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加强学校精细化管理范文1
一、指导思想
树立细节决定成败的发展理念,进一步细化岗位责任分工,明确工作标准,加强过程考核监督,全面落实岗位责任制,提高学校科学管理水平,促进规范、内涵、特色发展。
二、总体目标
通过开展“精细化管理年”活动,进一步提高精细管理意识,完善岗位责任制度,建立岗位职权明晰、管理责任明确、工作标准具体、制度健全完善的学校精细化管理体系,为推进教育现代化建设奠定坚实的管理基础。
三、基本原则
(一)以人为本的原则。把以人为本的思想贯穿到精细化管理的各个方面,通过有效激励和约束,激发广大干部教师的工作热情,实现工作效率的最大化。
(二)过程监管的原则。明确每一项工作的责任主体和任务目标,强化目标达成的过程性管理,严格抓好每个工作环节的落实,确保实现精细化管理目标。
(三)精益求精的原则。以观念创新引领思路创新和方法创新,树立严谨细致、精益求精的工作作风,做到精于事前,细于过程,持续改进,完善提高。
(四)方便考核的原则。对工作目标量化和具体化,减少不确定因素在考核中的影响,力求做到客观、真实、公正,充分调动每一名师生的积极性。
四、工作要求
(一)加强理论学习,牢固树立精细化管理理念。各学校(单位)校干尤其是中层以上管理干部,要结合岗位特点,加强管理知识学习,将《细节决定成败》《态度决定一切》作为必读书目,不断更新管理理念,提高自身专业素质。要创新实践活动载体,通过开展专题管理校长论坛等活动,搭建学习交流平台,引导校干充分认识实施精细化管理的重要意义,增强工作主动性,推进精细化管理工作有序开展。
(二)构建精细化管理体系,提高精细化管理水平。1.健全责任管理机制。各学校(单位)要进一步细化岗位分工,完善管理机制,坚持做到“四定”,即定人、定岗、定职、定责,形成齐抓共管的工作格局。2.明确工作标准。各学校(单位)要对每一个岗位职责进行细化、具体化,对每一名管理人员的工作标准提出明确具体要求,使每一项工作都有人管理,有人负责,确保每一项工作都能得到有效落实。3.完善工作流程。各学校(单位)要进一步细化学校管理工作流程,通过构建严密的精细化管理体系,使学校各项工作成为一个有机整体,不断提升精细化管理水平。
(三)突出工作重点,扎实推进工作开展。学校精细化管理涉及方方面面,各学校(单位)要在抓好各项工作的基础上,着力抓好以下几项重点工作。1.加强校园环境建设。开展校园环境建设月活动,实施校园净化、绿化、美化工程,加强校园文化建设,使校园环境面貌显著改观。2.加强队伍建设。加强师德师风建设,严格教师考核管理,规范教师从教行为。深入开展“做幸福教师,谱幸福人生”活动,激发教师精神动力,促进教师专业成长。3.加强财务管理。严格经费收支管理,加强财务审计监管,严禁私设“账外账”“小金库”,提高资金使用效益。4.加强学生管理。以开展“四德工程”建设为载体,以加强未成年人思想道德建设为核心内容,着力抓好学生行为习惯养成教育,构建全方位德育体系,促进学生全面发展、健康成长。
(四)严格考核管理,抓好工作落实。1.明确考核标准。各学校(单位)要坚持规范、细致、高效的原则,科学制定学校精细化管理评估细则,充分发挥考核杠杆作用,树立良好工作导向。2.强化督导检查。各学校(单位)要成立学校精细化管理工作考核小组,坚持定量与定性、综合与分类、定期与不定期考核相结合的原则,对校干管理职责落实情况进行督导检查,加强过程管理,提高工作效能。3.健全奖惩机制。各学校(单位)要进一步健全管理机制,按照岗位职责、工作标准要求,科学进行量化考核,建立表彰奖励制度,严格进行责任追究,充分调动每一名管理人员的工作积极性,全面抓好工作落实。
五、实施步骤
(一)宣传动员阶段(2012年4月)。召开“精细化管理年”启动暨“校园环境建设月”活动动员大会,成立组织机构,出台实施意见,对活动开展情况进行安排部署。各学校(单位)要迅速召开动员会议,制定相应实施方案,修订和完善学校管理规章制度,通过集中学习、交流研讨等形式,营造浓厚活动氛围。
(二)组织实施阶段(2012年5月至2013年2月)。各学校(单位)要以开展“校园环境建设月”活动为契机,以各项管理制度的细化落实为重点,明确工作思路,完善工作流程,狠抓工作落实。区教体局将通过召开学校精细化管理阶段分析会、现场推进会等形式,加强学习交流,改进问题不足,推进学校精细化管理工作深入开展。
(三)总结推广阶段(2013年3月)。区教体局将对各学校(单位)精细化管理工作开展情况进行综合考核评估,评选表彰一批“精细化管理示范学校”,总结推广先进经验,进一步增强精细化管理意识,巩固精细化管理成果,提高精细化管理水平。
(四)长效机制阶段(2013年4月至2015年3月)。各学校(单位)要以开展“精细化管理年”活动为契机,进一步完善精细化管理制度体系,积极探索建立推进学校精细化管理长效机制,不断提升学校管理水平,促进全区教体事业科学和谐发展。
六、工作措施
(一)加强组织领导。区教体局成立由主要领导任组长、班子成员任副组长、科室负责人为组员的学校精细化管理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在基教科,具体负责牵头抓好日常管理工作。各学校(单位)也要成立相应的领导机构,主要领导亲自抓、负总责,分管领导靠上抓、具体抓,相关人员各司其职,齐抓共管,建立责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,推动学校精细化管理工作深入开展。
(二)精心组织实施。各学校(单位)要认真领会精细化管理的深刻内涵,充分认识精细化管理的重要意义,结合实际,认真制定学校精细化管理方案,健全完善管理制度,理顺管理体制,明确管理职责,消除管理盲区,构建精细化管理长效机制,提升学校科学管理水平。
加强学校精细化管理范文2
【关键词】高等职业学校;精细化管理;实践应用
随着改革开放的不断深入,科教兴国战略的不断发展,我国的高职教育也进入了新的发展阶段,从原来的大范围扩张到现在提高自身的教学质量之上。而高职院校原来的发展模式已经不适合国家对于教育的要去。高等职业院校迫切需要改变自身的粗放的,低效率的教学管理模式,运用现在的精细化管理模式,改变现在企业的发展现状,突破困境,促进我国高等职业院校的发展,真正做到符合现在我国对于高等教育的发展模式,实现我国高等教育从粗放式扩张到内涵式发展的模式。
1.高等职业学校教学管理情况
1.1教学管理模式落后。在我国的高等教育职业学校来看,在高等院校的的教育管理者的基本管理理念来看,他们现在的教育管理理念颇为落后,不能与时俱进和时代相符合,很多还在秉承着之前教学管理者的教条主义的观念,没有做出与时代相符合的创新,形成新的管理理念。并且绝大部分高职院校的教学管理者没有认识到现在的危机感和紧迫感,没有认识到高等职业院校的责任,做不出与之相匹配的教学管理成绩,有新的教学管理模式。
1.2教学制度不完善,缺陷较大。现在我国的高等职业院校的招生正在逐年扩大,教育规模在飞速扩展。已经在我国的高等教育领域占据着重大的地位。但是在教育管理模式之中还是传统的教育理念,学校在面对各种各样学生以及不断变化的社会环境,但是学校却没有随着这些情况的发展而做出自己的管理模式的发展,这样陈旧的管理模式的是缺陷较大的,不符合时代的发展,不能使高等职业学校的教学质量的得以高速提高,不利于高职院校的教学质量的提高。
1.3教学管理的监督和监察不到位。高职院校的发展目前陷入困境,而高等院校缺乏相应的教学管理监察模式,也是其中的重要原因,因此学校建立相应教学管理评价模式是迫切需求的,当今我国高等教学管理监督情况只是存在对课堂的教学的初级模式,没有深入到学生的其他方面。我们开展学生开展课外实践活动中,进行自身岗位实践活动的需要,学校相关的教学管理评价还是比较薄弱的,监督体系不完善。
1.4教育管理团队整体素质偏低。我国高等职业学校的教学管理人员的整体素质较低,我国大部分高等职业学校的教育管理人员主要是整体的学历结构较低,高等学历的人员比较少,由于大量的教学工作者自身的专业知识不足,相关专业知识缺乏,培养人才的手段也就是较少的,而这也是制约我国高等职业学校自身教学质量难以提高的重要软件软件因素。学校对这样的原因,要加强自身的教学培养,提高教师主体的教学水平,促进他们教学水平的不断提高,突破高等教育教学质量的瓶颈。
2.精细化管理的具体措施
2.1构建高质量的精细化管理团队。进行精细化管理的高等职业学校就是要有一批具有高水平的具有高质量的团队,因为任何工作的前提都是要有不断进行更新知识和学习进步的管理者,作为高职院校的管理者教师更是要不断加强自身学习,提高自身的工作水平。在高等职业院校这样一个竞争激烈的教育市场,想要实现自身学校的教育质量的向强发展,就必须塑造一个具有全新的管理团队。并且除了精细化管理者之外还需要学校的普通教师积极参与,老师只有自身进行精细化管理,精细化管理者才可以将精细化管理模式带入日常的教学过程之中,从而在学校范围之中开展精细化管理模式,形成和谐的教学模式。
2.2建立科研团队,不断促进精细化管理模式更新。组建科研室是针对不断变化教学情况的目的是进行对精细化管理不断深入研究。我们进行科研室的组建任务分别有两项。首先,要对老师进行定期培训,为他们进行定期考核,加强对老师素质教育的提高,强化老师的职能水平,确保老师在科学调研中一直处于邻先地位。其次,科研室也要制定相应的细化管理职责,完善相关的管理制度,对精细化的管理者也进行监督的职责,同时自身身为科研者自己也要以身作则,积极推动精细化管理工作。此外,要多进行学术的交流活动,在交流之中对精细化管理者提出的问题要及时进行解答,并且积极做出总结,这样在不断地交流和总结中不断提高精细化管理的水平。
2.3构建高水平、国际化的精细化评价体系。在教育改革的背景下,我国的经济发展水平也在走向国家化,因此高校的管理者要用国际化的评价标准要求高等职业学校对于人才的培养,学校自身也要借鉴国外高水的精细化管理标准要求自身学校对于人才的培养标准。高等职业学校要运用现代的科学技术的方法,不断更新自身培养人才的模式,促进高职学校对人才的培养符合国际化要求的标准。并且学校在自身的教学质量的评价之中也要完成教学的改革,实现多种方面对于自身教学建设的评价标准。从而促进我国高职教育提升教育人才的质量,实现我国教育改革的发展。高等职业学校实施精细化管理是我国改变高职教育的现状的关键性方法,同时这需要我们在精细化管理团队的上花费更大的精力,追求高精尖的人才管理队伍,建立高级的科研团队,完善相关的管理团队,并且有一个高水平的评价体系,只有做到这几点才可以促进我国高职院校的教育质量的提高,取得实际性的教学效果,实现高等职业教育的突破性发展
参考文献:
[1]景凌凌.高职院校学生事务精细化管理现状分析及对策研究[J].科教文汇,2015.
[2]周广阔,王周锁,马秀魁等.高职院校学生工作精细化管理与服务探索与实践[J].杨凌职业技术学院学报,2014.
加强学校精细化管理范文3
关键词:实验室安全;精细化;管理
作者简介:孙明涛(1983-),男,山东招远人,华北电力大学后勤管理处,工程师;何旸(1980-),女,黑龙江双城人,华北电力大学资产管理处,助理工程师。(北京 102206)
中图分类号:G642.423 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2014)02-0184-01
随着国内高校发展高峰期的到来,高校实验室的建设也急剧扩张,实验室安全的建设逐步得到重视,但基本停留在粗放式的管理模式,建立精细化的实验室安全管理体系成为高校实验室安全管理的一个课题。本文在实验室安全的精细化管理方面,提出重点建设内容包括建立完善的规章制度,理顺机构人事设置,加强监督检查等,从而提升学校师生对实验室安全管理的效能,实现实验室安全管理的精细化需求,同时也培养了学生的安全生产素养,达到了人才培养的综合效益。
一、实验室安全管理现状
1.粗放式管理现状
部分高校的实验室安全管理机构缺失,管理及科研人员缺乏安全意识,安全职责划分不明确等。目前,实验室安全的管理只是按照学校层面的规定执行,并没有针对实验室特殊情况的安全管理机制,这使得实验室安全的相关人员一方面要兼顾教学及科研任务,另一方面又要行使专职的管理职能。
2.精细化管理现状
精细化管理是以“精确、细致、深入、规范”为特征的全面管理模式。从思想概念看,精细化管理是企业经营管理的一种理念,形成了企业管理的一种“精细”境界,从而指明了企业管理的方向;从实践活动看,它又是企业提高其经营管理水平的重要方法和途径,表明了企业管理精细化的过程性、渐进性。[2]部分高校为了解决实验室安全的粗放式管理,已经在精细化管理方面进行了探索,主要从人员配置及财务管理方面进行精细化,体现在两方面:坚持“以人为本”的前提下,激励员工的积极性;坚持预案与监管结合的体制。但是在定岗定薪的情况下,很难给实验室管理人员分配更多的任务,这就造成了机构空洞、人员积极性低等一系列问题。因此建立可行的、精细化的高校实验室安全管理体系,关系到实验室能否快速健康发展。
二、实验室安全的精细化
针对实验室安全工作的特殊性,各高校实验室安全管理层有必要认真分析,探索适合新形势下高校实验室安全的精细化方案。本文主要从以下几方面讨论实验室安全的精细化管理。
1.规章制度的精细化
在学习和依据国家法律法规的前提下,建立健全学校层面的规章制度(例如特种设备安全管理办法、危险化学品管理办法等),各实验室根据实际情况制定自己的实验室安全条例(如实验室安全守则等),从而细化管理的制度依据。
如何将制度细化成操作性强的办公流程是一个艰巨的任务。笔者认为应坚持以实验室安全运行为目标,监管实验室安全运行的过程为制度建立的基础,要求各实验室针对本身情况细化实验操作流程,以标准化的操作严格要求自己,并在日常管理中加以贯彻和执行,同时标准化的流程操作明确了精细化管理的要求。
在精细化管理中,对于重大危险源的监控和管理,还应建立完善的应急预案。应急预案要定期进行演练,检验应急救援物资、装备的可用性,同时根据演练的情况及时修订预案,避免预案停留在纸面上,增强处置突发事件的实战能力。
2.实验室安全的机构设置及人事管理的精细化
根据学校机构的设置情况,本着“以人为本”的原则,建立科学的实验室安全组织架构(如图1所示),可以建立校、院(系、部、处)、实验室的三级管理机构,明确校长是学校安全第一责任人,全面负责学校的安全管理;各院(系)院长(主任)是本院(系)安全第一责任人,负责本院(系)的安全管理,各实验室主任是本实验室安全第一责任人,负责本实验室的安全管理,这样将实验室安全工作分解并落实到各级部门,有效做到层层的监督管理,避免部分实验室各自为战的情况。对于实验室安全的重点部位和重点设备,必须要求群众监督,专人负责,实行出入时间登记制以及详细的使用记录等,例如院长负领导责任,实验室主任负管理责任,实验人员负有直接责任,以此来保证重点部位的日常管理精细化、长效化。
人事管理要明确岗位职责,以安全责任书约束自身的行为,要求从学校层面到实验室使用人员逐级签订岗位安全责任书,明确界定安全责任范围和职责,从而建立一套自上而下的机构体系,并实现自下而上责任分解(如图2),建立有效的安全责任机制。在建立安全责任制的基础上,还必须建立安全事故责任追究制。事故发生后要及时追究责任人和单位负责人的责任。
另外,要求所有的实验人员均参加实验室安全教育考试,在取得合格证后由学院或导师签订责任书后方可进入实验室,对于未参加考试或者不及格者,严禁参加实验过程。
3.落实检查的精细化
采取监督检查的方式是督促制度落实情况的手段之一,因此加强监督检查的精细化操作,不但能够规范实验的操作流程,而且能够增强师生安全意识。
根据高校实验室的特殊性,适当将学校的实验室划分为安全等级,按照安全等级的高低,规定校领导、学校实验室安全管理部门每学期进行大检查,并形成检查报告予以全校范围的通报,院(系、部、处)每个月都要进行安全检查,期间学校层面上还要不定期进行抽查,每次检查发现的安全隐患要及时纠正,或者给存在安全隐患的实验室发放整改通知书,限期整改,治理完成后须由学校安全管理部门检查验收合格后方可使用。每次安全检查过程中,必须认真做好检查记录,由参加检查的工作人员签字后写出书面报告,并交学校安全管理部门存档。
三、结论语
建设精细化的高校实验室安全管理是一个系统工程,需要丰富的管理经验,树立正确的安全管理理念,正确实施安全实用的技术手段。由于高校实验室使用频繁、使用人员相对集中,存有大量贵重仪器、易燃易爆、剧毒及易制毒物质,因此,做好精细化的实验室安全管理必须从基础抓起,在校园内营造良好的安全文化,进行全员安全教育,健全管理体制,明确安全职责,加强安全检查整改和基础性工作,在落实安全标准化建设等方面采取措施,为高校实验室安全管理建立标准化的流程。
参考文献:
[1]由继红.高等学校实验室安全管理浅谈[J].实验科学与技术,2011,(3).
[2]吴翔江.精细化管理的认识与实践[J].杭州金融研修学院学报,2004,(7).
加强学校精细化管理范文4
着力抓好高校财务精细化管理的关键环节
高校在实施财务精细化管理过程中,要着力抓好会计基础工作、经费预算、收入、支出、资产管理、物资设备采购、制度设计、银行贷款、大型维修和基建工程成本以及学校可用资源的经营等10大板块的精细化管理工作。夯实基础,为实施精细化管理奠定基础1.建立专业化的岗位职责体系根据学校的实际情况设置满足需要的工作岗位,明确每个岗位的具体任务和完成的标准,明确每个岗位的职责和责任,确保员工各就各位。2.全面识别有关法律法规,建立健全完善的制度体系(1)对已有的法律法规文件进行清理,并分别按国家、主管部门、学校和财务部门进行归类整理和保管,以便查阅。(2)进一步健全包括会计机构及人员管理制度、会计核算制度、货币资金及实物资产和无形资产管理制度、重大财务事项管理制度、会计档案及票据管理制度、经费预算管理制度、监督考核制度、内部管理报表制度等在内的完整的内部控制制度体系。3.认真设计每项工作的流程,明确上下左右和前后工作接口,避免工作流程错乱和工作项目出现漏项。4.加强内部牵制,强化岗位制约。制定并实施《学校会计基础工作和内部控制制度的若干规定》,应对每个岗位、每项业务设计多种跨岗位、跨部门、覆盖全校经济活动的相互制约的控制报表,一方面可以检验会计数据的正确性;另一方面,实行岗位工作自己检查和互相监督检查制度,不同岗位之间能够互相牵制和制约,使整个财务工作始终处于受控状态。认真组织收入,确保预算收入的全面完成收入是一个学校生存的基础,认真组织收入,确保预算收入的全面完成是工作的重中之重。一要积极争取财政拨款,尤其是专项资金;二要积极组织事业收入,包括收费项目的清理、收费标准的制定和落实,尤其要注意学费、住宿费之外的各类考试收费;三要加强票据的管理与使用,这是影响收入是否真实准确的重要证据,要高度关注所有收费是否开票,是否全额入账,票据的购置数、领用数与结存数是否相符,借出的票据是否全部收回,特别关注遗失的票据和没用完的空白票据处置和已用存根的保存与处置;四要高度关注有勾稽关系的收入数据,不相符时一定要及时查找原因,避免背后的犯罪行为;五要积极探索银行贷款、个人委托贷款、外资贷款、商业信用、银行承兑、社会捐赠、融资租赁、节约资源等多渠道筹集资金的措施与手段,确保学校有稳定的收入来源。严格控制支出,努力节约资源,提高经费的使用效益节约是资金的来源渠道之一。在控制支出时要注意四点:一要合理授权,明确支付程序、经费审批“一支笔”和签批经费应承担的经济责任;二要正确把握各种开支标准,严控超标准或超预算开支;三要加强印章和空白支票的管理;四要养成节约的工作和生活方式,要像对待自己的家一样对待学校,为学校节约每一分钱。优化资源配置,管好管住资产,充分发挥资产的使用价值资产管理要与预算管理、财务管理有机结合。首先要重视资产管理的基础工作,定期、及时核对账目和实物,编制资产余额调节表,确保账账相等、账实相符;其次要制定相应的额定配置标准,优化资源配置,节约使用资源;第三,要健全和完善从资产购置、使用到处置的全过程管理机制。规范采购流程,控制采购过程、力争费用和质量的最佳匹配物资设备的申购要符合学校的发展规划;技术标的编制要合理、优化,技术参数可适度超前,但要注意克服太超前或技术参数过大等功能性浪费;要重视组织招标、验收和款项支付3个环节的岗位分离与相互制约;要在落实安装条件下进行公开、公平、公正的采购。精心策划制度体系,认真设计业务流程,着力控制关键环节,依法科学理财制度设计要符合责权利相结合、效益性、全面可控性等原则,既要遵循国家和主管部门的统一规定,也要充分考虑学校自身的特点和管理要求,使设计的制度具有较强的可操作性。加强银行贷款的前期论证和贷后管理,努力控制贷款风险,降低融资成本在进行贷款前期论证时一定要注意合作银行的选择,要以一家银行为主,1-2家银行为辅,同时尽可能考虑把四大国有银行与股份制银行相结合,贷款方式尽可能采用信用和收费权质押贷款,综合考虑贷款的种类、利率和成本,尽力优化贷款结构。在贷后的管理过程中,一要加强对支付利息和调整利息的审核、及时储备资金按时归还本金,避免延期而影响学校信用;二要注意融资成本的高低具有相对性,尤其是一些实力较弱的学校,一定要统筹兼顾合作银行的收益与学校的融资成本,保证银行贷款的可持续性;三要注意贷款材料的档案管理,可制定银行贷款材料归档目录、归档时逐一对照,避免材料遗漏;四要加强贷款效益分析,控制贷款风险,努力降低融资成本。抓住重点,落实专职人员负责大型维修和基建工程的财务管理1.学校应当明确各部门、岗位和人员的职责权限,确保工程项目的提出、论证、决策等不相容岗位相互分离、制约和监督。2.质量控制、进度控制和成本控制是大型维修和基建工程控制的三大板块。财务部门要分阶段抓重点环节和重点项目进行控制。在概算预算阶段,财务部门应对初步设计概算进行审查、演算和复核;在招标环节,财务部门要审核招标文件,对付款条件、标底的计价内容、依据的准确性和合理性进行审核;在合同谈判环节,财务部门要参与工程合同的谈判,并对合同约定中的支付条件、支付金额、支付时间等内容进行审查;在施工阶段,财务部门要积极筹措和安排资金,严格工程项目款的支付审批程序、并按工程进度和有关合同支付工程款,严防超支付款,在审计前原则上不得超过合同金额的70%;在竣工验收与决算环节,财务部门要及时开展资料归集、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务清偿清理工作,在进行工程款结算时,应按合同要求提留质保金,并及时办理固定资产验收入账手续。促进资源经营,挖掘资源价值,努力拓宽经费来源渠道,增强学校资金的保障能力有责任、擅理财、会经营是现代管理者的基本素质。随着学校规模的扩大,学生人数越来越多,消费市场越来越大,学校的网络、手机、桶装水、水果、面包、纸张、笔墨、印刷品、教材等资源越来越丰富,如何垄断学校市场,用好盘活学生资源,为学校增加收入来源是摆在高校面前的一项重要工作。在工作中,一定要有经济眼光,要用心去挖掘一切可以利用的资源,并想尽办法把这些资源经营好,努力为学校增加新的资金来源渠道。
高校实施精细化财务管理中需要注意的有关问题
加强学校精细化管理范文5
财务精细化管理是一种新型的现代化财务管理模式,在很多企事业单位管理工作中得到了广泛应用。文章阐述了新《高等学校会计制度》推行的变化及要求,分析了目前高校财务管理中存在的突出问题,提出了建立高校财务精细化管理模式的一些思路。
关键词:
新制度;高校财务;精细化管理
基金项目:
本文为广西教育厅高校科学技术研究项目(项目编号:YB2014142)研究成果
随着公共财政体制改革和新《高等学校会计制度》的实施,高校面临如何改革高校财务管理、提高财务管理水平的重要问题。财务精细化管理是现代化财务管理的一种新型模式,实施财务精细化管理是高校适应公共财政体制改革和深化高财务管理体制的必然要求。因此有必要了解新制度的变化和要求、分析高校财务管理工作中存在的突出问题,研究如何建立高校财务精细化管理模式,促进高校资金使用效益的提高和长效发展。
一、新制度的内容变化及管理要求
为了适应我国公共财政体制改革和满足高等教育改革发展的客观需要,进一步规范高等学校的会计核算,财政部根据相关财会法规,2013年12月修订印发了新的《高等学校会计制度》(以下称新制度)。与1998年实施的高等学校会计制度相对比,新制度进行了很多方面的改革与创新,其变化主要包括以下几方面:一是要求将基建投资业务相关财务数据定期合并融入高校会计“大账”;二是新制度扩大了采用权责发生制为核算基础的经济业务范围;三是要求在合理的使用年限内对固定资产和无形资产进折旧和摊销,以反映高校资产的真实价值;四是全面规范了财政补助结转结余、非财政补助结转结余及非财政补助结余分配的会计核算科目,进一步提升高校资金管理的科学化规范化水平;五是调整了高等学校会计报表的构成,要求在高校年度财务报表中反映校内独立核算的非法人单位会计信息。
二、目前高校财务管理中存在的突出问题
(一)财务管理相关制度规范化程度不高
目前高校建立的财务管理各类相关制度及规则,总体上来说还是比较笼统、简单、粗放,规范化程度不高。如项目专项资金的管理,只规定了费用的使用范围,但并未规范其详细开支内容和比例,缺乏开支预见性,各项费用开支出现了严重失衡;在基建工程、物资采购等方面,高校普遍存在内控机制缺乏、内控机制的形式大于实质、内控涉及的范围和领域过于片面等现象;某些高校虽然在财政资金上监控较为严密,但是忽略资金预算外的控制;高校资产管理方面没有建立与财务上账实相对的制度,致使高校存在很多资产管理漏洞和账实不符。
(二)成本管理控制精细度不足
从总体上来说,很多高校的成本管理控制都处于十分粗放、不精细化的状态,无法提供科学、详实的成本数据信息。比如国资和财务处对固定资产入账的口径和分类存在差异,房屋、设备等资源存在严重浪费,水电费使用方面缺乏成本控制标准。高校的教育成本控制方面,尚处于探索阶段,更谈不上精细化,严重阻碍了高校绩效评价工作的开展。
(三)会计核算信息价值利用不高
高校是以财政拨款为主的事业单位,其财务管理工作内容相对企业来说比较简单,对会计工作人员的业务水平要求也相对比较低。长期以来,高校经常会因为高层次人才引进等各方面的需要,为解决教职工家属就业问题而安排非财会专业人员到财务部门工作,这必然导致高校财务部门整体素质参差不齐。再加上高校财务工作业务繁琐复杂,财务人员没有充足的时间加强钻研业务知识和提高自身的业务素质,因此高校财务人员对会计核算的理解和处理方法各不相同,导致会计核算不规范、不准确、不精细,从而严重影响了财务信息的利用价值。
三、建立高校财务精细化管理模式的思路
(一)营造财务精细化管理氛围,创新管理模式
高校要不断提高对财务精细化管理理念和认识,从上到下营造财务精细化管理氛围,创新财务管理工作的模式,提高财务管理工作的经济效益。首先,高校领导要有财务精细化管理的理念和强烈的意愿,积极参与一些重要细节的执行并推动精细化管理的实施。其次,可以通过讲座、会议、宣传、资料等各种形式构筑精细化管理氛围,使高校从上到下达成精细化管理共识;使每个教职员工都能理解精细化的理论和重要性,拥有精细化的思想,了解如何制定精细化的标准和实施精细化的管理。
(二)建立健全规章制度体系,加强内控措施
在实施精细化管理前,高校要整理出一个系统、完整、全面、细致的规章制度体系,作为精细化管理工作的依据。高校管理制度的表现形式或组成包括高校组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明,专业管理制度、工作流程、管理表单等等管理制度类文件。高校因为运营发展的需要而制定这些系统性、专业性相统一的规章制度,就是要求教职员工在工作中按照高校运行管理的相关规章制度来统一行动。要适应政府公共财政改革和新制度的要求,通过规章制度体系的建立,营造一个精细化、科学化、规范化的内部控制体系,保障高校运营中的资金安全和效益提高。
(三)强化成本管理控制,促进绩效评价
我国在理财和治生方面提倡开源节流、祟俭黜奢。精细化管理能够优化流程、提高效率、降低不必要的损耗,有助于成本控制,若能实现管理精细化就能够把成本控制到最优。新制度对高校成本核算方面提出了更高的要求,高校应对成本控制点进行调整、梳理、细化,全面制定可以量化的工作标准,为教职工提供行为指南和考核依据。财务精细化管理是一种新型的现代化财务管理模式,在很多企事业单位管理工作中得到了广泛应用。在新制度推行实施的情况下,要实现高校资金的规范、科学、合理配置与有效利用,必须借助先进的精细化管理方法,不断改革、完善、创新高校的财务管理模式。
作者:邓冬云 单位:桂林电子科技大学
参考文献:
加强学校精细化管理范文6
【中图分类号】G ?摇【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2014)01A-
0059-01
南宋诗人朱熹说:“言治骨角者,既切之而复蹉之;治玉石者,既琢之而复磨之,治之于精,而精益求精也。”精益求精的态度古已有之,社会中各行各业的管理也都离不开“精细”二字。管理一所学校,更应突出精细化的内涵,把看似简单、容易的事情做好、做细,促进学校的发展。
一、环境营造精细化,凸显校园文化特色
创设良好的校园文化环境,营造浓郁的文化气息,能为教育教学活动的开展提供有力的保障,而这正是学校精细化管理成效的体现。以笔者所在的学校为例,首先,在学校人文环境建设方面,学校树立了“桂苑”这一品牌形象,依据桂树具有“清新、绿意”的特点,在校园中栽种了一棵高大的桂花树,彰显了“桂苑”这一文化主题。同时,紧扣桂花树具有“高雅、和谐”的内涵,在校园里安放了一块刻有“桂苑飘香”四个字的天然大石。在教学楼走廊,悬挂带有桂花树图案的名人名言、文明标语、格言警句等,将学校的百米围墙打造成“桂苑墙”,使整个校园散发着浓郁的“桂苑”文化氛围。其次,在学校文化设施建设方面,学校建立了体育馆、科技馆、图书馆等,为开展文化活动提供了场所。最后,学校还成立了校园广播站,及时播报校园新闻,为建设学校文化起到了积极的促进作用。通过精心打造具有“桂苑”特色的学校文化,提升了学校的文化层次,形成了较强的向心力和凝聚力。
二、教学管理精细化,提高教育教学质量
在教学方面,精细化管理要求教学以学生为主体,以教师为主导,以课堂为主阵地,用精心的工作态度细致地开展教学管理工作。具体表现在以下几个方面:
首先,提升教师的教学素养需要精细化管理。以笔者所在的学校为例,为了提高教师的教学水平,借助“桂苑”这一特色文化平台,我们开展了一系列教师基本功比赛活动,促进了教师的专业成长。比如,开展了以“苑中夺桂冠素养大赛”为主题的教师素养比赛、桂子花开教学比赛等。此外,教师通过培训、参观等活动,真正树立了爱岗敬业、乐于奉献的品德,调动了工作的积极性,形成了良好的重教学、讲业务的氛围。
其次,加强课堂教学建设需要精细化管理。教师提高教学质量要做到细化教学要求,细化教学过程。比如,备课时教师要重视教学模式的创新,上课时突出学生自主、合作、探究的学习方式,对学生的评价要采取多样化的方式。学校对教师的教学工作要定期检查、评估,教师根据考核结果找出不足之处,及时进行调整,从而提高教学技能。
三、德育工作精细化,促进学生的健康成长
学生德育工作要注重从横向管理转向纵向管理,坚持德育工作的精细化,优化工作方法,用活动引领学生体会成功的喜悦。
1.以活动为载体,陶冶学生的情操。在德育工作方面,学校要改变粗放型的管理方式,力求工作的精细化。以笔者所在的学校为例,学校通过开展与“桂苑”文化理念相关的实践活动,培养学生的良好品质。比如,每年三月开展“栽种幼苗”活动,九月开展“桂苑飘香”活动,平时结合“六一”国际儿童节、国庆节等开展文明礼仪、习惯养成等主题活动,让学生在活动中受到熏陶和感染。
2.搭建平台,狠抓习惯养成。学校依据《中小学生守则》和校规、校纪,制定了一系列管理制度,要求学生在日常学习生活中严格遵守这些制度。例如,教师结合校本教材带领学生开展探究桂花树品种的基本常识、种植技术、医药价值和桂花的食用方法,搜集以“咏桂”为主题的诗词、民间传说,让学生从活动中得到感悟,并迁移到学习和生活中。
四、科研建设精细化,提升教师的科研能力