前言:中文期刊网精心挑选了燃气安全及处罚细则范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
燃气安全及处罚细则范文1
1、概述
我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。
随着燃气事业日新月异的蓬勃发展,生产与消费规模越来越大,使用场所越来越多,情况也越来越复杂,现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来,在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷,其等级与数量也不断上升,如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等,给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失,也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响,从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。
因此,理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题,对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保证新体系时提供参考依据,就显得尤为重要。
本文正是从消防的角度,系统地对当前我国在燃气消防安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。
2、我国燃气消防安全管理机制现状
根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定,建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门,消防部门作为燃气安全管理的监督部门,劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。
作为消防部门,在燃气安全管理方面的业务,主要涉及:参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行;负责相关消防产品的检测认证;对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理;参与燃气灾害事故的处置;日常的消防培训和宣传教育工作。
我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个,即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》;相关的消防法规和规章非常多,如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等;以及众多的产品技术标准和工程设计规范,如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。
3、我国燃气安全管理方面存在的问题
燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节,通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨,以及对北京,上海、广东、四川和黑龙江等地的调研,就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下:
1)安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展
燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域,燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门,目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令,对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大;同时我国南方和北方,沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大,要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。
第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作,劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督,因此,各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是,各地建设部门作为行政主管部门,在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来,各职能部门之间缺乏经常性协调,使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看,全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处,但由于受人员编制及其他因素的影响,这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能,有的办公室只有几个人,忙于应付日常工作,根本没有精力通盘考虑安全管理,而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门,或者让燃气供应单位自行强化安全管理。
2)法制建设滞后
我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够,现有的法规严重滞后,与发达国家相比存在很大的差距,主要表现在:
(1)法规制定滞后。我国目前执行的较权威的燃气规定只有1991年的第10号令,该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见,相关的法律责任也不够明确,在实际操作中弹性太大,有一定难度。而且该规定至今已有10年,其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大,迄今尚未进行修订。
(2)各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作,又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同,所制定的法规也存在较大的差异,造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式,管理多头,职能重叠,监督与管理的界限不明确,使得许多安全隐患无法得到及时整解。
燃气安全及处罚细则范文2
部门: 安全环保部 职务:副部长 姓名:
尊敬的各位领导,各位同事:大家好:
2018年在公司领导的正确领导下,本人在安全环保部副部长的岗位上一直以谦虚谨慎的态度,认真工作的精神,不断的提高自己,完善自己。现将今年以来的安全管理工作向与会领导述职,情况汇报如下:
一、安全工作主要数据完成情况
①重伤以上事故:截止11月底未发生重伤以上安全事故;
②职业病发生率:截止11月底无职业病发生;
③火灾事故:截止到11月份底火灾事故0起;
④新员工入厂安全教育:截止到11月份,共组织新员工培训1次;建立车间员工三级安全教育卡;全年共组织各类安全培训 16 场次,接受培训400余 人;
⑤2018年7月完成安全生产事故应急预案备案;全年共组织应急演练2次,其中:消防灭火演练1次,危险化学品泄露桌面演练1次,通过演练,能够提高全员安全意识;
⑥2018年5月完成现场置业危害现场检测;9月组织了一次岗中职业危害体检,体检人数共计40人,未发现职业病和疑似职业病的病例,更新了员工体检档案;
⑦2018年6月,雨季到来之前完成房屋建筑、设备设施及配电室的防雷检测;
⑧2018年8月份完成各单元灭火器打压及试剂更换。9月份协助布雷博惠联对公司所有消防设施进行了维保,包括;消防自动报警系统、消火栓灭火系统、应急照明等。
⑨2018年11月完成对公司厂界噪声、生活废水和工业废水的检测,合法办理排污许可证;
⑩2018年7月,结合质监局对公司年检到期的安全阀10块,压力表10块,可燃气体报警3块,叉车10台,压力容器3台等进行效验、年检,合法办理了使用证;
⑪截止到11月底,共办理作业票37份,其中:登高作业5份,用电作业8份,动火的10份,相关方施工14份,执行情况较好;
⑫2018年共收集转运危险废弃物15次,危险废物库房累计储存5.5T,并进行了分类标识、储存。弃渣处置3次、油漆桶处置3次、切削液处置7次,废机油处置2次,满足法规要求;
二、2018年完成主要工作
①认真落实安全安全目标责任
2018年初,签订安全生产责任书28份,与副总5份,与总监6份,与部门负责人及车间主任17份。
②体系推进情况
2018年5-10月份,5个月完成EHS环境管理体系换证,组织各单元内审员,对各车间、职能部门按照区域进行了年度危险源辨识、环境因素的补充和更新,共收集危险源1800多项,环境因素500多项。新增环境风险识别3项,更新安全和环境的法律法规2项;修订三级文件2个,新增管理制度2个。
2018年9月开始,积极主动开展“双控”体系建设,利用两个半月时间,完成公司安全生产“双控”体系建设,现场张贴风险管控卡6块,应急处置卡8块,正在制作中。
③安全教育培训情况
2018年安全环保部对职工的安全教育工作放在首位,借助2018年EHS培训计划,组织了400人/次各类人员培训共40课时,15场,对参加安全法和环保法及各项安全管理制度的培训人员进行笔试考核,培训合格率100%。
④持续隐患治理排查工作
积极开展隐患排查治理工作,切实做到安全事务心中有数。每周至少一次组织专项安全检查,及时了解安全生产情况。每月分多次对重点区域检查,每季度进行全面检查,组织相关部门对特种设备进行检查,督促、落实维修、检验、保养,使所有设备能够健康稳定运行。本年组织专项安全检查30次,月度检查8次,日常检查多次,查处各类隐患违章188项;
⑤严控现场作业审批
加强危险作业许可审批的管控,严格落实安全防护措施对重点部位动火作业的防火措施,专人监管;截止到11月底,共办理作业票37份,其中:登高作业5份,用电作业8份,动火的10份,相关方施工14份,执行情况较好。
⑥组织开展安全生产月活动
安全生产月期间,组织员工进行安全知识竞赛,参赛人员52人;消防安全培训、火灾应急演练1场,参加人员60余人;隐患排查共提交33条;安全微电影观看300余人等活动。
⑦环境方面
制定了公司环境控制目标,并对重要环境因素进行记录,主要漆渣、
三、工作亮点(2-3条)
①本年度降本指标50000元,截止到11月份,共完成89170元,完成率178.4%;
②截止到目前,共接待国资委旗下公司及区安监局组织的机械行业50余家单位到公司安全生产观摩;
③在环保政策紧张情况下,客服困难,解决大气污染二级预警错峰生产,未给生产造成影响;
④考核加大现场个人行为违章和管理人员责任查处力度,处罚人员11人/次,累计考核金额6600元;
⑤11月份顺利通过EHS体系每三年换证工作,12月份发放新版体系证书;
四、存在的问题和不足(2-3条)
①集中应急演练缺失,未能普及全员;
②现场特种作业人员还存在无证上岗
③安全生产和管理创新力水平有待于提高;
五、下一步工作计划(5-10条)
①全面落实今冬明春消防安全专项工作,认真排查消防安全隐患,落实动火作业审批、消防器材巡检等措施,确保消防安全。
②健全并落实安全生产责任,在安全生产工作的同时要负责相应的安全问题。谁生产、谁负责安全。完善安全生产考核细则。在1月份完成各层级、各岗位的安全生产责任书的签订工作,明确各级管理人员都要勇于承担各自的安全责任,认清各自肩负的安全重任;同时进一步完善安全目标责任考核细则,实现安全生产考核与运行的适应性、充分性。
③定期召开安全会议,总结安全生产工作,针对存在的安全隐患制定整改与预防措施,传达上级安全精神,部署相关安全工作。
④加强宣传教育工作,确保安全培训取得实效,切实提高员工的安全知识水平,增强员工的安全生产忧患意识,保证安全生产顺利的进行。1月份策划制定EHS培训计划;4月份企业负责人、安全管理人员复审;6月份消防安全教育培训;11月份冬季交通安全培训等。
⑤落实安全生产大检查,强化隐患排查与治理工作。安全生产大检查采取日常检查和特定节假日检查相结合的方式,在落实日常检查同时,开展“元旦”“春节”“两会”“五一”“中秋”“国庆”等重大节日前安全生产大检查活动,及时排查安全生产过程中安全隐患,确保平安过节。
⑥策划推进ISO45001:2018职业健康安全管理体系换版工作,维护ISO14001:2015体系运行,确保体系有效运行。
⑦落实好夏季防汛工作。每年6-10月份是主汛期,在雨季到来之前,做好应急物资储备,防雷检测等,确保设备安全稳定运行。
⑧按照上级要求,开展安全生产月各项活动,提高全员安全生产意识和安全防护能力。
六、工作建议和困难
①机加车间现有员工200余人,员工结构年轻化,文化素质低,工作中灵活性差,在加上现场设备繁多,兼职安全员已经不能满足实际需要,建议车间增加1名专职安全员,更好的担负起安全生产管理责任。
②配件组装车间生产过程主要是打磨、喷漆、清洗,打磨,喷漆清洗没有固定区域,夏天外面露天打磨喷漆,直接污染环境,冬天现场操作直接向车间排放,现场也存在火灾风险,在环保巨大压力下,也不好监管,随时都有被处罚风险。
③污水处理站设备老化,工艺落后,且公司水质也较为复杂,运行过程中总有大大小小毛病,满足不了水质达标排放,严重影响正常运行,请领导重点关注。
安全管理工作任重道远,安全永远没有终点,需要时刻保持清醒头脑,坚持原则,常抓不懈,我将严格执行公司领导的安排和指导,扎扎实实奋斗在安全管理的第一线,坚持深入现场,把安全管理工作做细做实,脚踏实地的为公司安全生产尽一份心,尽一份力,尽一份安全管理人员应尽的一切责任。
谢谢大家
燃气安全及处罚细则范文3
1-10月,全市共发生各类安全事故3458起,死亡951人,重伤2356人,直接经济损失2766.1万元,与上年同期相比,分别下降43.5%、8.7%、41.1%和20.4%。各类事故死亡总人数占省政府下达的控制数的77.3%。其中:发生道路交通事故2349起,死亡843人,同比分别下降43.3%和10.3%;火灾事故1025起,死亡20人(其中企业火灾死亡11人、居民火灾死亡9人),事故起数同比下降53.5%,死亡人数上升233.3%;各类企业伤亡事故66起,死亡84人,同比分别下降23.3%和9.6%;内河运输伤亡事故16起,死亡4人,与同期持平。
从总体上看,今年以来我市安全生产呈现三个主要特点:①全市安全生产形势总体稳定好转,但事故的总量依然较大,死亡人数约占全省的六分之一。②事故四项指标总数呈继续下降态势,但一次死亡多人的较大事故仍时有发生,同比有所上升。1-10月份,全市共发生一次死亡3人及3人以上的各类事故14起,死亡66人,比去年全年总数多9人。其中道路交通事故4起,死亡18人;火灾3起,死亡18人;各类企业事故5起,死亡22人;其他事故2起,死亡8人。③重点领域日常监管得到加强,但部分领域的事故未能有效控制,比较突出的是城乡居民房屋和作坊型企业火灾增加较多,建设施工事故仍呈多发态势。
一、从严从细,不断强化高危行业安全监管
今年以来,我们通过严格现场检查、严格项目审查、严格责任落实,进一步加大了对危化品、冶金等高危行业和职业危害重点领域的安全监管力度。
(一)严格危化品企业安全监管。我们积极配合各地政府和相关部门,认真落实市政府明确的两年关闭780家化工企业的工作目标,到10月底,全市已落实关闭化工企业692家,其中,领取危化品生产许可证101家。今年,市政府确定的450家关闭目标,各地已上报落实547家,其中到9月底已关闭302家,还有245家预计在年底关闭。我们注意加强对关闭企业的跟踪检查,防止其死灰复燃;对拟关闭企业严格监管,确保安全。与此同时,严把安全准入关,对危化品建设项目按照行政审批程序,实施严格的安全审查,不符合市政府有关规定和相关条件的项目坚决不予审查通过。今年以来,共停止审批22项不在化工规划区域内的危化品生产、储存建设项目,涉及总投资达10.8亿元。针对水上加油站存在的安全问题,今年1月份,我们会同经贸、公安、消防、海事、工商、质监等有关部门,对全市180个水上加油站开展了为期一个月的联合执法检查,发出整改通知书25份,责令停业整顿23家、关闭32家。5月份,根据市政府要求,我们再次组织有关部门对66家水上加油站进行检查,对其中16家不具备安全生产条件和非法经营的水上加油站予以关闭或取缔,对14家存在严重安全隐患的实行挂牌整改,对36家存在安全问题的限期整改。
(二)探索职业卫生有效监管方式。针对职业卫生涉及部门多、专业性强的特点,我们在发挥部门联席会议作用的同时,严格作业场所的现场监管,突出落实企业现场检测、职工体检和危害因素告知的主体责任。在普查掌握2438家企业存在职业危害的基础上,通过评估,选择其中993家作为职业危害重点监管企业,实行市、市(区)和乡镇三级分类监管。这些企业共有职工44万人,其中接触危害人数76058人。各级安监、卫生部门加强了对这些企业的日常监管监测,目前,已落实职业健康监护的有908家,占91.44%;落实作业场所检测的有915家,占92.15%,检测10619个点,合格率94.04%;与接触职业危害人员签订职业危害告知补充合同的有813家,签订员工数56020人,占接触人数的73.65%。我们还将三氯乙烯、正己烷等高毒物质作为重点检测对象,落实重点危害物质监管,强化对使用企业的监督检查。目前,已有195家企业用低毒、无毒物品替代高毒物品,共涉及作业场所232个;有594家企业实施了作业场所有毒与无毒分开、高毒与低毒隔离,共涉及873个作业场所。我们还督促企业加快建立员工健康保护制度。目前,重点监管企业中,告知员工体检结果的799家;公示检测结果的企业801家;增设和改善作业场所条件的企业401家,涉及作业场所600个。这些企业共投入包括用于改善防护设施设备、劳保用品改善、培训教育费等职业危害治理资金1.19亿元。
(三)加强重点企业监督检查。今年以来,我们突出阶段性监管重点,对各类企业特别是高危企业组织实施严格的监督检查,严格执法、跟踪督促。围绕落实企业安全生产主体责任,开展了全局发动、全员参与的专项监督检查,任务到处室、责任到个人。统计到目前,我局25名工作人员已现场检查企业600多家次。针对城乡结合部、“作坊式”小型企业事故频发的现象,我们加强了对各类生产性小企业的执法检查,已实施安全检查125家,发出整改指令书91份,提出检查意见8份,查出各类隐患127条,查处违法行为1起,依法关闭小作业场所和作坊3家。对处于特殊时期的高危企业,我们则采取责任到人的办法,加大监督检查力度。下半年,我们组织专门班子,聘请专家,对停产搬迁的苏化、精细两大化工企业严审关停拆除方案,实施严密的现场监管,保证了停产拆迁工作的安全顺利进行。
二、求真求实,积极探索安全生产长效机制
今年以来,我们从组织开展隐患排查治理专项行动、落实重大危险源监管等方面入手,探索建立安全生产长效监管机制。
(一)认真组织隐患排查专项行动。市委、市政府高度重视隐患排查治理专项行动,专门成立领导小组,迅速部署动员,要求各级各部门层层落实、切实组织,各类企业全面参与、认真查改。我们随即制定印发了《苏州市开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案》,明确专项行动的目标、重点、要求和进度。在工作中,我们坚持“三个结合”,即:全面排查与专项整治相结合、自查自改与专项检查相结合、专项行动与机制建设相结合。各地各部门全面发动各类企业单位,深入地开展安全隐患排查与治理,专项行动取得了阶段性成效。据初步统计,全市有49549家企业开展了隐患的自查自改,共查出各类隐患83786个,已整改74775个,整改率89.3%,其中查出重大隐患741个,已整改393个,整改率为53%。全市共有348个重大隐患列入治理计划,已落实整改资金33801万元。9月4日,以国家安监总局李毅中局长为组长的国务院安委会督查组来苏州检查,对我市工作给予了充分肯定。目前,我市的专项行动已经进入“回头看”阶段,正进一步对监管工作盲区和“三合一”场所以及危化品、建设工地等领域进行排查补课。
(二)全面深化重大隐患挂牌督办。为建立事故隐患排查与整改的长效工作机制,今年,我们制定下发了《苏州市重特大安全生产事故隐患监督管理办法》,明确隐患排查整改主体责任和监管责任,建立隐患排查、定期报告、档案台帐管理、督查整改和举报奖励等五项制度,促进事故隐患排查整改工作进一步向规范化、长效化发展。年初,市政府发文明确对50家存在重大事故隐患的单位实施“挂牌整改”后,周市长两次带队对部分地区的挂牌隐患整改情况进行督办检查;8月份,市安委会领导又带队分四个组对各市(区)隐患排查整改情况进行督办检查。为确保这些隐患按计划整改到位,我们加强了挂牌隐患整改过程中的跟踪指导和日常监管,对这50个隐患全部实施了现场检查和跟踪督办。截止10月底,50个隐患中已经完成的整改项目有38个,共投入整改资金近4亿元。与此同时,我们督促各市(区)政府根据年度安全生产责任状要求,全部建立并实施事故隐患挂牌整改制度,今年,各地共挂牌整改各类隐患212个。
(三)不断强化重大危险源安全监管。我市现有重大危险源点797个,涉及567家单位。按照分级管理、强化“技防”的原则,我们严格监督检查,认真落实相关单位的管理责任,完善事故应急处置预案,积极推进相关单位预警预报信息化平台的建设。目前,我市已有313家单位建立了预警预报信息平台,常熟市、张家港市保税区和飞翔化工集中区建立了区域性的重大危险源监控中心,高新区完成了高危行业应急救援信息系统建设。11月上旬,市政府召开重大危险源安全监管工作现场会,周市长要求在彻底摸清全市重大危险源基本情况的基础上,全面推行涉及重大危险源的建
三、齐心协力,努力促进安全形势稳定好转
今年,我们继续把落实基层政府及部门监管责任,作为一项主要工作,发挥综合监管职能,组织重点领域专项整治,开展安全文化建设,强化事故责任追究,提高市民及职工的安全意识。
(一)组织开展重点领域专项整治。今年,我们在道路交通、危化品、职业危害、建筑工地、人员密集场所和城镇燃气等六个领域组织开展了安全专项整治。除了认真组织落实监管范围内的危化品和职业危害两方面专项整治工作,我们着力做好其他领域专项整治的指导协调和跟踪督促。在相关部门的共同努力下,各领域的专项整治都取得了一定成效。公安交警等部门按照“突出重点、分期整治、以点带面、以线带面”的行动思路,通过源头监管、路面整治等手段,对涉及道路交通安全的各个方面进行排查整改,重点加强了今年以来发生道路交通事故的企事业单位、道路交通运输企业和曾经发生事故的肇事司机的教育上;加强了对学校校车、工程车辆的路面执行法检查,对已排查出68处隐患路段加强警力,加强督办整改。建设部门结合事故隐患排查治理专项行动,认真吸取太仓“4.4”塔吊倒塌和张家港“10.08”工棚坍塌等施工事故教训,组织建筑施工企业负责人、大型机械管理人员和企业安全管理人员专题培训,加强大型施工机械设备的使用管理,组织深基坑施工安全专项检查,全面开展隐患排查整改,全力遏制事故多发的态势。消防部门以集中整治“三合一”场所火灾隐患为突破口,加强对易燃易爆单位和人员密集场所的监督检查,共出动检查人员2.4万人次,检查单位1.4万个,整治火灾隐患6603条,依法取缔和责令停产停业1016家,特别是对“三合一”场所专项整治,专门成立两个工作指导小组,并采取“分片包干、责任到人”方法,对3万家单位和场所进行拉网式排查,共发现“三合一”场所3427处。在分类梳理定性的基础上,已取缔2134处,责令停产、停业、停止使用36家。燃气管理部门从管道运行环节入手,开展占压燃气管道普查,共查出321处,投入治理资金600万元,加大清理保护力度;对液化气经营、使用企业设备设施、压力容器、管道阀门、调压装置、消防设施、避雷装置等进行反复检查,消除设施运行隐患;严厉打击违法经营活动,共查处违法经营行为175处,取缔无证站点89处,依法吊销供应许可证8份。同时,查处破坏燃气管道设施、私接燃气管道等违规违章行为134起。
(二)深化社会和企业安全文化建设。我们结合“安全生产月”,在全市继续开展以“普及安全知识,提高自救本领”为主题的安全知识进社区、进学校、进家庭活动,组织培训中小学校长及教师骨干,设立社区宣传橱窗,发送公益性提示短信,发放《市民安全手册》,举办咨询日活动。同时,认真开展安全生产宣传活动、受理各类事务咨询和隐患举报。今年以来,在局网站共登载各类信息700多条;接听咨询和举报电话近千个,其中绝大部分得到了及时处理。我们还注重总结推广企业安全管理先进典型,发挥示范作用。通过有关会议交流、网站连载等形式,共向全市推广宣传了45家企业的安全管理经验做法。为有效提高企业负责人、安全管理人员、特种作业人员及全体员工的安全管理能力和避险知识,我们一方面加强安全培训宣传,向各类重点企业发放安全培训告知书,已发放告知书5000份;另一方面,组织安全培训专项检查,督促企业相关人员依法参加培训,两轮专项检查共检查市区企业57家,促进了安全培训覆盖面的扩大。1-11月份,全市共组织企业各类人员的依法培训7.4万人,比上年同期增加38%。为提高安全监管人员的监管工作水平,我们还分5期组织全市安全生产监察员培训,共培训三级安全监管人员1092人。
(三)依法加大责任追究力度。我们认真贯彻落实国务院493号令的要求,严格事故查处,严肃责任追究,加强对事故单位的“四不放过”,继续推行事故警示教育制度。今年以来,全市安监部门共立案查处事故69起,对其中59起事故进行了处罚,对48家责任单位和43名责任人实施了经济处罚,对38名责任人进行了责任追究,其中建议依法追究刑事责任12人,行政处分26人。我局对32起事故进行了立案查处,有关部门依法追究了35名事故责任人的事故法律责任,其中追究刑事责任9人,追究行政责任26人;31个事故责任单位和26名事故责任人实施了经济处罚,共处罚款397万元。我们还注重发挥事故“举一反三”的警示作用,凡发生重大事故和重大影响事故,及时召开事故现场会和事故分析会,督促其他相关企业充分吸取事故教训;对于追究安全事故刑事责任的,组织其他相关企业管理人员到现场进行庭审旁听;对发生重复性伤亡事故的企业,则从重处罚;对于发生死亡事故的单位实行一年以上的跟踪监管,对企业负责人组织专门培训,督促事故单位认真落实各项整改措施。
四、强基明责,切实搞好机关自身建设
在认真做好安全生产监管工作的同时,我们十分注重局机关的自身建设,强化制度落实,规范行政执法,努力提高队伍素质和工作效能。
(一)从制度建设入手,严格落实工作责任。今年,我局在梳理各处室工作职责和内部流程的基础上,明确了处室工作人员岗位职责,实行严格的岗位责任制。同时,要求每个工作人员对所承担的主要工作,定期进行梳理分析,提出进一步改进的措施和建议,形成了业务工作的PDCA循环改进提高体系。我们还建立了处室月度工作计划和检查制度,要求每个处室根据年度目标管理意见,在月初提出本月工作计划,月末检查计划落实情况,对未完成的工作进行原因分析,并由监察室汇总通报。为规范监管人员的监督检查行为,我们在全省率先制定并实施了《安全生产监督检查暂行规定》和《危险化学品企业安全生产监督检查工作实施细则》,明确检查范围、内容、标准、程序、要求和责任,完善相关事项报告、移交、跟踪工作流程,形成了高效、顺畅的监督检查工作体系。
(二)从基础工作着力,切实提高监管水平。针对新建部门资料积累不多、基础工作薄弱的特点,今年,我们专门制定并实施了加强内部基础管理工作的规定,从规范检查记录、健全工作台帐抓起,要求做到事事有记录、人人都参与。目前,全局七个处室(支队)都建立了基础台帐目录,规范了台帐记录格式,明确了工作责任人。在建立和完善文书和业务两大档案体系的基础上,本着强化监管基础工作、形成动态管理系统、提高工作效率的指导思想,我们开发建设了安全生产监管信息系统。系统主要拥有两大功能,一是安全生产监管的业务管理;二是基层部门及企业的情况普查、申报和信息更新。目前,我们已经可以与基层安监部门进行信息互动,基本实现了基础数据信息化、统计分析科学化,形成了内部信息互联互通、资源共享、标准统一的安全监管平台,成为安全生产基础工作的有效载体。
燃气安全及处罚细则范文4
1、开展违章摊点、店外经营(作业)、夜市摊点专项整治。大队首先把取缔城区22条主次干道、重点区域和重点部位的流动摊点、店外经营(作业)作为市容整治重点,采取了大队领导分片包干,集中整治与日常管理相结合,堵与疏相结合的方法,先后取缔了影响市容市貌的不规范摊点群4处,城区主干道店外占道经营(作业)得到有效遏制。南城根路改造后大队及时跟上,狠抓了南城根路的店外经营、流动经营,并规范设置了大桥摊点群,目前南城根路市容环境有了明显的好转。其次,安排专门力量加强对夜市摊点管理,今年先后取缔了四通路夜市大排档、大车站等42处摊位。
2、开展户外广告、亭棚专项整治。我们以“创建国家卫生城市”为契机,加大对户外广告和横条幅的整治力度,422处的各类不规范的户外广告牌和4520处的破旧横(条)幅依法进行拆除,清除“牛皮癣”近20万张。尤其在创建园林城市过程中,因创建工作需要,我们抽调精干力量,仅用3天时间就完成了对南门大街的188户雨阳蓬的拆除任务。针对部分路段亭棚严重影响市容市貌的情况,我们克服种种困难,不等不靠,迎难而上,对城区安宜南路、淮江路等长期占据主、次干道的56个亭棚进行搬迁和拆除。
3、开展城乡结合部环境整治。我们积极与工商、公安、交通、安宜镇等部门、单位密切配合,对宝应大道、安宜东路宝工桥段、运河大桥等城乡结合部的违法建设、店外占道经营、户外广告、车辆乱停乱放等行为进行了20余次集中整治,有效改变了城乡结合部“脏、乱、差”的现象。
通过各项整治,城区市容市貌有了较大改善,为我县创建国家卫生县城打下坚实基础,为我县组织的14次重大活动提供了强有力的市容保障。今年共取缔流动摊点486个,取缔店外经营(作业)15200户,安排下岗职工再就业500余人次。
二、规划监察工作取得了新成效。我们继续采取划片包干、假期轮休等措施,做到全天候、全方位的对城区进行规划监察,有力的将违法建设控制在萌芽状态。全年共查处1105件违法建设399314m2(工程建设294100m2),处理1097件398660m2,违法案件的发现率100%,处理率达99%以上。
三、城乡燃气管理取得了新进展。今年,我们把燃气管理的着力点放在抓源头管理,抓秩序规范管理,建立并完善了检查、巡查、抽查制度,强化了对气源源头管理的力度,同时,以“四统一”为抓手,推进了全县燃气供应企业经营行为的规范。目前已建立了三级监控网络,落实了三级监控措施,配置了三级监控相关设备。扎实有效地开展打击非法倒灌、使用超过期或未检测、报废钢瓶充装、无证经营、擅自设点等违法行为。到目前为止,大队会同局燃办召开安全专项会议3次,安全检查整治50余次,暂扣液化气瓶10余只,冲气枪30多把,磅秤1台,发送《责任整改通知书》11份,有效改善了全县的燃气管理秩序。
四、队伍建设取得了新突破。为适应新形势的城市管理要求,按照内强素质、外树形象的标准,我们紧紧围绕“政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良、保障有力、人民满意”的队建目标,狠抓内部管理,使队伍整体素质有了明显提高。
一是狠抓教育培训。去年底,经局党委批准,大队进行了内部改革,建立了政治思想教育网络,专门配备了政治教导员、指导员,建立了政工例会制度,坚持集中教育每月不少于一次,中队每周坚持半天的政治学习制度。同时还积极开展“我为三城同创立新功”、“为大队增辉,给城建添彩”、“如何树立城管新形象”等主题讨论活动,陶冶了队伍的政治情操,提高了队员团结奋进,乐于奉献的思想觉悟。为进一步提高队员的行政执法水平,提高依法行政的能力,大队继续实行“每月一法,每月一考”制度,定期对执法人员进行业务知识培训的教育,还组织执法人员旁听法院的行政审判和开展执法案卷观摩评比或法律知识竞赛。同时,为严把执法关,我们在各个中队配备1-2名法制员,具体负责行政处罚把关和卷宗整理。
二是狠抓督查奖惩。去年底,大队进一步强化督查机制,实行二级考核制度,将考核结果做到“四挂钩”,即:与中队(科室)、个人的考核奖和奖金挂钩,拉大考核奖分配差距;与争先创优挂钩,连续两个季度得分排名最后的取消个人年终评先资格;与干部任用挂钩,对连续6个月工作上平平的中队(科室)干部进行诫勉谈话;与队员的量化考核挂钩,对连续四个季度排名处于最后3名的实行离岗培训。同时,为调动广大干部队员的积极性,激发大家的工作热情,大队以“创建群众满意执法大队”为契机,开展了内部争创“执法能手”“管理标兵”“优胜队室”“红旗车驾驶员”等系列活动,通过正确引导,极大调动了队伍的积极性,在管理工作中涌现了一大批先进典型,在全大队形成了积极向上、奋勇争先、奋发有为的良好氛围和工作环境。
(1)
县城建监察大队2010工作总结及2011年工作打算相关文章列表:
查看更多>>
2010工作打算
2010年,是全县力上下全力冲刺“三城同创”目标,强力推进“工业化、城镇化”战略的关键之年,也是建设系统开拓创新、再创新高的改革之年。我大队将紧跟形势,奋力拼搏,勇争一流,XX年年的工作目标总体为“12345”,具体为:
一即围绕一个中心。2010年,我大队将紧紧围绕“管理上规范、队伍树形象”为中心,全力完成县委、县政府和建设局下达的各项目标任务,在管理上抓长效,在改革上谋发展,在机制上敢创新,在形象上求突破。
二即积极拓展城建监察两方面内涵。一是积极拓展建设工程领域监察工作,内容涵盖招投标、施工图审查、竣工验收、城建档案备案等方面;二是积极拓展集镇建设领域监察工作,进一步为我县新农村建设的做好服务工作。
三即强化三方面基本职能工作。一是强化市容管理。2010年,大队将进一步提高市容管理标准,加大市容管理力度,通过加强日常管理和错时错休管理,切实达到“全覆盖、经常化”,为县重大活动提供过硬的市容保障;二是强化规划监察。2010年,大队将在违法建设的发现率、处理率上下功夫,并建立健全“控制率”考核,努力将违法建设控制在萌芽状态,同时采取切实有效措施,进一步加大拆违整治力度;三是强化户外广告管理。2010年,大队将进一步规范户外广告设置行政许可行为,研究落实大型户外广告泊位拍卖事宜,建立健全并实施户外广告年审制度。
四即建立内部管理四项措施。一是加强队伍思想教育。2010年,大队将多渠道、多形式、多方面地开展思想教育,使队员牢记宗旨,不忘使命、不辱身份,逐步营造“队荣我荣、队耻我耻”的氛围;二是强化业务培训。今年,大队将组织法制培训15次以上,受训率达到100%,并鼓励队员参加各类自学、函授的学习,经常不断组织案件分析会,做到学有所获,此外还将开展多种形式的岗位训练,强练基本功,力求做到法规人人运用熟练,提高大队行政执法技能。大队还将继续实行“每月一法”、“每月一考”制度,并经常性开展执法工作观摩评比;三是实行钢化量化督查。今年大队制定了科学合理,注重高效的《钢化量化督查考核细则》,为激发广大队员的工作积极性、主动性、事业心和责任感,大队取消固定考核奖励,考核细则推行按岗定绩,按绩取酬的新机制,确保大队各项工作的整体推进;四是深化系列“争先创优”活动。大队将继续开展系列“争先创优”活动,每季度评选一次执法能手、管理标兵和先进队室,充分发挥典型示范作用,达到激励全队的目的,除此,2010年大队还将在“五.一”、“七.一”、“十.一”期间组织开展丰富多彩的文体活动,不断提高队伍的合力与活力,进一步提升队员的团队精神和集体荣誉感。
五即创新五项工作机制。一是建立市容环卫责任区制度,2010年,大队将把建立健全市容环卫责任区制度作为推进城市长效管理的一项具体有效措施而紧抓不懈,努力形成城市管理各负其责、齐抓共管的良好格局;二是开展条线创建。2010年,大队将继续开展条线创建,在省级规范化城建监察队伍创建上进行深化,在城管创优创建上争先进位,在示范路段创建上勇争一流。通过条线创建,促进全大队工作上台阶、上规范、上水平;三是实行集体会审制。2010年,除继续对违法建设查处,亭棚设置实行集体会审外,还将把户外广告设置、集镇规划监察、燃气监察纳入范畴,使集体会审覆盖各项职能工作,有效杜绝执法违规事件的发生;四是实行主办案件负责制。一个案件明确一名主办人,包案到底,责任到底,有效改变队室包揽、责任不清的现象,同时充分利用现有办公设备,逐步推行办公自动化;五是继续深化“城管进社区”活动。2010年,大队将进一步明确社区联络员,建立工作制度,开展管理活动,充分调动各方面的积极力量,整合城市管理资源和优势,扎实完成各项目标任务
[2]
燃气安全及处罚细则范文5
装修公司合同一
物管公司:________物业管理有限公司(以下简称甲方)
购房人:__________________________(以下简称乙方)
装修单位:________________________(以下简称丙方)
为加强_______________房屋装饰装修的管理和监督,有效制止违章装修行为,保障房屋的结构安全和外观统 一,维护小区环境整洁、美观、协调及业主的正常生活秩序,使业主有一个安全、清洁、优美、舒适的居住环境。根据建设部《住宅室内装饰装修管理办法》及________市物业管理、消防、供水、供电、燃气、环境保护等有关规定和标准,管理公司、购房人、装修单位特签订本协议。
一、 装修流程说明
1.业主本人或其委托人到物管公司办公室领取《装修申请表》,并按表中要求逐项详细填写。
2.业主本人选定装修施工单位,确定装修方案,并由施工单位指定一名防火责任人。
3.业主会同装修施工单位负责人备齐如下装修申报材料到物管公司办理报批手续:
(1)填好装修申请表;
(2)装修施工单位的营业执照、资质证明复印件(加盖公司允许复制的公章);
(3)装修项目明细表(可在装修申请表上载明);
(4)装修方案;
(5)装修人员身份证复印件和1寸照片2张。
(6)办公楼或商场的装修面积≥50平方米以上,需到县消防管理部门申报审批,审批后按审批要求进行装修。
4.物管公司客户服务部为装修施工的管理及服务部门,在查验装修申报材料齐全、受理装修申报后,现场予以审批。装修方案的审批原则如下:
(1)不能破坏建筑物的主体结构:
(2)不能破坏建筑物的建筑面积;
(3)确定用电负荷;
(4)厨房、卫生间等楼板防水措施;
(5)装修方案是否符合防火要求;
5.装修方案经审批同意后,由业主/装修单位负责人到物管公司财务室缴清各项装修管理费用。
6.装修单位负责人持施工人员身份证复印件、l寸照片2张和财务收款单据到物管公司客户服务部办理装修进场手续,包括办理施工人员《装修出入证》、领取装修许可证等。
7.装修人员进场施工过程中,物管公司有权进行检查,纠正违章,对违反装修规定者,物管公司将酌情对施工单位或有关人员给予处罚。高空抛物者从重处罚。
8.若在装修过程中增加施工人员,必须由装修单位负责人本人来物管公司填表缴费,办理人员增补手续,其它人员一律不予办理;
9.装修竣工后,由业主(或其授权委托人)通知物管公司安排初次验收。初次验收通过后,由装修单位负责人带施工人员的《装修出入证》、办证押金收据、初验合格单财务室办理退证手续、领取《装修出入证》押金。
10.自初次验收通过之日起________月内安排复验,复验合格后,由装修单位负责人会同业主凭装修押金缴纳收据和复验合格单到财务室办理退领房屋装修押金手续。
二、装修收费项目及缴纳标准
序号
收费项目
缴费主体
收费标准
备注
1
装修保证金
业主
住宅:______元/户。其它性质物业另行约定。
1.业主与装修单位可协商确定缴费主体;
2.确定管理公司推荐的装修公司,不用再行缴纳保证金;
2
装修出入证押金及工本费
装修公司
出入证押金:___元/个;工本费:____元/个。
3
装修垃圾清运费
业主
_____-_____元/户
*?业主与装修单位可协商确定缴费主体;*?100㎡以下100元,150㎡以下150元,150㎡上200元,跃层250元。
三、装修规则
1.前期统一装修无时间限制,当业主开始入住生活后装修施工时间为:周一至周五 8:00-12:00,14:00-19:00,周六、日9:30-12:00,14:00-19:00。其余时间可以进行墙面粉刷等无声响的装修施工,禁止进行一切噪音施工。如违反规定,物管公司有权责令停工,扣留或没收工具,视情节轻重给予处罚。
2.为保证小区统一美观,以下内容为禁止之列:
(1)改变建筑物的外观及造型,在公共设施部位及私人花园乱搭建;改变外墙的颜色;
(2)楼房外墙、楼内公共用地上进行任何形式的搭建、安装、铺设;
(3)一切屋外更改或加建皆在禁止之列。例如:天线、附加建筑物及标志等。
3.安装分体及窗式空调需到物管公司办理审批手续,按物管公司规定安装:
(1)空调支架必须使用足够强度的不锈钢材质,固定螺栓须经防锈处理,否则,装修业主(住户)要承担由此造成的返工及其它损害(如下雨铁锈污染外墙面、空调坠落等);
(2)必须安装在物管公司指定的位置,以确保建筑外观统一整齐。
4.凡安装防盗门、防盗网的,必须按照物管公司的规定和要求进行安装。
5.施工人员的行为
各业主 /装修单位必须将物管公司签发的《装修许可证》张贴在入户大门上。装修单位必须对所属装修人员的行为负责,装修人员必须持有效证件,必须衣着整齐,不得在非工作区逗留;严禁随地吐痰、喧哗、打闹、赌博饮酒等。物管公司亦严禁工人在辖区内随意留宿或生火,如需留宿应由业主本人出面到物管公司办理担保手续;如私自居住在楼宇内,一经发现,则按《________市治安管理条例》规定送交当地派出所。工人在进入小区范围内必须配带《装修出入证》。物管公司有最终决定权批准进入与否。装修人员严禁串栋、串户,违者酌情给予处罚。
6.垃圾/杂物清理区,装修垃圾由物管公司委托清运公司集中统一清运。各户装修垃圾装袋后,按物管公司指定的方式和时间堆放到小区装修垃圾中转站内。户内装修垃圾清运时间定为每日上午12:00-14:00,晚上6:00-9:00。严禁将建筑材料、垃圾堆放在公共场所(包括公共走廊及公共区域),违者给予处罚。严禁高空抛物。(违者将承担违约金______-______元),并由肇事者承担由此造成的全部责任。如经通告后,业主/住户及装修单位未能作出适当清理安排,物管公司将自行雇用工人清理,而费用则从有关装修押金中扣除。
7.防火责任
(1)施工现场必须自备足够灭火设备,如手提灭火器。要求每______㎡建筑面积设______kg灭火器一个(每户至少两个)。
(2)根据《中华人民共和国消防条例》实施细则第十条的规定,施工单位必须负责施工现场的消防工作,各施工单位必须指定一名防火安全责任人,负责施工现场的防火安全工作,确保各项防火安全措施的落实。
(3)各施工单位对现场人员进行防火安全和工地管理制度的宣传教育,使施工人员提高安全意识,自觉遵守有关的安全操作规程和制度。
(4)如发生消防事故,由发生事故的施工单位、个人以及雇请施工的业主或住户按规定承担一切经济及法律责任。
8.安全
(1)各施工单位必须聘请有合格证的电工、焊工,方可进行作业。
(2)施工用电必须严格执行市用电防火管理条例和规程。
(3)施工动火,一律到物管公司办理动火审批手续。动火作业人员必须严格遵守有关的操作程序和安全规定,否则一切后果自负。
(4)未经批准,工地内严禁使用电炉、电炊具等电热设施。不准使用高瓦数灯照明。照明灯泡瓦数一般限制在__W以下,因施工需要使用碘钨灯的,应先征得物管公司的书面同意,并要做好安全措施,人离灯灭。装修工人使用电器设备时,务必采取可靠的安全措施,包括采用适当绝缘电线。临时接驳电线须保证一机一闸一个漏电开关,在施工完成后及时拆除,违者承担违约金______元。
9.违章处理
物管公司每天将不定时派专人入户进行巡查,监督装修情况,对违规现象轻者现场即予纠正。重者物管公司有权作如下处理:
(1)责令停工;
(2)责令恢复原状;
(3)扣留或没收工具;
(4)停水、停电;
(5)赔偿经济损失;
(6)根据政府及行业主管部门有关条款予以罚款。
以上几种处罚可同时并处。
10.更改/还原工程
物管公司保留权利要求业主 /住户对所有装修工程(如该工程影响楼宇设施、结构,或严重影响外观)进行更改或还原。物管公司发出更改通知单给业主/住户,业主/住户须在指定时间内完成更改/还原工程,并负责一切费用。如业主未能在限定时间内整改完,物管公司有权安排施工力量完成该项工程,所需费用将全部由业主/住户承担。
四、本协议中未规定的事宜,均遵守国家有关法律、法规和规章执行。
五、本协议在履行中如发生争议,双方协商解决或向物业管理行政主管部门申请仲裁或向人民法院起诉。
六、____________________滨江新城业主临时公约、住户手册为本协议的附件。
七、本协议正本连同附件一式两份,甲乙双方各执一份,具有同等法律效力。
八、甲、乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上,同意签订本《房屋装饰装修管理协议》,各自依照协议约定,行使权利,履行义务。
九、本协议双方必须遵守,否则违约方应支付守约方违约金 ______元,并主动按本协议予以纠正及承担相应责任。
甲方盖章: ____物业管理有限公司
代表人:_______________________
_________年________月________日
乙方盖章:_____________________
代表人:_______________________
_________年________月________日
丙方盖章:_____________________
代表人:_______________________
_________年________月________日
装修公司合同二
甲方:________________
乙方:________________
丙方:________________
丁方:________________
由于甲方办公楼装修需选择装修单位进行设计、施工,乙、丙、丁三方均是专业的装修、设计单位。各方协商,达成如下合同:
一、_________年_________月_________日前,乙、丙、丁三方分别完成对甲方基本要求的调查了解,甲方配合乙方的工作。
二、_________年_________月_________日前,乙方应完成平面图(布局)、效果图的设计方案,及工程投资概算和经济分析。
三、甲方在收齐三方的前条所述资料后_________日内决定所采纳的方案。该方案可以是一方提出的方案,也可以是两方或三方方案的结合。
四、按甲方最终确定的设计方案由设计方(或者采纳设计方案比重较大的一方)制作施工图。
五、按设计方的施工图,由乙、丙、丁三家制作工程预算及工作量清单。
六、甲方在收到三方前条所述资料后_________日内确定一家负责装修工程施工。施工合同另行签定。
如设计方未被确定为施工方,设计方同意甲方无偿使用其设计方案和施工图;同时由施工方给予设计方适当补偿,具体补偿数额由施工方与设计方自行协商。
七、甲方不另支付设计费和施工图制作费;施工方不得将其列入装修成本。
八、本合同自双方签字、盖章之日起生效,本合同一式肆份,肆方各执壹份。
甲方:___________________
乙方:___________________
丙方:___________________
燃气安全及处罚细则范文6
一、安全生产工作目标
(一)事故控制指标
坚决杜绝一次死亡10人以上30人以下,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的重大事故;有效遏制一次死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故;减少一次死亡3人以下,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的一般事故。各乡镇(场)、各单位、各部门将各类事故指标控制在县人民政府下达的指标之内。
(二)安全生产管理目标
1、落实安全生产责任制。按照《中华人民共和国安全生产法》以及国家、自治区关于安全生产职责要求,完善和落实安全生产责任制,明确安全生产企业主体责任和政府监管职责,实行“一岗双责”。进一步完善安全生产责任考核制度,逐级分解事故控制指标,层层签订安全生产目标管理责任书,并把安全生产考核纳入精神文明建设和各级干部政绩、业绩考核的一项内容,严格考核,加大奖惩力度,在工作决策和评优选先中落实安全生产“一票否决”。
2、安全生产保障。认真贯彻落实国家、自治区、自治州各级安全生产工作会议和有关文件精神,并对各乡镇(场)、各部门、各单位落实有关精神做出安排部署。各单位按要求将落实情况上报有关部门;认真贯彻落实国家和自治区安全生产法律法规;将安全生产工作纳入本单位“十一五”国民经济发展规划,实施“十一五”安全生产发展规划。
3、加强安全生产管理机构和执法队伍建设。建立健全安全生产制度建设。各乡镇(场)、各部门要按照要求建立安全生产领导机构,配备专(兼)职安监员,每年安排一定预算资金用于安全生产投入,保障安全生产工作经费;认真落实安全生产行政许可制度、安全生产费用提取制度和安全生产风险抵押金制度;规范行政执法程序;加快信息网络建设,加快技术支撑体系建设,实施“科技兴安”战略。进一步完善重大危险源台帐等有关管理档案。
4、严格落实《*县安委会安全生产工作例会制度》。每季度至少召开一次安全生产联席会议,由行政正职召集相关单位主要负责人参加,分析安全生产形势,通报安全生产情况,布置、督促、检查防范重特大事故的工作,对重大事项要做出决定,形成会议纪要,会议确定的各项防范措施必须严格实施。
5、事故防范。进一步加强事故预警分析。按照国家、自治区、自治州安全生产工作部署,建立和实施安全检查制度,结合实际,对重点行业、重点领域及重要时期开展安全生产检查工作,明确检查范围和内容,对检查中发现的隐患和问题,做到方案、措施、资金、人员、时间“五落实”;认真落实《自治区安全生产重特大事故隐患排查治理管理办法》,对重特大事故隐患实行公示制度。对有关单位上报的重大安全事项,研究制定相应措施,落实责任单位和责任人。建立和实施安全生产违法行为举报、奖励制度,对举报事项进行核实、调查处理、监控。开展重大危险源普查和重大事故隐患排查。
6、加大安全生产投入。各乡镇(场)、各部门、各单位每年要安排一定资金,用于治理公共设施的基础建设,进一步预防事故隐患;对招商引资、引进项目要依法严格把关,实施安全生产行政许可制度,做好新建、改建、扩建项目“三同时”工作。同时,加大工业园区安全管理。淘汰落后生产能力、工艺和设备。依法打击、取缔、关闭非法建设、非法生产、非法经营和不具备基本安全生产条件的单位。
7、深入开展专项整治活动。深化道路交通、危险化学品、人员密集场所消防安全、煤矿、非煤矿山、建筑施工、民用爆破器材、烟花爆竹、农机等行业或领域开展各项安全生产专项整治工作;进一步加强对安全生产专项整治工作的领导,协调解决专项整治工作中存在的问题。督促所属单位按照安全生产专项整治工作要求,落实安全生产专项整治的各项任务。依法取缔、关闭不符合安全生产条件的生产经营单位以及非法从业单位。
8、加强安全生产宣传工作。做好安全生产宣传工作,大力推进安全文化建设。采取多种形式广泛开展安全生产法律、法规和安全知识的宣传教育活动。各相关单位要制订年度安全生产宣传方案和计划。有计划的开展各级党政领导干部安全培训工作。加强负责人、管理人员和特种作业人员、从业人员安全培训。充分发挥新闻媒体的作用,定期在主流媒体开辟安全生产专栏,营造全社会关注安全的舆论氛围。组织开展“安全生产月”、“交通安全宣传周”和“119消防宣传日”、“12·4”法制宣传日、“安康杯”、“平安畅通县”、“农机安全村”等活动。制定安全生产教育制度,在各学校普及安全生产知识,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的辩灾和防灾能力。建立安全生产奖励制度,对在安全生产工作中做出突出贡献的有关人员,以及对举报重大事故隐患和重特大事故的有功人员给予奖励。
9、安全生产应急管理。建立健全安全生产应急管理机构。建立健全安全生产应急救援预案体系。根据国家、自治区、自治州有关规定,结合本单位的实际修订完善各乡镇(场)、各单位、各部门的安全生产应急救援预案,逐级建立和完善各类事故应急救援预案,做好各预案的衔接。配备应急救援装备,储备救援物资,定期开展应急救援演练。重特大事故发生后,应当迅速启动应急救援预案,将事故损失降到最低限度。
10、事故报告和查处。严格按照《关于实行安全生产重特大事故情况报告制度的通知》、《生产安全事故报告和调查处理条例》切实做好事故报告和事故查处工作,及时上报各类事故和安全生产信息,不得瞒报、谎报或者拖延不报。发生事故后,认真做好事故救援工作,按照“四不放过”原则,认真查处各类事故,落实事故处理决定,严厉追究有关责任人责任。建立各类事故处理结案跟踪督办机制。建立健全交通事故责任倒查制度,对较大交通事故纳入事故发生地和车辆所在地的年度考核。在规定的期限内结案,事故结案率达到100%。
二、安全生产目标管理责任书
(一)县人民政府将20*年全县安全生产目标分解到各单位,实行层层负责制。各单位行政正职为安全生产第一责任人。县人民政府主管领导与各单位行政正职签订《*县20*年安全生产目标管理责任书》(以下简称《责任书》)。
(二)《责任书》主要内容
1、事故控制指标(包括企业职工伤亡事故、煤矿伤亡事故、火灾事故、交通伤亡事故和农机事故等);
2、安全生产主要职责;
3、安全生产管理目标;
4、奖惩。
(三)《责任书》一式两份,县人民政府和责任单位各执一份。按照“谁主管,谁负责”的原则,责任书签订人如有工作变动,接任者为责任人。
三、考核标准
(一)考核时间
20*年1月1日至12月31日。(二)考核内容
1、事故控制指标。以县安全生产监督管理局、公安局(交警大队、消防科)、农机局提供的考核数据为依据,总分400分。
2、安全生产管理目标。按照《*县20*年安全生产管理目标考核细则》进行考核打分,总分600分。将事故控制指标和安全生产管理目标进行综合评分,总分1000分。其中控制指标占40%,安全生产管理目标占60%。
3、考核实行“一票否决”。安全生产目标管理实行“一票否决”。发生一次死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故实行“一票否决”;受到道路交通事故等安全生产事故红牌警告实行“一票否决”;事故控制指标超出县人民政府下达的控制范围的实行“一票否决”。
(三)评定标准
1、先进单位。
各乡镇(场)人民政府综合评分在950分以上;没有受到安全生产红牌警告;各类事故起数、伤亡人数、经济损失不超过县人民政府下达的控制指标。
县直部门、企业安全生产管理目标考核综合评分在950分以上;没有受到安全生产事故红牌警告;各类事故起数、伤亡人数、经济损失不超过控制指标;
2、合格单位。
各乡镇(场)人民政府综合评分在800-950分;没有受到安全生产事故红牌警告;各类事故起数、伤亡人数、经济损失不超过县人民政府下达的控制指标。
县直部门、企业安全生产管理目标考核综合评分在800-950分以上;各类事故起数、伤亡人数、经济损失不超过控制指标;没有受到安全生产事故红牌警告。
3、不合格单位。
各乡镇(场)人民政府综合评分在800分以下;或事故起数、伤亡人数、经济损失超出事故控制指标;或受到安全生产事故红牌警告;
县直部门、企业安全生产管理目标考核综合评分在800分以下;或事故起数、伤亡人数、经济损失超出事故控制指标;受到安全生产事故红牌警告。
四、组织领导和管理
(一)县人民政府负责对各单位落实安全生产目标责任书情况进行考核。考核组由县精神文明办、监察局、安全生产监督管理局、总工会、公安局(交警大队、消防科)、农机局等单位共同组成。
(二)县安全生产委员会办公室组织考核组对各乡、镇(场)和县安委会各成员单位进行考核;对企业的考核,重点考核企业的安全生产管理水平。采用自查、抽查、核查等方式进行。企业根据《考核细则》进行自查,将自查情况进行上报县安委会办公室;考核组按一定比例进行抽查;对于申请申请年度安全生产先进单位的企业,由企业提出申请,县安委会办公室组织考核组进行核查。
(三)考核工作本着实事求是的原则,做到公平、公正、公开。
(四)县安委会办公室对签订安全生产责任书的单位进行不定期抽查,抽查结果纳入年度考核成绩。
各单位主动通过县人民政府网站(*)、国家安全生产监督管理总局网站(*)、自治区安全生产监督管理局网站(*)、*安全生产监督管理局网站(/)、*县安全生产监督管理局网站(*)及各新闻媒体,主动搜集安全生产法律、法规、标准、规范性文件及有关安全生产信息,开展相应工作。
五、奖惩
(一)县安全生产目标管理考核实行奖惩制度,考核结果在全县通报。
(二)获得安全生产考核先进单位的,由县人民政府颁发“20*年度*县安全生产先进单位”奖牌,同时给予物质奖励。
(三)受奖单位,奖金中的20%用于奖励责任书签订人,其余部分由单位奖励有关人员。
(四)经考核被评为合格的单位,不奖不罚。
(五)经考核被评为不合格的单位,由县人民政府在全县进行通报,同时给予与先进单位奖励金额相同的经济处罚。被罚单位,罚款中的30%由责任书签订人承担,其余部分由单位对有关人员进行处罚。安全生产不合格单位,单位行政正职须在县安全生产工作会议上做检查。