织、青年志愿者和广大青年团员积极开展森林防火宣传教育、火灾预防工作。
3、发生森林火灾时，积极做好受灾群众的安抚、慰问工作，协助做好灾民安置、救助工作。
4、发生森林火灾时，强化对少年儿童的监督、管理，禁止进入火场，禁止参与扑火救灾。
5、扑救森林火灾时，动员、号召青年组织、青年志愿者和广大青年团员积极投身灭火救灾工作。
（十六）*妇联、*工会
1、发生森林火灾时，积极做好受灾群众的安抚、慰问工作，协助做好灾民安置、救助工作。
2、发生森林火灾时，强化对孕妇的监督、管理，禁止进入火场，禁止参与扑火救灾。
3、扑救森林火灾时，积极做好扑火负伤或者致残人员的安抚、慰问和救助工作。
五、程序方法
（一）组织机构建设
1、*人民政府成立*护林防火指挥部，指挥长由*人民政府分管林业的副*长担任，为第一责任人；副指挥长由*人民武装部部长、*公安分局局长、*农村工委主任、*林业局局长担任，依次为第二、第三、第四、第五责任人；指挥长因特殊情况空缺或者缺席，由第二责任人接替，依此类推。
2、*护林防火指挥部成员单位由*人民武装部、*公安分局、*林业局、*广播电视局、*财政局、*交通局、*民政局、*电信局、*卫生局、*劳动和社会保障局、*教育局、团*委、*妇联、*工会、*气象站等部门组成，各部门主要负责人为第一责任人。
3、*护林防火指挥部成立指挥部办公室，地点设在*林业局；办公室主任由*林业局分管护林防火工作的副局长担任，并落实专职副主任，具体负责日常工作。
4、*人民武装部、*公安分局、*林业局要分别组建半专业扑火队伍2支20人以上，并强化教育、培训和管理。
5、各乡镇人民政府也要相应成立乡镇护林防火领导小组，组长由乡（镇）长担任，为第一责任人；副组长由分管林业副乡（镇）长、人民武装部长和林业站站长担任，为第二、第三、第四责任人。组长因特殊情况空缺或者缺席，由第二责任人接替，依此类推。
6、各乡镇护林防火领导小组要成立领导小组办公室，根据实际情况组建半专业和义务扑火队伍，落实具体责任人，并注重强化教育、培训和管理。
7、各乡镇护林防火领导小组要督促、指导各村民委员会、社组织、林*企事业单位、学校等相应建立护林防火领导机构、群防群治组织和义务扑火队伍，并强化检查、监督和考核。
（二）责任制落实
1、*人民政府与各乡镇人民政府、*级有关部门、企事业单位、学校等单位签订《森林防火目标管理责任书》。
2、各乡镇人民政府、*级有关部门、企事业单位、学校等要与各村民委员会、社组织、乡村林场、乡村小学、护林队伍及所辖相关部门签订《目标管理责任书》，严格落实“六包”责任制，并强化检查、监督和考核。
3、*林业局要与各乡镇林业站、国有林管理单位或者人员、林*特种行业等签订《目标管理责任书》。并督促、指导各乡镇林业站与国有林管理单位或者人员、村社林场、林*特种行业、专职护林人员等签订《目标管理责任书》。
4、各地各部门要将责任*森林防火任务分解落实到每个人头，实行划片承包管理制度。
（三）宣传教育
1、*护林防火指挥部要制定森林防火宣传规划，组织开展经常性的防火、扑火、安全等方面的宣传教育活动，普遍提高全民森林防火意识和法律观念，动员全社会力量共同参与森林防火工作。*护林防火指挥部办公室和*林业局要做好宣传教育活动的安排部署。
2、各乡镇护林防火领导小组要相应制定森林防火宣传规划，组织开展经常性的防火、扑火、安全等方面的宣传教育活动；并督促检查、指导监督辖*各部门的宣传教育活动。
3、各地各部门要充分利用广播、电视、标语、会议、散发宣传资料、出动宣传车、设置警示碑牌等多形式，全方位强化森林防火宣传教育活动。除开展经常性宣传教育外，尤其要结合进入森林防火期和防火期、元旦节、春节、清明节、劳动节等重要时期、节假日的有利时机，组织开展专门的森林防火宣传教育活动。特别要采取以案说法的方式，对重大复杂、影响面广、性质恶劣等森林火灾案件，召开群众大会，公开处理，公开暴光，充分发挥震慑作用，达到“处理一案、教育一片、警示一方”的效果。
（四）安全防范
1、*人民政府向全*《关于严格火源管理防止森林火灾的通告》，规定森林防火期和森林防火期。
2、森林防火期内，各级各部门要组织所有护林防火队伍，经常性开展林*巡逻、检查工作，监督管理林*群众、放牧人员、砍柴人员、游玩人员、流动人员、林*特种行业及从事林副业生产人员的活动情况，发现和消除各种不安全隐患。
3、森林防火期内，各级各部门要强化林*野外用火管理，严禁野外吸烟、烤火、野炊、烧纸等一切非生产性用火。因特殊情况需要生产性用火的，必须经*护林防火指挥部或者*林业局批准，领取《生产用火许可证》，并在指定地点、范围和防火部门监督下实施，严格执行“五不烧”制度。
4、森林防火期内，各级各部门要在辖*重点防火*域、地段、部位和庙宇，落实专人负责巡逻、检查和防守。要在重要交通要道、入山道口、重点防火*域、地段及部位设立关卡，强化进入林*人员的检查、监督和管理。要全面加强痴、呆、聋、傻、哑以及精神异常人员的管理，登记造册，责令其监护人强化约束、看护。
5、森林防火期内，各级各部门要对在林*作业和通过林*的各种机动车辆强化管理，监督安设防火装置，并采取其他有效措施，严防漏火、喷火和机车闸瓦脱落引起火灾。行使在林*的公共汽车，驾驶人员要对旅客进行防火安全教育，严防旅客丢弃火种。要对在林*野外操作机械设备的人员强化管理，监督遵守防火安全操作规程，严防失火。
6、森林防火期内，各级各部门要强化林*施工管理，禁止用枪械狩猎。进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动，必须经*护林防火指挥部或者*林业局批准，并采取防火措施，做好灭火准备工作。在林*架设输电线路，必须有防火措施，并定期进行线路安全检查。
7、森林防火期内，各级各部门要采取强制有效措施，严禁一切野外用火。对可能引起森林火灾的机械和居民生活用火，要严格管理。
8、在进入森林防火期和防火期、元旦节、春节、清明节、劳动节等重要时期及节假日前，各级各部门要落实具体值班人员、召开专门会议和制发文件，全面规划部署、安排落实森林防火工作；必须组织专门人员深入各重要林*、重点防火部位，强化对森林火灾预防工作的督促检查、指导监督，发现问题责令及时整改，消除一切火灾隐患。
（五）基础设施建设
1、各乡镇人民政府在充分利用自然隔离带的基础上，要规划、建设、营造防火隔离带以及生物防火隔离林带，并有计划地清理、减少林内可燃物数量。
2、各乡镇人民政府要有计划地在重点林*修筑防火道路。
3、各乡镇人民政府要有计划地购置防火物资，并强化防火物资管理和维护。
4、各乡镇人民政府要有计划地在一、二级森林火险*的成片森林内、重点防火部位等*域、地段建立消防水池。
5、各乡镇人民政府要在各重要林*、重点防火部位等*域、地段设置火情瞭望塔，建立火险监测和预报站点。
（六）火灾扑救
1、森林火灾扑救实行“辖*管理、分级负责”的原则，由*人民政府或者*护林防火指挥部统一组织、指挥扑救辖*内发生的森林火灾。
2、任何单位和个人一旦发现森林火灾，必须立即扑救，并及时向当地人民政府或者护林防火指挥机构报告。当地人民政府或者护林防火指挥机构接到报告后，必须立即组织人员扑救，并向*护林防火指挥部办公室报告。
3、*护林防火指挥部办公室应当及时、详细、准确地收集森林火灾发生情况、已投入扑火力量设备情况、火场燃烧蔓延情况、火场周围森林资源状况、火灾现场气象情况，及时向*护林防火指挥部指挥长或者副指挥长报告，并提出初步处理意见，为扑救森林火灾提供决策依据。
4、*护林防火指挥部接到报告后，立即成立后方指挥部，由指挥长或者指挥长委托的副指挥长任总指挥，负责依据火情动态组织协调后续力量、补充扑救物资、组织临时医疗救护队赶赴现场开展救护工作，解决扑救中的重大问题，及时将火情报告*人民政府，并按照《森林火灾报告制度》的规定逐级上报。
5、后方指挥部总指挥指定*护林防火指挥部领导成员快速赶赴火灾现场，与当地主要行政领导、驻地军警领导和扑火专业技术人员组成现场指挥部。当地主要行政领导担任现场总指挥，负责制订扑救方案，统一调度扑火力量、物资和设备，抓住有利时机科学、灵活运用扑火战术，安全高效地扑灭火灾，组织火场清理工作，防止死灰复燃，并随时掌握火情动态，及时报告后方指挥部。
6、扑火力量由当地人民政府或者护林防火指挥机构组织、指挥和协调。当地村社组建的群防群治组织为第一梯队，当地人民政府组建的半专业扑火队为第二梯队，*人民武装部门、*公安分局、*林业局组建的半专业扑火队伍为第三梯队。
7、凡接到扑火命令的单位和个人，必须按时到达指定地点参加扑救，不得拒绝或者拖延。
8、火灾扑救后，现场指挥部要及时组织对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经后方指挥部批准方可撤离火场。同时，要安排专人留守火场12小时以上，经当地人民政府或者护林防火指挥机构检查后方可撤离看守人员。
9、火灾扑救后，现场指挥部要及时组织森林公安、武警消防进行现场勘查、测量，测算火灾损失；摸排线索，追查肇事者，严惩违法犯罪分子。
10、森林火警由各乡镇人民政府组织调查，一般森林火灾由*护林防火指挥部组织调查，重大森林火灾报市护林防火指挥部组织调查。
（七）防火办公室建设
1、*护林防火指挥部办公室要制定、完善*护林防火指挥部和指挥部办公室及工作人员《工作职责》、《森林防火工作方案》、《防火值班制度》、《火灾报告制度》、《森林火灾扑救预案》，绘制《森林资源分布图》、《森林火险等级*划图》、《扑救森林火灾指挥程序示意图》等，强化规范管理；并督促检查、指导监督各级各部门森林防火规章制度建设工作。
2、在森林防火期间，各级各部门要坚持24小时值班制度和领导带班制度，全面收集情况信息，及时上传下达，为森林防火领导机构提供决策依据。
3、各级各部门要全面收集火灾情况，建立火灾档案。
4、全面收集、整理档案资料，规范档案管理。
森林防火道路建设范文5
全县辖8个乡镇、160个村民委员会，总人口26.70万，其中农业人口20.75万人，约占总人口的80%，农业劳动力9.40万余个。全县土地总面积85.34万hm2，其中耕地面积29.07万hm2。全县林业用地面积3.40万hm2，其中有林地面积4680hm2、经济林面积1.27万hm2、疏林地面积1386hm2、灌木林地面积4667hm2、未成林造林地面积5000hm2，现有可开发利用“四荒”面积5633hm2。全县经济林面积1.27万hm2，已经挂果面积6827hm2，其中酥梨面积7120hm2，挂果面积4333hm2，产量9.75万t；苹果面积3340hm2，挂果面积1493hm2，产量3.36万t；红枣、核桃等干果经济林面积2000hm2，挂果面积826hm2，产量0.76万t；杂果面积173hm2，产量0.39万t。总产量14.17万t，总产值4.05亿元、水果贮藏量10万t，农民人均水果业纯收入2000元。现有恒温冷库160余座，土窑洞2.0万余孔，总贮藏能力达到20万t；有果业专业合作社65个，从事果品流通营销经纪人达到2000余人，贮藏运销大户达30余户。国营个体百亩以上的大型苗圃15户，全县林业苗木、花卉生产面积800hm2。
林业生态体系建设山区林业生态体系建设以森林植被恢复为主体，坚持因地制宜，林草结合，推进全县“四荒”绿化步伐，在土层较厚的山区可适当发展仁用杏、核桃、枣等生态经济林。在土层较薄的山区发展油松、侧柏和灌木防护林,结合移民工程，对边远后山地区，不足20人长住人口的村庄，实行生态移民，实施全面封育，封山育林5000hm2；结合基本农田建设，对山区人口居住相对集中的村庄，采取因地制宜、宜粮则粮、宜林则林的措施，在留足粮田的基础上对16°以上的坡耕地及土层较薄的16°以下坡耕地，规划造林面积1334hm2。平原绿化体系建设以高标准农田林网建设为主体，以三级农田林网骨架总布局，以108国道、208国道、大运高速、南同蒲铁路以及汾河、昌源河、乌马河为一级骨架网格，以县、乡公路、乡村道路为二级骨架，田间路渠为三级骨架，进行全面绿化。一级骨架南同蒲铁路、大运高速、108国道、208国道沿线每侧绿化宽度120m，其中20m内侧范围作为永久性绿化带，突出生态景观，外侧结合农业产业结构调整，发展经济林等绿色产业。二级骨架县、乡公路、乡村道路县、乡道路以每侧2行～3行高大乔木树种为内容建设。三级骨架，以每年更新改造农田林网3333hm2的速度持续进行。目前，全县农田林网控制总面积达到2.67万hm2、总株数保持在1300万株，林木蓄积达到160万m3。
林业产业体系建设经济林产业基地建设要面向市场，依靠科技，以优化品种，提高质量，增加效益为中心，大力推进科技服务和信息服务为重点的社会服务体系建设，支持科技创新和技术推广，使先进适用的技术进入更多的农户。加快果树产业体系建设，加快果品市场信息、食品安全和质量标准体系建设，引导果农按市场需求生产优质精品果品。努力推进1.0万hm2优质酥梨，5333hm2优质苹果，3333hm2核桃基地产业化建设，使之成为区域经济的主导产业。其工作重点是：以基地建设为突破口，不断优化品种结构和区域布局，生产区域相对集中的，如苹果峪口、来远、东观（铁道南），梨：古县、城赵、昭馀，核桃：峪口、来远。品种结构应在保持酥梨优势的前提下适度发展玉露香、红香酥、阿巴特等市场前景较好的品种为主。试验示范，以目前国内发展前景看好的雪青、新梨7号等品种为主。苹果产业，大力发展以五代红星瓦里为主，适度发展新红将军、太平洋嘎啦、澳洲青苹等市场前景较好的品种。通过标准化示范园建设，提升果品质量，推进10大标准化示范园建设，重点培育100个精细管理园（重点户），培养200名乡村科技带头人、500名村级技术骨干、1.0万名农民技术员，使80%的果园实现标准化生产。强化果品质量安全体系建设，加快果品质量与国际市场的接轨。推进GAP、有机认证，推广绿色防控新技术10项，通过国家认定的无公害水果生产基地6667hm2，建设酥梨出口基地1333hm2，推动有机酥梨基地认证800hm2。林木种苗基地建设要以市场为导向，加强品种引进，多品种育苗，使全县苗木生产全面走向市场，向“没有买不到的苗木和没有卖不出去的苗木”的方向发展，全县育苗面积要达到1333hm2。以四县垴省级自然保护区为轴心，以东山森林生态为背景，开发中庄水库、南羊圈水库等自然风光资源发展生态旅游产业。通过举办梨花节，培育以闫漫村、孙家河、鱼池村为中心的10个酥梨生产、采摘、观光旅游专业村。
森林防火道路建设范文6
关键词 森林资源；现状；问题；对策；东马场林场
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）19-0213-01
Status and Development Countermeasures of Forest Resources in Dongmachang Forest Farm
MA Xue-lin
（Dongmachang Forest Farm of Yuanzhou Forestry Bureau of Guyuan City in the Ningxia Hui Autonomous Region，Guyuan Ningxia 756000）
Abstract Status of forest resources in Dongmachang Forest Farm was summarized and existing problems in the forest conservation aspect were analyzed. Development countermeasures of forest resources in Dongmachang Forest Farm were put forward so as to provide the reference for the utilization of forest resources in Dongmachang Forest Farm.
Key words forest resources；status；problems；countermeasures；Dongmachang Forest Farm
森林资源是林业生产的物质基础。森林资源状况是衡量林业工作成效最重要的标志。人为经营活动和自然因素对森林资源的影响，只有建立管理体系，才能保证林场职工生活需要，并充分发挥林业的生态效益、经济效益和环境效益。
1 东马场林场的森林资源的现状
东马场林场地处六盘山主脉一带北麓，属北亚热带湿润季风性气候区。土石质山区、黄土丘陵沟壑区，植被以落叶阔叶林为主，林区内道路交通极为不便利。
1.1 气候
东马场林场的主要气候特征为光热资源丰富、干旱少雨、蒸发强烈、风大沙多等。林区由于受地貌类型差异的影响，不同的地方日照、气温、光热、蒸发量都有所不同，一般为自南向北递增，而降水量为自南向北递减。林区全年的日照时数、太阳辐射量、生理辐射量分别为2 527 h、135 kcal/cm2、76 kcal/cm2。年平均温度为6.8 ℃，年有效积温为2 263 ℃，无霜期103～148 d，干燥度1.63。平均降雨量471.2 mm，其中6—9月降雨量326.5 mm。
1.2 土壤
林区的土壤在水平分布、垂直分布上分别为黑垆土向灰钙土过渡、黑垆土地带内。海拔在2 700 m以上的地区为山地草甸土，海拔在2 700 m以下的地区为山地灰褐土。一般山低湿地段为草甸黑垆土，平坦阶地为淡黑垆土，冲击扇缘部分为淡黑黄土，上部和丘陵则为湘黄土。
1.3 植被
林区植被由森林草原向干旱草原过渡。六盘山主脉一带的植被以森林草原和落叶阔叶林为主，逐渐自南向北变化为森林草原、灌丛草原和干旱草原。由于该地区的植被长期被破坏，森林的退化程度严重。林区内的森林以人工林为主，为全区森林总面积的70%[1]。
2 林业机构和人员
东马场林场是林业局政府的一个职能部门，有工作人员20人，其中在职人员20人，有专业技术人员20人，其中林业工程师3人，助理工程师10人，技术人员7人。
3 森林保护存在的问题
3.1 病虫害防治
一是森林病虫害的监测预报不及时，使得农户无法及时做好防治工作。二是防治技术和手段落后。由于先进的科学技术成果未能得到有效推广，广大农户依旧在防治时大面积喷洒化学农药，使得病虫害的抗药性增强，造成恶性循环。三是各个林业部门之间未能协调好关系，使得生产环节不能连贯，防治工作处于被动地位。四是检疫工作不到位，部分地区的产地检疫落后。五是防治经费投入不够，基础设施的建设不完善，病虫害防治效果差[1-4]。
3.2 森林防火
东马场防火基础设施较差，防控林火的整体水平还处于较低层次，主要表现在森林防火设备极其落后，防火道路、野外巡护、交通车辆、监测设备、防火通讯、扑火装备等不完善、数量少，防火器材短缺，扑火机具配备较早且老化，而且性能差，防火检测手段比较落后，应急处置能力不强等，远远不能满足森林防火工作的需要。
3.3 人工造林
人工造林林种、树种结构单一，针叶林多、阔叶林少，纯林多、混交林少；龄组结构不够合理，中幼林多、成熟林少；群落结构简单，树种组成不合理，单层林多、复层林少；而且残次林多、优质林分少，林分单位面积生长量低，可采伐资源总量严重不足，生态功能等级偏低，导致其生长不理想、整体林分质量较差。
4 对策
4.1 强化森林保护力度
一是加大对森林保护的宣传力度，普及有关森林方面的法律法规知识，提高人们对森林保护的认识。二是依法建立严格的责任追究制度。将林区分成多个小块由专门的护林员负责，层层签订责任书，将各项工作认真落实。三是提高护林人员的整体素质和森林保护的质量，切实做好东马场林场的森林保护工作。
4.2 加强低产林改造，提高林分质量
低产用材林应根据经营方向、目标和立地条件确定调整的树种或品种。可采取抽针补阔的方式，将纯林改造培育为混交林。按照树种调整方式实施综合改造，调整强度一般应达到40%以上，同时必须进行1次带状垦抚或除草抚育。根据林分情况，对低效纯林、经营不当林及病虫危害林、目的树种分布均匀的天然次生林等，通过抚育间伐调整林分组成、密度或结构，扩大单株营养面积和生长空间，促进林木生长。实施间伐时，必须坚持“间密留稀，留优去劣，彻底清除受害木或病源木，确保目的树种合理密度”的原则，采伐强度一般伐除总株数的25%～60%，伐后郁闭度不低于0.8。此外，还需要进行1次带状垦抚或除草抚育。及时防治染病的林分，若感染严重，则需要及时移除，并加强防治[5-6]。
4.3 加强苗生产，多元化经营方式并重
由于林场长期栽种方式单一，对外部突变的抵抗能力较弱，使得林场的经济收入较低，无法满足林场的发展需要。因此，应充分利用林场的资源，加强苗木生产，采取多元化经营模式，转变经营理念，促进东马场林场向多元化发展[7-9]。
4.4 营造防风固沙林
森林可以防风固沙，降低风速，改变风向。一条防护林带的迎风面、背风面的防风范围分别可达林带高度的3～5倍、25倍，在防风范围内，可降低风速20%～50%。森林固沙的功能主要是通过乔木、灌木、草的根系的固着作用来实现的[1]。
5 参考文献
[1] 韩天芳.固原市原州区森林资源动态变化分析[D].咸阳：西北农林科技大学，2009.
[2] 陈亚非.论述森林病虫害防治策略[J].黑龙江科技信息，2012（8）：227.
[3] 桑成达，李生彪，白雪芹.森林病虫害防治工作存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010（13）：197-198.
[4] 潘宏阳，朱新飞，张春美，等.西部林业重点工程建设中森林病虫害防治问题及对策[J].中国森林病虫，2001，20（6）：36-38.
[5] 董国全，牟善梅.森林病虫害防治存在的问题及解决措施[J].黑龙江科技信息，2010（10）：125.
[6] 高兆蔚.闽江流域森林资源现状动态监测与生态环境保护对策研究[J].福建水土保持，2001（3）：1-6.
[7] 徐正春，王权典，景彦勤.广东森林资源流转的现状，问题与对策研究[J].北京林业大学学报：社会科学版，2005，4（4）：41-45.
