前言：中文期刊网精心挑选了突发事件应急措施范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
突发事件应急措施范文1
[关键词]环境监测 数据质量 突发性环境污染事故 应急处置 问题 措施
中图分类号：F112 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）20-0346-01
1、引言
近年来，随着经济社会进入后工业化快速发展期，资源环境压力凸现，环境保护工作面临更多的挑战。环境监测作为环境保护的基础性工作，因此，加强环境监测工作是势在必行、极其重要的。环境应急监测工作是处理突发性环境污染时间的基本前提，更是处理突发性环境污染时间的关键所在。环境的保护并不是一朝一夕的事情，其相关的部门必须充分的认识到环境应急监测工作的重要性，为了给政府和有关部门处置突发环境事件提供准确的科学数据，保障环境安全和广大人民群众的身体健康，及时、有效的掌握突发环境事件现场的状况，准确测定污染环境危害成分和程度，提高环境监测数据质量具有重要的意义。
2、突发环境事件环境监测的重要作用
环境应急监测是突发性环境事件处置中的首要环节，是对突发环境事件及时、正确地进行应急处置、减轻事件危害和制定恢复措施的根本依据，其在突发环境事件处置中的重要作用表现在以下几点：一是对事件现场的污染物进行快速定性监测，及时判明污染物与污染类型，为现场应急救援和疏散工作提供快速的科学依据；二是对事件现场及周边的污染物进行快速定量监测，确定污染范围、污染程度、发展趋势及可能造成的影响等，为现场应急处置提供决策支持；三是对受污染事件持续影响的区域进行环境状况跟踪监测，根据监测数据提出环境恢复或生态修复的建议措施，确保事发地环境状况恢复原状和长久稳定。因此，环境应急监测是环境应急处置中必不可少的基础性工作，发挥着重要的技术支撑和环境安全准绳作用。
3、环境应急监测中目前存在的主要问题
3.1 应急监测部门的工作效率低下
近年来环境监测部门重视到了突发环境污染事件的危害性，成立了响应的环境应急监测工作组，但是相关部门缺乏有效的组织训练，使得环境应急监测部门的工作效率低下，不能快速准确的处理突发环境污染问题。在环境突发事件出现前，环境应急监测部门就应该时刻做好突发事件应急处理准备，并在环境事件发生后及时制定详细、周密的应急数据监测方案，以此来提高环境应急数据监测。
但是在实际中，由于环境应急监测设备准备不充分，设备和仪器日常维护和检查不到位，使得监测设备仪器出现一定的质量问题，致使突发环境事件应急处置工作准备不充分。
3.2 环境应急监测技术规范不完善
我国现行的环境应急监测技术规范主要是体现在环境质量监测和工业污染源监测两方面，使用这两方面的监测技术来规范环境应急监测有一定的偏差。在实际应急处理突发环境污染事件时只能根据技术人员本身的工作经验和已有的监测规范来进行监测分析，由此得出的监测数据和实际应急监测数据有偏差，存在不科学、不规范、不准确性。
3.3 环境应急监测人员素质参差不齐
环境应急监测工作是一项集技术和体力于一体的工作，与此同时，该工作还存在一定的危险性，在突发环境应急监测中对该项技术人员综合素质要求较高。但在实际工作中由于环境应急监测人员缺乏必要的专业技能培训以及相应的自我安全防护意识，致使很多环境应急监测人员对安全设备使用不到位，不能有效预防环境突发事件的发生，环境监测人员整体素质亟待提高。
4、提高突发环境事件应急处置中环境监测数据质量的措施
4.1 制定突发环境事件应急监测预案
完善的应急监测预案是成功完成应急监测工作的重要保障，能有力地增强环境监测站应对突发性环境污染事故的能力，完善应急监测机制。在污染事故发生时，启动完善的“应急监测预案”才能迅速召集所有组成人员，各司其责，携带污染事故专用应急监测设备，在最短的时间内从容赶赴现场，快速有效地监测污染物种类、浓度、污染范围，查询和判断其理化特性、毒性以及可能的危害程度，为及时、正确处理制定处置措施和环境恢复措施提供科学依据。
4.2 根据污染事件类型合理确定监测的频次
为有效掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，需要实时进行连续的跟踪监测。应急监测全过程应在事发、事中和事后等不同阶段予以体现，但各个阶段的监测频次需要依据突发污染事件的类型而定。
4.3 优化环境监测储备
4.3.1监测人员技术储备
监测人员除掌握一般监测技术外，还应熟知应急监测知识，各类潜在环境污染事故风险的特性知识，掌握崇州市环境监测站应急监测工作程序和已有的应急监测作业指导书，并掌握必备的人身防护知识。
4.3.2监测物资储备
监测物资储备包括应急监测仪器、设备、药品、试剂、器皿、防护装备，以及存放应急专用物资的场所。对于低质易耗品要设立专用储备柜保存备用，并贴上应急监测专用封条和定期清洗、更换。
4.3.3资料储备
建立应急监测资料库，包括文字资料和计算机库，储备应急监测时需要的标准、方法、应急监测预案、作业指导书，以及历年应急监测的资料汇总，供应急监测时备查，同时建立市潜在事故污染源分布数据库。
4.3.4专家库的建立
建立和健全环境应急监测专家库，以备不时之需。专家库应由在化学、应用化学、精细化工、地球化学、生物科学、大气科学、生态学、环境科学、环境监测、环境工程、化学工程与工艺、安全工程、水文与水资源工程、矿物加工工程、给排水工程、应急管理等专业领域的专家及有关人员组成。专家库的专家在突发环境事件应急处置中参与研究分析现场监测数据和有关情况，为应急决策提供咨询或建议，以此将危害减至最小。
4.4 加强环境监测中的分析质量控制
环境监测的分析质量控制是环境监测全过程中的一个重要环节，分析质量控制的目的就是要把监测分析的误差控制在允许的限度内，保证环境监测数据具有一定的精密度和准确度，使环境监测数据合理、可靠。
4.5 加强对重要基础设施的安全监督检查
建立突发事件风险管理体系和危险源、危险区域管理制度，健全安全隐患排查整改工作机制，实行分类分级管理和动态监控。相关部门和有关单位要加强对重要基础设施的安全监督检查。
4.6 建立专业监测和社会监测相结合的突发事件监测体系
相关部门和有关单位要建立专业监测和社会监测相结合的突发环境事件监测体系，完善突发环境事件监测制度，规范信息的获取、报送、分析、格式和程序；根据突发环境事件种类和特点，建立健全各行业（领域）基础信息数据库，完善监测网络，配备必要的设备设施，明确专职或兼职人员，对可能发生的突发事件进行监测。
4.7 加强环境监测人员培训提高整体监测能力
以建设“学习型监测站”为向导，全站（每个岗位）、全程（工作全过程各环节）、全员（所有人员）终身自觉主动学习，使“学习工作化，工作学习化”，强化环境监测人员的专业技能，提升环境监测管理人员的综合素质，促进全体职工的全面发展。
5、结束语
综上所述，提高环境应急监测数据质量，妥善应对突发环境事件是保障国家环境安全最紧迫、最直接、最现实的任务。我们一定要强化提高环境监测数据质量的措施，完善各项工作制度，切实保障国家生态环境安全，努力实现经济发展与环境保护双赢，为建设生态文明做出应有贡献。
参考文献
[1] 彭刚华，梁富生，夏新.环境监测质量管理现状及发展对策初探[J].中国环境监测，2006，（2）.
[2] 连兵，崔永峰.环境应急监测管理体系研究[J].北京：中国环境监测，2010，4.
[3] 宋献光，杜惠文.环境应急监测的案例研究[J] .环境与可持续发展，2010，35（1） ：11～ 13.
[4] 朱易春，张光明，李爽，刘芳.水库水源地突发污染事件应急监测分析[J].人民长江，2010，（10）
突发事件应急措施范文2
（一）编制目的
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，维护社会稳定，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《省突发公共卫生事件应急实施办法》、《省突发公共卫生事件应急预案》等规定，制定本预案。
（三）工作原则
1、预防为主，常备不懈
卫生部门要坚持对各类可能发生的突发事件进行分析、预测，并有针对性地制定应急处理预案，采取预防措施，防范突发事件的发生。
2、统一领导，分级负责
各级政府负责本辖区内突发事件的应急处理工作。处理突发事件应在突发事件应急处理指挥部的统一领导下，根据突发事件的级别，实施分级控制、分级管理，并启动相应级别的预警和响应。
3、反应及时，措施果断
突发事件发生后，卫生部门应及时做出反应，迅速采取措施。
4、依靠科学，加强合作
卫生部门要与有关部门密切配合、通力协作，科学防治，并动员社会力量广泛参与。
（四）概念、分类与分级
1、突发事件是指突然发生的，造成或者可能造成对社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2、根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为三级：一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。
（1）一般突发事件。指在局部地区发生，尚未引起大范围扩散或传播，还没有达到规定的重大突发事件标准的突发事件。
①在边远、地广人稀、交通不便的局部地区发生鼠间鼠疫流行，或肺炭疽流行范围局限在一个乡（镇）以内，一个平均潜伏期内病例数未超过3例。
②周边县发生传染性非典型肺炎疫情，我区境内无病例报告。
③霍乱病例在一个乡（镇）1周内发病5——10例，或疫情波及2个及以上乡（镇）、发病30例以下，或县内发生疫情。
④乙类、丙类传染病在一个乡（镇）1周内发病超过前5年同期平均发病水平1倍以上。
⑤在一个乡（镇）发生群体性不明原因疾病。
⑥一次食物中毒人数超过50人，或在学校地区性或县级以上重要活动期间发生食物中毒事件。
⑦预防接种或学生预防性服药出现群体性心因反应或不良反应。
⑧个人全身受照剂量≥1戈瑞且受危害人数10人以下，或个人全身受照剂量≥0.5戈瑞的受照人员剂量之和≥20戈瑞的放射性突发事件。
⑨一次性发生急性职业中毒10人以上50人以下。
⑩其他对公众健康可能造成危害的一般性突发事件。
（2）重大突发事件。指在较大范围内发生，出现疫情扩散，尚未达到规定的特大突发事件标准的突发事件。
①在区或交通便利、人口稠密地区发生鼠间鼠疫流行，或发生首例人间鼠疫病例、疫情有扩大蔓延的趋势，或肺炭疽疫情波及2个以上乡（镇）、一个平均潜伏期内发病3例以上。
②局部地区发生传染性非典型肺炎疑似病例或临床诊断病例，但无继发病例发生。
③霍乱在一个（区）范围内流行、1周内发病10例及以上，或疫情波及2个以上（区）、1周内发病30例及以上。
④乙类、丙类传染病疫情波及个以上（区），1周内发病超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
⑤在一个（区）发生群体性不明原因疾病，并扩散到该（区）以外的地区。
⑥预防接种或学生预防性服药出现人员死亡。
⑦一次性食物中毒人数超过50人并出现死亡病例，或发生一般性食物中毒事件，但引起中毒食品的扩散未得到控制，中毒或死亡人数不断增加。
⑧个人全身受照剂量≥1戈瑞且受危害人数10人以上，或个人全身受照剂量≥0.5戈瑞的受照人员剂量之和≥40戈瑞的放射性突发事件。
⑨一次性发生急性职业中毒50人以上或者出现死亡病例。
⑩丢失放射性物质，其放射性活度（Bp）密闭型≥4×106，非密闭型≥4×105。
⑾鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。
⑿区卫生行政部门认定的其他重大突发事件。
（3）特大突发事件。指影响大、波及范围广、涉及人数多、出现大量病人或多例死亡、危害严重的突发事件。
①首例人间鼠疫病例确诊后，两个鼠疫潜伏期内连续出现病例2例以上，或肺鼠疫流行，并有进一步扩散蔓延的趋势。肺炭疽在市区内发生，或在人口稀少和交通不便地区的一个区内的一个平均潜伏期内发病5例及以上，或疫情波及2个及以上的。
②传染性非典型肺炎疫情波及2个及以上设区市，并有继续扩散的趋势。
③群体性不明原因疾病或新发传染病，同时波及多个（区）并有扩散趋势，造成重大影响。
④重大生物和化学污染、放射事故，出现大量人员伤亡，扩散范围波及2个以上（区）。
⑤省政府卫生行政部门认定的其他特大突发事件。
二、组织机构与职责
（一）应急指挥处理体系
突发事件发生后，根据其性质、类别及严重程度，区政府成立突发公共卫生事件应急处置指挥部，总指挥由区长担任，副总指挥由主管副区长担任，各相关部门为成员单位，对突发事件实行统一领导、统一指挥，调动社会力量和各种资源，负责突发事件的应急处理工作。指挥部应急办公室（卫生应急指挥中心）设在卫健局，负责全区突发事件信息的收集、分析，组织突发事件评估专家委员会开展评估，提出预警建议和应急处理措施，为指挥部决策提供科学依据。
应急指挥部办公室接到突发事件报告后，立即向指挥部汇报，并负责协调各有关部门按照突发事件应急预案的要求，做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作，保障整个应急处理工作有序进行，并负责向上级有关部门报告突发事件应急处理信息。
（二）成员部门职责
1、发展改革部门把公共卫生体系建设列入国民经济和社会发展规划；组织应急物资的生产、储备和调度，保证供应。
2、财政部门保证疾病监测、疾病控制工作经费和非正常储备药械专项经费，确保突发事件应急处理所需的设备、器材、药品等费用。
3、教育部门加强校内突发事件防范工作，落实校内突发事件应急控制措施，做好在校学生、教职工的宣传教育及自我防护工作。
4、公安、安全、司法部门做好法制宣传，依法打击违法犯罪活动，维护社会稳定。协助卫生行政部门做好流行病学调查，落实各项隔离措施。
5、工商部门加强对市场经营秩序的管理，严厉打击非法经营活动，维护正常的市场秩序。
6、药品监督管理部门组织开展突发事件预警期间的药械市场治理整顿，打击制售假劣药械等违法行为，维护正常的药品生产、经营秩序。及时开辟防治突发事件急需药品、医疗器械申报审批的绿色通道，保证市场供应。
7、物价部门保持物价稳定，维护市场秩序。
8、科技管理行政部门根据突发事件需要，及时组织科技力量协作攻关，支持对突发事件预防控制、临床治疗、实验室检验等各项科学研究。
9、新闻宣传部门组织新闻媒体广泛开展科学知识宣传，坚持正确的舆论导向，消除群众的恐慌心理，营造有利于突发事件应急处理的舆论氛围。
10、民政部门做好突发事件期间的社会捐赠资金、物品的接收，负责赈灾资金和物资的筹集、发放及管理工作，对困难群众实行社会救助。督促殡仪馆按照有关规定，做好传染病患者遗体的运送和火化工作。
11、铁路、交通部门对乘坐交通工具的人员进行交通检疫、查验工作，防止传染病通过交通工具传播。优先安排疫区紧缺物资的运送和人员疏散，做好疫区的交通管理工作。
12、农、林部门组织做好家畜家禽疫病的防治工作，开展与人类接触密切的家畜家禽及野生动物相关传染病的监测和管理工作。
13、商务部门配合发展改革部门组织应急物资的生产、储备和调度，负责做好流通环节物资（不含药品、医疗器械）的储备和供应工作。组织做好外经贸活动人员的宣传、登记、观察工作。
14、爱卫会、环卫部门组织全社会开展爱国卫生运动和环境保护工作，清除垃圾污物，开展除“四害”活动。
15、通讯管理部门保障突发事件期间通讯联络畅通，加强有关信息的管理和控制工作。
16、监察部门负责调查处理突发事件期间的违纪违规、失职渎职事件，严肃追究有关人员的责任。
17、其他有关部门根据突发事件处理的需要，做好突发事件应急处理的涉外事务、紧急物资的进口、救济物资发放、接收或分配捐赠、污染扩散的控制、相关法规的制定以及省突发事件应急处理指挥部交办的相关工作等。
三、突发事件的报告与评估
（一）突发事件的报告
根据国务院卫生行政部门制定的突发事件报告规范，按国家突发事件信息报告系统报告。
1、突发事件的责任报告人包括卫生行政部门指定的突发事件监测机构、各级各类医疗卫生机构。
2、突发事件的报告时限和程序。突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现突发事件，应当在2小时内向所在区卫生行政部门报告。区卫生行政部门应当在2小时内向本级政府报告，同时向市级上级卫生行政部门报告。区政府应当在接到报告后2小时内向市政府(市应急处)报告。
（二）突发事件的评估与确认
1、突发事件的评估。突发事件评估专家委员会根据突发事件类别、性质、危害程度和波及范围等进行科学分析和评估，初步判定突发事件的级别。
2、突发事件的确认。市卫生行政部门接到突发事件报告后，立即组织突发事件评估专家委员会到现场调查核实，会同突发事件发生区卫生行政部门，进行科学分析和初步评估，提出应急处理方案，未被省级突发事件专家委员会确认为突发事件的传染病疫情、食物中毒、职业中毒等由市、区卫生行政部门负责调查处理。
（三）突发事件的通报
区政府有关部门，对已经发生的突发事件或者可能引起突发事件的情形时，应当及时向同级政府卫生行政部门通报。
四、突发事件的预警与应急响应
（一）预警启动
突发事件实行三级预警制度。一般突发事件启动黄色预警；重大突发事件启动橙色预警；特大突发事件启动红色预警。根据不同级别的预警，采取相应的应急响应措施。
（二）应急响应
根据省政府批准的预警级别，启动相应级别的应急响应。
1、一般突发事件应急响应
（1）区卫生行政部门应急响应。一般突发事件发生后，区卫生行政部门应迅速组织开展现场流行病学调查、致病、致残人员的救治、传染病人及其密切接触者的隔离、采集环境生物样品、消毒处理等紧急控制措施，及时向当地政府及上级卫生行政部门报告调查处理情况。
（2）区政府应急响应。区政府接到卫生部门的调查报告和应急处理方案后，立即组织有关部门协助卫生行政部门做好疫情信息收集、组织相关人员的疏散安置、依法进行疫区的确定与封锁、隔离和舆论宣传工作；保证突发事件应急处理所需经费、医疗救治和预防用防护设备、药品、医疗器械等物资的供应。
2、重大突发事件应急响应
（1）区政府应急响应。突发事件发生地的区政府及有关部门在市突发事件应急处置指挥部的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施。
（2）区卫生行政部门应急响应。区卫生行政部门应迅速组织应急卫生救治队伍和相关技术人员到达突发事件现场，进行采样和监测，开展现场流行病学调查，实施医疗救治、传染病人及其密切接触者的隔离和人员疏散等紧急控制措施，及时报告有关情况，并积极配合上级部门完成突发事件的调查处理工作。
3、特大突发事件应急响应
区政府和卫生行政部门应急响应。在上级政府突发事件应急处理指挥部的统一领导和指挥下，突发事件发生地的区政府和卫生行政部门，要各司其职，共同做好应急处理工作。
五、突发事件的应急保障
（一）组织保障
区卫生行政部门设立突发卫生事件应急管理机构，并确定专人负责突发事件应急准备、预警、预报的各项协调管理工作。
（二）技术保障
1、突发事件评估专家委员会。区卫健局负责建立突发卫生事件评估专家委员会，为指挥决策提供专业咨询。专家评估委员会由预防医学、临床医学、检验、行政管理等各方面的专家组成。其职责是：了解掌握国内外突发事件应急处理的相关知识和信息，提供咨询服务。综合评估突发事件，预测其发展趋势，提出启动和终止实施预案的建议。指导、调整和评估应急处理措施，参与突发事件的总结评估并提交评估报告。
2、应急医疗卫生队伍。区建立一支由疾病预防控制、医疗、卫生监督三部分组成的突发事件应急处理常备的机动队伍。随时能够处置突发事件，参与和指导基层医疗卫生等机构开展突发事件应急处理工作。其主要职责是：（1）开展现场流行病学调查、检测检验、突发事件的分析、评估和上报；（2）协助和指导突发事件现场救援、转运和后续治疗；（3）督导各项现场应急处理措施的落实；（4）开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。突发事件应急处理的常备队伍应当每年至少进行一次专门的培训和演练。
3、医疗救治网络。加快突发事件医疗救治体系建设，逐步形成以紧急救援中心、综合医院、传染病医院（传染病病区）为主体的医疗救治体系，承担突发事件的医疗救治任务。区卫健局指定急救机构（包括院前急救机构和院内急救机构）、综合医院、传染病专科医院（或指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务）、后备医院组成全区医疗救治网络，负责突发事件医疗救治工作。
突发事件应急措施范文3
一、组织领导
为加强领导，落实责任，切实做到召之即来，来之能战，战则必胜，保障公共突发事件工作的顺利开展，特成立县城市综合管理局公共突发事件应急领导小组：
二、总体要求
公共突发事件是事关人民群众生命安全的一件大事，是我局的重要工作之一，对维护社会稳定具有十分重要的意义。全局上下必须高度重视，进一步提高认识，增强责任，克服麻痹松懈和侥幸心理，切实做好公共突发事件应急的充分准备。
(一)局属各单位、机关各股室,对本单位进行一次全面彻底的安全隐患排查，对隐患及时整改，对不可预见的公共突发事件制定应急预案，具有快捷灵敏的应急机制和应急措施，确保能及时妥善的处理突发事件。
（二）严格加强值班工作，局值班电话：，局属各单位也要明确值班电话和值班人员，值班人员必须按时到位，不得擅离职守。
(三)值班人员必须保持每日24小时手机开通，随时保持联系，确保上通下达。一旦接到公共突发安全事件紧急通知，必须在10分钟内赶到指定位置。
(四)公共突发事件发生时，各抢险队伍要按照各自的分工迅速到位，进入应战状态，无条件服从“县政府”和“局公共突发事件应急领导小组”的统一调配。
(五)对有令不行、和由于其他原因造成工作不利、影响公共突发事件应急处理工作顺利实施的队所(股室)或个人，要依法追究责任，严肃处理。
三、应急措施
1、成立“综合保障分队”，由办公室、综合股、法规股、政务服务中心和大队办公室组成，在公共突发事件发生时，按照统一要求，做公共突发事件应急处理工作的协调、情况综合及宣传报道工作；随时为应急队伍提供各种保障。
2、成立“公共突发事件应急一分队”，由城市管理监察大队各中队组成，人员30人，主要负责突发事件的处理和事件发生地秩序的维护。
突发事件应急措施范文4
关键词：高校突发事件；应急管理机制；构建与完善
中图分类号：G64文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）04（B）-0000-00
一、引言
当前我国正处于社会转型期，面临利益关系调整，各种社会矛盾凸显，高校在其发展过程中也势必存在着很多不确定因素，高校突发事件也会时有发生。近些年来，我国高校已逐步确立应急预案，但由于缺乏科学有效的应急管理机制，高校在应对突发事件时往往错失最佳时机，不能取得良好效果。高校突发事件涉及面广、传播速度快、危害性大、社会关注度高。新时期，完善高校突发事件应急管理机制，提高高校应急管理能力，及时有效地处理各种高校突发事件，已经成为高校发展过程中亟待解决的新课题。
二、高校突发事件应急管理机制的内涵及现状
高校突发事件是发生于高校内部不以管理者意愿为转移的超常规事件，具有涉及面广、传播速度快、危害性大等特点，会严重影响学校的正常教学工作，危害校园安全稳定，因而往往会受到社会高度关注。高校突发事件应急管理机制是指高校在预防和处理突发事件时，为恢复校园正常生活工作秩序，保障师生人身和生活，所遵循的应急管理理念和模式，所采取的一系列应急管理方法和措施。高校突发事件应急管理机制原则上应做到以人为本、预防为主、快速反应、统一领导，对高校突发事件的及时有效处理有着不可代替的作用。
总体而言，当前我国高校突发事件应急管理机制不健全，应急能力不甚乐观。在高校应急管理中，仍存在着管理意识理念淡薄、管理制度建设缺乏、管理模式落后等多方面的问题，这些都严重影响着高校突发事件处理的及时性和有效性，从而威胁着校园的安全稳定发展。新时期，结果高校自身特色，构建和完善高校突发事件应急管理机制势在必行。
三、 完善高校突发事件应急管理机制的思考
建立健全高校突发事件应急管理机制，是研究高校应急管理工作中的重点问题。近期各类高校校园突发事件，都反映出高校应急管理机制不健全的现状，新时期提高高校管理者的应急管理水平显得尤为重要。突发事件具有其突发性，并伴随着严重的后果。事件发生突然，难以预料，只有突发事件发生之前做好积极的准备，有充足的对策和保障措施，才能更好的防控、处置校园突发事件。
（一）提升高校突发事件应急管理理念
经过多年努力，我国高校的应急管理水平在不断提高，但是在其发展过程中也存在着一些不足。高校应急管理理念的落后严重的阻碍着高校应急管理水平的高速发展。当前，我国高校尚未树立“大校园”应急管理理念和“全程管理理念”，及时有效的高校应急管理，必然需要学校内外各方面力量合力完成，必然需要对突发事件进行全程管理。
高校应急管理必须重视“大校园”的应急管理理念。首先，高校应充分认识到，高校突发事件应急管理属于公共危机管理的范畴，因而高校在处理突发事件时，应加注重与政府各类职能部门的沟通合作，应根据突发事件的不同类型，与政府具体职能部门建立密切的联系与沟通。再次，高校也应注重对新媒体的运用，通过受学生欢迎的各种新媒体，提高宣传和信息获取能力，提高与学生的沟通交流能力。与此同时，高校还应加强与学生家长、监护人的合作交流，及时与学生家长沟通，构建覆盖个人、家庭、学校、政府、媒体的“大校园”应急管理体系。
（二）完善高校突发事件应急管理制度
目前，国内各大高校都先后制定了针对高校突发事件的应急管理制度。但这些高校多少都存在着缺乏相关法律依据支撑、缺乏合理完善的制度等问题。高校应在有关法律法规的支撑下，建立一套合理完善的、有充足法律制度依据与强制执行能力的校园突发事件应急管理制度。
在国家法律方面，高校应与教育主管部门沟通，加大力度推动《校园安全法》等相关法律法规的制定与完善。在相应的法律制度尚未合理健全之前，高校也应当依据《中华人民共和国突发事件应对法》，出台各种高校突发事件应急管理的应对指南类文件，以使高校突发事件应急管理工作做到有法可依，有据可循，保障高校突发事件应急管理制度的完善性与合法性；在制度层面，高校应制定出台一系列硬性的规章制度，提升高校应急管理工作的规范化、制度化、科学化水平。高校应建立严格的预案与演练制度，建立健全突发事件预防与处置机制，明确责任分工，建立问责机制，在面对非常规的突发事件时，做到组织有方、反应敏捷、措施得当。
（三）改变高校突发事件应急管理模式
我国高校应对突发事件的能力在近年来虽有所提升，但高校应急管理模式仍相对比较滞后，经常注重事后处置而轻视事前防控。所以，高校的应急管理模式应发生重心的改变，把应急管理的工作重心从善后处置转移到综合防控和高效处置中来，切实的保障高校应急管理工作的有效进行。
高校突发事件具有发生的突然性和致灾因子的不确定性。因而，高校在突发事件应急管理中，应注重对突发事件的日常和长期预防，将各方面事前预防做足，将各类安全隐患消除。具体而言，高校应继续加大综合防控与应急管理宣传教育力度，健全建立预防机制，积极预防而非消极应对。
（四）推进高校突发事件应急管理体系的构建
所谓应急管理体系，指的是国家层面处理突发事件的行政职能系统，包括相应的职能部门、相关的职能人员等。推进建设高校应急管理体系，就必须根据高校突发事件的成因和特点，设立相应的应急管理机构，从而建立健全高校应急管理体制。
目前，“一案三制”是我国应急管理体系的核心内容，各级人民政府也成立了专门的应急办公室负责处理各项突发事件。但高校中并没有设立统一的、专门的应急管理机构或组织，也没有固定专业的工作人员。高校应急管理组织多为事后建立的临时工作小组，高校应急管理人员也以保卫人员为主。
高校应建设专业的应急管理组织体系，明确责任主体对象，建设院、系两级的应急管理体系，由校领导牵头，负责高校突发事件的综合防控，应急处置和后续的安置工作。同时加强对高校应急管理人员的培训，并加强专职安全保卫队伍建设，组建高校应急管理志愿者队伍，共同推进高校应急管理体系的建设。
参考文献
【1】 谢施莹. 信息化背景下高校突发事件应急管理机制研究[D]. 兰州大学， 2015.
【2】 孙嘉星. 高校突发事件应急管理机制研究[J]. 小作家选刊， 2015（22）.
【3】 杨政. 高校突发事件应急管理机制研究[D]. 中北大学， 2013.
突发事件应急措施范文5
为全面提高保障公共安全和处置各类突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会跨越式发展，根据（乡突发事件应急预案），制定村突发事件应急预案。
一、组织机构
（一）成立XX村突发事件应急工作领导小组，统一领导全村突发事件的应急救援工作，组成人员如下：
组长：
成员：
（二）应急工作领导小组职责：
1、贯彻执行乡应急委员会的决定，负责全村突发事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事件所涉及的全村性重大工作事项提出建议，并报乡应急指挥部。
2、负责全村重大应急救援问题的调查研究，制定全村应急救援系统建设的措施和规划。
3、负责本预案的修订和评估工作。
4、负责全村紧急救援、避险、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。
5、承办XX乡应急办交办的其他工作。
二、运行机制
建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等机制，有效应对突发事件。
（一）预测与预警
不断完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
1、监督网络：建立突发事件信息联络员制度，完善信息监测网络，拓宽信息渠道，扩大监测能力。
2、监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程序以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。
（二）应急处置
1、信息报告：
（1）突发事件发生后，第一发现人应立即向村应急工作领导小组如实报告，村应急领导小组接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向XX乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将乡应急办指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实情况。
（2）报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
（3）村委会、各村民小组要及时掌握突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报XX乡应急办公室。
2、先期处置：突发事件发生后，领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处置，控制事态，并及时向XX乡应急指挥部报告。
3、应急结束：突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经上级有关部门批准后解除应急状态，及时补充应急物资，重新回到应急准备状态。
4、恢复与重建：
（1）善后处置。积极配合有关部门迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物和接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。积极配合有关部门对现场进行消毒、疫病防治、清理污染物。及时归还紧急调集征用的物资或者占用的房屋、土地。
（2）恢复重建。积极组织村民做好恢复重建工作，需要上级给予援助的向上级有关部门提出请求。
三、应急保障
根据事件危害程序，做好应对突发事件的人力、物力等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的`基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
1、人力保障。村义务巡防队等志愿者队伍是应急救援的重要力量，要切实加强其应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。
2、物资保障。建立应急物资储备制度，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，由村委会统一协调应急储备物资调用。
3、基本生活保障。积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
4、治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。
四、监督管理
1、宣传教育。
（1）通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识，公布报警电话。
（2）在学校普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展突发事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。
2、应急演练。制定应急演练计划，定期组织人员进行应急演练，提高应急救援技能。
突发事件应急措施范文6
本工作方案适用____区食品生产加工企业食品安全突发事件的应急处理。
1.组织机构及其职责
____区质量技术监督局成立由局长任组长、主管副局长任副组长、办公室及各执法科室负责人为成员的食品安全突发事件应急反应领导小组。应急反应领导小组负责组织各执法科室对辖区内食品生产加工企业食品安全突发事件的应急处理工作。食品安全突发事件应急反应领导小组办公室设在食品生产监管科。食品生产监管科负责牵头突发事件的调查处置工作。
2. 风险信息收集
2.1食品安全突发事件发生后，事发地监管科室应当在第一时间报告应急反应领导小组。
2.2各执法科室要将工作中获取到的食品质量安全风险信息，及时告知食品生产监管科。
2.3食品生产监管科负责食品安全突发事件的信息收集、登记，并经____区质监局食品安全突发事件应急反应领导小组的批准及时上报市质监局食品生产监管办公室和____区食品安全委员会。
3 .预警快速反应
____区质监局接到市质监局、食品安全委员会或市应急指挥部的食品安全风险预警后，按照要求，立即启动食品安全突发事件应急反应机制，组织各执法科室采取以下措施：
3.1现场控制食品安全突发事件发生后，事发地监管科室应立即采取措施控制事态发展，并及时向____区质监局食品安全突发事件应急反应领导小组报告，经批准后，由食品生产监管科向市质监局食品处及____区政府和____区食品安全委员会报告。同时，根据职责权限立即启动相关应急程序。对于出现群体性中毒、致病或人员死亡的突发事件，____区质监局的执法人员要在获得信息或接到上级指示后立即到达事件发生现场，按照相关要求组织人员采取措施。
执法人员要对相关生产企业进行有效控制，对事件发生原因进行调查；对已产生的风险食品实施依法封存，严防流入市场；对已销售的风险食品通报有关部门协助追查；查清风险产品的原料来源和市场流向，及时有效地扼制危害的进一步发展；对生产加工企业依法采取责令停产、限制销售、责令召回；对违法情节严重的，依法吊销生产许可证。
3.2检查摸底针对预警涉及的食品质量安全问题，领导小组应组织各执法科室尽快对本辖区相关食品生产加工企业进行调查摸底，查清辖区内相关生产加工企业的数量、分布、生产规模、生产条件、原料来源、产品流向等情况。对检查中发现的问题食品，要立即依法封存；对有关生产企业依法采取责令停止生产、限制销售、责令召回等措施，对问题食品的生产、销售连同发现的新问题一并及时上报____区质监局食品安全突发事件应急反应领导小组，并经其批准后向市质监局和____区区政府报告。
3.3情况报告及通报____区质监局在处置食品安全突发事件时，发现食品质量安全问题涉及其他地区，应及时上报市质监局处置。
3.4信息坚持信息统一归口原则。对于特别重大和重大食品安全突发事件的处置情况和相关信息逐级上报，由食药监总局或市政府统一向社会风险信息和警示通报；对于较大和一般食品安全突发事件的处置情况和相关信息，由市质监局报食药监总局或市政府批准后对外。未经上级批准，任何科室和个人不得以任何形式泄露或公布风险信息。
3.5总结分析风险预警解除和突发事件处置结束后，应认真总结应急工作情况，深入分析经验教训，提出今后改进工作的建议，完成应急处理工作总结报告，上报市质监局和区政府。
3.6应急保障相关科室要按照职责分工做好应对食品生产质量安全突发事件的人力、财力、交通及通信工具等保障工作，保证应急处理工作的顺利进行。由局办公室负责车辆和通信工具等后勤保障工作；执法科负责提供可靠的法律支撑和协调组织应急执法队伍；食品科负责对应急状态下的食品安全问题的具体查处工作；其他科室积极配合，随时完成领导小组指派的工作任务。
4.应急工作要求
4.1 提高认识，加强领
导。要从实践科学发展观和构建和谐社会的高度，以对人民生命财产安全高度负责的态度，切实加强对食品安全突发事件应急反应工作的领导，落实相应预案，积极应对突发食品安全事件。4.2 系统联动，果断应对。坚决服从上级的指挥，各司其职，各尽其责，互相协调配合，形成整体合力。应按照市质监局的要求，及时、高效地做好辖区各项应急反应工作；要坚持实事求是、特事特办、高效灵活的原则，结合实际情况，果断采取措施，有效控制事态发展，严防危害进一步蔓延。
