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新的经济政策范文1
关键词：农业经济管理; 学科; 建设
1 农业经济管理与政策研究的新进展
1.1 农业经济管理学科的研究边界扩大
为了与农业经济新的形势相适应，人们对于农业经济管理学科的研究对象也做了相应的调整和规划，农业经济管理学科将引人新的概念、理论和方法, 主要包括:
1.1.1 农业经济管理学科研究的国际化趋势日益明显。如今的世界是一个经济全球化的世界，农业领域也当然包括在内，因为农产品自身的特殊性以及各国之间农业生产的差异，所以各个国家都对农产品的国际贸易非常谨慎，而中国不仅是发展中国家，更是一个农业大国，无论是理论和实践方面, 都有许多问题值得研究, 这样出现了农业经济管理学科研究的国际化现象。
1.1.2 农业经济管理将延伸到食品科学及相关方面。过去的农业是“保障性发展”，如今它已经跨越为“促进性发展”，成功跨越的原因有2点：一是传统的农业部门呈现缩小的态势；二是农业中的一些问题正在改变，如农产品产前、产后的各个环节问题，尤其是在农业中出现结构性问题后， 农业的产后环节比原先更加重要, 诸如农产品加工、流通、标准化、质量与安全等问题将越来越重要。
1.1.3 环境保护将逐步渗透到农业经济管理学科。如今的时代是知识经济的时代，同时它也是环境时代，由于农业自身是自然和经济再生产的结合体，与环境联系密切。事实上，农业在自然保护和生活舒适性保护方面的作用尤为重要，换句话说，就是农业在环境保护和可持续发展方面有着其它产业所不具备的功能。环境保护、可持续发展的相关理论和知识渗透到农业经济管理研究, 不仅仅充实了这一学科的研究领域, 也将改变传统农业经济的增长模式和农业经济管理思维方式。
2 农业经济政策研究仍占主导地位
在目前和以后可预料的时期里，我国小规模农户经营模式变化不大，然而农业经济的外部环境却发生着明显的变化，比如上述的市场供需变化、加入WTO、知识经济等, 这些情况足以表明我国农业经济的特殊性, 在此基础上, 我国农业经济的应用和政策研究仍有巨大的潜力。
2.1 农业经营或土地经营制度的创新研究
立足于当前我国小规模农户经营的国情，加上我国辽阔的地域和各地地理条件差异的实际情况，重视农业经济或者说土地经营制度，对其进行实证研究和政策研究、制定相关的法律，仍将是今后农业经济管理学科研究的主流, 这方面能否有较大突破, 很大程度上取决于政府的决心和政策偏好。
2.2 “ 三农” 问题成为农业经济管理学科研究的重点
由于受传统经济体制和城乡隔离政策的影响，使我国农业经济问题的研究背景与国外有所不同，比如说农村的城市化、农民的增收、农村劳动力的转移、农村的工业化、农民的脱贫、农村社会的保障制度问题等, “ 三农”问题的应用与政策研究仍是今后农业经济管理学科研究的重点。
3 农业经济管理与政策建设的发展建议
3.1 突出农业经济管理与政策特色
当今的农业正面临着全面市场化和国际化的双重挑战，农业经济管理方面有着繁难的问题，三农问题互相交错并且非常复杂，除此之外，还需要从不同层面和不同角度研究农业集约化、农村工业化、城市化、现代化的发展方向。只有通过认真的科学研究和创新, 才能够形成有中国特色的农业经济管理基本理论, 才能够正确地处理农业生产专业化、市场化和现代化的相互作用关系, 才能够正确地建立农户经营、合作经营、股份制经营、股份合作制经营的多元化农业生产经营组织制度和经营模式, 才能够得到更有效的发展。
3.2 加强农业经济管理与政策的团队建设
提高科研水平，深化教学改革以及要有鲜明的学科特色，归根结底就是要提高学科队伍水平，拥有一支强大而有质的学术团队和人才队伍。因为建设和发展农业经济管理是需要学术团队的支撑。目前这样一个知识结构的学术团队首先有一个知识相互借鉴、中西融合、前后贯通的问题, 应该有意识、有步骤、分层次地对这个学术团队进行培养，形成具有中国特色的农业经济管理学科理论体系, 从而更好地促进中国农业经济与农村经济的向上发展。
3.3 培育农业经济管理与政策的新增长点
学科融合不是在原有水平上的拾遗补缺和填平补齐，更不是简单的叠加,而是建立在未来经济和社会发展的基础上，对学科的升级和发展。学科交叉是当今科学技术向高度综合化和整体化发展的产物, 它呈现出各学科联合攻关、学科思想相互补充、学科边缘的拓展、产生横断学科态势的现象。农业经济管理学科从其学科渊源而言, 本身就具有交叉融合的性质, 它是由农学、经济学、管理学复合、交叉、融合而成的一个边缘性学科,从经济学和管理学的角度讲，它属于部门经济学和分支管理学。
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【关键词】新经济环境 中小企业财政税收 政策创新
一、新经济发展环境下中小企业发展现状
自改革开放以来，我国中小企业持续稳定发展，目前发展的数量与规模都很大，在贸易发展和经济发展中都对我国具有很强的推动力，也是支撑我国经济持续稳定发展的主要基础。目前，世界经济开始向绿色化经济模式转型，许多中小企业因为自身无法快速和有效地转变经济发展模式，所以被社会发展所淘汰，我国企业发展过程中因为自身难以强化发展动力，缺乏有效的自身经济发展方式的转变，降低了企业的市场竞争力和生命力，导致企业技术创新步伐的缓慢、财政税收政策的落后、增值税与所得税缴纳比率额度的问题、行为税与财产税税种设立的角度模糊问题等，而且在财政税收中针对中小企业税收发展的优惠措施与福利待遇较少，没有合理考虑中小企业现阶段发展迫切需要解决的问题，当前的中小企业财政税收政策优惠制度为减税免税、特许扣除、投资抵免、银行优惠利率等，优惠的范围虽然很广，但是与时展和经济发展背景不相符，各类技术发展项目的资本引进与研发过程存在问题，在资本的推广、应用到转化中还存在不全面和贯彻不彻底的现象，这些财政税收政策可以在短时间内提升中小企业的发展实力，但是却难以在中长期帮助中小企业实现创新与发展，不能提高中小企业的生命活力，激励性还不够。
二、新经济发展环境下企业创新财政税收政策的意义
新经济发展时期与背景其实指的就是现阶段绿色经济发展时期，在绿色经济发展过程中，低碳经济发展理念与绿色经济发展规划是我国中小企业应该注意的发展步骤和程序，我国中小企业的发展速度和规模受到国内很多因素的影响，其中财政税收制度对中小企业资本运营与健康发展的作用和影响很大。新经济时期企业创新财政税收政策意义主要是在宏观经济发展的背景下，汇率不稳定发展的现代化社会中，原料与劳动力价格之间的矛盾差距越来越大，很多企业发展遭遇了劳动力选择与成本运营的障碍，因此发展受到了阻碍。而且我国财政税收的数额相对较高，导致企业选择经营过程中不仅要考虑劳动力成本，还要考虑企业税收支出的风险，中小企业目前的资金运营匮乏，抗风险能力不足，我国应该适当考虑降低税率和调整税务制度，提升中小企业的生命力，尽量挽救中小企业面临破产与濒临绝迹的现象，中小企业的健康发展对推动我国经济结构调整和经济快速稳定发展带来了新的动力，中小企业必须不断减少资本负担和不必要资本的支出，合理规避税收风险，减少资本损失。
三、当前中小企业财政税收存在的问题
（一）鼓励中小企业创新的税收优惠体系不完善
中小企业是我国经济发展的重要支撑，是我国经济规模不断扩大的有效稳定平台，我国政府出台的税收政策虽然具有优惠力度却与中小企业的发展实情不相适应，降低了中小企业发展的可持续动力。我国税收发展方案尽量在建立一个全方位、多角度的税收政策体系，但是目前我国的税收优惠政策在宽松方面仍然存在问题，我国高新技术企业的税收优惠主要是在企业所得税，在企业所得收入中减少企业的所得税，企业发展可以获得相应的减免，企业的年度亏损可以获得国家五年递延的补偿。但是对于企业内部经营的个人所得税的优惠措施较少，而且在固定资产投入与无形资产研发的费用处理上存在一定的难题和障碍，没有给予进口技术设备的免征关税制度，也没有给予转让技术合作的税务优惠，技术服务收入免征营业税外，其他一些基础性的急需提高科技含量与创新能力的新兴产业享受到的流转税优惠几乎是一片空白，税收优惠政策缺乏普遍性、长远性和稳定性。
（二）企业财务人员对国家财税政策认识不够
中小企业发展由于资金有限，财务管理比较容易，但是人员数量有限，会造成发展过程中缺乏高级财务管理对企业资本运营做出正确的战略规划，而且企业发展与经营过程中肯定需要涉及财税问题，税收筹划是中小企业发展中必须要认真对待的一件事情，由于内部人员缺乏相关的专业素质，财务与税收的知识匮乏，造成了企业发展的方向失误，对国家税收政策和制度的信息了解匮乏，造成了中小企业发展的障碍，税收政策的正确认识需要企业建立相关的税收风险筹划制度，处理好企业资本收入与税收的关系，还要在税收优惠中获得机会，但是目前我国企业会计人员的工作能力不强，普遍存在税收信息掌握不足，资本税收控制能力较差的问题，不仅不能帮助企业减免税款，而且为企业带来一定的税收风险。因此企业在减税的时候一定要充分理解好国家的相关政策，在国家允许的范围内合理筹划减轻税收负担，提高企业经营效益。
（三）财政税收科技投入的结构不尽合理
目前我国政府的科技技术创新投入在高校和各种大型科研机构中占很大比重，而对中小型企业的自主科技创新投入较少，财政政策扶持力度不足。由于政府科研所是国家现行资源配置体系下最大受益者，中小型企业因政府对其投入的研发资金少，一些企业本身对科研投入也缺乏兴趣、支撑和动力，从而难以成为科研创新主体。政府对科技投入普遍存在着重视研发过程及结果，而对结果转化为现实技术生产的能力和效益不够重视，没有根据市场需求发挥财政优惠政策的灵活性，鼓励企业对民众使用的创新产品进行研发生产，而且企业目前发展资金周转过程大，研发时间成本高，社会经济收益差等问题，造成了企业发展的资本运营障碍，降低了企业发展的速度，弱化了企业发展的规模，目前财政税收的科技信息投入量不足，结构不合理。
四、新经济环境下中小企业财政税收政策的创新
（一）建立健全财政税收优惠政策体系
我国要尽快出台财政税收优惠政策，以便于更好地扶持中小企业的快速稳定发展，在财政税收政策上给予一定的创新条例和创新财政税收的标准，以便于中小企业有效地开展资本高效运营。我国政府必须在税收政策方面大力整顿和调整战略方向，健全完善我国的税收优惠政策体系，扩大税收优惠政策的广度和深度，使更多的中小型企业能够享受到国家税收政策带来的优惠，从而更好地提升自主创新能力，如可以考虑在中小型企业的所得税方面加大费用扣除力度，减少企业所得税的缴纳，在增值税及营业税方面，也可增加一些扣除环节及项目，缩小税基，减轻企业负担。不断加强我国中小企业自主基础项目的研究能力和分析能力，做到资本投入有收益、收益有限度的目标，这样就可以不断加强研发与推广中小企业发展的动力，帮助中小企业提高经济收益，获得更好的财政税收优惠政策的支持。
（二）建立支持中小企业自主创新的税收优惠政策
我国目前发展中小企业最重要的是要建立一种可以有效支持中小企业自主创新与发展的税收制度，以便于不断地提高自我竞争优势和中小企业在市场中的生命力，各个地方政府要认真分析地方政府和地区的环境，了解如何有效地改进中小企业的生存能力，帮助中小企业获得收益，政府要在税收方面增加、细化优惠政策，先对中小企业进行严格审查，然后按照规定和标准给予中小企业财政税收的减免和减征。通过差别化的税收政策，使中小型企业之间形成竞争的形式，促进中小型企业不断地自主创新、勇于争先。对于盈利中小企业来说，股东个人所得税和企业所得税占企业缴税总额的比重很大，因此政府部门能否根据国家税收优惠政策，对自主创新的中小企业调整股东个人所得税的起征点；对国家需要重点扶持的高新技术企业适当降低适用优惠税率的准入门槛，让更多创新型中小企业能够享受优惠低税率的扶持；对小型微利企业的减半征收优惠形成长期一贯政策，增强中小企业的盈利能力，提升自主创新能力和自主创新积极性。
（三）完善个人所得税激励机制建设
我国财政税收优惠力度要不断扩大，要加强个人所得税的税收优惠政策，提高中小企业员工个人收入，加强人员的素质提升，改善工作环境，在减免或者减征税收时，要设立一些奖金制度，给予中小企业内部工作人员一些工作动力，建立完善的个人激励制度。
参考文献
[1] 张灵.支持中小企业自主创新的财税政策分析.时代金融，2011(9)：90-92.
新的经济政策范文3
关键词：广播电台；新闻编辑；策划；核心竞争力
社会在不断发展与进步的过程中，人们的生活水平也在不断提高，人们越来越懂得享受生活。广播新闻媒体应该不断创新，紧随时代进步的步伐，满足更多观众的需要。对新闻内容进行策划和编辑，创造出更多的被观众喜欢的新闻。广播电台新闻编辑策划相关工作人员充分运用自己的主观能动性对新闻加以编辑和策划，通过观众的不同反应约束新闻编辑策划工作人员的行为。
争力的重要性相对来说新闻编辑策划工作实践性更强，更加基础。广播电台作为传统媒体中的一种，改革开放之后，社会以及文化发展都受到西方文化影响，逐渐走向多元化。在这样的背景之下，人们思想受到来自多个方向的冲击，生活和未来都没有方向，广播电台有责任带领广大人民群众走向正确的方向。因此广播电台不仅能够引导舆论，还促进社会发展。正确引导群众，提高新闻质量，需要不断增强广播电台新闻编辑策划的核心竞争力。第一，科技水平的不断进步，新媒体逐渐进入到社会，各种媒体之间竞争越来越激烈，通过对各媒体的社会影响力进行了解可以发现，广播电台在市场上所占有的份额逐渐减少，这时就需要增强对于广播电台新闻编辑策划的核心竞争力的重视力度，保证其长期稳定发展。第二，在国家发展的不同阶段，新闻起到不同的作用，不同媒体的发展，我国传统媒体在以后很有可能会向着网络化的方向发展下去。现如今，网络上的信息存在于每个角落，我们需要选择出正确的方法，不断建立健全相关法律法规，使其朝着健康的方向发展。第三，对于提高新闻服务质量来说首先需要提高广播电台新闻编辑策划的核心竞争力。新闻编辑策划工作不仅仅是简单的将新闻内容进行归纳总结，而是需要自己从大量的资料当中提炼出精华的部分，广播电台的新闻编辑策划核心竞争力的提高对于提高工作人员工作质量具有十分重要的意义。
(一)广播电台新闻做好创新策划
在最初对新闻信息进行采集时，不断进行创新，最终制作而成的新闻才能够满足大部分观众的需要。所以，广播电台的新闻创新策划对于广播电台的发展有着直接的关系。如果广播电台想要在行业间激烈的竞争当中平稳发展，需要经过不断创新提高新闻质量。在创新策划的过程当中，紧跟时展，通过特别的创新理念使新闻内容充分体现出来，不断增强广播电台新闻的核心竞争力。广播电台的前期策划能够决定听众数量的多少，还会对行业发展造成影响。如果想要将创新策划工作做好，首先就是要将工作人员的整体素质。通过专业培训，使新闻编辑工作人员的行业知识更加丰富，提高编辑工作人员的专业技能以及整体实力。对新闻编辑工作人员的创新意识以及策划能力进行培养，最大限度的发挥其主动性，增强广播电台新闻编辑策划工作。在整个策划过程当中，工作人员不能够将自己的主观想法加入到工作当中去，而是做到客观公正、实事求是，将真实的新闻内容传递给观众，使报道效果更好。
(二)广播电台新闻做好前期宣传
因为广播电台新闻报道本身就具备较强的实时性以及时效性，如果想要将广播电台新闻的特点充分发挥出来，需要通过不同的角度对新闻进行报道。在新闻播报之前做好宣传工作，前期的宣传工作能够很好地吸引观众注意力，市广播电台新闻的核心竞争力得到提高。第一对正在进行中的时事热点新闻进行集中宣传，利用反复多次播报或者是强化调查的方式进行前期宣传，对于能够吸引观众的新闻，不能够简单带过，而是应该对新闻的本质进行着重的分析，之后在对现代社会做出分析。第二利用新闻对社会正能量进行宣传，对于公益性新闻进行反复的宣传，相关编辑策划工作人员要运用多重策划方式将集中策划以及反复策划合理结合，使所报道的新闻更具深度和高度。前期的宣传工作对于后期的新闻效果起到直接的作用，还会在一定程度上对新闻事业的发展造成影响。
(三)增强广播电台新闻意识和思维
在大众媒体广播方式正在进行整体发展的环境之下，广播电台新闻能够依照自身的优势处于重要位置，这要是因为广播电台的发展能够顺应互联网发展的趋势，同时也离不开不断强化的新闻意识以及思维方式所发生的转变。因此，对于广播电台的新闻需要不断创新，将新闻报道的传播能力充分发挥出来，对于时代精神进行正确的报道。对于自己的新闻观念以及传播思维进行不断地更新，对广播新闻的特色进行更高层次的解析。在播报过程当中所出现的各种问题，要利用自己的实践经验加以解决。在当今社会，想要提高广播电台新闻的核心竞争力需要不断增强新闻工作人员的创新意识以及新闻敏感度。
三、结束语
当今社会，多媒体行业飞速发展，广播电台如果仍然想在长期的竞争当中处于不败之地，需要提高新闻编辑策划工作的整体素质，不断增强自身的核心竞争力。换位思考，站在观众的位置上进行报道，利用各种各样的方式吸引观众的眼球。在前期阶段做好宣传，不断增强新闻编辑工作人员的创新意识，从根本上使广播电台新闻编辑策划工作的核心竞争力得以提高。
参考文献：
[1]刘涛.论网络时代电台编辑工作的变革与创新[J].视听，2016(11)：155-156.
[2]杨文姜.提高电视台新闻编辑策划的核心竞争力探析[J].新闻传播，2016(16)：66-67.
新的经济政策范文4
【关键词】信息技术；会计政策选择；信息供给成本
会计政策选择是指在会计准则或相关经济法规的可选择域内，根据会计主体的经营管理目标，对可供选择的会计原则、方法、程序进行定性、定量的比较分析，从而拟定会计政策的过程。从经济动机角度分析，影响会计政策选择的因素主要有证券市场的监管政策、公司治理结构、公司经营水平、注册会计师审计监督、经营者激励机制、会计披露制度等。但会计信息系统是基于一定的数据处理技术手段运行的，必然要受到信息处理技术的影响，也就是说，会计信息处理技术所导致的信息供给成本在一定程度上影响着会计政策选择。因此，在信息化环境下，会计政策选择应当以提升信息质量为目标，遵循可靠性、相关性和完整性原则。
一、会计政策选择的理论回顾
Watts and Zimmerman（1986） 根据经济学的契约理论，对会计政策选择的经济动机总结出著名的三大假设: （1） 分红计划假设。若其他条件不变, 有补偿计划的公司经理为扩大个人效用，更可能选择将未来的盈余转移到现在的会计程序, 通过将会计报告利润由未来期间提前至本期确认，以提高经理人员报酬的现值。（2） 债务契约假设。如果其他条件不变,公司的负债权益率越高, 公司经理越可能选择将未来的盈余转移到现在的会计程序，通过将会计报告利润由未来期间提前至本期确认，以避免债务契约的违约成本。（3） 政治成本假设。如果其他条件不变, 公司规模越大,越可能选择将现在的盈余递延到将来的会计程序，通过将本期会计报告利润递延到下期确认，以避免因高额利润而受到政府的管制。Watts and Zimmerman的三大假设提出以后,不少学者对其进行了检验。如Hagerman and Zmijewssi（1979）对存货会计政策的选择问题进行了研究, 验证了政治成本假设。Dyckman and Smith（1979） 对石油天然气公司进行了研究, 结果证实了债务契约假设和政治成本假设。Dhaliwal and Smith（1982）对折旧会计政策的选择问题进行了研究, 结果与三大假设相一致。Daley and Smith（ 1983） 对研究开发费用资本化政策选择问题进行了研究, 证实了分红计划假设和政治成本假设。
而在中国资本市场上,不少学者对我国上市公司会计政策选择的动机进行了一定研究，得出了一些有意义且可以接受的结论。（1）三大假设在中国不完全成立。如王跃堂（2000）研究证明会计政策的选择是由一些经济因素决定的,这些决定因素不是西方所谓的“三大假设”；龚凤乾（2004）研究证明上市公司采用什么折旧方法报告收益与其总资产规模、负债权益比及股权集中度均无关系。（2）通过会计政策的选择进行盈余操纵。如蒋义宏（1999）研究证明上市公司为了达到证监会规定的配股标准,公司经理采取了明显的“盈余操纵”措施；徐宗宇（2000）对上市公司的盈利预测情况进行实证研究, 表明上市公司在一级市场招股上市时, 公司经理存在操纵盈余预测行为。（3）公司治理影响会计政策选择。如唐松华（2000）认为股东、债权人、供应商、顾客、雇员都与管理当局订有某种合约，与这些不同利益相关方的合约就是进行会计政策选择时应考虑的因素；李姝（2003）认为上市公司与政府、投资者、债权人、供应商、顾客及员工等相关利益主体构成博弈的一方和多方，出于利益和需求的动机, 各方均可选择对自己有利的策略并付诸实施。
综合国内研究结论，影响会计政策选择的因素主要有：证券市场的监管政策、公司治理结构、公司经营水平、注册会计师审计监督、经营者激励机制、会计披露制度等，但这些都是从经济动机角度进行的检验和论证。因此，笔者认为有必要从会计信息处理技术应用所导致的会计信息供给成本角度，分析会计政策选择的现状。
二、会计政策选择的现状分析
IAS（1975）第8号《本期净损益、基本错误和会计政策的变更》将会计政策定义为“企业编报财务报表时所采用的特定原则、基础、惯例、规则和做法等”。CAS（2006）第28号《会计政策、会计估计变更和差错更正》将会计政策定义为“企业在会计确认、计量和报告中所采用的原则、基础和会计处理方法”。因此，本文数据统计中的会计政策仅指会计处理方法，不包含会计原则和基础；同样，会计政策变更仅指会计处理方法变更，不包含会计原则和基础的变更；在会计政策变更中仅指自愿性会计政策变更，不包括强制性会计政策变更。
根据国泰安上市公司财务报告数据库，笔者对上海证券交易所和深圳证券交易所的844家上市公司所披露的2001度财务报告附注中的会计政策选择信息进行了数据统计，其中剔除了A（农、林、牧、渔业）、I（银行业）、L（传播与文化产业）3个行业的上市公司。在每家上市公司所披露的会计政策中，选取了核算工作量差异明显的会计处理方法进行了统计，主要包括坏账准备计提、存货发出计价、低值易耗品成本摊销、固定资产折旧、债券溢折价摊销和所得费用核算等6个方面的会计政策。同时，对上市公司2002-2005年的6个方面会计政策的变更情况进行了追踪统计。统计数据如表1所示。
通过对上述上市公司6个方面会计政策选择现状的统计分析，可以看出，在坏账准备计提方法中，期末余额百分比法（19.91%）的核算工作量最小，信息的可靠性和相关性最低；账龄分析法（79.74%）核算工作量最大，信息的可靠性和相关性最高。但由于财政部的《股份有限公司会计制度有关会计处理问题补充规定》（财会字[1999]35号文），选择账龄分析法的比例较高，属于强制性会计政策变更。在存货发出计价方法中，先进先出法（7.82%）的核算工作量较大，加权平均法（78.55%）核算工作量较小。在低值易耗品成本摊销方法中，一次摊销法（70.62%）的核算工作量较小，五五摊销法（27.25%）核算工作量较大。在固定资产折旧方法，年限平均法（分类折旧率）（99.53%）的核算工作量较小，加速折旧法（0.47%）的核算工作量较大。在债券溢折价摊销方法中，直线法（99.76%）核算工作量较小，实际利率法（0.24%）核算工作量较大。在所得税费用核算方法中，纳税影响会计法（1.90%）的核算工作量要高于应付税款法（98.10%）。
综上所述，上市公司均选择了会计核算工作量较小的会计处理方法，所提供的会计信息的可靠性和相关性差。其主要原因在于国内企业会计信息化普及率还不到15%（中国信息产业分析报告，2002），会计信息的加工还主要依赖于手工技术处理，而采用手工技术处理，在选择会计处理方法时必然要考虑到会计核算工作量。假设上市公司的会计信息化普及率达到100%，但1998年6月财政部的《企业会计准则——会计政策、会计估计变更和差错更正》中明确规定：“企业采用的会计政策，前后各期应当保持一致，不得随意变更”，信息化系统下的会计政策选择仍然受制于原有手工系统下的会计政策。通过对上市公司2002-2005年的6个方面会计政策的变更情况的追踪统计，可以看出，自愿性会计政策变更的上市公司非常少，不影响依据2001年数据分析的结论。因此，笔者认为企业会计政策选择在很大程度上受到信息处理技术所导致的信息供给成本的影响。
三、信息化环境下的会计政策选择原则
尽管CAS（2006）第28号规定：“企业采用的会计政策，前后各期应当保持一致，不得随意变更”，但同时也指出：“满足下列条件之一的，可以变更会计政策：（1）法律、行政法规或者国家统一的会计制度等要求变更；（2）会计政策变更能够提供更可靠、更相关的会计信息”。 IAS（1975）第1号《会计政策的揭示》指出：“审慎性、实质重于形式和重要性应该决定会计政策的选择和应用”。 陈立军（2001）认为企业择定会计政策时,应遵循公认性、适用性、谨慎性和重要性原则；张鸣（2001）认为会计政策变更要符合决策有用、综合收益和成本效益要求。笔者认为在信息化环境下，尤其是在实施ERP系统的过程中，企业应当忽略会计核算工作量，从会计信息质量角度，依据“会计政策变更能够提供更可靠、更相关的会计信息”这一条件，整体评价和重新变更现有的会计政策，选择对信息使用者决策有用的会计政策。
（一）可靠性原则
会计政策选择应当保证会计信息的真实可靠，可靠性是会计信息质量的首要标准。同一交易或事项选择不同的会计处理方法，其产生的信息尽管都是真实的，但其可靠程度是不同的。如固定资产折旧计提，若选择年限平均法（综合折旧率），计算非常简单，但其计算的折旧费用信息非常笼统，可靠程度低；若选择年限平均法（个别折旧率），针对每一项固定资产分别计提折旧，其计算的折旧费用信息非常详尽，可靠程度高；若选择加速折旧法能够更可靠地体现收入和费用的配比原则，但应考虑到税收政策的限制。因此，在信息化环境下，企业应当从提高会计信息的可靠程度出发，选择能够提供更加详尽可靠信息的会计政策，如坏账准备计提选择账龄分析法和个别认定法、存货发出计价选择先进先出法和个别计价法、固定资产折旧选择年限平均法（个别折旧率）、债券溢折价摊销选择实际利率法、所得税费用核算选择纳税影响会计法等等。
（二）相关性原则
会计政策选择应当与信息使用者的预测和决策相关，相关性是衡量会计信息是否有用、是否具有价值的标准。在手工环境下，会计是基于货币计量假设，单一从价值角度，按照公认会计原则（GAAP）提供汇总数据，如按综合折旧率计提的折旧费用、按期末应收款余额百分比计提的坏账准备金等。这些汇总数据一方面无法满足所有信息使用者的多样化信息需求；另一方面，经过企业会计人员主观判断筛选后的信息，对所有信息使用者并非都是相关的。在信息化环境下，基于George H. Sorter（1969）的事项法会计思想，会计信息系统的目标在于提供与各种可能决策模型相关的经济事项，由信息使用者自己根据模型需要选择适用的会计数据和会计政策，进行会计数据挖掘和析取，这样不仅能提供GAAP规定的标准财务会计报告，还能提供按用户需求定制的财务会计报告。因此，信息化环境下的会计政策选择应当留给信息使用者，这样能够大大提高会计信息的相关性，满足信息使用者的共同需求和个性化需求。
（三）完整性原则
会计政策选择应当有助于提供交易或事项的完整信息，完整性是会计信息决策有用的基础。在手工环境下，传统会计是基于Luca Pacioli（1494）的会计思想，以会计科目表作为会计数据分类标准，结合复式记账原理，通过会计账簿和会计报表揭示企业会计信息的系统。传统会计采集和存储的数据是整个业务过程数据的一个子集，明细分类账和总分类账是数据汇总的中转站，所提供的明细分类账、总分类账以及高度概括的标准财务会计报告是价值有限的信息表，如信息使用者通过三栏式应收账款明细分类账，除了知道客户、欠款余额外，很难知道是哪个销售业务员经办的，是销售什么产品形成的，销售数量和价格是多少，销售折扣是多少，准确的账龄结构如何，等等。自George H. Sorter（1969）提出事项法会计思想后，Bill Harper（1985）探讨了如何在会计领域运用事项管理的数据库技术，M. J. Mepham（1988）以事项管理思想构建了矩阵事件会计模型。因此，在信息化环境下，会计信息系统的目标应当是提供交易或事项的整体信息，包括价值信息和业务信息。会计政策选择应当有助于提供交易或事项的整体信息，如固定资产折旧计提不能采用综合折旧率，简单地提供当期的折旧费用信息，而应当针对每一项固定资产完整地揭示其规格、性能、原值、使用年限、预计残值率、折旧方法、当期折旧额、累计折旧额等多维信息。
主要参考文献
［1］ 王跃堂． 会计政策选择的经济动机［J］. 会计研究，2000，（12）.
［2］ 龚凤乾． 我国上市公司折旧会计政策选择实证研究［J］. 现代财经，2004，（8）.
［3］ 颜敏，王平心，杨定泉． 自发性会计程序变更的证券市场监管效应［J］. 现代会计与审计，2005，（3）.
［4］ 申香华． 会计政策选择的经济学分析与治理创新［J］. 经济体制改革，2005，（3）.
［5］ 唐松华． 企业会计政策选择的经济学分析［J］. 会计研究，2000，（3）.
新的经济政策范文5
Abstract： The independence innovation is the majority of enterprise innovation， and the competition between enterprises is the motive force to independence innovation behavior of enterprise. According to the ecological niche theory of enterprise， this paper set up the dynamics model of the enterprise competition， and analyzed the overlap of ecological niche of enterprise， the competition regularity of enterprise and the dynamic stability of enterprise. The enterprise must fix accurately， change traditional competition thought， and establish the innovation strategy which is suitable for enterprise development.
关键词： 生态位；竞争系数；创新策略
Key words： ecological niche；competitive factor；innovative strategies
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）22-0148-02
0 引言
自20世纪90年代以来，企业创新行为和群落生态特征备受国内外理论界的普遍关注，如Lundvall（1992）[1]等认为创新是一种交互过程。Marceau（1997）认为创新公司间的交互作用最有可能产生创新[2]。黄鲁成（2003）在研究区域技术创新时引入“生态系统”进行研究[3]。
1 企业生态位及其应用
1.1 生态位基本理论 生态位（Ecological niche）是指在自然生态系统中，一个种群在时间、空间上的位置及其与相关种群间的功能关系[4]。生态位理论认为，能量和物质变换的速率、生产力、生物生长率、占据新环境的能力[5]。生态位主要取决于：一是主体与环境进行物质、能量和信息交换；二是主体内部各个部分运行及相互协调状况[6]。
1.2 企业生态位和企业竞争 Hannan和Freeman[7]（1989）认为企业生态位是企业在战略环境中占据的多维资源空间。Baum和Singh[8]（1996）则认为企业生态位是企业在资源需求和生产能力方面的特性。夏训峰[9]从企业承担的系统功能、企业的位置、企业的资源控制三个角度来衡量企业生态位的宽度。纪秋颖、林健（2006）[10]以高等院校的生态位为基准来评价高校核心能力。王子龙（2005）[11]等构建了基于生态位理论的集群企业协同进化模型。
2 企业创新行为对企业生态位的影响
企业创新过程打破了企业生态群落原有的动态平衡，企业实现了从现实生态位向理想生态位演化的过程。企业处于一定的空间环境中，从群落生态学的角度看，就是一种“生境”，企业生境是由企业与企业依赖生存、发展的所有利益相关者群体与外部环境之间通过密切联系和相互作用形成的整体。因而企业技术创新是从一种技术生态平衡向更高生态位的技术生态平衡螺旋上升的过程[12]。
3 企业自主创新是协同竞争下的创新
群落内企业在竞争的同时，势必通过协同创新来获取集群创新优势[13]。借助生物n种群竞争群落的动力学模型[14]对群落内企业竞争和创新进行研究。
3.1 企业竞争动力学模型 通过构建企业竞争动力学模型来分析企业间的竞争关系：
当资源量不限制企业规模时，认为企业规模以内禀增长率ri 按指数增加，即
d（fi（z）xi（t））/dt=rifi（z）xi（t） i=1，2，…，n（1）
竞争的限制作用可以用在z点的资源耗费的相对度量来表述
■（2）
企业i在其生态位中z点的动力学方程可表示为：
fi（z）■=■f■（z）[k（z）-■f■（z）x■（t）]（3）
将（3）对全资源谱积分得：
k■■=r■x■（t）[k■-■a■x■（t）]（4）
ki=■k（z）fi（z）dz，设定企业i和企业j之间的竞争系数为aij，则aij=■fi（z）fj（z）d。将（4）式整理得到（5）
■=r■x■（t）-■■aijxixj i= 1， 2， 3，...，n（5）
显然（5）式是耗散性的。
3.2 企业自主创新和协同竞争
利用（5）的特殊情形，即对每一物种i有：
fi（z）=（2πωi2）-1/2exp{-（z-zi）2/2ωi2}（6）
zi为资源均值或生态位的中心点。如果企业i和群落中其他企业j生态位的中心点彼此相距dij，那么两企业i和j的竞争系数为：
aij=■■exp-■-■dz
=■exp（-■）（7）
群落企业的dij=|i-j|d，则aij=？茁■，？茁=exp（-d2/4w2）
相应的竞争矩阵形式如下：
A=1 ？茁 ？茁■ … ？茁■？茁 1 … ？茁■？茁4 ？茁 1 … ？茁■┆ ┆ ┆ ┆？茁■ ？茁■ ？茁■ … 1（8）
由aij=■fi（z）fj（z）dz可以推出（8）式的耗散性。
4 结论与展望
企业群落形成同自然界生态系统的形成有着类似的机理，企业内部的竞争协作维持着企业生态系统的动态平衡。借用自然生态群落的竞争关系，得出企业创新要基于企业的定位，通过协同合作和领域共占，不断开拓新的市场空间成为企业创新发展的主要内容。
参考文献：
[1]Lundvall B.A. National System of Innovation， Toward Theory of Innovation and Interactive Learning[M]. London Printer，1992.
[2]刘友金，罗发友.企业技术创新集群行为的行为生态学研究——一个分析框架的提出[J].中国软科学，2004（1）.
[3]黄鲁成.区域技术创新生态系统的调节机制[J].系统辨证学学报，2004（12）.
[4]Moore J F. Predators and prey：A new ecology of competition[J].Harvard Business Review，1999.
[5]朱春全.生态位态势理论与扩充假说[J].生态学报，1997.
[6]张大勇等.理论生态学研究[M].北京：高等教育出版社，2000，3.
[7]Hannan，M，J.Freeman. Organization ecology[M].Cambridge， MA. Harvard University Press，1989.
[8]Baum， Joel A.C， Christine Oliver. Toward an institutional ecology of organizational founding[J].Academy of Management Journal， 1996（5）.vol.39.
[9]夏训峰.生态位概念在企业管理方面的应用[J].商业时代， 2003（13）：31-32.
[10]纪秋颖，林健.基于生态位理论的高校核心能力评价方法研究[J].中国软科学，2006（9）.
[11]王子龙等.基于生态位的集群企业协同进化模型研究[J].科学管理研究，2005，23.
[12]朱方长.技术生态对技术创新的作用机制研究[J]，科研管理，2005（7）.
新的经济政策范文6
关键词 政府决策 信息技术 决策方式 变革
中图分类号：D625 文献标识码：A
一、信息技术背景下我国政府决策的现状
（一）政府决策过程中透明度不高。
我国传统的政府组织形式属于科层制结构，在这种结构下的政府决策属于封闭型，透明度很低，只有处于决策层的高级官员才能参与决策的制定，公民对于关系到自己切身利益的政府决策知之甚少。这种政府决策的不透明性、不公开性，很容易导致一些政府官员的暗箱操作、导致政企之间的寻租行为的发生，不但降低了政府在我们公民心目中的形象，更是极大地损害了我们公民的利益。
（二）政府决策的科学性欠佳，获取信息的能力不足。
随着现代化进程的不断加快，社会生活中的各种突发性事件、危机和意外事件不断增加，不断的考验着政府决策者的决策能力，促使政府决策由程序性决策转向非程序性决策。在这样的背景下，政府决策者需要利用科学化的政府决策方法来提高政府决策质量和政府决策的效率。传统的政府决策模式下，政府决策者过多的依赖经验决策方法，忽略了对于先进政府决策技术和理论的学习，获取信息能力不足，信息的传递速度过慢，决策方法落后，决策手段单一，非但不利于政府决策者的理性决策，还导致先进的科学技术方法在政府决策中的作用难以发挥。
（三）政府决策组织完备性和变通性较差。
信息技术背景下的现代政府决策要求政府决策组织中的中枢机构、参谋咨询机构、信息和监督机构功能健全，并且要结构合理，信息传达顺畅，互相配合使得组织能够在整体上协调运作。但是，传统的政府决策组织完备性较差，政府过度注重决策的中枢机构和执行机构的建设，造成了政府决策权的高度集中，决策执行环节众多，组织机构臃肿，决策信息不畅通，下级政府对政府决策的信息不了解，一旦发生突发性事件，政府决策组织灵活性以及变通性较差，无法应对日渐复杂的外部环境对政府决策的挑战，引起了公民对政府的信任危机。
由此可以看出，随着社会的不断发展，信息化速度的加快，传统的政府决策模式出现各种弊端，不能适应现代社会的要求，政府的决策模式需要改善，我们需要利用信息技术来变革政府决策方式，使得政府决策更加科学化和民主化。
二、信息技术背景下我国政府决策方式的变革
（一）推行政务公开，提高公众的参与性。
在传统管理体制中，“官本位”思想仍然盛行，掌握公共权力的人往往把自己当作权力的所有者和社会的主人，而把真正的主人――公民当作公共管理的对象，强调公民对公共管理服从的义务，而忽视公民在公共管理中的权利――参与。 而随着时代的不断发展，公众的参政议政的意识不断增强，同时政府及其行政人员要自觉地认识到，保证公众都有权平等参与公共对话，提供了一个抒发自己意见进行生动的社会对话的平台是政府的责任。
政府通过推行政务公开，利用信息的共享性，使得公众及时的了解政府决策，并且通过公众的广泛讨论与参与，形成政府决策的反馈机制，有利于政府决策的修订和完善。同时随着信息技术的不断发展，电子政府要求政府创新其服务的方式，使政府公共产品与服务的提供更为快捷、更为方便、更为畅通、更为直接、更为公平、更具有高的附加值，最大程度、最大幅度地满足最多公众的需要。
（二）改进政府决策方法，提高政府决策能力。
科技水平的提高总会带来信息技术的优化更新，改变信息管理内容的布置，相关配套信息技术设备的选用，信息管理模式及流程的设计。 随着政府决策面临的环境越来越复杂，客观上要求政府决策的科学化，要改革政府的决策方法，在决策的不同阶段运用不同的技术方法，加强定量化的研究，保证政府决策的科学性。同时政府应该利用信息技术加快信息的传播速度，实现信息共享，提高了政府管理效率，减少了部门之间沟通的障碍，增强部门之间的协作，进而提高了政府管理效率。
（三）变革政府决策组织结构，使其向扁平化方向发展。
传统的政府决策组织机构臃肿，决策信息流通不顺畅，决策的应变能力差，信息技术促进了政府决策组织机构的变革，决策层可以利用信息技术直接与执行层沟通，中间层的功能慢慢的弱化，增加了管理的幅度，减少了管理层级，使得组织机构向扁平化方向发展，这样既可以增加信息的传递速度，又能防止信息的过度失真，极大地提高了政府决策的效率。
信息和通信时代的到来，要求我国政府决策更加的科学和高效，但是由于传统的政府决策模式中的各种弊端，很容易导致政府决策失效，为了适应社会不断的发展，提高自身决策的应变能力，政府机构必须利用信息技术来变革政府决策方式。
（作者：燕山大学文法学院2011级行政管理专业硕士研究生，从事政府决策和行政管理心理方面的研究）
注释：
刘邦凡，侯秀芳.论实现新公共管理的公民参与[J].学习论坛，2007，（5）.
樊清.公共能量场对公共政策的推动及影响[J].环境经济，2010，（11）.
刘邦凡.无缝隙政府理论与我国电子政务建设[J].中国信息界，2006，（4）.
