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交通管理与运输范文1
[关键词]交通运输问题对策及建议 结束语
中图分类号: U 文献标识码: A 文章编号:
1 我国交通运输管理目前存在的问题
现在,我国运管机构沿用“市、区分级负责”的传统管理体制。但随着市场经济的成熟和交通运输业的快速发展,这种体制的弊端也显露出来,在一定程度上制约和影响了运管机构职能的发挥。
1.1 现行交通运输管理体制缺“效”
1.1.1人员编制不规范,机构性质不统一,以山东省滕州市为例来谈,按照交通部对运管机构每百台车定一人、每百站(场)定三人的设想,运管队伍应是一支精干高效的队伍。但由于我市的交管所都分属地方政府管理,而市运管局对区交管所无人事权属关系,导致区运管机构的人员与业务出现不平衡现象,存在“管事不管人,管人不管事”等诸多问题,甚至出现个别运管人员素质低、业务能力差、服务意识淡薄等现象。另外,我市各区县运管所的建制不规范统一,多为科级建制、甚至还有股级建制。科级单位要负责一个区的道路运输行业管理和指导,还要对运输市场的发展变化进行分析预测,其实际能量实在有限,很多运管所都有“小牛拉大车”的感觉,难免在道路运输管理中存在着缺位问题,平日里往往疲于完成各项工作任务和处置各种道路营运纠纷,很难静下心来思考辖区道路运输行业的发展问题。
1.1.2执法分离后弊端日益显现。目前山东省滕州市于2006年成立了交通行政执法总队,在主城区实行了行政审批管权与执法处罚权分离,这种改革避免了执法部门间的相互推诿,相互扯皮等现象,加强了相互监督,提升了交通形象。但作为道路运输行业的许可管理部门缺失了执法权,或者说执法权没有得到充分的利用,就像失去了“一只手”一样,在行使管理权的时候有时出现尴尬和不到位的情况。如对辖区维修企业超范围经营的治理上,没有了执法权,不能对其违章违规行为进行及时、有效地处罚,存在一定的安全隐患。
1.1.3职权责任不明确。从对外来讲,运管部门所担当的职责是对道路客运、货运经营,站经营、机动车辆维修经营、机动车驾驶员培训等的管理,具体行使着法律赋予的对以上行为的行政许可、行政管理、道路运输安全监管职权,并在某种意义上担负着维护社会稳定的职能。但这些管理职权实际被公安、建设、农机等部门所肢解,因而在管理职责上存在着重叠现象。如山东省滕州市辖区内正在进行的农村客运投放工作上,要与区属很多部门进行接洽,在参与类似的地方交通规划建设上存在一定的难度。从内部来说,市和区级的运管机构权责关系不明确,区交管所对客运企业及营运线路仅有初审权,而又要对本辖区的客运企业进行管理,而有终审权的市运管局对客运企业又没有直接参与管理,出现了“审批的不管理”、“管理的不审批”的局面,一旦发生线路纠纷,由于区交管所缺乏解决问题的有效手段,所以导致纠纷升级,很容易演变成集体上访、甚至堵塞交通和罢运的现象,对社会稳定造成极坏的影响。以上因素导致在运输管理工作中,权、责、利不够明确,运管部门缺乏手段,对运输矛盾纠纷的处理不够及时等,工作难以实现高效率。
1.2 营运公司管理缺“责”
1. 2.1 经济意识过强,社会责任意识薄弱。就目前而言,我国客运市场普遍存在“乘客叫差、驾驶员叫累、承包者叫苦”的现象。究其原因,部分营运公司为追求垄断利润,为争取营运指标,不考虑任何社会责任,不惜公司形象和代价,甚至有意制造事端,以此作为向政府部门换取线路或指标的筹码,一旦得逞后,即刻转变目标,将资金风险、安全风险转嫁给承包者,根本不会在社会责任的承担和服务质量的提高上下功夫。
1. 2.2 管理松散,对驾驶员制约性差。交通行业是一个城市的窗口行业,代表着城市的文明程度。驾驶员言语不文明,着装不雅、不遵守交通规则等现象极大地影响了外界对重庆的评价和认识,尤其是在出租车和客车表现尤为突出,公司对驾驶员的管理只重经济效益,不重服务质量,缺乏经常性的沟通。货运公司大都采取挂靠的经营模式,公司只要收取了管理费,对驾驶员的其他行为根本不做任何要求,货运行业驾驶员的管理有待进一步加强。
2.解决当前我国交通管理问题的对策及建议
2.1加快运管机构编制体制改革步伐。在我国的新疆运管机构全部纳入了公务员管理,江苏、山西和陕西等省市也在积极探索运管部门的机构体制改革。云南省的主要做法是:一是积极主动争取省交通厅、省人事厅、省编委办公室等部门的支持,将道路运输管理机构纳入公务员管理;二是采取清理编制、严格控制人事调动、经费控制等措施推进机构改革;三是对新增录用运管工作人员提出“从严控制,逢进必考”的原则,按年度增人计划,严格执行《国家公务员管理暂行条例》的规定办理新增录用运管工作人员。
2.2加大监管力度,发挥市场调节功能。在政府的统一领导下,采取有力措施,应对市场变化,维护市场稳定。进一步加强对运输市场特别是出租汽车市场的监督管理,对无照经营的车辆要进行彻底清理。通过整治“黑车”,规范市场秩序,为合法运营的出租车创造良好的市场环境。积极探索和研究各类运输市场主体的准入、退出及日常监管的办法和机制。建议出租车经营推行市场化,首先,要放开出租车行业的特许经营权,让经营权真正成为商品,这样做只是减少了政府批指标的权力,把政府不该管的事,放给了市场;其次,在行业内部应建立起竞争机制,奖优罚劣。
2.3明确权责关系,充分发挥区县运管机构职能。一是应按照权责一致的原则,调整职责权限,明确市、区级运管机构的权利和责任,严格落实“谁审批谁管理谁负责”,杜绝“好处大家抢,麻烦大家让”的不负责现象。二是明确区运管机构在区里的职责,以便更好的参加地方交通规划及建设。另外,尽可能实行着装标示上的统一,维护运管部门的威信,现在的运管机构“卸装”上门指导检查工作,很容易产生误会和误解,有形无形地破坏了运政管理部门的形象。
2.4建立和完善客运市场准入、监管和退出机制,规范客运市场管理。在市场准入上,深化客运班线管理改革,全面推行客运线路经营权服务质量招投标。通过招投标,公开、公正、公平选择经营者,实行公司化经营模式,从源头上规范客运经营,提高行车安全保障系数和服务质量。在市场监管上,笔者认为应从以下几个方面抓起:
2.4.1 应大力推行企业质量信誉考核制。对客运企业的经营行为、诚实信用、安全生产、服务质量进行年度质量信誉考核,根据考核结果作出相应处理。对违法经营活动和公司蓄意制造不稳定事件,非法堵塞道路交通等不良行为要予以坚决打击,决不手软。
交通管理与运输范文2
关键词:交通运输企业;成本控制;管理
成本控制,是交通运输企业根据一定时期预先建立的成本管理目标,由成本控制主体在其职权范围内,在生产耗费发生以前和成本控制过程中,对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施,以保证成本管理目标实现的管理行为。有效的成本控制管理是每个企业都必须重视的问题,抓住它就可以带动全局。成本控制管理是企业增加盈利的根本途径,是企业求得生存的主要保障,是企业发展的基础。
一、成本控制的内涵
成本控制,是指交通运输企业对成本按其发生时间顺序进行的事前控制、事中控制和事后控制所组成的紧密衔接、周而复始的成本控制体系。首先要占有信息,了解历史数据,从而对过程发展变化进行预测,然后通过分析做出决策、确定预算、编制预算计划并组织实施,此阶段称为事前控制或称为前馈控制。在预算执行阶段,根据预算计划进行核算并进行资金日常控制,此阶段属于事中控制或称为防护控制。通过预算分析和考核,提供分析差异,对预算进行总结,反馈给预算计划设计阶段,为下期预测和制订计划提供可靠依据,此阶段属于事后控制也称反馈控制。这三个层次控制循环往复、紧密衔接、相辅相成、不可分割,从而形成预算控制循环过程。
二、交通运输企业内部成本控制与管理的方法
(一)强化成本管理观念,增强成本控制意识现代成本控制提出了一些崭新的经营理念和成本经营模式。
它要求交通运输企业必须更新观念,加强经营管理、进行成本核算,在注重社会效益的同时讲求经济效益,向管理要效益,实行全员、全方位、全过程管理,建立完善经济责任制,增强师生的成本费用观念,充分调动广大师生降低成本的积极性和自觉性、为成本控制献计献策,使成本控制扎根在广大师生的脑海中、落实到工作行动中。
(二)建立成本控制组织保证系统
1.组织保证系统的职能作用及其要求
交通运输企业成本控制的组织保证系统是在原有的交通运输企业管理职能机构基础上,按照成本管理要求,通过强化成本管理建立经济责任制,加强管理职能而形成的职能结合的有机整体,其整体结构是按照决策、管理、执行三个层次划分的。决策层的职能作用,是将交通运输企业的管理决策与成本决策有机结合起来,以决策出最优目标成本;管理层的职能作用,是从各自管理职能作用出发对成本提出实施意见、采取保证措施并对实施情况进行协调、监督和控制;执行层的职能作用,是按照总体目标要求确定各自的成本控制目标并逐级分解到基层和个人,制订措施以保证成本目标的实现。
2.建立成本控制组织保证系统成本控制组织保证系统,按成本控制整体结构可分为三个层次,即决策、管理和执行,这三个层次相互联系、协调一致、责权明确,形成一个成本控制的有机整体。
①决策保证体系——决策保证体系的成本责任和任务是,在对内外环境进行分析预测基础上,以成本经营观念为指导,进行成本决策,确定最佳成本目标,并从总体上制定成本控制的一系列战略措施,完善成本控制的一系列规章制度,对成本进行有效的事前控制。②管理保证体系——管理保证体系是由交通运输企业的财务、人事、审计、纪检、办公室等各具体职能部门构成的一个有机体,是成本控制组织保证系统的中间层次。其职能作用是协调、监督交通运输企业内部各环节的成本控制活动,在主管领导或总会计师领导下通过财务部门进行统一的交通运输企业成本管理和控制,同时按照各职能部门的分工确定各项费用指标,并在此基础上确定各职能部门的责任权限和管理内容。③执行保证体系——执行保证体系,指的是各个部门成本控制的层次。执行保证体系的根本任务就是保证全校最佳成本控制目标的实现。这一层次的成本控制组织机构,通常以部门负责人为核心,负责人一般负责本部门的日常支出,在执行体系中起重要作用。同时要结合本部门其他人员,充分发挥职能部门功能,按照成本发生的规律组织实施成本控制,在财务部门监督之下,控制部门消耗、加强成本控制。在部门负责人领导下,全体人员共同努力、密切配合,努力降低消耗。
3.建立成本控制跟踪监督保证系统。
成本控制目标的预测、决策是否准确科学,成本控制措施制定得是否有效有力,对成本控制过程各个环节的协调、监督、控制是否及时合理,在很大程度上取决于信息是否准确、信息传递是否迅速、成本控制组织保证系统的各级组织和部门对信息的反映是否灵敏。所以,必须建立跟踪、监督保证系统,运用信息控制手段实施对成本控制目标执行情况的跟踪、监督,为发挥信息灵、决策快的控制职能提供依据。建立成本控制跟踪、监督保证系统,就是明确职能控制责任,并使成本控制信息处理工作规范化、程序化、系统化、责任化、制度化。建立和完善跟踪、监督保证系统,可以增强交通运输企业成本控制系统对内外环境变化的适应性,为进行成本考核、成本控制、成本分配、成本控制执行情况的分析,为各种定额及成本控制各项规章制度的完善提供第一手资料,使各项成本控制工作检查考核有标准、监督控制有依据。
三、小结
在当前市场环境下,只有不断提高交通运输企业的成本控制与管理水平,才能在激烈的市场竞争中,提高自身的竞争力,不断扩大市场份额。才能应对各种各样的冲击,才能实现企业的可持续发展。
(作者单位:浙江庆元县道路交通管理局)
参考文献:
[1]寻广力.浅论施工企业工程项目成本管理[J].铁道物资科学管理,2006,(03).
交通管理与运输范文3
一、交通运输中市场经济管理的重要性
(一)是社会生产力发展的客观需要
市场经济是商品经济生产社会化程度发展到一定阶段时的必然产物,只要是社会化大生产基础上的商品经济,无论其实行生产资料公有制还是私有制,都必然要求实行市场经济体制,而交通运输市场经济是商品经济和社会化大生产的一部分。因此,交通运输市场经济体制的建立是现代生产力高度社会化发展的客观要求和必然趋势。
(二)是运输企业转换经营机制的客观要求
交通运输市场是进行道路运输商品交换的场所以及交换双方经济关系的总和。而运输企业则是运输要素市场的一部分,要落实企业的经营自主权,转换企业的经营机制,必须要有健全的运输市场做后盾,只要有了健康的运输市场机制,才有可能搞活国有大中型企业,促进经营机制的转换,从而推动整个运输行业的发展。同时随着市场体制的逐渐完善、市场机制作用的逐步发挥,必将导致一些国有企业、特别是大中型企业经营机制的转换,从而增强国有企业的活力,提高经济效益,同时市场经济可以通过价格杠杆和公平自由竞争,促进交通运输行业经营管理整体水平的提高,同时还有有利于运用经济、法律、行政手段,特别是通过税率、费率、价格等经济参数的调节来调控运输市场,从而促进交通运输事业的均衡发展。
二、交通运输管理的措施
(一)实行全面预算管理
交通运输企业要推行全面预算管理应着力解决的以下两个问题。第一,要与实行现金收支两条线管理相结合预算控制以成本控制为基础,现金流控制为核心。通过控制现金流量才能确保收入项目资金的及时回笼及各项费用的合理支出:只有严格实行现金收支两条线管理,充分发挥企业内部财务结算中心的功能,才能确保资金运用权力的高度集中,形成资金合力。降低财务风险,保证企业生产、建设、投资等资金的合理需求,提高资金使用效率。第二,要同深化目标成本管理相结合。全面预算管理直接涉及到企业的中心目标利润,因此,必须进一步深化目标成本管理,从实际情况出发,找准影响企业经济效益的关键问题,瞄准国内外先进水平,制定降低成本、扭亏增效的规划、目标和措施,积极依靠全员降成本和科技降成本,加强成本、费用指标的控制,以确保企业利润目标的完成。
(二)买行合同运输
交通运输实行经济管理,依法尤为重要。认真贯彻执行《合同法》,在运输业户、货主中推行合同运输,就是依法管理运输市场的有效途径。实行合同运输能增强运输业户的责任心,保证货主单位物资及时安全运输,有利于加强运输市场管理,维护运输市场秩序,是深受车主、货主及管理部门欢迎的管理措施。
(三)强化运输收入的稽查
随着交通运输企业经营环境的变化,企业必须采取内部审核、会计核算、实地稽查的方法,对运输进款的资金运动及运输收入实现的全过程进行检查与监督,对发挥稽查的职能作用提出更高要求。收入稽查工作重在防范和纠正运输收入核算中发生的差错,查处运输收入领域违法犯纪和贪污舞弊行为,维护运输收入的正确与完整。新形势的工作要求我们的收入稽查人员既要帮促基层收入部门提高运输进款的核收业务,防止多少收款或漏收款,减少收费上的差错,又要具备较高的政治素质、良好的工作作风与职业道德,强化稽查力度,准确分辨违纪行为的隐蔽化、多样化,严肃运输收入纪律,尽可能挽回国家运输收入经济损失。
三、以市场机制构建现代物流模式
市场经济的核心内容是要通过竞争,从而优化资源配置。没有竞争就不会存在市场经济,没有竞争也谈不上真正意义上的改革。竞争是发展的强有力的推进器。自改革开放以来,各个行业的不断改革与发展证明,只有通过激烈的市场竞争,产业才能实现飞速发展与重大飞跃,消费者才能获得最大实惠,才能得到不断提升的优质服务。众所周知,在家电或汽车行业,由于各个公司间竞争激烈,不断推陈出新,家电或汽车行业不断创新,消费者得到的实惠也不断增加。在铁路运输行业中,竞争上的突破就意味着在服务及技术上的发展。在实行市场经济化改革以后,各个铁路运输部门应该按照如今的物流原理以及旅客,货主的需求相应的扩展业务范围,延伸运输产品,丰富完善其各项服务技能,使铁路货运业务向更高层次的物流网络转化。建立物流中心,以大企业为服务对象,充分利用专用线改革以后的连接优势,从该企业原材料的购买、运输、储存、供应,到产品的储存、运输、销售进行全方位服务。以大型市场和货物集散地为中心,包揽商品的供应、运输、储存、销售、发送,以各大港口为中心,围绕出港货物的销售、发送运输进行服务;以各较大城市为中心,围绕城市的物流、客流中心服务,立足现有资源,拓展服务业务积极变革转型。交通运输是国民经济具有先导性和基础性产业之一。近几年来,国家相继颁布了交通安全法,道路运输条例等,为运输管理部门开展工作提供了有力武器。市场经济是以市场为中心来组织经济运行的一种生产形式,主要依靠市场机制来配置社会资源,在建立和完善社会主义市场经济体制下运输市场发生了一系列变化,交通运输市场经济管理模式也发生变化。为此具体探讨市场经济条件下铁路交通运输经济管理的一些变化与改革。
四、综上所述
随着市场经济的不断发展和完善,运输市场将不断探入发展,运管部门当致力于探索研究,同时运输企业在经营中面临着严峻挑战,如何在实际工作中提高经济管理水平是各级收入部门都要积极面对并探索。我们既要培育、完善和发展运输市场,又要采用科学的切实可行的管理模式建立一个统一、开放、竞争、有序的运输市场。
交通管理与运输范文4
铁路运输产业的前进战略问题不仅是一项肃穆的实践问题,并且是一项重要的原理课题。由于经过我国铁路建设和发展的进程回望与世界铁路产业的比较剖析,极易获得铁路运输产业物质根基较弱的论断,发现存有运能缺乏的难题。但是只有这些是远远不行的,问题的重点在于:铁路运输产业怎样在科技突飞猛进、产业争夺激烈的环境下决定自身的发展战略与怎样达成自身的发展目标。
【关键词】
市场经济;铁路交通运输;经济;管理模式
一、铁路交通运输管理实施经济化变革的重要性
(一)在市场经济情形下,铁路交通运输统筹管控组织怎样迎合市场的诉求,构建适合于生产力前进的输送系统,是铁路运输机构正式适应市场经济的要求而且逐渐迈进体系化、范式化、法律化的正轨,此是目前与将来一个比较重要的任务,所以经济化变革是它关键的出路。铁路机构经过去除与合并运输站段、关掉运量较低的中转站、开展规划装车点与卸载点,推动机车长交路、深化公司组织规划与劳动机构变革等,让输送能力出现了深刻、巨大的改变,推进了运输产量的前行。
(二)铁轨主辅相分的变革获得了极大的发展。铁道部把铁轨物品、通讯、规划、作业单位移送国资委与所属的子公司管理,把铁路校园、医学中心移送地区政府统筹管控。铁路投资制度获得了极大的突围。铁路部和各省市宽泛进行合资建设的战略合作,增强合资建设的强度。03年到08年,整路新构建合资企业达七十六家,吸引了地区政府、战略投入人员的很多资本,转变了铁轨构建只依靠中国政府投建的局面。以上措施不但构建了铁路市场投资的平台,并且探究与积淀了铁轨运输公司构建当代企业机制的珍贵经验。
二、市场经济环境下增强铁路交通输送管理方略的探究
(一)构建铁道独立的市场运营主体。中国的铁道垄断是一项政策性垄断,并不是技能性垄断,政策性垄断是一项体制性、断绝竞争制度的垄断方式。因为公司对配备资源的高效应用、成本削减、服务质素提升的内里动力显然不够,社会需要无法满足。铁道机制变革需依据社会主义市场经济制度的需要与铁道运输的技艺经济特质,变革当前的政策性垄断,建立一个有益于铁道更好、更快、高有效前进的条件与制度环境,促进完整的铁道交通运输产业科技前进、成本削减、快速发展、增添高效供给与服务质素提升,从而推动社会福利与为国民经济其余产业的发展、世界竞争力的提升创设更有益的条件,迎合中国经济发展与构建小康社会的需求。依据市场经济前进韵律与世界发达国度的经验,还有中国其余产业的变革实践,消除市场准入壁垒、引进竞争制度是达成目标最是高效的解决方法。所以,中国的铁道机制变革应当让企业变成独立的市场运营主体。
(二)构建数个市场竞争运营的主体。对已有的铁道部做好地域合并,经过股份制、集体制企业的方式对已有输送资源与运输业务做好重构工作。几个集团企业势必会尽可能多地供应线路并推动输送能力的提高,政策性垄断的基础设备和引进竞争体制的运输相分离,铁道客货输送的垄断情形也许会被一举破解,从而达到平等运输与公平竞争的目的。把各地区企业的铁道资产管控权完全移交到有关的国有资产组织,从此不直接管控铁路国有财产。变革后的铁道统筹管控职能会移交到全产业的管理上,能够归交通部掌握,负责编订产业发展计划、行业政策、技能准则、主要的规章体制还有经济规定等,而且健全监管系统与增强监管力度,有法可依地实施产业监督职责。施行铁道部依照地区撤并组建集团企业,进行市场化运营,不但可以高效清除铁路运输的耗费,更有益于达到运营成效的最大化,对于推动铁道企业科学发展创设更加有利的环境。
举个例子,像沈阳与哈尔滨两局,假若双方做出撤并为整体,就能够两局之间五道分界口的人为约束,又有益于对列车与线路运力做出统筹规划,达到铁道运力的整体提升,更好地对处在东北老工业区三省,与西部省份的经济前进服务,亦更有益于达到企业运营成效的最大化。比如,由提升经济收益的视角观察,在装车上能够相应地对北部偏重一些,进而有益于给地区经济服务。伴随辽宁、吉林省份的煤矿能源的削减,加上经济飞速发展对资源需要的持续增加,增强资源输入变成重要路径。但黑龙江省身为煤矿资源大省,及其煤矿探明储量与采矿量逐步增大,势必会变成辽宁、吉林省份煤矿输进的关键来源,两省煤矿发生紧张情况,关键是哈尔滨当局在使用车受限制的情形下,对确保黑龙江省中煤矿运力、预防使用车辆大幅降低导致的。沈阳、哈尔滨铁道局撤并后,在煤矿运送尤其是电煤紧缺时段,突破使用列车的限制壁垒,使用列车调节上则能够依据运力需要快速向黑省偏重,不但可以确保辽宁、吉林的煤矿需要,还能够增大黑龙江省的煤矿外运量,推进经济的前行。并且,提升铁道货物输送的距离,增加物资运费收益,提升运营质素。获得推进3省经济发展,提升铁道运输企业经济收益的双赢成效。
(三)重视与其余运输产业的协调合作,创设交通运输大范围的双赢局面
在中国5大运输产业之中,不但存有这能源与市场的竞争情况,并且还存有由于各自优点不一样而要求协调合作的现实可能。所以则可能会显现2种结果:恶性争夺和良性的竞争。恶性争夺是不凸显与加强自身的运输专业优点,不注重服务的质素与形式,反倒是拼命按压运输单价,大搞价格战争,最终只会落得个两败俱伤的残局,不仅耗费了经济能源,而且导致了社会效益的流失;良性竞争和这个恰好反过来,5大运输产业坚持自己的目标战场,运输单价不降低抑或是稍微上升,在运输服务的质素与形式上努力做好工作,靠服务与技能创新来获得市场,如此的竞争形式不但可以科学配置了经济能源,并且开发了愈来愈大的社会效率。
三、结束语
预计伴随中国市场发展得愈来愈健全的时候,市场极致的价值愈来愈普遍与优化,交通运输范围的产业架构走向发达完善,经过而且仅可以通过良性竞争而一定会组成双赢的局面。与此同时,处在单独市场竞争主体未知的铁道运输产业会展现在大众面前一个全新的面貌,对于中国经济建设发挥它应有的效能与价值。笔者在本文中对于铁路交通运输管理变革的必要性与变革方式以及其可能带来的成效做出了细致的解析,希望可以给更多的人以参考借鉴。
参考文献:
[1]于颖.市场经济条件下的铁路交通运输经济管理[J].新课程(教师),2010(04)
交通管理与运输范文5
【关键词】交通运输 财务预算管理 执行力 现状 影响因素 措施
一、交通运输局财务预算管理的特点和现状
(一)特点
交通运输局是关于建设和管理地区公路建设、维修、整合以及其他相关工作的事业单位,所以其财务预算管理工作也有其自身的特点和特色,现阶段交通运输局的财务管理不仅包括对上级政府财政拨款的预算管理、还包括自行筹资的和创设的资金以及相关项目专项资金的预算和管理,随着市场经济的发展和进步,交通运输局的预算管理工作也逐渐变得复杂和多样,涵盖的内容也在不断地扩大。
(二)现状
现阶段交通运输局的财务管理工作在遵循《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》以及《行政单位财务规范》相关法律条例和制度规范的基础上得到了进一步的发展,财务预算管理工作逐渐变得规范化和严格化,也在一定程度上促进了交通运输局的发展和进步,但是就目前情况来看,交通运输局的财务预算管理能力还有待提高,在制度规范、预算指标、执行力度、监管力度以及考核体系等方面依旧存在一些问题和不足。
二、影响交通运输局财务预算管理执行能力的因素
就现行的交通运输局的财务预算工作来看,由于其财务预算和决算的工作全部纳入省财政厅,之后通过县财政局来执行,所以笔者从财政预算的角度出发,就影响交通运输局财务预算管理执行能力的因素进行了分析和研究
(一)财政预算编制工作的质量不够高
预算编制作为预算管理工作的重要组成部分,对于预算编制工作的高效开展和运行有着十分重要的作用,但是就目前情况来看,在开展交通运输局的财务预算编制工作时依旧采用粗放型的预算编制模式,预算编制的指标不严格、预算编制的规则不够规范、编制工作不够严谨,进而导致其预算编制工作存在耗时长、质量低、指导性不够强的问题,进而影响了交通运输局其他财务工作的顺利开展和运行。
(二)财务预算指标与相关的财务目标不一致
预算管理工作的开展是为了实现交通运输局更好更快的发展而编制的,所以预算指标需要与单位的战略目标、财务指标相一致,但是就目前情况来看,一些交通运输局财务预算指标只是为了实现单位的短期目标,没有考虑到单位长远的财务目标和战略目标,使得各期预算的统计结果存在较大的差异,很难进行调整,进而不仅影响了预算管理工作的顺利开展而且降低了预算管理工作的工作效率和工作积极性。
(三)预算管理人员的综合素质有待提高
预算管理工作人员的综合素质不够高是影响交通运输局财务预算管理执行力的又一重要因素,通过相关的调查研究发现,现阶段一些财务预算管理人员的专业知识和专业技能不够高,不能熟练掌握现代化的财务预算方法和技能,面对日益复杂的财务活动,会出现技术的失误和错误,进而降低了单位预算管理工作的能力;此外,一些预算管理工作人员对《预算法》了解的不够深入和透彻,工作热情和工作积极性,自身的责任意识也比较低,从而导致财务预算管理工作在执行过程中存在滞后性。
三、强化交通运输局财务预算管理执行能力的措施
预算编制质量不够高、预算指标和财务指标不一致以及预算管理人员的综合素质不够高都在很大程度上影响了交通运输局财务预算管理工作的高效运行和开展,所以为了缓解上述问题,从根本上提高交通运输局的财务预算管理能力,笔者凭借多年的工作经验和相关的调查研究总结出以下几点强化交通运输局财务预算管理执行力的措施,具体内容如下所述:
(一)强化财务预算管理人员的综合素质
强化财务预算管理人员的综合素质是提高交通运输局财务预算管理执行能力的基础和关键,这就要求首先要强化单位管理层财务预算管理的意识,以身作则,做好相关的宣传和引导工作;此外,要提高相关工作人员的专业知识和专业技能,采用“请进来和走出去”的方法不断的提高财务预算管理人员的专业知识和专业技能,进而在提高其工作热情和工作积极性的基础上提高单位财务预算管理的执行能力。
(二)严格交通运输局财务预算管理规范
严格的财务预算管理规范一方面要细化财务预算管理的指标和标准,根据交通运输局的实际财务支出和使用情况以及单位的战略目标制定切实可行的财务预算管理指标;此外,增强制度规范的实用性和适用性;第三,要完善财务预算管理的内容,使其能够包括财务预算编制、财务预算执行、财务预算考核、监督、奖惩等各个环节。
(三)深化财务预算监督和考核体系
深化交通运输局财务预算监督和考核体系一方面需要完善相关的制度规范,增强其可操作性,并且要根据战略目标的变化以及财务活动的变化而不断的变化;另一方面,要适当的扩大财务预算监督和考核部门的职能,使其能够参与到单位财务预算编制和执行工作,在做到时时监督和考核的基础上提高交通运输局的财务预算管理执行能力,减少不必要的风险和损失。
(四)加强现代化预算管理方法和技术的使用力度
现代社会是知识经济的时代,再加之信息技术的不断深化和发展,需要交通运输局在预算编制、预算执行以及预算控制和监督等各项工作积极的引进现代化的技术和方法,进而能够有效的减少财务预算管理执行过程中由于人为因素造成的风险和损失,进而能够有效的提高财务预算管理的执行能力,例如会计电算化、作业成本法以及精细成本法和OA办公系统等,都是提高财务预算管理执行能力的现代化方法和技术。
四、结语
总之,通过上述对现阶段交通运输局财务预算管理工作现状的描述发现,虽然随着现阶段我国社会体制的不断完善和健全,交通运输局的财务预算管理工作已经取得了一定的进步和发展,也取得了一定的绩效,但是在实际执行和运行的过程中依旧存在一些问题和不足,所以及时的提出切实可行的强化交通运输局财务预算管理执行能力的措施是十分必要和重要的,也是需要相关财务工作人员一直努力方向和目标。
参考文献
交通管理与运输范文6
一、运用多媒体,再现历史事件
传统的历史教学方法是靠老师不厌其烦地讲解,利用挂图、插图等方式帮助学生认知,但这些手段的局限性是显而易见的,学生不能具体真切地了解历史,只能靠死记硬背,一切跟着背诵走。传统的历史教学方法落后、枯燥无味,老师教得辛苦,学生学得辛苦。而信息技术的应用突破了历史学科的过去性和不可重复性的特点,解决了传统教学中不好解决的问题,为历史教学突破重难点提供了较好的技术手段,使学生身临其境于过去的时光,重温历史事件的真实性,最终在轻松愉快的氛围中接受知识,印象会更加深刻,让学生牢记所学知识,激发了他们学习历史的兴趣。例如我在教《香港和澳门的回归》一课时,用多媒体播放香港仪式的录像,让学生感受当时的气氛,谈谈假若当时自己在现场会有什么感受,再引导学生思考讨论问题“香港和澳门主权的回归说明了什么”……这样循序渐进地引导学生得出正确的结论,使学生初步养成了分析问题、归纳问题和解决问题的能力。
又如我在教《》这一节内容时,播放了电影《甲午风云》中的这样几个镜头:邓世昌等北洋水师官兵海上奋勇抗敌,壮烈殉国;李鸿章下令北洋水师“避战自保”;慈禧太后筹备六十大寿庆典,大肆铺张;北洋水师在威海卫全军覆灭。进而引导学生思考:为什么亚洲第一、世界第六的北洋水师在短时间里就毁灭在日本侵略者手里呢?学生通过观察直观画面,身临其境,展开了丰富的想象,积极进行拓展性思维,联系李鸿章退缩避战、慈禧太后铺张浪费的镜头,得出结论:清政府的腐朽统治是中日中战败的根本原因,要改变旧中国这种贫穷落后的局面,单靠学习西方的技术是不行的,必须想法改变旧中国的制度。这样,不但使学生的观察能力、想象能力、综合分析能力、解决问题的能力提高了,而且促使了学生思维向纵深发展。
二、运用多媒体,再现历史地理位置、交通路线
讲授历史战争过程时,战役的发展从甲地到乙地,再从乙地到丙地,如果单靠教师的阐述会十分辛苦,学生也听得一头雾水。若利用多媒体教学,插入动态的战争示意图,把历史战争的路线、场面都模拟出来,会收到非常理想的教学效果。
如我在讲述《不怕远征难》路线示意图时,只要一按鼠标,行军的路线就可以动态地展示出来,并把“强渡大渡河、飞夺泸定桥、爬雪山、过草地”等图片或视频展示出来,可恰到好处地突出重点、突破难点,直观地再现了历史场景和战争场所的变化,激发了学生学习的兴趣,使学生一直保持着高度的学习热情,提高了教学效率。
三、运用多媒体,再现历史人物
对历史人物,学生认识通常非常模糊,怎样让学生对历史人物在脑海中栩栩如生呢?光凭老师的讲解肯定不行,因为学生的思维只是跟着听觉在行动,而没有与视觉、触觉有机结合在一起,没有观察、缺乏想象的思维只能停留在初级阶段。这就离不开多媒体的帮助。例如学习《》这一课时,把左宗棠与李鸿章“海防”、“塞防”的精彩辩论展现给学生,把左宗棠指挥清军分三路进入新疆的英明指挥展现给学生,把左宗棠让士兵抬棺前往哈密的壮举展现给学生,这样学生眼中的左宗棠就有血有肉,也能扎扎实实地记住左宗棠的过程,并对历史学习越来越感兴趣。
四、运用多媒体,再现历史文物