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乡镇森林草原防火方案范文1
一、认清当前形势，提高思想认识
今年是建国周年，要举行隆重的庆祝活动，作为的“护城河”、“防火墙”，加强森林草原防火工作，维护生态安全，确保国庆活动顺利进行责任重大、任务艰巨。同时，随着“十一”黄金周的到来，外出旅游人员急剧增加，加之秋收期间传统的烧秸秆、燎地边等农事用火屡禁不止，野外火源管理难度加大。因此，各级各部门必须充分认识做好当前森林草原防火工作的极端重要性，把当前森林草原防火工作当作头等大事来抓，高度重视，精心组织，周密部署，坚决做到思想上不能有丝毫的松懈，工作上不能有丝毫的疏漏，行动上不能有丝毫的怠慢，确保当前森林草原防火工作不发生大的问题。
二、加强组织领导，落实防火责任
各级各部门要把森林草原防火工作作为当前一项政治任务来抓，充分认识当前森林草原防火形势的严峻性和紧迫性，严格落实森林草原防火行政首长负责制和部门责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实，并逐级派出工作组、督查组，由主要领导或主管领导带队，深入林区、草原，进驻基层单位督查森林草原防火工作，确保各项预防扑救措施的落实，特别是要督促县区将防扑火经费和专业扑火队伍专项经费落实到位。
三、加大宣传力度，增强防火意识
各县区要根据实际情况，结合“十一”期间外出人员增多的特点，制定切实可行的宣传方案，既要重视向林区群众、景区游客的宣传，也要强化向机关单位干部职工和广大市民的宣传。要充分利用各种媒体，大力宣传做好森林草原防火工作的重大意义，重点宣传新的《森林防火条例》等有关法律规定，广泛宣传森林草原火灾的典型案例，深入宣传安全扑火的常识。要做到电视有影，广播有声，真正实现家喻户晓、人人皆知。特别是要在进入风景旅游区的主要路口、售票点通过印发宣传单、宣传卡的方式，切实提高旅游人员的森林草原防火意识。同时，对市防火办为县区提供的“森林防火宣传牌”，有关部门要抓紧落实安装。
四、严格火源管控，清除火灾隐患
各县区特别是的等县区要紧紧围绕确保万无一失的要求，结合当地实际，及时政府公告，确定高火险期，划定高火险区，严禁燎地边、烧茬子、野炊、上坟烧纸等一切野外违法用火行为，并严格落实“五增”、“六看”措施，投入重兵，加强巡护，严格入山检查，实行死看死守。各级森林公安机关要积极行动起来，联合地方公安、林业执法，坚持“见烟就查、见火就罚、见灾就抓”，重拳出击，合力打击，同时要通过媒体公开曝光典型案例，教育群众，震慑违法，达到处理一个、警示一片、教育一方的目的。
五、完善扑火预案，快速处置火情
月日，将正式进入秋防期，各级要提前修订森林草原火灾处置应急预案，使之更具有针对性和实效性。同时要组织开展好应急预案的培训和演练，落实岗位责任，检验预案的整体性和各个环节的衔接性，切实增强预案的科学性和可操作性，不断提高各级指挥员和管理人员处置森林草原火灾的能力。另外要充分调动各级森林草原防火部门的积极性，加强各有关部门的协调，确保形成合力，做到各相关部门在紧急情况下能够整体联动，确保一旦发生火情，能及时组织扑救。
六、严格备岗执勤，做好应急准备
各级专业扑火队要进入临战状态，做到集中食宿、统一管理，并开展好扑火演练；各半专业扑火队要做好组织准备、扑火准备，开展好战前培训，做到召之即来，来之能战。各级要加强物资储备和管理，根据防火实际需要，备足扑火器具和物资，做好防火器具的检修和维护，要把扑火物资储备重心下移，向重点林区、草原延伸，做到重点区域重点武装，确保遇有火情能够快速反应，实现“打早、打小、打了”的目标。同时要牢记扑火安全，防止人身伤亡事故发生。
七、严格火案查处，强化责任追究
各级要严格按照新《森林防火条例》和市政府出台的《市森林防火工作实施细则》，严肃法纪，依法治火，对每起违法违章用火特别是故意纵火、报复纵火行为，都要查清原因、明确责任，严查、严抓、严处，从重、从快、从严打击火犯，绝不姑息。对每一起火灾，都要坚持“四不放过”，即原因不查清不放过、处置不到位不放过、责任不追究不放过、整改措施不落实不放过，坚决追究有关责任人的责任。
乡镇森林草原防火方案范文2
一、加强领导部署，落实各方责任
XX县市场监管局（食安办）高度重视竹笋生产经营监管工作，成立XXX县2021年竹笋生产经营管理工作领导小组。各乡（镇）要成立领导小组。各成员单位要各司其责，抓紧时间安排部署、制定工作方案，成立专项整治工作领导小组，积极开展竹笋生产经营管理专项整治工作。各部门、各乡（镇）要结合森林草原防火工作，按照《XXX县2021年竹笋生产经营管理工作方案》要求，明确职责分工、落实工作任务、强化协作联动，坚决依法打击非法加工、生产销售硫磺烟熏笋的行为，扎实开展重点林区、重点生产点、收购点监督与整治，依法严厉惩处违法犯罪分子，使在竹笋生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，促进竹笋生产经营的健康发展，切实保障人民群众饮食安全。
二、严格监督检查、加强竹笋生产经营监管
县政府副县长XXX带领县市场监管局局长XXX、副局长XX以及相关股室工作人员一行深入竹笋产区开展专项检查。一是实地走访竹笋产区乡镇，和各乡镇分管领导了解各乡镇辖区内竹笋生产经营的整体情况，包括竹笋采摘的区域、产量、收购去向、有无竹笋加工厂、有无出现非法加工和销售硫磺烟熏笋以及违法使用非食用添加剂、工业盐等违规违法的情况。二是深入群众，与采摘竹笋的群众和收购者进行交流交谈，了解竹笋收购价格、收购去向和是否对竹笋进行初加工等情况。三是深入竹笋加工厂进行检查，检查竹笋加工食品添加剂是否合规、是否使用工业盐、加工条件和流程是否符合规合标以及是否建立规范的进出货台账和严格索证索票等情况。
三、广泛开展宣传，提升食品安全意识
各相关部门和乡镇加强宣传力度。各相关部门和乡镇要高度重视辖区内竹笋生产经营管理，吃透相关法律法规和文件精神，结合森林草原防火宣传工作，加强对工作人员、辖区群众、销售加工竹笋的个人和企业的宣传，让群众形成规范采摘、销售、加工竹笋的意识，自觉抵制加工、生产销售硫磺烟熏笋和添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，让加工竹笋的个人和企业知法懂规，规范生产经营竹笋。
四、竹笋生产经营整体情况
一是各辖区竹笋采摘规范有序。主要涉及竹笋产区的乡镇为7个，分别是XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XXX镇和XXX乡。各辖区群众入山采摘竹笋均经过入山防火卡点管控火源，均有序入山采摘竹笋。二是竹笋收购价格保持平稳。鲜笋收购价格保持在5元上下浮动，无强买强卖、垄断经营的情况。三是竹笋生产加工环节较为安全。各竹笋产地辖区内无加工、生产销售硫磺烟熏笋的行为，无违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题。执法检查过程中，发现一竹笋加工厂出现整体环境卫生较差、食品添加剂和原料存放不规范、进出货台账不完善和索证索票不规范的问题，已责令限期整改。
五、下一步工作计划
一是加大检查力度，进行常态化监管。加强森林草原防火同时着重竹笋产区内竹笋生产经营的动态监管，与相关部门和乡镇加强信息沟通，掌握竹笋生产经营动态，对于出现问题苗头的辖区做到重点检查和监管，扎实开展重点林区、重点生产点、收购点监督与整治。二是严厉打击违法犯罪，兜牢食品安全底线。实现部门联动，对于非法加工、生产销售硫磺烟熏笋和违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，坚决依法打击，依法严厉惩处违法犯罪分子。三是持续广泛开展宣传，营造浓厚氛围。持续加强对群众、相关企业的政策、法律法规宣传，让食品安全意识深入人心。
乡镇森林草原防火方案范文3
一、加强基层应急队伍建设的重要意义
加强基层应急队伍建设是有效应对突发事件的重要保障，是健全基层应急管理体系的重要内容。基层组织和单位作为社会管理的基本单元，在应急管理中负有灾情报告、先期处置的重要责任，只有建设好协调联动、一专多能的基层应急队伍，才能做到对突发事件的早预警、早发现、早处置，从而提高基层应急救援水平，把灾害损失控制在最低程度。
当前，基层应急队伍建设和应急管理工作，存在的主要问题是：县区、乡镇等基层政府应急组织不健全，普遍缺少一支可以处置本区域内多发易发突发事件的综合性应急队伍；应急救援力量比较分散，有限的资源利用效率不高；各地、各专业应急队伍之间的统一调度、协同能力差，应急联动机制不健全、不完善；资金投入不足，应急队伍装备落后，培训演练少，应急处置能力不高。各县区、乡镇政府、各部门一定要充分认识加强基层应急队伍建设的重要意义，把基层应急队伍建设成一支本区域本单位应对突发事件的基础力量，最大限度地减少突发事件造成的损失和影响，确保社会的安全稳定。
二、加强基层应急队伍建设的基本原则和工作目标
（一）基本原则。坚持专业化与社会化相结合，根据实际需要，依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善基层应急队伍建设；坚持将基层应急队伍建设（包括公安、消防、武警）和国防后备力量（民兵、预备役部队等）建设一起规划、整合配置，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。
（二）工作目标。本着“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针，按照“一专多能、一队多用”的要求，加强综合应急救援队伍建设，逐步形成统一高效、协调配合的专业应急救援体系。至年底，基本建成县区级综合性应急救援队伍，重点领域专业应急救援队伍得到全面加强；普遍建立乡镇、街道、企业等基层组织和单位应急救援队伍，建设和规范应急志愿者队伍，形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护公共安全和社会稳定提供有力保障。
三、加强基层综合性应急救援队伍建设
（一）全面建设县区综合性应急救援队伍。各县区人民政府要以公安消防队伍、民兵应急分队及其他优势专业应急救援队伍为依托，财政、水利、民政、交通、地震、国土、市政、安监、教育、环保、医疗卫生、农林畜牧、食品药品监督管理、住房和城乡建设等单位相配合，建立或确定“一专多能”的县区级综合性应急救援队伍。除消防工作外，还要承担起地震等自然灾害，建筑施工、道路交通、空难等生产安全事故，群众遇险、恐怖袭击等社会安全事件的应急救援任务。同时协助专业队伍做好水旱、气象、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山、危险化学品事故及环境污染等突发事件的抢险救援工作。各地要根据本行政区域特点和需要，在年底前，确定综合性应急救援队伍建设方案(县级综合救援队伍人数应不少于人)、人员和职责，配备基本的物资装备，年上半年初步组建完成并进行一次培训和综合演练。
（二）加快建设街道、乡镇综合性应急救援队伍。各街道、乡镇要组织机关干部、民兵、预备役人员、基层警务人员、医务人员等有专业知识和经验的人员，建立一支综合应急队伍，发挥隐患排查、信息报告、先期处置、灾情收集等作用，参与组织群众自救互救、人员转移安置、维护社会秩序、协助做好善后处置、物资发放等工作。街道、乡镇综合救援队伍人数由各县区政府确定，年上半年完成队伍建设方案，年下半年组建完成并开展培训。
四、建立健全基层专业应急队伍体系
各县区要在全面加强基层综合性应急救援队伍建设的同时，结合实际，突出重点，大力推进基层专业应急队伍建设。
（一）基层防汛抗旱队伍。县区、乡镇政府，尤其是全省防汛工作重点县区、乡镇政府要进一步加强和完善防汛抗旱队伍建设，要加强管理，补充缺额人员，定期组织开展培训和演练。基层防汛抗旱队伍要在当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下，开展有关培训和演练工作，做好汛期巡堤查险和险情处置，做到有旱抗旱、有汛防汛。
（二）森林草原消防队伍。全省III级以上森林草原防火重点县区、乡镇的人民政府、村委会、林（农）场、自然保护区和森林风景区等，要组织建立森林草原消防队伍。各有关方面要加强森林草原灭火装备配套，开展防扑火技能培训和实战演练。要建立基层森林草原消防队伍与公安消防、驻军、预备役部队、武警部队和森林草原消防力量的联动机制，满足防扑火工作需要。
（三）气象灾害和地质灾害应急队伍。县区气象部门要组建气象灾害应急队伍，负责接收和传达气象灾害预警信息，收集报告灾害性天气实况和灾情，做好气象灾害防范的科普知识宣传工作。地质灾害易发频发的县区要建立由专业技术人员和群测群防兼职人员组成的地质灾害应急队伍，负责地质灾害的隐患调查、科普宣传、信息报告、人员转移等工作。易受气象、地质灾害影响的企业、学校、农村等基层单位，要明确突发事件信息员和应急队伍组成人员的职责，并在气象、国土资源部门的组织下，做好相关知识的培训和演练。
（四）矿山、危险化学品应急救援队伍。煤矿和非煤矿山、危险化学品单位必须依法建立专业应急救援队伍。不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业要建立兼职应急救援队伍，同时与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议或者联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍在发生事故时应及时组织开展抢险救援，平时开展或协助开展风险隐患排查。矿山、危险化学品单位属地县、乡级人民政府要组织建立队伍协调联动和调运补偿机制，要加强应急救援队伍培训和应急演练，有关经费在企业安全生产费用中列支。
（五）公用事业保障应急队伍。县区电力、通信、供水、排水、燃气、供热、交通运输、建筑施工、市容环境等主管部门和基础设施运营单位，要组织懂技术、有救援经验的人员组建和完善本行业专职或兼职应急保障队伍，承担突发事件应急抢险救援任务。要充分发挥设计、施工和运行维护人员在应急抢险中的作用，配备应急抢修的必要机具、运输车辆和抢险救灾物资，加强人员培训并建立应急联络制度，提高安全防护、应急抢修和交通运输保障能力。
（六）卫生应急队伍。县区卫生行政部门要根据突发事件类型和特点，依托现有医疗卫生机构，组建卫生应急队伍，配备必要的医疗救治和现场处置设备，承担传染病、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和食物中毒、急性职业中毒以及其他突发事件受伤人员医疗救治或卫生学处理，组织卫生应急培训和演练。基层卫生应急队伍要加强与市、县区医疗卫生机构的协作，提高基层应急救护水平。市、县区卫生部门要对基层卫生队伍的装备配备、培训、演练等给予支持。
（七）重大动物疫情应急队伍。县区人民政府要建立由当地农业、林业、卫生、公安、工商、质监、出入境检验检疫等部门管理人员、有关专家和动物防疫、野生动物保护工作人员组成的动物疫情应急队伍，承担畜禽和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。同时，加强应急处置所需的设备及疫苗、药品、试剂、防护用品等物资储备，提高应急能力。
（八）突发事件信息员队伍。县区、街道、乡镇要组织建立由街道、社区、乡镇、村委会干部、应急志愿者或其他有经验的人员参与的突发事件信息员队伍。主要任务是突发事件初期阶段的及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情调查评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。获悉突发事件信息的公民、法人或者新闻单位等组织，应当立即向所在地人民政府、有关主管部门或指定的专业机构报告。县区人民政府应建立与新闻单位和应急职能部门的信息联络沟通机制。
五、完善基层应急队伍管理体制机制和保障制度
（一）强化组织领导。各县区人民政府作为推进基层应急队伍建设工作的责任主体要对县级综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍建设进行统筹规划，确定各街道、乡镇综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍的数量和规模。要按照“规划好、组织好、建设好”的总体要求，分解落实基层应急队伍建设目标任务。要充分发挥街道、乡镇等基层组织和企事业单位的作用，多种渠道建立群防群治队伍体系，努力提高基层应急队伍的社会化程度。
公安、国土、交通、水利、林业、气象、安监、环保、电力、通信、建设、市政、卫生、农业等部门要明确推进本行业基层应急队伍建设的具体措施，加强对本行业基层应急队伍建设的督促检查和指导。其他有关部门要按照各自职责指导推进基层应急队伍组建工作。
（二）健全运行机制。各基层应急队伍组成人员平时在各自单位工作，发生突发事件后，在各县区政府或应急现场指挥部的统一领导下，立即集结到位，按基层应急管理机构安排开展应急处置工作。县区、乡镇人民政府及其有关部门要切实加强基层综合队伍、专业队伍和应急志愿者队伍之间的协调配合，建立健全相关应急预案，完善工作制度，实现信息共享和应急联动。同时，建立健全基层应急队伍与其他各类应急队伍及装备统一调度、合理调配、密切协作、快速运送的工作机制，经常性地组织各类队伍开展联合培训和演练，形成有效处置突发事件的合力。
（三）动员社会力量。通过多种渠道，努力提高基层应急队伍的社会化程度。充分发挥街道、乡镇等基层组织和企事业单位的作用，积极动员社会力量参与，建立群防群治应急体系。积极拓展社会力量参与应急志愿服务的渠道，鼓励现有各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容。有关专业应急管理部门要发挥各自优势，把具有相关专业知识和技能的志愿者纳入应急救援队伍。充分发挥共青团和红十字会作用，建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍，开展科普宣教和辅助救援工作。应急志愿者组建单位要建立志愿者信息库，加强对志愿者的招募、注册、培训和管理工作。各县区政府及其主管部门对志愿者队伍建设要给予适当支持，推动应急志愿者队伍能力不断提升。
（四）确保经费投入。县区、乡镇两级综合性应急救援队伍及有关专业应急救援队伍建设和工作经费要纳入同级财政预算。按照财政适当支持、组建单位自筹、鼓励社会捐赠相结合的方式，建立基层应急救援队伍经费渠道。在矿山、危险化学品工业集中的县区、乡镇，当地政府要对应急救援队伍建设及培训演练工作给予适当经费补助。
乡镇森林草原防火方案范文4
阿鲁科尔沁旗总面积13647.9平方公里，属于中纬度温带半湿润、半干旱大陆性季风气候，春季干旱多风、蒸发量大，夏季温热、雨量集中，秋季凉爽、昼夜温差大，冬季漫长而寒冷。年降水量300～400毫米，近10年平均降水量为260毫米。无霜期95～140天。
全旗土壤类型共13个土类、29个亚类、95个属、198个土种，其中，以栗钙土分布最广的地带性土壤面积达772万亩，其次为风沙土，面积为584万亩，黑钙土类面积为256万亩。
全旗植被类型较为丰富，大体可分为森林植被、草甸草原植被、干旱草原植被、草甸植被、沙生植被、沼泽植被和栽培植被类型。全旗现有人口30. 06万人，其中，农牧业人口26. 06万人，占总人口数量的86. 7%。贫困人口14, 12万人，其中，农区贫困人口7. 63万人，牧区贫困人口6. 49万人。根据国家退耕还林文件精神，阿鲁科尔沁旗从2000年开始认真组织实施，林业局抽调工程技术人员负责规划设计，乡镇苏木林工站及乡镇干部负责落实，退耕户负责具体造林。从2000年至今，阿鲁科尔沁旗生态环境发生了根本性变化，树木长势喜人，草场植被恢复良好。
二、退耕还林现状
1．近几年退耕还林及荒山造林面积
2000～2006年，阿鲁科尔沁旗共有退耕地387000亩，小班数2509个，总户数52316卢。2000～2008年，荒山造林428448亩，小班数1465个。
2．退耕还林工程项目范围
项目建设范围包括全旗15个乡镇苏木、1个办事处和5个国有林场（白城子林场、罕山林场、台河林场、沙日温都林场、坤都经济林场），共245个行政村。
三、造林模式
1．主要树种
根据项目区立地条件类型、自然状况，因地制宜地选择造林树种。以灌木树种为主，包括山杏、柠条、锦鸡儿；乔木树种有杨树等乡土树种。
2．造林技术措施
林种为生态林，造林方式以纯林为主，整地方式为机械开沟与人工挖穴相结合。机械开沟规格为上口宽90厘米，下底宽20厘米，深45厘米。人工挖穴规格长150厘米，宽80厘米，高50厘米，株行距l米×4米。春季，人工进行植苗造林，夏季，抓住雨季时机，进行直播造林。初植密度167株／亩，每年松土除草2次。
四、抗旱造林措施
1．苗木保湿
起苗前，灌足底水。苗木假植时，浇足水。起出苗木后，用湿土培根保湿。运输时，蘸泥浆、打包、封车保湿。苗木运到造林地后，深埋保湿。造林前，灌木苗木全株浸泡24小时，乔木苗木全株浸泡48小时。
2．根部处理
在造林前，用ABT生根粉浸根1～2小时，或使用保水剂蘸根。栽植时，一律坐水深栽。栽植前修剪根系，一般主侧根保留25厘米。
3．定干
杨树根据生长年限定干。果树定干后，在距地面70～80厘米剪口处涂漆。
五、退耕还林坚持的原则和依据
一是各乡镇苏木、国有林场退耕还林选择在土壤沙化、水土流失严重、坡度在15。-～25。之间的地块。在相对集中、地域相连、农民生活贫困地区的坡耕地、沙化耕地以及荒山荒地进行规划设计。二是坚持集中治理、分户经营和因地制宜、合理布局、适地适树、综合治理的原则，采用生物措施与工程措施并举的方针，生态治理与管护开发并重，建设高起点、大规模、高标准的生态工程。三是在确保生态目标实现的同时，要解决农民的生计问题，真正做到“退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹”。四是坚持依靠科技进步，按照不同区域自然条件的差异，根据适地适树的原则，确定林种；在植被配置上，“乔、灌、草和带、网、片”相结合。
六、组织施工
在施工过程中，坚持统一规划、统一标准、统一施工、统一验收。地块集中连片，做到高标准、严要求、高效益。林业局负责为乡镇施工培训农民技术员，使其掌握造林技术及施工方法，同时，要做好技术服务和监督检查。
七、管护
退耕还林的农户要保证造林的成活率、保存率，管护好现有林地和草地。按照“谁退耕谁受益谁管护”的原则，层层签订管护合同，把管护责任落实到户。做好病虫害防治和森林草原防火工作。气候干旱时，必须及时浇水，确保林木正常生长。项目区实行禁牧，设专职护林员进行看护。
八、档案建立
林业局负责并指导全旗乡镇苏木、村实施分户建卡，做到图、表、卡、设计书齐全。林业局退耕还林办公室建立档案室，详细掌握各乡镇苏木、国有林场退耕还林情况，包括农户名、小班地块gps坐标点、面积、工程地块位置图等。设专职人员管理并建立相应的电子档案，实现旗、乡两级档案管理数字化、专业化。
九、退耕地钱粮兑现
旗林业局退耕办每年认真核实，各乡镇苏木林业工作站上报《退耕还林钱粮兑现统计表》。生态林补助前8年钱粮兑现标准为每亩140元，生活补助为每亩20元，共计160元；后8年钱粮兑现标准为每亩70元，生活补助为每亩20元。经济林补助5年。对退耕还林合格的地块小班面积、款项数额进行统计，年末及时上报旗财政局，经过旗财政局审核，财政局将退耕还林款及时打到退耕户卡里，真正落实了“谁退耕、谁造林（草），谁经营、谁受益”的国家政策。
十、新一轮退耕还林政策及实施办法
2017年，阿鲁科尔沁旗新一轮退耕还林工程共有10万亩，落实到9个乡镇苏木。由于规划、部署早，截至4月末，已经全部完成。
1．补助政策
退耕还林每亩补助1200元，第1年800元（其中种苗造林费300元）、第3年300元，第5年400元。
2．施工方式
村委会在征求村民意见后，由村民委托村委会或苏木乡镇政府组织实施造林。
3．签订合同
在苏木乡镇政府的组织下，负责造林的单位、公司或个人同村委会签订造林合同。
4．采取的措施
(1)强化检查验收，将补植补造贯穿于工程建设的始终。由于受自然条件等多种因素影响，有些小班地块成活率、保存率没有达到合格标准，需要退耕户进行补植。旗林业局每年组织技术人员深入退耕造林地块进行检查验收，监督其达到合格标准。严格接受市林业局抽查、自治区核查及国家验收，并均已顺利通过。坚持一年造林三年补植，把补植、补造贯穿于工程建设始终。每年春季造林结束后，经检查发现缺苗、死苗的，及时组织退耕户进行补植，确保造林保存率，提升工程建设的整体水平。
(2)防火、防虫、防牲畜“三防”工作不放松。阿鲁科尔沁旗林业局始终重视森林资源管护工作，在坚持“谁退耕、谁受益、谁管护”的原则下，建立生态管护大队，确保退耕还林工程不被破坏。旗委、政府下发《关于在全旗实行禁牧封、育、舍饲圈养的通知》《关于进一步加强禁牧工作的实施方案》，并落实管护责任。坚持禁牧工作常抓不懈；切实加大政策扶持力度，积极引导转变传统放牧方式，实行舍饲圈养。为禁牧工作奠定坚实基础，使畜牧业由粗放式经营向集约化经营转变，提高畜牧业整体效益，促进农民增产、增收。全旗加强了病虫害防治工作，对病虫害进行专业研究，提出了切实可行的防治办法。在此基础上，从强化宣传预防入手，通过加强领导、落实方案、完善各项措施，集中力量抓好春秋两季防火期的森林防火工作。每年清明节，林业局由领导带队分组、分片到各乡镇苏木、国有林场，加强防火工作，防患于未然，将火灾消灭在萌芽状态。“三防”工作为保护森林资源做出了不可磨灭的贡献。
乡镇森林草原防火方案范文5
一、需救助情况
全县今冬明春因灾需救助人口3.9355万户、8.733万人。需口粮救助人口3.9355户、8.733万人；需取暖救助人口3.9355万户、8.733万人；需衣被救助人口1.2555万户、2.473万人。其中，无自救能力户1.2555万户、2.473万人，有部分自救能力户2.68万户、6.26万人。
1、需口粮。无自救能力户每人每月15公斤，需口粮296.76万公斤，有部分自救能力户每人每月10公斤，需口粮500.8万公斤，全年共需口粮797.56万公斤。
2、需取暖煤。无自救能力户每户需取暖煤1000斤、有部分自救能力每户需煤500斤，全县共缺取暖煤12977.5吨。
3、需御寒衣被。无自救能力户每人需衣被一套，共需御寒衣被2.47万套。
4、需资金。缺口粮797.56万公斤，每公斤按4.5元计算，需资金3589.02万元；缺取暖煤12977.5吨，每吨按850元计算，需资金1103.09万元，缺衣被2.47万套，每套按200元计算，需资金494万元，共计需资金5186.91万元。
二、已救助情况
1-11月共下拨各类救灾款570.5万元，救灾物资1310件（套），累计救助受灾群众5.262万人次。2012年1月下拨冬令救灾款133万元，购置救灾煤1600吨、口粮75吨;2月发放上级拨付的御寒棉被褥230床，棉衣裤230套；3月下拨春荒款77.5万元，购置口粮170吨。冬春期间共救助灾民1.43万户、2.45万人;8月针对低温冷冻灾及时下拨应急生活救助资金60万元，救助灾民0.5万户、1.1万人；11月遭遇雪灾及时拨付救灾资金300万元，其中，安排240万元通过政府采购，购置救灾煤3000吨，重点解决6000户受灾群众及困难户的取暖问题，目前已安排2280吨煤，已由乡镇组织发放到户，共救助4560户、8982人。已安排救灾款60万元，购买粮油米面及御寒衣被，走访慰问特困群众4000户，同时发放了上级拨付的救灾棉被200床、牛绒衫100件、羽绒服50件、旅游鞋200双、毛衣100件、专用棉裤200条，共救助259户、259人。以上各类救助确保了灾民冬春期间和灾后应急期间有饭吃、有衣穿、有房住、有煤烧、有病能得到及时医治。
三、存在的困难和问题
由于今年受灾较严重，救灾任务十分艰巨，救灾过程中势必存有一些困难与问题，具体如下：
一是救助资金有较大缺口。我县是农业大县，连年受灾，群众自救能力非常差，再加上财政困难，通过自筹可解决救灾资金2823.9万元，救灾资金缺口还有2363.01万元，需要上级有关部门帮助解决。二是救灾应急物资储备体系还不健全。我县现有的救灾物资储备库设施不完善，不方便救灾应急物资的管理、调拨；救灾应急物资储备品种过于单一，严重影响了救灾工作效率和质量。三是救灾资金的管理有待进一步加强。基层救灾款发放管理中还存在滞拨以及救灾和救助不分等现象。
四、今冬明春救助工作安排
虽然前期的救灾工作取得了一定的成效，但是后期的任务更加的艰难，需要我们提前做好各项工作安排，切实提高救助效果。一是提高认识，妥善安排受灾群众冬春生活。要把受灾群众冬春生活安排作为贯彻落实党的十精神和贯彻落实科学发展观的具体行动，作为当前民政工作的重要任务抓紧、抓实、抓好。要精心制定救助工作方案，多种渠道解决问题，通过政府救助、帮困扶贫、爱心捐赠、邻里互助等多种方式，妥善安排好受灾困难群众基本生活，确保他们安全温暖地度过冬春。二是核准对象，及时发放救灾款物。要在前期摸底排查的基础上，进一步组织力量核实确定实际救助对象和救助款物，编制花名册用于实施；要特别注意做好交通不便、又因灾相对封闭的山区和边远地区的救灾工作，切实把所有受灾群众生活安排工作部署到村，落实到户，不漏一人；要把灾区重灾户、三无户、五保户、重点优抚对象等困难群众作为冬春生活救助的重点，加大救助力度。另处，我们将从县级配套救灾资金中支出16万元，通过政府采购救灾棉被褥700床、棉大衣400件，做为灾民的御寒储备之用。三是加强监管，完善救灾款物发放机制。要严格按照救灾款物管理使用的规定，进一步规范发放标准和办法。救灾资金使用要坚持“款物专用、无偿使用、重点使用、分类救助”四原则；救助对象确认要严格执行“受灾户申报、村委会评议、乡镇审核、县民政局批准”四程序；救灾款物发放要严格实行“资金来源、发放原则、补助对象、救助标准”四公开；救灾款物管理要做到“手续完备、账款相符、专账管理、专人负责”四要求。冬春生活救助资金，以现金形式发放的要通过“一卡通”打卡到户，采购粮食、衣被等救灾物资的要通过政府采购完善程序并及时发放到户。在救灾款的发放上，实行《救助卡》管理制度，凭《救助卡》领取救助款物，确保灾民能及时准确足额地得到救助。四是跟踪救助，按时上报信息。县民政局是实施冬春生活救助的主体，要加强领导，加强指导，认真组织受灾乡镇落实好冬春生活救助工作，及时掌握工作进展情况，从2012年12月份第一周起各乡镇每周填报《冬春生活救助情况统计周报表》上报到县。县民政局要对冬春生活救助工作加强指导和督促检查，每周五汇总冬春生活救助情况上报到市民政局。我们还要组织力量，采取实地调研和抽样调查等方式，对乡镇的实际救助效果进行绩效评估，重点总结工作中存在的问题以及好的做法和经验。五是积极组织，开展走访慰问活动。元旦、春节来临之际，县乡组成慰问组，对农村五保户、无自救能力户、重点优抚对象、建国前老党员进行一次普遍走访慰问，每户发慰问金300元，确保特困群众过一个文明、祥和、愉快的节日。
