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合规教育培训内容范文1
关键词:建筑工人;安全培训;重要性
建筑业是国民经济的重要物质生产部门,它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。随着近年来建筑业持续迅猛的发展,机械化操作代替了手工操作,而机械化的程度越高,就要求我们的操作工人技术素质水平越高。建筑工人的技术素质水平直接影响到建筑施工安全事故的发生,所以控制和减少伤亡事故,确保安全施工的关键之一是“强化对建筑工人的安全教育和培训”,但是目前建筑企业安全教育培训存在一定问题,结合工作实践,我谈谈对建筑施工企业安全生产教育培训的几点看法:
一、建筑安全生产教育培训的现状
现实工作中, 由于认识水平的不同,建筑施工企业安全生产教育培训情况发展不平衡。但随着市场经济不断深入和发展,一部分建筑施工企业,受利益驱动,片面追求经济效益,安全意识淡薄,放松了安全管理,特别是在对职工的安全教育培训,在经济上和时间上不舍的投入,导致安全技术水平低下。一些建筑业企业领导和项目经理对安全生产的“重视”,仅限于在开会时讲“要注意安全”,而怎样注意安全就讲不出所以然,一些安全员不明白自己在施工现场的地位和作用,对安全知识一知半解,有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解,特别是新进场的民工没有接受过任何安全教育,特种作业人员无证上岗,不懂本工种操作规程,不掌握安全技术规范标准。
二、安全教育培训内容要具体化
1、建筑企业安全教育的内容包括:安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育。(1)安全生产思想教育。安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础,通常从加强思想路线和方针政策教育、劳动纪律两个方面进行。通过安全生产思想路线和方针政策的教育,提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平,使他们严肃认真地执行安全生产方针、政策、法律。劳动纪律教育主要使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。(2)安全知识教育。安全知识教育的主要内容:企业的基本生产概况、施工工艺、机械设备、高处作业、脚手架工程、模板工程、临时用电工程、文明施工、消防器材应用等安全基本知识。(3)安全技能教育。安全技能教育就是结合本工种专业特点,实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。使每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识,包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程等。
2、安全教育要有明确的目标、具体的内容、可行的措施,才能起到事半功倍的效果。对建筑施工企业领导和项目经理培训的主要内容是国家安全生产方针、政策、法律法规、标准和规范及重大伤亡事故教训分析,专职安全管理人员不仅要学习党和国家的安全生产方针政策、法律法规,重点还要反复学习,安全生产技术标准和规范掌握应用检查、评定、分析和提出整改措施和方法。作业人员培训主要内容,除国家安全生产方针政策、法律法规外,重点要学习安全知识常识和本工种安全技术操作规程以及重大伤亡事故案例分析。安全教育中要杜绝蜻蜓点水,随意找几本书,念几个文件和规定,走过场的现象发生,切实提高安全工作水平。
三、安全教育培训形式要多样化
安全教育培训可采取各种有效方式开展活动,比如说可以制作形式多样的培训资料,图文并茂,提高员工的培训兴趣;也可以建立安全教育室,举办多层次的安全培训班,举办安全知识演讲、报告会、进行图片和典型事故照片展览,放映电视教育片,举办安全知识竞赛,购置或编印安全技术和劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语等。总之,安全教育要避免枯燥无味和流于形式,可采取各种生动活泼的形式,并坚持经常化、制度化。同时应注意思想性、严肃性和及时性。培训要与生产实践相结合,每次培训结束必须进行考试,以检验培训效果。
安全教育培训是提高职工安全素质的根本途径,安全教育的形式多种多样,内容也很多,关键是要注重教育培训的效果,避免形式主义、走过场。随着安全责任越来越重大,安全教育的内容一定要全面、具体,要正确对待各种安全教育培训,讲求实效,真正以人为本,让员工受益,真正提高员工的安全素质,从而为实现零事故奠定基础。
四、加强培训,提高素质
1、加强对管理层人员培训,提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员,认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高管理安全生产的素质,做到对安全生产能管、会管、管得好。
2、加强对施工人员岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员,必须进行安全技术教育,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,并定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员,必须经专业培训,获得合格证书后,方准持证上岗。
合规教育培训内容范文2
[关键词]油田企业;安全培训;内容;方法
[中图分类号]X937 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2013)14-0046-02
由于石油企业具有易燃易爆、有毒有害、高温高压、连续作业、点多线长面广等特点,生产过程中有较大的风险,因此,安全工作是石油生产、加工过程中的首要工作。实践证明,在石油企业无论何种安全生产事故的发生,都不同程度地暴露出安全教育培训的问题。翻开安全生产事故报告,我们不难看到,一个个血淋淋的事故都与安全教育培训有关;不是领导不重视安全生产,就是安全培训不到位、未持证上岗,或者是虽然也开展了安全教育培训工作,但基本上是流于形式,有的在做表面文章,有的在搞突击性的培训以应付检查。古人云:“凡为治之大本,莫善于抑末而务本。”安全生产管理的治本之举在于安全教育培训,安全生产管理工作千头万绪,只有做到了“抑末务本”,紧紧抓住安全教育培训这个重要环节,才能从根本上抓好安全生产管理工作。随着科学技术的进步、企业改革的深入、职工队伍的新老交替、安全工作经验和教训的积累,越来越多的人已经认识到安全教育是安全工作的根本。
1 传统的安全教育培训方式
在石油企业,常规安全教育培训主要包括:首先,领导重视带头参加安全教育培训,企业领导安全素质的高低决定着企业员工安全素质的高低。企业主要靠各级领导进行管理,党的各项安全生产方针、政策的贯彻执行的关键取决于各级领导干部对安全的认识和对安全的重视与否。因此,企业安全生产的好坏,直接与各级领导的认识和重视程度密切相关。其次,加强职业道德教育培训是提高企业员工的安全素质的前提。安全教育的基础是对企业员工进行安全生产的职业道德教育,主要包括法制教育、道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育。再次,加强安全技术培训,提高企业员工的业务水平是安全生产的基础。最后,加强安全管理人员教育培训是安全管理的根本保障。重点工作是按照国家安全生产的法律法规、方针、政策,结合本单位的实际,制定安全管理的一系列规定、制度和措施,建立健全落实安全责任制的具体方法和措施,建立健全安全生产保障体系,并监管督导基层人员履行职责,真正保证管理到位、制度和措施执行到位、安全生产方针贯彻落实到位。
2 新形势下,油田企业安全教育培训内容扩展
在安全发展新理念的指导下,开展安全教育培训的视野必须更加宽阔,教育培训的内容将更加丰富,也将更加新颖。除一般的安全概论和安全技术内容外,当前,以下内容应当成为重要的组成部分。
21 安全法制
包括《安全生产法》和煤炭、建筑、交通、消防、水利、化工、烟花爆竹等行业安全法规,以及刑法、民法中的有关内容。企业管理者必须依法生产经营;劳动者必须依法作业,并依法保护自己的利益;公众要依法监督政府和企业,并履行社会义务。安全监督管理部门要严格执法,依法行政。应根据不同的对象,多层次、多种形式地开展全民安全法制教育培训。
22 安全文化
对于石油企业,应当开展安全文化方面的教育培训,培养更多的高素质的安全文化工作者。在企业的车间班组持久开展安全文化活动。安全文化要与企业文化相结合,使职工喜闻乐见。安全文化涉及文化学、传播学等知识和方法,可以发挥潜移默化的教化功能,应当成为管理者和安全工作者培训的重要内容。
23 危机处理
危机处理是公共关系活动中日益引起重视的管理思想和生存策略,特别是在全球化加剧的今天,企业或组织一个小小的意外或者事故就会被扩大到全国,甚至更大的范围内,产生迅雷不及掩耳的恶化后果。对于公共突发事件,我国有明确的法律法规,政府危机处理机制正在日渐法制化。实践中的主要步骤为:危机的确认、危机的衡量、危机的决策、危机处理的实施、处理结果的考核。因此企业或组织更应该建立起完备的危机紧急处理系统,并懂得如何运用新的技术全方位地有效传播和控制信息,使损失降低至最低限度。有关危机处理的理论和方法应当列入安全培训计划。
24 心理干预
在发生灾难性突发事件时。心理危机干预可起到缓解痛苦、调节情绪、塑造社会认知、调整社会关系、整合人际系统等作用。有效的危机干预就是帮助人们获得生理、心理上的安全感,缓解乃至稳定由危机引发的强烈的恐惧、震惊或悲伤的情绪,恢复心理的平衡状态,对自己近期的生活有所调整,并学习到应对危机有效的策略与健康的行为,增进心理健康。如果能及时对整个受灾群体和高危人群进行心理社会干预,就能减轻灾后的不良心理应激反应,避免心理痛苦的长期性和复杂性,促进灾害事件后的适应和心理康复。现代意义的心理社会危机干预,主要体现在科学精神和人文关怀的结合,就是要以人为本,体现对弱势群体的关心、尊重,使他们能正视痛苦,找到新的生活目标。心理干预一定要专业,目前,我国还缺乏大批从事心理干预的专业工作者。安全培训教育既包括心理干预的专业培训,也包括对安全灾难幸存者和亲属的心理干预。
3 油田企业安全培训方法创新
从实际出发,培训方法应更加灵活,脱产与不脱产结合,课堂讲授与网络教学结合,系统培训与继续教育结合,增加案例教学、模拟教学比重。考核方法应注重实际能力的考核。
首先是教师队伍建设。各类安全教育教师(生产现场和培训机构的培训教师)也要有一定的任职资格并具备胜任安全教育工作的条件:懂生产、懂教育;具有一定的心理学、教育学、安全工程学、劳动保护、工业卫生等专业知识;掌握相应的安全法规政策、标准、规范和现场生产安全知识;具有较高的文字、语言表达能力和一定的绘画、摄影等技能。安全教育教师还应了解本企业重点要害生产部位、掌握相应装置的工艺流程,使所授的教学内容与生产实践紧密结合。另外,随着生产过程中新设施、新工艺、新技术的开发和应用,培训教师的授课内容也应及时更新。培训教师应率先了解和掌握新设备的安全操作规程及相关的专业知识,成为新工艺、新技术的学科带头人,这样才能适应新时期的安全教育要求。
其次是教材内容要创新。教材是安全教育工作中不可缺少的教学工具。国家人社部对部分特种作业人员(电工、登高架设工、企内机动车驾驶员等)编制了相应的安全教育教材,但还有很多工种特别是石油生产、加工方面的大批工种尚无统一的安全教育教材。这就要求我们安全教育工作者在掌握和了解安全生产工艺、安全操作规程及相应的标准、规范和安全生产知识的基础上,结合长期积累的教学经验,自行编制培训讲义并通过整理和审定使其成为适应石化企业的安全教育培训教材。
最后是在教学教法上的创新。一是要搞好调研工作。调研是整个培训工作的基础,通过调研可了解与培训有关的生产工艺流程,安全法规、标准、规程及相关的安全生产知识,也可了解培训对象的文化程度、工作时间、工作环境及其对本工种的安全法规、标准、规程等的掌握情况。二是要紧密联系实际。课程设计是根据调研的情况确定培训的教学内容。培训内容一定与生产实际相联系,要本着学以致用的原则,要根据培训对象、岗位、工种、工作环境、可能发生的问题、造成的危害的不同来确定相应的培训内容。三是要加强培训教学管理。在培训实施过程中要有一套较为完善的质量保证体系和严格的教学管理、考核制度,要抓好教学质量、学纪学风、考纪考风三个方面的工作。在具体教学过程中,将多种教学方法穿插应用,会取得良好的教学效果,如理论教学和实际操作、演练相结合;座谈(讨论)式教学法和案例式教学法相结合等;在生产现场也可将培训的形式演变为安全知识问答(或竞赛)、事故预想、危险预知演讲会;仿真(应急)反事故演习;事故现场参观调查分析会;安全生产情况和趋势分析会;当年事故今日反思讨论会;请历险、睹险职工现身说法等。另外在培训的同时进行生产现场安全风险辨识与评价,查隐患和不安全因素,提防范措施等工作都将更好地增强培训效果,同时为企业增加效益。
参考文献:
合规教育培训内容范文3
关键词:安全培训 目标 效果 质量
近年来,我处始终把员工安全教育培训工作放在企业发展建设的重要位置。去年,共开办各类培训班18期/次,参培人员1382人/次。其中新《安规》竞赛培训抽考5次,特殊工种(电工)取证培训两期共71人,特行非电工取证培训120人,企业环境、员工职业健康培训150人,全员计划培训率达到100%,培训合格率100%。获石家庄供电公司标准化建设活动竞赛“十佳”奖一项,“五小”成果推广应用奖一项。主要做法是:
1 制定培训计划明确培训目标
年度员工培训计划,是企业开展安全教育培训工作的指导性文件,也是一个单位、一个部门对员工一年来所从事教育培训活动的一个缩影。借助年度培训计划这个目标平台,能较好地落实单位培训进度、优化培训管理、检验培训效果。近年来,结合市供电公司、思凯电力建设中心强化安全教育培训工作的具体要求,进一步完善了我们自身的教育培训制度,规范了安全教育培训管理,每年召开一次员工教育培训工作会议,及时解决培训中出现的问题。在每年的十二月份开始着手制定下年度《员工安全教育培训计划》,次年初按规定时间上报主管部门。从而明确了单位本年度教育培训的内容、重点、目标、步骤、措施、要求。具体操作时易实施、能考核,增强了单位安全教育培训的针对性和实效性。同时还能较好地检查、督导单位所属班组培训的进展以及按计划规定时间组织实施情况,使年度培训计划在保证单位培训质量和效果的前提下,得以按进度逐月完成。确保了年度安全教育培训工作有条不紊的进行。
2 丰富培训内容注重培训效果
为适应企业改革和安全生产形势发展的需要,我处安全教育培训工作始终坚持这样一条主线,那就是:注重实际面向生产现场,在培训内容上突出实用性。
一是抓安全法规培训。每年春检前的《安规》、“一卡”、“两票”以及有关法律法规的培训,单位领导都要亲自授课,其意义就是要通过自身的参与和学习,强化安全意识,从而使每位员工正真认识到安全的重要性和必要性,在实际工作中牢固树立“安全第一,预防为主”的安全理念。员工安全思想的主观能动性得到了提高和升华。在本企业范围内营造出人人遵章守纪、爱岗敬业、关注安全、关爱生命的舆论氛围,彻底从源头堵住了事故隐患和漏洞,为企业的安全管理打下了坚实的基础。
二是抓工前阶段培训。在每年的季节性施工接点和较大的施工项目开工前,如城市配网工程、政府里程碑工程等,我们都要事先对其施工管理人员、班组一线员工进行一次标准化作业流程、现场作业注意事项、工程事故预防等相关知识的应急培训。较好的把住了各个工程关键时期和关键环节施工的质量关和安全关。
三是抓转岗员工培训。对新转岗的员工,我们首先对其进行岗前封闭式培训和岗位基础知识培训,提升了他们基本的应急处置能力。同时每年做到有计划地对转岗员工进行基础理论知识,安全教育知识、专业技术和技能等集中培训授课,并对其要掌握的最基本的安全生产常识、本岗位最基本的安全操作技能,现场危险点和常用的安全工器具使用方法等,定期进行理论考试。经考试合格成绩优秀者,公司将优先聘用到重要生产岗位上工作。近两年来,先后有16名转岗员工通过专业理论考试和综合能力测评,走上了工作负责人的岗位,另有15名助手工,经考评后也跨进了专业工的行列,转岗培训取得了预期的培训效果。
四是抓常规专题培训。将系统内的基本安全规章、施工作业流程、作业标准、事故处理、实操技能、事故案例、以及非正常气候情况下的作业流程等本岗位应知应会,作为日常培训学习内容,在班组开展“周五一题、一案例”、班前班后会等各种安全教育培训活动,提高了员工个人技能和标准化作业水平。我们的常规专题培训活动富有成效,实现了预期的培训目的。 转贴于
3 创新培训方式保证培训质量
生产经营施工单位的安全教育培训工作,有着自身的特殊规律,只有把握好从业人员的特点,找准培训工作中的“要点、难点和盲点”,安全教育培训才能更具针对性、实用性,在生产经营活动中产生实质效果。
把安全教育培训工作与安全生产实际紧密结合,就要做到安全生产现场需要什么人就着力培训什么人,哪些方面薄弱就在哪个方面下功夫,紧紧抓住安全生产实际中的关键点,对症下药,不断创新培训形式和培训方法。并以岗位为平台,以实践为课堂,做到了“五个结合”。一是把培训计划和施工一线生产实际相结合;二是把理论知识和实际操作相结合;三是职业技能培训与职业技能鉴定相结合;四是把事故案例剖析与法律法规、操作规程学习相结合;五是以公司集中组织培训与个人自主学习相结合。
针对在职员工的特点,“投其所好”,采取有针对性的培训,实行“动态”安全教育培训形式,即:培训地点不仅仅只放在室内进行,同时也把专业实操培训搬到了敷设电缆工地、线路迁改、箱变安装、高压试验、土建施工等一线场所。增加了员工的感性认识,促进了理论与实践相互结合。充分挖掘内部潜力,让富有生产经验和实践经验的安全专责、班组长在生产现场直接讲授,采取现场提问和互动的培训方式,激励了员工动眼、动脑、动口、动手的积极性,使之寓教于乐,深入浅出,通俗易懂。增强了员工的学习趣味性。这种现场启发式培训方式,得到了各班组的一致认同,提高了员工基本技能和现场识别隐患、排除隐患、自救、互救的保安能力。从而为安全教育培训的有效开展提供了支撑,保证了培训质量。
4 今后的改进方向
4.1 加强制度化建设,逐步实现培训工作的标准化,使安全培训工作走上正规化道路。
4.2 坚持围绕本企业生产经营任务,开展好特色化专题培训。
4.3 针对在职员工的特点,不断创新培训方式、方法,强化培训效果,切实提高员工综合素质,实现企业健康、稳定和长远发展。
合规教育培训内容范文4
为促进民警执法为民思想进一步端正,执勤执法行为进一步规范,人民群众满意度进一步提高,大力夯实“三基”工程建设的思想基础和工作基础,根据上级有关要求和支队统一部署,交警二大队紧紧围绕打牢思想基础、苦练基本功“两个重点”,教育与培训相结合、教育培训效果与执法管理实践相结合、主题教育与自我教育相结合“三个结合”,多措并举,精心组织,扎实开展“牢固树立执法为民思想,严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动。
一、成立机构,加强组织领导
为确保专项教育培训活动顺利开展,取得实效,大队把此次教育培训活动作为实施“三基”工程建设的一项重要内容来抓,成立了以大队长范剑英为组长,教导员苑红宾为副组长,其他副大队长为成员的专项教育培训活动领导小组,制订了专项教育培训活动实施方案,进一步细化教育培训措施,量化教育培训任务,明确教育培训责任,定时间、定任务、定人员,在全队形成了一级抓一级、层层抓落实的格局,确保了专项教育培训活动时间、人员、内容、效果的四落实。
二、细化步骤,精心组织开展
一是集中学习,提高认识。大队召开专题会议,认真传达贯彻公安部关于开展“牢固树立执法为民思想严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动的通知精神,组织民警集中学习支队专项教育培训活动方案内容,使民警充分认识到公安部在全国交警系统开展专项教育培训活动的重要意义,进一步增强民警端正执法为民思想、规范执勤执法行为的积极性和自觉性。二是深入排查,认真剖析。大队结合工作实际,在全队范围内深入排查队伍建设和业务工作中存在的问题,认真剖析原因,扎实进行整改。通过开展执法大检查活动,找出民警执法形象不佳、执法态度不好的问题,找出车辆和驾驶人收费不规范、考试制度不落实的问题,找出执法违法、索贿受贿的职务违法违纪行为;通过开展民警谈心活动,掌握民警队伍的思想状况,掌握民警工作、生活上的存在困难;通过下发调查问卷,听取基层民警反映的真实情况,听取人大代表、政协委员及社会各届群众对交通管理工作的意见建议,并对这些问题进行全面分析,及时制订整改计划加以整改。三是强化教育,组织培训。大队采取“以集中培训为主,岗位练兵为辅”的方式,对民警进行有针对性的思想教育和业务培训。首先是组织民警认真学习全国“两会”精神和总书记关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要阐述,深入开展“从警为什么,在岗干什么”的讨论活动,树立民警正确的人生观、世界观、价值观,全面提高民警的政治思想素质;其次是进一步建立和完善绩效考核、岗位轮换、业务监督、警务公开等各项规章制度,在程序上、制度上、管理上形成有效制约,促使民警不愿、不敢、不能违法违纪;再次是抓好业务培训,通过举办法律法规培训班、案例评析会、经验交流会等各种形式,集中对一线民警进行法律法规和业务技能培训,促使民警的执法管理水平普遍得到提高。文秘站版权所有
三、加大力度,强化督察考核
在专项教育培训活动期间,大队按照公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》、《车辆管理等级评定办法》等有关规定,进一步完善各个岗位的等级化管理和考核标准,组织开展岗位技能考试和岗位纪律考试,切实把“三考一剖”贯穿专项教育培训活动始终。通过考试,测试民警“三懂五会”的落实情况;通过考查,检查民警执法文书、车管档案等情况;通过考核,了解党委政府和社会各届对交警执勤执法工作的具体评价;通过剖析案件和违法违纪案件,检查民警的执勤执法水平。同时大队还将建立民警业务培训和考试考核档案,并将考核结果纳入年终总成绩,与评先评优挂勾,好的通报表彰,进行奖励;差的通报批评,并取消年度评先资格。
合规教育培训内容范文5
摘要:通过对国外警察教育培训形式的研究和探讨,总结国外警察教育培训的三大特点,并得出启示,使警察教育培训有法可依,自成体制,并积极发展高等教育,以不断适应世界发展的趋势,满足社会治安管理的需要。
关键词:警察教育 警察培训 职业培训
欧洲警察教育培训界认为,警察教育(Police education)是一种获取与警察相关的知识的过程,该学习能够帮助接受教育的人员获得某种层次学历或学位。另外,国外还有“Police training”一词,可以译作警察培训。一般认为,警察教育偏重知识的传授,而警察培训偏重技能的训练。由于欧美警察学界多认为警察是以技能为主,故西方多用“Police training”,即警察培训一词。相对应的,我国一般使用“公安教育”这个概念。公安教育是指从事警察教育与培训工作的机构按照国家法律法规的相关规定,以国家和警察职业发展的需要为根据,对预备警官和在职警察有目的、有计划、有组织地传授知识和提高技能的一种社会活动,也就是说公安教育包括公安学历教育和公安职业培训。
一、国外警察教育培训的形式
纵观世界各国,警察教育培训都涉及到学历教育和职业培训两种方式,只是侧重点不同。总体来说,20世纪末以前,侧重于学历教育的国家包括俄罗斯、埃及、泰国、朝鲜以及东欧国家,侧重于警察职业培训的包括西方发达国家如英、美、法、日等国家。
(一) 以学历教育为主
以学历教育为主的代表性国家是俄罗斯。俄罗斯的警察教育体系比较完备,其教育机构包括高等院校、中等专业院校、士官武备学校、苏沃洛夫式教育机构和司法培训班等,级别从高到低分别是内务部高级警官学院、警官大学、警察专科培训学校和培训中心四个级别。其中,内务部直属的院校多达20多所,都已经开展包括硕士、博士学历在内的警察高等学历教育。
近年来,俄罗斯实行的“双机制教育模式”既满足了警务部门对学历的要求,又节省了教学资源和时间,是一种成功的教育模式。具体来讲,在学校前两年的面授课程结束后就可以拿到专业文凭,可以到警察部门工作,如果想继续深造,可以以函授的方式学习三年,毕业后可以拿到高级文凭。不仅如此,俄罗斯还逐渐整合各地条件较为成熟的警察院校,建立综合性的警察大学,以满足对高素质警官的需要。综合性的警察大学可以培养本科、硕士和博士生,培育师资及科研队伍,还可以为培训国家干部,提高职业技能。
(二)以职业培训为主
以职业培训为主的代表性国家有英国。英国是世界上最早创建现代警察制度的国家,也是最早建立自治体警察的国家。1829年,罗伯特·比尔建立了伦敦警察总局,这是的他就十分注重警察的教育培训,认为“招募、训练适应人员是警察有效执法之本”。也就是说,现代警察制度在诞生之时就已经确立了警察培训的制度。
经过近两个世纪的发展,英国的警察教育与培训制度已经形成了一套适合本国现状和发展的模式。具体来说,英国没有警察学历教育,警察内部的教育培训体系与国民教育部门完全脱离,只承担职业培训的任务,学员毕业后不授予学位和学历。警察若想提升自己的学历水平,需要到社会院校攻读学位。警察培训和晋升密切相关,必须通过培训才能晋升。也就是说,警察是再“培训——上岗——培训——晋升”的循环中完成的,这也就要求培训的内容必须贴近实战,满足工作的实际需求。
(三)学历教育与职业培训相结合
将学历教育与职业培训完美结合的代表性国家是韩国。韩国的警察教育培训体系承担着双重任务,但这两个任务是由各级各类警察院校分别承担的。韩国警察院校共有三所,分别是警察大学、警察综合学校和中央警察学校。警察大学承担四年制的学历教育和高级警察培训,警察综合学校承担普通警官的升值培训、干部后备力量培训和各种业务培训。韩国的警察教育培训由中央和地方的警察机关集中管理。中央警察厅设有教育部门,专门负责警察教育培训的统筹规划、教育计划、组织管理和毕业分配等。
二、国外警察教育培训的特点及启示
(一)有法可依
世界许多国家的警察法规,都有关于警察教育培训的规定。法国《国家警察培训法》中明确规定警察教育培训的组织机构、类型、时间和方法等。俄罗斯、埃及、泰国等国家规定警察必须是警官学校的毕业生,所有警察都必须在学院经过三个月的正规培训才可以上岗。日本警察法明确规定警察学校的等级、培养对形和目标等,建立了从警察的录用、晋升到各级警官培训的一整套制度。
我国也可以效仿这种做法,在相关法律法规中明确提出各级警察教育培训的内容和要求,各级警察学校在警察教育培训中的地位和作用,警察院校人员的组成和轮换制度,受训人员所应有的经费与物质保障。
(二)自成体系
许多国家的警察教育培训自成体系,不受国家教育部门的制约。警察教育训练由警察部门统一制定警察教育规划,统一布置,建立不同类型、不同层次的警察院校、培训中心或基地,实行警察岗前培训、在职培训、晋升进修、专业深造等多形式、多类型的教育训练,逐步形成符合警察工作特点的教育培训[1]。如俄罗斯内务部干部总局下设教育培训局,负责对全国警察教育培训的统一领导,直接管理警察院校,制定教育培训计划、经费预算和各层次教育培训的教学计划等。
我国可以学习这种做法,这样可以调动警察个人、警察院校和警察机构的积极性。警察个人明确晋升的要求,知道自己如何学习深造才能满足条件,有主动参加教育培训的积极性。警察院校明确自己在警察晋升培训中的任务和职责,有权利接纳和淘汰学员,有介入警察教育培训的积极性。警察机构有接受所属警察晋职申请并推荐其参加进修考试的权利,因此其可以明确提高警察素质的要求,与警察院校合作培养警察。
(三)高等教育
第二次世界大战后,美国提出警察应有高等教育背景的观点,认为这样可以提高警察的执法能力和执法水平,使其可以站在宪法的高度处理涉及人权、种族、弱势群体以及等敏感的事端,也可以更好地处理违法犯罪案件。目前,美国有千余所高等院校开展有关执法的学历教育就是源于这一背景。
世界发达国家和一些重视警察教育的国际、地区都注重警察受教育程度的不断提高。我国也可以在发展在职培训和突出实践教学的同时,积极发展警察高等学历教育。这样可以普遍提高警察的执法水平,适应社会发展的需要。另外,这也为开展与警察执法相关的科学研究打下了坚实的基础。
参考文献:
[1]余茂焱.关于警察高等教育若干问题的思考[D]..北京:中国科学技术大学,2008.
[2]尹小林.中国警察职业培训问题及对策研究[D].天津:天津大学,2010.
合规教育培训内容范文6
为迎接20**年**世博会,进一步适应本市旅游产业发展对高素质劳动者和专业人才的迫切需要,加快旅游教育培训和旅游人力资源开发力度,提高旅游从业人员的业务技能和综合素质,现就进一步加强本市旅游行业教育培训工作提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕旅游业发展的新要求,全面提升旅游从业人员的业务技能和综合素质,培养适应旅游业大发展所需的旅游人才,为20**年**世博会提供有力的旅游人力资源保障,增强**旅游业的国际竞争力。
二、主要目标
以世博旅游人才培养为重点,着力培养一支具有国际视野和现代管理理念、创新务实的中高层行政管理和经营管理者队伍,增强**旅游业的国际竞争力,形成推动本市旅游业发展的领军人物和核心力量;着力培养一支能够全面支撑旅游产业升级和服务国际化的高技能人才和紧缺专业人才队伍,服务**旅游业的可持续发展,形成推动本市旅游业发展的专业技术团队和中坚力量;着力培养一支具有较高职业素养、充分展示**城市精神的一线服务人员队伍,为**旅游业的快速发展提供基本保障,形成推动本市旅游业发展的高素质劳动者群体和基本力量。
以机制创新和政策推动为着力点,充分调动和发挥旅游企业作为人力资源开发主体的积极性,营造良好的旅游人才成长环境,健全**旅游教育培训工作机制,完善旅游教育培训体系,逐步形成社会化、制度化、信息化、国际化的旅游教育培训模式,搭建面向行业、资源共享的旅游人力资源公共服务平台,为建设世界著名旅游城市提供人力和智力支撑。
三、基本原则
(一)统筹规划,分步推进。围绕本市旅游业发展“**”规划,明确旅游教育培训和人才队伍建设的目标任务,坚持旅游教育培训与旅游产业发展相协调、配套,做到统筹规划,分步骤、分阶段有序推进。
(二)整合资源,形成合力。认真贯彻国家《职业教育法》、《**市职业教育条例》等法律法规,整合国内、国际培训资源,充分利用本市教育、人事、劳动和社会保障等部门在职业教育培训方面的政策和资源,加强政策指导、资源整合,形成合力。
(三)分工负责,分级实施。发挥市、区(县)两级旅游管理部门的行政管理职能,发挥旅游企业在教育培训中的主体作用,调动行业协会、社会培训机构等各方积极性,明确职责和任务,各司其责,协同配合,共同组织好本地区、本单位的旅游教育培训工作。
(四)全员培训,注重实效。旅游教育培训要覆盖全行业从业人员,根据行业特点和旅游服务规范,注重培训的实际应用和实践效果,增强迎世博教育培训的针对性和实效性。
(五)与时俱进,改革创新。适应**经济社会发展和旅游业发展的新趋势,不断更新旅游教育培训理念,创新教育培训内容,改进教育培训方式,进一步推进教育培训工作的制度创新和管理创新。
四、重点工作
(一)开展以“世博,让我们做得更好”为主题的旅游行业教育培训。
1、加强旅游行政管理干部专项培训,提高旅游行政管理干部的战略思维和执政能力,更好的引领旅游业的发展和升级。加强市、区(县)旅游管理干部的教育培训,进一步拓展国际视野,转变政府职能,提升宏观决策和执政能力。要把区县旅游行政管理干部培训工作纳入对区县旅游管理部门的考核内容。
2、抓好旅游企业中高层经营管理者职业培训,树立现代企业经营管理理念,提升旅游企业的核心竞争力。依托“东方讲坛•**旅游讲坛”,构建行业中高层管理者学习的平台。通过研修班、境外培训、挂职实训、引进国外培训品牌等方式,加强旅游企业总经理、部门经理岗位职务培训,把旅游业中高层管理者职业培训工作纳入对星级饭店、旅游社、景区(点)的星级(等级)评定和年检考核。
3、实施导游人员的提升培训,培养学者型、国际型导游,提高**导游队伍的整体素质和形象。加大导游教育培训力度,以导游资格考试、导游年审专题培训、导游等级考试培训、异地导游换证培训、**市导游大赛等为基本抓手,推动导游从业人员素质和技能的提升。结合导游管理体制的改革,推进导游等级考评工作,扩大中高级导游队伍。加强小语种导游人才的培养,开展第二外语培训,并注重在具有小语种语言技能的专业人员中培养兼职导游队伍。
4、开展高技能人才和紧缺人才专项培训,提高从业人员的技能等级,为旅游产业的可持续发展提供人才支撑和保障。依托**的人力资源优势以及高校旅游教育资源优势,推进校企合作、开展高师带徒活动,开展高技能人才培养工作。加强厨师、调酒师、宴会服务师等高技能人才培养;加强旅游营销、电子商务、产品开发、节事活动策划等领域紧缺人才的培养;加强会展旅游、商务旅游、邮轮旅游、红色旅游、乡村旅游等新兴领域旅游人才的教育培训工作。
5、加强一线服务人员的培训,提高职业素养,夯实产业发展的基础,培养更多的高素质劳动者。以职业素养、专业技能和外语水平提升为重点,加强对一线服务人员的培训,加强企业员工的岗前培训和在岗培训。推进多层次职业技能竞赛,全面开展“迎世博行业大练兵”活动,使更多优秀高技能人才脱颖而出。
(二)拓展思路,创新方式,加强旅游教育培训工作的机制和体系建设。
1、以职业能力为导向,完善旅游人才考核评价体系建设。适应旅游产业发展和旅游人才市场需求,推进旅游从业人员职业资格证书制度和职业能力认证制度,健全以职业道德、专业技能和知识水平等为考核目标的人才评价体系;开发相适应的职业标准和鉴定模式;积极开展新兴领域的职业能力认证工作;探索和建立促进旅游人才脱颖而出的机制。
2、明确职责和任务,发挥旅游企业在员工教育培训中的主体作用。企业是市场的主体,应着眼企业生产经营和战略发展的需要,制定员工岗位教育培训计划,拟定员工技能晋升的目标,注重加强员工的岗前培训和在岗培训,依法建立和完善职工培训制度,抓好培训工作的落实。把员工岗位培训工作作为对企业经营管理者考核的一项重要内容。
3、发挥示范引领作用,推动形成社会化、市场化的岗位培训机制。发挥重点旅游院校、市旅游培训中心的示范引领作用,加强旅游业紧缺人才的岗位培训,探索实行政府补贴培训政策,发挥政策的引领作用和杠杆效应,引导社会各方面的教育培训资源向最需要的领域流动和配置,形成社会化、市场化的手段和方式,完善培训模式,扩大培训规模。
4、整合旅游教育培训资源,构建社会化的旅游教育培训工作网络。健全和完善以行业主管部门为指导、旅游企业为主体、教育培训机构为基础、学校教育与企业培养紧密结合的人才培养体系。加强合作,积极指导**旅游职业教育集团的筹建工作和校企合作工作,推进职业教育资源共享、人才交流合作,构建社会化旅游教育培训网络。
5、建立与人才管理相结合的教育培训政策,健全旅游人才岗位使用和激励机制。结合劳动人事制度改革,制定并完善旅游人才培养、使用、考核、奖励、职称评定等相关政策,把教育培训工作与就业上岗、人才流动、职务晋级、薪资提升结合起来,表彰行业中的优秀人才,将教育培训纳入人力资源开发的重要环节。
6、构建旅游人力资源公共服务平台,促进人才培养的良性互动。逐步构建行业职业能力认证中心、行业教育培训中心和行业人才交流中心,构建**旅游人力资源公共服务平台,发挥服务平台的人才积聚和公共服务功能,实现职业能力认证、职业教育培训、旅游人才交流三方面的相互支撑、相互促进。
7、加强旅游教育培训的基础建设,推动教育培训工作的长远发展。加强社会培训机构的资源整合,构建一批分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的教育培训基地;加强适合岗位培训需求的教材和课程建设;建立以中青年为骨干的、由旅游院校的教师和行业经营管理经验丰富、业务技能精湛的企业专家相结合的“双师型”师资队伍;加强信息化建设,构建**旅游人力资源网,充分利用现代信息技术开展教育培训工作。
五、工作要求
(一)提高认识,切实加强对旅游教育培训工作的领导。
要从旅游业发展的战略高度出发,增强旅游教育培训工作的紧迫感、责任感和使命感。成立本市旅游教育培训工作领导小组,负责旅游教育培训的统筹协调、督促推进、考评奖惩等工作。各区、县、集团公司等要成立相应的组织结构,制定本地区、本系统职工教育培训方案并切实组织实施。
(二)营造环境,形成全行业重视教育培训的良好氛围。
加强旅游教育培训工作政策法规的宣传,大力推广教育培训工作中取得突出成绩单位的工作方法和典型经验,表彰职业教育工作先进单位和先进个人,宣传优秀专业人才和高素质劳动者在旅游事业中的重要贡献,积极营造全行业关心、重视人才培养,支持教育培训工作的良好氛围。
(三)狠抓落实,建立和完善教育培训工作的有效机制。
认真贯彻国家《职业教育法》、《**市职业教育条例》等法律法规,从完善教育培训制度、细化教育培训具体措施、建立教育培训的激励与约束机制等方面着手,将教育培训工作落到实处。各区县旅游管理部门要将旅游教育培训工作纳入预算,加大旅游教育培训经费的投入。通过考核认证、补贴培训等方式,建立吸引、鼓励企业和社会培训机构积极开展培训的机制。旅游企业要确保对职工教育培训经费的投入,依法按照职工工资总额的1.5%或2.5%足额提取职工教育经费并专款专用,其中60%以上应用于一线职工的职业培训,重点投向技能型人才,特别是高技能型人才的培养。有条件的企业要加大职工教育培训经费的投入。
(四)严格管理,加强对旅游教育培训工作的有效监督。