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当前森林防火形势范文1
关键词:新形势;森林防火;预防;问题;探究
中图分类号: S762 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2017.08.051
与其他国家相比,我国的森林覆盖率偏低。但东北和西南地区,森林分布比较广。森林具有较高的生态价值和经济价值,一旦发生火灾就会造成非常严重的损失。根据目前情况看,我国森林发生火灾的情况屡见不鲜。如果不加强对森林防火问题的研究,会对我国的环境造成非常恶劣的影响。本文阐述了新形势下,我国森林防火预防的现状,并着重阐述了森林防火预防问题的相关策略。
1 我国森林防火预防的现状
我国自改革开放以来,坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字依法治国方针,并颁布了一系列的森林防火的法律法规。其中《森林防火条例》就是比较系统和全面的法律条例,但是随着社会的发展,我国对于森林火灾预防的若干问题提出了更高层次的要求。我国政府部门更加重视森林火灾的预防工作,不断加大资金投入力度,建设森林防火的基础设计,并构建更为科学化、信息化的森林防火体系,以期做好森林防火预防工作。当前我国森林火灾的预防形势依旧不容乐观,森林分布又比较分散,管理难度大,所以森林火灾预防工作依然存在各种各样的问题。经分析造成森林火灾的因素主要为:人为因素和自然因素。而人为因素造成森林发生火灾的比例较大。随着科学技术的发展,交通的日趋便利,人们可活动的范围逐渐扩大,这让火灾发生的频率逐渐增长。一是我国国民素质偏低,防火灾意识不强,一些人进入森林中,常随意扔弃烟头或者聚柴点火,导致火灾的发生;二是部分消防员缺乏专业性的训练,在发生火灾时,难以及时有效的采取灭火措施,导致火灾进一步蔓延;三是灭火技术相对于西方发达国家而言,仍存有较大的差距。
2我国森林防火预防问题的有效策略
2.1 加大宣传力度,提高森林防火意识
近些年,尽管我国经济在高速发展,人们的物质生活条件也逐渐变好,但国民素质仍旧偏低。多数人缺乏森林防火意识,意识不到森林防火的重要性,极易导致森林火灾。在此情况下,各地区的林业部门必须加大森林防火的宣传力度,提高人们的森林防火意识,让人们意识到做好森林防火工作对国家和个人的重要意义。例如,林业部门可以通过互联网技术制作森林防火的系列宣传教育片,在广场中心大屏幕上进行投放,或在互联网上进行传播,让森林防火意识潜移默化地深入人心。开展“上门到家,森林防火宣传”活动,相关林业部门人员可以在每年的3~4月份,进行挨家挨户宣传森林防火知识,让群众了解森林防火工作的重要性。相关部门领导要以身作则,不断提升防火预防意识,并实施有效的对策带领更多的人民群众进行防火。定期举行森林防火知识宣传会,在公共场合讲解森林火灾造成的重大危害,以此来提高人们的防火意识。
2.2 管控火源,提高消防员的专业素质
导致森林火灾发生以人为因素为主,因此有必要对火源进行管控和不断提高消防员的专业素质。一是要严厉制止人们在森林中吸烟、放火,一旦发现,必须严厉处罚,并对其进行思想教育,认识到其行为对森林的危害;二是要不断提高消防员的专业水平,在招聘消防员时,要层层筛选、严格把关,聘用综合素质比较强的消防人员。同时还要在岗消防人员加强锻炼并定期进行培训,不断为其充电,提高其专业水平;三是做好检查工作,并引进先进的灭火技术和灭火设备,因为森林一旦发生火灾,蔓延速度非常快,因此日常要注意预防,做好检查工作。另外,要引进先进的技术和设备,进而保证在火灾发生时,能够及时有效的控制灾情。
3 结语
总而言之,为了减少森林火灾发生的频率,必须采取有效的森林防火措施,为保护森林的安全贡献一份力量。
参考文献
[1]茂文.新形势下森林防火预防问题的探讨[J].黑龙江科技信息,2016,(06):286.
[2]李霞.新形势下森林防火预防问题的解析[J].现代园艺,2016,(24):222.
当前森林防火形势范文2
一、认清形势,统一认识,进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
今年以来,我市的森林防火工作在市委、市政府的正确领导下,各级各有关部门紧紧围绕“预防为主,积极消灭”的工作方针和把森林火灾损失降到最低限度的工作目标,认真履行工作职责,积极落实各项预防扑救措施,主动克服各种困难,及时有效地遏制了火灾多发的势头,全市的森林防火工作取得了无重特大火灾发生,无扑火人员伤亡事故,各项指标处在全省前列的良好成绩。但是,我们也应当清醒地看到,我市今年的森林防火形势十分严峻。一是上半年森林火灾成倍增长。早春时期由于受干旱气候影响,森林火灾频频发生,1-9月份全市发生森林火灾、火警计29起,受害森林面积1922亩,森林火灾的发生率和受害率比去年同期成倍增长,确保全年森林防火各项控制目标的完成,任务十分艰巨。二是预防工作基础较为薄弱。部分干部群众森林防火思想有所松懈,存在着厌战情绪,缺乏长期持续抗大灾的准备;部分林区火源管理组织不健全,乡镇护林人员配备不到位,有的地方常年无护林人员,缺乏火源管理队伍和有效的监督手段;少数地方森林防火宣传教育还有盲区,特别是对老年人、痴呆人、小孩等这些弱势人群的宣传教育不到位,一些老年人上山劳动、上坟祭祖随意用火和随意吸烟的情况时有发生;个别林区森林火灾抢险应急预案落实不到位,遇有火灾以后就无所适从,手忙脚乱。三是森林火灾发生的潜在危险大。我市已的近一个月没有下雨,气候十分干燥,据气象部门预测,今年11月至明年2月,我市雨量偏少,气温偏高,火险等级较高;同时,我市目前森林植被资源较为丰富,森林火险隐患问题突出。
面对今年我市森林防火工作的严峻形势,各级各部门必须要有清醒的认识,保持清醒的头脑,居安思危,警钟长鸣。要充分认识到,做好森林防火是保护森林资源,加强生态建设,维护生态平衡,实现人与自然和谐,促进社会经济可持续发展的一项基础工作;是维护农村社会稳定,推动农村改革发展,保障国家和人民生命财产安全的一项重要举措;也是我市建设生态市和打造“平安湖州”的一项重要内容。我们必须要认真分析和研究当前我市森林防火工作面临的困难和解决办法,从实践“三个代表”,贯彻立党为公、执政为民,坚持科学发展观,树立正确政绩观和提高执政能力的高度,来充分认识做好森林防火工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,把森林火灾作为当前生态建设中最具威胁性的灾害,认真做好、做实各项预防和扑救工作。
二、突出重点,强化预防,努力把森林火灾损失降到最低限度
森林防火工作涉及面广,工作难度大,任务非常艰巨。各级各部门要按照确保不发生重特大火灾,确保不出现人员伤亡事故,减少和降低火灾损失的目标要求,坚持森林防火预防为主、积极消灭的方针,坚持以人为本,认真总结经验教训,突出工作重点,进一步加大工作力度,坚定不移地抓好各项防范措施的落实。
一要加大火源管理力度。进入冬季防火期后,林区乡镇及村民自治组织,要全面开展巡查,加大火源管理力度。组织建立野外用火监督巡查队伍,有条件的地方以乡镇为单位统一落实巡查人员、交通工具和经费,加强源头管理力度。
二要加大重点火险预防力度。对上山人员集中易引发火灾的重点地段、重点区域,要采取更加严密的防范措施,落实专人负责,实行死看死守,确保安全。
三要加大重点对象教育力度。对老年人、儿童、痴呆人等特殊人群,要组织开展专项宣传教育活动,特别是要对痴呆人员,乡村要进行调查登记,同时也要落实专人监护对象,进行重点管理。同时,要加强对外来游客的防火教育工作。
四要加大舆论宣传力度。林区各级各有关部门切实加强森林防火的宣传工作,充分利用电视、报纸、广播等宣传工具,多形式、全方位地开展预防和扑救知识的宣传教育。要把森林防火同生态市建设结合起来,同建设“平安湖州”结合起来,同“四城联创”结合起来。在森林防火期间,林区各县区、乡镇要组织宣传车到各乡村进行巡回宣传,悬挂横幅、张贴标语、通告到村,营造强大的声势和舆论氛围,使森林防火家喻户晓,人人皆知,提高全民防火意识和责任意识。
五要加大扑救队伍建设力度。近几年来,随着森林防火任务的越来越重,各级政府都普遍建立了森林消防队伍,不断完善了扑火装备,这支队伍的建立为我市森林火灾的扑救发挥了重要的作用。但是,在一些乡镇也存在人员不落实、队伍不稳定、设备保管不善、机器完好率较低、难于适应日趋严峻的森林防火形势等问题。为此,各地要进一步加大经费投入,认真抓好扑救人员的落实,确保队伍稳定,加强业务训练和安全知识教育,切实加强队伍的规范化管理。对风力扑火机等设备要落实专人保管,全面进行一次维修保养,并配备好足够的燃料。在高火险天气,要确保人员和设备进入戒备状态,确保一有火情能拉得出,打得响,力争打早、打小、打了,努力把森林火灾损失降到最低限度。
当前森林防火形势范文3
清明节前后,是森林火灾的多发期。为控制森林火灾的发生,保护造林成果和人民群众生命财产安全,我就如何搞好清明期间的森林防火工作讲几点要求。
一、要提高对清明期间森林防火工作重要性的认识
清明期间,历来都是野外烧荒、烧灰、烧田坎草等生产性用火和上坟烧香、烧纸、放鞭炮等祭祀性用火高峰期,也是森林火灾易发的高峰期。特别是今年入春以来,久睛少雨,极其干燥,森林火险气象等级居高不下,森林防火形势非常严峻,务必引起各级各部门和全县广大干部群众的高度重视。
二、要切实加强对清明期间森林防火工作的领导
各级各部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,充分认清当前森林防火工作面临的形势,把当前森林防火工作摆在突出位置,切实加强领导,进一步明确职责,落实责任,确保各项防范措施落到实处。要严格实行森林防火工作乡镇行政领导负责制,全面落实好领导包片,驻村干部包村,村组干部包农户,农户包到山头地块的一级抓一级,层层抓落实的防火工作机制。4月1日起至4月30日止,是森林防火的特别期,县森林防火指挥部成员单位和各乡镇机关要坚持到岗到位,认真落实好各项森林火灾防范措施。
三、要严格执行巡山管火巡查制度
各级各部门要抓好防火巡查人员的落实,加强对防火巡查人员的督促和检查,确保其认真履行职责;要对痴、呆、老年人以及儿童等特殊群体进行重点防范,落实监护人的责任,严防他们在林区野外用火;要对主要进山道口重点区域设立防火检查卡,严防火源进山。要严禁在林区野外烧灰、烧荒、烧田坎草、炼山等一切生产性用火。上坟烧纸、烧香、点蜡烛、放鞭炮等祭祀性用火活动,必须先开设防火隔离带,做好必要的扑火应急准备,要保证用火安全熄灭后才能离开。
四、要加大宣传力度,营造浓厚的森林防火氛围
各级各部门、各类学校要运用机关干部会、村组干部会、村民大会、学校的班会、广播、宣传车、黑板报、标语等多种宣传形式,多渠道、多层次、全方位地宣传森林防火工作的重要性、森林火灾的危害性及广大群众的防火责任和义务,使“森林防火、人人有责”,家喻户晓,人人皆知。
五、要组建应急扑火队伍,随时扑救森林火灾
各级各部门要有扑救森林火灾预案,要抓好扑火队伍的组建、培训以及扑火器具的准备。在清明期间,扑火队伍必须集中待命,做好随时扑救的准备,做到一旦发生森林火灾,迅速出击,把森林火灾扑灭在初发阶段,在扑火救灾过程中,要严格按照扑火应急预案执行,加强组织协调,杜绝人员伤亡事故的发生。
六、要从快查处火灾和违章用火案件
森林公安、检察、法院要从快侦破火灾案件,从严惩处火灾肇事者和责任者,做到该罚的罚,该拘留的拘留,该判刑的判刑,决不手软。同时要密切配合防火巡查队伍,及时查处林区野外违章用火案件,要做到发现一起,从快制止一起,从严处理一起。
七、要加强防火值班,随时掌握防火工作动态
清明期间,各乡镇和县林业部门要严格执行森林防火领导带班、24小时值班制度,随时掌握森林防火工作动态,一旦发生森林火灾,迅速组织扑救。要严格执行森林火灾报告制度,不得虚报、瞒报。
当前森林防火形势范文4
2月9日,市委常委会议就做好当前抗旱工作做出部署,市林业局高度重视,立即召开了防火抗旱专题会,研究部署当前防火抗旱工作。现将有关情况报告如下:
一、当前森林防火工作情况
自去年9月下旬以来,全市平均降雨量是100年以来的最小值,属重度干旱,而林区可燃物载量多且极度干燥,燃烧条件非常充分,已达到引发重特大森林火灾的临界点。自11月6日至今,全市已发生多起森林火情、火灾,其中春节期间我市发生森林火情、火警15起,经过市林业局全力调度指挥,有关区县快速反应,及时处置,均没有造成大的森林火灾,确保了森林资源安全。
二、采取的主要措施
一是领导重视。1月11日,市委书记、市人大常委会主任刘慧晏作出重要批示:如此旱情,令人担忧!请强化旱情研判,引导协调做好抗旱工作。尤要关注林地防火!1月26日,市委副书记、市长周清利主持召开市政府常务会议,强调抓好森林防火工作。1月27日,副市长刘有先根据市委、市政府主要领导同志批示和安排,带领市政府办公厅、市林业局等部门负责人深入一线专项督查森林防火工作。市森防指下发《关于认真做好春节期间森林防火紧急通知》,部署春节期间森林防火工作,并落实森林防火领导责任、岗位责任、隐患整改责任、救助措施责任、值班责任五项责任,把森林防火落到了实处。2月6日,接到省《关于进一步加强当前森林防火工作的紧急通知》后,周清利市长作出“我市地处鲁中地区核心部位,森林防火形势异常严峻,各级要切实抓好森林防火工作”的重要批示。2月7日,刘有先副市长主持召开全市森林防火专题会,贯彻批示精神,部署近期森林防火工作。2月9日至2月11日,组织四个抗旱防火督导组,深入基层检查指导抗旱、防火工作。各级将森林防火工作列入政府年度目标责任考核,重点防火区县实行了一票否决,形成了层层落实责任,一级抓一级的工作机制。
二是宣传到位。为了提高广大群众的森林防火意识和法制观念。我们利用广播、电视、电台、报纸等方式进行了广泛深入的宣传。市森防指办公室与市森林公安局联合下发了《关于加强野外火源管理的通告》,印发5250份,张贴到全市各个林区、机关、学校和主要公共场所,同时在鲁中晨报刊登《通告》部分主要内容,起到明显警示作用;市林业局制作森林防火公益广告,在电视台连续播放;与市委组织部党员远程教育中心联合录制“森林防火知识和警示教育讲座”,在市电视台教育频道滚动播出,在日报刊登森林防火专题报道,在电视台播放专题宣传教育片。各区县、乡镇、林场利用区县电视台、电台、报纸、网络等媒体大力宣传森林防火法律法规、森林防火知识和扑火安全常识,努力推进森林防火知识进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭,形成强有力的社会舆论氛围。
三是排查隐患。市森防指在全市组织开展森林火险隐患大排查活动,组织4个督导组,分片包干,深入基层督导森林防火工作。市防火办派出巡视组,坚持每日到重点防火区县实施巡视检查,反馈意见,跟踪问效。活动期间先后排查发现火灾隐患32处,对4个区县、35个镇下达了检查整改意见,对9个镇下达了责令限期整改通知书,并实施督办管理,对1个镇进行了全市通报批评。市林业局组成两个检查组,对全市区县、乡镇、林场森林防火专业队建设人员、装备、食宿等情况逐单位逐项进行详细检查,及时发现问题并督促整改。并于夜间对全市森林消防专业队集中食宿情况进行了突击检查,随机抽查了13个单位,检查结果向各区县森防指进行反馈,要求对未达标单位进行限期整改,对其他森林消防队伍进行普查,确保隐患早排除。
四是严管火源。为做好当前森林防火工作,在加强火源管理上突出抓了以下几个环节:
首先是各单位与护林员签订了森林防火责任制,凡在辖区林区发生火警的实行经济处罚,对发生火灾延误战机的实行辞退。由于该项措施有力,增强了护林员的防火责任心,效果非常明显;
二是严禁野外用火制度。对林区生产施工用火单位,旅游饭店,林缘、林区坟主土地承包者,逐一签定责任状,责任落实到人;
三是增设防火检查站,严禁携带火种进山,严禁在林区吸烟、严禁在林区燃放烟花爆竹、孔明灯;
四是坚持野外巡查制度,加大防火力度,见烟就查,见火就罚,切实做到严防死守。
五是调度有力。在火灾扑救上,
一是在特殊干旱时期,采取了非常措施,专业扑火队员靠前布防,为及时扑救争取时间;
二是统一指挥,统一调度,确保扑救安全有效。
同时,各级坚持森林防火人员24小时值班制度,定期或不定期地进行查岗,按时通报值班情况,严格森林防火日报告制度,各单位在当日16时,向市防火办汇报当日防火工作情况,做到有火报火,无火报平安。
三、下一步工作打算
一是进一步加大森林防火宣传力度,利用广播、电视、报纸、标语、短信、明白纸等多种手段,全方位深入宣传森林防火,提高全民防火意识。
二是加大隐患排查力度。近期,市林业局组成两个检查组,对全市区县、乡镇、林场森林防火专业队建设、防火装备、值班备勤等情况逐单位逐项进行大排查,发现问题及时整改。
三是召开一次全市森林防火工作调度会,深入研究当前森林防火形势,安排落实各项防火措施。
四是由市森林防火指挥部成员单位组成督导组实行包片督查,每日对重点区县进行督导检查,重点时段专项检查,重点部位反复检查,及时掌握全市火情动态。
五是加大野外火源管理力度。重点时期、重点部位增加管护人员,加大了望、巡查密度,分片包干,死看死守。
当前森林防火形势范文5
今天我们在这里召开全市森林防火工作会议,主要任务是贯彻落实全国森林草原防火工作电视电话会议和省主要领导对森林防火工作的要求精神,安排部署我市森林防火工作。刚才,*同志宣读了《关于切实做好近期森林防火工作的紧急通知》,*同志对当前的森林防火工作做了具体安排,下面,为贯彻通知精神,抓好各项工作落实,我再强调三点意见。
一、统一思想,认清当前森林防火工作面临的严峻形势。近年来,我市森林防火工作始终坚持预防为主、积极消灭的方针,坚持责任单位负总责,建立健全防火组织体系,强化森林防火职能,全面落实森林防火责任制度,狠抓防火责任追究,森林火灾防控能力显著增强,有效保护了我市生态文明建设成果,确保了林区人民群众生命财产安全和森林资源安全。这些成绩来之不易,在肯定成绩的同时,还要清醒认识到我们存在的问题和不足。
一是森林火灾发生的历史趋势警示我们要真正重视今年的森林防火工作。全省和我市近年来火灾发生的趋势和大数据统计结果显示,每隔五年森林火灾都会有一个集中爆发的趋势,*-*年,全省年平均发生火灾*起,其中*年*起、*年*起,分别处于两个峰值高点;
我市年平均发生森林火灾*起,其中*年*起、*年火灾*起,特别是*年还出现了人员意外伤亡事件。今年又到了*年左右的关键点,加上今年春季干旱少雨,森林火灾可能会集中爆发,我们务必要高度重视,积极做好相关预防工作。
二是当前的气候条件不利于春季森林防火工作。据气象部门预测,我市从今天到清明节期间,将持续保持*℃左右的温度,加上春节过后我市无明显降水,全市森林火险等级将持续维持在中度危险以上,森林防火形势十分严峻。从反馈的情况看,仅*月*日至*日五天内就集中爆发了*起森林火险,尤其是上周四在*镇发生的火险,虽然火情不大,却引起了省主要领导的关注,还动用了省森林航空消防直升机进行灭火。另外,我市已进入上坟祭祖的高峰期,烧香点烛、烧纸钱等野外用火增加,给森林防火工作带来了巨大压力,形势不容乐观。上周日,省应急管理厅吴忠华厅长对我市的消防安全、森林防火等工作进行了实地暗访,对森林防火工作也提出了明确要求。希望各单位各部门清醒认识当前森林防火面临的严峻形势,切实增强责任感和紧迫感,把森林防火工作抓紧抓好。
三是思想认识有待加强。一方面,我市近年来没有发生过比较大的火情,部分干部容易产生麻痹松懈思想和侥幸心理,丧失应有的警惕性;
另一方面,各森林防火责任单位的分管同志变动较大,绝大部分都没有森林防火工作的经验,对森林火灾的危害性、责任追究的严肃性认识不够,容易对森林防火工作产生懈怠。各负责同志要认真研究森林防火条例,学习相关业务知识,按照要求,切实履行好职责范围内的各项工作。有丰富火场经验的老同志更要提高认识,克服侥幸心理,积极做好表率,扎实做好森林防火各项工作。
四是森林火灾管控的难度在逐年增大。在可燃物存量上,我市有林地面积在快速增加,加上近几年未发生大的森林火灾,林内的可燃物积累每公顷已经超过了发生重特大森林火灾的临界线。在火源管控上,一方面,我市林地面积在逐渐扩大,受涉农涉林多种经营活动的影响,林缘“烧荒”“烧地头”现象较多,清明节上坟祭祖、烧香烧纸、燃放鞭炮等传统习惯,短时间内难以根本改变。
春季气候不稳定,时常出现大风天气,一旦野外出现没有得到及时管控的明火,极易引发大面积火灾,甚至威胁人民群众的人身财产安全,造成重大损失。另一方面,随着我市全域旅游的快速发展,森林旅游发展迅速,进入林区观光休闲的人员逐年增加,在林区范围搭建帐篷露营和露天烧烤等现象也日渐增多,引发森林火灾的不确定因素在不断增大,使林区火源管控的点更多、线更长、面更广,管控的难度越来越大。
二、突出重点,积极做好森林防火预防工作。杜绝重大森林火灾事故和人员伤亡事故,确保一般森林火灾不过夜、森林火灾受害率低于*.*‰,是省森林防火会议确定的工作目标,大家要从维护济源生态安全的大局出发,亲自部署、落实各项措施,坚决实现“力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡”的工作目标。
一要抓好火源管理。我市最近发生的森林火灾,都是开荒烧杂、上坟烧纸等人为原因引发的,严格管控,杜绝违规火源进山入林,就能有效控制森林火灾。
要规范林区野外用火。严格实行野外用火许可制度,一旦出现四级以上的火险天气,要停止一切野外用火。各镇、各林场、各景区要对所有的坟头地块登记造册,与户主签订防火责任书。林农相间经常发生森林火灾的部位,要以村为单位,以村规民约形式予以登记,严格规范林农用火。要严控火源进山入林。重点部位要安排入山检查站,严格把好“入山登记、出山销号”关,管好“清明”“五一”等重要时段的“火险高峰关”,做好林区内“痴、呆、傻”的“重点人员关”,把违规火源拒之于林区之外。
要做好巡视巡查工作。加强对进山作业和游玩人员的管理,严禁携带火种进山入林。认真开展隐患排查和防火巡护等执勤活动,严密监视林区动向。发现火情要及时报告、立即处理,最大限度减少损失。“清明”“五一”节日期间,各责任单位要组织足够的力量巡山护林,坚持早晚鸣锣、白天巡山、适时张贴野外用火禁令,特别是对寺庙、坟场、风景旅游点、自然保护区等重点部位要加强巡查,采取死看硬守等措施,杜绝火灾隐患。
二要抓好宣传教育。要突出森林防火政策、法律、法规的宣传,重点做好我市近期发生的典型案件的宣传教育,使群众吸取教训,提高群防群治意识。要突出森林火灾预防、扑救等安全措施的宣传,使所有进入火场的人员,能够时刻关注自己的安全状况,知道如何避险、如何逃生。要做好防火宣传月、“清明”、“五一”等关键时期的防火宣传工作,重点部位要建设长效的森林防火宣传通道或宣传走廊。新闻媒体要采取多种形式,加大宣传和曝光典型案件的力度,用“身边事”来警示、教育“身边人”,切实发挥好教育引导和警示作用,让各责任单位、各村干部真受警示、真知敬畏。
三要做好扑火准备。实践证明,演练能真正发现问题、解决问题、改进工作,最近几天对火情的处置工作,就是实战演练。火情的发生充分暴露了我们工作中存在的问题和漏洞,也给我们敲响了警钟,大家必须认真总结经验教训,查清问题存在的根源,制定针对性的整改措施,尽快补齐工作短板。
要做好应急预案。市防火办要及时修改完善森林防火应急预案,组织好各项演练工作,提前做好处置突发火情的准备工作,确保能够及时、高效处置森林火灾。一旦出现火情,要严格按照应急预案执行,尤其是指挥人员不能随意变更,要根据实际情况,采取果断措施,避免因多重领导而导致指挥不当的情况发生。
要强化队伍建设。目前,我市很多单位的防火人员性质相对比较复杂,各类人员在待遇保障方面差距很大,一定程度上影响了防火队伍的稳定性。要尽快完善用人机制,提高相关人员的待遇,健全管理制度,确保防火队伍整体稳定。同时,要加大森林火灾扑救培训力度,每一位扑火指挥员、扑火队员都要了解安全扑火的基本战术、组织指挥要领、安全常识和基本逃生方法,防止盲目指挥、盲目扑火造成人员伤亡。要进一步巩固专业、半专业扑火队伍建设,形成应急扑救网络,*小时集中待命,在重点地域开展巡逻守护。
要做到科学扑救。树牢“以人为本,科学扑救”的理念,把扑火安全放在首位,各镇、各林场、各景区要为扑火队员购买人身意外伤害保险,严禁安排无扑火经验的干部到火场指挥,严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火,严禁村民无序、无组织上山扑火,非因特别紧急情况,不提倡夜间在陡峭山区扑火。对于一般的森林火灾,分管领导必须在第一时间到火场指挥扑救,对于重点林区、复杂地形环境、有珍贵树种的林地发生的森林火灾和*小时仍不能得到控制的火灾,主要负责同志必须到火场进行指挥。
要加大物资储备。目前,我市基层责任单位的物资装备还比较落后,个别单位甚至严重不足,大家要正视问题,尽快补充或提升装备质量,要对扑火装备、车辆、机具进行一次全面检修、维护、保养,确保关键时刻拿得出、用得上。要强化经费保障。各责任单位必须把防火经费列入财政预算,确保到位。各景区必须按森林防火条例规定,将不低于门票收入的*%用于森林防火工作。涉及到林区的企业,要加大防火投入,组建应急队伍,储备物资装备,强化技能培训。
三、要加强领导,确保森林防火各项工作落到实处。一要落实责任。严格落实森林防火行政领导负责制,把森林防火责任落实到山头、地头、人头,不留死角、不留盲区。各镇主要负责同志,要明确各自的森林防火工作责任,亲自研究部署森林防火工作,及时发现、研究并解决存在的问题。
二要严格追责。落实森林防火工作内部通报制和约谈制,进一步加大依法治火力度,对森林防火工作责任制不落实、预防措施不到位、火灾处置迟缓等问题,要严查问责。对于近日发生的火情,市林业局在通报总结时不能泛泛而谈,一定要把责任具体到单位具体到人,不仅要警醒当事人,而且要教育各相关单位的所有同志们,让大家牢记守土必须尽责,不尽责就要被追责。
当前森林防火形势范文6
刚才,*同志向大家通报了我省近期森林火灾的情况,分析了当前森林防火面临的形势,并对下一步森林防火工作作了部署和安排,讲的意见我都同意,希望大家认真对待,切实抓好贯彻落实。我在这里强调三个方面的意见:
一、认真分析当前森林防火面临的严峻形势,进入临战状态,确保我省不发生大的森林火灾
自去年*月*日进入重点森林防火期以来,总的来看,我省森林火警火灾起数明显低于去年同期,这主要是与前段雨雪量大有很大关系。但春节后,部分地方接连发生比较大的森林火灾,并造成3人死亡。目前,气温开始回升,加之农事用火频繁,火警火灾逐渐增多。森林防火面临的形势十分严峻,其主要表现:
一是灾后气候异常。今年元月*日以来,我省遭受了*年一遇的罕见的大范围低温雨雪冰冻天气,给我省经济建设、人民群众生活带来了严重影响。林业林木、育苗、野生动物、林业基础设施损失惨重。灾后气候异常,目前气温上升较快。这种气候很有可能要持续较长一段时间,各地务必树立长期作战的思想准备。
二是林中可燃物增多。由于前段的雨雪冰冻天气,全省损失成林近2000万亩,压断林木4亿多株。不少树木被压跨,枯枝落叶大量增厚,可燃、易燃物增多,加上当前气温不断回升,火险等级增高,发生森林火灾的危险性也越来越大。
三是防火基础设施受损。我省森林防火基础设施,如了望设施、通讯设施、林区道路、扑火物资储备等,不同程度地被冰雪损坏,造成森林防火快速反应能力下降,容易贻误扑救战机。
四是火灾高发期刚刚到来。根据历年火灾情况统计分析,我省森林火灾高发期集中在2至4月,这三个月的森林火灾起数往往占整个重点森林防火期总起数的80%。这有必要对2至4月森林防火工作高度重视。这段时间里,节日不断,明天是元宵节,3月份全国召开“两会”,更是个敏感期,接着清明节、五一节陆续到来。这在高发期中又是高发时段,更应该高度重视,各地要有打恶仗的思想准备。对森林防火不能疏忽、不能轻视、不能懈怠。
五是火源管理难度加大。由于国家对节假日调整以后,到森林公园、自然保护区旅游的、农事生产生活用火人员明显增多。加之清明祭祖习惯,上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮等带来了很多隐患。
以上五种表现说明一个问题,全省火险隐患较为突出,防火形势十分严峻,希望同志们认清形势,把森林防火的工作放在应有的位置抓紧抓好。
二、全面落实森林火灾预防和扑救措施,最大限度地减少森林火灾,杜绝重大森林火灾的发生
森林火灾是突发性强、危害性大的自然灾害。目前很难控制和避免森林火灾的发生。但是,多年实践证明,只要各级领导在思想上真正重视起来,在行动上真抓实干,全面落实森林防火预防和扑救措施,就可以最大限度地避免森林火灾的发生,最大限度地减少森林火灾造成的损失。主要强调五点:
一是要善始善终地抓好森林防火宣传教育。各地要组织力量,深入到重点林区、边远地区和火灾多发区,深入到村组农户、反复宣传森林防火的法规和规章,以及野外用火的基本知识,讲解扑火的基本方法和安全措施,剖析火灾典型案件,使森林防火家喻户晓,人人皆知,在宣传形式上要多样化,在内容和作法上要不断创新,在广度和深度上狠下功夫,不留死角。把森林防火真正变成广大人民群众的自觉行动。
二是要进一步加强野外火源管理。我省森林火灾绝大多数是人为因素引发的。特别是农事用火、野外吸烟和上坟烧纸引发的火灾比例很大。防火就是防住人为火源。各级党委、政府要下最大的决心,下真功夫,严格执行林区野外用火许可证制度;高火险期,地方政府要适时禁火令,实行封山禁火,杜绝火种入山。在节假日,特别是元宵节、清明节、五一节,对重点区域、重点部位,要重点设防,严看死守。必要时,要通过增设临时防火检查站、增加临时护林员、增大巡护密度等,防止引发森林火灾。
三是要坚持防火值班和火灾报告制度。在重点森林防火期内,各地一定要坚持24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位,尽职尽责。发生火灾时,带班领导要坐镇指挥。特别强调各级防火办严格火灾报告制度。按规定要求报告火情,枣阳火灾事故是严重违规,请襄樊市尽快调查处理。发生森林火灾和火灾事故,先报告防火办,由防火办一个口径对外。对有火不报,大火小报,贻误扑救战机,造成严重损失的要追究相关人员的责任。
四是要在关键时刻加强森林防火检查督办工作。各级政府要组织开展森林防火工作大检查,检查行政领导责任制是否落实,各级预防措施是否到位,专业森林消防队是否到岗,扑救物资是否充足,准备工作是否充分,各类预案是否完善。发现问题,立即督促整改,消除火灾隐患。这次会后,省护林防火指挥部要组织检查组,由厅级干部带队分赴重点林区和火灾多发区检查督办森林防火工作。
五是要切实做好扑救森林火灾的一切准备。扑火的一切准备工作要落实到单位、到人,扑火队伍要随时处于临战状态,确保不误战机。火灾多发区必须备有一定数量的适合本地扑救的扑火物资和器材。各地要根据本地森林资源和火险情况,结合春季植树造林,搞好生物防火林带建设。对发生在边界和毗连地区的森林火灾,无论是哪一方引起的,先把火灭掉,再来分清责任,各地要按照护林联防的原则,相互理解,相互支持,相互监督,共同防范。要立足于扑大火、打恶仗的实战需要,从最坏处着眼,把发生森林火灾可能出现的各种情况考虑周全,完善本地森林防火预案,全面落实扑火组织领导、扑救力量、机具装备、通讯联络和后勤保障工作,做到一有火情,立即出动,确保打早、打小、打了。在扑火时,要坚持以人为本,把人民群众生命和财产安全放在首位,领导要到一线靠前指挥,科学扑救,在确保人员安全的前提下,最大限度地减少森林火灾造成的损失。
三、切实加强对森林防火工作的领导,动员和依靠全社会的力量搞好森林防火工作
森林防火是一项涉及面广、救助十分困难的工作,需要全社会的共同努力。各级政府和有关部门都要自觉承担各自的责任,加强领导,齐抓共管。
一是完善森林防火行政领导责任制。各地都建立健全了森林防火行政领导责任制,层层签订了森林防火责任状,对责任制要回头看,按责任状的内容切实履行职责,严格按照责任状的规定抓好落实。重点森林防火期结束,对领导有力,工作成效显著的,该表彰的表彰,该奖励的奖励。对思想麻痹,,严重失职,造成重大损失的,要严明法纪,依法依纪严肃处理。
二是各相关部门要各司其职齐抓共管。森林防火工作不管涉及到哪个部门,哪个单位,只要是职责范围所在都要积极参与。林业部门、防火办要认真履行日常森林防火工作职责;气象部门要搞好火险等级预报和卫星林火监测,为森林防火提供良好优质服务;各级发改委、财政部门要根据当地财力情况,对森林防火实行优惠政策和扶持措施;宣传部门要加强对森林防火宣传,营造浓厚的森林防火氛围;交通、邮电部门对森林防火车辆、无线通讯的使用要给予积极的支持,要保证防火信息和防火物资运输畅通;驻鄂部队、武警部队要积极支持和参加森林防火的预防和扑救工作,特别是北兵南用的武警内蒙古森林总队要发扬“首战用我,用我必胜”的火场精神,发挥主力军作用;教育、卫生等部门都要各司其职,尽职尽责地做好本职工作,积极为森林防火工作作出贡献。
三是要逐步增强森林防火保障能力。森林防火工作是一项社会公益事业。各地要建立以政府投入为主的经费保障机制,要将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划、纳入林业和生态建设总体规划,将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算,逐步加大对森林防火工作的投入。对森林防火资金的使用管理要加强审计监督,保证资金足额到位,充分发挥效益。
四是要加大对火灾案件的查处力度。对已经发生的森林火灾每起都要调查,踏勘,查明火因,严肃处理,认真总结经验教训。各级森林公安机关要在当地党委、政府的领导下,克服困难,精心组织、周密部署,狠抓森林火灾的基础防范和火灾案件查处工作,有效地整治一些突出的火灾隐患,适时组织开展破案攻坚战,及时侦破影响大、危害严重的森林火灾案件,地方*、检察、法院、监察等部门要支持森林公安机关查处火案,严厉打击和震慑故意纵火和过失引发森林火灾的违法犯罪分子,教育林区广大群众。各级纪检、监察部门对失职渎职、造成重大损失的公职人员要严厉追究行政责任,决不姑息迁就,要达到查处一案,教育一片,推动一方的目的。