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宿舍心得体会范文1
时代的前进,社会的发展,技术的革新无不产生大量的新鲜词汇。这些新词新语的使用,宛如永不止息的潮汐现象,在社会语用这个层面,留下了鲜明的时代轨迹。这是语言新词反映社会变化的具体表现。因此,词汇研究一直是语言学科中的一个热门话题。一种语言的总词汇量有多少?各种词汇类型的构成如何?其中哪些是基本语汇(basicwords),哪些是非基本语汇(nonbasicwords)?科技的进步、文化的变迁对于个人词库规模和构成的影响如何?20世纪后半叶以来,人类拥有的知识总量成倍增加,社会对于信息的依赖与重视达到了一个空前的高度。在这种情况下,词语作为自然语言表意系统中的基本信息载体单位,作为发现世界、解释世界过程中的重要认知元素,对于语言学研究而言,具有重要的意义。
尽管英语中每日每时都出现大量的新词新语,不过从形态学的角度来看,千千万万个新鲜词汇的产生,几乎都是通过下列10种构词方式来达到的:(1)新词生造(Coinage);(2)根词派生(Derivation);(3)词语复合(Compounding);(4)混成方式(Blending);(5)缩略语化(Shortening);(6)功能转化(Conversion);(7)逆向生成(Back-formation);(8)换称用法(Antonomasia);(9)首字母缩略(Initialletters);(10)外来借词(Loanwords)。当我们在进行文化与词语关联的讨论之时,显然不可能对这10种构词方式进行逐一的研讨。以下,我们先从比喻用法说起,考察英语是如何通过文化意念同词语形式的巧妙结合,达到生动形象的语义扩展效果的。
2从饮食文化习惯,看词语比喻意义的扩展
人类在参与各种生产实践、进行各种社会交往,从事各色家庭事务过程中,需要一种有效的言语交流手段。因而产生了许多丰富多彩的比喻用法,成为增进语言表达、扩展语言功能的一条简便有效的认知途径。通过考察特定文化传统中语言表达同饮食文化之间的相关性问题,同样也会帮助我们了解英语民族的思维方式、生活习惯、语言发展。以下是一些同英语饮食文化相关的特殊表达,希望通过对这些习惯用法的了解,能够使大家感受到英语丰富的表现能力,了解英美文化。
(1)Theproofofthepuddingisintheeating.想要知道布丁的味道,就得亲口尝一下。“布丁”是英美人士喜欢的甜点。英语的这条短语的含义,同汉语中“想要知道梨子的滋味,就得亲口品一下”的说法相去不远。
(2)She''''salwayscomingupwithhalf-bakedideas.她总是提出一些不大成熟的看法。不同的文化中,对于食物烹调制作的手段各有不同。中国菜肴闻名世界,烹调技术千变万化,有时竟然找不到合适的英语来翻译。当然,在充分理解两种文化的基础上,加上深厚的语言功底,也有不少佳译妙作出现。譬如说,近年来风靡的“麻辣烫”,兰州大学的何天祥教授把它翻作ThreeHots。Hot一词在英语中,既可指辣椒之“火辣”,又可指花椒胡椒之“麻辣”,还可指汤气之“热辣”或“烫辣”。同样,英美饮食传统中,面包和奶油(bread&butter)是少不了的食物,故而也产生了许多相关的比喻用法。
(3)Tomwasanapplepolisher.汤姆是个马屁精。Applepolisher一词源于美国校园用语。以前,小学生上学的时候,都忘不了给老师带去一个苹果。功课不好的学生,总是把苹果擦得亮亮的,摆放在讲台显眼之处,希望老师见到这只诱人的苹果时,高抬贵手,放他一马。这个短语现在泛指“刻意讨好上司的人”,同汉语的“马屁精”的意思贴近。
3从词语的功能转化,看语言同社会文化的关系
活跃的功能转化(conversion)为英语提供了方便的词汇意义扩充手段,解决了语言形式同语用表达之间的矛盾,为我们重新认识形式与功能之间的关系提供了启示。随着科技的迅猛发展、文化的撞击、全球化的发展趋势,大量新词新语通过转化得以问世,极大地丰富了语言的表现能力,转化现象的跨文化研究,更能说明社会生活对于语言的反作用力。从理论上讲,英语的跨类转化,几乎可以在任何两种词类之间发生(杨永林1986a,1996)。但是,从转化跨类的互通性和实际使用的频度来看,主要是在名词、动词、形容词、副词这四种常用词类之间进行。在语言的具体使用中,大量的英语转化现象都可以归入“名动兼类”一组。以下,仅对英语中名词用作动词的转化现象加以介绍。
(1)职业头衔类:HisspecialtyisspyingonWestGermany.他的任务就是刺探西德方面的情报。其他如:toslave(奴役):toboss(指导;督察;负责)。
(2)人体部位类:toheadfo(r驶往);toeyesb(.凝视某人)。
(3)动物器官类:totailsb(.尾随某人)。
(4)色彩语码类:tobrown(变成棕色)。
(5)物质名词类:tocarpetthefloo(r铺上地毯)。
(6)自然现象类:Itwasrainingandsnowingheavily.雨雪霏霏。
(7)几何图形类:Thecarinchedforward.汽车慢慢向前移动。
宿舍心得体会范文2
一、办学理念与核心素养
我校开展学校、家庭、社区“三结合教育”已有37年的悠久历史,形成了深厚的文化积累,在国内外曾产生了巨大的影响。37年来,社会深刻变革,教育逐渐转型,如何把“三结合教育”的精髓与当今“互联网+教育”及相应的优秀教育理念和先进技术手段相融合,推动传统的“三结合教育”升级、上台阶,成为我们探索的方向。在中国教育科学研究院专家组的指导下,我校认真研究了面向未来的“学校、家庭、社会三结合教育”的外延与内涵,创造性地提出了“融慧”办学理念。
融慧者,学校文化之本、岳阳立学之本、师生发展之本也。
融党和政府、校管团队、教职工、学生、家长、社区、社会之慧,尤以学校、家庭、社会三者之慧相融,继承、发展、提升三结合教育,通过广义、新型的三结合教育,使各主体同心协力,促岳阳强力发展。
融教育文化、治理结构、教师队伍、课程体系、高效教学、公民教育、教育技术、国际化、安全与后勤服务、校本科研、学校发展性评价各业务工作领域之慧;融品格、知识、能力、体魄之慧;融师者仁爱之心、导学之能、高效之法于一身,具备高德、慧眼、卓能、良法、强体,使之慧超中华;融学优生、一般生、“学困生”“另类生”之慧;促教师、学生、家长在精神、行为、形象三系统之慧,宛若多指拳合,上下同心、左右协力,固本强基、特色发展,各客体协调兼顾,促岳阳稳健发展。
融和平文化、天津文化、中华文化、人类文化之慧于一体,着力于知识社会、学习型社会、信息化社会、个性化社会、数字化社会、创新型社会、全球一体化社会对教师和学生之需求,转知识体系为能力体系,面向人类、面向未来,发展学校、培养师生,使岳阳成为为人类社会源源不断地输送未来之才的擎旗之校,以此,促岳阳率先发展!
我校确定的学生发展核心素养为:优秀的品格、扎实的知识、卓越的能力、强健的体魄。这也是我校开展课程评价的四个关键点。其中,“优秀的品格”包含了品德和性格;“扎实的知识”实际上是以当下和未来的学科知识为主,包含了自然科学知识、社会科学知识和交叉科学知识;“卓越的能力”不仅仅指当下学习、生活、发展所需的关键能力,更指的是学生将来成为社会建设者所需的关键能力,包含了自主能力、兴趣保持能力、思辨能力、数字化学习能力、洞察判断与选择能力、探究能力、创造能力、抗挫与坚持的能力、合作与领导能力等。
二、“融慧”课程体系
学校对国家课程、地方课程、校本课程为主的各种课程进行了局部的整合、拓展或者综合,开发、构建了具有我校文化特质的“融慧”课程体系。(见图1)
“融慧”课程结构,包含了基础性课程、拓展性课程、综合性课程和环境课程等四大板块。每一板块又具体分为两小类,一类是国际、国家、地方开发的课程,另一类是学校开发的课程。由基础性课程中的某一门学科课程中的知识点进行拓展开发而形成的课程,列入“拓展性课程”板块。由基础性课程中的某两门或两门以上的学科课程中的知识点进行综合(整合)开发而形成的课程,列入“综合性课程”板块。第四大板块即环境课程分为学校环境课程、学生家庭环境课程和社区(社会)环境课程。该课程体系包含了宽度上的拓展、深度上的拓展和高度上的拓展。
学校将原有的综合实践课融入学校特色,从培养学生核心素养的角度出发,更加关注学生自主学习、自主生活、自主发展的能力培养,融入更多适合于学生成长和发展的必备技能、技巧,为成长奠基,为未来准备。如:我们的物联网种植生态课程,就让生活在城市的学生们体会到了别样的田园生活。学生借助手机APP对植物的生长过程进行及时的远程智能监控,再不受时间、空间、人员密集度等因素的限制,在监控摄像中随时拍照、截屏、存档,帮助学生建立了针对不同植物的完整的生长笔记,便于学生的对比、发现与研究。借助传感器反馈的空气、土壤的数据进行分析,学生轻松触动屏幕,在家就实现了浇水、补肥、补光、通风等工序。课堂上,当发现植物生长出F“状况”时,借助视频监控与专家进行对接指导。物联网种植生态课程的开设,明显提高了学生对项目研究的关注度,培养了学生的责任意识。伴随着一位位“小小现代农业达人”的诞生,家长老师们也加入到认识、观察、监护植物成长的队伍之中。当收获自己种下的硕果时,孩子们脸上的笑容说明了一切……
三、完整的保障体系
为了更好地实施“融慧”课程体系,高效培养学生发展核心素养,我们建构了完整的保障体系,包括观念(思想)保障、制度保障、队伍保障、经费保障、设备设施保障、校本教研科研保障、时间(课时)保障等。其中的制度保障包含了发展性评价制度保障。通过多维评价调动广大教师主动发展、积极参与课程体系建设与教学改革的积极性,促进学生快乐、主动成长。在“融慧”课程的开发与实施的过程中,我们最大程度地尊重了教师和学生的自主选择,使培养目标成为师生共同的愿景。在课程实施过程中,多种形式的积极的发展性的评价,能增强学生自信,对他们的面向未来的学习产生了强力的推动作用。除去各种常规评价外,我们积极搭建平台,创造岳小独有的特色评价。例如:三星奖章评比活动打破了学科之间的界限,检验了孩子的跨学科综合能力,成为孩子们争相展示的平台;贯穿全年的学科月活动,成为各学科组展示学生课程学习效果的舞台;各种擂台赛、智慧大比拼、闯关悬赏榜、岳小吉尼斯、我来做微课、创想梦工坊……目不暇接的创意评价平台点燃了师生们学习兴趣的火种,让快乐学习、幸福成长的氛围时刻弥漫在校园中。
创想未来的“融慧”课程始于今天的良好规划。经过一年多的实践,通过对课程实施的过程性评价,对学生的学情调查,对教师的访谈等,我们不断修订、完善课程体系,不断地与核心素养对接。今后,岳小会更加聚力课程体系建设,尽快把我校打造成具有鲜明特质的中华一流小学!
宿舍心得体会范文3
关键词:多媒体;通信技能;高速道路
中图分类号:TN919.8
多媒体通信即多媒体电脑和多媒体通信网的合理的联合。凭借性能较强的电脑(包括PC机和工作站)与创新的通信网把众多信息比如信息、文档、语音、图形、图像与影像等聚集在一起,运行储存、显示、再现与传送功能,以获得全面研发、交流与使用信息的目标。所以多媒体通信是一种全面性通信,是一种把电脑技能、声像技能与通信技能聚集一体的高科技技能。
1 多媒体通信中的技能进步
1.1 通信网络技能
在多媒体通信体系中,网络上使用的不再是独个存在的,而是通过多个媒体结合形成的数据库,所以对通信网有较严格的规定,比方说进出量、时效性、安全性,规定网络对信息要有很快地输送功能,对于各样的信息,网络也要有着综合性较高的水准,可达到单个对多个,或是多个对多个的按时地做好不中断性的传送信息。宽带各方面的数据网(B-ISDN)与宽带IP网技能的不断进步与使用,给多媒体通信打下了良好底子。
1.2 数据压缩技能
多媒体技能的最主要主题是信息压缩编码,由于模似信息转变为数字码后,它的数据量是很大的。比如,一帧项目图像的模拟信息转变为数字后,它的数据量可达40MB,一张600MBC公一ROM所储藏的内容仅能放录0.5S(因为要让画面全动作,每秒钟最少要出现30帧画面)。这样大的容量即便是高速光纤线路也不能负荷。通常的信息终端也不能承受,因此一定要数字信息实施压缩编码。压缩编码后的多媒体网络特征是储存信息量大,具备视频中的图像和声音同步的性能。现今,国际准则化的组织与国际电报电话询问委员会先后拟定了JPEG与NTCE压缩准则,JPEG是一种就静态图像的压缩准则,选取帧内压缩,以20:1压缩,州田EG是对于整个视频的压缩准则,选取帧间压缩,以100:1压缩。因为电视信息具备较强的时间观念性,也就是后一帧和前一帧图像通常状况不同处较小,因此电视信息传输时可仅传输两帧间信号差别图像,除去两者间相同的内容。这就在很大程度上减少了传送信号的码率,选取这样的码率压缩,能让数字电视码率压缩在1/50到1/100之间。当中MPEG―1是将图像压缩为1.5Mb/s速率运转的数字码,它能够让活动图像刻在CD中,MPEG―2的数据速率是4~8Mb/s,它对包含宽屏幕与HDTV在内的高质量电视广播较适用。H.261是专门对ISDN线路传送视频的压缩准则。
1.3 信息储蓄技能
多媒体通信技术的运用不但让它对许多信息的储蓄给出了高准则,也规定设备容量在够用的情况下,还要快速的读入数据读。老式的磁带盘、录音机等储蓄设施不是集中在主机体系里的。对比看来,网络储存(SAN)与网络附加储存(NAS)将储蓄设施从主机体系里释放出来,让它变成一个单独、可管理的储存体系,它使用可伸缩的网络拓扑构造,把数据储存作为核心,使用光纤通道合理的实施数据传送。
2 多媒体通信技能在高速道路的使用
伴随国内经济的进步,各个经济圈在快速够成,高速道路是城市间常见的交通运送模式之一,获取了各级政府的关注,分布全国的高速道路网建立是一项大工程,其中也提及到高速道路通信体系构建、道路策划设计等多个问题。怎样进行高速道路的全新管理,可更全面知道全路通行情况,增强道路的畅通能力、服务水平与应急保证发难等问题是行业内很热门的话题。
多媒体通信技能的进步,让它可在高速道路的使用中,构建了一个指导调整与信息全面高科技化的全新管制体系,在可见画面、语聊、信息的前提下对高速道路输送管理体系实行更方便、直接、清楚的调控,给全新交通体系也给高速道路体系的指挥调度获得了便利,且能构建实时、精确、高效的全面输送与管理调控,大大提高了高速道路交通输送效率与高速道路交通服务水准。
2.1 视频监测能构建动态式视频,进行现场监测
道路指导中央的调整体系与视频监测体系做聚集,将各个路况的监测摄像头与调整机分支机同时捆绑,就可以在视频画面中看到各个地点的现场情况。当指导中心想要看某个地点摄像内容时,只要把和这条地点的摄像头捆绑的分机找出,向监测体系发送一个请求,即想要调动这个视频,就能在指导中心的视频画面上看见现场的真实情况。
同时,多媒体通信技能可执行动态式视频性能,比如说能将一个地点中心的摄像头与此中心的调整分机相连接,当指导中心想要调出此中心的分机时,可直接拨通此中心的分机号段,分机就会接收到,在同一时间也开启了该地的监测摄像,指导中心可一面与此中心工作者保持通话,一面监测此中心的现场情况。可接收3G网的视频传送,提高紧急事情解决水平。
在高速道路的全程中,无论身在什么地理位置,都能够经过3G网来进行会议;并且经过3G网还能够实时的将拍摄的影音资料进行转发和发送。在现代的3G网络中,视频和语音是通过高速的3G网络来进行信号等内容的发送,所以可以以极低的成本来对公路进行巡检,并且这种方式可以实现无盲点检查,而且在一定程度上提高了高速道路管理机构的管理使用容量。在出现紧急情况时,可以使用3G设备对现场进行一个快速的检查和上报,从而第一时间将现场的实际情况发给指挥中心。以便指挥中心能够对时间有一个良好的判断,从而使其对于高速公路的突发事件有一个更高效的处理能力。
2.2 对于开会,能够召集告急视频开会
多媒体调整体系是道路监测中心实施救急措施的主要方式,经过在一些重点地方与救急车辆装置语聊、摄像、联网等设施,当场收取对应的画面与谈话,传送给监测中央,可达到对高速道路情境的当场视频监测与语聊调整。当一个地点产生严重交通意外时,指导调整者即使不在也能知道当时的状况,且经过3G网对车量工作者实行远距离调动和指导。
视频开会是经过在指导中心设置视频服务终端、为指导中心与各地方中心的职工设定视频开会设备、摄像头与别的有关音频设施。当指导中心想要紧急调动某个地放的工作人员参加视频开会时,仅仅触点这个地方的地名与视频开会键子,这就能聚集这个小组里的全体职工进行告急视频开会。
视频开会给出了以WINDOWS操控体系为基础的纯客户端运用软件。客户应用PC机,且配置摄像设施,通过视频开会用户软件,则能够执行视频开会的性能。
若是职工们不配带音视频的设施,也可以参与开会,能够听到会上的全部内容,且经过写字等方式与别的和开会者执行沟通。而且也能够接受它线电话或座机进入开会过程,经过语聊的模式与别的开会者做好沟通。
2.3 其他应用
除去上述摄像运用性能外,与GIS位置消息体系、GPS追踪体系、全体对话体系等经营体系合成,能确保在有着急情况时,可及时调动相应地点、在场的街道职工,给指导中心解决应急事情带来通信保证,且可准时找到救护车赶去意外场地做好援助工作,把当时视频情况经过卫星网返传给指导中心。
总的来说,伴随宽频带网络技能如FDDI、B-ISDN的出现,数字压缩技能的不断进步,还有视频解码器(Tvset-topbox)、影像服务器(Video Server)、网络集中器(HUB)等中心组件的出现,经过快速信息网络实施多媒体通信的商业就逐渐地发展开来。
参考文献:
[1]白成杰,白成林.多媒体通信的媒体同步技能[J].电声技能,2012(04).
[2]万海斌,覃团发.支持动态多媒体的安全中间件[J].无线工程,2013(06).
宿舍心得体会范文4
关键词:和谐社会 美术院校 人文素质教育 载体创新
中图分类号:G648 文献标识码:B 文章编号:1672-1578(2015)10-0028-01
当代美术院校的学生面临着文化价值观多元化的挑战、人才培养模式的弊端、专业选择的单一和人文素质教育的匮乏,造成大学生人文素质的缺失严重。人文素质缺失影响到学生综合素质、专业技能、核心竞争力的提高,从而阻碍了和谐社会的实现。而大学是构建和谐社会的重要基地,和谐社会建设的进程在一定程度上取决于大学生所拥有的人文素质和精神境界,因此,增强大学生的人文精神和理念,培养大学生的和谐社会意识,对于构建和谐社会具有重大意义。
1.加强美术院校人文素质教育的必要性
加强美术院校人文素质教育是学生拥有专业技能与文化素质的集中体现,对美术类学生未来的发展提供强大的精神动力和情感支持,有助于完善学生的人格,培养出具有较高人文素质的专业型人才。
1.1 从美术学院的培养模式来看。文化建设正积极发挥着美术院校的引领作用,美术院校也正逐渐地显露专业的优势,越来越受到社会的关注与重视。在和谐社会的理念下,学校的培养模式在一定程度上也逐渐地从传统的培养模式融入了创造性的艺术培养,但是学生的知识宽度、人文内涵、文化素养方面较差,人际交往、思想认识、知识结构较弱等等,折射出学校在人文素质教育方面仍然显示出它的单薄和匮乏。因此,美术院校培养模式的创新发展,必须要有人文素质的浸润,否则培养模式的道路会走的比较艰难。
1.2 从美术院校学生自身的素质基础来看。美术院校的学生为了把自己打造成"技术型"人才,专业学习态度明显优于文化知识的学习,不仅忽视了人文知识的巩固与再学习,对日常的行为习惯、养成教育也不重视。而文化课程中出现旷课、逃课,甚至课程重修、补考现象也较多,部分学生的言语表达能、文字功底、人际交往比较弱,行为习惯、组织纪律都缺乏一定的组织性、纪律性。美术院校的学生不仅需要学习艺术的专业知识,而且要全力去开启自身素质的内涵建设,这样才能把艺术以一种积极、健康的力量进行传承。
2.建设美术院校人文素质教育载体的重要性
人文素质教育是一项基础工程,如何把人文素质教育作为一种习惯与风气形成常态化、固有化、效率化,关键在于落实,而能否真正落实,很大程度上取决于能否建设好各类人文素质教育相关的载体,因此,必须通过载体的建设逐步地向学生进行思想的渗透与内涵的养成。
2.1 有利于达到人文素质教育资源的优化整合。美术院校在创作过程中需要拥有丰富的人文素质教学资源,需要运用较多的语言、思维、历史结合与理解,而这些都需要不断去开掘、去融入、去渗透。而学生需要通过载体去掌握人文素质资源与创作语言的养成,去接收历史积淀下来的文化,去实践学校各类文体活动与学术活动。因此,要充分利用这些教育资源,并加以整合吸收,内化为培养学生的方式与手段。
2.2 有利于发挥人文素质教育的育人功能。在古代,哲学家或文人学者渴望传授智慧,着意养成的是心性。在现代和谐社会下,学校培养的根本任务是坚持育人为本、德育为先。因此,作为美术院校在积极推进艺术创作发展的同时,要充分发挥人文素质教育,不仅是实现人才培养目标的重要途径,而且是构建和谐校园的重要举措,是维护学校稳定发展的重要精神力量。通过人文素质教育的载体创新培养学生在思想上树立正确的价值观、在行动上提升学生的人文能力,重视人文素质教育载体建设,才能把人文素质教育的育人功能发挥的恰如其分。
2.3 有利于达到人文素质教育的育人效果 。人文素质教育能潜移默化地影响学生的情感,陶冶学生的情操,训育学生的心灵,促进学生发现和探寻真善美的能力,拓展学生的心智活动,使学生更加投入到艺术创作的激情中,并在艺术的追求中最终积淀成为精神世界中最深层最基本的东西--价值观和人生观。因此,真诚拥有人文素质与人文精神不但有利于培育出色的艺术人才,而且有利于积极构建和谐的校园文化环境。
3.探索美术院校人文素质教育载体的创新性
和谐社会下如何加强大学生人文素质教育提出了新的思路与更高要求。一所美术院校的发展离不开学校的人文素质的教育与重视,因此,要发展就要对学生的人文素质教育工作进行重新审视,对人文素质教育的载体进行大胆创新,充分发挥载体在大学生人文素质教育工作的功能和作用。
3.1 充分发挥课堂教学载体。课堂是人文素质教育最规范的载体,应把知识与人文素质教育很好的相结合把知识在课堂内传授给学生。在教学过程中要充分挖掘文学、历史、哲学、美术、艺术等人文学科的人文文化知识,结合美术专业的相关知识,提高学生的学习兴趣点,拓展学生的思维想象空间,扩宽学生的人文知识面,提升学生的人文素质。学生在专业学习过程中需要创作思维、人文精神、历史形成时代性的关联,而这些都离不开人文素质的教育,这就要求教师不仅要以"言传声教"自身的素质影响、感染学生,而且要把优秀的创作作品结合所蕴藏的人文知识传授给学生。
3.2 拓展艺术实践活动载体。美术学院的艺术实践活动对培养高素质创造型艺术人才具有十分必要的现实和历史意义。通过举办形式多样的艺术活动,创新艺术实践活动载体,为学生搭建一个专业实践、自我展现、服务社会的平台,不仅充实了学生的课外生活,而且调动了学生的热情,在教学实习基地、艺术创作比赛、基层文化服务、艺术展览等各项活动的交流和互动的过程中启发学生,使其增长见识、拓宽思维,加深对活动主题、内涵的理解和认识,促使学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
3.3 整合艺术文化载体创新。充分利用美术院校艺术大师以及文化产品所诠释艺术存在的内涵,通过校史馆、学术活动、艺术展览、出版书籍、产品项目等文化载体作为最直接的人文素质教育向学生传输人文理念、人文精神和人文价值观等,把艺德、艺风和学术气氛不断发扬,使学生的人文思想和人文行为如艺术大师一样始终保持着学术激情和高度,始终保持着自强不息的使命感和责任感。
参考文献:
宿舍心得体会范文5
论文摘要:完善的农村社会化服务体系是建设社会主义新农村的内在要求。当前我国农村社会化服务体系发展中存在一系列弊端,严重制约了为农服务的成效。本文以近年来江苏供销社系统创办的为农服务社为例,探讨了新时期农村社会化服务体系的渐进式改革思路及为农服务组织合作化的发展方向。
1、当前我国农村社会化服务体系存在的问题
我国农村社会化服务体系的雏形产生于传统人民公社时期的农业社会化服务体系,为了适应当时城乡割据体制下农业发展的需要,国家先后在农村基层建立了俗称“七站八所”的专业服务机构,按照垂直分工的原则面向社队集体组织提供相应农业职能服务,这种服务方式对推动当时农村经济发展发挥了一定的作用。
然而,伴随着20世纪70年代末以家庭联产承包制为核心的农村经济体制改革的推行,社队集体组织土崩瓦解,农民重归农村经济的微观主体,成为接受服务的最终需求方。但为农服务领域的改革却相对滞后,暴露出一系列问题。
1.1服务主体多元化造成农村基层服务资源分散和细碎化
现有的农村社会化服务体系基本延续了传统体制下的运行模式,体现在为农服务上的多部门、多主体运作特征。以农业生产服务为例,既有政府涉农行政部门,也有政府涉农事业单位,还有诸如供销社、农民协会等各类合作经济组织,各涉农部门运行基本是一种纵向垂直结构,部门的设置一般从中央延伸到乡镇一级,有的甚至延伸到村,各部门的服务职能各自沿着这种自上而下的相对封闭管道运行。虽然在中央层面,各部门的涉农服务体系也存在一定的分工,在政策上可以相互协调配合,但当传导到农村基层时,这些涉农服务就会演化为各自基层组织的单个部门行为,导致农村基层服务资源过于分散化,细碎化。在面对农户综合性的服务需求时,往往是单兵游勇式供给,不仅不能充分满足农户需求,且服务效率也不高,当这些部门之间存在某些服务职能交叉时,会诱发重复服务、过度服务状况,大大增加了服务成本。
1.2涉农服务部门的逐利动机导致服务类型发展的不平衡
按照性质划分,农村社会化服务包括两类:一类是具有某种市场化属性的经营,如针对农户个体的农业生产服务和消费服务等;另一类是具有一定公益性质的农村公共服务,如农技推广、农业水利、农村医疗卫生等。
但当前一些农村服务部门逐利动机不断增加,竞相选择进人高利润的经营领域,而对低利润的或者公益服务领域则以“改革”名义选择纷纷退出。这种扎堆于经营领域状况,不仅会造成涉农服务部门服务动机扭曲,职能错位,越权越位服务,加大了经营领域市场秩序的紊乱,引发恶性竞争,最终损害服务效率,而且直接导致农村公共服务领域的供给不足。
虽然近年来,随着城乡统筹和新农村建设的实施,各级政府加大了对“三农”的投入,专业服务部门在获得政府专项财政经费支持下,开始面向农村增加公共服务,但由于缺乏有效的监管考核体系,特别是作为服务的接受方—农民没有最终发言权和监督权,导致很多服务效果也差强人意。
1.3涉农服务部门的纵向运作模式使得农村服务供给游离于农民真实需求之外
目前涉农服务部门实行的是一种带有显著“行政”色彩的科层式管理体制,各基层服务组织都有自己的上级部门,在资源供给上,依赖上级部门,绩效考核的主体也是上级部门,导致农村服务供给模式事实上沦为一种自上而下的纵向行政推动,而不是由最终服务接受方—农民的现实需求推动,其结果是服务的供给与需求脱节,特别是一些涉农利益方面的服务,在现阶段分散农户与部门组织间的博弈能力较弱的情况下,强制推行的结果往往是导致农民权益受损,造成农民对服务的满意度降低,甚至产生怨恨和抵触情绪。
2、农村社会化服务体系改革的思路定位
客观地讲,我国农村社会化服务体系发展中所暴露出的种种问题,其内在根源是涉农服务部门的体制问题,因此基于长远角度,应推动涉农服务系统进行彻底性体制改革,淡化行政管理职能,强化服务职能,但从短期来看,由于涉农部门面广量大,且体系庞杂,施行根本性制度改革的难度和风险都很大。
可行的思路是,按照渐进式改革原则,走一种诱致性制度创新道路,先从改革农村基层服务组织人手,通过整合和重组农村基层服务资源,创新一种贴近农村实际,农民信任,服务有力的微观组织形态和运行机制,作为新时期农村社会化服务体系的有效载体和服务主体,以替代原先“散沙式”低效率服务体系,履行为农综合服务职能,克服种种垢病,提高服务效率。在搞活最基层服务机制的基础上,不断创造条件,积累经验,再逐步向纵深层次推进,不断深化改革,最终形成上下一体化的有效农村服务体系。近年来,江苏农村地区涌现的以为农服务社为主要形态的新型农村基层服务组织创新就是很好的尝试。
3、为农服务社承接农村基层综合服务职能的优势分析
为农服务社是江苏省供销社系统为适应新时期“三农”发展的服务需求,以基层供销社组织及其服务网络为依托,整合其他农村服务资源和力量,扎根农村基层,贴近农民实际需求,采用全新的机制,集多种服务功能为一体的新型为农服务平台和载体。
从2002年兴办第1家为农服务社开始,截至2008年底,全省供销社为农服务社总数达8 036个,覆盖全省45%以上的行政村;各级供销合作社对为农服务社的投资总额达到8亿元;2008年,全省为农服务社完成商品销售总额39.29亿元,其中生活资料15.11亿元,农业生产资料24.18亿元,购进农产品61.21亿元,收购废旧物资5.4亿元。
为农服务社在发展中也形成了多模式、多形态格局。投资形式上,有以供销社作为投资人的自办模式,有供销社职工回村领办模式,也有供销社与村委会、其他组织和个人共同投资的联办等多种模式;而按照服务的范围与类型,为农服务社可分为基本社、综合社和社区服务中心三类,每类社的服务权限和功能范围各不相同,其中最小的基本社服务范围仅限于农业生产基本环节的服务,如农资供应和庄稼医院等,而从综合社到社区服务中心,服务范围和功能逐步扩大,不仅覆盖农业产前、产中和产后的全程服务,还延伸到农民生活服务、农村社区公共服务等。
为农服务社作为一种新时期农村基层服务组织创新形态,在履行为农综合服务职能上具有显著优势。
3.1为农服务社初步整合了基层涉农服务资源
为农服务社的组建,初步整合了原先散布于各部门的服务资源,使得绝大多数的涉农服务,无论是经营性还是公益性,都可以汇集到这个公共平台,各垂直服务部门可以借助这一公共载体,集中提供相应服务。据笔者对镇江市丹徒区上党镇东贪村的实地调研,该村为农服务中心是利用供销社现有土地房屋等固定资产发展形成的,目前在服务范围上不仅覆盖了供销社的现有业务,如农业生产资料和生活资料供应、农产品和废旧物资收购等,还与有关职能部门合作,在为农服务中心设立了若干专业为农服务窗口,比如与村委会、公安部门联合设立村警务室,与文化部门合作设立村图书室,与劳动、教育部门合作设立村农民夜校与就业培训、职业中介等等,为村民提供多种类型综合服务。
为农服务社作为一种综合服务载体,逐渐消除了以往各服务部门“分散出击”、“九龙治水”格局,减少重复服务、多头服务,实现彼此间服务协作,促进综合服务效率的提高;对于农民而言,有了紧靠家门口的为农服务社,真正可以实现足不出村、组,就能获得从农业生产、生活到社区活动等全方位服务,不仅及时便利,且服务成本也显著降低,减轻了负担。
3.2为农服务社在农村商品流通服务上具有得天独厚的优势
为农服务社是依托供销社组织发展起来的,相比其他终端服务组织,在实施为农服务上更具有相对比较优势。一是可以分享供销系统庞大的终端服务网络资源。目前在涉农服务部门中,要数供销社系统扎根农村基层最深,终端网点最多,与农民的亲和力较高。为农服务社依托供销社网络资源平台,把为农服务网络深人到村组、农户及田头;通过嫁接供销社传统优势服务项目与业务领域,如农资供应等,实施专业化服务,提升服务质量水平。二是可借助供销系统新型流通业态,增强服务竞争力。近年来,供销社系统深化内部体制改革,积极探索新的经营发展模式,确定把标准化、规范化、网络化和连锁配送作为今后发展的方向,大力发展“新网工程”,为农服务社能够分享供销连锁配送体系的规模网络优势、产品质量安全优势和规范化服务优势,增强了在农村商品流通服务领域的经营优势与竞争能力。
3.3为农服务社职能向公共服务领域的延伸也能提高农村公共产品产出和服务效率
提供具有公益性质的公共产品是农村公共服务的重要内容。农村公共产品供给的主体应是乡村政府,但目前乡村政府组织在提供农村公共产品服务方面存在着供给力量不足,供给效率低下,群众满意度不高等问题。究其原因,主要存在某种认识误区,即把政府应承担的公共产品供给职责混淆为政府直接负责公共产品的生产。乡村政府部门属于一级政治组织,缺乏专业化管理经验,由其直接主导生产供给,有悖专业化分工原则,导致农村公共产品生产效率不高。而为农服务社是一种专业服务组织,具有一定的专业化管理经验和能力,将某些特定公共服务职能(比如农村环境保洁、慈善事业等)交给为农服务社等第三方服务组织承担,由他们对社区农户提供公共服务,而乡村政府退到幕后,通过把公共服务经费投人为农服务社,以“购买服务”方式承担供给主体责任,同时承担起公共监督责任,不仅能减轻农村基层政府的工作负担,同时也能有效提高公共服务效率,更好地满足社区农民对公共产品服务需求。
4、强化为农服务社进一步服务于三农的对策
为农服务社是新时期供销系统转变自身职能,探索为农服务新途径的积极创举,其不仅具有一定的理论价值,同时对当前的三农服务工作发挥了重要作用。然而作为一个新事物,为农服务社本身还需要不断摸索和完善,特别在当前推进农村社会化服务改革发展的战略背景下,为农服务社也巫待创新发展机制。
4.1要逐步以合作社组织形态改造为农服务社
合作社作为一种经济组织形式,其意义在于实现社会弱势群体能够以自助的办法为自己争取更好的生存与发展机会,合作社能提高市场化下农民的组织化程度和发展能力。日本农协与我国台湾地区的农会发展经验也充分验证了这一点。因此,为农服务社作为供销组织系统的一种新形态,也应始终坚持合作原则。
要强化农民作为为农服务社的主体地位,通过开放办社,吸收农民人社,逐步将为农服务社改造成为农民合作经济组织,实现农民自我组织、自我服务和自我管理的目标。但在改造过程中,要充分尊重农民意愿,以自愿人社为原则,不能搞强制性或行政推动。
4.2渐进式实施为农服务社的产权制度改革
当前,为农服务社由于投资主体多元,组建形式多样,因而运营模式也多种多样,有股份制、股份合作制、合伙经营、个人租赁、承包经营等等,总体缺乏一种行之有效的、统一运营管理机制,且现有的运营模式过多偏重市场化和盈利目标,这与其为农服务目标定位存在一定的潜在冲突风险。
鉴于目前为农服务社的合作化程度还很低,农民入社率不高,且服务社自身规模实力和服务能力也较有限,暂可保留现有存量资本结构和产权关系不变。对于外部市场主体参与投资形成的资本部分,产权可界定为市场化性质,权益分配也应按照市场机制操作,当这部分资本投资契约到期后,可视其情况,分别采取不再续约、资产置换、回购股权等不同形式将其投资逐步收归社有,按照合作机制运行;另外,对于由供销合作社或者村镇组织运用集体资产注人形成的资本部分,应明确其合作性质,其投资权益分配应参照合作社运行机制,属于全体社员所有,但现阶段可暂由供销社等集体组织代行管理权,待为农服务社的内部组织与管理机制日趋完善后,再转人社内管理;而对于为农服务社合作化发展过程中形成的增量资本,应明确其合作性质,归属全体合作社成员所有,其来源可包括农民入社股金、服务社公积金以及政府对合作社的专项扶持资金等。
4.3探索为农服务社的发展业态
在商品经营服务方面,应逐步朝农村消费合作社方向发展。消费合作社是一种以入股社员为主体,为满足社员自身消费需求,而实行的自我服务、自我管理的合作经济组织形态。消费合作社由于其面向社员的非盈利性动机以及接受全体社员的监督机制,因此能充分保障全体社员享受到安全、价廉、物美的商品供应服务。
针对现有的经营服务领域,为农服务社可以分别组建农资产品购买合作社和消费品合作社,也可将两者结合起来,组建一个综合消费合作社;也可基于供销系统的城乡双向购销网络组建城乡互助消费合作社,即在原先农村消费合作社的基础上,利用进城农副产品销售网络,吸纳城市居民人股组建城市消费合作社;对于其他服务领域,具备成立条件的,也应将其纳人各种专业消费合作社。在经营上,各消费合作社仍然可以纳人供销系统的统一连锁配送网络中。
在公共服务方面,应充分尊重和体现农民的服务意愿和服务需求,利用合作社机制,保障农民的决策主导权;从制度层面明确为农服务社作为农民的自治服务组织在为农服务中的主体地位,有关部门通过与为农服务社的合作提供协助和业务指导工作,而不能横加干涉或越权服务,并逐步从直接为农服务领域“退出”。
4.4推进为农服务社的运营管理机制创新