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动物防疫体系范文1
[中图分类号] S851.33 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0215-01
我国是一个畜牧业大国，为我国的经济带来了很大的增长。但是，随着动物的流感和其它疾病不断传播，畜牧业的发展因此而带来了很大的阻碍，所以，急于建立一个动物防疫体系，做好动物防疫很是必要。对于建立动物防疫体系，一般包括动物的防疫、动物的检疫、监督三方面。要切实做好动物防疫体系建设工作，加大对基础设施的建设和投入，对专业人员进行筛选、培训，严格把关每个环节，加大管理力度和机制建设。
一、动物防疫体系建设存在的问题
1.动物防疫体系建设不全，防疫工作存在很大不足
动物防疫体系需要一定的设施作为工具，然而现在很多乡镇的基础设施因为建设时各种因素的限制，检测设备和工作场所等其他动物防疫必要的设备和其他工作共用，导致了防疫水平的整体下降。防疫机构经常被调整，所以才导致了管理机制的不完整，没有被很好地完整地统一起来。
2.基础设施建设薄弱，防疫设备落后
我国动物防疫财政公共支出是以中央为主，还是以地方为主，目前还没有形成共识。虽然国家对兽医站的投入有所增加，但是在经济各方面的影响下，各个地方部门的财力有限，基础设施还是没有足够的资金来进行建设。目前兽医站还是存在体制不顺、人才匮乏、设施简陋的状况，直接影响动物疫病防控工作；在疫病监测、预警预报、应急物资储备、疫苗冷藏、防控工作经费等方面投入不足，基层防疫体系经常出现“线断、网破、人散”的现象。
3.专业技术人员素质低，技能水平不高
建立动物防疫体系需要大量的动物防疫方面的人才来填充和维持，但就当下的现状来说，各个主要的工作岗位还欠缺必要的人才。动物防疫人员的知识和技能不是很专业，而且年龄偏大或是已接近退休年龄的工作人员占绝大多数，他们的工作积极性不高。而且大部分乡镇畜牧兽医站干部不是专职做兽医，他们一般流动作战，不满足专业要求。动物防疫员一般没有获得稳定的收入，不能鼓励他们的工作积极性，经验的防疫员会选择转业或者转行，这样损失了很多专业人员。
4.管理机制不全，职责混乱
管理体制尚未完善，政事不分，职能混杂，以政代事。兽医的监督管理力度不够，体现在没有实施切实有效的监督管理措施。长期依附于具有行政管理职能的事业单位，兽医技术支持体系其发展和建设因此而受到很大的制约和限制。另一方面，国家相关的规定没有做出对兽医的监督管理做出相应的要求很限制，对兽医的发展和技术没有很大的投入。
二、对策
1.完善动物防疫体系建设
要加强各个防疫部门的信息交流，提高办事效率。再者，每个地方的防疫队伍应该加强建设，一起完善防御、控制、监督、保障的各个环节。争取做到兽医站工作的一体化，既承担公益性职能，同时又开展技术推广、动物诊疗等经营性活动，大大影响了动物疫病控制和畜牧产品安全监管能力。
2.完善对设施的建设，改善防疫设备的现状
针对我国现行的财政管理体制，要求现在的动物防疫体系建设要以中央和省级财政投资为主，县乡人民政府主要解决建设用地，确保工作顺利开展。要明确所有权和使用权，不然会因为一些不必要的冲突，造成兽医站的损失。然后应加大对动物防疫设施的投入，争取做到有办公室、有代步的交通工具、有电话和计算机、有化验室、有采样工具等，要确保各种基础设施齐全，兽医站发挥在这样的设施建设下才能发挥真正的作用。
3.加强对人员的业务要求
做好动物防疫的建设要做好对动物防疫体系内部人才的筛选工作，全面提升动物防疫体系的质量。对动物防疫体系各个环节的人员进行严格的考核，剔除不符合其岗位要求的人员，特别是对动物防疫体系没有足够认知的人员，维持动物防疫体系人才的精纯。加强基层人员的业务培训水平，提供动物防疫员学习和进修机会，不断提高其专业能力和素养。最后，还要注意动物防疫员的薪酬问题，从实质方面鼓励他们。
4.完善管理制度
要在畜牧养殖场建立有效的和切实可行的监管体系，为了预防大的疫情的发生要做很好的防御工作，工作要有条理和规范性。在动物防疫直接管理部门中，应该加强其内部的管理，实现统一管理的目的。动物防疫体系的完善很是重要，当其工作的专职性和乡镇工作的多样性发生冲突时，要尽量以动物防疫体系为主，特别是动物疫情的高发期，更应该向动物防疫体系方面倾向。而且，就是要村级动物防疫员的管理要进一步加强，他们的帅选、考核、升级都要很严格遵循一定的规定很要求，这样才能做好管理的每一步。
三、结束语
总而言之，畜牧业的发展意味着对动物防疫要加大重视程度。然而对于加强动物防疫体系建设，不仅可以提高动物疫病防控整体水平，还可以对动物疫病风险的抵御能力，对促进农民收入稳定增长有很大的作用，为保障我国的经济主导――畜牧产业迅速、稳健、安全的发展，对我国可持续发展经济道路有很大的战略意义。
参考文献
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[3]霍全胜.基层动物防疫体系建设存在的问题及对策[J].养殖与饲料，2007（9）：89-91.
动物防疫体系范文2
随着我国农村改革的不断深化,农村动物防疫体系工作也在不断变化。20世纪80年代前,我市基层防疫工作主要依靠行政命令,兽医工资及防疫经费由乡镇和村集体负担;进入80年代,农村实行家庭联产承包制,集体经济解体,“五包、三赔”、“两包、一赔”等动物防疫模式全面推广;到了90年代,动物防疫工作由政府主导,防疫经费由政府统筹;进入21世纪,随着农村税费改革和乡镇综合配套改革的实施,畜牧兽医服务体系逐渐转变为“防检统一、医治放开”,动物防疫等公益由政府出资“以钱养事”购买。
但是,由于国家对动物防疫体系投入资金有限,各区镇处场农民养殖习惯存在很大差别,以及各基层兽医站人员和债务等具体情况千差万别,导致我市动物防疫模式是多种多样,防疫效果不尽相同。通过近两年防疫实践证明专班防疫要优于其他形式防疫。
1潜江市防疫工作现状
(1)我市动物防疫工作基本上能按省畜牧兽医局提出的对6种疫病进行强制免疫即口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感、新城疫和羊痘,但对其他动物疫病很少进行计划免疫。
(2)我市动物防疫工作主要集中在春秋两季进行,只有周矶、熊口、老新等部分镇处能够按要求进行“季防月补”。但由于集中防疫常与农事冲突而导致防疫漏户、漏畜。
(3)我市基层动物防疫工作主要是针对家庭散养户,而中小型养殖场多是自已防疫,缺乏严格的防疫监督。规模化养殖场则配有专职防疫员,建立了自己的免疫程序,防疫效果较好。
2防疫工作存在的问题
(1)基层动物防疫队伍不稳定。一方面由于防疫人员待遇差、劳动强度大、社会地位低而缺乏防疫积极性;另一方面由于大部分基层防疫人员都是兽医兼职,有的兽医随时外出打工,统一管理难度大;再一方面就是由于社会体制的变化,防疫人员对单位缺乏归宿感,思想涣散。
(2)对动物防疫工作重视不够。一是领导重视不够,主要是行政领导工作岗位变动频繁,防疫工作抓的不扎实;二是养殖户认识不高,受经济条件和农村“重养轻防、轻防重治”传统思想的影响,认为所养畜禽没患病,打不打防疫针无所谓;三是防疫人员工作责任心不强,防疫好坏无关紧要。
(3)中小型养殖户存在防疫漏洞。由于畜禽养殖从家庭散养逐步向规模化、集约化、标准化发展,基层防疫只对散养户进行了防疫,而中小型养殖场(户)则自行防疫,有的养殖场(户)没有防疫,缺乏严格的防疫监督,从而导致部分中小型养殖场(户)缺乏科学的免疫程序,留下了疫情隐患。
(4)防疫工作严重不平衡。近几年运粮湖、周矶农场防疫密度达到100%,免疫耳标佩带率达到100%,防疫质量优,干群反映好;但有些乡镇、场仍然存在空白户;有些乡镇、场地方在进行抗体监测时,抗体水平达不到要求,防疫质量相当差。
(5)依法治疫难度大。在农村,尤其是一些经济落后的地方,不能依法对饲养的动物进行免疫接种,病死畜禽不能依法进行处置。疫情发生后,不及时处置,病死畜禽随意处置,使传染源得不到有效控制,造成动物防疫工作执法困难。
3现行动物防疫模式
由于种种原因,我市现行动物防疫模式也是多种多样。归纳起来大致有以下3种类型:
(1)整体推进法。我市的浩口镇、老新镇、园林办事处和大部分管理区(原潜江市域内的省管农场)等单位都采用此法。其方法是每年的春秋两季防疫工作实行整村推进。即由乡镇(场)兽医站组织一个由所有防疫员参加的防疫班子,实行大兵团作战,一天完成1～2个村的防疫工作任务。每天上午免疫牛、羊,下午免疫猪,晚上免疫鸡、鸭。其优点是:既集中了业务部门的力量又调动了政府的力量,造大了声势,加深了影响,提高了防疫综合效果。缺点是:防疫周期较长,新填槽(笼)动物不能及时补免,月月补针跟不上。
(2)分组推进法。我市杨市办事处、潜江经济技术开发区和总口管理区等单位采用此法。其方法是防疫工作实行小兵团作战。将防疫人员分成2～3个小组,由基层兽医站派行管人员包组联合各村防疫,由防疫员实行免疫注射,由内勤人员负责标识识读器信息录入,用1～2d时间完成一个村的防疫任务。其优点是:既集中了业务部门的力量,又调动了各防疫小组的积极性。防疫进度较快,社会效应和工作效应都较强。其缺点是:人力和物力消耗较多,“以钱养事”资金不足,防疫员人均补助偏少。
(3)分片包干法。我市王场、周矶、竹根滩、熊口、高石碑等乡镇采用此法。其方法是年初由基层兽医站与各防疫员签定防疫工作责任状,划定防疫范围,每年由防疫员自主在划定的范围内开展春秋两季防疫和月月补针工作。其优点是:防疫进度快,免疫效果好,新填槽补笼动物都及时补免。缺点是:工作影响小,社会效应不明显,防疫进度不平衡。
4新形式下的防疫体系建设探索
面对当前全球动物疫情正处于活跃时期,旧病继续发生、新旧疫病不断涌现的新形势,迫切需要建立健全一种新型的防疫体系,需要建立一支高素质的防疫专班队伍。
(1)要强化组织领导,实行行政组长负总责。①成立防治重大动物疫病指挥部。动物防疫工作是政府行为,是一项长期的重要性工作,要坚持常抓不懈,建立动物防疫领导责任制。各级政府要切实加强对动物防疫工作的领导,成立以各级行政组长为指挥长、分管领导为副指挥长,畜牧、财政、工商、公安、交通等为成员单位的防治重大动物疫病指挥部。②层层落实责任追究制。对重大动物疫病防控实行“双轨”目标责任制,市指挥部与各区镇处场指挥部、市畜牧局与各基层站分别签定重大动物疫病防控工作责任状,形成依法治疫、科学防控、群防群控的良好氛围。③制定市镇两级重大动物疫病防治应急预案。《潜江市突发重大动物疫病防治应急预案》已经2008年10月17日第6次市政府常务会议审议通过。各区镇处场也必须制定相应的重大动物疫情处置应急预案。
(2)要建立一支精干的防疫专班队伍。当前搞好重大动物疫病防控工作的任务紧迫而繁重,防控工作的重点在农村,难点也在农村,镇村两级防疫队伍不健全已成为影响我市防疫工作顺利开展的突出问题。在现有在编在册的兽医队伍中采取“就地选拔、公平竟争、空岗补缺”的方式组建一支熟练掌握防疫操作技能和工作认真负责的防疫队伍。防疫人员由基层站选定,按1 000～1 500户配置一名防疫员,每人年收入保证在8 000元以上,制定相应的防疫员管理办法。防疫员的职责包括:①协助动物防疫机构宣传动物防疫法律法规及防控知识。②负责建立防疫区域内的防疫档案。③协助动物防疫监督机构进行防疫、检疫监管,疫情调查。④负责本区域的疫情报告工作。⑤参与重大动物疫情的防控和扑灭工作。⑥当地政府和上级主管部门安排的其他动物防疫工作。
动物防疫体系范文3
[关键词] 动物防疫 重要性 体系 建设 建议
[中图分类号] S851.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）09-0200-01
作为一个畜牧业大国，我国的畜牧产品已经达到了世界平均水平之上，也就是说，畜牧业是我国支柱型的经济产业之一。畜牧业在我国经济结构当中的重要地位的提升，使得我国动物防疫机构的工作量与工作压力越来越大。特别是近些年来，进行动物防疫机构体系建设的呼声越来越高，加强动物防疫机构体系建设工作已经迫在眉睫。因此，本文选择动物防疫机构体系建设为题进行观点阐述，符合民众的要求与期盼。
一、加强动物防疫机构体系建设的重要性
第一，加强动物防疫机构体系建设，有利于提高动物防疫的工作效率。就我国目前的畜牧业发展来看，散养是大多数养殖人员的主要饲养方式，并且其管理手段粗放，管理理念落后，严重影响了动物防疫的环境。加之动物防疫人员的数量少、设备不齐全，动物防疫机构体系的建设一直是一个薄弱的环节。所以说，加强动物防疫机构体系的建设，对于动物防疫人员的队伍建设与工作效率提高，都有一定的作用，并可以促进我国畜牧业的良好发展。
第二，可以实现对动物疫病的有效控制。在我国的畜禽养殖户之中，经常会出现因为动物防疫工作做不到位而出现的动物疫情。这也为严重的传染性疫情埋下了隐患。实现动物防疫机构体系的建设，可以加大动物防疫工作的力度与范围，在很大程度上解决我国动物疫病控制不全面的问题，给人类的生存安全提供一个良好的保证。
第三，有利于国家产品安全。畜牧产品一直作为人们日常饮食当中的重要组成部分，对于人类营养的摄入与提取有直接的关系。因此，加强动物防疫机构体系建设，有利于提高我国畜牧业的安全养殖，更直接作用于我国食品安全水平的提升，保障我国人民的身体健康。
二、动物防疫机构体系建设存在的问题
1.动物防疫人员的工作量大
正如上文中提到，我国的畜禽养殖大多以散养为主，因此，进行动物防疫工作时就要耗费更多的人力、物力与财力，动物防疫人员的工作量也因此而增大。特别是在农村或者其它基层地区，畜禽的进栏与出栏资料多，农村和基层的动物防疫人员的工作压力更大。这些动物防疫工作人员要在固定的工作时间内完成相对较多的业务量，使得工作的质量得不以保证。加之在动物防疫人员的工作时间又不能完全与养殖户的工作时间相配合，使得做好动物防疫工作，建设动物防疫机构体系存在困难。
2.动物防疫队伍的建设存在现实困难
因为动物防疫工作的工作量大、工作环境艰苦，并不是所有的专业性人才都会因为对口而选择这份工作。加之动物防疫工作的薪酬较低，使得专业人才更加没有进行动物防疫工作的动力。目前，我国的动物防疫工作人员已经出现了老龄化现象，青黄不接的现象马上就会出现。在我国，兽医这一行业并没有得到人们的赞赏与认可，因此，从事这样的一份工作需要承受一定的心理压力，带有这种想法的专业性人员会选择转行。这就使得我国动物防疫队伍的建设出现严重困难，动物防疫机构体系也很难建设完成。
3.动物防疫实验室条件不佳
动物防疫行业是一门不断发展与变化的行业，新型的病菌会随时出现，动物们随时有感染的危险。因此，动物防疫实验室有着其重要的存在价值。目前我国大部分地区还没有一个完善的动物防疫实验室，工作人员进行科研的条件不足，这阻碍了我国动物防疫事业的发展，也阻碍了动物防疫机构体系的建设。
三、建设动物防疫机构体系的建议
1.改变传统的养殖方式
无论是从动物防疫工作开展的便利性来说，还是从我国资源的节约来讲，进行集约型的畜禽养殖都是一个正确的选择。采用集约型的饲养方式，可以有效地降低我国动物防疫人员的工作量与工作压力，对其工作环境的改善也有强大的促进作用。因此，要想提高我国动物防疫人员的工作效率与质量，促进动物防疫机构体系的快速建设，就要选择集约型的饲养方式。
2.加强我国动物防疫队伍的建设
相关部门要重视起我国动物防疫队伍的建设工作，采用一些手段吸引优秀动物防疫人才。比如说，提高动物防疫人员的薪酬，加强福利待遇，改善工作环境，减小工作压力等等。只有优秀的专业性人才参与到动物防疫队伍当中，我国的动物防疫水平才会在根本上得到提高或者是获得提高的可能性。因此，加强我国动物防疫队伍建设应当作为动物防疫机构体系建设的一个重要目标。
3.加强实验器材的投资
我国的政府部门应当在财政支出当中明确提高我国动物防疫实验室的投资，大力改善我国动物防疫的科研条件，为我国的动物防疫人才提供一个良好的科学研究基地。使其当工作当中的疑惑进行深入的探究，也许一个个重大的科学成果就会在实验室当中产生，大力提高我国动物防疫的水平。动物防疫机构体系的建设离不开科研实验室的基础奠基，更离不开科学成果的支持。
四、结语
综上所述，我国的动物防疫机构体系的建设路上还有着一些可以解决的问题，只要相关部门给予动物防疫机构体系建设多一些的重视，我国的动物防疫工作水平就会有很大的提高。笔者对动物防疫机构体系建设提出了自己的建议，希望可以作用于我国动物防疫机构体系的顺利建设。
参考文献
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动物防疫体系范文4
关键词 村级防疫员；问题；对策；宁夏石嘴山；惠农区
中图分类号 S851.63 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）20-0286-02
1 基本情况
1.1 惠农区畜牧业基本情况
石嘴山市惠农区位于宁夏最北端，辖3乡3镇6个街道办事处38个行政村，总人口20.2万人，其中农业人口5.4万人，近几年畜牧业发展迅速，其中的奶产业已成为促进惠农区农民增收的主导产业，截至2012年底，全区饲养牛4.3万头（其中奶牛2.23万头）、羊44.22万只、猪2.88万头、鸡170.45万只，规模养殖户606户，畜牧业产值超过4亿元。
1.2 惠农区村级动物防疫员基本情况
目前，惠农区村级动物防疫员配置按照行政村和区域牲畜比重设置，38个行政村及6个街道办事处共配置40名村级动物防疫员，接受区动物卫生监督所和区动物疾控中心组织的岗前培训和在岗培训，工资实行年绩效工资制，按其工作量、完成质量、工作态度等情况，每年由区动物疾控中心与各乡镇畜牧兽医工作站技术人员组成考核组进行2次考核，根据考核结果，年终一次性拨付工资，总额为6 000元/年，其中1 000元作为绩效发放。
1.3 基层动物防疫员的工作职责
宣传《中华人民共和国动物防疫法》《宁夏回族自治区动物防疫条例》等有关动物防检疫法律、法规及动物疫病防控知识；春、秋2季严格按照动物疫病免疫操作程序完成所负责行政村的动物强制免疫、计划免疫、常年补针等工作，并及时上报免疫情况；对实施免疫的畜禽佩带免疫标识，建立免疫档案和免疫台帐；承担动物疫情监测、采样等工作，发现疑似动物疫情时要及时上报，参与重大动物疫情的控制和扑灭工作；准确统计村内饲养动物的存栏、出栏、购进、死亡、疫病发生等情况，并按要求及时上报；协助开展产地检疫工作，村级动物防疫员作为协检员开展产地检疫工作是动物防疫工作向基层延伸的关键环节；结合春、秋2季免疫注射，指导养殖户进行圈舍消毒和日常性消毒工作[1-2]。
2 存在的问题
目前惠农区乡镇、街道和农场对动物防疫工作十分重视，从整体来看，免疫档案完整、免疫证发放规范、家畜二维码耳标佩戴率高，动物防疫工作扎实，这些都离不开村级防疫员的努力，但不可否认，目前惠农区村级防疫员队伍也存在很多问题，为今后的动物防疫工作埋下了隐患。
2.1 年龄老化，专业文化程度不高
目前惠农区40名村级防疫员年龄构成为：35岁以下（含35岁）的1人，35～40岁的3人，40～45岁的19人，45～50岁的15人，50岁以上的2人，高中毕业及中专学历35人，大专学历（含自考）的5人，本科学历0人，统计结果表明，基层村级动物防疫人员年龄偏大，缺乏年轻的专业技术人员加入，文化层次低。
2.2 劳动强度大
近几年来，惠农区畜牧业作为发展农村经济、增加农民收入的主导产业，发展迅速，牲畜存栏量逐年递增，而村级防疫员在聘人数为40人，按照每5 000个羊单位配1个村防检员计算（只计算2012年羊只存栏44.22万只），还需新聘约40人，才能基本满足动物防疫的要求，村级防疫员每年春、秋为期2个月的重点防疫任务时间紧，任务重，养殖布局分散，工作面广，量大，平均每个防疫员每日的免疫注射量在400头（只）以上，路途奔波20 km以上，同时需要开展的动物免疫种类多，如高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等，免疫过程中，既要进行牲畜保定，又要进行免疫注射，劳动强度非常大。
2.3 工作环境恶劣，风险大
一是村级防疫员进行免疫注射时一般都是在养殖户的圈舍中进行，由于牲畜排泄粪尿，圈舍潮湿、恶臭，存在大量有害气体（如二氧化碳、氨、硫化氢、甲烷、粪臭素和硫醇类等多种臭气混合体），造成空气污染，工作环境恶劣，严重危害防疫员身体健康[3]。二是由于存在免疫应激导致死亡赔偿资金不能及时发放，引发养殖户和防疫人员及相关部门的矛盾冲突，在免疫过程中养殖户横加阻挠、恶语相向的状况时有发生[4]。三是在进行免疫注射时，由于大牲畜保定困难，挣扎、逃脱导致防疫员受到意外伤害的现象基本每年都有。
2.4 工资水平低
目前惠农区村级防疫员的薪酬是6 000元/年，月均500元，远低于惠农区每人每月1 300元最低工资标准，造成村级防疫员只把这份工作当做兼职而不是主业来看待，工作积极性和主动性差，责任心不强，造成动物免疫密度低、免疫质量差的不良局面。
3 对策
村级动物防疫工作是整个动物防疫工作的基础，村级防疫员是动物疫病预防、控制和扑灭工作的基石，村级防疫员队伍人员不稳，将会导致动物疫病控制出现漏洞和盲点，势必造成动物疫情发生和蔓延，给畜牧业的发展造成重大损失。因此，稳定村级动物防疫员队伍事关畜牧业健康发展，事关人民群众生命财产安全和社会稳定的大局，必须认真研究如何提高待遇，稳定队伍，加强管理，建立长效机制，使其步入有法可依、有章可循的轨道，将有助于推进基层动物防疫体系建设，切实保障动物防疫检疫工作有效开展。
3.1 切实保障村级防疫员待遇，解决后顾之忧
村级防疫员战斗在动物防疫工作第一线，责任重，风险大，条件差，特别是劳动强度与薪酬待遇严重不符，是导致惠农区村级防疫员人心不稳、年龄结构老化、后继无人的主要原因之一。为切实提高村级防疫员的工作积极性和队伍的稳定性，应当将村级防疫员工资、劳动保障、医疗保障等费用纳入各级政府财政预算，由市、县和乡镇（或聘用单位）按比例承担；同时将动物防疫培训费、免疫过敏反应抢救费、应激反应死亡赔偿费、无害化处理费、基础设施设备运行、维护、更新等费用纳入财政预算，彻底解决村级防疫员的后顾之忧，让村级防疫员成为有吸引力的职业，留住人才，吸引年青的专业技术人加入[5]。
3.2 切实提高政府部门的重视程度
《中华人民共和国动物防疫法》规定：“各级政府要将动物防疫经费列入财政预算”，要将对村级防疫员的补贴落实情况作为对各级政府、管理单位的考核、立项、评优的先决条件，对于不落实或减少补贴资金的，不予支持。要按照每个行政村1个防疫室和“五有一落实”（有防疫员、有防疫室、有交通工具、有通讯工具、有防检疫和冷链设备，落实防疫员报酬）的建设标准，并有计划地免费对村级防疫员进行专业技能培训，使其达到中专学历水平。
3.3 尽快出台《村级动物防疫员管理办法》，做到有法可依、有章可循
3.3.1 《村级动物防疫员管理办法》主要内容应涉及防疫员工资补贴、发放标准、社保待遇等方面。以城镇职工身份为防疫员依法办理养老、医疗、失业、工伤和生育5项社会保险。
3.3.2 《村级动物防疫员管理办法》应明确规定促进基层防疫队伍年轻化和专业化。新聘人员年龄应在40周岁以下，原来已聘用人员达到法定退休年龄的不再续聘。同时，需符合下列条件之一：畜牧兽医相关专业中专以上学历；具有助理畜牧师或助理兽医师以上技术职称；执业兽医师或助理执业兽医师；取得《乡村兽医登记证》证书。
3.3.3 《村级动物防疫员管理办法》应明确规定村级动物防疫员管理工作实现程序化和规范化。将其选聘、职责等纳入到行政管理范围。选聘时统一到县级兽医主管部门报名，经审查、培训、考试合格之后，由聘用单位与取得资格的人员签订正式《劳动合同》和《动物防疫工作考核管理责任书》。建立和完善科学、合理的考核和培训机制，实行动态管理，不断提高其政治素质和业务素质，造就一支技术过硬、思想先进和村民信任的防疫员队伍[6-7]。
4 参考文献
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动物防疫体系范文5
关键词：动物疫病 存在问题 防控措施
一、动物防疫工作中存在的问题
1、疫苗问题
尽管我国有许多从事疫苗加工的工作单位，使得我国有足够的疫苗进行预防。但目前的问题是许多厂家根本就生产不出高质量的疫苗。这些疫苗起不到预防与治疗疾病的目的，还有就是生产的疫苗与携带疫情的禽兽的血清不匹配。另外疫苗在运输环节，受多方面因素的限制，我国的很多畜牧兽医站没有冷藏的条件，缺乏必要的设施，导致目前我国动物疫情难以控制。
2、养殖场的免疫程序不合理、随意性较强
许多养殖场免疫程序不结合自身实际情况总结和制定，使得免疫不能因病设防，因场设防，仅凭自己的主观意识随意决定或他人盲目指导，致使畜禽防疫漏洞百出，当有外来病源传人或野毒感染时，机体无法抵御细菌或病毒的侵袭而发病。
3、养殖场疫苗使用不科学，免疫注射不规范
一些养猪场免疫注射时不按要求更换针头，不实行一头一针，注射部位不正确，消毒不严格或打飞针，造成漏防漏免；部分养殖场缺乏冻干苗和灭活苗的使用常识，造成免疫应激强烈、免疫效果较差。
4、检疫与监督缺乏力度
尽管我国在乡级设立了检疫站。但检疫站点人员比较少，而管辖范围却很大。检疫员只是对收费工作的注重，对于产地不进行免疫指导甚至有些检疫员渎职，对检疫监督工作不认真。另外，检疫员的装备也有待提高，经费不足也是存在的问题，所以难以采取有效地措施。
二、动物疫病的防控措施
1、面对当前存在的诸多问题，我们只有加强检疫站的基础设施建设，提高检疫员的装备，对重大的疫情可以及时发现与治疗；加强对于免疫区的建设与管理，力争达到国际的先进水平；要建立完善的免疫体系，责任到人，对于出现的重大疫情，第一时间可以紧急处理并进行预防。在“建设一片，净化一片，巩固一片，扩大一片”原则指导下，努力加强动物疫病预防、控制、扑灭的技术，进一步使疾病预防措施得到提高与完善。
2、提高思想认识，加强领导
动物疫病严重危害养殖业与人体的健康。若发生重大动物疫病，会造成巨大的经济损失，如果发生人畜共患病时会严重威胁到人类的健康，对社会稳定也会造成影响。各地政府与兽医卫生防疫部门是动物防疫工作的领导机构，各部门要各负其责、各司其职、密切配合、责任到人的工作局面。切实把动物防疫工作作为考核领导干部政绩的主要内容之一，并签订县、乡、村三级防疫目标责任书，防疫目标与任务要明确并要建立与完善责任追究制度，加强计划免疫与强制性免疫，真正使动物防疫工作走向法制化、正规化。
3、严格操作规程与提高防疫人员素质
对县、乡、村三级防疫队伍素质要加强建设，定期组织各种素质技能培训班，并通过请经验丰富的专业人士与专家授课、现场讲解操作等多种形式对防疫员进行防疫知识、操作技能、职业道德等方面的培训，真正提高防疫人员素质。切实在工作中能够按照严格的操作规程要求进行安全接种，保证防疫质量。
4、严格监督检查，防止漏洞出现
按照《动物防疫法》规定，各级动物防疫监督机构要依法对动物防疫工作进行严格监督。县级动物防疫监督机构督促乡镇人民政府与业务部门组织，并且对本县内的动物防疫工作实施指导，对动物防疫工作防碍与不支持的乡镇行政领导及不作为的业务部门进行严格管理与处罚。动物防疫工作结束后，动物防疫监督防疫部门要及时组织人员对防疫情况进行抽检，对要求没有达到防疫密度的乡镇及时进行补针，对在防疫过程中的谎、瞒报，不按规定要求完成防疫工作的单位与个人按照相关动物防疫法进行处罚，确保动物防疫工作顺利进行，防止漏洞的出现。
5、建立稳定的动物防疫经费投入机制
受资金与权利的限制，动物疾病免疫防控工作的防疫员工作还是有些力不从心，工作很难顺利进展。所以，各级各地政府要做起坚强的后盾，保证经费充足，这有利于检疫员全身心的投入到工作中。
6、采用综合防控措施代替传统疫苗
以往利用疫苗进行控制疾病存在很多问题，这种问题的改善与解决，就要靠新的预防方法——消灭传染源与切断传播途径来替代，政府也要采取相关手段建立更加完善的疾病预防体系来达到并及时准确的获得相关信息与情况。
7、建立重大动物疫情举报体系
尽管各地防疫部门建立完善的体系，但还是有其局限性。那么发动广大群众，建立有效地动物疫情举报体系就会起到很大作用并会取得较好效果。设立有奖举报的基础上，并传授给群众检测疫情的相关办法与原则。广泛发动群众，既可让疾病免疫预防中心真实地掌握最新的疾病情况，并可对政府及相关部门起到监督作用与提高政府的执政效率。
动物防疫体系范文6
一、指导思想
为了有效控制动物疫病的发生、传播和扩散，从根本上切断动物疫病传播途径。动物标识及疫病可追溯体系致力于建立一个现代化的防疫、检疫、监督网络平台，利用现代信息技术工具，在动物生命周期过程中，采集免疫、产地检疫、道路监督、屠宰检疫四大业务环节的信息，信息通过无线数据通信平台汇集到中央数据中心。遵循“加强领导、密切协作，统筹规划、突出重点，分步实施、确保质量，明确任务、落实责任”的工作方针。尽而达到疫病监控和防治的目的。
二、组织机构
为切实搞好动物标识及疫病可追溯体系建设工作，有效预防和控制动物疫病，县畜牧兽医局成立了动物标识及疫病可追溯体系建设工作领导小组，组成人员如下：
略
领导小组下设办公室在县动物卫生监督所，由张玉光兼任办公室主任，负责处理日常工作。
三、方法和措施：
2009年根据畜牧兽医局统一部署，在总结2008年田园、温泉、卡斯、柯街4个乡(镇)共8个村，32个合作社试点的基础上，结合春、秋两防同步在全县开展二维码耳标佩带及识读工作，完成生猪佩带率达100%，牛、羊任务数100%。
(一)县动物卫生监督所：负责具体实施动物标识及溯源体系建设，确定信息员。负责县、乡、村人员培训;负责检查指导乡(镇)二维码耳标佩带及识读工作的实施，发现问题及时向上级汇报。
(二)各乡(镇)畜牧兽医工作站，确定专人负责设备的管理和规范使用溯源设备。做好二维码耳标佩带、防疫、检疫等相关工作信息的录入和传送。
(三)08年非试点的乡(镇)，要采取试点，形成以点带面开展此项工作。
(四)在年末完成任务数100%。各乡(镇)畜牧兽医工作站要确定一名信息管理员，确定后报县动物卫生监督所。
四、保障措施
动物标识及疫病可追溯体系建设工作是一项崭新的系统工程，又是一项工作涉及面广、法规性强、技术含量高的繁琐工程，我县被列为全省29个试点县之一，因此各乡镇畜牧兽医工作站要高度重视，要认真按照畜牧兽医局的统一部署和要求，有计划、有步骤的开展工作。
(一)组织保障
各乡(镇)畜牧兽医站站长是溯源试点工作的具体责任人，要具体组织实施。为确保溯源工作有组织、有计划、有步骤地实施，各乡镇要成立动物标识及疫病可追溯体系建设试点工作领导机构，制定各乡镇的工作方案，认真组织实施。
(二)制度保障
