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森林防火目的范文1
20xx森林防火工作方案范文1根据《云南省森林防火指挥部关于认真做好20XX年森林防火业务培训工作的通知》(云森指电【20XX】24号)结合《普洱市森林防火业务培训方案》的要求,结合我局实际情况,特制定以下方案:
一、培训对象及目的
培训对象:局森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、扑火队员、管护人员、林火监测人员、涉林单位相关人员(包括:采伐承包人、采脂承包人及所属人员)。
培训目的:进一步加强各级森林防火业务部门及涉林单位相关人员扑火组织指挥、安全保障与紧急避险、林火监测与调度等业务素质,切实保障有效预防和扑救森林火灾,遏制住群死群伤森林火灾事故的发生。
二、培训方式
为了不断增强各类防灭火人员的业务素质,做到业务精、素质高、技术强,我们按照集中培训,定期辅导,分类学习,逐步提高的原则,本着学以致用,理论联系实际,由浅入深的培训方法,全面增强各类防灭火人员的综合防控能力,提高防火专业人员的整体素质,利用防火期前后的时间分理论与技能两大方面进行培训。
三、培训内容
1、理论知识培训
森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、管护人员、林火监测人员、涉林单位责任人、扑火队员主要学习:《森林法》、《森林防火条例》、以及森林防火的各项规章制度、各类人员职责,“森林防火值班调度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火预防与业务实践”、“防火知识”、“林火扑救与安全”等10余门课程。
2、技能培训
专业扑火队和应急扑火队以及义务扑火队除学习理论知识外还要加强对技能的培训。
一要进行军事训练,按照有关军事科目要求进行出操、队列等项目训练,要做到作风优良、技术过硬,真正达到半军事化要求。
二要对风力灭火机手、水、电台值机人员进行技能培训,主要学习“风力灭火机原理”、“风力灭火机的使用与维修”、“无线电基础知识”、“电台架设方法”、“水枪使用目的和战法”。
三要进行体能锻炼,主要有伏卧撑、百米障碍、爬山、3公里长跑、夜间林内行进,10-15公里步行越野等训练项目。
四要到野外按实际扑火要求进行扑火演练,演练内容涉及火场指挥、扑火队员按组织指挥跑位、火场安全避险等内容,以达到锻炼队伍,增强实战能力的目的。
四、时间安排
20XX年1月开展3期对各级林火管理、调度统计、应急值守、巡山护林、林火监测及场长、队长、工头等有关人员的岗位培训。
20XX年3月以前完成对专业扑火队、应急扑火队、义务扑火队的集训演练。
五、资金安排针对计划开展3期业务培训和1期集训演练,共举办4期培训班,需要7天时间,培训人数100余人,按照人均每天80元的标准,计划安排资金56000元用于此次业务培训。
20xx森林防火工作方案范文2为全面提高镇村森林防火指挥员对预防森林火灾、处置重特大森林火情的综合能力和应急管理水平,根据福州市森林防火指挥部印发的《20XX年度森林防火培训纲要》,结合我镇实际,特制定本方案。
一、培训目的
通过培训,使培训对象能系统地学习和掌握国家、省里和市里现行的森林防火政策法规以及相关规定;森林防火预防工作主要内容和有关要求;了解我镇林地森林火灾发生特点、规律,熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、主要工作和森林火灾扑救的主要方法以及火场紧急避险的相关知识。全面提升各村防火指挥员领导森林火灾预防和扑救工作能力,促进基层森林防火工作上新台阶。
二、培训对象
(一)镇人民政府负责全镇机关干部、村两委、护林员。
(二)村委会负责群众扑火队伍队员。
三、培训内容
(一)森林防火法律法规及有关规定
1、《森林防火条例》等法律法规;
2、森林防火领导责任追究制度的暂行规定;
3、省森林防火指挥部制定的有关规定(七项制度)。
(二)森林防火预防工作
1、森林防火责任机制(政府、部门、经营者有关责任追究制度)
2、森林防火护林机制(护林员聘用、管理及火源管控);
3、森林火灾扑救机制(三级扑救队伍组建、扑火装备建设、扑火预案制定);
4、火险预警及响应工作;
5、防火宣传及设施建设;
6、野外火源管理、生产性用火及计划烧除规程。
(三)森林火灾扑救组织指挥
1、森林火灾特点、规律;
2、森林火灾扑救组织指挥(扑火指挥原则、扑火指挥基本程序、扑火指挥主要内容、扑火指挥基本要求);
3、森林火灾扑救主要方法和基本战法;
4、扑火紧急避险基本常识;
5、火场看守清理及火案侦破。
四、计划安排
我镇安排在12月底培训,各村安排在年底前结束。
20xx森林防火工作方案范文3一、指导思想
通过学习、培训森林防火工作的有关知识及法律法规,使全校师生掌握森林防火的相关法律法规以及业务技能,提高学校领导及师生的森林防火思想和业务素质,提高学校安全管理水平,确保减少我校森林火灾的发生。
二、培训组织机构
组长:卢春雷副组长:王建国金怡成员:余友耀陈伟虎良勤王辉
三、培训对象
全校全体教师,重点是各班主任及相关任课教师,本次参加培训的全体教师,有义务和有必要向全校学生负责宣传工作。
四、培训时间
培训时间:20XX年12月25日14:30——17:30(星期六)
五、培训地点:灼乐多小学会议室
六、具体培训议程:(主持人:卢春雷)
1、我校校长卢春雷作重要讲话;
2、我校分管安全副校长王建国讲话;
3、我校余友耀作森林防火业务培训;
4、我校陈伟作森林防火业务培训;
森林防火目的范文2
(1)森林防火宣传力度不够,个别地区群众的森林防火意识不强。
(2)森林扑火队伍不健全。全区没有专业扑火队伍,森林防火主要靠群众性义务扑火队伍和林业职工组织的半专业扑火队伍,不能适应扑救森林大火的需要,如发生大火仓促应战,极易造成人员伤亡。
(3)思想麻痹松懈,居安思危的意识不强。由于吉林省连续32年没有发生重大森林火灾我县连续50多年年没有发生重大森林火灾,一些地方的干部群众缺乏足够认识,对火灾发生区域和季节按经验主义主观判断,认为传统防火期外不可能着火,非重点火险区着不了大火;对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在着侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。
二、今年全区春季森林防火工作应对措施
近期,国家总局对森林防火工作专门作出了重要批示:今冬温度高、雨雪少“、立春”已到,大风天气增多,野外用火管理难度大,森林火险等级高。各地务必全面落实防火责任制和各项扑火措施,确保不出现大的问题。为认真贯彻落实国务院领导同志批示精神,做好今年春季全区森林防火工作,必须紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题,坚持以人为本,强化灾前防范,提高应急能力,科学处置火情,全面提升森林火灾科学防控水平,严防重大森林火灾,切实把森林火灾的损失降到最低程度。为此,当前梨树县森林防火工作要突出抓好以下几项重点工作:
(1)全面落实全省森林防火工作会议精神。县人民政府召开了全县森林防火工作会议,对“十一五”期间全区森林防火工作和去冬今春森林防火工作进行了全面安排部署,同时各个乡镇人民政府与村委会签订“十一五”森林防火责任书。县防火办也多次深入基层,对全县各级森林防火部门贯彻落实全县森林防火工作会议精神情况进行检查督导,狠抓会议精神和各项防火措施和防火责任的落实。
(2)抓好吉林省人民政府办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》和吉林省人民政府关于印发《重、特大森林火灾应急预案》的通知二个文件的贯彻落实。为全面加强我县森林防火工作人民政府下发了《关于进一步加强森林防火工作的通知》,按照通知要求,森林防火指挥部办公室要切实抓好各级森林防火组织体系建设、森林防扑火经费纳入各级财政预算,进一步提高梨树县森林火灾的综合防控能力。近日,人民政府印发了《梨树县处置重特大森林火灾应急预案》,梨树县森林防火指挥部办公室将检查督导各单位修订、完善森林防火应急预案,做好防扑森林火灾的应急准备。
(3)抓好梨树县森林火险区综合治理项目的实施。为全面提高南部半山区重点林区森林防火工作,梨树县林业局积极向国家林业局争取批复了《梨树县重点火险区综合治理项目》,目前项目经费已到位,县防火办按照项目规划,已全面完成了项目建设内容,为进一步提高南部林区森林防火基础设施建设和装备建设,提高应对森林大火的应急能力奠定了物质基础。
森林防火目的范文3
关键词:综合治理;森林防火;具体措施
森林火灾是指人为地、失去控制的,对森林生态系统造成破坏、对人类生命财产造成威胁的林火行为。而且森林火灾具有突发性强、破坏力大、救助困难的特点,所以国家的防火减灾工作是社会和谐稳定的保障。目前,我国森林防火的工作虽然已有很大的进步,但仍存在着许多的不足和隐患,如何进一步综合治理森林防火是新时代生态资源保护、国家公共应急体系建设的关键问题。
1 我国森林防火现状
1.1 人才队伍建设
人才资源是21世纪最重要战略资源,国家政策也要求实行人才强国的战略,积极培养高素质人才。因此在森林防火建设中,人才队伍的建设也是重要环节。重视森林防火的部分地区政府着力培养专业化、规范化的人才队伍,在重点地区都会设有林火预报预测机构、专业预报预测人员、地面巡护人员、瞭望观测人员防火通信机构、专业通信人员、甚至还会配设专业扑火队伍。此外,我国的基层民兵还会组织义务扑火队伍。针对不同的专业机构不同的供职队伍。都会设置相关的专业培训课程,加强人才队伍的专业技能知识以及提高科学水平。但是由于全国各地的森林防火部门情况有所区别,甚至是各地人民对于森林防火意识的重视程度不同,导致了某些地区人才队伍建设滞后发展,也影响了当地森林防火工作的推进。
1.2 现代化防火系统的建设
近年来,我国对森林防火工作日益重视,同时也加大了对森林防火经费的投入,这笔经费多用于提高或完善森林防火的现代化设备。我国各地政府积极引导和推广使用现代化的预测、监控、扑救的技术手段。在90年代之前,我国都是以传统森林防火手段为主,不重视林火的预测和监控,把重心放在扑救工作中;以保护森林的经济价值为目的,忽略了生态系统的整体性。但是随着科学技术水平的不断提升,现代森林防火技术和思想已经逐步被运用在实践中,现代森林防火坚持科学发展观,贯彻可持续发展的思想,依托科学技术的力量以社会共同参与和支持为前提,重视保护森林生态系统的整体性和森林资源的持续发展。但是,现代森林防火并不能够完全取代传统森林防火工作,只有去粗存精并行运作才能使森林资源得到有效的保护。
1.3 科学管理森林防火
我国的森林防火的管理工作也有最初的低级管理水平提高到科学管理水平。在20世纪80年代之前,我国森林防火工作仍处于初级管理阶段,机构不健全、人员不齐备、水平素质不高、设备不精良,所有工作都存在很多缺陷。初级阶段的种种不良因素极大地影响了森林防火工作的开展,也使得我国森林工作在长时间内得不到长足发展。
在20世纪80年代后期至90年代初,这段时间召开的全国森林防火工作座谈会把重点放在深化森林防火改革的议题上,自此我国森林防火开始走向全面发展的道路。国家开始重视森林防火工作,增加了财力物力人力的扶持力度,力求不断提高森林防火工作的建设水平。
迈入21世纪之后,国家对森林防火工作的重视有增无减,开始运用科学管理的手段治理森林防火问题。这段时期的森林防火工作有方针、有目标、有实力,兼顾了基础设施的完善和人才队伍的培养,把森林防火建设推向一个新台阶。
2 我国森林防火存在的问题
2.1 森林火灾隐患大
我国森林火灾有两个特点,一个是森林火灾分布问题,基本呈“东部多西部少,南部多北部少,过火面积北方大于南方”的特点。原因是东部森林覆盖率高而且成片分布;西部分布特点是间断不连续的。此外,东部地区多为低中山丘陵地貌,而且森林与农田相互嵌套,“阡陌交通,鸡犬相闻”的生活生产状态都容易引起火灾,但是交通不便又使得扑救难度增大。
另一个特点是我国的森林火灾贯穿全年、贯穿全国。由于我国地域辽阔地形地貌各异,而且受到我国季风气候的影响,不同地区的火灾发生时期也有很大的区别。具体的时间地点分布如下“东北林区的火灾主要发生在春、秋两季;新疆的火灾主要发生在夏季;南方林区的火灾主要发生在春、冬两季”。
2.2 科研工作较为落后
由于我国在20世纪80年代才开始着力发展森林防火建设工作,导致林火建设仍与与发达国家有着一定的差距。现阶段,我国各地的森林防火在预测、监控和扑救的工作中仍然存在很多改善的空间,尤其是森林火险等级的工作上还有很长的路要走。发达国家森林防火建设的着力点在预测体系上,防患于未然的做法收到了很大的成效。但是我国尚未形成全国性的森林火险预测体系,此外雷击火监测、行为预报以及火发生预报等科研工作仍远远落后于发达国家,与我国防火事业的迅速发展不协调。
2.3 防火基础设施薄弱
由于我国的森林防火工作开展时间较短,对于防火基础设施的建设力度较低。首先,森林防火预测警报的设施薄弱,如森林防火预警工作的主要数据来源的国家气象观测网难以监控到重点区域的气象观测资料;关于森林火险因子的科研调查不够全面深入;森林火灾等级的预报预测体系不完善等。其次,有关扑救工作的基础设施也不够完善,很多防火墙、阻隔带的维护都缺乏检查维护;林区的交通不便也属于薄弱的基础环节。最后,我国在森林防火建设上的经费投入还是有限,而且各地各部门各行业之间的数据无法共享利用,导致了森林防火工作陷入“闭门造车”的尴尬境地。
3 强化建设森林有效措施
3.1 建立林火观测预警机制
随着现阶段的森林防火工作的展开,越来越多的地区都意识到建立预测预报系统的重要性。预测预报系统是通过各地气象部门提供的气象观测资料和气象规律报告,实况分析森林火险信息,并制成实况专题图,预测12、24、48、72小时该地区的森林火险等级预报,预测预报系统及时准确地预报火险等级,发出火险警报,达到林火预警之目的,构建全天候、全方位的林火预警监测体系。 而且森林的预测预报系统的准确率需高达95%。建立林火观测预警机制所运用的高科技遥感技术弥补了气候观测站的不足,它能够全方位地观测林区特别是林缘地带,“构建起森林火灾因子采集站与森林火险监测站,建立森林火灾数据库、森林可燃物信息库以及森林火险气象信息库,修订健全的森林火险预警模型体系,以便于充分的保证准确、实时和科学的提供火险预警信息”。
3.2 建设全面监控林火的网络系统
建设全面监控的网络系统包括三方面,其一是依托GIS技术,在林区建立地理信息库、森林火灾数据库、森林资源信息库等信息库于一体的森林防火地理信息系统,利用智能定位、实时监控等手段提供精确、快速的技术支持,确保扑救行动高效展开。
其二是积极完善各地市、区、乡三级通讯网络,以有线、无线和移动电台的形式使通讯覆盖率达到90%以上。
3.3 加快森林防火科学化进程
森林防火是自然科学和社会科学的综合性学科,必须建立在各地的实际情况中,充分发挥科学研究的力量,加快森林防火建设的现代化科学化进程。森林防火科学化进程要求借鉴与创新并行、细节与统筹结合,引进先进的科学技术,积极开展森林防火的科学实践研究。此外,不断追求技术创新的同时,还要重视森林防火科学管理,利用信息化技术对高火险林区进行信息化管理。科学管理森林防火工作有助于对不同的森林火险采取切实可行的防治方法,从而提高林火的控制水平。
3.4 拓展林火宣传、渠道
森林的防火工作不仅仅需要国家的扶持,还需要社会大众的支持与配合。因此,现阶段的森林防火工作中的宣传、信息是必不可少的环节。宣传和渠道可以充分利用传统的广播、报纸、电视、标语等媒体,还可以利用互联网的快捷便利的特点实时更新最新消息。此外手机短信通知、微信微博宣传等多样化的形式也在推广实施中,各机构应当拓展多样化的信息宣传和渠道,让林区人民能够及时知晓火险信息、及早脱离火险地区。对于林火的广泛宣传,有助于深入人们对森林防火重要性的认识,合理安排森林内的生活用火和生产用火,还可以及时的使外来进入森林区域的人员了解到森林火灾危害和火险信息,以此主动积极的配合森林火灾防控和火源管理工作。
3.5 加强森林消防队伍建设
森林消防队伍是我国森林防火体系的重要组成部分,是扑救和处置森林火灾的主要力量。因此,必须坚持统筹规划、按需发展、因地制宜、分类指导的基本原则,重点建设规模适度、管理规范的森林消防队伍体系。坚持“以专为主,专群结合”,着力提高专业队和半专业队的扑救能力;坚持“立足实际,稳步推进”,着力发展应急森林防火消防队伍;统筹兼顾基层财力、人力,着力推进规模适度的群众森林消防队伍建设,确保提高防、扑火战斗力,实现对森林火灾的“打早、打小、打了”。
总结
森林防火工作在我国林业中占有重要的地位,加强森林防火治理不但可以保护森林资源,维护生态环境,保护人民的生命财产安全,还可以推动国民经济的发展。因此森林火灾的建设工作必须坚持科学发展观,以森林可持续发展为主旨,通过完善森林防火的管理制度、加强各类基础设施建设、扩充培养专业化人才队伍、引进先进科学技术和科研成果,多管齐下综合治理森林防火问题。
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森林防火目的范文4
森林面积蓄积增加,管护任务加重随着天然林保护工程和退耕还林工程的持续推进,植被恢复造林等项目的不断落实,我县森林面积和蓄积逐年增长,管护任务越来越重。同时,森林的林种结构主要以成片竹林、针叶纯林和新增幼林为主,极易发生森林火灾。森林面积的增加和林种结构的单一化,进一步加重了森林防火任务。
生态旅游业不断发展,森林防火形势严峻。境内有竹海国家级自然保护区,现有森林面积2.92万hm2。其中蜀南竹海景区幅员120km2,梅硐古(竹)石林位于梅硐镇高简村、中坪村和富兴乡向阳村。佛来山位于开佛乡佛梨村、古河镇茶林村、老翁镇俄池村三交界,有湿地松面积0.02万hm2,2010年被批准为国家级农业示范园区。景区内林木葱郁,宗教事业发展迅速,森林生态旅游业正蓬勃发展。进入景区的游人增多,火险隐患增大,森林防火形势严峻,森林防火工作任务加重。
林区人为活动频繁,火源管理难度大一是农村烧灰积肥、炼山造林等传统生产性用火、上坟烧纸祭祖和燃放烟花爆竹陋习以及林区内工程建设呈上升趋势,点多、线长、面广,管理任务十分繁重。二是节假日进入林区旅游休闲的人群普遍增加,乱扔烟头等火源监管难度大,森林火灾隐患增多。三是对特殊人群的监管难以到位,这类人员引发的火情占有相当比例。林下可燃物增多,森林火险隐患突出受农村燃料转变的影响,进入林区找柴现象稀少,林区可燃物堆积越来越多。加之由于商品林采伐的实施,散落在林区的残枝落叶增加了可燃物载量,森林火险隐患十分突出。
丘陵区林农交错,防火任务尤其艰巨我县属典型丘陵区,林中有农,农中有林,林农交错。多数农民生活在林区,有传统的刀耕火种的生产习惯,农业生产用火极有可能引发森林火灾,给森林资源的安全带来威胁,严重地威胁着林区人民的生命财产安全。基础设施建设薄弱,制约了火灾的有效扑救受资金等多方面因素的制约和影响,林区道路不畅,森林防火基础设施薄弱,防控森林火灾的能力不高,加之森林火情的发生逐渐向交通不便的偏远林区发展,这些区域森林成片密集,地形复杂,林区人员相对较少,一旦发生森林火灾,很难组织足够的扑救力量,再加上一些林区交通不便,扑救人员很难及时赶到火灾现场,导致无法对森林火灾开展及时有效的扑救。
引发森林火灾的原因
森林火灾发生都必须具备3个基本条件:可燃物(包括树木、草灌等植物)是发生森林火灾的物资基础;火险天气是发生森林火灾的外部借助因子;火源是发生森林火灾的主导因素,三者缺一不可。大量的事实说明森林火灾是可以预防的。可燃物和火源可以进行人为控制,而火险天气也可通过预测预报进行防范。久旱不下雨,温度持续偏高,湿度偏低,空气饱和差增大,水分解离,水汽蒸发加剧,土壤和各种植物成分变得干燥,再加上自然、人为等过火因素,林火极易发生。林火因雷电火、磷火自燃、泥炭发酵自燃、滚石击起火花、林木干枝的磨擦等自然火引起的火灾是极少的。自然火在不同国家和地区间发生的概率是不同的,我国自然火平均占1%左右(个别地区,如大兴安岭1965年~1977年的火源统计资料显示,雷击火高达15%),其余都是人为的原因。通过对长宁县近些年来发生的森林火灾进行统计显示,因自然火引起的林火,几乎为零,人为火占了大头。人为火,主要分为生产用火,如烧荒积肥、烧地埂、炼山等引起的林火;生活用火,如吸烟、烧灰积肥、上坟燃烧冥纸、燃放烟花炮竹、林间驱蚊等引起的林火;不法分子故意纵火。根据长宁县近3年来的林火发生统计,其中因烧荒烧灰积肥、烧地埂等不当行为引起的林火占30%,因吸烟、上坟烧纸、燃放烟花炮竹等不当行为引起的林火占70%。
森林防火存在的问题
1森林防火基础设施滞后。对森林防火基础设施投入不足,导致扑火队装备滞后,森林防火正规化、机具配置标准化、人员配置科学化达不到标准。一旦发生森林火灾,只能组织毫无经验的当地群众上山扑救,扑救效果差,或者把机关干部和单位职工都派往火场一线,但效果甚微。从防火扑火队伍组织上看,特别是在山区,人少分散,扑火人员很难在短时间组织到位。
2森林防火意识有待强化。个别乡镇对森林防火工作的重要性、特殊性、艰巨性和长期性认识不够,责任意识不强,存在侥幸心理,厌战心态和麻痹意识,有“重扑轻防”的思想。森林防火宣传教育,野外火源管理等预防性措施不落实,超前研究不够,等到火灾发生时才采取补救措施,工作处于被动状态。造成了火灾隐患。
3工作措施落实不够到位。个别乡镇组织领导不到位,对发现或存在的问题解决不够及时,忽视宣传教育工作,没有形成群防群治的局面,监督惩戒措施不够严格,责任制落实及追究不够到位。
4野外火源管理难以到位。很多林区与村民居住生活地交织在一起,由于森林防火意识淡薄,所以出现了不按规定实行野外用火,给火源管理增加了难度。另外,有些人在林区乱扔烟头,甚至酿成火灾被追究责任后才大梦初醒。还有个别有计划、有预谋的报复性纵火行为引发森林火灾,也有一些痴、呆、傻等弱智群体和学生玩火引发的森林火灾。如此种种,造成火源出现的种类多,随机性大,加之地域广、山区小道较多等原因,很难杜绝火种上山。
主要对策
1建立完备的扑救指挥系统加大投入,把森林防火经费列入本级财政预算,多方筹集资金建设宜宾市一流的森林防火指挥中心,完善防火组织指挥、火灾扑救、火情监测、后勤保障和交通通讯五大体系建设。同时,加强专业、半专业和兼职扑火队伍建设,全县建立三级扑火队。一是按照“以县建队、分散养兵、集中使用”的原则,依托公安消防队伍、武警部队和民兵预备役部队,分别组建40人、10人和60人的森林防火应急扑救队伍。二是成立以各乡镇和万岭楠竹经营所为主的19支半专业扑火队。三是成立以村为单位的286支义务扑火队。林火的扑救必须要以武警森林部队和森林消防专业队为主,所有一线扑火队伍必须进行岗前培训,掌握安全扑火知识和避险技能,增强应对突变情况的自救能力。
2加大森林防火宣传教育力度要有针对性地经常开展宣传教育进村、进校园、进社区活动,不能留死角,广泛开展森林防火宣传工作,使防火宣传工作做到“乡镇不漏村、村不漏户、户不漏人”,切实增强全社会的森林防火和安全扑火意识。发挥县乡干部的宣传作用,以向农村亲友打一个电话、发一条短信的形式,加强防火警示宣传。通过宣传标语口号、警示标牌、防火宣传册、电视广播、高音喇叭等多种形式,多种渠道,深入到各乡镇、重点火险区、森林旅游区广泛开展森林防火宣传教育,以此增强全民防火意识,使“森林防火,人人有责”成为人们的自觉行动。在此基础上,要引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则,成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织,联防护林,从根本上解决护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。#p#分页标题#e#
3强化防火组织领导责任落实为把防火责任落到实处,实行指挥长包片、指挥部成员单位包乡镇、乡镇领导包村,村组干部和护林员包山头、地块、坟头的责任制,形成自上而下一级对一级负责的森林防火责任体系和全方位抓防火的格局。县、乡镇、村三级逐级签订《森林防火工作目标责任书》。同时,在森林防火期内,要坚持值班制度,值班人员保持24小时开机。一旦发生火情,领导要亲赴现场指挥扑救,对因工作疏漏,管理不严,措施不力而发生大的森林火灾,且又不及时有效组织扑救、造成重大损失的,要严肃追究有关责任人的责任。
4加强森林防火保障体系建设“十二五”期间,拟在全县林区森林防火重点区域新建和维护林区公路、便道1852.47km,新建和维修一批森林消防蓄水池,开辟竹海序景区、佛来山、梅硐古(竹)石林等全县重点林区森林防火隔离带300km。在重点林区乡镇分别建一个瞭望监测点,初步形成全县森林防火、病虫防治、野生动物保护三位一体的监测体系。同时,添置扑火工具运输车、灭火高压水泵、油锯、扑火耙等必要的森林防火工具。建设资金由县财政局牵头,县级相关部门对上争取项目和支农资金整合筹集。为确保森林防火体系重建项目的顺利实施,成立以县长为组长的森林防火保障体系建设领导小组,负责本项目的组织实施。
5建立完善野外火源管理机制野外火源管理是森林防火的基础、最关键工作。要把野外火源管理措施落实在火灾发生之前。从抓好野外生产和非生产用火入手,狠抓野外火源管理。一是严格野外用火审批,规范农(林)事用火,实行“五严禁”和“六不烧”,“五严禁”即严禁在距林区边缘200m范围内烧草烧灰积肥,严禁在林区吸烟,严禁在林区照明用火,严禁在林区燃放烟花爆竹,严禁在林区祭祀用火。“六不烧”即未开设合格防火线不烧、未组织足够的人力和打火工具不烧、森林火险三级以上不烧、没有用火负责人和监督员在场不烧、傍晚和夜间不烧、不经批准不烧。县防火办对批准用火进行全程跟踪监督,确保用火安全。对农事生产用火的,采取“疏、堵、导”相结合的管理方法,积极向林区农民提供优质、方便的农事野外生产用火服务,把农民所需的生产用火,利用低火险时段,进行有计划、有组织、有防范的用火,将其疏导出来,消除大量的火灾隐患。二是县防火办建立移动手机信息平台和手机定位管理系统,及时向巡山护林员发送火险等级和护林防火信息,通过手机定位管理系统,实行动态管理,适时监督护林员巡山护林情况,充分发挥巡山护林员在护林防火中的作用。三是加强巡查,消除隐患。高火险期和重大节假日,加大巡查密度。在高火险期的中午、傍晚是防火的重点时段,要做到中午时段不下山,死看硬守,确保万无一失。
6积极探索林火阻隔体系建设生物防火林带、防火路建设是森林防火的一项长效阻隔工程。有计划地在林区修建一定密度封闭成网的防火公路,畅通无阻地及时运送扑火队员和物资到达火场,组织地表火蔓延。要大力提倡营造生物防火林带,阻隔和控制林火蔓延。利用树种不同的燃烧性,减少林分的易燃程度,提高林木的抗火性。在造林上多营造针阔叶混交林,使针叶树冠呈不连续分布,避免树冠火的发生,利用不同生物的混生或引进真菌、微生物可促进可燃物的分解。在林地喷施菌种,可产生大量的木耳,蘑菇,分解大量的纤维素和半纤维素,降低可燃物的燃烧性,减少火灾隐患,增加林农收入。对原有的防火林带和防火阻隔带,抚育措施及时跟上,避免杂草丛生,使其失去防火功能。每年防火期开始,深入检查全县森林防火林带、防火道、防火隔离带的防预状况,督促清除林带间的杂草、枯枝、落叶等可燃物。
森林防火目的范文5
【关键词】森林防火;技术;科学化
1.森林火灾的形成与分析
森林可燃物包括森林中所有的有机物质,如乔木、灌木、草类、苔藓、地衣、枯枝落叶、腐殖质和泥炭等都是可燃物。其中,有焰燃烧可燃物又称明火,能挥发可燃性气体产生火焰,占森林可燃物总量85%~90%。其特点是蔓延速度快,燃烧面积大,消耗自身的热量仅占全部热量的 2%~8%。无焰燃烧可燃物又称暗火,不能分解足够可燃性气体,没有火焰,如泥炭、朽木等,占森林可燃物总量的6%~10%。不同森林可燃物的燃点温度各异。干枯杂草燃点为 150~200℃,木材为 250~300℃,要达到此温度需有外来火源。
火源按性质可分为自然火源和人为火源。自然火源有雷击火、火山爆发和陨石降落起火等,其中最多的是雷击火,中国黑龙江大兴安岭、内蒙古呼盟和新疆阿尔泰等地区最常见。绝大多数森林火灾都是人为用火不慎而引起,约占总火源的 95%以上。人为火源又可分为生产性火源(如烧垦、烧荒、烧木炭、机车喷漏火、开山崩石、放牧、狩猎和烧防火线等)和非生产性火源(如野外做饭、取暖、用火驱蚊驱兽、吸烟、小孩玩火和坏人放火等)。燃烧一千克木材要消耗3.2~4.0立方米空气(纯氧 0.6~0.8 立方米),森林燃烧必须有足够的氧气才能进行。通常情况下空气中的氧气约占 21%。当氧气在空气中的含量减少到 14%~18%时,燃烧就会停止。
从森林火灾的形成情况而言,首先,要严格杜绝人为因素而产生的森林火灾,减少不必要的损失。其次,采取相应的措施防止森林火势的蔓延,以最快速度、最先进的技术扑灭火源,减小森林火灾造成的损失,成为全世界森林防火人共同奋战的目标。
2.国外森林防火技术发展状况
随着社会的发展,科学技术的进步,气象科学、遥感技术、电子计算机、激光、通讯和航空航天技术的蓬勃发展,化学和生物技术的不断革新,加上现代科学管理的渗透,为森林防火提供了先进的手段和技术条件。如林火预测预报、红外线监测林火、雷达监测林火、激光监测林火、卫星遥感监测林火、通讯、人工降雨灭火、飞机灭火以及计算机林火管理系统等新技术的应用,为有效地控制森林火灾的发生,把森林火灾的损失降低到最低限度提供了保证。世界发达国家在这方面作出了典范,如加拿大近20年来,虽然每年平均发生林火7000余起,但没有引起一起特大森林火灾。日本从1981到1986年共发生林火4200起,但由于扑灭及时,也没有发生特大森林火灾。联合国欧洲经济委员会专家指出,由于灭火技术装备的进步,近十年来,欧洲森林火灾每次烧毁面积正在下降。
3.我国森林防火技术的发展趋势
森林防火是一项复杂的系统工程,尽管科学技术的飞速发展,但世界各国对森林大火仍然没有有效的控制方法。发展森林防火科学技术,是预防和控制森林火灾,最大限度减低火灾损失的关键,也是世界今后一定时期内普遍关注的问题。更加重视高新技术的发展,将卫星遥感、红外、航空、GIS、GPS及计算机等现代技术广泛应用于林火预报、监测、计划烧除及火灾扑救过程中,并在其中发挥着越来越重要的作用,是世界森林防火技术发展的趋势。另外,“绿色防火”预防森林火灾技术在世界一些国家得到发展,逐渐成为一个发展方向。
我国的森林防火工作应按照林业建设发展纲要总的要求,根据中国的国情和林业行业工作的实际,继续认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,在坚持“全社会抓保护,全民搞防火,政府负全责”的原则下,坚持走中国特色的森林防火道路,着力提高森林防火的现代化、科学化和规范化水平,力争跨入世界先进行列。
4.我国森林防火工作的重点
4.1加强科学研究工作,提高科学技术应对森林防火
加强科学研究,可以多出成果,出好成果,提高我国的森林防火科学技术水平。目前我国的森林防火科研力量十分薄弱,是造成国内外防火技术水平差距很大的一个重要原因。要想缩短这一差距,森林防火科研担负着艰巨的任务。我们要努力探索科学预防、科学扑救森林火灾的新措施、新途径,逐步实现从传统防火到现代防火的转变;加强对森林防火体系和制度建设的探索研究,找出一条立足林区实际、符合市场经济要求、提高总体建设水平的森林防火建设新路子,实现森林防火的规范化、制度化和科学化;加强防火基础理论和扑火应用技术研究,结合长短期目标,密切联系生产实践,抓住关键项目和重点课题,集中人、财、物力攻关;抓好科研成果的推广应用;加强生物防火林带工程建设的政策、管理、技术、资金、制度等方面的探索研究,解决面临的突出问题,使生物防火林带建设高速、高效、健康发展。探索研究新形势下的森林消防队伍建设的组织形势、管理措施、设施装备、素质教育等方面的问题,建立完善的森林防火扑救指挥体系,提高森林火灾扑救实战能力。另外,必须加强对防火科研的重视及其机构的建设,增加科研投资,增加防火科研人员数量。
4.2提高政治敏锐性,严管与带动相结合
建立领导干部责任制,由领导带领有关单位负责人深入基层,对森林防火措施落实情况进行督导。同时,按照“预防为主、积极消灭”的方针,总场与分场、分场与营林区、营林区与防火人员层层签订了责任状,形成层层有人抓、处处有人管的森林防火网络体系。实施管护责任制和全员防火抵押金制度,场领导带头坚守岗位、分工不分家、护林防火共同抓,带动全体护林人员积极主动工作,不断增强防扑火指挥调度能力,提升现代化预防、监测、扑救体系建设水平,提高专业扑火队应急能力和快速反应能力。
4.3提高森林防火工作者的能力水平
科学化、现代化的森林防火,需要有一支掌握现代科学知识的技术队伍。我国现有森林防火专业人员很少,专业知识水平也普遍较低,森林防火涉及的学科多,随着科学技术的发展,要求的知识面越来越广,因此,为适应现代化的森林防火的需要,人才培养是当务之急。加强和扩大高、中等院校的森林防火专业人才培养,增加师资和设备,培养具备扎实基础知识和实际工作经验的人才;对现有森林防火工作者进行多种形式培训,提高他们的业务素质;加强国内外的合作与交流,引进先进技术,促进森林防火工作者的专业技术水平。达到森林防火工作者能够学到新知识,掌握新技术,学会操作高科技设施设备的目的。
5.结束语
我国森林防火工作正不断增加科技含量,逐步建立全国林火预报系统,实现扑火机具现代化,逐步使我国的森林防火工作向科学化、现代化发展。在不断提高防、扑火综合能力的基础上,逐步做到有效地控制森林大火。
【参考文献】
森林防火目的范文6
关键词:森林防火工作 林企 组织领导 强化管理 宣传教育 应急机制 模式
中图分类号:S762 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)03(a)-0155-01
森林火灾具有毁灭性的破坏作用,给森林资源和林区经济带来巨大的损失,不仅会烧毁大量的林木,而且还会破坏大自然的生态链条,在异地区域内引发生态灾难和气候恶化,使林区出现环境和物种的危机,因此,要高度重视森林防火工作的落实。森林防火工作具有常态化和重要性的特点,很多林企领导和职工对森林防火工作出现了意识、操作和环节上的“疲劳”现象,影响了森林防火工作的价值发挥,更制约了森林防火工作的功能,形成森林火灾的隐患。应该从森林防火工作的方方面面入手,通过组织领导、强化管理、宣传教育、应急机制、新模式建设等一系列措施,在落实林业科学发展和全面可持续发展的基础上,构建森林防火工作的新体系,满足林企、经济和社会发展的资源和体系需要。
1 森林防火工作存在的代表性问题
1.1 森林防火意识不强
很多林企职工和林区局面受到经济发展和社会建设的制约,出现对森林防火工作的态度和认知上的不足,不但漠视森林防火工作的具体要求,而且还会有意无意违法森林防火工作的规范,使林区森林防火工作难于落实到实际。在林企的领导层面上也存在将森林防火工作持续弱化的倾向,不重视森林防火工作的实施,不能给森林防火工作正常的重视和不断的支持,影响森林防火工作的价值发挥。
1.2 林区生产操作不规范
林区生产和生活的实际过程中存在大量的用火操作,由于林区生产中没有切实的操作规范,使得林区建设和管理中存在大量的火灾隐患,导致一旦出现明火很容易形成森林火灾,造成森林资源不可遏制的巨大损失。
1.3 林区生活用火缺乏防护意识
林区生活中用火十分频繁,一些林区居民对生活用火没有注意,必要的森林防火和防护欠缺,甚至还普遍存在落后的祭祀手段,导致火灾风险的急剧提升,而生活中防火的设备与设施存在不足,居民防火能力又存在不足,这会导致一旦出现火灾将会迅速失控,造成更大范围的损失和危害。
1.4 宣传森林防火工作不到位
当前林业资金匮乏,无论是政府还是林企对森林防火的教育和宣传工作都存在物质条件不足的实际问题,没有广泛的森林防火宣传工作,没有深刻的森林防火教育工作,林区内森林防火的意识就难于加强,森林防火工作就难于落实,一旦出现火灾必将会导致失控局面的产生。
2 新时期做好森林防火工作的措施
2.1 加强森林防火工作的组织领导
林企要结合林区和自身企业的实际建立起森林防火工作的组织体系和领导结构,要将森林防火工作的责任落实到具体的领导者审视,使领导能够亲自制定和研究森林防火工作的方案,对森林防火工作进行战略性的领导和部署。要重点做好集体林防火的管理工作,以及森林防火工作的具体落实工作,建立起具体实施和体系保护的组织结构,落实护林员的实际负责,建立森林防火工作人员的岗位体系,展开对森林防火工作的全面培训和宣讲,在使森林防火防灾工作进一步落实的同时,使森林防火工作更加细化。要以林企领导为中心,建立森林防火工作知识、技能、安全避险方面的培训,确保森林防火人员和林区局面的安全。
2.2 强化森林防火管理工作
管理工作室从源头上消除森林火灾隐患的重要保障。是要严格执行生产用火审批制度,并落实好防范措施;重点地段严防死守。将大批的人力和物力放在林区重点地段的防护上,将责任落实到人,落实到地段;再次,赏罚分明,对严重渎职的人员要进行严肃处理,对屡教不改的违规用火者要加大处罚。林区入口关实行门禁政策,无论何人进入林区重点地段,都要进行登记和检查,严禁带火入林;建立t望台,购置灭火器具,扑火服装和通讯设施,保障人力、物力第一时间赶到现场,又可专制防火隔离带作用,实行打早、打小、打了使火灾损失降到最低。
2.3 开展林区防火宣传教育
要充分利用广播、电视等媒体和林区宣传栏、警示牌、标语,因地制宜开展各种宣传活动,重点宣传森林防火法规制度,努力普及扑火知识,营造浓厚的森林防火氛围,并在上坟季节,倡导文明祭扫,规范野外用火,教育群众移风易俗,破除迷信,用植树、送花等有益于保护生态环境祭奠活动。使防灾救林活动成为群策群力的活动,特别是重点林区,宣传做到不留死角,不留盲区,做到家喻户晓,人人皆知。
2.4 建立森林防火的应急机制
在值班制度上,力气领导必须带头,不得无故离岗,同时发现火情要及时报告,及时给予妥善解决和处理,不能互相推脱责任。
2.5 建立森林防火工作的新模式
实行人工林更新技术,目的是尽快形成好的森林环境,消除火源。加强森林砍伐和卫生伐,清除濒死木、枯立木、风倒木等。减少可燃物累积。调节林分结构,营造针阔混交林,在针叶林内营造阔叶防火林带,以降低森林的燃烧性。
3 结语
森林防火工作是当前林业安全和发展的基础,应该建立森林防火工作求真务实的思想认知体系,组成森林防火工作的组织和领导结构,根据森林防火工作的经验,严格执行森林防火工作的规范,在落实森林防火工作责任的同时,注重森林防火工作的质量,在统筹兼顾的基础上,形成森林防火工作的正规化、程序化和规范化,形成对林业和林业资源安全的有利维护。
参考文献
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