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城市生态文明建设范文1
关键词：城市生态系统健康；模糊物元；海明贴近度；熵权；水生态文明建设
中图分类号：X171.1 文献标志码：A 文章编号：1672-1683（2015）06-1185-06
Abstract：On the basis of summarizing the attributes of urban ecosystem and analyzing its content of health，an evaluation indicator system was established using the frequency statistics.A fuzzy matter model was then developed using the Hamming approach degree to estimate the urban ecosystem health in Zhengzhou，Luoyang，and Xuchang （the first batch of the experimental units of water eco-civilization construction in Henan Province） from 2000 to 2013 and analyze the impact factors of urban ecosystem health.The results showed that （1） the level of urban ecosystem health in Zhengzhou，Luoyang，and Xuchang is improving slightly，but some indexes tend towards worse；（2） the level of urban ecosystem health from high to low is Zhengzhou，Luoyang，and Xuchang，but the improving rate in Xuchang is the highest while the lowest in Zhengzhou；and （3） the health degree differs in different cities and the harmony between each index is low.Consequently，we should focus on the development of indexes with low health degree，improve the harmony between each index，and increase the health level of urban ecosystem.
Key words：urban ecosystem health；fuzzy matter；Hamming approach degree；entropy method；water eco-civilization construction
现阶段全球很多区域的城市生态系统都面临着机能失调所带来的压力，城市生态系统的再生能力与恢复能力也正面临着资源耗竭和污染排放的考验[1]。随之而来，人们开始担心巨大人口压力下城市生态系统的承载能力，并思考居住在什么样的城市才可获得高品质的生活[2-3]。城市生态系统是由自然、经济、社会三个子系统构成的三维复合系统[4]。为满足其自身的健康情况应包含三方面的内涵[5-6]：（1）满足社会发展合理需求的能力，以维持城市结构（组织结构）、功能（活力）；（2）生态系统本身维持与恢复的能力（恢复力）；（3）受人类活动影响显著，保证城市人群健康（人群健康）以及生活质量（服务功能）。另外，Spiegel等[7]采用“驱动力-压力-状态-暴漏-影响”机制探讨城市生态系统健康水平，评估中心城市社区改善人类生活质量和健康的一系列干预措施的效率和效果。还有很多学者采用不同的方法构建评价模型，分析具体城市生态系统健康的水平。因此，在水生态文明理念发展的今天，评价城市生态系统健康水平，能够为未来城市健康发展，尤其是水生态文明城市建设的方向与重点提供一定的参考和支撑。
鉴于城市的本底特征以及发展情况，本文选取河南省第一批水生态文明城市建设试点郑州、洛阳、许昌三个城市为研究区，首先根据频度统计法构建城市生态系统健康评价指标体系，其次利用熵权法计算各城市具体指标的权重，然后构建基于海明贴近度的模糊物元模型，分别计算三个城市2000年-2013年的健康指数，最后根据评价结果分析城市生态系统健康水平的发展趋势及不同要素的健康程度，对城市未来发展具有一定的指导意义。
1 评价指标体系与数据来源
1.1 指标体系构建
采取频度统计法构建评价指标体系[8]。在中国学术期刊中搜索论文题目中包含“城市生态系统健康”的论文，选择引用率最高的5篇文献[9-13]（依次编号为B1、B2、……、B5）和发表日期最新的5篇文献[14-18]（依次编号为R1、R2、……、R5），共10篇。统计出文献中选择的评价城市生态系统健康的具体指标共124个，其中5篇以上文献共同使用的指标个数为18个，见表1。
文献中的指标，都是学者们凭借各自的经验判断，遵循若干原则，采取一定的方法并对指标设计合理性进行相关检测和解释后选取的。因此，这18个指标是有意义的、合理的。按照文献B3、B5、R1、R4，将城市生态系统分为三个子系统（三分法），即：自然子系统、社会子系统、经济子系统。按照文献B1、R2、R3、R5，将影响城市生态系统健康的主要要素分为5类（五分法），即：活力、组织结构、恢复力、服务功能、人群健康。
1.2 数据来源
评价指标A1、A3、A16的原始数据来源于2000年-2013年《河南省环境统计年报》、《郑州市环境质量状况公报》、《洛阳市环境质量状况公报》、《许昌市环境质量状况公报》；其余评价指标的原始数据来源于2001年-2014年《河南省统计年鉴》，但《河南省统计年鉴》中缺少指标A8的2006年-2010年原始数据和指标A10的2000年-2004年原始数据，其依靠已有数据趋势分析估算得到。
2 评价方法
2.1 权重计算
本文选取河南省第一批水生态文明城市建设试点郑州、洛阳和许昌（分别用 α、β 、γ 表示）为研究区，根据各自指标体系的数据序列，采用熵权法分别计算各城市的指标权重。具体步骤如下。
3 结果与讨论
3.1 计算过程与结果
根据上述评价方法，计算各城市各年份城市生态系统健康指数，具体计算步骤如下。
（1）权重计算，计算结果见表1。
a.根据公式（1），结合各指标的原始数据，针对郑州、洛阳、许昌3个待评价对象，分别构建其判断矩阵xα、xβ、xγ。
b.针对每一个判断矩阵分别计算。根据式（2）、式（3），作各指标的标准化处理；再根据式（4），作各指标的归一化处理；将计算结果代入式（5）、式（6），计算各指标的熵值和权重，得到不同评价对象指标体系的权重值。
（2）健康指数计算，计算结果见表2。
a.根据公式（7），分别对3个待评价对象各自的14个待评价样本建立相应的复合物元Rmn。
b.根据式（8）、式（9），计算各指标的从优隶属度，将Rmn改写为模糊量值形式，得到复合模糊物元Rmn′。
c.根据上述从优隶属度计算过程中确定的各指标最优值，构建标准模糊物元，见公式（11）。同样方法计算得到其标准模糊物元Rm0′。
d.根据公式（13），计算各样本的海明贴近度，以此构造基于海明贴近度的复合模糊物元RH和综合复合模糊物元RH′，即得到基于海明贴近度的生态系统健康评价值（健康指数）。
（3）各要素贡献值计算。将各要素所包含指标的权重相加，得到不同要素的权重值，以此计算得到不同要素对城市生态系统健康水平的贡献值，结果见表3。
3.2 逐年总体健康水平评价结果及分析
根据各城市生态系统健康指数的计算结果，绘制时间变化趋势图，见图1。结合表2和图1，分析结果如下。
（1）郑州、洛阳和许昌整体的城市生态系统健康水平呈上升趋势，表明生态状况与经济、社会发展的协调性在不断加强。但是该变化趋势并不明显，主要因为部分指标（第三产业占GDP比例、单位GDP能耗、城市生活垃圾无公害化处理率等）有恶化趋势。其中三个城市共42个评价样本中，2013年郑州市城市生态系统健康水平最好，健康指数为0.7519；2000年许昌市城市生态系统健康水平最差，健康指数仅为0.3827。
（2）相同时期内，城市生态系统的健康水平由高到低依次为郑州、洛阳、许昌，但健康水平的增长速率则为许昌最快、郑州最慢。对于2013年和2000年，郑州市的健康指数分别为0.7519和0.5161，洛阳市分别为0.6305和0.4324，许昌市分别为0.6001和0.3827；从2000年-2013年，上述三个城市健康指数增长倍数分别为1.457、1.458、1.568。
3.3 逐年各要素评价结果及分析
（1）以城市为分析对象，结合计算结果（表3）和各要素变化趋势图（图2），分析结果如下。
a.基于三分法，对于自然子系统，郑州的健康水平明显优于洛阳，洛阳也明显优于许昌；对于社会子系统，郑州的健康水平明显优于其余两市，而洛阳和许昌的健康水平几乎相同；对于经济子系统，郑州的健康水平略高于洛阳，而两者又明显高于许昌。根据上述对城市三个子系统健康水平的阐述，分析未来各城市针对三个系统的发展方向和重点。以许昌市为例，许昌的城市生态系统健康水平未来还需要在自然系统和经济系统上加大努力，社会系统需保持稳步提升。
b.基于五分法，对于城市活力情况，郑州的健康水平明显优于其余两市，洛阳和许昌的健康水平几乎相同，但许昌的健康水平要略高于洛阳；对于城市组织结构情况，郑州的健康水平明显优于洛阳，洛阳也明显优于许昌；对于城市恢复力情况，郑州和洛阳的健康水平几乎相同，且明显高于许昌，另外其中有8年的评价结果都为洛阳城市最高；对于城市人群健康情况，洛阳的健康水平明显高于其余2市，而郑州和许昌的健康水平几乎相同，且其中有8年的评价结果都为郑州城市最低；对于城市服务功能情况，郑州和许昌的健康水平几乎相同，且都明显优于洛阳。根据上述对城市五个主要要素健康水平的阐述，分析未来各城市针对五个要素的发展方向和重点。以许昌市为例，许昌的城市生态系统健康水平在服务功能方面需要继续保持，活力、人群健康方面需要稳步提升，而组织结构、恢复力方面则需要加大努力。
（2）以各要素为分析对象，结合城市生态系统各要素健康指数雷达图（图3），分析结果如下。
a.基于三分法，从雷达图显示的三角形形状可以看出，各城市社会系统的健康水平要高于经济系统的健康水平，进而高于自然系统的健康水平。其中，洛阳城市生态系统的三个子系统最为协调，郑州最不协调。说明未来城市发展要更加注重经济、社会、自然三者的协调发展，在保持社会系统健康发展的前提下，促进经济系统的稳步提升，并加大保护自然系统，确保自然系统的完整性。
b.基于五分法，从雷达图显示的五边形形状可以看出，各城市组织结构情况的健康水平最高，服务功能、活力情况次之，人群健康、恢复力情况最差。其中，许昌五个要素之间的关系最为协调，洛阳最不协调。说明未来城市发展要更加注重五个要素的协调发展，在保证组织结构合理的前提下，促进服务功能、活力方面的稳步提升，提高人群健康，加大自然环境的恢复程度。
4 结论
采用频率统计法构建城市生态系统健康评价指标体系，并科学地量化各城市具体指标的权重，选择基于海明贴近度的模糊物元模型进行评价，有效避免指标体系构建的主观性以及评价标准值难以确定的问题，增加了研究结果的客观准确程度。通过对河南省第一批水生态文明城市建设试点各个时期的城市生态系统健康水平进行评价， 发现在评价期内郑州、洛阳、许昌三市的生态系统健康水平均呈上升状态，但改善的程度并不足够明显，且部分指标有恶化趋势，说明影响城市生态系统健康水平的威胁并未得到根本性缓解。另外，各评价要素之间的健康程度差别较大，且不同城市各要素之间的协调程度不够好，表明未来应针对健康程度较差的要素重点发展，提高城市生态系统健康各要素之间的协调性。参考文献（References）：
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城市生态文明建设范文2
【关键词】聊城；水生态文明；对策
Study on Constructing Countermeasures of Water Eco-Civilization in Liaocheng City
JING Shu-hui LIU Jia-zhen
（School of environment and planning，Liaocheng University，Liaocheng Shandong 252059，China）
【Abstract】Constructionof water eco-civilization is proposed by the national Ministry of water resources as theimportantidaforchanging water resourceuseto man-water harmony.Liaocheng city，located in the confluence of Jinghang canal and Yellow River，is facing the opportunities and challengesbrought from“south to North Water Diversion Project”and“Economic Constructionin Western Shandong”.So there is practical and long-term significance for water resources management and protection in Liaocheng City.In this paper，the constructing countermeasures of water eco-civilization is proposed based on the present situation of water resource in Liaochengand the supply-demand balance in recent 16 years.The results showed that （1）Except for individual wet year，the supply-demand of water resource maintain balance.The supply-demand balance in most year is broken down during 2000-2015.Time series model indicate that water supply and water consumption will still decline in the future 5 years，the stress between water supply and water demand is gradually relieved..（2）To realize the construction of water eco-civilization in Liaocheng，three proposals have been given as follows：at first，good top-level design and sponge citybuildingshould be adopt in administration Second，water-saving measures and controlling pollution serious should be taken in industrial and agricultural production.Then，construction of water cultural corridor and attracting public participation should occur in social lives.
【Key words】Liaocheng；Water eco-civilization；Countermeasure
水作樯产之要、生态之基是人类最重要的资源之一。长期以来，水资源的可持续利用与水资源管理是我国乃至世界需要解决的重要难题[1]。我国的基本水情是人多水少、水资源时空分布不均[2]，同时水污染严重、水生态恶化等问题已成为制约社会经济可持续发展的主要瓶颈[3]。2013年以来国家水利部关于水生态文明建设提出从供水向需水管理转变，从水资源开发利用为主向开发保护并重转变，从局部水生态向全面建设水生态文明转变的工作思路[4]，并积极在全国范围内开展水生态文明城市建设，黄河流域和淮河流域、长江流域的各省（自治区）水行政主管部门在各自流经的省（自治区）开展了一系列具有流域特色的水生态文明建设的探索与实践[5]。
聊城市被称为“水城”，是拥有黄河水系与海河水系的欠发达城市，代表着中国商业文明的京杭大运河与代表着农业文明的黄河在此交汇。在当前“南水北调”的大背景下，在“山东省会城市群经济圈发展规划”与“山东西部经济隆起带建设”的政策驱动下，聊城市生态建设必然要与水相适宜，这使聊城市水资源合理开发利用与水生态文明建设显得尤为重要。本文通过了解聊城市水资源供需现状，分析了聊城市水资源的供需平衡，提出聊城市水文明建设的对策，以期为聊城市开展水生态文明城市建设提供科学参考。
1 资料来源与研究方法
数据来源于2000年-2015年的《山东统计年鉴》，选取供水总量、用水总量作为参考依据，分别采用直线、指数和抛物线函数对年用水总量进行曲线拟合后，对聊城市近16年不同水平年可供水量和用水总量进行分析，按照其历史的发展趋势，预测聊城市未来5年的供水量与用水量，结合聊城水资源利用现状，提出聊城市水生态文明建设对策。
2 聊城市水资源与供需现状
2.1 水资源供需量年际变化
2000年以来，聊城市的供水总量尽管有所波动，但整体变化幅度不大（见图1）。在2007年之前供水总量呈上升的趋势，随后呈下降的趋势，特别是2012年的供水量最低，为17.87×108m3，查阅统计年鉴资料发现，2012年的降水量仅有456.1mL[6]，比往年的降水量有所降低。而聊城市2000年-2015年的用水量变化与供水量的变化一致，2007年之前用水量随可用水量的增加而增加，2007年以后用水量逐年减少。
图1 2000年-2015年聊城市供水量、用水量年际变化
总的来说，2000年-2015年聊城市供水与用水量的变化虽有波动但总体呈下降趋势。这与聊城市水资源年际变化幅度大，有明显的丰、枯水年交替的特点相符，并且聊城市连续丰水年和连续枯水年的出现也十分的明显[7]。全年降雨量减少，加之气温升高使河流水分蒸发量增大，使得河流水量减少；地表水和地下水的用水量大幅上升；生态环境遭到破坏，植被数量急剧减少，对水源的涵养作用大幅降低等都会影响水资源。
2.2 水资源供需量预测
采用时间序列法用直线、指数、抛物线三种模型对聊城市的供水量与用水量分别进行拟合（见表1），在供水方面，根据三种回归方程相关系数的大小，抛物线模型拟合较好（P
表1 聊城市供水量与用水量预测分析表
2.3 水资源供需平衡分析
水资源盈亏量，用可利用水资源减去需水量表示；当其大于或等于0时，表示水资源供需处于平衡状态，反之失衡[8]。聊城市除了2001年、2002年、2003年以及2005年、2006年处于风水年，其余年份需水量均大于供水量（图2），水资源供需失衡。作为近16年枯水最严重的2004年、2007年和2008年，水资源盈亏量达到-5×106m3。2009年以后，水资源供需失衡状况得到缓解，水资源盈亏量不到-2×106m3。聊城市多数年份需水量均大于可供水量，水资源供需失衡。
通过对聊城市2016年和2020年水资源供需平衡的预测结果表明，聊城市2016年和2020年全市处于水资源失衡状态，其水资源余亏量分别为-4×106m3及-2×106m3（表2）。总体来说，无论是过去的16年（2000年-2015年）还是对2016年及2020年的预测，聊城市水资源盈亏量在波动中处于上升趋势，表明水资源供需压力逐步降低。
表2 聊城市水资源供需平衡分析成果单位：108m3
图2 聊城市2000年-2015年水资源供需平衡分析
3 水生态文明建设对策
通过上述水资源供需分析来看，聊城市仍属于水资源短缺严重地区，这种供需失衡的水资源状况，很难满足社会经济可持续发展的需要。从水资源供需平衡的可以看出，聊城市水资源处于失衡状态，因此，必须通过建设海绵城市、发展节水农业、建设文化长廊等一系列措施，提高水资源的利用效率，加大水资源的管理力度，来缓解全市水资源供需的矛盾，促进社会经济又好又快的发展[9-10]，具体如下：
3.1 做好顶层设计，建设海绵城市
政府重视是推进水资源保护与利用为基础的生态城市建设的重要保障。要构建“政府主导、市场响应、政策激励、公众参与”的生态聊城建设体制，建设海绵城市是科学利用降水的最佳方式。在城市建设过程中，通过减少水泥硬化面积，扩大河湖湿地面积，积极存蓄夏季降雨，实现雨洪资源化利用。聊城市具有良好的河湖体系，各县市也都建有各种湖泊湿地，这为海绵城市建设，为积极利用自然降水，解决水资源不足奠定了良好基础。海绵城市建设还可扩大河湖湿地面积，提高水质净化能力，满足人们日益增长的对环境质量的需要。
3.2 发展节水农业，加大治污力度
聊城市作为传统农业大市，农业是耗水最多的产业，一方面农业传统的灌溉方式浪费水资源严重，农业节水意识还有待提高[11]。当前政府要加强节水知识的宣传，提高农民的节水意识；加大对节水灌溉设施的投入和支持力度[12]，使农民从灌溉方式上减少水资源的不必要浪费；还要注重农业灌溉用水的净化处理和回收再利用。
聊城市水资源短缺除了总量上的不足更重要的是水资源的污染。转方式调结构是改变水污染现状，合理利用与保护水环境的上策。首先，结合产业结构调整和技术改造，淘汰落后生产工艺和设备；贯彻《建设项目环境保护管理条例》，杜绝新污染。其次，通过建设生态工业园、生态农业、生态旅游业等方式，在促进经济社会发展的同时，有力保护水资源、水环境，使聊城建设生态城市的目标得到实质性进展。
3.3 构建水文化长廊，吸引公众参与
文化是城市的灵魂，是一个地区长盛不衰的根本所在。京杭大运河给聊城市留下了宝贵的运河文化，加之中A民族的母亲河黄河穿境而过，使聊城拥有了绝无仅有的运河文化与黄河文化交汇与融合。运河文化与黄河文化都是水生态文化，因此，对运河进行挖掘，恢复昔日河道，并沿运河两侧建设水文化长廊，使水文化与旅游文化、生态文化有机融合。
加大水资源利用与保护，不仅需要广大民众的关注，更要每一个公民的积极参与[13]。因此，一方面，要做好保护护水资源、水环境的宣传工作；另一方面，通过对典型人物典型事迹的介绍，让民众了解水资源现状，了解水资源保护的重要性。普及民众对水资源与水环境的法律法规意识，在做到水资源的开发利用与保护有法可依、有章可循、有序进行的基础上，加强不法获取水环境和资源行为的打击力度，从而形成良好的生态文明氛围。
4 结论
聊城市2000年-2015年水资源的供水量与用水量的变化趋势相一致，水资源供需年际差异明显，除了个别丰水年水资源供需平衡，其余年份均为水资源供需失衡，2009年之前水资源失衡严重，之后失衡状况得到缓解；总体来说，聊城市水资源盈亏量在波动中处于上升趋势，表明水资源供需压力逐步降低。模型预表明2016年与2020年的供水量与用水量仍呈下降趋势。
要使聊城市水资源在时空上达到供需平衡，实现聊城市水生态文明建设，今后就要构建“政府主导、市场响应、政策激励、公众参与”的生态聊城建设体制，做好顶层设计，构建文化长廊，吸引公众参与；坚持节水优先，科技先导，文化引领，综合治理的治水思路，发展节水农业，建设海绵城市，加大治污力度。
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城市生态文明建设范文3
[关键词]综合整治；水环境；生态文明；城市
[作者简介]苏晨明，华北水利水电学院水利学院，河南郑州450000；苏华清，供职于南宁职业技术学院，广西南宁530008
[中图分类号]TU984.2 [文献标识码]A [文章编号]1004-4434（2013）04-0191-06
城市是区域经济社会发展的源泉和推动力。2011年我国城镇化人口已经超过50%。中国近660个城市中。有许多城市出现了程度不同的“城市病”：摊大饼式的城市扩张，城市发展中占用过多的耕地土地等资源，城市水环境污染等问题比较严重。推动城市可持续发展，必须要转变城市发展方式，形成有利于资源节约和环境友好的发展新思路。
广西南宁市在20世纪90年代提出建设“中国绿城”的城市发展目标以来，先后获得“国家园林城市”、“中国人居环境奖”、“全国绿化模范城”、“联合国人居环境奖”、“中华宝钢环境奖”、“国家森林城市”等一系列国际和国家级的荣誉，已经成为国内著名的绿色城市。从2007年起，南宁市在推进“中国绿城”建设的同时，开展了一系列内河水系规划研究和重点整治的城市水环境改造。取得了良好效果。在此基础上。南宁市利用丰沛雨水、发达水系、良好水质等资源禀赋和天然条件。在2009年提出了建设“中国水城”的新发展定位。
认真总结南宁近年来建设“中国水城”的实践，对于我国许多区域性中心城市综合整治城市水环境，转变城市发展方式，建设现代生态文明城市，无疑具有重大的现实意义。
一、认识：综合整治城市水环境。建设现代生态宜居城市
（一）转变城市发展方式的需要
水是生态环境的控制性因素。水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。淡水资源紧张是全球性问题，是威胁人类生存发展的重大挑战，“水”被喻为“21世纪的石油”。我国水情复杂，水资源问题由来已久，特别是随着工业化、城镇化快速发展和全球气候变化影响加大，水资源面临的形势依然严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题依然突出。我国人均水资源量仅为世界平均水平的28%。且时空分布不均，在供需总量基本平衡的背后，全国近2/3的城市水资源短缺问题越来越严峻。水资源短缺已成为影响我国可持续发展的一大突出因素。成为制约我国多数城市经济社会发展最紧迫的资源性约束条件，是“第一瓶颈”。
当前，我国已经进入以城市社会为主的新发展阶段，城镇化率到2011年达51.27%，超过100万人口的特大城市已达118座。随着城镇化进程的不断加快，城镇建设用地低效扩张的问题也日趋严重。城市发展规模一味求大。城市的无序扩张和城市人口的过快增长，使许多城市的“城市病”集中爆发。长期以来，城市发展方式粗放，不能完全适应人的全面发展和经济、社会、文化转型发展的需要，迫切要求必须更加重视城市发展，大力提升城市发展质量，转变城市发展方式。
（二）推进城市可持续发展的需要
综合整治城市水环境，打造生态宜居城市是还原城市自身功能，让城市生活更加美好的发展趋势。随着城市化和城市现代化进程的加快，改善生态环境，保护和利用自然资源，创造优美舒适的人居环境，建设人类美好的绿色家园，实现城市可持续发展，成为当今世界发展的主流。早在工业革命中期，人们就已经意识到保护生态环境的重要性。到了20世纪70年代，联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划研究过程中就已提出了“生态城市”这一新的城市发展概念。在我国，随着新一轮改革开放的进一步推进。环境问题越来越成为困扰城市发展的突出问题，建设生态城市成为期待可持续发展的共识。解决这一问题的重要路径必须从城市生态系统管理的高度，全面综合统筹考虑城市的水质、行洪、截污、补水、绿化、湿地、建筑、景观以及交通、文化旅游等城市可持续发展的需要，留足城市水环境的自然和发展空间，拉大城市水环境的综合治理和建设框架。
（三）不断提升城市竞争力的需要
世界各国都将环境竞争力作为城市竞争力的因素。城市竞争力是一个综合实力，而环境竞争力在其中发挥着愈来愈大的作用。当前，我国人民生活总体向全面建成小康的历史性跨越阶段，人们已将目光转向了人居环境的优化。人居环境既是重要的生活环境，更是重要的投资环境、发展环境，城市之间的竞争也是人居环境的竞争。人居环境优化已成为提高城市综合竞争力和聚集各类生产要素的主要手段之一。建设经济发展。环境优美，社会和谐的生态宜居城市是不断提升城市竞争发展的重要目标。
（四）建设美丽城市的需要
推进城市化发展必须要坚持外延拓展与内涵提升并举。注重量的扩张和质的提高，突出理念转变、机制创新和竞争力提升，进一步推进城市发展由追求规模扩张向注重提升质态、深化内涵转型。控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，三者是一个有机整体，相互依存，相互促进。就城市而言。只有将生产生活空间控制在合理范围内，减少工业化、城镇化对耕地、土地的过度占用，才能给农业留下更多良田，才能切实保护好生态空间，才能给自然留下更多修复空间，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
古今中外城市发展表明，先污染后治理的代价巨大。必须要转变经济发展方式，提升发展质量，加快产业转型升级，减少能耗和污染，用更少的资源消耗环境代价换取更大的经济发展成果。水环境综合治理关系到人民群众健康和生存生活环境，关系到现代化城市建设，要树立环境是竞争力、生态是竞争力的理念，从政策、规划、投资等多方面保障和推动城市水环境治理工作。
二、实践：建设现代生态文明城市的“中国水城”
（一）以规划为先导，制定高水准的水城建设规划
规划是城市的财富。南宁市组织力量先后编制完成了《南宁市城市总体规划（2010—2020年）》，以及《五象新区概念性总体规划》《“中国水城”建设规划》《南宁市城乡一体化规划》《南宁市“百湖之城”建设规划》《南宁市综合交通规划（2007—2020年）》等一系列专项规划。抓好《南宁市滨水建筑控制规划》等控制性详规的编制和修编工作，并严格按规划实施。按照“以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南”的城市发展思路，进一步完善城市功能，提升规划建设管理水平。
规划坚持以人为本的思想，突出生态治河的理念。注重构建合理的城市环状水网体系，实现“水畅、水清、岸绿、景美”，努力将城市内河水系及岸线区域建设成为畅通的行洪道、建设水清岸绿的滨水生态住区、风景秀丽的景观带、经济繁荣的产业带、内涵丰富的文化带、人水和谐的休憩园，实现人与水、自然与文化的和谐共生，形成独具地域和民族特色的“中国水城”景观生态环境，提升城市整体形象。
从南宁水系实际出发，城市水网规划结构为：“一江、两库、六环、十八（内）河、百湖”。
一江：以邕江水系为主轴和核心，形成以邕江为主的防洪、生态、景观、旅游多功能为一体的城市滨水区域，同时实现邕江与各内河水系相互连通：建设两岸防洪排涝体系、开展邕江两岸岸线整治，营造城市滨水景观。
两库：郁江老口梯级水库和邕宁梯级水库。规划利用邕江上游老口水库壅水解决南宁市主要内河补水水源，利用下游邕宁梯级水库壅水改善市中心城区水系和景观环境。
六环：构建市中心城区内的环城水系一石灵湖环、大相思湖环（可利江一心圩江一二坑溪一朝阳溪环）、南湖环、凤凰湖环、亭子冲环以及五象湖环。
按照规划到2020年，南宁中心城区规划控制区范围约360平方公里计算，水面率将达到约12.50%（包含邕江城区段，若不含邕江则约为6%），将超过国家水利部《城市水系规划导则》划分的第一分区10%的目标。南宁城市水环境将形成良性循环，城市内河水系沿线生态景观、滨水文化和旅游景观明显提升，进一步发挥城市滨水产业带的辐射带动作用，提升现代亲水型城市总体形象和综合竞争力。
（二）加快建设控制性的大型水利枢纽：老口水利枢纽工程、邕宁梯级枢纽
“水是生命之源、生产之要、生态之基”。河道是一个城市的灵魂和血脉。一条缺水的河道不仅使河道本身失去灵气，也给生态环境造成破坏，使市民居住环境和城市品位降低。邕江枯水季节河流过流量与汛期相差较大。根据多年观测结果，邕江水位最高在每年的8月，最大洪峰流量为1.75万立方米/秒，水量最小为每年3月，极端最小的枯水流量是95.6立方米/秒。随着南宁及其上游区域城镇化进程和新农村建设步伐的加快，生活垃圾、建设废料、工业废渣、污水向河道排放等，造成邕江河床淤积、水流不畅，枯水季节时淤积的泥沙及垃圾露出水面形成沙滩、沙洲，河床较突出。在综合整治南宁水环境中，必须通过工程措施重点解决河道季节性缺水问题。使城区河段保持有充沛的水量和较高的水位。在枯水期，维持城市河道生态用水，可以改善河道水环境质量、防止河道堵塞、维持河流水生生物生存。在不降低原河道的行洪标准和工程安全，不造成河道新的淤积和改变流态、产生冲刷，不对河道原有水利设施（包括水文站点等）造成不利影响的前提下，通过建设郁江老口梯级水库和邕宁梯级水库等水利枢纽，合理调节邕江水位，在确保城市防洪排涝安全的同时，控制邕江城市中心城区段常年水位恒定，提高邕江开发有效性、经济性和持续性。利用上述两个重大水利枢纽，有效调节邕江水位，补给城市水源，起到防洪和美化水景观的作用，从根本上改善城市水环境。
南宁市现有18条内河，其中有很多内河上游是断水的，通过老口水库向内河补水，可以解决其中的14条内河水源、水质问题。从地势来看，补水方式基本上是采取自流的方式，成本较低，水源丰富。水质优良。
南宁老口梯级枢纽工程为郁江流域梯级开发中的第七个梯级，是以航运、防洪为主要功能，兼顾发电、改善水环境的综合水利枢纽工程。老口梯级枢纽工程将建水库、渠化河道。其水库正常蓄水位为75，5米，初步规划引水流量15立方米/秒，以补充市区主要湖泊和支流，是实现对内河进行治污、截污、补水的综合整治工程的关键。该工程建成后，与百色水库联合调度，可将南宁市防洪标准从现在50年一遇，提高至200年一遇，可通航1000吨级船队，发电方面装机容量大约13万千瓦以上，可将右江百色至南宁的航道等级提高到Ⅲ级，进一步打造广西内河连通珠三角经济圈和广西北部湾经济区的水上运输大动脉，扩大北部湾西江流域各市的对外开放，实现江海联动，促进广西东、中、西部之间形成优势互补。
（三）从流经市中心人口最密集的竹排冲等湖、河的水环境整治做起
南宁市区内河纵横交错，近年来对内河道进行了全面的整治，基本恢复了内河道的自然景观。但内河生活污染问题没有彻底解决，工业污染和断头河、盲肠河污染仍然突出，严重影响到城市的环境美化。
南湖一竹排冲水系环境综合整治工程总投资19.8亿元，全长约9.2公里，规划红线面积2平方公里，项目建设内容包括：南湖一竹排冲水系沿岸景观改善工程、民歌湖改造工程、竹排冲河道改造及泵站工程、南湖一竹排冲连通明渠工程、南湖一竹排冲排水管改造工程、市政道路跨连通渠明渠桥梁工程。南湖一竹排冲水系环境综合整治工程总体设计为：在南湖北端修建连通明渠使南湖与竹排冲连通，并在竹排冲修筑船闸和拦水坝。拓宽竹排冲河道；通过南湖补水工程以及对进入南湖、竹排冲的污水进行截流，改善竹排冲水质；另外，还将结合各地段周边的城市功能，建设具有地域和民族特色的生态景观和文化景点，提升城市文化底蕴。
南湖一竹排冲水系环境综合整治工程建成后，竹排冲水系的行洪排涝能力将明显提高。水质将明显改善，上游湿地将得到恢复和良好保护，同时生态景观和文化景观将进一步得到彰显。南湖一竹排冲水系区域将随之建成水清岸绿和风景秀丽的生态旅游区、经济繁荣的商业区、人水和谐的休闲娱乐区。成为南宁市打造“中国水城”的标志性区域和品牌区域。
南宁市在综合治理内河水环境，使城区河道逐步重现水清岸绿、鸟语花香、鱼儿腾跃的水乡美景的基础上，重点实施将相思湖、南湖、金沙湖与内河连接，并与邕江沟通，形成环城水系，与老口水库、老虎岭水库、西津水库遥相呼望，实施江、河、湖、水库全面开发建设规划，构筑江一河一湖一水库一体的动水网络，建设融自然景观、生态景观、历史文化、人文景观于一体的大型休闲娱乐之地，构建人水和谐的中国绿城，铸就水网密集、河流纵横的“水上南宁”。打造现代生态城市新形象，全面提升南宁的城市品位及知名度。
（四）城市水环境综合整治与整合区域文化资源并举。建设文化邕江、文化南宁
南宁市在城市水环境综合整治中，以打造“百里秀美邕江”为载体，从创建全国历史文化名城的高度，组织实施“邕江文明探源”工程，对郁江的邕江河段（包括支流、内河）历史文化、民族风情、风俗习惯、节庆活动、生态环境等进行综合考察，从更高的层面来把握和整合骆越文化、贝丘文化、稻作文化、红色革命文化、大石铲文化、龙母文化、民歌文化、美食文化、壮民族医药文化等在内的南宁区域文化资源。形成通过建立旅游区、文化园、博物馆等形式来集中展示、保护开发和整合区域文化资源、打造文化品牌、发展文化旅游的行之有效的思路和途径。
南宁市内河之一的辔宁区八尺江是岭南文明的重要发祥地。1997年被称为中国十大考古发现之一的邕宁顶狮山贝丘遗址，足以证明在邕江内河的八尺江附近是名副其实的“岭南第一村”。
综合整治一期工程项目已开工建设。项目建设范围为八尺江玉洞大道至八尺江汇入邕江河口，河道长度6078米。项目实施后，八尺江将分成生态科普区、运动休闲区、花卉植物观赏区、滨水景观风貌区、滨水景观休闲区5个分区，为两岸居民提供休闲亲水空间。该项目以“截污治污、生态修复、绿化造景”为目标，通过水质改善工程，对排入八尺江的污水进行截流收集，经由污水提升泵站。排往五象污水处理厂进行处理，减少入江污染负荷；同时通过景观绿化工程建设，构筑河流的水污染处理、生态景观、休闲园、水文化等综合服务功能体系。形成水清景美的滨河特色基础设施项目。项目实施后，八尺江将成为安全、生态和具有文化历史内涵的健康河流，形成城市新区的自然绿脉和东部绿心，为两岸居民提供休闲亲水空间。
（五）综合整治城市水环境，发展现代产业，提高城市产业竞争力
作为后发展地区的区域性中心城市，南宁城市建设走向“邕江时代”、形成“一江两岸”城市发展新格局。以综合整治和开发利用邕江为契机，优化沿江两岸产业和环湖产业的布局。在邕江开发利用的过程中，坚持生态优先，兼顾防洪安全，审慎选择产业发展，促进两岸产业向综合高端服务业转型。大力裁汰、搬迁沿岸高污、直排企业。选择发展楼宇经济。把标志性的建筑和楼宇打造成城市的“新名片”；发展现代服务业。如文化产业、旅游观光产业、水上娱乐业、时尚休闲购物等低污染、高价值、高品位产业，打造邕江沿岸现代服务业产业带。
比如，在加快以五象湖水系建设的同时，加快新区现代产业的建设。规划建设中的南宁新兴产业园、现代工业园位于五象新区，是南宁市实施“工业强市”发展战略最重要的组成部分和重要支撑，也是五象新区开发建设热潮中重点打造的板块。目前，新兴产业园中的中国糖城、广西广告产业园、广西软件城、广西工业设计城等一批项目正在抓紧规划设计。现代工业园已有丰达电机、五菱桂花等重大项目开工建设。南宁市正以大产业、大企业、大项目为抓手，加快推进新兴产业和现代工业的规划建设和发展，使这两个园区真正体现出规划科学、布局合理、用地集约、产业集聚、特色突出和环境友好，成为“建设五象新区，再造一个新南宁”的重要支撑和全市经济发展的新增长极。
（六）综合整治城市水环境。加快城市新区建设。提高城市内涵发展
在城市水环境综合整治中，南宁以打造五象湖为契机，加快五象新区的建设，努力把五象新区建设成为国内一流、世界先进、独具特色的现代化新城。
五象新区建设突出现念，遵循现代城市的发展规律。按照体现“现代、生态、便利、特色”的要求，以更高的标准和超前的眼光加快完善五象新区开发建设规划，坚持生态宜居，把“山、水、树”文章做好做透，让人与自然更加协调、环境更加宜居。突出抓好新区重大项目建设，组织实施好新区道路、桥梁等重点基础设施项目和文化体育产业、总部经济、现代服务业和先进制造业等重点产业项目。以重大项目建设推动新区建设实现大突破、大提升、大发展。突出五象新区的区域特点，抓好文化产业与城市发展的深度融合，体现南宁风格、广西气派，体现中国与东盟开放合作的国际元素。
南宁市全力推进五象新区开发建设。集中力量打造总部基地及保税物流中心、“三馆三街”、体育产业城、文化产业城、国际物流基地、龙象谷旅游休闲娱乐园等重点板块。把五象新区建成特色鲜明、功能突出、环境优美、带动力强的现代化新区。
三、启示与思考：探索城市转变发展方式的新路径
党的十报告首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标。“美丽中国”“生态文明”“理想人居”等概念的实施需要务实的实践。广西南宁市在多年的“中国水城”建设中，现代生态宜居城市魅力彰显，城市知名度、‘影响力大幅提升，初步探索了综合整治城市水污染、水生态、水灾害等水环境，转变城市发展方式的新路径，为现代生态文明城市建设提供了“地方样本”。
（一）城市水环境综合整治必须更加注重树立以人为本的理念
十报告把生态文明建设放在更加突出的位置，强调要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。2012年中央经济工作会议提出“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”，“要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”。
我们必须牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，大力加强水资源节约保护与水生态治理修复，着力为创造良好生产生活环境、保障生态安全作出积极贡献。控制开发强度。调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，三者是一个有机整体，相互依存，相互促进。就城市而言，只有将生产生活空间控制在合理范围内，减少工业化、城镇化对耕地、土地的过度占用，才能给农业留下更多良田，才能切实保护好生态空间，才能给自然留下更多修复空间，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。生态宜居城市建设应当秉持以人为本的理念，并以此理念引导城市建设和发展。实现水、绿、城的融合，使城市成为城水共生、人水和谐的现代亲水型城市。
（二）城市水环境综合整治必须更加注重营造生态宜居环境
国家水利部数据显示，我国人均水资源量仅为世界人均的28%，全国年均缺水500多亿立方米，三分之二的城市缺水。实践证明，城市水环境综合整治，是一项“重大生态修复工程”。为广大居民群众和外来游客提供了一个“尊重自然、顺应自然、保护自然”品位高、效益好、影响深的“生态产品”，有利于着力优化空间布局，完善城市功能，改善城市环境，提升城市宜居质量，彰显城市特色，提升城市品位。
国内许多城市都有内河穿越而过。为城市构成众多天然的生态廊道。尽管这些河流一度因为城市的发展受到严重污染，但对城市而言仍然是独一无二的自然资源。城市正以防治水体污染、增强防洪清障能力和生态涵养功能为重点，实施河道治理、河堤建设、生态绿化、景观建设等多项综合治理工程，加强湿地保护与恢复，将流经城市的河流打造成为横贯城市的滨河生态长廊、文化展示长廊、滨水休闲长廊和城市形象长廊：以绿色生态堤防建设为重点，把每一条城市内河建设成为滨水景观带，重现绚丽多姿的水环境和厚重的历史文化。
城市内河的综合整治和全面开发的目标。就是要通过景观工程建设，打造滨江景观新亮点，打造一流的生态景观走廊，完善公共基础设施，还水于民，还绿于民，全面提升城市水系绿化品质。更好地让人民群众感受到城市山水绿化融为一体的良好生态景观，让人民群众更多地享受人与自然和谐共处的高质量人居环境。城市内河作为城市重要的水系资源，要实现水、城融合可持续发展，一方面要维持流域系统的生态、环境、资源整体平衡、良性循环、功能良好；另一方面要充分发挥城市水系作为城市公共空间和资源的民生保障功能，满足流域居民现代及未来的经济社会文化发展需要。城市内河的综合整治和全面开发的最终目的就是以顺应河流水系运动自然规律为原则。通过一系列工程技术措施和开发利用手段，促进城市市民与内河和谐共生、共处，充分发挥内河的生态效益、经济效益和社会效益，使内河能够为城市经济社会永续发展提供支撑。
（三）城市水环境综合整治必须更加注重走节约型、集约型城市发展道路
土地、水等自然资源，是城市经济社会可持续发展的物质基础和保障。据统计，适宜工业和城市建设及耕作的土地仅有180多万平方公里，仅占全国国土面积的19%；今后可用于工业和城市建设的土地不到30万平方公里，约占全国陆地国土面积的3%。集聚和集约是城市化发展的本质要求，走集约型城市发展道路是建设节约型社会的必由之路。提升城市化质量要坚持节约型、集约型、生态型发展，合理有序开发和利用土地资源，让核心资源最大限度地发挥作用。城市水环境综合整治可以充分利用现有宝贵的内河流域的土地资源，提高土地集约利用程度；不断探索土地集约利用的新途径，集约和节约利用城市土地，改善城市生态环境，为建设节约型城市创造前提条件。
土地是城市的核心资源。资源环境问题始终是影响和制约城市化健康发展的重要因素。促进城市化健康发展，要高效利用和节约资源，保护生态环境，以尽可能少的资源能源消耗和尽可能小的环境代价，获得最大的经济和社会效益。促进城市化健康发展，要使城市建设由注重外延扩展向注重内涵、集约发展转变，引导城市从实际出发，量力而行，不好大喜功、互相攀比，建设节水、节能、节地、节材的集约型城市。
（四）城市水环境综合整治必须更加注重区域文化资源的挖掘与整合
“发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市”。文化是城市凝聚力和辐射力的源泉，要将文化作为城市发展的核心竞争力来打造。城市文化是城市特质与市民生活品质的基础，也是城市形象的代表。在城市水环境综合整治中，精心打造人文景观工程，保护人文历史遗迹，合理开发利用历史文化资源。注重把历史文化传统融入城市水景观建设中，设置特色风貌区，并加强与周边历史街区的联系，反映城市深厚的文化底蕴，塑造历史与自然相结合、具有鲜明城市特色的滨水历史文化景观带，以此提升历史文化内涵，让城市成为区域文化的保护传承、集中展示重要中心。
（五）城市水环境综合整治必须更加注重城市品质的提升
通过城市水环境综合整治，推动城市内涵式发展，着力提高城镇化质量，以城市发展推动现代产业体系构建，打造优质产业空间。注意区域经济结构的调整，大力发展绿色产业，低碳产业。严格限制淘汰落后产业，因地制宜建设生态城、旅游和现代服务城，高新技术产业城和宜居城，用更多的精力创造良好的生产生活环境，创造良好的人文环境。使人民群众在经济发展中不断提高生活水平和质量，增强群众的幸福感。
同时，要从注重新区开发向新区开发与城市更新并重转变。推动河流综合整治与建设现代化城市相结合。通过河流综合整治完善城市公共基础设施，推进城市更新改造。在高水平推进新区开发建设的同时。全面推进城市更新，加大城中村、旧工业区、旧商业区和旧住宅区改造力度。盘活存量资源。推动城市从注重形态构建向形态构建与功能强化并重转变，着力完善城市基础设施，提高公共配套服务能力，增强城市综合服务功能，建设现代亲水城市，助推城市发展方式转变。
城市生态文明建设范文4
贵州省贵阳市按照中央要求，结合自身实际，把建设生态文明城市作为深入贯彻落实科学发展观的重要切入点，进行了积极探索，收到了一定成效。
建设生态文明城市意义重大
建设生态文明城市是建设生态文明的题中应有之义，具有重大意义。
共同保护全球环境。今年初，我国南方部分地区发生了特大低温雨雪及冰冻灾害天气。据专家分析，这是在全球气候变暖背景下出现的极端灾害天气。极端灾害天气的出现，从根本上说，是人类过度活动破坏大自然生态平衡造成的恶果。抑制全球气候变暖，预防极端灾害天气，是全人类面临的共同任务。这次特大低温雨雪及冰冻灾害天气再次提醒我们，必须牢固树立和深入贯彻落实科学发展观，增强对建设生态文明必要性和紧迫性的认识，真正使生态文明成为一种坚定的信念、一种自觉的行动。这既是为了我们自己，也是为了整个人类。
顺应世界城市发展潮流。随着世界城市化的迅速推进，环境、资源等问题日益突出，这促使人类开始对自己的生存空间、生活方式和价值观念进行反思。20世纪70年代，联合国教科文组织在实施“人与生物圈”计划中首次提出了生态城市的理念。很多国家也积极开展生态城市建设的实践，如美国的克里夫兰、德国的埃尔兰根、印度的班加罗尔等城市，按照生态城市的理念进行规划和建设，取得了明显成效。
增强群众的幸福感。一个人要幸福，当然需要有一定的收入水平，但幸福感与金钱之间并不完全成正比。研究显示，幸福指数最高的国家，不一定是经济最发达的国家。建设生态文明城市，要求我们在努力提高居民收入水平的同时，用更多的精力创造良好的生产环境、人文环境和生态环境，使人民群众生活得更加幸福。
贵阳市保持着相对较好的生态环境，空气清新、夏季气候凉爽、纬度合适、海拔适中、灾害罕见，比较适宜人居。这里民族文化积淀深厚，维系着一种自有的人文生态系统。因此，贵阳建设生态文明城市具有比较优势和后发优势，发展前景十分广阔。
把生态文明理念贯彻到城市建设各个方面
生态文明拓展和提升了既有的物质文明、政治文明、精神文明发展路径：生态文明理念下的物质文明，致力于消除人类活动对自然界稳定与和谐构成的威胁，逐步形成与生态相协调的生产方式和生活方式；生态文明理念下的政治文明，尊重利益和需求的多元化，协调平衡各种社会关系，实行避免生态破坏的制度安排；生态文明理念下的精神文明，提倡尊重自然规律，抑制人们对物欲的过分追求，建立促进人自身全面发展的文化氛围。本着这样的理念建设生态文明城市，就不仅仅是控制污染和恢复生态，而具有了更深刻、更丰富的内容。
按照生态文明理念搞好城市规划修编。把生态文明理念贯彻到城乡总体规划、分区规划、控制性详规中，落实到城市空间布局、基础设施、产业发展、环境保护、人口发展等各个专项规划里，渗透到城市道路、城市建筑、城市景观、住宅小区等城市设计的各个方面。科学划分城市功能分区，根据不同区域的资源、环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，划定优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区，确定各片区的功能定位、发展方向，划定空间“红线”，优化国土开发格局。产业布局、重大项目安排包括招商引资项目，都必须服从生态文明城市的功能分区。改革干部政绩考核办法，进行分类评价、分类考核，不用一把尺子衡量。对禁止开发区域和限制开发区域，不以经济增长、财政收入等为主要考核指标。
强力推进基础设施建设。建设生态文明城市，要求实现城市内部各生态系统之间的有机联系和协调统一，实现城市内外部生态系统之间充分的物质、能量和信息交换。如果交通设施不到位，要素循环不顺畅，经济生态系统和城市配套系统之间、自然生态系统与城市生态系统之间处于割裂状态，就难以达到建设生态文明城市的目标。因此，要以交通为重点，着力构建城市内部及其周边区域的循环网络，形成顺畅的内外循环，促进要素资源合理流动和有效配置。
形成三次产业协调发展新格局。生态文明的一个重要标志，是第三产业达到较高比例，稳定形成三、二、一的产业结构，同时三次产业都朝生态化方向发展。要把发展第三产业作为建设生态文明城市的重要突破口，重点发展旅游、文化、物流、金融、会展等现代服务业，推动产业结构优化升级。建设生态文明城市，不可能逾越工业化这一阶段，但继续走透支自然资源和生态环境的老路是没有出路的，必须转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路。一方面，做大增量，大力发展高新技术产业，培育新的经济增长点；另一方面，提升存量，运用循环经济模式提升、改造资源型产业，建设好生态工业园区。凡是污染严重的落后工艺、技术、装备、生产能力和产品一律淘汰，凡是不符合环保要求的建设项目一律不允许新建，凡是超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理。同时，大力发展循环农业。
严格保护生态环境。建设生态文明城市，必须把生态环境保护放在突出位置，综合运用法律、经济和必要的行政手段解决生态环境问题，努力实现人与自然和谐相处。一是创新法律手段，把生态环境的治理和保护工作纳入法制化轨道。贵阳市于2007年11月成立了环境保护审判庭和环境保护法庭，并且已经审理多起涉及环境保护的民事案件和刑事案件，有效地震慑了环境违法犯罪行为。二是创新经济手段，严格按照“谁污染、谁治理”的原则，大幅度提高污染和破坏环境的成本。三是创新行政手段，整合相关资源，实行政企分开，强化有关政府部门的行政职能，切实履行生态环境保护的管理、监督、执法等行政职能。
着力解决民生问题。建设生态文明城市，不但要实现人与自然环境的和谐，还要实现人与人的和谐。必须认真贯彻党的十七大提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，切实提高城乡居民的生活满意度和幸福感。特别要关心和帮助生活困难的群众，多搞“雪中送炭”。在解决民生问题的过程中，要把群众的难点作为党委和政府工作的重点，把群众的关注点作为党委和政府工作的着力点，使群众的“所急所盼”成为党委和政府的“所干所办”，并注意多听取群众的意见。
大力弘扬生态文化。生态文化是一种价值观念，要求人与自然和谐相处，而不是凌驾于自然之上；生态文化是一种伦理道德，要求既对自己负责，又对他人负责，既对当代负责，又对未来负责；生态文化是一种思维方式，要求用相互联系、相互作用的方式思考人与自然的关系问题；生态文化也是一种行为准则，要求大力倡导绿色生活方式。建设生态文明城市，应把生态文化作为主流文化，把生态意识上升为全民意识，倡导生态伦理和生态行为，把生态文化渗透到城市建筑、市民行为、社会风气、城市精神等方方面面。
创新生态文明城市建设的体制机制
建设生态文明城市是一个创新性工程，必然要求创新体制机制，努力形成生态文明城市建设的长效机制。
建立生态补偿机制。保护生态环境是一种道德行为，更是一种利益调整。一个地方因为保护生态环境，可能会使自身经济发展受到一定限制，当地人民群众的生活得不到改善甚至比较困难。在这种情况下，如果受益方不对其进行补偿，就会挫伤其保护生态环境的积极性。必须用财政转移支付等方式，让生态环境保护的受益主体向生态环境保护的实施主体和受损主体支付一定的经济补偿，以调动各方保护生态环境的积极性和主动性。同时，按照“谁受益、谁补偿，谁破坏、谁恢复”的原则，依法征收生态环境补偿税费。
完善多元化投入机制。抓紧实现融资渠道多元化、融资主体多元化。有关民生、生态环境建设等公益性项目，主要由财政资金保障，同时鼓励社会资金参与。积极引进社会资金建设公交、煤气、污水处理等公益性项目，政府给予适当支持。其他经营性项目，要依靠市场化的投融资平台筹措资金。
形成鼓励创业机制。努力营造有利于创业的制度、社会环境和文化氛围，激发全社会的创业热情。支持民营企业进入国家法律法规未禁入的一切行业和领域。建立下岗失业人员、退役军人、大学毕业生和归国留学生初次创业基地、创业辅导基地和创业园区。开展投资“软环境”综合整治行动，治理推诿扯皮、办事拖拉、“吃拿卡要”等行为。
城市生态文明建设范文5
关键词：生态文明；生态城市；生态城市规划；保障机制
1、生态文明、生态城市与生态城市规划
由于人类大规模的工业化生产，环境质量越来越差，为了实现可持续发展，保护生态环境，生态文明逐渐深入人们的心中，这是人类对自己的反思，更是人类文明的进步。生态文明并不是与经济发展相悖的，而是相辅相成的，生态文明以可持续发展为基础，以保护生态环境为宗旨，包括人与自然，以及人与社会的协调关系。为了实现城市生态环境建设，需要理论作为指导，生态城市理论也就应运而生。所谓生态城市，即以人为核心，但达到的是社会、经济以及生态良好发展的人类生态系统，要进行生态城市建设，除了要重视人与人之间的和谐之外，也要重视人与自然以及社会的和谐关系。要想建设生态城市，必须要有正确的生态价值观以及伦理观，提高公民的生态保护意识，自觉保护生态，大力宣扬生态文明理念。
要想做好生态城市建设，首先要做的是生态城市规划，所谓生态城市规划，即以生态价值观念为基础，全面规划城市经济、社会、环境、文化以及设施等，依据自然环境以及有关政策规定，通过生态、环境以及规划三个方面的理论原则作为指导思想，实现城市经济、政治、文化、社会以及环境的协调性发展。在进行生态城市建设之前，要制定合理明确的生态城市目标、发展的方向和布局以及需要重点发展的部分，为了实现城市的可持续发展规划，就要全面解决城市各个方面存在的问题。城市规划是一种系统化与区域化的规划，这就决定了在进行规划时，要全面考虑到各个方面，系统分析与解决各个要素及其联系，可以借助计算机等现代技术，统计并分析数据、建模，采取适当的生态工艺以及工程技术，实现全面规划，统筹兼顾，在规划时要全面思考分析城乡、区域、国家乃至全球不同地域空间层次，行动时脚踏实地，共同行动的同时，立足于地方行动。除此之外，生态城市规划是一种动态规划，有着一定的灵活性和弹性。
2、我国生态城市规划建设现状与经验
2.1我国生态城市规划建设的现状。最近几年，随着经济的发展，人们已经逐渐意识到经济的发展不能以破坏环境为代价，保护环境的意识也越来越强烈，许多城市已经提出了建设生态城市的目标，而且也进行了国际合作和交流，虽然生态城市规划有很大的进展，但是仍然存在着不够到位的地方。
1）生态城市规划缺少恰当的功能定位。作为指导生态城市发展的综合规划，生态城市规划缺少恰当的功能定位。不够理解“生态城市”，致使规划过程和结果不够科学合理。由于不同地方的规划部门不同，建设和管理设计的部门也较多，如：国土资源部、建设部、林业部、水利部等职能部门，这样一来，就造成责任无法落实，生态城市规划和城市规划体系以及管理制度无法有效结合。
2）生态城市规划缺少统一的评价指标体系。一般说来，在对生态城市进行规划时，其规划的对象并不是简简单单的一个或多个个体，而是整个生态系统，因此，其难度可想而知。如果将生态系统划分为几个不同的类别，首先能够想到的应是区域内社会、经济和生态三个类别，然后，更细致来说应该还有生态省、生态市和生态县。其中对生态城市进行规划时，必不可少的是编制和执行，编制是手段，执行是目的，但只有这两样还不够，必须还要具备统一的评价指标，只有这样才能对最终的生态城市规划现状进行评价，从而汲取经验。但目前生态城市规划缺少统一的评价指标体系是我国生态城市规划中现实存在的问题。
3）生态城市规划缺少良好的公众参与机制。生态城市规划如果缺少良好的公众参与机制，许多事情往往会事与愿违。通常情况下，生态城市规划基本都是本着改善当地环境、给居民带来更好生活的目的，但由于公众参与匮乏，不仅相关部门在施工作业时困难重重，而且即使后期生态环境得到了改善，公众也不知道背后的艰辛，仍然会肆意破坏。导致公众参与度不高的原因有很多，其中公众对生态规划概念理解不到位是一部分，但更多的是缺少公众参与机制，因为公众参与机制代表的是公众参与的渠道，如果根本连参与的渠道都没有，那就更不用说公众参与了。
2.2我国生态城市规划建设的经验
2.2.1科学编制生态城市规划。科学不仅仅是一个概念，它对人们的许多生产生活活动均具有指导作用，当然，生态城市规划也不例外，只有对其进行科学的编制，才能达到事半功倍的效果。生态城市规划不仅是在为当代人谋福利，而且也是为了子孙后代的可持续发展，因此生态城市规划就涉及到了人类社会的经济、技术、行为等各方面问题。在规划时最浅显的目的应是改善环境质量、提高城市生态经济、合理利用现有资源等等，这些看起来比较简单，但如果缺少科学的编制，不仅很难做到统筹兼备，而且会出现各类不必要的问题。因此，相关生态城市规划部门必须要清醒的认识到科学的编制在生态城市规划中的重要性。
2.2.2采用综合集成的分析方法。由于生态城市规划的目的较为复杂，因此一般的方法很难胜任，现阶段，由于缺乏有效的方法，很多生态城市的规划基本还是沿袭着传统城市的做法，这样一来，最直接的后果就是当前社会形势下的很对问题很难得到有效解决，换句话说，生态城市规划中，由于方法的限制，很多问题仍旧亟待解决，因此，目前生态城市规划的当务之急是总结研究出一种行之有效的规划方法，但是在这之前，生态城市规划中完全可以采取综合集成的分析方法，虽然这种方法有部分不足，但也仍舊经得起时间的考验。
2.2.3统筹兼顾，注重城市的生态承载力。虽然城市在发展中可以无限制的向周围扩展，但处于任何发展阶段的城市均有一定的承载力，如果超过这一承载力，后果不堪设想，所以在生态城市的规划中必须要注重城市的生态承载力，要想做好这点，必须要对整个生态城市统筹兼顾，对城市产业结构、人口数量、资源配置等进行宏观调控。另外，在做好这些的基础上，还应适当运用一些合理手段，如投入一些资金等保护并提高城市的生态承载能力。
参考文献
[1]陈雪，王海滔.生态城市规划系统及实施路径探讨[J].智能城市，2016（08）.
城市生态文明建设范文6
关键字： 城市特色 生态文明城市
近来来我到过许多城市，觉得在全球化的浪潮中，中国的城市非但没有张显出本身城市的特色和城市竞争优势，反而日益趋同，不禁让人有“千城一面”的感受。我们知道，在城市建设中我国取得了重大的进步，但其中也存在一些问题：比如建筑设计过多的使用外国人的设计，而较少由真正了解我们历史文化的本土建筑师进行设计，这难免使得我们的城市逐步趋同化，失去的城市的特色。
如何改变这种格局，在建设国际化大都市的过程中继承传统特色，形成城市核心竞争优势呢？我觉得应该注重开发城市景观和人文景观，加强生态文明建设，加快现代化生态文明城市的建设进程。
1、 生态文明城市的涵义
生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
生态文明城市是生态文明时代的产物，是在对工业文明时代城乡辩证否定的基础上发展而来的新的更为高级的人类生存空间系统，可以说是人类住区（城乡）发展的高级阶段、高级形式。首先，从地理空间上看，生态文明城市已超越传统意义上的“城市”的概念了，是―高度城市化区域，抛弃传统以“农业”、“非农业”作为划分聚居的标准，而是强调了聚居作为人类生活场所的本质上的同―性，表现为―种新的城乡关系格局，城市与乡村融合发展，形成城乡网络结构。其次，从人 ― 自然系统角度看，生态城市不仅促进人类自身健康地进化、发展，成为关心人、陶冶人的“爱之器官”，是人类的精神家园，同时也重视自然的发展，生态城市成为能“供养”人与自然的新的人居环境，在这里人、自然相互适应、协同进化，共生共存共荣，体现了人与自然不可分离的统―性，强调在人、自然系统整体协调的基础上考虑人类空间和经济活动的模式，实现“天地人和”，从而达到人、自然系统的整体和谐，为真正实现人与自然的和解以及人与自身的和解开辟道路。可见生态文明城市不仅改造了现有人类住区的形式与功能，更重要的是同时也改造了人类自己，创造―种新文明、新文化。简而言之，生态城市就是与生态文明时代相对应的人类社会生活新的空间组织形式，即为―定地域空间内人、自然系统和谐、持续发展的人类住区。
生态文明城市无疑是现阶段及至未来的人类住区的发展要求。那么如何建设具有广州特色的生态文明城市呢？
2、 广州特色生态文明城市的定位
结合城市本身，我将主要从广州历史及其城市职能两点来分析。从而客观有效定位广州特色生态文明城市。
2.1 广州历史
从秦末汉初赵佗筑就的番禺古城发展而来的广州城，在2200多年中前人给我们留存了十分丰厚的文化资源：岭南文化的中心地、古代海上丝绸之路的发祥地、中国近现代文化的策源地和当代改革开放的前沿地，这“四地”集中反映了广州2200多年来的历史文化，囊括了许多历史事件和历史人物，是广州文化建设的一笔宝贵财富，是广州参与全球城市竞争的巨大优势。
这“四地”的概括，也使广州区别于中国各新兴城市和其他同样具有悠久文化传统的城市。保持广州的个性特色，就要充分挖掘和弘扬广州的历史文化资源。比如在饮食文化和建筑文化上，就应突出岭南地域特色，打好岭南文化品牌；而在旅游文化以及文学艺术创作等方面上，如果能从广州作为近现代文化策源地的角度入手，力争在现有基础上有新的大的突破，对形成人无我有，人有我优的广州城市个性特色，就是一大贡献。
2.2 广州城市职能
首先我们必须认识到，广州市的城市职能具有多重性。
从国家的角度考虑，广州市地处我国三大都市圈之一的珠江三角洲的核心地带，要发挥对于全国经济发展的支撑、甚至是带动作用，广州作为国家城市体系的顶级城市之一，要与北京、上海等城市一道，带领中国的城市纳入世界城市体系；要发挥提高全国的城市化水平的增长极核作用，珠江三角洲历来是华南和中原地区农村剩余劳动力的主要流向，广州在吸引农村剩余劳动力方面的潜力和必须承担的责任应该得到足够的重视；要发挥体制创新的示范作用，广州及其周边地区经济和体制的开放程度也很高，具有体制创新的良好条件。
从省的利益考虑，广州意味着全省GDP的1/4，广州的发展状况对于全省具有举足轻重的作用；广州又是全省的政治中心和文化中心，是政府加强对于市场的宏观调控与引导作用的中枢，广州的规划建设水平如何，具有全省的意义；推动粤西和粤北地区的发展，实现广东全境经济进一步腾飞，广州的作用是不可替代的。
从城市自身的发展考虑，广州的职能不仅仅在于工业的发展，还在于其第三产业的优势。一方面广州具有比较优势，充满活力，另一方面必须抓住机遇（如CEPA等），巩固和加强区域中心城市的地位。
由此可见，要建设广州特色生态文明城市，就是要建设成为具有历史特色、文化特色、生态特色、环境特色、产业特色、投资环境特色等综合方面的城市。因此，我们要结合广州城市的历史并合理规划、利用现有的城市环境资源，开发城市、人文景观，建设特色广州，生态文明广州。
3、开发城市、人文景观
开发城市、人文景观，要对城市环境资源进行整合，合理规划城市景观和人文景观，形成广州特色，通过协调人与环境的和谐发展，建设可持续的生态文明城市。
3.1整合多样的城市资源，优化丰富的城市景观资源，建设绿色城市
综合多样的城市景观可概括为人工景观和自然景观两大类。人工景观诸如建筑物、构筑物及街道、广场、驳岸等；自然景观包括大自然景观和人造自然景观，亦即恩格斯所说的第二自然，我们称谓的园林。城市景观的普遍问题是过于人工化。我们更应注重与自然景观优化配置。
生物的多样性出于生态环境建设的需要，是稳定良好的生态环境的具体内容之一，同时也构成了自然景观。城市景观要有生气就必须建立在生物多样性的生态基础上。动物和微生物无不藉山林和水泽等生长和繁育。山林包括了水、空气、土壤等主要的生态因子。一切生物都离不开地面，只有在地面上创造宜于多种生物生长和发育的环境才能达到生物的多样性。因此，城市建设一方面要保护城市的自然资源，另一方面要对在城市化过程不可避免地破坏了的自然资源进行补偿，并建立城市的人工生态系统，保证城市持续发展。这就需要人工塑造地形，以形成适应多种生物需要的人工小气候条件。因此，地形设计不仅是创造不同的空间的手段，也是创造不同生态环境的手段。平地只是一种环境，坡谷是另一种环境。因微地形起伏可以创造阴、阳、向、背，加之理水的因素又出现干湿的差别。湿生、沼生、水生的植物就有了藉以生存和发展的环境。这样生物的多样性才得落到实处。植物景观并不是单纯种植物。植物是毛，地形是皮，皮之不存，毛将何以附焉?如前所述，城市景观可概括为自然景观和人工景观，其多样性的统一，总的来讲，是把人工建筑、街道融会到自然环境中。把城市和建筑建在绿色中，绝不是空想，它是发展的方向，是可以逐步实现的。
3.2合理规划开发人文景观，发挥其真正价值
所谓人文景观，是指可以作为景观的人类社会的各种文化现象与成就，是以人为事件和人为因素为主的景观。中国悠久的历史为我们提供了无比丰富的人文景观资源，只有充分开发和利用好这些资源，才能使我们在城市规划中取得成功，发挥人文景观资源的真正价值。
首先要充分挖掘当地历史文化造就的人文景观和潜在景观，适当地应用到规划设计中，使其具有自己独到的地域风格和民族特色。古人谓“文章藉山水而发，山水得文章而传，交相须也。”可见，要紧紧把人文景观与历代文人和传统文化联系起来，给予人文景观以丰富的文化内涵。
另外，我们可以开发特色的风景旅游，重视人与自然的和谐统一，强调人与自然的协调发展。随着人类社会的发展，人们逐步认识到自然的重要。人们追求自然、回归自然，是为了使身体和精神更多地与自然交融，从而使个人和社会获得更加健康而愉快的生存和发展。为此，我们应该开发具有多层次、多侧面的审美功能和社会效用的景观，最大限度地吸引游客，使人们可以陶醉于我们特有的城市风景中。这不仅提升了城市的竞争优势，而且也使人们的身心得到健康的愉悦，何乐而不为呢？
