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校园突发事件的特点范文1
加强应急能力建设，有利于控制事态恶化蔓延，增强风险识别，加快突发事件的恢复。笔者针对现状，就如何加强校园突发事件应急能力建设进行探讨，旨在确保校园安全。
1.主要特点
通过处理突发事件的预防、准备、应对、恢复等措施，中小学校园突发事件具有以下主要特点：
1.1种类较多
校园突发事件有较多的种类，有自然灾害类、公共卫生类、社会安全类等三大类型。在自然灾害方面，包括地震、泥石流等等。在公共卫生方面，主要有食物中毒事件、流行病传染事件等，在社会安全方面，主要有校园踩踏事件、暴力事件、校园周边安全事件等。这些多个种类的校园突发事件，导致应急难度增大。在中小学校园突发事件应急过程中，不要构建应急体系，要针对具体的突发事件采取有效的应急措施。此外，还要防止某一种校园突发事件转化为另一种突发事件，如因为地震而导致踩踏，因为校园中毒事件引发家长与校方的冲突。
1.2脆弱性强
中小学校园中的学生身心特点尚不成熟，安全意识差，反应能力差，应对能力差，加上日常校园突发应急的演练不重视，应急安排不到位，一旦出现突发事件，就难以及时有效地应对处置。校园的突发事件应对设施设备建设不重视，校园安全应急照明设施，安全疏散楼道较狭窄，从而出现踩踏事件。
1.3P注度高
学生是家庭的幸福，也是祖国的未来。如果发生突发事件，不仅会给学生带来伤害，还直接关系着千家万户的幸福和未来，引发社会的安危。加上媒体的关注和报道，就会引发社会的不安全因素。
1.4发生率低
因为出现校园突发事件的概率低，容易让人产生麻痹大意的心理，从而难以发现存在的隐患。一旦出现校园突发事件，群众的心理承受能力较差，就会引发心理恐慌，从而造成公众安全感下降。
2.加强突发事件应急能力建设的重要意义
应急能力是影响突发事件应急处理的重要因素，加强应急能力建设，能够有利于突发事件的解决，有利于善后恢复，具有十分重要的现实意义：
一是有利于控制事态蔓延和恶化。大量事实表明，在专业应急力量快速赶到现场开展应急处置之前，就必须培养第一反应力量，进行应急自救，从而控制事态蔓延和恶化。二是增强风险识别能力。各种风险在发生之前，都有一些潜在的状态，通过对风险识别能力的培养，能够尽早及时地发现和处置潜在风险。三是有利于源头预防校园突发事件发生。有的是因为学校管理有漏洞或不到位，就会引发踩踏、中毒、人身伤害等突发事件。有的因为师生危机风险意识不强，反应应急能力较差，校园周边环境不优，等等，这些需要强化源头预防，从源头上减少突发事件的发生。四是有利于善后恢复。加强应急能力建设，有利于确保善后恢复快速推进，还可以在心理进行疏导，帮助师生尽快恢复稳定的心理状态。
3.对策与建议
3.1树立正确的理念
首先要确保预防的可行性。预防为主是安全管理的第一原则，从实际情况来看，有的预防措施可以避免某些突发事件的发生，有的则是无法避免的，只能将最大可能地降低损失，这就是我们需要考虑预防的可行性。其次，认识到预防的重要性。突发事件一旦发生，就会给生命健康带来危害，造成的损失也是不可能挽回的。还会影响师生的身心健康，给社会带来不稳定的因素，严重影响学校的形象。再次，要认识到应急的复杂性。校园突发事件的种类多，概率低，十分复杂，具有很大的偶然性和突发性，必须尽可能考虑到所有导致校园突发事件发生的因素，才能避免其发生。
3.2加强标准化建设
应急能力需要用一定的标准去衡量。不同的学校，其应急能力也不相同。只有加强校园安全管理标准化建设，明确具体内容、水准和目标，才能更加准确客观地评估校园安全管理水平。因此，必须加强校园安全标准化建设。一方面，建议国家从法律法规和技术标准的高度建立健全规范完善的标准体系。另一方面，要建立评估体系。当前，在法律法规层面已经有了一定成效，但是还存在漏洞，有待进一步完善。这就需要从评估体系建设上下功夫，科学分类，细化项目，量化标准，确保评估体系的科学性、准确性。在应急能力评估操作实施方面，可以由上级主管部门进行，学校也可自己进行，还可委托第三方权威机构进行评估。
在构建评估体系时，要结合学校实际情况，采取行之有效的方式方法，科学明确内容和分值权重，对数据科学处理，主要可以采取层次分析、模糊综合评价方法等。
3.3优化周边的环境
校园周边是校园与社会接触的过渡段，校园环境的好坏，直接关系着校园内部的安全和稳定，影响着师生的安全与健康。因此，校园周边的治安、交通等问题，都的导致突发事件的重要因素。为此，必须充分认识到校园周边环境的重要性，建议相关职能部门应明确各自职责，形成联动机制，加强对校园周边环境的综合治理，开展大排查，大整治行动，注重定期与不定期排查相结合，常规与重点相结合，坚决清除一切有可能危及校园安全的隐患。同时，加强调查研究，收集各方意见建议，使这项工作搞得更好。
3.4狠抓校内管理
校园内部安全管理得如何，直接影响着校园突发事件应急的效率和结果。因此，作为中小学，可以从以下几个方面抓好校内安全管理。一是加强宣传教育，提高思想认识。学校应充分借助黑板报、文化栏、报刊、电视、广播等传统宣传阵地，加大应急知识教育力度，让师生掌握一些常用的应急知识技能，切实增强师生的应急能力。还可以充分借助网站，移动互联网，微信，微博等新媒体、自媒体，加大宣传教育力度，提高思想认识，强化应急意识，让突发应急思想和知识技能深入到广大师生心中，并成为一种自觉习惯。二是加强制度建设。要进一步建立健全校园安全管理制度，形成定期和不定期进行校园安全隐患进行大排查、大清楚和大整顿，让校园安全隐患无处藏身。应加强校园安全基础设施建设，加大投入力度，确保安全设备得有配足配齐和及时维护。三是加大制度执行力度。校园突发事件应急能力建设，需要依靠强有力的制度保障，通过制度执行来规范师生的行为。要定期进行监督检查，对校园安全管理制度执行不力的，必须及时要求整改，对于屡教不改的，要予以严惩，确保师生的安全警钟长鸣，避免因为麻痹大意而造成更大的伤害。四是加强安全应急演练。首先要制定好应急预案。要掌握突发事件的基本规律，还要结合学校实际，掌握应急事件主要特点，通过调查研究，制定出符合学校实际的应急预案。同时，要加强应急演练，如开展消防应急演练，听到警报声后，走廊通道上要开启应急照明灯，快速有序地疏散到空旷的操场中，通过实践演练，增强师生的现场应急能力，从而使突发事件的损失和伤害降到最低程度。
4.结语
综上所述，安全是校园的根本保障，突发事件应急能力建设是加强校园安全管理的重中之重。为加强应急能力建设，必须转变思想观念，注重校园安全管理标准化建设，着力优化校园周边环境，狠抓校内安全管理，建立健全应急处置机制，提高师生安全应急处置能力。
参考文献
[1]郝宁，刘玫瑰.中小学教职工应对校园突发事件的能力和意愿研究[J].心理研究，2013，06：86-91.
校园突发事件的特点范文2
关键词：高校；突发事件；特点；思想政治工作
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）26-0128-02
一、突发事件研究概述
高等教育突发事件的处理，近年来已经引起了越来越多的高等教育研究者们的研究兴趣，对校园危机以及相应应对政策的著作也颇多，当中最权威的是美国教育学者Lerner等所著的《校园危机反应实战指南》。针对美国的校园中较常出现的自杀暴力、滥用药物、怀孕试婚、车祸幸存者、骚扰等突发危机事件，将其归纳为“急性精神创伤”（AcuteTraumaticStress），Lerner等学者在此书中展开了相关的对策研究以及指出如何对教育机构管理者进行有效培训。最初，国外关于高校危机、突发事件等领域的探索研究，都源自公共关系学科的分支——校园公共关系，比如：面对办学成本上升、公众期待提高、学生人数减少、政府支持度走低、媒介恶意报导等美国大学普遍存在的问题的激化，美国的著名学者卡特里普、森特等在1952年从公关角度提出了一些适用性对策，美国学者库姆斯也在20世纪80年代末从宏观角度研究了世界高等教育危机并大声呼吁寻求对此问题的重视。中国学者周贝隆作为国内较早重视校园公共突发事件研究的学者，在1994年也提出了“中国教育的危机”这一概念。受研究角度和自身环境的影响，国内最早研究高校突发事件的学者主要分为两类：从校园公关角度出发研究的公共专家，如熊源伟、袁传荣等；从实际管理经验出发，结合高校实际情况寻求发展的大批学校实务工作者。由于理论和实践性相统一的研究成果较少，即使国内学者认识到了突发事件对高校声誉和形象、生存和发展的重大影响，也很难得到更为深入的处理方法和研究成果。思想政治教育在我国高等院校教育中，有着极其特殊的地位和作用，比如能维护社会稳定、为教学科研提供智力支持和精神动力。应对高等院校中发生的突发性危机事件，既有技术管理问题，更存在着思想教育、心理异常防控等问题，思想政治教育通过党的优良作风建设和坚定的政治信仰优势，在应对这一系列校园危机时发挥着积极独特的作用。
二、高校突发事件的特点
随着社会发展和科技进步，高校突发事件的成因趋向于多样化，各类社会化问题不断出现。区别于其他的社会群体，大学生群体有着其自身所处环境产生的特殊性，具有有别于其他社会群体的特征。信息网络传播渠道日益发达，学生对国际社会热点问题更敏感，高度信息化下学生受不良信息影响程度加深，扩招后的校园管理存在薄弱环节，大学生自身心理素质脆弱化，等等。还有，大学生中弱势群体的问题日益突出，贫困生承受比一般大学生更重的经济社会压力，部分同学甚至觉得自己失去人格尊严，各种心理障碍以及极端行为都极易产生。只有在深入分析高校突发事件的特点的基础上，才能对症下药，解决问题。
1.突发性。高校突发事件的首要特征是突发性。极小事件以偶然发生的形式，造成或可能产生的后果让人猝不及防，难以预料，措手不及。从量表到质变的过程中，外界干扰和内部诱导因素都不可测、不可知。因此，高校突发事件的突然性和偶然性是无法避免的。它一旦发生，影响力势必使在校园内迅速扩散，使师生和学校陷入慌乱当中。
2.危害性。突发事件带来的危害和恶果，给高校带来不同程度的负面影响，学生的学习生活受到影响。大学生群体由于其心智相对不够成熟却又相当敏感易触动，突发事件容易引起群体性恐慌，进而影响到学校的安全稳定，这是高校突发事件的另一特性。一旦遇到负面效应极强的突发事件，极易被社会上别有用心的人唆使摆弄，加深危害程度，并向政治敏感问题演化，最终威胁国家和社会的稳定和发展，使人们的价值观和行为准则产生偏差。
3.客观性。唯物辩证法告诉我们，任何偶然性的背后都存在一定的必然性。突发事件的酝酿、出现、发展、蔓延和爆发这一过程，不断会有信息传递出来，这些信息都能为高校管理者和决策人提供一些线索资料，因此，高校突发事件及其原因和背景也具有一定的规律性，这些都是客观存在的，从这个意义上说，高校突发事件又是可以把握和预测的。
4.扩散性。高校突发事件的发生往往比其他群体突发事件更容易引起社会反响，由于高校师生作为社会上的高知识、高素质群体，有着标杆的作用，而突发事件的“涟漪效应”使其极易扩散蔓延到社会其他角落，引起相应的连锁反应导致一个或几个继发事件的发生。加之当今社会的信息传播渠道高度发达，网络媒体反应迅速，高校突发事件蔓延扩散途径多样化，速度也更快。
5.敏感性。绝大多数高校学生思维活跃、嗅觉敏锐、好奇心强，对新事物的反映和接受能力极快，参与事件的能力也很强，这是高校作为一种开放性的文化组织而产生的特点。一旦高校发生突发事件，这些有知识、有理想、充满热情的青年学生极易被卷入；同时，由于他们从小受到家长和社会的尽心保护，社会实践经验和危机意识都相对较缺乏，世界观、人生观和价值观都处于形成和确立的过程中，缺乏对突发事件正确的价值判断标准，这也是高校大学生群体的一个特殊性所在。
三、高校突发事件给思想政治教育带来的挑战
1.直接影响学生的思想稳定。突发事件，容易使人们的心理活动表现出某种病态的人格行为，集中表现为不信任、茫然无措、恐慌和行为失常，人人都有一种危机感，人与人之间不能正常交往，导致整个社会处于一种危机状态中。这也是由社会心理学角度得到的正常结论。在高校突发事件发生后，井然有序的教学生活安排往往由于外界干涉或学生自我不适应而被打破，影响了对自我的正确认知和思想稳定，甚至会产生对自己、学校、国家和社会的怀疑、不信任。如“非典”在北京等地急速蔓延期间，恐慌出现，许多学生未经学校同意就擅自离校、返校等等，心理活动表现出病态的人格行为，这些行为又造成了新的不稳定因素。
2.激化了高校潜在的矛盾。目前，我国高等院校的贫困生总数呈现不断上升的趋势，据有关部门的数据统计，当前已达到了在校生总数的20%左右。贫困生比率过高是学校和谐稳定发展的隐患。教育体制不断改革，急速扩招带来的生源质量下降，伴随着社会发展出现就业难度加大现象，就业压力给很多大学生及其家庭带来了一系列的负担，就业问题积压成疾极易成为影响社会稳定和高校安定的不稳定因素。这些招生和就业方面的利益关系导致的各种问题，都能在高校突发事件发生时，起到激化高校潜在矛盾的作用。
3.思想政治工作者的综合素质面临考验。高校思想政治工作者作为高校学生事务管理的主要管理者和执行者，面对突发事件时，更要沉着冷静，细致观察前因后果、敏锐预测事态发展动向、迅速正确作出决策解决问题以及及时掌控学生思想动态。高校思想政治工作者面对这一系列的挑战，应该做到以下几点：首先，从学生中来到学生中去，及时掌握学生的思想动态，及时有效地采取防范措施。其次，要对学生开展形势与政策教育，同时对学生进行现实案例教育，把问题解决在萌芽状态。第三，面对突发事件时，充分发挥思想政治工作者的主观能动性，快速决策、妥善处理、稳定人心，为处理事件赢得宝贵的缓冲时间，避免高校的突发事件在不可控制情态下进一步扩大。
四、高校突发事件给思想政治教育带来的契机
高校突发事件不仅给思想政治教育的有效开展带来了挑战，同时，也为思想政治教育的进一步发展和完善提供了机会。高校的思想政治教育工作者应当充分利用这一“非常态”带来的契机，找出引起人们产生共鸣的事物，开展思想政治教育，以达到在社会常态下难以企及的教育效果。
1.高校突发事件为思想政治教育的有效实施提供了机遇。高校突发事件在给社会带来巨大挑战的同时，也为高校思想政治教育的开展提供了良好的契机，如能充分利用突发事件进行思想政治教育，应能达到预想不到的效果。例如1999年发生的以美国为首的北约轰炸我国驻南斯拉夫大使馆事件，一些高校以该事件为切入点，大力开展爱国主义教育和社会主义教育，收到了良好的效果，分析原因有以下三点：其一，该事件为爱国主义教育创造了良好的爱国舆论环境，在这种氛围下，进行爱国主义和社会主义教育更易被受教育者接受；其二，有些道德品质在危难而紧迫的背景下更容易凸显，突发事件的发生就为这些道德品质、价值观念的巩固和强化提供了良好的机会；其三，人们对于自己亲身经历的事情所获得的感受其影响更为深刻。
2.高校突发事件为思想政治教育方法论研究提供了新思路。防患于未然的危机意识是思想政治教育的一条有效途径，它有助于建立起嗅觉灵敏、反应快捷、运转高效的思想政治工作信息预警和信息反馈机制。作为思想政治教育工作者，如何才能及时把握社会的思想动向和在校学生的心理动态，如何才能及时掌握突发事件的苗头和根源，如何才能超前预测并及时发现潜藏在社会生活中的暗流，把问题解决在萌芽状态，是对其工作能力和个人综合素质的极大考验。推动思想政治教育不断向科学化发展，从思想政治教育方法论角度解决高校突发事件，还需要思政工作者的进一步深入探讨。
参考文献：
[1]薛澜，张强，钟开斌.危机管理[M].北京：清华大学出版社，2003.
校园突发事件的特点范文3
【关键词】独立院校 应急管理
一、独立学院突发事件应急管理的现状
如今，独立学院突发事件应急的现状并不容乐观。从学生的角度来看，不少学生对校园应急事件的概念缺乏了解，几乎没有应急事件演练的经验，法律意识不足，观念上也缺乏必要的重视意识；从管理者的角度看，对突发事件应急管理的概念和重要性认识均不够到位，常陷于一种被动的、应激性的处理模式中，重在事后处理，事前预防观念淡薄；从学校的角度看，关于应急管理的组织机构不够健全、相关教育明显不足（这也是师生危机意识不足的主要原因）、心理干预系统不够健全、人文关怀体系不完善、校园文化载体功能没有充分发挥，学校与家长以及学生三者之间沟通不足等。
近年来，媒体不断发展的过程中，独立学院突发事件也在不断的被聚焦放大，从而导致独立学院的应急管理的压力无形中也在不断增大，尤其是独立学院，在转型的关键时期，本已压力攀升，再加上传统的应急管理的方式本就有待完善，这就为独立学院的应急管理提出了新的命题，如何在转型期做好应急管理工作，是摆在独立学院管理者面前的一道难题
二、独立学院突发事件的特点
高校突发事件是指：那些发生在高校内，或虽未发生在高校内，却与高校中的人或事有相当联系，事前难以预测，对学校的教学、工作、生活秩序造成一定的影响、冲击乃至危及社会安定和政治稳定的公共事件。
独立学院校园突发事件的类型。由于独立学院突发事件性质各异，诱发的因素也不尽相同，通常对独立学院校园突发事件做 如下类型的划分：①群体性突发事件。这里所说的群体性突发事件，是指校园内外涉及校园师生的各种未经批准的集会、游行、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等事件。校园群体性突发事件主要可分为政治因素引起的事件和群体利益引发的事件两类。前者是指带有政治色彩的、大多由国家和民族利益引起的具有社会共鸣的群体性突发事件。后者是指因待遇、利益、管理等引发的具有群体利益目的的群体性突发事件。②突发公共卫生事件。突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成学校师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大失误和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。校园突发公共卫生事件包括两类，一类是发生在学校内的突发公共卫生事件，主要是群体性食物中毒事件、肠道传染病和呼吸道传染病等引发的公共卫生事件。另一类是学校所在地方发生的，可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件，如2003年SARS的蔓延，使全国各级各类学校均受到不同程度的影响，并对一些师生的健康造成极大危害。③突发安全事故。突发安全事故既包括学校楼堂馆所等发生的火灾、爆炸、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，校园睡眠冰面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的学校后勤供水、供电、供气等事故，以及重大环境污染和生态破坏事故等，也包括学校组织或师生自行组织的校外活动中造成的师生人身损害的安全事故。学校一旦发生安全事故尤其是重大突发安全事故，往往会造成灾难性后果。④自然灾害事件。自然灾害事件包括气象、海洋、洪水、地址、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害。我国是多灾之国，这些自然灾害往往给灾区学校带来巨大的灾难与损失，给受害师生造成巨大的心理痛苦。
三、独立学院突发事件应急管理所存在的问题
教育不普及，培训不到位。有些学校新生入学后没有开展自救互救的实际演练和像火灾，地等突发事件的模拟演练即使经过训练也是走走形式，没有进行系统化，正规化教育，学生安全知识薄弱，自救互救能力低，危机应对意识有待加强。
制度不健全，设施不完备。制度不健全，管理人员责任心不强 学院没有建立健全的独立学院园区突发事件应急管理工作日常管理制度，没有坚持督查制度，没有定期对园区应急管理工作进行检查，督导，没有即时通报督查情况，没有对影响园区安全稳定的情况进行及时上报、设施不完备，因为经费问题，有的独立学院没有严格按照国家消防的规定设置园区消防设施，消防器材没有配备到位.园区重要地方没有安装摄像头。保障体制不健全。2009年甲流爆发时期，很多学校都制定了符合自己情况的疫情应急预案，预案在事后大多被弃置在一旁，没有得到及时的修订和完善。大多独立学院应急救护的设施，设备，人力，财力，物力不足，后勤工作滞后。
信息不畅通，不公开有些学校在突发事件发生时隐瞒，缓报或谎报信息，处置突发事件的信息不透明。
校园突发事件的特点范文4
为了提高我校预防和控制传染病突发事件的潜力和水平，指导和规范校园对各类突发事件的应急处理工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身休健康与生命安全，维护正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病和防治法》、《校园卫生工作条例》等法律法规，结合我校实际，特制定本预案。
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息检测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共事件不在校园内蔓延。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
大力宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全休师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究职责。校园成立突发公共卫生事件工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实校园的突发公共卫生事件的预防工作。[由Www.QunZou.Com整理]
3、快速反应、运转高效
建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理潜力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
三、组织管理
校园成立由校长负责的校园突发公共事件工作领导小组，具体负责落实校园的突发事件防治工作。主要职责如下：
1、制定本校的突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治职责制，检查、督促校园各项突发事件防治落实状况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病潜力。
4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检疫制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，及时督促其到医院就诊，做到早发现，早报告、早隔离、早治疗。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证校园教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6、开展校园供水系统进行安全检测，严格对有自备供水的校园的水源、防护和水质的消毒，确保学生喝上安全饮用水。
7、及时向区疾病预防控制中小和上级教育行政主管部门汇报校园的突发公共卫生事件的发生状况，并用心配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
四、发事件预防
（一）高度重视，切实加强对校园卫生工作的领导和管理
1、将卫生防疫与食品卫生安全的职责落实状况纳入校园的综合评估体系，并定期开展专项督导检查，发现问题及时提出整改措施。
2、经常对食堂卫生、教学环境和生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除隐患。
（二）增加校园卫生投入，切实改善校园卫生基础设施和条件。
（三）采取有效措施，强化校园卫生规范化管理。
1、校园群众食堂。食品从业人员人人持有健康证、培训上岗并注意个人卫生；对患有“五病”（活动性肺结核、菌痢、化脓性皮肤病、伤寒、肝炎）的人员坚决杜绝使用。
2、购销和使用的食品定点采购并按规定验收，不向学生出售变质的食品和“三无”（无厂名、无厂址、无生产日期）产品；食品加工过程和储藏做到生熟分开；餐饮具做到采用高温或药物严格消毒，并有消毒措施。
3、食品及其原料储存和食品制作间做到具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管职责制，强化安全防范措施，防止投毒事件的发生。
4、加强校园生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。校园务必向学生带给贴合国家卫生标准的饮用水和开水，学生饮水务必单人单杯，对自备水源的蓄水池每年务必彻底清洗消毒，确保水源不受污染。
5、大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生带给一个安全卫生的学习和生活环境。
6、加强实验室危险化学品等有害物质的管理，防止因管理失误引起突发事件。
（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病潜力。
1、按照教育部的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
2、结合季节性、突发性传染病的预防，透过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的潜力。
3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产吕、劣质食品的潜力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
五、突发事件监测和报告
校园突发公共卫生事件的资料包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
（一）突发事件监测
建立突发公共卫生事件的监测系统。对师生员工中的缺勤者查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
（二）突发事件报告
1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，校园要实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
2、严格执行校园重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
出现群众性中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，校园应立即向校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向惠济区疾病预防控制中心报告，同时向教育行政管理部门报告。
3、任何人都不行隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报突发事件。
4、建立突发事件举报制度。任何人都有权向卫生部门报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关不履行突发事件应急处理规定的职责的状况。
六、突发事件的应急反应
根据突发事件的不同级次分类，结合校园的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
（一）传染病
1、一般突发事件
所在地区发生属于一般突发事件的疫情
（1）启动报告和零报告制度，实行24小时值班制度
（2）校园做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。
（3）校园内尚无疫情发生，可持续正常的学习、工作和生活秩序，严禁群众活动。
（4）传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书室、食堂、学生公寓等公共场所做到加强通风换气，并采取必要的消毒措施。
（5）严格执行出入校门管理制度。
2、重大突发事件
（1）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护潜力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
（2）对全体师生每日定时测量体温，发现异常状况及时上报。
（3）对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离工作。
（4）加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。
（5）校园根据状况，及时向师生员工通报疫情防控工作的状况。
3、特大突发事件
采取以下措施：
（1）实行封闭式校园管理，住校学生不得离开校园，严格控制外来人员进入校园。
（2）全面掌握和控制人员的流动状况，教职工外出务必请假。外出学生和去疫区的人员返校后，务必进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。
（3）避免人群的聚集和流动。校园不组织师生参加各类大型群众活动，校园不安排教师外出参加教研活动。
（4）对教室、学生公寓、实验室、食堂、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。
（5）校园每日公布校园疫情防控工作的状况。
4、校内疫情
校内若出现重大传染病疫情，将在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实行状况，适时开展好下工作：
（1）根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例以上疑似病例，可在报请上级批准后，对该班级和相关班组实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视状况扩大停课范围。
（2）采取停课措施的班级，可合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如校园停课放假，校园领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。
（3）尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
七、保障措施
（一）组织机构保障
校园突发公共事件领导小组，应按《校园卫生工作条例》要求具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
校园突发事件的特点范文5
关键词：校园；突发事件；影响因素；分析
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）46-0001-03
突发事件实际上就是社会系统在新的环境下由有序向无序发展，从量变到质变最终爆发的过程。从诱因看，其实质就是潜在的各种矛盾和问题集聚集合后的表现形式，或者说是冲突的人群试图通过非常规或极端的方式，促使解决没有预见或长期无力解决的问题[1]。既有环境因素和心理因素，又有伦理道德、人生观、价值观等因素，以及经济、政治、文化、管理等因素。认清突发事件产生的原因，是正确处理校园突发事件的先决条件。虽然校园突发事件发生的原因多种多样，但仔细分析，突发事件发生的潜在因素或深层次原因具有一定的共性，可以概括地归纳为社会、学校、学生及不确定因素四个方面。
一、社会影响因素
1.经济发展产生的不稳定因素。中国改革开放进行了三十多年，社会发生了翻天覆地的变化，人民生活水平大幅提高。但是随着经济增长，贫富差距进一步的拉大，社会中的矛盾和不稳定因素经过多年的积累也逐渐暴露出来。当前在校学生来自不同的家庭，出身于不同的阶层，其家长对贫富差距、食品安全等关系民生问题的认识不同，进而影响到学生的思维意识，而学生亲身经历的事物与接受教育存在偏差，从而导致学生对教育体制产生不同程度的叛逆，虽然不能在短时间内引发校园突发事件，但却是不容忽视的潜在的影响团结稳定的社会因素。
2.国际社会环境产生的推进性影响。因国际环境微妙的变化而引发的游行示威活动也成为当今校园突发事件的一大特点：1999年，美国炸毁我国驻南联盟大使馆而引发的反美游行示威活动；2005年因日本执意加合国常任理事国而引发的反日游行示威活动；2008年因奥运圣火在境外传递受阻而引发的抵制“家乐福”示威游行活动等，无一不在说明国际环境变化从而对校园突发事件的推进性影响。同时，由于领土、领海和其他纠纷而引发的问题短期内不会消除，这些问题是学生关注国家大事的表现，成为校园突发事件产生的原因。
3.互联网络普及导致非理性信息的传播。由于互联网的普及，大部分学生甚至在小学期间就能使用电脑及掌握上网知识，网络信息因其内容丰富而备受学生的欢迎。在各类学校中，有很多开设了自己的门户网站，并开辟了论坛，在方便资源共享的同时，也为校园突发事件的发生提供了渠道。1999年反美游行示威活动、2005年反日游行示威活动及2008年抵制“家乐福”示威游行活动都是由游行组织者通过互联网信息，随后产生了滚雪球效应，进而在短时间内聚集了众多的学生。
4.我国社会突发事件预防和应急体系形成较晚。虽然我国学者开始积极研究突发事件的预防和应急管理卓有成效，我国政府也开始重视校园突发事件的预防和应对，但总体来说，由于我国起步较晚，至今仍有很多问题，不容乐观。一是法律、法规和相关政策、预案仍然缺乏，中央和地方政府针对应对突发事件制定了不少法律、法规和政策，但针对校园突发事件的相应的法律、法规和政策却屈指可数。二是普遍缺乏校园突发事件管理意识，长久以来，校园被认为是内部稳定性较高，环境简单，外部因素影响较少的组织，因而使得管理者往往缺乏危机意识。虽然近几年来由于校园突发事件频出，各学校开始重视突发事件的预防和应对，制定相关预案和措施，但大部分学校却没有重视对突发事件的预防和应对，认为突发事件只是个别现象；三是积极应对却忽视预防，很多学校在处理突发事件的过程中，普遍存在重视应对方案和措施，忽视前期预防的现象。回顾过去发生的一些突发事件可以看出，其中不少事前有明显的征兆，但却由于没有得到管理者的充分重视，最后爆发。马加爵案就是一个比较好的例子。马加爵平时性格孤僻，很难和别人沟通，很多同学经常向班主任反映马加爵缺乏和别人沟通，可能有心理问题，但由于班主任未及时重视最终酿成悲剧。
5.校园周边经营活动频杂。校园周边的经营活动历来是校园突发事件的“始作俑者”，校园周边遍布餐饮业、旅店业及娱乐业等场所，过期食品、非法网吧、黑旅馆等严重干扰了校园内学生的正常秩序，一旦学生涉足此地，就会和社会上无业人员接触，为校园安全埋下隐患。
二、学校影响因素
1.缺乏完善的校园突发事件应急预案。校园突发事件应急预案是校园突发事件应急管理的重要组成部分，合理的预案能够将突发事件中对人、对物的危害减小到最低程度，并有可能预防和消除突发事件的发生。在我国，“轻预防、重救援”的思想在很多学校占有一定比例，从而导致校园突发事件应急预案不够完善，表现形式为：
①预案内容粗略，不利于操作。很多学校不能将校园突发事件预案当作一项常规工作来抓，即使制定了预案，内容也大都是生搬硬套，未能科学地按照应急救援工作的要求进行组织框架，更有甚者只是对组织机构及职责等方面进行规定，而未能反映出预案的核心内容，从而导致预案的操作性差。
②预案不具有针对性。面对多种类型的校园突发事件，应该因不同类型、不同级别而制定细致的应急预案。现有的一些预案在分类、分级方面重视不够，什么级别的校园突发事件必须召开媒体见面会、什么级别的校园突发事件必须汇报到教育主管部门领导、什么级别的校园突发事件允许内部自行解决等，应针对不同类型、级别进行系统规划，保证应急预案之间的协调性和整体性。
③缺乏必要的应急演练。应急预案中最重要的一部分应该是应急演练，一旦校园突发事件发生，学生首先应该懂得如何自救，目前国内学校很少注重对学生应急能力的培养。2003年11月，莫斯科卢蒙巴各族人民友谊大学宿舍楼因使用电器发生火灾，中国留学生遇难17人，而日本留学生无伤亡报告，通过这件事，透露了一个重要的信息，应急演练工作不容忽视。
2.缺乏常设的校园突发事件管理机构。临时设立的应急工作小组在人员构成及开展应急工作方面不具有连续性，对校园突发事件处理后的经验不能完整地储存，同时临时组建应急工作小组，需要花费时间来进行磨合协调，容易错失工作良机，从而不利于校园突发事件的应急管理。
3.传统师德文化的缺失。西方资本主义发达国家在与我国开展紧密合作研究的同时，大肆利用互联网等现代传媒，推行所谓的人权主张，向师生不断宣传和渗透西方的意识形态和价值观念，特别是“民主”、“自由”的观念在校园中尤其是高校中很有市场。而我国的传统的儒家道德思想体系的教化功能的萎缩和社会道德的偏离，导致师生在突发事件发生时缺乏必要的规范引导和道德约束，以为自己在“为国为民请命”，实际上则是违反了法律法规，造成了令人痛心的损失。2009年5月，辽宁省阜新市阜蒙县伊吗图学校接到学生家长举报，称该校三年级班主任吕凤来猥亵本班女学生。据《辽沈晚报》报道，校方接到举报后，与学生家长到当地派出所报案。警方立即将犯罪嫌疑人吕凤来刑事拘留，进行调查取证。至少6名小学三年级的女学生遭到吕凤来的猥亵，仅案发当日下午两次共猥亵3名女生。6名女生中最大的10岁，最小的9岁半。2009年11月，一名初中女生将自己与老师的亲热照片网上，并留有大段文字，此贴迅速走红网络。此类事件多不胜数，均从另一方面暴露出师德文化的缺失。
4.缺乏必要的心理干预。校园突发性事件往往除了给事件当事人带来身体上的伤害以外，更重要的是给当事人心理和精神上带来更大、更严重的伤害，进而使当事人的思维方式、情感表达、价值取向、生活信念以及对生命价值的看法等发生许多变化，甚至一些受害者会表现出一些严重的精神卫生问题。对心理干预的缺失，是当前我国校园普遍存在的一个重要问题，也是构建校园突发事件应急管理亟待解决的重要因素。其主要表现有：一是校园心理工作者数量少；二是校园心理咨询工作者业务水平低；三是开展心理干预的形式过于单一，往往通过举办几次讲座就认为达到了干预的目的，缺乏长效机制。
三、学生群体影响因素
1.学生判断是非能力较弱。学生正处于成长的过程中，尚未形成正确的人生观、世界观、价值观，一旦发生校园突发事件，他们就有可能被卷入其中，首先，他们涉世不深，看问题比较片面，行为不理性，易冲动，不计后果；其次，他们生活、学习的群体具有高度的社会责任感，易受客观事件左右，正因如此，一旦诱因成熟，他们就有可能参与到爆发的校园突发事件当中，有些以学生为主题的突发事件，起因是合理的，但做法不正确，最终对社会、学校及个人造成了重大的伤害。
2.学生自身心理危机。因社会节奏的加快，学生要面临更多的压力，参加补课班、技能培训班，大学生还要面临考试、考级、就业等压力，使得身心不堪重负。由于家庭环境的不同，导致他们看待同样问题的角度不一，呈现出多种心态，心态稍差一些的学生则会对某方面的问题做出不理性的判断，2004年发生在云南大学的“马加爵事件”就是这方面的典型案例。
3.学生从众行为。从众行为，是指个体在群体的压力下改变个人意见而与多数人取得一致认识的行为倾向，是社会生活中普遍存在的一种社会心理和行为现象。这种行为有时是积极的，如别人献血你也去献；但有时是消极的，如看到别人在公园摘花，自己也跟着去摘花。在校园群体生活中，从众行为表现的尤为突出，如因观看球赛因失球而痛苦怪叫，甚至发生争斗。
四、不确定影响因素
近年来，极端自然灾害现象层出不穷，对我国生产和建设造成了极大的破坏，学校作为构成社会的一个单元，也不可避免地遭受了如台风、地震、雪灾、暴雨等的损坏，严重影响了正常的教学秩序。2005年，以“麦莎”号为代表的台风连续袭击了福建、上海、浙江、江西、江苏等地，给当地造成了极大的经济损失，同时位于这些地区的学校也不可避免地遭受了台风的袭击，仅8月6日到8日“麦莎”台风肆虐期间，华东师范大学中山北路校园内被台风影响刮倒的树木共计有157棵，闵行校区大小树木共有1540棵被刮倒；校内11处车棚均遇到不同程度的损坏。由于台风带来了强大的降雨，短期密集的大降雨造成了校内图书馆、办公楼、学生宿舍等22处进水、屋顶漏水。虽然没有造成人员伤亡，但是也给师生造成了极大不便，给学校管理工作留下了隐患[2]。2008年5月12日发生的“汶川大地震”，不少中小学校舍发生严重垮塌。可见，以自然灾害为主的不确定影响因素是校园突发事件应急管理中不可缺少的一个重要部分。
参考文献：
[1]薛澜.张强.钟开斌著.危机管理转型期中国面临的挑战[M]，北京：清华大学出版社，2003.
[2]zhangwei.发动百多人次紧急抢修 共同抗击台风“麦莎”[EB/OL].（2005-08-08）.
校园突发事件的特点范文6
为了提高我园预防和控制突发流行性疾病和传染病防治卫生事件的能力，最大限度消除疾病带来的威胁，确保幼儿园师生的身体健康和生命安全以及教育教学工作的正常开展，***幼儿园结合自身实际情况，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的有关条款，特制订出本应急预案。
一、工作目标：
1、在幼儿家长中加大各种突发流行性疾病和传染病防治知识的教育力度，提高广大幼儿的自我保护意识。
2、坚持每一天做好流行性疾病和传染病防治事件的信息检测报告，做到早发现、早报告、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发性疾病和传染病在校园里蔓延。
二、工作原则
1、预防为主，常抓不懈
幼儿园是各类疾病高发的场所，一旦出现疏忽和遗漏就会带来不可阻挡的危害
幼儿园师生的生命健康受到极大威胁，因此幼儿园的传染病防控工作应该是不可忽视的重要工作之一，针对当前各种传染疾病高发的情况，应该加大力度宣传防范传染病和传播性疾病的知识，提高幼儿的的防护意识和校园公共卫生水平，全力杜绝传染病在校园的传播，并且要形成长效机制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有备无患。
2、依法管理、快速反应
严格执行国家有关法律法规，对突发流行性疾病和传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对于存在的瞒报和忽略等违法行为依法追究责任。幼儿园成立突发性疾病和传染防治领导小组，针对可能出现的传染情况，建立预警机制和医疗救治机制，要坚决做到快速、及时、完善、稳妥的处理，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，最大限度保证幼儿园师生的安全。
三、组织管理
（一）成立预防与控制传染性疾病应急处置工作领导小组
组
长：***
副组长：***
成
员：各班幼儿教师
幼儿园成立以***园长为组长的预防和控制传染病应急处置工作领导小组，具体负责落实幼儿园的突发事件防治工作。主要职责分工如下：
1、根据上级教育行政主管部门的有关精神和本地方的实际情况制定出本园突发流行性疾病和传染病的预防处理预案。
2、健全和落实突发事件责任制，检查、督促幼儿园各班级预防突发事件措施的落实情况，责任到人。
3、广泛深入班级定期开展突发流行疾病和传染病的防治宣传教育工作，在幼儿学习生活中普及突发事件防治知识，提高幼儿的应急处理能力。
4、建立和完善幼儿的每日一次的晨午检记录，及时掌握幼儿的身体状况，针对可能出现的突发流行行疾病和传染病，坚决做到及时发现、及时救治等一系列的反应措施，确保幼儿园的教育教学秩序的正常运转和幼儿园师生的身体健康。
5、如发生流行行疾病和传染病要及时向上级有关主管部门汇报情况，并配合有关医疗部门做好防治工作。
6、所有应急小组领导成员的通讯方式要24小时保持畅通。
四、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，讲突发事件的登记分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件，结合本幼儿园的特点和实际，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应：
（一）所在地区发现属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急相应，立即启动一日一报告制度与加强疫情的通报，二是加强幼儿园各个班级以及部门的公共设施的卫生状况检疫工作，积极采取消毒措施，确保幼儿园的安全。三是加大对校园进出入人员的检查工作，最大限度防止疫情进入校园。
（二）所在地区发生重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应，首先在校园内开幼儿园的幼儿开展定时测量检查身体状况，发现健康问题及时排查和及时救治，并及时向上级有关部门报告；三是加大对幼儿园的消毒力度，配合上级医疗部门做好隔离工作，最后及时通告疫情防控情况。
（三）所在地区发生特大突发事件，启动第一级应急响应，首先实行封闭式管理，严格控制外来人员进入幼儿园，二是全面掌握流动进出幼儿园人员的情况，发现问题及时上报；三是幼儿园加大对力度对幼儿园各公共设施的消毒力度，确保校园安全。四是加大防控和监测力度，并做好疫情的防控情况公布。
（四）园内出现疫情
幼儿园出现疫情后要启动应急预案，针对感染的幼儿或者老师要及时进行隔离，同时要向上级有关管理部门通报情况，另外加大力度排查校园的感染人数，有关部门到来后，通过排查对幼儿园师生进行检测，对幼儿园进行隔离，杜绝感染者离校，根据疫情的发展的状况制定出解决方案，最大限度控制和消灭疫情的扩散，维护幼儿园的健康。
