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财政惠农政策范文1
本次培训班为时 3天 ，共计 24个课时 ；培训班采取集中面授、统一食宿、脱产培训的方式；统一使用财政部组织编写的培训教材：教学内容主要包括财政支农政策、涉农会计法规与职业 道德 、会计基础知识与基本技能等三个模块。培训班结束时进行了结业考试、教学评估与座谈。
一、 培训基本目标和教学安排
参加培训的学员以报账员和出纳人员为主．虽然学员们专业水平参差不齐，但都是在职人员，对支农政策有一定的了解 ，对会计凭证、账簿 、报表等会计资料已有感性认识。考虑到培训时间的限制 ，教学按三个模块制定了培训目标并明确了具体教学内容 ：
(一)财政支农政策宣讲。以了解、熟悉和掌握财政支农政策，提高财政支农政策实施成效，促进农村综合改革和新农村建设进程为目标。教学安排 8课时。主要参考《甘肃省农村财会人员支农政策培训教学大纲》和财政部总校师资培训班提供的 《财政支农政策与资金 管理 》教学内容，将财政支农惠农政策划分为三大类强化粮食增产及 农业 基础相关政策、发展农业产业及强劲农村发展活力相关政策 、提高农民节本增效及增加收入的相关政策．同时特别强调甘肃省财政支农惠农政策的具体内容及相关管理办法。
(二j涉农会计法规与职业道德。以掌握会计职业道德具体内容和要求，了解会计 档案 的管理、村集体 经济 组织会计工作的组织与管理、农财 财务 内部控制制度为目标。教学安排 4课时。主要教学内容包括会计职业道德、会计档案管理、村集体经济组织会计工作的组织与管理、农村财务内部控制。其中：会计职业道德、会计档案管理根据授课教师本人在会计人员继续 教育 培训中的相关要点授课；村集体经济组织会计工作的组织与管理、农村财务内部控制的教学 ，参考财政部总校师资培训班《村集体经济组织 财务管理 》的教学内容，结合本地区经济发展特点授课。
(三 )会计基础知识与基本技能 。培训 目标是 ：了解会计核算方法。了解会计核算从原始凭证取得和审核到会计报表的编制及村财务公开栏公布全过程，充分认识会计基础工作对形成会计报告的重要性．并掌握基本技能；按会计制度要求 ，进行会计核算 ，加强会计监督。保证会计资料的真实完整。教学安排 8课时。教学内容以《村集体经济组织会计》教材为主线，以针对性、实用性为原则 ，结合调研中发现的问题 ，阐明会计与出纳或报账员的会计分工 、凭证传递、会计核算 、对账等工作要点。其 中：用 4课时重点讲述如何建账 (包括总账和明细账 )；原始凭证的取得和审核；记账凭证的填制(重点强调会计科 目的确认和使用)；账簿的登记(分别强调了出纳人员 日记账的登记要点，会计人员总账和相关 明细账的登记要点 以及对 账工作要 点 )；会计报表的编制。用 3课时以会计实务操作方式，讲述教材中第三部分的基本核算业务。用 1个课时 总结 《中华会计学习增刊》中关于村级三项资金 、村级组织征地补偿费、村级组织对政府补助资金的核算。
在 会计 教学中 。最大 限度 地将会计基础 相关概 念 、分类等理论知识依据教材做简要说明，以帮助学员 回去后 自学。在会计基本技能的讲解中，用 财务 软件将教材中第三部分涉及货币资金、往来款项 、经营收支、 财政 转移支付资金等核算业务制作了一套模拟账套 ，包括设 置总账 和明细账 ，记账凭 证 (26个 )，科目汇总表 ，账簿(总账 、日记账 、明细账)、会计报表。
二 、培训体会
(一)培训天数太短，课时安排紧张。学员们按时上课，认真听讲，在较短的时间内比较系统地学习了国家财政支农惠农政策 。进一步提高了政策水平 ，强化了会计专业 素质 。但 由于培训 时间较 短 ，不能全面 了解 和掌握培训内容，特别是基础薄弱的学员 ，需要进一步掌握会计基础知识，强化会计操作规范。
(二 )集中全脱产培训。深受学员欢迎。据学员反映，他们常年身处乡村，第一次到省城参加培训 ，聆听了高水平教师的授课，开阔了眼界，也感受到政府对基层财会人员的关怀和对财政支农政策培训的高度重视，增强了自身的责任感和使命感。
(三)专业素质参差不齐。培训十分必要。培训结束时，学校组织了结业考试。从卷面情况看 ，学员们能够基本掌握财政支农政策的相关内容、操作程序和基本要求，基本熟悉本乡镇实施的各项财政支农政策。但会计业务处理方面，发现有的学员总账科目使用不正确有的总账科目和明细账科 目分类不清，有的记账不规范，甚至不理解账簿登记项 目的内容，也有的会计分录对应关系不规范等等，培训工作显得尤为必要。
三 、教学建议
我们认为，要真正达到培训目标，需要在教学方面解决和处理好以下几个问题 ：
(一 )需要加强调研，深入了解财政支农政策执行中的薄弱环节，了解 农村 财会人员在会计核算工作中普遍存在的问题，找出典型案例 ，丰富教学 内容，把财政支农政策真正宣传解读到位。
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落实各项财税支持政策，推动农村信用社改革
《中国农村金融》：财政部门在支持农信社改革改制、实现持续经营方面取得了哪些成效？
财政部金融司相关负责人：财政部积极落实国务院有关深化农信社改革的精神，出台了多项财税扶持政策，支持农村信用社改革改制，实现长期持续支农。一是支持农信社化解历史包袱，优化资产质量。财政部制定了《农村信用社保值储蓄贴补办法》，对1994～1997年期间亏损农信社实际支付的保值储蓄利息支出予以补贴，补贴约88.5亿元。按照农信社保值储蓄补贴规定，财政部根据各地申请及时拨付保值储蓄补贴资金。二是推动农信社深化改革和改制。财政部会同有关部门研究农信社深化改革方案，明确股份制为主的改制方向，支持农信社明晰产权结构、完善治理结构和管理体制，并发展为自主经营、自负盈亏的现代金融企业。在农信社的改制过程中，财政部支持农信社在坚持支农大方向不变的前提下，因地制宜探索改革模式。三是给予农信社税收优惠政策，从2003年至2009年，对试点地区农信社实行所得税中西部全免、东部地区减半征收和营业税减按3%征收的优惠政策。截至2009年末，累计减免农信社两税超过700亿元。从2010年起，财政部进一步扩大税收优惠范围，对全部金融机构的小额农户贷款业务实行营业税、所得税减免，同时，对农信社和法人位于县域的农村合作银行、农村商业银行继续实行3%的优惠营业税率。
撬动金融资源回流“三农”，加大涉农贷款投放力度
《中国农村金融》：财政部是如何引导金融机构加大涉农贷款投放力度的？有哪些具体的举措？
财政部金融司相关负责人：为了引导金融机构加大涉农贷款投放力度，撬动金融资源回流“三农”，财政部于2008年出台了两项奖补政策。一是开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点，二是试行农村金融机构定向费用补贴政策。
《中国农村金融》：县域金融机构涉农贷款增量奖励试点是如何开展的，取得了哪些成效？
财政部金融司相关负责人：县域金融是县域经济和“三农”发展的重要资金来源。但长期以来，受县域经济发展水平的制约，县域金融机构存在资金外流的现象，对县域地区的资金供给长期不足。为了引导和激励县域金融机构加大对县域经济和“三农”的信贷支持力度，财政部于2008年开展试点，对试点地区涉农贷款年度平均余额同比增长超过15%，且不良贷款率同比不上升的县域金融机构，按照涉农贷款增长超过15%部分的2%给予奖励，奖励资金由中央和地方财政按照规定的比例分担，东、中、西部地区的中央地方分担比例分别为3∶7、5∶5和7∶3。
截至2012年末，各级财政部门已累计向9844家县域金融机构拨付奖励资金119.47亿元，其中中央财政拨付68.16亿元，地方财政拨付51.31亿元。农信社获得的奖励资金约占60%。
《中国农村金融》：农村金融机构定向费用补贴政策执行的情况如何？财政部门对西部基础金融服务薄弱地区的银行业金融机构网点有哪些支持？
财政部金融司相关负责人：财政部于2008年出台了新型农村金融机构定向费用补贴政策，对年度贷款余额同比增长，且符合银监会监管要求的新型农村金融机构（村镇银行的年末存贷比还需要高于50%），按照贷款平均余额的2%给予补贴，补贴资金全部由中央财政承担，政策施行时间为2008～2010年。2010年，为了落实2010年中央1号文件有关“抓紧制定对偏远地区新设农村金融机构费用补贴等办法，确保三年内消除基础金融服务空白乡镇”的精神，财政部将设立在西部基础金融服务薄弱地区的银行业金融机构网点纳入定向费用补贴范围，并将政策施行时间延长至2012年。
截至2012年末，各级财政部门已累计拨付补贴资金36.21亿元，其中拨付957家新型农村金融机构31.53亿元，农信社发起设立的新型农村金融机构获得的补贴资金约占10%；拨付1292家基础金融服务薄弱地区金融机构4.68亿元，其中农信社网点获得的补贴资金占80%以上。
因地制宜支持农信社改革取得阶段性成果
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以年以来中央连续7年下发的1号文件精神为主要依据，以提高农民知晓率，扩大群众知情权、参与权和监督权，增强惠农政策落实透明度为目的，精心策划惠农政策宣传产品，广泛利用多种宣传手段，突出宣传重点，丰富宣传内容，采取入户宣传、媒体宣传、阵地宣传、活动宣传等多种形式，扎实开展一系列通俗易懂、简单明了、喜闻乐见的宣传教育活动，让广大农民群众充分了解政策、掌握政策，确保用好政策、用足政策，让党的惠农政策家喻户晓、深入人心、凝聚人心。
二、活动内容
惠农政策入户活动主要内容为“六个一”：
（一）印发一份公开信。向所有农户印发《致全县广大农民朋友的一封公开信》，张贴于农户家中醒目位置，载明惠农政策名称、标准及监督电话，由农户通过表格打“√”的方式确认享受的政策和标准。
（二）制作一个资料袋。乡民政办公室负责统一制作惠农政策资料袋，在封面打印惠农办工作人员姓名及联系电话，将“一册明”、“一折统”、《惠农政策宣传手册》等资料装入其中，方便咨询、保管和监督。督促农户分年度认真填写县上印制的《县惠农财政补贴明白册》，并将明白册统一装入惠农资料袋。
（三）办好一处宣传阵地。各村在群众聚居的地方设立固定的公开栏，对各项惠农政策的享受范围、享受对象、享受标准、补助金额和审批程序等重要内容和清理核销出的对象情况以及村民“一事一议”的所有事项，及时公开；在主要交通路段刷写和张贴惠农政策宣传标语、悬挂横幅；实现乡有宣传墙、村有公示栏、社有公示板。在全乡范围内全方位、多层次开展惠农政策宣传工作。
（四）开展一轮集中宣讲。宣讲内容主要以《惠农政策宣传手册》为主，结合党员冬训、部门帮扶、科技培训、百日宣讲等活动，分层次对干部和农民进行一轮集中宣讲，做到“宣讲不漏一户、政策不漏一项”。
（五）搞好一次入户对谈。结合干部入户走访活动，以帮助群众算清“四笔帐”为重点，乡包村干部、村干部分别确定联系农户进行入户交流访谈，详细解读各项惠农政策，重点对没有文化的妇女、老人，用通俗易懂、简单明了的语言，进行反复宣传和讲解，切实做到“四个明白”（明白惠农政策的目的意义，明白惠农政策的具体项目，明白自己家庭享受的政策及标准，明白惠农政策收益对象的确定原则和审批程序）。
（六）完成一份调查问卷。在入户走访中，要从家庭人员构成、经济收入、生活支出、住房情况、惠农政策补贴是否到位、是否代扣其他款项等方面，如实填写《农村居民家庭情况调查表》，并统一装订成册，作为入户走访的考核依据。
三、活动步骤
（一）准备阶段
乡上组织召开动员大会，成立惠农政策入户活动领导小组，制定活动计划，明确活动要求、时间、内容、步骤、责任等，统一发放惠农政策宣传资料袋。
（二）实施阶段
1、下发宣传资料。逐户下发惠农政策宣传资料，并将宣传手册等资料一律装袋，一封信一律上墙。
2、开展集中宣讲。结合百日宣讲、党员冬训和农民科技培训活动，组织安排乡、村、社干部群众代表，开展1次惠农政策集中宣讲活动。
3、进村入户对谈。结合干部入户走访活动，深入村社农户，查看资料发放情况，耐心解读各项惠农政策，座谈了解政策落实情况，填写调查问卷和明白册，并认真查看各项惠农财政补贴资金是否通过“一册明、一折统”管理方式发放到户，是否及时运转，是否存在滞留和延期下达的问题。
4、加大宣传力度。充分利用宣传墙、宣传栏、横幅等形式，多渠道对各项惠农政策进行广泛宣传，营造宣传声势，扩大宣传效果。
（三）总结阶段
1．宣传典型。积极挖掘在这次活动中涌现出的先进典型，并大力宣传推广，进一步营造惠农政策入户活动的浓厚氛围。
2．表彰先进。通过民主推荐、民主测评等方法，评选出若干个先进单位和先进个人，予以表彰奖励。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村、各单位要充分认识落实好各项惠农政策的重要意义，要把惠农政策的落实摆到重要位置，切实加强领导。乡上成立由政府乡长任组长，政府副乡长任副组长的领导小组，各村也要成立相关组织，确定专人具体落实好各项工作。
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关键词: “三农”问题;城乡差距;财政支农政策
Abstract:Financial support for agriculture policy has become the important measure of alleviating rural issues concerning “agriculture，countryside and farmers ”.However， urban-rural income gap， consumption gap， the gap between property and the gap between public service are very prominent.The reasons include market and system two aspects.
Key words:rural issues concerning “agriculture，countryside and farmers ”;the gap between urban and rural areas;financial support for agriculture policy
国家实施财政支农、惠农政策以来，我国“三农”问题加重、升级的趋势得到有效遏制，城乡差距扩大的趋势明显减缓，但“三农”问题的运行趋势还没有根本扭转，“三农”问题仍很突出。本文拟从国家实施的财政支农政策入手，对“三农”问题现状与特征的原因进行分析，在此基础上提出相关政策建议。
一、城乡居民收入、消费与财产比较
十六大以来，我国农民的人均收入增长较快，每年均超过6%，但城乡收入差距并没有缩小，且绝对差距数越来越大，处于高位徘徊状态。收入决定消费，城乡收入差距大且高位运行导致城乡居民消费差距大的现状也没有根本转变。依据国家统计局2006年统计年鉴上的数据，我国农村居民生活水平落后城镇居民生活几乎一个等级，而且这种差距仍看不出有缩小的趋势。目前，对城乡居民家庭财产情况尚无准确统计，但从居民储蓄存款余额来看，城乡之间的差距相当大，财产差距扩大从另一方面说明了城市收入的差距问题。近年来，在中央一系列强有力政策措施的促进下，农村的基础设施和社会事业有了很大发展。但由于以往的欠账太多，农村水、电、路、气等基础设施建设滞后，农村中小学教育质量低、农民缺医少药等问题仍比较突出。目前，约2.8亿农民的饮水不安全，1亿多农户急需解决烧饭、取暖的燃料问题。2005年，农民平均受教育年限仅7.7年，5.04亿农村劳动力中， 高中以上文化程度的只占13.68%，小学及以下文化程度的占34.1%，不识字及识字很少的还占6.87%。2006年，我国平均每千人有病床2.34张，但主要集中在城市。城市每千人有病床3.67张， 农村只有0.76张;城市每张病床平均拥有8.8万元的医疗设备，农村仅有1.1万元。城乡文化事业方面的差距则更为明显。
上述几个方面的差距状态集中到一点，便是城乡差距、城乡居民生存权、甚至发展权的差距仍然很大，处在高位徘徊状态。
二、原因分析:财政支农角度的透视
毫无疑问题，十六大以来的财政支农政策是缓解“三农”问题的重要政策保障。但是，当前的财政支农政策与“三农”解决问题的实际需求相差甚远，政策的实施所产生的积极效应还不能完会消化二元体制(制度)及其市场等因素对“三农”的侵蚀。
1.财政支农规模偏小。国际经验表明，财政支农政策对促进农业增长具有特别重要的意义:它不仅构成农业投入的主要来源，而且对一些公共农业基础建设来说，甚至是唯一的来源。十六大以来，财政支农力度与以前相比，力度明显加大，但是财政支农规模偏小却是一个不争的事实。在我国这样一个农民收入不高、私人农业投资有限的发展中国家，目前的财政支农规模是不足以担当农民收入快速增长的重任。
2.财政支农结构偏差降低了支农资金效率。农业固定资产投资对农业的发展、特别对未来农业的发展具有决定性作用。尽管十六大以来，我国加大了对农业固定资产的投资力度，投资结构进一步优化，农业固定资产投资额平均每年增长16.45%，但是农业固定资产的年增长率波动较大，农业固定资产投资占全社会固定资产投资的比例较低，这与我国农业在国民经济中的基础地位很不相称。另外，“直补”是财政支农政策的最重要工具之一，我国当前“直补”所占财政支农资金的比重很低，“直补”对农民增收的作用并不显著。不仅如此，由于当前财政支农政策的运行、管理和监督机制不完善，大量支农资金、特别是间接补贴资金容易漏损，使支农资金难以起到支持农业、农民的作用。
3.财政支农的监管制度不健全。近年来， 国家出台了一系列的纪检监察制度，有关部门也围绕工作需要制定出台相关监管措施，如财政部制定实施了 《财政农业专项资金管理规则》、农业部实施了 《农业部财政项目支出管理暂行办法》等文件，为规范支农惠农政策监管有章可依奠定了一定的基础。但在具体政策层面上，对政策实施全程监管的制度不配套，尤其是对支农资金的监管，表现在立项拨付环节上，难以有效地监督计划或负责资金安排分配的权利部门，严格按照规定的投资方向、重点和内容进行立项和分配拨付资金。在支农资金使用环节，难以及时发现擅自改变项目计划和未按上级批准的要求执行，甚至挤占挪用、串用、虚列支农资金、套取骗取财政支农资金侵害农民利益等问题。在支农资金管理环节， 由于支农资金因立项不准、可行性研究不充分、设计不合理、管理不善等原因， 造成损失浪费、效益低下，甚至损害农民利益等问题和进行有效责任追究。缺乏健全监督制度的政策执行，难以保证政策的全面高效落实。据报道，国家审计署在对8省 ( 区)2004年至2006年天然林资源保护工程资金审计中， 查出虚报冒领挪用滞留等违规问题资金1.3亿元等事例， 可以说政策执行不够公开、透明是重要的诱因。
三、结论与政策建议
1.加大支农惠农力度。目前，我国支农资金从绝对数上讲提高很快，但支农资金的比重仅占国家财政收入的8%左右，占农业GDP的10%左右。因此，在加大中央财政支农力度的同时，应建立地方各级财政增加支农投入的机制。随着中央财政转移支付力度的不断加大， 地方“吃饭”问题得到基本解决以后， 地方财政应有空间进一步加大对“三农”的支持力度。所以， 要在进一步完善财政体制的基础上，明确中央和地方的支农责任，共同增加农业投入，逐步形成以中央为主体、地方为重要补充的中央与地方共同的财政支农投入机制。
2.优化支农惠农结构。当前，有限的支农惠农资金没有发挥应有的作用。就其原因，与国家的支农惠农政策安排存在一些问题有关，使资金的投向结构不尽合理。首先，“直补”资金比例偏低，这对农民增收的贡献不大。其次，支农资金分配上应突出支持粮食生产。如 进一步加大良种补贴、农机补贴、小型农田水利建设和测土配方施肥的投入规模。应支持现代农业产业体系建设，支持农村公共基础设施建设，做到因地制宜、科学规划， 不盲目照搬， 不大拆大建。根据现有的经济实力， 集中力量重点支持农村道路、农村能源(沼气) 和农村安全饮水等基础设施建设，尽快改变农民的生产生活条件。
3.进一步规范支农资金监督机制，加强支农资金使用的监督管理，提高支农资金使用效率。一是要加强制度建设。在健全现有财政支农各项规章制度的基础上，完善各项资金的管理制度，做到有法可依，依法理财。二是要加强支农资金的日常管理工作，通过开展经常性自查、重点检查等活动，及时发现资金使用方面存在的问题及薄弱环节，认真加以整改。三是要自觉接受审计、监察、纪检等部门的审计、监督，对核实的问题及时加以纠正，并按有关规定严肃处理。同时，要强化外部监督，积极引入社会监督机制，增加资金使用的透明度;提高农民监督意识，积极发挥人民群众的监督检查作用，实行政务公开、事务公开、财务公开，定期向群众公布收支情况。四是要加强队伍建设。随着政府支农政策的不断出台和强化，支农资金使用、管理和监督的任务越来越重， 要求也越来越高。改变目前大多数县从事财政支农管理的力量比较薄弱局面，加强基层农财队伍建设， 适当充实力量。同时加强培训，不断提高业务能力、政策能力和工作水平，使财政支农管理工作能够上升到一个新的台阶。
参考文献
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[6] 李慧.时刻把农民收在心上十六大以来支农惠农政策扫描[N].光明日报.
财政惠农政策范文5
一、清理整顿工作取得明显成效
（一）进一步减轻了农民负担
据不完全统计，通过清理整顿，各地累计取消或停止收取319项行政事业性收费，免收22项收费，降低109项偏高的收费标准或涉农价格，涉及金额28.74亿元。此外，经国务院同意，2008年9月1日起在全国范围内停止征收集贸市场管理费和个体工商户管理费，减轻社会负担约170亿元；2008年11月，国家发展改革委、财政部发出通知，决定自2009年1月1日起，全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费，涉及收费金额190亿元。其中包括畜禽及畜禽产品防疫费、农机服务费、新饲料添加剂审批费、进口饲料添加剂注册审批费以及暂住证工本费、劳动合同鉴证费等多项涉农收费项目。
（二）加强了涉农价格和收费监管
各地按照国家部署和要求，通过清理整顿、全面梳理相关文件，进一步完善了现行涉农价格和收费政策。如安徽省物价局发出《关于公布涉农收费和价格的通知》，向社会公布了保留的涉农价格和收费。湖南省先后发出《关于公布涉农行政事业性收费项目和标准的通知》、《关于进一步明确涉农价格政策的通知》，进一步规范了涉农价格和收费政策。各地通过公示收费项目和标准，强化社会监督，规范了执收单位的收费行为，为促进农村稳定、农业发展、农民增收创造了良好氛围。
（三）进一步提高了农民群众的维权意识
在清理整顿工作之初，各地通过各种方式广泛宣传清理整顿涉农价格和收费工作，如辽宁省营口市在清理整顿工作期间发放涉农收费手册3万余份，葫芦岛市发放惠农价格和收费政策宣传单2.4万份，辽阳市印发涉农负担检查宣传单3000多份。清理整顿后，各地相继公布清理取消的涉农收费，公示清理后保留的涉农收费项目、收费标准和价格，宣传国家有关惠农政策。经过清理整顿，农民群众加深了对涉农价格和收费政策的了解，支农惠农政策进一步深入人心。
二、相关政策建议
（一）加强对农民负担监管工作的组织领导
各地要把减轻农民负担作为三农工作的一个重要组成部分予以高度重视，继续坚持地方党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度以及谁主管、谁负责的专项治理部门负责制，强化分工协作、齐抓共管的工作机制，巩固减负成果，防止农民负担反弹。
（二）进一步加大财政对“三农”的投入
进一步深化农村行政体制改革，规范机构设置，加大对贫困县、乡财政转移支付力度，确保基层政府的正常运转和农村义务教育的正常投入，防止各种乱收费现象发生。加大对改善农民生产生活条件和增加农民收入为重点的财政投入，多方面支持农村经济发展，逐步缩小城乡居民收入差别。加强对支农资金使用的监管力度。
（三）加大对惠农政策的宣传力度
有关部门要通过报纸、广播、电视、互联网、宣传栏以及召开村民会议专题讲解等方式，切实加大对种粮补贴、农村合作医疗、农村中小学教育以及其他相关惠农政策的宣传，增强农民维护自身合法权益的能力。同时，加强对基层干部的政策培训，提高依法行政意识和业务水平，把党和国家的方针政策宣传好、解释好、运用好，使惠农政策不折不扣地落实到位。
（四）认真落实好涉农价格和收费公示制度
各地要按照有关要求，认真落实涉农价格和收费公示制度，在创新方式、落实责任上下功夫。除公示涉及农业生产、农民生活的价格和收费外，还应公示各项支农惠农政策；除在乡镇政府统一公示外，还要督促涉农收费单位在收费现场进行公示，把政策原原本本地交给农民群众。
（五）加强对农村“一事一议”筹资筹劳的监管
各地要按照《村民一事一议筹资筹劳管理办法》的规定，加强对一事一议筹资筹劳的指导、监督和管理。既要积极引导农民自愿出资出劳建设村内道路、农田水利等公益事业，也要防止范围过宽，标准过高，超出农民的承受能力，将“一事一议”筹资变成固定的收费项目，加重农民负担。积极探索建立以政府补助资金为引导、筹补结合的村级公益事业建设投入新机制。
（六）加强对农民负担的监督检查
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一、落实惠农政策基本情况
（一）粮食直补：2008年全乡共兑现水稻良种补贴111户，补贴面积111亩，补贴金额11元；玉米补贴11户，补贴面积11亩，补贴金额11元；综合直补111户，补贴面积11亩，补贴金额111元；受灾补贴11户，补贴面积11亩，补贴金额111元。尤其是今年我乡在各级党委、政府和有关部门的大力关心支持下，2008年全乡核桃苗木补贴111株，111亩，补贴金额11万，农户自筹11元。
（二）能繁母猪补贴：全乡共计补助11户，补贴头数111头，补贴金额111元（其中：参加能繁母猪保险的有111户，11头，上缴保险11元）。
（三）退耕还林补贴：全乡退耕还林惠农政策涉及1个村委会111户，补贴面积111亩，补贴金额111元。2009年综合直补补贴户数111户，补贴面积111亩，补贴金额111元。
（四）农机机够补贴：我乡认真按照国家补贴单机价格的30%，农户自筹70%的政策认真兑付农机补贴，其中2007年全年购买微耕机111台，补贴金额1111元，2008年购买微耕机8台，喷雾机3台，补贴金额1111元。
（五）五保供养：全乡城镇居民最低生活保障，截止目前，共落实办理111户，111人，每月发放金额111元；农村居民最低生活保障，共落实办理了22批111户，111人，每人每月发放金额60元。农村失地人员社会基本养老保险，截止目前，共参保111人，缴纳保费111余万元；居民医疗保险，共参保111人，缴纳保费1111元。
（六）新型农民科技培训和劳动力转移培训：农村劳动力转移培训，自2007年—2009年期间，全乡共培训劳动力111人，其中转移输出111人。
（七）农村医疗救助：2009年农村新型合作医疗集资收缴率达98.72%，参保人数累计达111人（含贫困人口补助1111人），参保资金1111元。
（八）家电下乡：自开展家电下乡以来，我乡进一步加大了宣传力度，积极组织开展家电下乡补贴兑付工作，截止5月26日，我乡兑付销售家电补贴11件，销售额4444元，兑付财政补贴资金111元。
（九）计划生育：“奖、优、免、补”工作扎实开展，发放2008年养老生活补助111人，“奖、优、免、补”一次性经济奖励111元全部兑现，发放2008年独生子女保健费111户1111元，发放20008年教育奖学金222人222元，发放高中、大学阶段奖学金111人212元。
（十）一事一议：××乡2008年度村级公益事业建设一事一议工程项目涉及11个村委会1121个自然村，受益村民人数达111人，总投资22222元，其中：村民集资2222元，村集体收入投入2122元，社会捐赠11元，乡镇投入11元，其他资金来源111元，财政奖补资金21222元，共完成工程11件。
（十一）农村抗震民居安全工程：我乡自实施农村居民民居地震安全工程以来，认真按照相关要求做好农村居民民居地震安全工程，全乡共安排222户，补助资金111元，安排在个村委会，其中抗震加固444户，补助资金222元；拆除重建111户，补助资金222元，目前此项工程基本接近尾声。
（十二）基本农田整理：切实加强对农田水利建设工程的领导，认真做好规划，精心组织设计施工，2008年全面做好水库加固，工程投资22元。
（十三）万村千乡市场工程：万村千乡市场工程有序开展，全乡十个村委会全面完成，其中乡级店22个，村级店444个，补助金额444元。
（十四）小额扶贫贴息贷款：全乡2008年发放农户小额信用贷款222元；2009年发放小额贴息贷款222户，每户222元，共计444元。
二、主要做法
（一）加强领导，落实责任。乡党委、政府高度重视惠农政策各项工作的开展，把惠农工作列入重要议事日程，成立了以乡长认组长，各相关部门负责人为成员的领导小组，全面抓好惠农政策的落实。并充分实施我乡村情联络员制度，把责任落实到人，落实到每家每户，真正把惠农工作做深、做实、做细。
（二）强化宣传，精心部署。加大对相关惠农政策的宣传力度，充分利用标语、简报、宣传栏、黑板报、深入农户家中等多种形式进行大力宣传，做到各项惠农政策人人知晓，真正使农村得到发展、农民得到实惠。
（三）规范程序，严明纪律。严格按照各项政策规定，严禁截留、挤占、挪用和套取补贴资金。并进一步加大监督和督察力度，具体由乡人大做好各项惠农资金的督促和检查力度，对工作落实情况进行全面监督检查，发现违法违纪问题，及时查处纠正到位，确保农民利益不受侵害。
三、存在问题
（一）宣传不到位，群众对惠农政策了解不透彻。
（二）各项惠农专项资金部能按时就位，导致项目确定后等待资金拨付，难以保证工作开展。
（三）项目资金就位后要求立马完工，出现时间紧、任务重，导致相关工作不扎实，偷工减料赶工期等现象。
（四）投入资金总量不足，力度不够。农村发展涉及诸多方面，农村基础设施落后，要办的事很多，资金缺口大。尽管各级一直在不断加大惠农资金投入力度，但资金总量仍然严重不足，且存在投入结构不合理，投资渠道过多，资金使用效率等问题。
四、下一步打算
（一）进一步加大政策宣传力度。把各项惠弄政策宣传到群众中，力争使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，增加政策落实的透明度，为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。
