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交通管理考核办法范文1
一、考核对象
五乡镇公共事务服务中心窗口工作人员。
二、考核办法
采取百分制目标量化、绩酬挂钩的考核办法,从窗口工作人员年报酬中划出1000元,镇财政划出1500元,总计每人2500元(其中公益性岗位人员总计镇财政部分1500元)。由公共事务服务中心会同镇党委组纪部门对窗口工作人员进行考核,每季度考核一次,一季度625元。年度综合考核末位且得分低于70分的,第一年谈话诫勉,连续两年解除聘用。
三、考核内容
考核内容分日常事务、工作实绩、民主评议三个方面,增设附加分。其中:日常事务(60分)、工作实绩(20分)、评议投诉(20分)。每一项内容采取倒扣分形式进行考核,扣完为止。
1、日常事务。中心会同镇组纪部门对窗口工作人员的工作纪律、文明服务、办件管理、规范建设等日常事务进行考核统计。每月记分一次,以季度内月平均得分换算季度得分。
2、工作实绩。中心对窗口工作人员的每月工作完成实绩进行统计打分,以季度内月平均得分换算季度得分。
3、评议投诉。中心会同镇组纪部门每季度一次对各窗口工作人员的民主评议、投诉情况进行汇总打分。
四、考核细则
(一)日常事务(60分)
1、工作纪律(30分)
(1)工作时间严禁上网聊天、炒股、玩电脑游戏,工作日严禁午餐饮酒。如有违反其中之一,每次扣5分,并取消年终评优资格。
(2)不说“不知道”、“我不管”等服务忌语,不与服务对象争吵,不干扰服务对象客观评议。如违反其中之一,经核实每次扣5分。
(3)窗口严禁脱岗,未经请假或说明外出理由,每脱岗一次扣5分。
(4)上班时间在窗口吃点心、零食每次扣1分,看杂志(工作杂志除外)或小说(含网上小说)每次扣1分,打瞌睡每次扣1分。
(5)上班时间不串岗聊天,不电话聊天,如有违反,每次扣2分。
(6)严格遵守中心考勤和请假制度,上班迟到、早退,每次扣2分。
(7)上班时间服装整齐,仪表端庄,服务仪表不符合中心服务规范要求的每次扣1分。
2、办件管理(10分)
(1)应作收件处理而未收件,应作补办件处理而未向服务对象以书面形式一次待清楚需补齐材料的每次扣1分。
(2)承诺件未按规定出具受理单的,属联办件而未向服务对象说明办事程序,或未与有关部门取得联系,每件扣1分。
(3)已作退件处理,但未向服务对象以书面形式说明理由的,每件扣1分。
(4)窗口无相关的办事须知或审批依据文件,每次扣1分。
(5)办件手续不规范,未按规定输入“中心”电脑网络的,每次扣1分。
(6)因资料保管不规范,造成审批资料遗失,延误服务对象办理时间的,每起扣5分。
3、按时办结(5分)
严格执行限时办结制度,超过承诺时限未办结的,每超过一个工作日每件扣1分。
4、政务公开(5分)
按规定实行政务公开,设定依据、办理程序、办理条件、办理期限、收费标准以及行政许可的实施和结果未按规定公开的,每项扣1分。
5、内勤管理(5分)
档案管理规范,资料齐全、摆放有序;窗口和办公室整洁;安全规范地使用电脑及其它各类电器,下班前自觉关好门窗,关闭电器。没有做到的,每发现一次扣1分。
6、会议管理(5分)
准时参加镇政府及“中心”组织的各类会议(包括政治学习、业务培训)。不参加的每次扣1分,迟到、早退的每次扣0.5分。
(二)工作实绩(20分)
中心对窗口工作人员每月工作完成实绩,对照上级考核要求进行汇总评分,未按月完成工作任务的每一项扣5分。
(三)评议投诉(20分)
1、每季度评议率应在50%以上,每下降5个百分点扣1分。
2、服务对象评议每季度差票的得票率高于10%或多于10票扣5分,每上升一个百分点或多一票差票扣1分。
3、村、企业单位评议差票的得票率高于10%或多于5票扣5分,每上升一个百分点或多一票差票扣1分。
4、违反办件评议纪律,私自进行评议或干扰服务对象客观评议的,取消本项得分。
5、因工作原因,被服务对象投诉的,每次扣2分。
(四)附加分
1、向中心提出工作建议被采纳后效果较好的,每件加1-3分。
交通管理考核办法范文2
全力推动我区交通管理工作又好又快发展
尊敬的各位领导、同志们:
近期,市局党委召开了新一轮解放思想动员部署大会, 4月19日交管局党委再次召开了党委扩大会议,迅速掀起了全局解放思想大讨论活动热潮。下面,我就结合自己的学习体会,就基层交警大队该如何借助这一有利的“东风”,进一步解放思想,锐意创新,不断推动交通管理工作又好又快发展,谈三点体会:
一、解放思想要全警参与,共同学习,提高认识
思想是行动的先导,思想决定思路,思路决定出路。解放思想是经济发展、社会进步的动力,开展“解放思想大讨论活动”充分体现了市局党委、交管局党委全面贯彻落实党的十七大精神,与时俱进、奋勇争先、自我加压、科学发展的信心和决心,作为一名基层大队主要领导,要做到带领全体民警,积极参与,认真学习,深刻体会,全身心地投入到新一轮思想大解放、观念大更新、事业大发展的活动中去,在全队形成良好学习氛围。在学习讨论中,要加强组织领导,深刻领会先解放思想、真解放思想、快解放思想是科学发展观的必然要求;要深刻感知解放思想是推进交通管理工作再上新台阶的一大法宝。联系当前工作实际,要思考问题,找出问题,解决问题,一着不让,抓紧抓实,切实强化交通管理、队伍建设工作,以此推动交通管理工作实现新的跨跃。
二、解放思想要做到在肯定成绩的基础上感知差距;
回顾大队近两年来的各项工作,实际上也是一个思想不断解放、观念不断创新的过程。两年来,我们在交管局党委的正确领导下,紧密依靠地方党委政府,以进一步深化畅通工程为载体,以“保畅通、压事故、促秩序”为主线,在工作中,坚持科学调研、优化交通组织、强力整治交通秩序,在队伍管理上,坚持制度建警、人性化建警,不断力求新发展,力践新举措,不断将交通管理引入社会化、科学化、制度化道路,使得全区交通管理在交通秩序上有了新改观、在交通组织、交通设施上有了新变化、在交通宣传上有了新突破、队伍建设有了新提高,整体工作有了新发展。
回顾两年来,我们在交通管理工作中取得了一定的成绩,得到了交管局党委和区委、区政府的肯定,但是我们不能就此满足,要在肯定成绩的同时,认清形势、感知差距,力求找到进一步飞跃的坐标。(1)、当前我区交通管理工作面临的整体形势:经济基础差、底子薄,道路交通路网建设还不完善;我区低收入人口、外来人口较多,广大市民参与交通的文明素质普遍不高;我区各类农贸市场、钢材市场、批发市场较多,市场配套的交通设施十分欠缺,人车路矛盾非常突出。(2)、当前,我大队交通管理工作存在的问题;从交管管理工作实际来说;我大队辖区还存在如白云亭、上元门等部分秩序乱点;大队辖区残疾车、三轮车等不规范车辆以及黑中巴违法行为依然存在;主次干道静态秩序还有待进一步整治规范;无牌助力车、非机动车越线、闯红灯等违法行为还比比皆是;从大队自身队伍建设工作来看:个别民警执法为民的服务观念淡薄,不适应改革开放发展形势的需要;有些民警业务素质不高,在工作中冲劲不足,工作热情不高,只求过的去,不求过的硬,执法中面对难题,只知道退缩,不能积极寻求办法努力解决。
三、解放思想要抓住重点、明确目标,锐意创新,全力推动我区交通管理工作又好又快发展
结合我区道路交通管理工作实际,我认为我区交通管理工作要上新台阶,要有新成就,就必须要解放思想,必须在切实提高民警思想认识、不断创新管理机制、科学完善管理手段上求发展。
(1)、解放思想就要在强化队伍建设工作上求发展;
要进一步强化队伍建设,就要始终坚持从严治警、制度建警、人性化建警方针,立足《勤务考核暂行管理规定》、《绩效考核暂行管理考核规定》,紧密结合大队管理实际,坚持周六加班制度,积极推行交通事故快速处理工作,完善《自主考核办法》,既要做到全面兼顾,又突出重点,让民警知道应该干什么、应该怎么管,实现考核与目标的一致性。同时,要积极提倡 “奖勤罚懒”,“扣分、谈心相结合”等管理方式,进一步让先进民警有更大工作空间,让落后民警焕发应有工作热情,有效调动民警工作热情,确保队伍稳步发展。此外我们还要通过解放思想大讨论,让广大民警充分认识到当前交通管理工作必须坚持“以人为本”,具体做到“提高三个意识,完善一个机制”即提高民警的大局意识、纪律意识、法制意识、规范意识教育,以队伍无违纪和零投诉作为推动交通管理的根本保证;提高民警“服务意识”,让每个交通参与者都能真正感受到温暖、方便、公正、平安。提高民警争先创优意识,进一步营造比、学、赶、帮、超的竞争氛围。完善政治思想工作与考核奖惩并重的工作机制。通过不定期的思想动员发动,不定期的考核、讲评、小结,坚持制度建警、人性化建警,有效调动民警工作热情。
(2)、解放思想就要在不断创新管理机制上求发展;
要在管理机制上求得发展,我们就要做到:一是在勤务模式上,继续深化勤务制度改革,把横编班勤务模式与中队责任区域承包管理有机结合,切实落实管理责任,使之更贴近交通管理的实际需要,要积极推动后勤、事故处理民警上路参加路口执勤、秩序整治等路面管理工作,有效缓解警力不足问题。二是积极推行交通事故“扁平化”快速处理工作机制,通过民警交流形式,不断加强民警业务技能的培训,提高事故现场处置水平,推进简易事故直接处理能力。三是在乱点、难点地区交通秩序管理上进一步完善多部门齐抓共管机制,要继续紧密依靠政府,主动加强汇报沟通,强化管理力量和支持,组成交警、市容、工商联合执法力量,在横边班的勤务基础上,组织大队专业整治组、停休中队、后勤、事故中队,大力开展全方位、多时段地难点乱点地区交通秩序整治工作,从而确保管区交通秩序得到有效改观。
(3)、解放思想就要在科学完善管理手段上求发展;
一是要狠抓秩序。坚持以秩序绩效考核工作为引领,以“三项整治”工作为推进,进一步明确攻艰任务,制定阶段目标,持续开展不规范车辆、酒后驾驶、违鸣、渣土车以及主次干道静态秩序等重点违法行为整治,不断净化交通秩序,确保以畅通、有序、优美的道路交通环境迎接奥运会的成功举办,确保我市成功创建联合国最佳人居环境奖。其中,在不规范车辆秩序整治工作上,大队要坚持专业整治组与路面巡逻警力两级查处机制,确保逢车必查、逢车必处,确保以严管严惩的态势,有效遏制不规范车辆违法上路等违法行为。在“黑中巴”秩序整治工作上,大队要坚持与客管、公交治安分局联合执法以及定期开展专项整治相结合的方式对黑中巴各类违法行为进行从严管理;在渣土车秩序管理工作上,大队通过源头管控及一线整治相结合的方式,一方面强化车管的源头管理工作,一方面要求一线执勤民警坚持逢车必查、多违并处,进一步通过严惩严处,切实形成严管氛
交通管理考核办法范文3
社会经济的快速发展,道路基础设施建设步伐加快,促进了道路运输业的迅猛发展。同时,随着人民生活水平日益增长,各类机动车辆增长迅速,人、车、路矛盾日益加剧,道路交通状况日趋复杂,道路交通管理任务加重,警力不足问题成为制约公安交通管理工作长足发展的瓶颈。为缓解当前警力不足的矛盾,招聘协勤人员成为各级交警部门首选。笔者结合__县实际,就目前__大队协勤人员队伍管理现状、存在问题及解决途径谈几点看法:
一、协勤人员管理和使用情况
__大队目前有协勤人员80人,其中从事路面执勤的交通协管员32人,从事打字员、驾驶员、后勤等临时工作人员30人,在车管、交通安全宣传、事故等岗位工作不直接从事执法工作的协勤人员18人。上述协勤人员是大队根据工作需要自行招录的,从事路面执勤的交通协管员是自20__年下半年开始招录的。每次招录的协勤人员都进行岗前培训,交通协管员则培训的时间较长,一般为一个月以上,由正式民警带领,进行必要的交通指挥手势和基本法律、法规和相关业务知识学习。培训期间表现好、严格遵守工作纪律、适应本职工作岗位的,经大队考核合格后,根据《中华人民共和国劳动法》有关规定,大队与协勤人员签定必要的劳务合同,方可上岗协助交通民警开展工作。协勤人员月工资约300—420元不等,从事驾驶员工作的增加岗位补贴费,单位不予交纳养老保险费用,无其他任何经济补助。协勤人员除交通协管员因工作需要配发必需的执勤服装外,其他人员没有统一要求。其中,交通协管员在着装期间,一律按照大队要求,佩带专用执勤编号、学员肩章,不允许佩带警号、警衔等警用标志等。为加强协勤人员的管理,规范其行为,大队还制定了《协勤人员暂行管理办法》,对协勤人员的招聘、工作职责、工作权限、日常管理、纪律要求、责任追究等做了明确要求和规范,对违法违纪、以及因工作失误给交通管理工作造成被动或在社会上带来负面影响的,坚决予以辞退,并收缴配发的服装等。
二、当前协勤人员队伍中存在的主要问题
通过近几年的实践证明,协勤人员在缓解当前警力不足的矛盾,协助道路交通安全管理发挥了积极作用,在交通管理任务日益繁重,警力紧张的矛盾尚未得到根本解决,协勤人员还需在一定时间内存在的状况下,这是一支重要的有生力量。但是这支队伍参差不齐,队伍中也暴露出了不少新情况、新问题,与新形势、新任务的要求还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面。
一是协勤人员来源渠道混乱。在目前协勤人员队伍中,有的是部队退伍军人、有的是社会上待业青年、有的是农村打工青年。这些人中,虽然大部分是单位通过招聘的形式,通过严格的考核择优录用的;但是仍有一部分是靠托关系、找门路或者上级领导打招呼进来的;少数则是在某一时期或时段,由于急需某一方面的专业人员,通过其他渠道进入的。他们所持的工作态度不一样,工资待遇不一样,工作时限不一样,工作岗位比较分散,容易造成管理上的混乱。
二是协勤人员的文化水平偏底。在当前招录的协勤人员,一般是初中或高中毕业,文化程度不高,其中高中文化程度的占54%,初中以下文化程度占46%,他们对新鲜事物的理解能力或对科学文化知识的学习意识不强,主动性不够,与当前新形势、新要求有很大距离,很难适应现代交通管理工作的需要。
三是协勤人员的素质参差不齐。政治素质方面,由于协勤人员进入渠道不同,思想不同,他们加入协勤队伍的目的也不同,有的是认为这项工作有权利,有利可图;有的是临时过渡,先在这里干着,等找到更好的工作就立即辞职;有的没有门路、找不到工作,在哪里干都无所谓。业务素质方面,由于协勤人员没有经过正规的培训,再加上他们的文化水平较底,对自己的工作职责和权限不能正确认识,对所学的有关法律法规不能深刻理解和掌握,缺乏基本的业务知识,工作态度差,责任心不强,不会做群众工作,甚至冷、横、硬、推,对群众态度粗暴,影响民警形象。
四是协勤人员的福利待遇较底。由于协勤人员大部分工作在第一线,工作量大,工作任务重,但是工资待遇偏低,影响了协勤人员工作积极性;第二是没有为协勤人员实行养老保险制度,甚至医疗保险也没有实行,福利待遇偏低,与社会主义市场经济物价
的高速发展不相适应,制约了协勤人员的全面发展。第三劳动关系不理顺,虽然签定了聘用《劳务合同》,但是对相关细节未做明确规定,协勤人员的合法权益难保障。导致个别协勤人员出现了“出工不出力”的现象,导致工作效率下降。
五是协勤人员存在越权执法问题。为依法从严治警,营造良好的执法环境。公安部出台了《公安部关于加强基层所队正规化建设的意见》,指出所队执法主体必须是取得执法资格的在职民警,严禁协勤辅助人员穿着制式警服、佩戴警用标志或相仿服装标志,严禁其从事执法活动。事实上,协勤人员虽不是办案主体,但实际工作中,由于警力有限等原因,相当一部分协勤人员穿着制式警服、佩戴警用标志或相仿服装标志,在履行职责中违反规定参与执法活动。
三、加强协勤人员队伍管理的有效途径
协勤队伍是交警队伍的重要辅助力量,充分发挥协勤人员在道路交通管理工作中的积极作用,管好、用好这支队伍,是解决目前警力不足和维护良好交通秩序不可缺少的重要工作。因此,因此,加强协勤人员的管理,是提高执法形象,完成各项交通管理任务的保证。
一是严把协勤人员进人关。录用协勤人员应公开向社会招聘或从退伍军人中挑选,严格录入渠道,以利于挑选素质较好,并有志于交通管理工作的协勤人员,杜绝那种靠熟人、关系介绍进来的方法。通过公开招聘、统一考试、政审、体检等环节,对应聘人员进行筛选,对合格者进行3个月试用后再正式聘用,并办理严格的聘用手续。同时,严格管理,从使用数量,招录条件和程序、组织管理等方面加以明确,并加大了查纠力度,大队先后清理临时人员3名,从而使协勤人员管理逐步步入正规。
二是科学合理利用警力。最大限度地精简机关人员,大力推动警力下基层,尽量压缩协勤人员的使用数量,同时提高民警队伍素质,提高队伍整体战斗力,提高管理服务水平。对聘用的协勤人员坚持“谁聘用、谁管理、谁负责”的原则,切实加强协勤人员的日常管理、教育和监督。严禁协勤人员穿着制式警服、配戴警用标志或相仿服装标志,严禁其从事执法活动,如发生违法违纪的,除对责任人追究相应的处分外,还应视情追究所属单位主要领导责任。
三是全面提高协勤人员的素质。基层协勤岗位均在交通管理的第一线,承担着协助民警纠正查处各类交通违法行为、维护辖区道路交通秩序及各种安全警卫的艰巨任务。在某种意义上讲协勤人员的形象也代表着交通警察的形象。因此,日常中除加强对协警队伍的岗前培训、岗位业务培训、警能训练外,还因势利导,鼓励协警参加学历学习,提高知识层次,谋求个人发展。让协勤人员意识到如不加强学习,全面提高自身素质,提高业务水平,增强服务意识,将很难适应新形式下的交通管理工作,也很难圆满完成各项任务,而且将面临被淘汰的可能。让广大协警有一种危机意识,自我加压,有的放矢,从而化压力为动力,主动去学习,自觉多学习,坚持学以致用,努力提高自身素质,提高业务水平和工作能力。
四是加强协勤人员的政治思想工作。政治思想工作是各项工作的生命线,有效的政治思想工作是完成各项交通管理工作的重要保证。协勤队伍成份复杂,良莠不齐,要结合协勤队伍中存在的问题,有的放矢地开展政治思想工作。要用积极的、正面的、健康向上的引导方法,对症下药,帮助协勤人员树立正确的人生观、价值观和世界观,克服拜金主义等不良思潮,提倡爱岗敬业精神,奉献精神,增强工作责任心,改进工作态度,全心全意为交通管理工作服务。
交通管理考核办法范文4
一、目的要求
通过加强文明交通安全知识宣传教育,集中整治以城市交通车辆乱鸣为重点的不文明交通行为,规范交通管理,减少城市噪音污染,优化城市交通秩序,不断提升城市文明交通水平,为全市经济社会又好又快发展营造良好环境。
二、活动内容
在巩固连续四年开展的“倡导文明行车,构建和谐交通”成果基础上,今年重点抓好机动车禁鸣工作,彻底杜绝市区车辆乱鸣笛现象。此次禁鸣活动自9月上旬开始,范围包括**市区潍县中路以西、安顺路以东、健康街以北、北宫街以南(含以上路段)所有主、次干道及支路。其余各县市区禁鸣范围自行确定。
(一)宣传发动(9月上旬)。
举办深化城市文明和谐交通活动启动仪式,制定《**市公安局关于在市区中心区域道路实行禁鸣的通告》。各级各部门要采取多种形式,广泛宣传市区禁鸣管理的意义、目的和措施;各级新闻媒体,要开设专栏,进行连续报道和深度宣传,营造强大的宣传声势和浓厚的社会舆论氛围,提高广大市民对市区禁鸣的认识,争取社会各界的理解、支持和参与。
(二)教育警示(9月中旬)。
在广泛宣传的基础上,加强对禁鸣区域的管控,规范特种行业车辆的鸣笛,对违反禁鸣规定的驾驶人以教育、劝导为主,逐步转变驾驶人的行车意识,提高驾驶人礼貌行车的自觉性。
(三)全面整治(9月下旬至2009年4月底)。
公安交通管理部门加大对市区违规鸣笛等各类道路交通违法行为的管理处罚力度;新闻媒体加大曝光力度,逐步形成严管重罚态势,使市区不文明交通违法行为明显减少,乱鸣笛现象基本杜绝。
(四)总结表彰(2009年5月上、中旬)。
市文明委组织有关部门对这次集中整治活动进行检查验收、总结表彰。
三、工作措施
1、加强领导。完善由文明委领导、主管部门实施、社会监督、全社会广泛参与的工作机制。市文明和谐交通活动领导小组继续由宣传部、文明办、政法委、机关工委、**军分区、公安局、司法局、安监局、交通局、建设局、市政管理局、城管局、教育局、经贸委、总工会、团委、妇联等部门组成,领导小组下设办公室,办公室设在市公安局交警支队,负责整个活动的组织、协调、指导、考核。各县市区、市属各开发区,市直各部门都要成立相应领导机构,制定文明和谐交通方案并组织实施。
2、明确分工。市委宣传部负责文明交通宣传整治活动的社会宣传和新闻宣传。**日报利用《爱我**,做文明市民》、《直通市长公开电话》、《监督台》、《世相时评》、《城市风尚》等栏目,**晚报利用《新闻110》栏目,**电台利用《记者追踪》、《938监督台》、《距离文明只差一点点》、《城市双行线》等栏目,**电视台利用《**新闻》、《直播**—“我看文明”》、《聚焦》、“话说交通”等栏目对文明交通宣传整治活动进行正面宣传和监督曝光。
市文明办负责组织文明交通活动启动相关工作;负责邀请市人大代表、政协委员对活动进行加强监督;组织对各类文明交通先进单位和个人的评选、表彰。
市委政法委负责公、检、法、司系统活动的组织开展,重点抓好政法系统警用车辆和人员的管理、教育、整顿。
市委市直机关工委负责市直机关公务员、工作人员的学习教育,重点组织好党政机关驾驶人的学习培训工作。
**军分区负责协调驻潍部队车辆、驾驶人的管理、教育、整顿。
市公安局负责抓好文明和谐交通宣传整治的总体部署、协调调度以及对外来车辆的管理、教育、整顿。
公安交警部门配合市文明办组织举办文明和谐交通活动启动仪式。抓好路面交通违法行为的执法管理和道路交通设施的建设和完善。通过采取管教结合、严管重罚等措施,集中力量查纠违章。加强基层(单位、街道、社区、企业、学校、乡镇、村)文明交通宣传教育点的建设,认真组织好交警人员到基层宣讲。负责招聘文明交通监督员,协助搞好文明交通宣传整治活动。
市交通局负责本系统工作人员的学习教育,以及对出租车司机的管理、教育、整顿。
市建设局负责对建筑民工和建筑运输驾驶人的管理、教育、整顿。
市市政管理局负责道路设施的维护和公交车辆驾驶人的管理、教育、整顿。
市城市管理行政执法局负责取缔城区道路两侧的占道摊点、占路市场、店外经营。
市教育局负责在校学生的交通安全宣传教育,把交通法律、法规纳入教学日程,组织开展多种形式的文明和谐交通实践活动。组织各中小学校、幼儿园协助交警人员维护交通秩序,确保学生的交通安全。各大中专院校要教育学生自我管理和自我约束,组织学生志愿者走上街头,开展义务维护学校及周边街道交通秩序活动。
市经贸委负责抓好本系统及所属企业人员特别是企业车辆驾驶人的管理、教育、整顿。
市总工会、团市委、市妇联负责抓好职工、青年、妇女的学习教育,组织开展多种形式的文明交通实践活动。团市委要组织青年志愿者积极参与文明交通活动。
市直其他部门要抓好所属范围人员特别是驾驶人的管理、教育、整顿。
各县市区、市属各开发区负责本地文明交通宣传整治工作。
交通管理考核办法范文5
随着经济和社会的快速发展,道路客观环境的不断变化,道路交通安全形势日益严峻,对交通管理工作提出了新的更高的要求。为了应对新情况,解决交通管理工作中不断出现的新问题,近几年来,公安交通管理部门围绕着如何通过勤务模式改革来提高管理效能进行了有益的探索。尤其是去年“三基”工程建设工作中,江津区公安局提出了“破解三基难题,探索警务模式改革”的工作要求。按照区局的统一部署,交警支队组成调研组,由班子成员带队深入基层对改革当前勤务运作模式进行调研,并集思广益,选取部分单位进行试点。笔者有幸参加了调研活动,对交通勤务模式改革有了更深的认识,笔者认为:无论采取什么样的勤务管理模式,其主要目的都是适应当地道路交通管理工作的实际情况,有效地降事故、保安全、保畅通。为此,交通勤务模式改革一定要念好“全、快、活、精、严”五字经,始终围绕平安畅通做文章。
“全”,即管控面要全,涵盖点、线、面,消除失控漏管现象。“全”字是交通管理部门追求的目标,是交通勤务模式改革的重点。可以说,当前的交通勤务模式改革其实就是要通过合理调整现有勤务模式,最大限度地提高警务效能,最大限度地增加管控面。在当前警力不可能大量投入的前提下,要实现“全”管,的确不是一件容易的事。但只要我们充分依靠高科技手段实施精确管控,同时在岗位设置和执勤警力安排上拓宽工作思路,深入开展调查研究,充分发挥好民警、协警以及交通协管员的管理效能,实现“全”管,是完全可以的。如交巡警支队在勤务模式改革试点活动中,建立了以机动巡逻为主体,步巡为辅,固定岗为策应的巡查管控勤务体系,即:将安装“电子警察”的路口警力撤出,机动车交由“电子警察”管控,行人交由交通协管员管理。执勤民警分别组成机动巡逻组、步巡组:机巡组管面、步巡组管线。高峰期,所有执勤民警均按照承包点、线守点走线,对商业繁华区、校园门前、交通复杂地区、易堵路段等进行人工管控;平峰期,机动巡逻组按照顺时针方向对辖区所有路段进行巡逻,步巡民警按照规定线路进行巡逻。在接到指挥中心视频监控室出警指令后,机动巡逻民警或步巡民警能够快速赶到指定地点,根据具体情况及时予以指挥、管控。切实做到把路口让出来,把路面管起来,把失控路段拾起来,扩大了管控范围。
“快”,即接处警快、疏导拥堵快,处理事故现场快。近年来,城市机动车数量呈阶梯式增长,人流、物流量急剧上升,人、车、路的矛盾愈来愈尖锐。因此路面勤务改革要将“快”字作为核心和生命线,努力建立健全快速处理机制。目前,我支队在提高路面管理效率方面迈出一大步,有效提高了我区的道路通行能力:首先是建成了监控指挥中心,实现了对城区主要路口、路段的实时监控,只要路面发生拥堵苗头或突发事件,指挥中心能够在第一时间内发现并及时发出指令,大大提高了接处警速度。尤其是指挥中心24小时值班,有效填补了盲点时段。其次是实行了道路交通事故快速处理机制。事故快速处理机制运行以来,全区道路交通事故出警速度、处警速度大大提高,由交通事故引起的拥堵明显减少。
“活”,即勤务设置要机动灵活、务实高效。交通是动态的,交通流量随着路段、时段的不同而不停地变化,因此,原先固定岗点,固定执勤警力的做法已经不合时宜。当前,勤务制度改革要坚持“勤务跟着流量走,岗位随着问题设”的观点,遵循贴近实际、突出实效的原则,在设置执勤岗位时要根据管控重点,做到不同区域各有侧重;在勤务设置上侧重于勤时随着任务走,即便在同一路段,也要根据不同的时间段,不同的交通流量设置勤时,使勤务制度既符合实际需要又机动灵活。如在城区,可以以实施“畅通工程”为总抓手,推行“高峰站点,低峰巡线,动静结合,以动制动”的动态管理模式,根据路面情况及流量特点和变化以及交通警卫任务的要求,合理布置警力,随时调整勤时和点位,发挥机动灵活性,最大限度地疏堵保畅。日常执勤中还可以采取固游结合的勤务方式,利用测速仪、电子眼等高科技手段,集中专项整治突出违法行为。在国道、省道上则可以以创建“平安大道”为总抓手,通过设立检查站,利用警车进行全天候巡逻检查等形式,最大限度提高路面见警率,突出对“事故黑点”和重点路段的治理。在边远地区,尤其要注重发挥警车巡逻的作用,不定时在界内巡查,在巡查中及时发现各类交通违法行为,哪里是交通违法行为突出的地方,就在哪里开展重点治理,使驾驶员找不到规律,减少交通违法行为。
“精”,即充分利用高科技手段,实行精确管控。一方面随着我国法治化进程的不断加快,国民的法制意识逐渐增强,对执法机关执勤执法的质量提出了很高的要求,而民警的素质参差不齐,在固定证据、严格执法、规范执勤方面还有一定差距。另一方面当前警力严重不足,而且在短时间内还不能得到有效解决。另外,目前,执法环境较为恶劣,民警纠违的难度非常大,管理效率不高。而高科技管控的全面推广,恰好能弥补这些不足。可以说,加大科技投入,向科技要警力,向科技要效率,将成为事业发展的必然。为此,在勤务模式改革过程中,要将提高交通指挥自动化水平,加大监控系统的覆盖面和覆盖密度作为一个重要方面,按照信息化要求再造警务工作流程。主要公路要增设信号控制点和电子警察,增设监控卡口,加快四级网建设,提高科技装备水平和科技装备的运用率,推动交通管理工作逐步由体能型向智能型转变。同时,要建立一套科学、合理、实用的科技应用工作规范和管理考核办法,指导和推动基层全体民警开展科技实战应用,不断提高科技应用的规范化水平,形成利用科技推进基层基础工作的合力。
交通管理考核办法范文6
为巩固我市农村公路(经省交通公路部门认定的市道、镇道和村道)建设成果,推进社会主义新农村建设,根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(〔〕49号)及《省政府办公厅关于印发加强农村公路管理养护意见的通知》(政办发〔〕58号)文件精神,结合我市实际,现对农村公路管理养护提出如下意见:
一、农村公路管理养护的总体目标
根据《公路法》、《省公路条例》的有关规定和省政府、省交通厅有关文件精神,建立和完善符合我市农村实际和社会主义市场经济及新农村建设要求的农村公路管理养护体制和运行机制,明确农村公路养护主体,落实农村公路管理养护责任,筹集农村公路养护资金,实现农村公路管理养护正常化、制度化、规范化和全面化。建立机构精干、职责明确、运转协调、监管有力的管理养护组织体系,建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道,保证农村公路路况完好、路产完整、路权得到有效保护,培育竞争有序、保障有力的农村公路养护工程市场,全面提高农村公路养护质量和服务水平,保障农村公路安全畅通。
二、农村公路管理养护的工作要求
市政府对全市农村公路管理养护实行统一领导。市交通局承担以下工作职责:执行国家、省有关农村公路管理养护的行业政策、法规和技术标准,制定本市农村公路管理养护考核办法,编制农村公路养护建议计划,会同市财政局共同筹集农村公路管理养护市补资金,按规定管理和统筹使用农村公路管理养护资金,监督公路管理机构和各镇(街道)、开发区、新城农村公路的管理养护工作,检查养护质量,编制和下达农村公路管理养护实施计划,组织协调各镇(街道)、开发区、新城做好农村公路及其设施保护工作。
市公路管理处具体承担全市辖区内的市道养护以及市道、镇道的路政管理工作,负责对镇道、村道管理养护进行技术指导和监督检查。拟订市道养护建议计划并按照批准的计划组织实施,组织市道养护工程的招投标和发包工作。
各镇(街道)、开发区、新城承担本辖区镇道、村道公路养护工作,全面负责辖区内镇道、村道的养护工作。制订镇道、村道公路养护改造计划并组织实施,对镇道、村道养护质量进行验收,做好镇道、村道的路产路权保护工作。
各镇(街道)、开发区、新城在加强镇村公路管理养护的同时,要采取切实有效的措施,消除危桥险路,完善交通安全设施,落实农村公路安全责任,保障农村公路安全畅通。改扩建危桥险路和完善农村公路交通安全设施的经费,市道由市镇两级共同承担,镇、村道路由镇政府承担。
以市公路管理处的路政管理职能为基础,实行“二级管理”的路政管理模式。市公路管理处主要负责宏观管理、行政许可、行政处罚(处理)、业务指导和人员培训等工作。各镇(街道)、开发区、新城主要负责辖区内镇村公路的日常巡查和路政日常管理,保护镇、村道的路产路权,并协助许可申请当事人办理相关路政许可,协助市公路管理处办理路政违法案件的处理处罚等工作。
三、落实农村公路养护资金
根据政办发〔〕58号文件精神,结合我市农村公路实际,对镇道、村道养护经费按以下标准分级筹措落实:镇道每年每公里不低于8000元,由省市补助6000元;村道每年每公里不低于4000元,由省市补助2000元。镇道、村道养护经费除省市补助经费的不足部分由各镇(街道)、开发区、新城负责筹措落实,镇道每年每公里不低于2000元,村道每年每公里不低于1000元,各行政村对村道的补贴每年每公里不低于1000元。以上经费主要用于镇道、村道的日常养护,镇道、村道的大中修经费另由各镇(街道)、开发区、新城按计划列入年度财政预算。
农村公路管理养护补助经费按省交通厅公路部门认定的项目及里程测算,省市补助资金由市交通局按有关规定统筹拨付,专款专用。
四、加强农村公路管理养护的组织领导
成立市农村公路管理养护领导小组,由分管市长任组长,市交通局局长任副组长,发改、财政、公安、监察、国土、建设、交通、水利、农林、审计、规划、城管、园林等部门分管负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在市交通局,由交通局分管局长兼任办公室主任,市公路管理处主任任办公室副主任,具体负责全市农村公路的管理和考核工作。各镇(街道)、开发区、新城也应成立镇村公路管理养护领导小组并设立办公室,办公室设在交通管理所,具体负责辖区内镇道、村道的管理和考核工作。
各镇(街道)、开发区、新城应切实加强镇村公路管理养护工作的组织领导,按幸福阴评价指标体系和城镇规划建设管理考核要求,将镇道、村道的管理养护工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴,进行目标考核。
农村公路的管理养护制度、考核制度、技术规范、养护定额、质量评定标准和验收标准等,在上级作出具体规定前,由市农村公路管理养护办公室先行制定,上级作出具体规定后,按上级规定执行。