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大气污染治理行业研究范文1
关键词:大气污染;治理;措施
Abstract: with the rapid development of the world economy, people get life material satisfaction at the same time, the ecological environment quality also paid a heavy price, air pollution effects on human health life become one of the important factors. Air pollution treatment is not only our country also is the world of common concern to a more problems. In this paper the present situation of air pollution in China is analyzed to show the meaning of atmospheric pollution, and put forward the control measure, this to raise people's environmental protection consciousness has stimulative effect.
Keywords: air pollution; Management; measures
中图分类号: R122 文献标识码:A 文章编号:
空气是自然界中最宝贵的资源之一,空气的清新洁净与否对人类的生活质量起着决定性的作用。大气污染属于环境污染的范畴,它与土壤污染、水污染等共同构成了环境污染的要素。一般将空气污染定义为:由于人类活动和自然过程引起某种物质进入大气中呈现并因此而危害了人体的舒适、健康或危害了环境的现象。随着人们对绿色发展的需求,环保事业越来越受到社会广泛的重视,环保产业得到快速发展的同时,环境也得到了改善。大气污染治理作为环保产业的重要组成部分,在我国存在巨大的市场潜力和投资机会。
1. 大气污染的种类与特点
(1)种类
由于大气污染物的种类繁多,排放量大,范围广,按性质分有化学性物质、放射性物质和生物性物质三类。按污染物的存在状态可以分为气态污染物和颗粒性污染物。按照与污染源的关系可分为一次污染物和二次污染物。所谓的一次污染物即原始的物质进入大气后其性质和状态没有发生变化则称为一次污染物。常见的有颗粒物质如尘埃,无机金属粉尘等;以及有害气体如一氧化碳,二氧化碳,二氧化硫,一氧化氮等。而二次污染物是指一次污染物与大气中的成分发生化学或光化学反应所得物质称为二次污染物。如烟尘,硫酸烟雾,光化学烟雾等。
(2)特点
大气污染物主要停留在距地面12 km的范围内,可以随风向和大气环流的移动而漂移。所以大气污染具有流动性的特定,而且扩散速度快,传播范围广,持续时间长,造成的损失重大等特点。
2. 大气污染所造成的影响
大气污染一个最直接的危害就是,通过人体的呼吸作用、直接接触或者在饮食饮水中等途径使人们呼吸不畅,损害人体健康,导致癌症,甚至夺走人的生命。另外一方面可以对大气环境造成影响。我们知道大气中存在着微量气体,它们可以让太阳短波辐射自由通过,同时强烈吸收地面和空气放出长波辐射,从而造成地层增温,这就是所谓的温室效应。温室效应可以使冰川融化,水平面上涨,降雨形态改变等现象,飓风、干旱、海洋风暴、沙漠面积增大等自然灾害就会伴随而来。所有这些都会对人类的财产及生命产生难以估量的损失。
3. 我国大气污染的现状
据2005年的环境监测报告,在522个城市中空气质量达到一级标准的城市仅占4.2%,二级标准城市占56.1%,三级标准城市占29.1%,低于三级标准的城市占10.6%。而且我国的二氧化碳排放量居世界第二,甲烷、氧化亚氮等温室气体居世界前列。我国的大气污染现状十分严峻,万万不可小视。《联合国气候变化框架公约》的提出,我国的经济发展的同时环境保护的压力也越来越大。
4. 我国大气污染治理现状及措施
4.1 治理现状
我国政府高度重视大气环境的保护,在坚持科学发展观的同时统领大气污染治理行业,坚持以预防为主、综合治理的策略,着力为人民的生命健康着想。坚持依靠科技技术,强化环境法制,发挥社会的积极因素。其主要表现在国家积极制定环境保护标准其中国家污染物排放标准26项,国家环境标准样品24项,国家环境保护行业标准53项,国家污染防治技术政策1项,地方环境标准12项。中国在环保行业的投入逐年增多,其中各级环保行政主管部门3226个,从事环境行政管理、监测、科学研究、宣传教育等工作的总人数16.7万;各级环境监察执法机构3854个,总人数达5万多。还有一些环保机构,从业人员达30多万。
在国家积极投入的环保事业的同时,大气污染治理也得到了满意的效果,据统计,目前,全国主要的污染物排放总量基本完成,全国的23万多家有污染的企业中,90%以上的实现了达标排放。46个环境保护的重点城市中,25个城市实现了达标,而有19个城市被授予国家环境保护模范城市。
4.2 治理措施
大气污染治理作为一项发杂的工程,必须动员全社会进行积极的合作,在《中华人民共和国环境保护法》的指导下,制定并实施具体的治理措施。
(1)改善能源结构。目前,我国的主要能源消耗是利用煤炭,污染严重。所以必须积
极开辟第二、第三能源如天然气、电能、太阳能、风能等。
(2)改善经济结构。对于污染严重的企业,应对其进行相应的改整,要实施关、停、
转、迁等有效措施。
(3)建立科学的减污体系科学技术是第一生产力,应注重人才培养,大力加强科技研
究。实施有效的节能,减污技术。
(4)植树造林、绿化环境。植树造林不仅能美化环境,而且能减少温室气体,这是一项永久性的措施,应大力发展造林事业。
(5)管理到位、严格遵守法律。要依据《中华人民共和国大气污染法》和《中华人民共和国环境保护法》,严格管理,责任细化。
(6)开展国际环保合作。大气污染是个全球性的问题。中国政府应当积极加强和推动与周边国家或相关地区的合作,积极参与区域合作机制化建设。
总之,大气污染的治理问题是关系到国家民族的未来,关系到社会上每一个人的生活质量与生命健康。因此在面对这一问题时,全社会都要予以重视,法律法规要全面细致、科学严格的落实。
5. 展望
环保产业不是微利产业,它既是防治环境污染的技术保障和物质基础,又能兼顾环境推动经济的发展,在国民经济中起着举足轻重的作用。环境保护事业每年的固定资产都以15%-17%的速度递增。我国加入世贸组织和北京成功举办2008年奥运会对中国的环保产业发展起了重大促进作用。中国正在绿色发展的轨道上,对进出口企业全面开展的环境管理、生产、安全的认证工作。当然,在全球温室气体的减排上,新能源技术的突破与创新才是根本的出路。
参考文献
[1]何彬.中国大气污染治理行业现状与投资机会研究[D].2006.
[2]陈卓.大气污染治理简论[J].活力,2010,(2)
[3]李春瑛.大气污染及计量对大气污染治理所起的作用[J].中国计量,2010,(2)
大气污染治理行业研究范文2
关键词:环境工程;大气污染;污染治理;治理措施
1城市大气污染的危害
大气污染的产生主要是指空气内物质含量达到了有害程度,其对于各方面所带来的危害都是极其严重的。首先,对人类的危害,大气中弥漫着各种有毒有害物质,通过表面接触、吸入等多种方式进入人体内,这给人类的身体健康带来极大的影响,常见的大气污染疾病有呼吸系统疾病、支气管炎、肺气肿、肺癌等。其次,对生态环境的危害,自然环境中各种动物、植物的生长都离不开空气,大气污染对植物叶茎造成一定的危害,空气中所蔓延的二氧化硫、PAN、乙烯等有可能造成植物的枯竭、死亡。另外,对器物、材料的危害,大气污染对于金属制品、纸制品、橡胶制品、纺织品等方面的危害也是非常严重的,其主要体现在化学损害与玷污损害两方面,化学损害是大气中的污染物与器物和材料接触所产生的化学作用,常见的以腐蚀反应为主;玷污损害是指大气中粉尘、烟尘等物质落在器物和材料表面所造成的损害。
2大气污染问题产生的原因分析
2.1燃料燃烧造成的大气污染
工业生产是社会经济得以发展的重要组成部分,但工业生产在带来经济效益的同时所排放的污染物也是比较严重的。通过相关数据分析,工业生产污染物排放占据我国总污染物排放的20%左右,虽然从整体上看工业污染物排放比重并不高,但实际运行中工业生产较为集中、污染物含量较高,这在很大程度上威胁着生态安全与社会发展。
2.2汽车尾气造成的大气污染
随着人们生活水平的提高,城市汽车数量不断增长,汽车运输过程中所造成的尾气排放也随之增加,其主要以碳氢化合物为主。另外,部分车辆在使用中以柴油燃料为主,尾气排放中颗粒有害物质较多,这都对大气环境造成一定的污染,加剧了大气污染的快速发展。
2.3城市规划建设造成的大气污染
作为人们赖以生存的基础保障,大气环境质量对人类是生存和发展产生的作用是不容忽视的[1]。而城市规划建设作为人类进步的象征,在整个过程中应该充分与自然环境相结合。但是,从实际情况来看,当前很多城市规划设计都缺乏对环境的重视,随着城市内人口数量的不断增加,土地资源日益紧缺,绿化建设的可利用面积越来越少,城市内部环境系统的自我修复机能逐渐降低,导致了大气污染问题的严重化发展。除此之外,新兴城市大气污染问题较为严重,随着我国城市化建设水平的提高,中小型新兴城市逐渐增多,但是这些城市在发展过于追求经济效益,为了提高城市经济产值与就业水平,不惜引入一些污染较为严重的企业,不重视企业废物处理,甚至采取先污染后治理的形式,严重影响大气环境保护工作的顺利进行。
2.4污染治理过程中造成的二次污染
现在人们对污染物排放浓度关注度很高,但是都忽视了在治理污染的过程中产生的二次污染,如在脱硝过程中氨水利用效率不够高而造成一定量的氨气逃逸,从而造成二次污染[2]。
3大气污染治理中存在的问题
3.1环境保护意识不强
当前很多城市大气污染现象严重,造成这种问题的主要原因是由于环境保护意识不强、大气污染防治不科学所造成的,由于缺乏有效的实施计划与防治手段,环境保护工作难以落实到位,在城市经济发展过程中没有重视各方面建设与生产活动给环境造成的影响,一些企业没有环保防范意识,过度的排放生产垃圾与污染物,也没有先进的设备对其进行处理,给大气环境造成严重污染。
3.2产业机构、能源使用不合理
从当前城市发展来看,很多城市产业结构仍以工业为主,其对于传统能源的消耗比较严重,虽然近年来我国逐渐减少了对煤炭资源的使用,但工业生产资源消耗比重仍旧较高。煤炭燃烧时会产生一定的有害物质,比如:二氧化碳、二氧化硫、粉尘等,这在很大程度上造成大气污染问题。与此同时,当前我国工业生产整体技术水平不高,对于能源转换、清洁能源的利用方面还有所欠缺,产业结构与能源使用的不合理,导致大气污染越来越严重[3]。
3.3大气污染防治技术较低
大气污染问题是我国环境治理方面面临的一大难题,从当前我国发展情况来看,在城市大气污染问题的防治方面技术水平还比较落后,特别是对于化工、煤炭等方面的重工企业,能源使用效率低、废气处理技术差,相关的技术工艺远落后于国外发达国家,大气污染问题日积月累得不到缓解,形成比较严重的污染现象。
4大气污染问题的治理措施
4.1加强环境保护意识,提高监管力度
作为政府部门必须了解环境保护与城市建设之间的关系,树立全局发展观念,从城市基本情况出发,控制污染物、废弃物的排放。与此同时,重视城市生态环境建设,加强城市规划设计中环保理念的融入,建立完善的城市保护体系,从根本上解决环境污染问题。另外,加强环保方面的监督与管理,切实发挥自身的监管职责,提高城市空气质量,控制污染物的排放,对排污不严重的企业进行系统整顿,对生产规模小、污染严重的企业执行严格的淘汰制度,从源头上控制污染物的产生,力求达到零排放标准,紧密结合国家检查、地方监管、行业治理的制度,做好城市大气污染防治工作[4]。
4.2调整产业结构,推广清洁能源
产业结构的合理性是保证大气污染问题得以控制的关键所在,大气污染治理过程中要始终坚持循环经济理念,完善能源使用制度,积极开展节能减排措施,优化产业结构、促进产业发展。与此同时,在生产过程中加强新能源的引入,以天然气、液化石油等原料替代污染能源,合理应用太阳能、风能等可再生资源,满足工业生产的各项需求。除此之外,城市发展也应该重视清洁能源的应用,比如,城区冬天供暖可以采用太阳能供暖,降低煤炭的使用;在农村地区安装太阳能热水器,通过太阳能的应用降低传统能源损耗。另外,相关技术部门也应该加大研究力度,注重环保能源的开发与利用,降低污染物的排放,做好大气污染治理工作。
4.3更新大气污染治理技术
如果要想进一步提高大气污染的治理水平,就必须及时更新治理设备、治理工艺,应用先进的技术手段提高大气污染治理效果。采用新型的监测技术,转变传统管理观念,对大气环境各项指标进行全面的监测,在实际工作中加强各项资金的投入,采购新型的监测装置,加强技术人员的培养,切实满足新设备的操作要求。另外,还需引入现代化网络技术、云计算技术,实现全天候的动态化监测,通过GIS技术将监测数据传入到计算机系统中间,利用云计算技术对当前大气污染情况进行系统的分析与评估,为大气污染防治工作提供可靠的数据支持,根据检测结果对大气污染严重的地区开展针对性的治理活动。
4.4控制废气排放量
针对当前私家车数量不断增加,所造成的尾气污染问题,政府部门方面应该做好宣传教育工作,号召居民绿色出行,尽量乘坐公交车以减少私家车的用量,也可以采取一些强制性的手段,控制道路上车辆的出行,比如:限号政策等。另外,国家政府及相关部门还应该鼓励新型能源汽车的生产与使用,对这方面给予足够的重视与政策支持,以清洁能源为动力降低石油损耗与尾气排放。
大气污染治理行业研究范文3
关键词:大气污染 PM2.5 危害 治理方法
中图分类号:X513 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2016)10(a)-0063-02
大气污染已经成为全世界关注的焦点,大气污染威胁着地球上的生物的安全,在城市中PM2.5成为了大气污染的主要方式,对人们的身体健康也造成了一定的威胁。
1 大气污染的危害
1.1 PM2.5威胁人们的身体健康
大气污染是指空气中漂浮着大量的固体颗粒,这些颗粒太多就会形成雾霾,雾霾中的固体颗粒直径如果不超过2.5 μm即PM2.5就容易被人体通过呼吸进入体内。吸入大量的固体颗粒容易使人患有气管炎、支气管炎等疾病,并且固体颗粒中含有大量的毒素,这就会威胁人体的一些机能,比如破坏人体支气管黏膜、携带大量的致病菌进入体内等,导致人们患有癌症的几率加大。随着我国工业的大力发展,工业生产产生的大量污染气体也明显降低了我国的空气质量,并且交通运输产生的尾气也导致了雾霾的产生,比如河北、北京等地每年都会有很多雾霾天气,雾霾天气也容易给人们营造出一种抑郁的氛围,研究表明,很多人在雾霾天气时容易情绪低落,注意力不集中,导致人们的工作效率不高,并且还容易脾气暴躁。雾霾天气也会阻碍太阳光的照射,人们都知道晒太阳可以杀菌消毒,如果不经常晒太阳,人们容易出现精神不振的现象。由此可知,大气污染对人的身体健康有很严重的影响。
1.2 大气污染影响地区的旅游事业
因为大气污染对人的身体健康有一定的威胁,因此很多人都尽量躲避雾霾天气,在雾霾天气时,很多人都选择尽量不出门,及时出门也会带上口罩等防护的装备,旅游事业是靠吸引人们前来游玩来获得经济利益的,如果经常出现雾霾天气,将会降低当地的旅游游客量,并且对当地的形象影响不好,经常有报道说一些外国游客因为雾霾天气选择放弃去北京游玩。
1.3 大气污染不利于经济发展
导致大气污染的原因有很多,最主要的是汽车尾气的排放和工厂工业排放,这些排放的物质常常是PM2.5的固体颗粒,很容易产生雾霾天气。政府部门为了加强对大气污染的治理,会关闭大量的工厂以及降低汽车的出行量,这就导致了当地经济的发展得到了一定的抑制,并且大气污染严重也会影响当地的形象,不利于当地对高质量人才的引进,很多有才之士会因为环境不好而不愿意到雾霾严重的地区去工作,这也导致了当地经济的发展速度比较慢。
2 污染治理存在的困难
2.1 经济与环境难以协调发展
在很多发达国家的发展中可以看出,他们大多数选择先发展经济,然后再对环境进行治理,事实证明,国家虽然发达了但是在环境治理上仍然没有很大的进展,所以他们选择将很多工厂建设在发展中国家,这导致了很多发展中国家的环境被破坏。由此可知,经济的发展必然是以破坏环境为代价的,一味地追求经济必然会严重地破坏环境,同时,保护环境也需要一定的经济作为基础,对于污染治理、空气净化都需要花费大量的资金进行研究。但是如何在保证经济发展的同时又能够保护环境不被破坏是一件很困难的问题。
2.2 治理PM2.5方式困难
一些工厂如化工、冶炼、建材等的运行避免不了产生大量的污染固体颗粒,这些工厂的存在也是社会发展的一部分,对这些污染工厂的环境治理工作很难。目前很多政府将这些污染的工厂集中建设在偏离城市的地区,但是也避免不了有害气体的排出;同时在治理方式上,政府部门需要从污染的源头就开始治理,但是这整个污染的过程很复杂,治理起来难度很大,有时在治理的过程中也会产生大量的污染,并且需要投入大量的财力作为支持。
2.3 治理制度有待完善
环境保护关系到每个人的生命安全,因此在治理上政府部门应该高度重视,但是目前关于大气污染治理的制度仍有缺陷。因为产生PM2.5颗粒固体的来源很广,如汽车尾气排放、污染工厂的排放、建筑行业产生的建筑垃圾等,这些污染源来自于各种行业,需要各个部门进行协同管理,但是因为每个部门之间跨度较大,联系较少,比如交通部门管理车辆流通与国土部门管理建筑行业等,他们虽然都有环境保护的责任,但是当他们负责的主要任务与环境保护有冲突时,常常会为了主要任务而放松对环境的监督管理,这就导致了对环境保护力度不够的现象。
3 合理治理大气污染
3.1 加强对环境保护的重视
在环境和经济发展难以协调时,一定要优先保护环境。可以通过提高对污染源的治理来降低空气中PM2.5的值,对于工厂中的污染气体的排放要先进行过滤将固体小颗粒过滤掉再排到大气中;对于汽车尾气污染,要加强对绿色车辆的推行,降低私家车辆的出行,并且提高车辆燃油质量,对于产生很多尾气的燃料要禁止使用,并且尽可能地发展新能源,降低对煤炭的使用量,一些新能源汽车现在已经被发明出来,这些新能源汽车大大降低了对环境的污染,应该大力倡导。
3.2 提高PM2.5空气监督体系
为了防止大气污染,要时刻关注环境的空气质量,因为不同地区的经济发展不同,污染产生的特征不同,比如东北地区常常在冬天由于燃烧煤炭供暖导致雾霾天气的产生,因此,应该加强对环境PM2.5的监督。随着科技的发展一些PM2.5监督检测的设备、技术都有了很大的提升,并且我国政府加强了对环境保护的重视后,对PM2.5检测技术的财力、人力投入也大大提高了,这有益于我国对环境质量的控制。随着经济的发展,各地区应该逐步提高对PM2.5监督体系的建立。
3.3 促进管理体制改革
大气污染有很多因素导致,在治理上也就不能仅仅依靠环保部门进行实施,这需要各行各业的积极配合,但是由于各行各业的跨度大,并且对环境治理并不是那么专业,因此我国政府应该改革环境管理体制,将环保纳入每个行业的发展考察指标中去,并且针对污染重点产业如城市建筑、农田秸秆焚烧、化工污染等进行重点监督和控制,对于其他部门也要配合环保部门的工作,对于污染超标的企业要进行严格的惩罚,同时要调动群众对环境保护的积极性,积极听取群众对环境保护的意见和想法,做到环保部门着重管理,各行各业都纳入环保理念,全民参与环保的管理监督体制。
4 结语
综上所述,PM2.5的大气污染威胁着人们的生命健康,对当地的旅游事业以及经济发展都十分不利。造成PM2.5的原因有很多,比如汽车尾气的排放、建筑行业产生的建筑垃圾以及一些煤炭工厂等,但是对于环境污染的治理十分难。因为治理大气污染不仅需要一定的经济还会影响到一些企业的发展,并且从源头治理污染困难,涉及到的部门很多,但是治理的体制却不完善。榱私档臀夜大气的污染,我们应该以环境保护为重点,利用一些先进的科技对污染源进行处理,同时促进对环境PM2.5监督体系的建立,最后要发挥所有的力量,构建出一个完善的环境管理体制。
参考文献
大气污染治理行业研究范文4
1.1大气污染问题的原因分析
1.1.1城镇化发展失衡导致人口过度膨胀
随着改革开放进程的不断加快,城镇化建设的速度也明显加快。交通拥堵、大气污染等问题也随之而来。一味追求城市规模的扩张,过于片面的城市规划导致城市结构体系发展不均衡。中心城市无序地持续扩张,导致大城市的城市功能过于集中,从而导致人口过于密集,使得城市趋于饱和,资源消耗速度过快,废气排放量巨增。大城市产业的发展并未抵消交通拥堵等“大城市病”,管理水平未能跟上大城市发展扩张的速度。而此种现象并不是大城市应存在的普遍现象。据调查,与其他国家大城市的大气污染程度相比较,我国大城市的污染程度明显过高。
1.1.2环保制度不健全,污染治理效率低
持续恶化的大气污染治理问题需要健全的环保制度调动各方主体,形成合力对大气污染问题进行有效治理。在当前严峻的环保形势下,积极调动各方主体共同治理大气污染问题迫在眉睫,但由于当前我国对大气污染问题制定的相关制度还不完善,现有法律保障制度体系也未能完全覆盖,导致现行环保法在执行过程中效率较低,严重影响了大气污染的治理水平。加强对企业排污行为的制约,积极提升企业自主节能减排的内在动力,并帮助企业完善自主节能减排的经济手段。
1.2某地大气污染问题治理的分析
某地因大气中的二氧化硫、粉尘和一氧化碳含量超过环境负荷引发了雾霾事件,当地人意识到了雾霾的严重性,开始从各个方面研究如何治理大气污染。
1.2.1国家立法治理废气排放
国家立法是治理大气污染的基本方略。在某地雾霾事件发生之前,当地政府就已经颁布《工业发展环境法》与《制碱法》,其中包含了一些需要严格监管的行业,这些行业在生产过程中均会产生各种有毒气体。同时,这也是法案中第一次规定了氯化氢的最高排放量。20世纪50年代某地烟雾事件后,当地政府颁布了《清洁空气法案》。此法案中着重提出了无烟区的设立,并且无烟区中的居民必须改造自己的锅炉、燃料,并使用集中供暖的方式。经过多年的努力之后,有毒雾霾终于从当地消失不见。而当地政府继续颁布了《污染防止法》,这个法案对大气、河流、海洋、土地各方面都有了全面、系统和有针对性的条款。
1.2.2控制重点变为机动车尾气排放
某地的机动车数量于20世纪八九十年代迅速增加。当年的监测报告中显示,某地主要的大气污染物已成为机动车尾气排放,其占大气污染物含量的比例也在持续增加。于是,当地对大气污染的控制重心向治理机动车尾气排放开始转变。政府还是推出各项政策,比如宣传公共交通、自行车等无油耗、无污染的出行方式;改变城市交通系统的发展方向,降低对私家车的依赖;改进机动车燃油机的基础设计和燃油结构;建设自行车道路系统等。
2对大气污染进行标本兼治的治理研究
2.1实行城镇化发展均衡化策略
在城镇化发展进程中,应实行均衡化的发展策略。一方面,为了解决中小城市在基础设施建设及公共服务过程中的资金问题,通过完善创业扶持政策和职业技能培训等工作,达到使流动人口在中小城市充分就业的效果。并在依托县城的基础上带动发展一批有实力前景的中小城市,通过利用现有的地方产业基础和基础设施吸引更多人实现就地城镇化,使得人口聚集起来,共同发展中小城市。另一方面,合理利用大城市的凝聚力和扩散效应,形成协调发展的现代化、合理化的城市群,将中小城市融入城市发展体系内。
2.2加快建立绿色产业体系步伐
构建绿色现代产业体系,调整不均衡的产业结构,转变粗放型的工业化发展模式,通过积极地控制产量并调整存量的方式提升产业健康发展的水平。在产量增加问题方面,在进一步提高化工、石油、钢铁等耗能量、排放量较高和产能过剩等行业的基础上,建立差别化的产业准入机制,有区别地对待和要求不同产业,以达到调整过于偏重的产业结构的目的。在积极、有效遏制地方企业扩张规模的基础上,提高市场准入制度的要求,对于大气污染较为严重的地区,实行严禁批准高耗能、高排放新增产能项目的核准和备案。
3结束语
大气污染治理行业研究范文5
大气污染治理工作以生态文明建设为统领,以保障市民健康为出发点,以防治细颗粒物(PM2.5)污染为重点,以“调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气”为着力点,加大监管力度、投资力度、政策力度,着力推动能源结构和产业布局调整,深入开展污染源治理,提升城市精细化建设管理水平,着力构建大气污染防治责任体系,完善政府主导、企业施治、公众参与的大气污染防治工作机制,综合运用行政、法律、经济和科技手段,降低大气污染物排放总量。
流域污染治理工作以生态文明建设为统领,以保护__、改善水环境质量为目标,以“统筹规划、完善设施、截污治污、恢复生态”为着力点,明确责任、加大投入、理顺机制、强化考核,深入推进流域污染综合治理,不断改善流域环境质量,努力建设美丽__。
大气污染治理工作,一统筹兼顾,防治并重。以改善大气环境质量和保障人民群众身体健康为目的,既要打好攻坚战,又要打好持久战。坚持源头预防与末端治理相结合,既要强化污染治理,降低污染物排放存量,又要以环境空气质量倒逼产业结构和能源结构调整,推动经济发展方式转变和城市管理水平提升,减少污染物排放增量。二突出重点,联防联控。既要突出抓好颗粒物的污染防治,也要注重对二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等多项污染物实行协同控制;既要突出抓好燃煤污染控制,也要加强对扬尘、机动车尾气以及工业、服务业废气的污染治理;实施区域联动的大气污染联防联控机制。三明确责任,完善机制。建立完善政府主导、部门联动、企业施治、社会参与的工作机制,加强对大气污染防治工作的组织领导,强化跨区域、跨部门、跨行业的综合协调,明确责任分工,综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段,共同推进大气污染防治工作。
流域污染治理工作,一治河先治污。按照先截污、后清淤,先治污、后景观的顺序推进河道治理工程,消除污水直排现象。二辖区负责,跨界统筹。明确河流整治辖区负责制,对跨界河流实行全域统筹。三完善机制,强化监管。创新环境监管体系和工作制度,增强环境监管能力,扩大社会参与度,落实流域污染防治责任,保障工作成效。
20__年__区细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、浓度在20__年69微克/立方米、102微克/立方米的基础上分别降低6%、__%,力争分别降低至65微克/立方米、88微克/立方米,遏制灰霾加重趋势,空气质量得到改善。
20__年底前,全区范围内主要河流水质得到明显改善,鱼类可稳定生长,实现“水清、河净、富有生机”的水生态景观; 20__年底前,各流域环境基础设施得到完善,污水收集与处理能力满足流域污染防治实际需要;重点河流水质达到年度改善目标。20__年底前,消除河道内污水排放现象,省控重点河流监控断面水质达到全省年度改善目标。全面实施河道截污整治,消除规划确定的21处污水直排口,配套建设市有关部门下达的排水管网建设任务。
1.不再审批新上传统燃煤项目,新上项目需要热源的,使用清洁能源或清洁燃料供热。
责任单位:环保分局、区发改局
完成时限:20__年7月底
2.挖掘集中供热潜力,优先满足普通居民供热需求。新建建筑集中供热全部实行分户计量,配合既有建筑供热计量改造,鼓励公共建筑和有经济承受能力的企业退出燃煤集中供热;逐步改造市区供热管网,实现热网互联,提高能源利用效率。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年12月底
3.开展建筑节能改造。采用清洁能源供热的区域,优先进行既有建筑节能保温改造。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年12月底
4. 20__年实施5680户棚户区改造,逐年推进,争取用5年时间基本完成棚户区改造4.45万户,逐步实现集中供热。
责任单位:区开发局
完成时限:20__年12月底
1.治理燃煤锅炉废气污染。采取限期治理措施加大污染源治理力度。对全区24台燃煤锅炉进行高效脱硫、脱硝、除尘、低氮燃烧改造,完不成限期治理任务的,实行停产治理。
责任单位:环保分局
完成时限:20__年12月底
2.实施最严格的大气环境管理制度。严肃查处不正常运行污染防治设施、在线数据弄虚作假、污染物超标排放等环境违法行为,对严重违法的单位,依法追究相关责任人的法律责任。实施企业环境绩效评价,对不达标企业实行限期治理、停产治理、新建扩建项目限批等措施。
责任单位:环保分局
完成时限:20__年12月底
3.按照__市政策规定,实施燃煤质量控制。全面提高现有工业、供热和民用燃煤的煤质标准,禁止销售燃用硫份、灰份超过规定标准的煤炭,从源头降低燃煤污染物排放。
责任单位:环保分局、区工商局
完成时限:20__年7月底
1.采取措施监督有关责任单位做到房屋拆除前、拆除中采取加压洒水、封闭等措施抑制扬尘飞散,建筑垃圾集中堆放并覆盖,及时清运。
责任单位:区开发局、环保分局
完成时限:20__年12月底
2.抓好建筑渣土运输撒漏治理,制定建筑渣土运输车辆撒漏治理方案,明确治理标准和措施,及时查处市级执法平台转办的运输撒漏视频信息。
责任单位:区城管局、区城管执法局
完成时限:20__年12月底
3.开展露天烧烤专项治理。依法查处露天焚烧垃圾、落叶等废物以及加热、熔融沥青不使用密闭装置等违法行为。
责任单位:区城管执法局
完成时限:20__年12月底
4.开展建材行业扬尘污染集中整治,依法关停中心城区非法石子加
工厂、混凝土搅拌站。责任单位:区政府
完成时限:20__年12月底
5.提高道路保洁水平,减少作业扬尘。按照属地化管理原则,严格落实《道路保洁清扫服务规范》,增加洒水频次,提高保洁标准。更新使用“干湿两用”、“洗扫一体”等新型能源环保型扫路车,在作业中采取洗扫、先洒水后机扫等方式,主干道机械化清扫率达到100%,非结冰日作业时实行喷雾降尘。定时对城区主要道路进行洒水、高压冲洗,非结冰日主干道每天冲洗2次,高压冲洗每周3次,次干道每周冲洗1次。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年7月底
1.定期组织成品油市场检查,对成品油经营企业经营行为和油品质量进行监督检查。受上级业务部门委托,依法对辖区加油站销售的成品油实施检测。加大对重点区域、重点对象的监管力度,对违规经营行为依法进行处罚。
责任单位:区工商局
完成时限:20__年12月底
2.加大对储油库、加油站、油罐车油气污染治理设施的监管力度,确保设施有效运行。
责任单位:环保分局
完成时限:20__年12月底
3.继续开展黄标车和老旧车辆淘汰工作。落实国I黄标车提前淘汰补助政策,淘汰黄标车和老旧机动车2000辆。加快淘汰财政供养单位的黄标车。研究出台国Ⅱ排放标准黄标车提前淘汰补助政策。落实《__省机动车排气污染防治规定》(__省人民政府令第267号)关于黄标车禁行的规定。
责任单位:环保分局、区财政局
完成时限:20__年12月底
(五)加强重点行业废气污染治理
1.加强工业扬尘、粉尘治理。督促燃煤企业建设封闭式煤场、渣场,督促工业企业物料、废渣堆场完善防尘措施,完成6个工业扬尘治理项目,华电__发电有限公司开展煤场封闭改造工作。20__年石炭线煤场完成防风抑尘墙建设,20__年实施车辆出场冲洗轮胎、煤堆覆盖和喷淋。
责任单位:环保局
完成时限:20__年12月底
2.加强服务业大气污染控制。开展餐饮业油烟污染专项治理,开展餐饮业环保审批改革试点,强化执法监管。20__年试点汽车4S店喷漆房有机废气治理;20__年在重庆路汽车大道开展喷漆房有机废气治理工作。
责任单位:环保分局
完成时限:20__年12月底
加强城市绿带屏障建设和城市土地绿化工作。加快城乡结合部、道路、铁路两侧的防护林带建设;开展城市绿荫行动,推进城市绿道建设,通过道路绿带、滨水绿带、步行道等形式形成绿色生态走廊。加大城区土地的绿化建设力度,全面排查现有闲置地、地和边角地、以及人行道树木缺株死株,加快补绿添绿,恢复绿化,实施浮山、双山等山头绿化整治,有效解决“因裸致脏、由露扬尘”。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年12月底
1.按照全市河流污染治理规划,制定河道综合整治工作计划和整治工程方案,优先安排截污治污整治任务,明确工作要求和时间进度,确保完成年度目标。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年4月底
2.做好有关河道整治项目主体责任下放各项工作的接收。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年6月底
3.组织实施河道截污工程,完成水清沟河等河道截污整治任务,沿河没有排污管网的,建设截污箱涵,使沿河污水得到全部收集与处理。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年12月底
4.整治规划已确定的21处污水直排口,组织开展河道环境日常巡查监管,对新发现的污水直排口及时整治。
责任单位:环保分局、区城市管理局
完成时限:20__年12月底
5.配合市有关部门在__河、__河下游等重点河流实施垃圾清理、清淤、防洪、蓄水、绿化景观等一体化综合整治,改善重点区域环境面貌,突出生态效应和民生效益。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年12月底
按照市有关部门下达的排水管网建设计划,建设完善排水管网,解决管网不配套、不衔接、不贯通等突出问题;
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年12月底
1.加强涉水建设项目管理。严格执行环境影响评价制度,强化建设项目“三同时”监管,对污水管网不配套、不贯通、不衔接和污水处理能力不足的区域,不予审批新建涉及水污染排放的建设项目。
责任单位:环保分局
完成时限:长期要求
2.强化重点涉水企业在线监控。推行重点涉水企业排污信息公开。监督指导排水企业实施清洁生产,鼓励企业实施尾水深度处理、中水循环利用,减少尾水排放。
责任单位:环保分局
完成时限:20__年12月底
3.强化刚性执法监管。全面推行网格化执法监管模式,保持环境执法高压态势。每季开展“整治违法行为保障群众健康”专项执法行动。
环保、公安部门联勤联动执法,坚决打击环境污染犯罪,对恶意倾倒污水、破坏污染防治设施等造成严重环境污染或生态破坏的,追究刑事责任。
责任单位:环保分局、公安分局
完成时限:20__年12月底
4.加强河流断面水质监测,定期通报水质状况。实行断面水质达标交接,理清上下游污染责任。落实“超标即应急”制度,发现超标快速查清污染来源,限期整治达标。对没有按期整治达标的,实行挂牌督办、限批、约谈等措施。
责任单位:环保分局
完成时限:20__年12月底
1.推行“河长制”管理。在重点河流五个断面确定由区级领导担任河长、河道管理责任单位负责人担任河段长,落实流域污染治理与保护责任。河长制实施情况与政绩挂钩、与干部使用考核挂钩。
责任单位:区城市管理局
完成时限:20__年12月底
2.加强社会监督。开展“随手拍”活动,实施环境违法行为有奖举报;建立环保义务监督员队伍,强化社会监督,发挥舆论引导和监督作用,
宣传环保先进典型,曝光环境违法行为。责任单位:环保分局
完成时限:20__年12月底
1.落实责任,严格考核。在区政府的统一指挥下,各部门职责明确,分工协作,定期对大气和流域污染治理情况进行调度、督查和考核,保障大气和流域污染治理任务按期完成。
大气污染治理行业研究范文6
《计划》主要有10条措施,涉及污染物排放、推动产业转型升级、加快企业技术改造、加快调整能源结构等10个方面。环保部污染防治司副司长汪健表示,《计划》从开始编制到最终成稿,光改稿就几十遍。
《计划》提出,经过5年努力,全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间,逐步消除重污染天气,全国空气质量明显改善。但是依旧需要在日后“加大环保执法力度”。
“防治计划的执行,主要是由政府主导,政府资金雄厚,并且有强大的执行力,再加上相关法律作为依据,应该会有比较好的执行结果。”中投顾问环保行业研究员侯宇轩接受《国际金融报》采访时表示。
电企钢企是重点
《计划》指出,当前中国大气污染形势严峻,以可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出,损害人民群众身体健康,影响社会和谐稳定。
一位不具名的环保人士对本报记者指出,导致大气污染的行业多集中在燃煤电厂、钢企等重工企业,加强治理这些行业对于治理大气污染将有显著的成效。“比如加快淘汰落后产能,对高耗能企业进行停电等处理。”
与此同时,《计划》中强调,要加强工业企业大气污染综合治理。比如全面整治燃煤小锅炉:加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设。“按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》、《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》的要求,采取经济、技术、法律和必要的行政手段,提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。”
《计划》中还提出,要推进挥发性有机物污染治理。在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准,推广使用水性涂料,鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。
相关部门人士介绍,京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前基本完成燃煤电厂、燃煤锅炉和工业窑炉的污染治理设施建设与改造,完成石化企业有机废气综合治理。
整治力度空前
值得一提的是,《计划》中提出,要提高环境监管能力。并将实行环境信息公开。国家每月公布空气质量最差的10个城市和最好的10个城市的名单。各省(区、市)要公布本行政区域内地级及以上城市空气质量排名。
国家相关部门一直在为全面遏制高耗能企业的发展不断的努力。8月时,工业和信息化部向社会公告了18个工业行业淘汰落后产能企业名单,并责令相关企业的落后产能在今年9月底前关闭。
“工信部如此紧迫的通知实属罕见。”业内人士认为,并表示这样的手段虽然“简单粗暴”但是非常有效,可以继续实行。河北省沧州市任丘供电公司曾积极配合该市环保局,应用带电作业技术对12家高污染企业停止供电。
侯宇轩指出,这种未通过环境评价审查的项目,采取“停电”手段也是可能的,它符合人民的利益。“这样做会倒逼高污染高排放行业进行绿色升级,经济与环境和谐发展。尽管刚开始对行业来说是强忍着成本上涨带来的痛苦承担环保责任,但是痛苦过后,行业整体也会有质的提升,有利于经济结构的调整。但是这样的手段必须严格坚持实行,不然高污染企业依旧会‘明知故犯’。”
上述业内人士认为,国家对于环境保护的惩处手段再强也不为过,企业一旦环境违法,一律从严惩罚,并且以儆效尤,提高违法预期成本,能够遏制主观性环境污染的行为。
环保产业的新春天
侯宇轩认为,如果经济与环境无法和谐发展,必然会导致经济的衰退。比如河北等一些地区污染严重,由于当地两高行业比重较高,产能过剩,国家防治计划会促进当地产业结构的调整,能使当地经济走上可持续发展道路。
“有些地区可以引入节能环保产业作为支柱产业,与当地其他产业进行合理对接,这样两高行业比重降低的同时,以低污染、低排放、高产值的节能环保产业来弥补其经济损失,来协调GDP和污染防治的关系。”侯宇轩补充表示。