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森林火灾的损失范文1
中图分类号：S762文献标识码：A文章编号：16749944（2014）10022502
1引言
随着集体林权制度改革不断深入，广大农民和社会各界人士投资林业的积极性不断提高，大面积成片营造速生丰产林成为投资人追求的目标，连片千亩，甚至万亩的基地不断建成。但他们往往忽视营林措施在预防森林火灾中的作用，在造林时缺少营林措施防火规划，一旦发生森林火灾，则扑救相当困难，损失十分惨重。如果能够做好营林措施预防森林火灾规划，那么预防森林火灾的发生，降低森林火灾的损失是完全可以做到的。
2成片造林存在的火灾隐患
本文所说的速生丰产林是指在山区和丘陵岗地营造的，以湿地松、马尾松、杉木等针叶树种为主，以培育短周期工业原料林或速生丰产林为目的的人工林。成片营造速生丰产林主要指相对集中连片500亩以上，甚至万亩以上的板块基地。
2.1林分特点
（1）规模大。成片营林速生丰产林的面积规模一般连片百亩、千亩、甚至万亩以上，户与户之间，山与山之间，没有明显的界限。
（2）树种单一。造林树种多为成片栽植的湿地松、马尾松或杉木等单一树种，形成的是同龄人工纯林。
（3）林内杂灌多。林分郁闭前杂草、灌木生长快，且秋、冬季及春季萌发前处于枯黄易燃状态，林分干燥。
（4）基础设施不健全。无防火道、无林区公路或公路狭窄，建设标准低，通行困难。
2.2存在的主要问题及原因
成片营造速生丰产林在森林防火上存在的主要问题表现为以下几个方面。
（1）无合理的防火隔离带。一是预防森林火灾意识淡薄，造林时不按要求预留合理宽度的防火带。二是规划难度大，林权到户后，以户为单位造林，连片建基地时，造林年限前后不一，整体规划防火隔离带难度大。三是协调难度大，林权人为了维护自己的权益，有栽树到边界，以树为界的习惯。户与户之间面积大小也不一样，用谁的地做防火隔离带，统筹规划难度大。
（2）林分抗逆性差。纯林林分结构单一，防病、防虫、防火能力不强。
（3）抚育不及时。抚育工作量大，加上劳动力价格的上涨，增加抚育成本，导致不能及时进行抚育，有的甚至不抚育或少抚育。
2.3森林火灾扑救
森林灭火是一种被动的补救措施，而且风险大、损失大、成本高。
3几种营林措施在预防森林火灾中的作用
防止森林火灾生重在预防，预留防火道、营造混交林、种植生物隔离带、抚育间作等营林措施都是积极有效的预防森林火灾，减少森林火灾损失的方法。
3.1预留防火道
预留防火道是指造林前在造林地上沿山谷、岗脊、道路或间隔一定距离预备留下不造林的，有一定宽度的带状空地。防火道可以作为隔离带，隔断森林火灾蔓延。防火道控制面积一般在4～20hm2内，宽度以10～20m为宜，通常根据地形条件沿山谷、岗脊、道路或间隔一定距离建设为宜。
育溪镇洪锦村2006～2014年先后营造湿地松纯林500hm2，多数已基本连接成片，但防火多以现有3m左右宽的村级公路为主，山与山之间，户与户之间没有防火道，山林火灾时有发生。2014年4月，荆门市界山村有一村级公墓，与洪锦村湿地松基地只有一条4m宽的公路相隔，老百姓在清明祭祀时，遇到大风天气，火飘过公路，烧到洪锦村8年生湿地松林，引起森林火灾，当地政府组织200余人上山，但现场无法人工扑救，最后通过烧对火和用铲车挖隔离带的方法才将火扑灭，过火面积达20hm2，造成经济损失百余万元。庙前镇沙河村白庙岗周围2008年以来栽植600hm2湿地松基地，基地建设之初防火道建设较窄，森林火灾时有发生，镇、村、林业部门防火压力非常大，从2012年开始，他们结合抚育沿山谷、岗脊、道路或间隔一定距离砍伐或移植2～3排树，加强防火道建设，形成每4～15hm2林分一个闭合的防火道，两年来森林火灾下降50%，森林火灾损失下降80%，防火压力大为降低。
3.2营造混交林
营造混交林是指在同一造林地上，按照一定间隔方式营造的有两个以上造林树种的林分。混交林具有林分稳定、林下空气湿度大、枯枝落叶燃点低等特点，可以减少森林火灾的发生机率。主要类型有针阔混交、常绿落叶树种混交等。混交方式有隔株、隔行或块状混交等几种方式。当阳市国有九子山林场1996年在芝麻冲营造200hm2湿地松、樟树、栎树混交林，多年来很少发生森林火灾，几次小的山火造成的损失也非常小。
3.3种植生物隔离带
生物隔离带是指沿山谷、岗脊、道路或间隔一定距离栽植一定宽度的常绿树木，利用其郁闭后强大的遮荫能力抑制林下杂草、灌木生长，隔断林火蔓延。有类似防火道和混交林的防火功能，更具提高林地利用率，提高林分质量的优点。营造生物隔离带的主要树种有樟树、含笑、黑麦草等，樟树、含笑为常绿乔木树干通直，树体高大，树冠浓密，枝繁叶茂，遮荫能力强，林分郁闭后，林下杂草、灌木等易燃物枯死；黑麦草冬春枯草季节生长茂盛，这些植物是长江流域适宜的生物隔离带植物。
庙前镇李店村曹美新2009年栽植湿地松5hm2，造林前2年，年年发生火灾，2011年他在行间种植黑麦草（黑麦草可以喂鱼）后，每遇山火燃烧湿地松林分边缘，山火就会自动熄灭。庙前镇煤矿老板唐建军投资200余万元在庙前村建设湿地松基地200hm2，他听取林业专家建议，沿山谷、岗脊、道路或间隔一定距离，栽植樟树做生物隔离带，基地栽植樟树3.6万株，建生物隔离带3.8km，形成了较为完整的生物隔离带， 每个生物隔离带网面积控制在7hm2以内，减轻了防范森林火灾的压力。
3.4抚育间作
抚育是指林分郁闭前三年对幼树周围和行间杂草、灌木进行及时割除的措施，可以促进幼树生长，抑制杂灌形成火灾隐患。间作是林分郁闭前，在坡度15°以下缓坡幼林行间套种农作物的措施，套种农作物可以抵制杂草灌木生长，防止森林火灾发生。玉阳办事处金塔、坳口村营造湿地松林100hm2，由于地处低山丘陵地区，坡度小，土壤条件好，林农有在林下套种农作物的习惯，森林火灾很少发生，偶尔发生一次小火，其扑救难度也不大，且损失非常小。
4加强营林措施预防森林火灾的手段
综上所述，实施营林措施，运用营林技术，是最为积极有效的预防森林火灾，减少森林火灾损失的科学方法。如何加快实施营林措施在生产实际中的运用，急需做好以下几个方面的工作。
4.1加强宣传
加强用营林措施预防森林火灾知识的宣传，提高林农建立预防为主的森林防火意识。宣传对象包括决策层的领导干部，服务层的技术干部和操作、受益层的林权利益人。
4.2积极推广
加快运用营林措施预防森林火灾技术推广，提高森林防火水平。村、组干部和林业部门技术人员在生产实际中，要做好技术指导，搞好营林技术设计，提高建设质量，显现营林措施预防森林火灾的优势。
4.3配套完善
完善相应措施，促进运用营林措施预防森林火灾，主要是把运用营林措施预防森林火灾要求纳入项目建设的规划、设计、评审和检查验收内容，促进运用营林措施预防森林火灾，降低森林火灾损失。
参考文献：
[1]孟庆华.营林措施在森林防火工作中的应用[J].民营科技，2014（1）.
[2]肖功武，刘广菊，李文英.营林用火对预防森林火灾的效益[J].森林防火，1993（4）.
森林火灾的损失范文2
为有效预防和及时扑救森林火灾、保护我镇有限的森林资源，保障人民群众财产安全，把我镇森林火灾的发生和损失控制到最低程度，根据《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林防火实施办法》等法律，结合我镇实际情况，特制定本预案。
一、指导原则
（一）坚决贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，防患于未然。镇、村要建立森林防火领导小组。
（二）森林防火是镇政府的重要行政职能，必须全面落实森林防火的镇、村领导负责制和预防森林火灾中各有关部门、单位领导负责制。
（三）加强森林防火宣传教育，制定森林防火乡规民约，提高全民防火意识。
（四）坚持依法治火，强化火源管理，严格执行野外用火审批制度。
（五）下大力气抓好生物防火林带工程、兼职森林消防队伍等各项森林防火基础设施建设。
（六）森林防火，人人有责，扑救森林火灾是每个公民应尽的义务。任何单位和个人一旦发现森林火灾，必须立即向镇政府或村委会报告；镇政府或村委会接到报告，必须立即组织力量，全力以赴，迅速扑救，做到“打早、打小、打了”，把损失控制到最低程度。
二、森林火灾报告制度
（一）一般性森林火灾按照行政区域，由镇、村直接处理，并在明火扑灭后二日内将火灾调查报告及有关表、图报送市森林防火指挥部办公室。对下列重大森林火灾，镇政府应立即报县森林防火指挥部（云县森林防火指挥部值班电话：12119）。
1、市、镇行政界线附近的森林火灾；
2、受害森林面积超过100亩；
3、造成一人以上死亡或者一人以上重伤的森林火灾；
4、威胁居民区和重要设施的森林火灾；
5、四小时尚未扑灭明火的森林火灾；
6、自然保护小区、森林公园内的森林火灾；
7、需要县森林消防专业队支援扑救的森林火灾；
8、火场在市、县级行政界线的。
（二）火灾报告内容：
1、起火地点（包括镇、村名、火场山名）；
2、起火时间（包括发现时间）；
3、起火原因；
4、火情与火势（包括延烧情况、蔓延趋势、火灾过火面积、损失估计）；
5、组织扑救情况（包括组织人员数量、现场指挥员姓名、采取何种扑救措施、联络人以及现场通讯联络等）；
6、需要上级支持解决的困难；
7、其它相关内容。
三、森林火灾处置制度
扑救森林火灾，由镇政府统一组织和指挥，接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点，投入扑救，山火未彻底扑灭之前不准撤离山场，明火扑灭后，必须彻底消灭暗火，严防复燃。扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇、老人、儿童和体弱多病人员参加。必须做到：
（一）镇政府或村委会接到森林火灾报告后，必须迅速组织当地干部、青年群众，由镇领导或村主干带领赶赴现场扑救，镇政府留一名领导在家坐阵指挥，按规定向市森林防火指挥部报告火情。
（二）镇政府值班人员接到森林火灾报告后，应立即向镇有关领导报告，上班时间向镇分管领导和驻村领导报告，下班时间和节假日时间向值班领导报告。
（三）接受报告的领导要迅速向火灾属地单位及相关单位通报，并组织在镇干部、职工到火灾现场与村干部做好应急准备，采取紧急扑救措施。
（四）接受报告的值班领导或分管领导、驻村领导要互相通报，并在第一时间内向镇主要领导报告。
（五）对重大、特大火灾或伤亡事故，应立即召开镇党政联席会议及相关单位参加的紧急会议，研究火灾事故紧急处理方案。
（六）火灾属地及相关单位根据火灾紧急处理方案，必须紧急动员，迅速执行。
（七）必要时，由县森林防火指挥部直接负责现场的组织指挥，协调、扑救等救灾工作，火灾属地政府及相关单位必须绝对服从现场指挥部指挥。
四、主要职责
（一）全面落实镇、村两级行政领导责任制，实行森林防火领导带班24小时值班制度和火灾报告制度，加强林火监控，一旦发生森林火灾，在火灾发生半小时内村主要领导要到位，1小时内镇相关领导（分管领导或值班领导、驻村领导）到位，2小时内镇主领导要到位。镇政府和村委会要真正做到有组织、有目标、有责任，及时“打早、打小、打了”，把火灾消灭在萌芽状态，做到不等不靠，同时要认真做好火场清理，防止死灰复燃，把火灾的损失减少到最低程度。
（二）深入广泛开展森林防火宣传活动。各村要充分利用各种宣传媒介，开展以《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林防火实施办法》为主要内容的宣传活动，要制定护林防火村规民约，提高全民防火、扑火意识。中小学校要做好学生森林防火安全教育工作。
（三）严格防火巡山制度。各村要加强对本村防火护林员管理，监督巡山员的到位，强化火情监测。
（四）镇、村要全力以赴抓好野外火源管理，严格执行野外用火审批制度。森林防火实行镇挂点领导、驻村干部挂钩负责制；实行村支书对本村森林防火负责制，村两委包片负责，森林火险期间，各村要安排专人，把住上山路口，组织护林防火巡逻队进行巡山，特别是重点火险区，要采取坚决措施，死看硬守，不留隐患。对擅自野外用火者，要依法严厉处罚。
（五）严格火灾报告制度。各单位、巡山员或其他人员一旦发现火灾要及时准确上报镇政府（镇政府值班电话：3650001，3650012）和
村委会，要把火灾发生的地点、村名、山名、火灾位置、火情、火势以及现场扑救情况报告清楚。
（六）各村要对痴、呆、傻等弱智者人员进行造册登记，落实监护人员，防止无知纵火。
（七）各村要负责完成火烧迹地更新造林任务。
五、森林火灾案件查处
（一）迹地勘查。明火扑灭后，镇政府和村委会应积极配合林业部门及时对火灾迹地进行勘查。
（二）火灾查处。由县森林公安机关负责组织火案侦查，镇政府、派出所、村委会要积极配合，及时查明起火原因、火灾肇事者，并依法处理。对重、特大火灾报县森林公安机关提前介入，以案释法。
六、奖惩制度
（一）认真按照《森林防火责任书》和本预案要求，做好森林防火工作，成绩显著，且没有发生森林火灾的单位和表现突出的个人，镇政府给予表彰奖励或报上级给予表彰奖励。
（二）对森林火灾事故的发生和蔓延有直接责任的相关责任人，或、组织救灾不力或严重失职造成损失的，镇政府视其情节轻重分别给予通报批评或纪律处分；对违反或拒不执行森林防火规定和上级命令，造成重大损失，构成犯罪的，移交司法部门追究法律责任。
七、附则
森林火灾的损失范文3
一、建立健全森林防火组织和指挥机构。明确行政主要领导为森林防火的第一责任人，负有全面领导责任，分管领导为主要责任人，森林防火指挥部各成员根据其分工职责或分片包干责任区的工作承担相应的责任，同时设立森林防火指挥部办公室，配备森林防火工作专职或兼职干部以及办公设施，完善各项规章制度，全面落实森林防火行政领导负责制。依照有关法律、法规和上级部门的要求，认真履行以下职责：
1．贯彻落实国家、省、市有关森林防火的各项方针政策，根据辖区实际情况，制定具体工作计划和森林防火工作责任制，并负责检查监督实施；
2．森林防火指挥部各成员认真履行其分工的职责，并经常深入到责任区检查，帮助解决森林防火工作中遇到的实际问题；
3．负责处理森林防火日常工作并加强值班，及时掌握火情动态，保持火情信息传递的准确无误，保证火情调度和指挥的通畅；
4．有针对性地组织开展森林防火宣传教育，增强全民防火意识；
5．森林防火基础设施建设纳入区、街道国民经济和社会发展规划，并纳入每年同级财政预算予以安排，确保森林火灾预防和扑救经费的需要；
6．制定森林火灾防范和扑救预案，落实扑救森林火灾时各级领导和工作人员的分工和任务，统一组织和科学指挥扑救森林火灾，确保扑救人员安全，根据预案要求，建立森林火灾扑救队伍和应急分队，加强培训，及时安全扑灭森林火灾；
7．制定规章制度，强化护林员队伍管理，加强岗位培训，落实责任，强化野外火源管理，严格执行野外用火审批制度，实行林缘田边可燃物的计划烧除，适时组织相关单位深入林区查禁野外违章用火，及时消除火灾隐患；
8．协调有关部门调查处理森林火灾案件，查清火灾原因和火灾损失，及时报告，同时做好森林火灾统计工作，及时上报，建立档案。
二、森林防火组织和指挥机构以及其办事机构的责任人、相关工作人员违反森林防火规定，有以下情形之一者，视情节轻重，由有关部门分别给予批评、纪律处分，直至追究法律责任：
1．森林防火组织机构不健全，森林防火责任、措施不落实，森林火灾预案不建立以及森林火灾扑救不及时不到位的；
2．不及时传达贯彻落实上级森林防火会议精神或上级相关文件精神，造成重大森林火灾或连续发生森林火灾的；
3．工作失职或保障不力，导致森林火灾的发生、蔓延，造成人员重大伤亡和重大损失的；
4．拒不执行森林防火规定和上级有关指示、规定、通知，造成损失的；
5．发生森林火灾不报、迟报或瞒报虚报的；
6．发生森林火灾，居委会主要领导和街道分管领导1小时内未到现场组织指挥的；
7．明火延烧2小时以上未扑灭的火灾，区森林防火指挥部主要责任单位负责人未能赶赴现场组织指挥的；
森林火灾的损失范文4
【关键词】森林防火 扑救 善后
森林火灾是林地上失去控制的燃烧自由蔓延，达到一定面积，造成一定程度损失的林地火。森林火灾是自然灾害，属突发事件，是不以人们的意志为转移的。要完全杜绝森林火灾的发生是不可能的。掌握森林火灾的发生规律，有效应对和处置，降低因火灾造成的损失，以保障人民的生命财产安全，是从事森林防火工作人员的重要职责。
一、做好森林防火的重要意义
森林资源所面临最大威胁就是森林火灾，它是一种极为严重的灾害，具有很强的周期性、突发性和破坏性，不仅使生态环境遭受破坏，给国家和人民生命财产造成重大的经济损失和人员伤亡，还给社会带来不良政治影响，而且直接危害野生动物和人类的生存环境。如何保护和发展大自然赋予人类赖以生存的森林资源这一绿色生态环境，各级人民政府森林草原防火指挥部担负着保护森林资源和森林防火的重要历史使命，责任重大、任务越来越艰巨。如何有效地预防和扑救森林火灾，减少或降低森林火灾造成的损失，真正实现“打早、打小、打了”的目标，是我们每个森林防火工作者应尽的职责和义务，值得我们深思去研究。
近年来，国务院、国家林业局对预防和扑救森林火灾相继出台了相关法律法规文件，特别是新的《森林防火条例》的出台，标志着政府已将森林火灾责任事故提上了重要议事日程，可以说，森林火灾责任事故责任追究不亚于煤矿安全生产责任事故，特殊区域发生火灾造成的损失更是无法估量，一场森林大火，顷刻间会把大片苍翠茂密的森林化为灰烬，给国家、集体和人民生命财产造成严重损失。同时，也烧掉了一批责任官员的“乌纱帽”，每次森林火灾都能警醒不少人员，一次次的警醒，使相关的同志们拿出了一定的精力抓森林防火，抓预防、抓扑救、抓处置，但最终看来，预防工作抓的不少，使出的招数也不少，也积累了不少典型经验，但效果还是“事倍功半”，森林火灾还是频繁发生，且火灾发生后，在扑救与灾后处置问题上，耗掉了大量的人力、物力、财力。目前，森林防火工作已成为各级人民政府和林业部门“老大难”问题，迫切需要从根本上控制和做好扑救森林防火工作。
二、在森林火灾扑救和灾后处置中存在的问题
森林火灾的扑救和灾后处置，新的《森林防火条例》作了原则的宏观的法律规定，对于具体如何扑救和处置，未作出细化的说明，还需要各省、市、县相关组织和人员认真去探讨，摸索出一条符合当地实际的预防措施和指挥扑救战术。
（一）缺乏实战经验、善后处置鉴定不准确。
火灾发生后，各级领导立即赶赴火场，说明了指挥员反应能力快；重视程度高，也无可非议。但是，在紧急情况下，多数指挥员只顾赶赴一线火场，从现实情况来看，真正懂扑火战术的指挥员寥寥无几，多数是各级组织的行政领导干部，不能够正确运用兵力，火场指挥扑救出现混乱状态，往往忽视了兵力组织、物资保障等时机。导致了领导干部盲目奔火场，而到达火场后，“即无兵力、又无兵器”，火场指挥束手无策，更谈不上运用扑救战术，贻误了扑救最佳时机。善后对灾后损失估计不足，导致不重视，给以后防火带来沉痛代价和教训。
（二）缺乏火场扑救知识和事故应急处置预案。
扑火指挥机构层级的人员，一旦着火，心里多半恐慌，多数是以电话通知相关扑火队伍赶快上山扑火，确定不了最佳灭火方案，确定不了灭火措施，县一级森林防火指挥部可以说都制定了事故应急处置预案，从文字上看，内容比较详细，可是一运用到实战上来，成了“纸上谈兵”，缺乏真正的扑火兵力、组织指挥人员、应急物资保障等。可想而知乡一级人民政府，可以说多数乡镇既无预案、又无经费和物资保障。这些也说明了基层森林防火基础设施建设还非常滞后，大量实际森林防火工作应该是在基层，重点也应该在基层，所以，加强基层森林防火、基层设施建设势在必行。
三、对森林火灾的扑救和灾后处置的建议
（一）强化宜传教育，提高全民防火知识和意识。
森林防火系统工程有软件和硬件两个部分。宣传教育虽属软件，但我们认为它是这一工程的首要环节。只有把这个环节切实抓好，唤起全民的防火意识，提高自觉性，才能防患于未然，牢固地筑起森林防火的第一道防线。在宣传教育系统中，我们把组织领导、宣传形式做到项项有人抓，项项落实责任。在组织领导上，我们建立了地区、县区局、乡镇林场、街道以及生产工段和班组等五级宣传教育机构，实行领导包单位，单位包职工，学校包学生，街道包家属，列车旅店包旅客的防火宣传责任制。
（二）注重实践，制定预案，强化火源管理。
能不能消灭森林火灾，关键是能不能把火源管住。只有千方百计地把火源控制住，才能从根本上控制森林火灾的发生。因此，我们把引起森林火灾的火源划为10 种， 根据不同特点， 制定具体的控制措施， 实行目标管理。， 针对入山捕鱼、狩猎、采集山产品等人员在野外弄火，我们一方面在防火期实行封山，另一方面组织公安、森警、民兵和防火专业队进行清山、清沟、清河套，对生产和家庭用火，我们规定五级风以上天气，停止一切野外和家庭用火，停止野外生产作业，针对雷击火，划定责任，制定预案，加强飞机巡护，并派专人，死看死守。针对每年“ 清明节” 上坟烧纸等引起火，要迅速启动预案。 防止他们弄火成灾。实践使我们体会到， 把火源管理作为系统工程的关锌环节来抓，就能从根本上减少森林灭灾的发生，这是我们这几年森林防火取得显著成效的基本经验之一。迅速准确地确定了火场的方位，地区防火指挥部按事先制定的综合扑救预案，及时调兵遣将，很快就扑灭了这场雷击火。
总之，需要唤起全社会民众都来关注森林防火、争当绿色卫士的良好氛围，使大家时刻树立“保护森林、爱护森林、护林防火、人人有责”的意识，珍爱绿色家园，共创美好明天。
参考文献：
[1]杨晓洲.做好森林防火工作[J].科技资讯，2006（5）.
森林火灾的损失范文5
一、森林防火组织机构
1、镇政府成立
森林防火指挥部。党委副书记、镇长同志任指挥长，人大主席任常务副指挥长，党委委员、武装部长任副指挥长。党政办、农办、林业站、森林公安派出所、公安派出所、中学、学区、医院为成员单位，镇森林防火指挥部办公室设在镇农办，电话为，报警电话。
2、工作分工
指挥长负责森林防火指挥部的全面工作。常务副指挥长协助指挥长协调镇森林防火指挥部各成员单位做好森林防火各项准备工作；负责督促各村各单位加强野外火源管理及案件的查处、森林防火宣传、基础设施的建设落实、建立完善森林防火组织机构及措施的落实。副指挥长协助指挥长负责全镇民兵扑火应急队伍的建设、训练和调度。
二、主要工作
1、防火期间，督促检查各村抓好森林防火责任制、防火宣传和野外火源管理的工作落实，并根据高火险天气等级不同，采取不同相应措施，禁止一切野外用火，严防死守确保万无一失。
2、一旦发现火情，各村领导要迅速组织人员扑火，并到火场第一线组织指挥扑救，直到扑灭为止。
3、镇森林防火指挥部成员、驻村人员、单位负责人接到火情通知后，立即赶到火灾发生地点组织扑救。在高火险天气、重大节日期间，镇森林防火指挥部将组织成员单位到各村开展森林防火大检查。
4、民兵为应急扑火队伍，要随时做好扑灭火灾的准备工作，随时服从镇森林防火指挥部的统一调度。
5、森林火灾发生后，林业派出所、林业工作站立即派员到火灾现场进行调查，迅速查出火灾肇事者，并将调查情况书面上报镇森林防火指挥部，依法对肇事者及责任人进行处理。对重大森林火灾及有关人员伤亡事故的森林火灾事件，报上级相关部门依法查处。
6、对已发生的森林火灾，须及时按程序上报，不得瞒报。
三、保障措施
1、通讯保障
（1）镇里和各村在重点森林防火期内要坚持24小时值班，保证电话畅通。
（2）各村主要领导、分管森林防火的领导的电话，在防火期内保持畅通。对因电话不畅，信息中断影响火灾扑救而造成重大损失的，要追究相关人员的责任。
2、车辆保障
在森林防火期间，镇里安排专用车辆进村到组进行森林防火知识、政策的宣传，提高群众的防火意识，从源头堵截火灾的发生。
森林火灾的损失范文6
森林是国有资源，也是我们林区人民赖以生存的基础，所以保护好森林资源，搞好森林防火工作是我们林区的第一件大事。为了保护好我们有限的森林资源，本着“预防为主”的方针，杜绝火灾的发生，我场把防火工作放到第一位来抓。广大职工群众，在县委、县政府和总场党委的正确领导下，在充分做好常规防火工作的同时 ，针对性地采取一些特殊措施，把火灾损失降到了最低程度。经党政领导齐抓共管及广大职工群众的共同努力，防火战线全体同志全力以赴，克服了较为不利的气候形势和诸多不利因素，圆满地完成了今年的防火工作任务。为了能更好地做好明年的防火工作，杜绝火灾发生。
中图分类号： TU986 文献标识码： A
一、加强森林防火水源地建设。要充分利用河流、湖泊、水库、小溪、沼泽、池塘等，进行科学布局，采取围堰、挖掘等措施形成蓄水池，构建天然与人工修建相结合的森林防火水源地，确保全市重点林区范围内有1处直升飞机以水灭火取水水源地，国家级重点火险区一旦发生森林火灾，直升飞机均可实施有效以水灭火。水源地建设要满足大型直升机吊桶取水作业需要，蓄水池水深4米以上，水面面积不小于250平方米，水面周围100米内障碍物高度不高于5米。
二、加强以水灭火专业队伍建设。要围绕以水为主、风水结合的高效灭火战术实施，组建森林消防以水灭火专业队伍，配备必要的以水灭火设施设，配备水陆两栖全地形运兵消防车、森林消防车、高压接力水泵、传递式移动蓄水池、背负式水枪、以水灭火机具装备车等配套机械设备。实施直升飞机吊桶取水灭火作业，充分利用空中优势，形成地面常规扑火机具灭火，直升飞机空中以水灭火，消防水车、灭火水泵等配套机械设备以水灭火相结合的立体扑火方式，提高森林火灾快速控制扑救能力。
三、加强森林防火水源地管理。森林防火水源地实行属地管理，工程建设完成由水利、林业主管部门共同验收，县级林业部门负责具体管理。管理单位要认真制定水源地工程管理规章制度，明确责任人，建立健全管理档案；对水源地工程进行消险加固维修，防范破坏水源地工程设施的行为；在途经水源地道路及水源地周围显著位置设立安全警示标志，确保人民群众生命安全；对水源地工程进行检查和监测，及时掌握水源地储水量状况，定期对水源地周边障碍物进行清理，确保水源地工程设施完好、飞机起降取水无障碍，保证以水灭火需要
四、森林火灾预警和预防机制
（1）要充分利用各地的防火嘹望台以及“天保”护林人员的地面巡逻和广大群众的报警信息，对森林火情进行全方位监测，一旦出现火情，第一时间要报告当地人民政府或县森防办。对于发生或可能发生的重、特大森林火灾，县森防办接报后要在1小时内及时上报市森防办，并随时报告火情的最新动态信息。
（2）县森防办负责收集、处理、判断全县各地森林火险、火情信息，根据对火情的性质、程度、影响范围的判断，向县森林防火指挥部提出启动本预案的建议。
（3）县森林防火指挥部要综合从各方面得到的火险、火情信息，准确判断森林火险火情发展态势，制定正确应急方案，科学组织扑火救灾。
五、森林火灾应急响应
（1）发生森林火灾，按照属地管理，先期处置、分级响应、分级负责的原则启动各级森林火灾应急预案，上级预案的启动是在下级预案先行启动的基础上进行启动，上级预案启动后，下级预案继续处于启动状态。根据森林火灾发生的面积，伤亡人数或直接经济损失程度，森林火灾分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（III级）和一般（Ⅳ）四个等级。发生特别重大、重大、较大森林火灾启动本预案，并立即报告市森防办；发生一般森林火灾，启动镇乡级森林火灾应急预案处置。
（2）毗邻地区发生森林火灾时，县森防办要及时与相关地方森防办联系，沟通信息，协调应急处置工作。
（3）重大、特别重大森林火灾的应急处置
①先期处置。重大、特别重大森林火灾发生后，事发地乡镇人民政府应积极组织动员有关责任单位人员和事发地人民群众进行先期处置，开展扑救工作，及时控制火势，努力减少火灾损失，并且立即将火灾有关情况报告县森防办，县森防办要及时与事发地人民政府及有关部门联系，了解先期处置情况，并及时将情况报告县森林防火指挥部，及时将县森林防火指挥部处置火灾的决策传达到事发地人民政府和有关部门。
②重大、特别重大森林火灾发生后，由县森防办提出启动本预案及成立现场指挥部的建议方案报县森林防火指挥部研究决定。情况紧急时，可由县森林防火指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出启动本预案的决定，本预案启动后，现场应急指挥部即成立。
③现场指挥部职责：执行县森林防火指挥部处置重、特大森林火灾的决策和指令，迅速掌握森林火灾相关情况，及时判断事件发展趋势，研究制定处置方案并组织实施，及时将火灾各种情况向市森防办汇报并做好人员疏散和安置工作，尽快恢复正常生产生活秩序。
④现场指挥部下设综合协调组、作战组、后勤组、医疗组、火情监测、火案查处和善后处理组，负责综合协调、兵力布署、扑火指挥、通信联络、后勤保障、火情监测、火案查处等。
（4）扩大应急
当重大、特别重大森林火灾有扩大趋势或难以控制时，由县森林防火指挥部报请县人民政府决定是否扩大应急。当火势特别严重，县内难以控制时，需报请遵义市人民政府或市林业局协助处置的，以县人民政府名义向市人民政府或市林业局报告，请求协助应急处置或扩大应急。
(5）应急结束
当重、特别重大森林火灾得到有效控制，火灾完全熄灭，火场清理完毕，达到“无火、无烟”后，现场指挥部向市森林防火指挥部报告情况，请求结束应急处置工作，经市森林防火指挥部指挥长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。
五、后期处置
1、善后处置
按照森林火灾造成的后果，县人民政府及其相关部门要迅速组织事发地人民政府，对森林火灾涉及人员进行详细调查和登记造册，制定安置方案，妥善进行安置。对因参与森林火灾扑救工作而伤亡的人员，由相关部门按国家有关规定进行奖励和抚恤。对森林火灾造成的人员伤亡和财产损失的，依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和其它有关法律、法规进行赔偿和救助。
2、火案查处
发生重大、特大森林火灾后，县森林防火指挥部要迅速组织公安、检察、林业等部门，成立工作组，帮助火灾地及时查明火灾原因，对火案肇事者和相关责任人要依法及时作出处理，处理结果及时上报。
3、调查和总结
较大、特大、重大、森林火灾应急处置结束后，县森林防火指挥部应组织有关部门成立调查组，进行现场调查评估，查明火灾损失，总结火灾发生原因和应吸取的经验教训，提出整改措施，写出调查报告，向县人民政府汇报，并将处理情况按程序上报
1、扑火力量
扑救较大、特大、重大森林火灾本着以森林消防专业、半专业队为主，专群结合的原则，由县森林防火指挥部就近调动，统一指挥。
第一梯队：各地森林消防专业、半专业队、义务扑火队实行火灾发生地就近调动的原则，森林火灾发生后，发生地人民政府要迅速组织当地扑火队伍上山扑火，控制火势，毗邻镇乡扑火队伍要立即进入临战状态，随时听候调遣。
第二梯队：县武警、消防官兵、公安民警、民兵应急分队、县林业局森林扑火分队等，由县森林防火指挥部根据扑火需要进行调遣。
第三梯队：县直机关相关单位的干部职工、火灾发生地周边乡镇扑应急分队及群众等，根据需要进行调遣。
县各级森防办，地方各森林消防队伍都应视历年火灾情况，储备一定数量的扑火机具，并保持完好，保证战时紧急调用。
2、通信联络
通信管理部门要确保扑火现场，现场指挥部与森防办的通信畅通。各级森防办要实行24小时值班，现场指挥部人员要携带移动电话、车载电台、手持对讲机等赶赴火场，随时保持与市森防办、毗邻乡镇、火场内部、各扑火队指挥员的相互联系，确保火情信息畅通。
3、后勤保障
林业部门要组织调集扑火机具、通信器材等，保障扑火工作的需要；经贸、民政、粮食、农业部门要做好粮食、食品衣物、帐篷等救灾物资的调配和供应；交通部门要为运送扑火人员、救灾物资和灾民优先提供运输工具；卫生部门要组织扑火救灾医疗队赶赴火场进行救治；财政部门要为应急资金和拨款做好准备。
4、紧急避难场所
发生威胁村寨、城镇居民区或重要设施、仓库的森林火灾，
村寨或城镇居民紧急避难场所，由当地乡镇人民政府负责解决，重要设施仓库内人员和物资的紧急避难场所由设施或仓库管理单位与当地政府共同负责安排落实
参考文献：
