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支农心得体会范文1
制度教育整顿活动及案件专项治理学习教育和自我批评，本人对案件专项治理工作有了更深的理解，对内控制度方面存在的一些问题有了更清醒的认识。现谈一下本人的心得体会。
一、树立“人本意识”，提高思想教育水平。
大家都知道，信用社内部的各项规章制度林林总总，不可谓不全，处罚不可谓不严厉，但是好多制度在许多职工看来只是墙上的制度，并没有很好的予以落实，规范自已的行为。究其原因，是大家的思想意识在作怪，是农村信用社长期的员工思想教育工作不到位，岗位安排僵化，老好人意识严重的结果。
本次案件专项治理工作教育活动，首要解决的就是一个人的意识问题，应该使大家认识到，制度并不是用来看的，而是用来指导实际工作的。特别是本次活动中所例举的一些案例，对每一位员工应该是有很强的震憾，比如《20__年农村信用社系统诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件的通报》、山西金融诈骗案的报道，特别是发生在我们身边__信用社案件有关责任人的处理决定及秀屿区埭头信用社职工脱岗事件的处理决定，使每一位员工真正认识到搞好内控制度，并不是领导的责任，也不是可有可无的事情，而是关系到每一位员工的切身利益的事情，一人不遵守内控制度，就可能给别有用心的人以机会，最终损害的是集体的利益，更是自已的利益。因此，模范地遵守内控制度，不仅仅是对自身的爱护，也是对他人的负责。在这个方面，农村信用社应该将本项工作深入持久的开展下去，做好人的思想工作，真正使每一位员工从思想上重视，从行动上自觉。
二、严肃工作纪律，提高违章违纪的代价。
长期以来，信用社内有章不循现象严重，不能将制定各项内控制度的良好初衷落到实处，是导致各项案件发生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范执行制度的人予以落实，才能够收到良好的效果。因此，要加强各项内控制度落实情况的后续跟踪和监督工作，对于严重违反内控制度的要严厉予以处理，要让每一位违章违纪的员工付出沉重的代价，让其有切身之痛，严重的更应清理出信用社队伍。
三、完善工作机制，防范道德风险。
道德风险是各项案件发生的一个重要因素。每一件有内部员工参与的案件背后，无不有作案人长期处心积虑的身影，他们正是利用了工作机制上存在的一些问题，精心准备，伺机作案。我们要通过工作机制的转变，来防范道德风险转化为实际风险。比如，在工作机制方面，可以以制度化的形式进行岗位轮换，以制度化的形式做好稽核监察工作，以制度化的形式作好员工的培训工作等等。总之，要以制度化的形式作好内控制度执行的有效性。
四、__信用社案件的教训与思考
案件发生后，本人认真反思，总结经验教训，主要有以下几点：
1、应深入落实内控制度情况的检查工作。
该案件的发生，虽然是由于两人的相互勾结形成的，但该案时间跨度这么长，帐务、凭证等管理混乱，却长时间无人知晓，主办会计离职审计也轻易过关，说明各级包括__社在内的内控制度的落实检查稽核上必须加强，一些流于形式的工作方法也要切实改变。
2、应重视重要岗位人员的交流工作。
许建良任主办会计长达7年时间，林辉任柜面会计时间也长达4年，这为两人的相互勾结提供了很好的机会。近几年来，信用社的人事安排僵化，各岗位人员罕有交流，大家长时间在一起工作，相互熟悉，相互信任，抱成一团，即使发现问题也往往隐瞒不报，力求自我解决，这也是造成该案长期不发的另一个重要原因。
3、应千方百计提高业务人员的综合素质。
从案情来看，他们作案并不是没有留下任何蛛丝马迹。特别是作为替班会计员，当班出纳员等，业务素质低下，不认真履行岗位职责，不认真核对帐务，轻易放松了原则要求，为他们的作案提供了方便之门。
4、应切实加强员工的思想政治工作。
支农心得体会范文2
一、先进典型经验富有特色，值得借鉴。
他们都是一方偏僻落后的乡村的父母官，过去多年的农村矛盾积淀，问题成堆，经济落后，经过几年的艰辛努力，民风正了，社会和谐了，产业发展了，可以说发生了翻天覆地的变化，得到了省、市领导的高度评价。我们认为他们把握住了新时期农村工作的新特点，抓住了“以民为本”这个核心本质，由此探索了实地管用的农村工作思路，即：干部激情带动，农民富情教育，基础倾情改善，产业挚情发展，和谐真情村建。在此基础上创新思维，探索新方法，制定了新举措，创出了一条农村工作新路子，即：以真诚感动群众，以真心服务群众，以真情化解民心，以政策引导群众，以惠民凝聚群众。我们认为这些好办法、好经验对当前的农村工作具有极强的针对性和指导性，值得性。
二、深化为民本质的认识，贴心为民。
我们深深地感受到，这么多年的农村工作，为什么和先进典型相比总是有差距？而且距离不小呢？说到底还是一个认识问题、观念问题，没有把以民为本提高到应有的高度，没有真心为民的过硬举措。这次培训我们的最大收获就是对民本意识有了新的认识和理解，我们认为爱民是执政之基，亲民是为政之本，惠是是行政之策。
爱民是执政之基。人民群众始终是我们党的力量之源，生存之本，胜利之基，关心群众疾苦，顺民心，聚民智，把群众的利益放在首位，心中时刻装着群众，与群众同呼吸共命运，和群众连为一体，我们就一定能拥有坚实的群众基础，力量源泉。反之，我们将成为先源之水，无本之木，也将一事无成。古人说：兵是威，将是胆，失去群众的政府将无威无力，没有底气，讲的就是这个道理。因此，我们任何时候都要把群众团结在自己的身边，化消积因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，筑牢我们党和政府最坚实的群众基础，合力同心，共同奋斗。
亲民是为政之本。我们懂得了爱民是执政之基，就一定要坚持为政必须亲民，要多层次、宽领域，不断探索亲民之策，要从行动上亲近人民群众，要密切联系群众，切实做到“从群众中来，到群众中去”，和群众走得近一点，视群众为衣食父母，情同手足。在工作作风和方法上，做到与群众打成一片，主动调查研究，常到农户，让干部的身影常在群众视野中出现，多与群众共处、共餐、拉家常，与群众零距离接触，认真华听群众的呼声，了解他们的生产、生活最真实信息，真心实意帮助他们解决实际困难。通过我们的诚心来感化群众，影响群众，并主动接受我们，体现群众对我们的一份信任，一份寄托，一份期待，真正同呼吸、共命运，融为一体。
惠民是行政之策。幸福是人民群众的最大心事，今天我们所做的一切都要以是否惠民、便民、利民为考验标准，让老百姓多得实惠是我们的紧要之策，想问题，办事情都要以这个为出发点和落脚点，出主意，想办法，多想为民之策，多办利民之事，让人民群众谋利益，得实惠。
三、学习先进贴心为民要在新举措上下真功夫。
要对照先进找差距。的、的城南都是农村乡镇，自然条件、经济基础、发展环境我们都优越于它，为什么能变，城南能变，他们在恶劣的环境中赢得了发展，赢得了群众满意，赢得了组织的赞赏。我们深感不足，差距较大，核心问题应解决在贴心为民上是否有真感情，是否有真举措，是否下真功夫。我们总结起来有以下不足：
一是畏难情绪大，精神不振。二是思想守旧，创新意识差。三是为民理念不够，创意识差。四是缺乏苦干，务实不够。五是缺乏进取精神，拼搏意识不强，这就是我们的差距和不足。我们决心以此为突破口，借鉴、需南经验，认真反思，立志赶超，向先进看齐。
贴心为民要有新举措。要牢固树立民本意识，群众观念，顺应时代，创新方法，推动工作。村（居）干部要切实真正做到“五心为民”，即：一是对待群众要有真心。我们的干部要在观念上、理论上视群众为天，视群众是我们的衣食父母，视群众是我们这个大家庭中的一员，要真情相处，真心相待，亲如兄弟。二是面对群众要热心，群众是最挚朴的，也是最实际的，喜怒哀乐一见便知。镇、村工作注定了我们每天都要和群众打交道，一声呼唤，一声问候都能暖和群众的心，要以群众最能感知的做起，多接触，多沟通，相，真情贴近，视为知心朋友。三是解决群众具体问题要有耐心，引导、说服、教育群众是我们的责任，我们要主动了解，耐心华听，百厌不烦，态度要和谒，语言要和气，主动出主意，想办法直至落实为止，让群众高兴而来，满意而归。四是关心群众疾苦要有实心，衣食住行都是老百姓关心的紧要问题，也是他们生存的基础要求，要把群众的冷暖放在心上，一旦有什么困难，我们要精神上鼓励，力上支持，资金上帮助，信息上传送，真心实意地帮助解决，并做到件件落实，件件有实效。五是对群众的承诺要有诚心。诚信是德，诚信是金，不管是经济发展、基础建设，还是干部的作风，队伍形象，是涉及方方面面的工作和管理，都要以诚为本，恪守信道，用想事，用心谋事，用心干事，坚持原则，秉公办事，清廉从事，把事关老百姓切身利益的好事办好，实事办实，说了就要做，定了就要干，要让老百姓从我们所办的每一件具体实事中感受到我们是为民的政府，为民的干部。
支农心得体会范文3
一、加强制度建设，提升制度约束力。一是要完善建立与新业务发展相适应的制度体系。目前农村信用社通存通兑业务、卡业务已经开通，综合业务系统也陆续上线，快速发展的电子科技业务增强了信用社案防工作的复杂性，犯罪分子作案的隐蔽性、灵活性更强。因此，县联社要在制度建设上尽快适应新的业务发展，建立电子业务授权制度，完善内控约束机制，如对柜台存入现金10万元以上的，须经过第二人授权后方可进入系统登记分户账，存入现金50万元以上的，须经第三人授权。二是要严格业务操作程序。全面推行贷款调查、审批分离制度，建立辖内小额农户贷款户主档案，实行小额农户贷款户主制管理。信用社办理贷款一律在柜台办理，办理贷款时信贷员、电视要严格审查贷款户资格，核实身份，出纳凭贷款户有效证件付款。三是要加强帐户核对。信用社对单位存款帐户要按电视制度规定定期对帐，存放资金要主动与对方对帐，信用社内部往来要互相核对帐务，对帐发现的未达帐要严格审查，分析原因，存在疑问要追查到底，对一时无法查清的要及时向联社报告。同时要加强对帐真实性、准确性的监督，建立对帐复核制度。对对方往来资金核对的真实性要进行严格审查，防止对帐走过场，对单位存款对帐不及时的要采取措施及时纠正。四是要切实执行各项规章制度。不能将规章制度贴在墙上，写在纸上，说在口上，要用规章制度约束人、教育人，对无视规章制度的干部职工，要严格处理。在执行制度上要从细微抓起，如印章、密押、凭证实行三分管制度，柜员制业务网点必须实行电子监控，操作人员离机必须签退，负责的公章及个人私章离柜时须入箱上锁，信用社重要空白凭证要做到交旧领新、领用核销制度等。
二、更新案防手段，提升案件防范能力。一是要加强对员工的职业道德教育，开展“珍惜岗位、珍惜人生”为主题的教育活动，让员工正确处理好工作原则、制度与同事间的信任、友情的关系，处理好情与法、钱与法的关系，增强员工的自控能力，做到在金钱面前不为所动。开展业务技术比武、电视竞赛、文艺演出、书画比赛等丰富多彩的文化活动，把员工的业余生活引导到健康有益的活动中去，避免员工与黄、赌、毒的接触。深入开展争创文明岗位、文明单位、青年文明号、业务标兵等文明创建活动，营造一种积极、上进、发展的氛围，从而弱化极少数人的非分之想和犯罪之为。二是要改进员工管理和考核制度。建立科学的指标考核体系，将成本和收益、风险和效益纳入考核体系，建立有效的激励约束机制，制定科学合理的薪酬制度。制定各种经济处罚措施、实施工效挂钩时均应以调动职工积极性为前提条件。要努力为员工创造公平、公正的工作氛围，关心员工生活，帮助解决员工困难，让员工感受到信用社的温暖，使每个员工都能安心工作，热爱工作，干好工作，增强员工的凝聚力和使命感。
三是要加强安全保卫工作。首先要抓好安全制度建设，一方面扎实开展员工安防意识教育，要以案促防，以防促教，以教促学，切实把农村信用社会计、出纳、安全保卫三个基本制度贯穿到各项经营业务过程中。另一方面组织开展经常性的检查监督活动，更好地督促员工落实营业、守库、押运安全操作规程，特别是一些重要场所、重点部位、重要环节、重点人员要加强监督力度，实行检查责任制，对该发现的问题未能发现，发现的问题不能正确处置而引发安全事故的要层层追究责任，决不姑息迁就。其次要抓好安防设施建设。对未取得电视机关颁发的“安全防范设施合格证”的营业场所、业务库逐个进行督查，责令在限期内实现营业场所、业务库安防设施达标。第三要抓好护卫队伍建设。按规定配备足够的、较强的护卫队伍，强化队员基本功训练，提高应对突发事件的处置能力。第四要加强对嫌疑人员的跟踪管理。对有“黄赌毒”行为的、个人或家庭经商办企业、个人家庭负债较大或在行社有贷款（正常贷款除外）、无故不能正常上班或经常旷工的、交友混乱经常出入高档消费场所的、有不良记录或犯罪前科的要进行排查分析，确定专人进行帮助教育，并建立帮教档案，不但在工作时间以内要盯防，而且在工作时间以外要进行信息跟踪，了解情况，掌握思想动态，防微杜渐，把问题消灭在萌芽状态。第五要加强岗位轮换和异地交流。对在会计、出纳、储蓄岗位工作二年以上的要进行短期轮岗，轮岗时间为3个月，在同一信用社任负责人5年以上的，要结合竞聘进行异地交流。
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[关键词] 财政支农 资金 管理体制
我国经济进入新的发展阶段，开始了全面建设小康社会时期，能否实现政府制定的发展目标，在很大程度上取决于“三农”问题的有效解决。农民收入的增加、农村经济的发展有赖于国家对农业的支出。因此，财政对农业的支持不仅决定于其支农数量，更关乎其支农效率。因此，本文将从财政支农支出的总量、结构和绩效三个方面来分析财政支农状况，在此基础上，分析我国财政支农中存在的问题，并提出相应的解决措施，以期更好发挥财政支农的作用。
一、我国财政支农资金状况分析
1.财政支农资金总量分析
自1978至2006年，我国财政累计向农业投入资金达20941多亿元，占同期财政总支出的8.46%。从绝对量上看，我国地方财政支农支出在过去的20多年有了大幅度的增长，由1978年的150.66亿元，增加到2006年的3172.97亿元，增长了20.06倍，这为我国农业发展和增加农民收入发挥了重要的作用。
2.财政支农支出结构分析
国家财政支农资金主要包括支援农业生产和农村水利气象等部门的事业费、农业基本建设支出、农村科技三项费用、农村救济费支出等。我国财政资金支农金额从1978年的150.66亿元增加到2006年的3172.97亿元，平均每年的支出额为722.13亿元。在整个财政资金的农业支出中，用于支援农业生产、农业基本建设、农业科技三项和农村救助的各项费用基本上都在逐年上升。统计数据同时显示，财政用于支援农业生产的资金不仅数量多，而且增幅很大；用于农业基本建设支出除个别年份有所减少外，其余年份都呈增加态势；用于农村科技三项费用和农村救济费两块历年呈低水平徘徊之势，农村救济费略高于农村科技三项费用。计算财政用于农业支出占全国财政支出的比重，可以发现，支农比重波动幅度较大，支农比重最大的年份是1978年，比重为13.43%；支农比重最小的年份是2003年，比重为7.12%，相差6.31个百分点，1978年之至2006年，年支出的平均比重仅为6.24%，国家财政支农支出的年平均增长速度为负。
3.财政支农资金绩效分析
本文分析所采用的数据均来自于《中国统计年鉴》，分析使用的软件为Eviews3.1。
选取财政用于支农支出、农业基本建设支出、农村科技三项费用、农村救济费支出的费用作为解释变量,分别用X1、X2、X3、X4表示；选取农民人均纯收入为被解释变量Y，对财政支农资金结构与农民收入作回归分析，建立的回归方程为：
Y=645.1802+0.82636X1+2.57128X2-74.13884X3 +10.41249X4
（3.98545）（1.25184）（2.09164）（-0.70845）（1.06739）此为回归系数的t统计值
R-squard=0.68699Adjusted R-squard=0.60579
F=21.5849AIC sta=14.6245
因变量X具有较高的拟合优度系数，拟合度较好。对因变量对应的回归系数进行显著性t检验，对各回归方程进行显著性F检验，均有相伴概率p
回归方程中因变量对应的回归系数没有通过显著性检验，回归系数概率大于0.05，表明该回归方程不具有解释和说明力，通过反复进行变量之间的回归检验，发现拟和优度最好的回归方程为:
Y=698.0747+0.58293X1+2.0756X2+3.61071X4
（5.00905）（2.20428）（2.7962）（2.6971）此为回归系数的t统计值
R-squard=0.90548Adjusted R-squard=0.88367
F=41.5122 AIC sta=14.4721 P=0.0000
可以看出，各因变量具有较高的拟合优度系数，拟合度较好。对因变量对应的回归系数进行显著性t检验，对各回归方程进行显著性F检验，均有相伴概率p
另外，农村科技三项变量，未能进入回归方程，其可能解释是在现有的分税制下，中央和地方财权有了明确的划分，中央政府集中了相当大的财政收入却未能承担对等的公共事务，地方政府在非常有限的财力下，形成了对中央财政支农的非有效利用。
以上的回归计量模型表明，财政支农资金总量对农民纯收入有显著的影响，但是财政支农各项资金中，支援农业生产及农村水利气象等部门事业费、农村基本建设支出和农村救济费支出对各自的被解释变量能够发生正效用。
二、现阶段财政支农存在的问题
2004年以来，我国每年全国的财政支农投资规模在2000亿元以上，虽然在很大程度上促进我国农业生产发展和农民收入的增长，但仍然存在一些问题。
1.财政支农总量虽然呈不断增加的趋势，但总量不足
通常，投资总量可以用投资比较率作为衡量标准来判断。所谓投资比较率是指农业投资占全社会投资总额的比重与农业产值占社会总产值的比重之比。根据世界农业的发展规律，在工业化中期，农业投资比较率的值应接近或者超过1。在我国，自1985年至2006年，我国投资比较率均在0.2左右。说明我国农业的投资极端不足，在我国农业总投资中，财政投资占有很大的比重，以此可以的出结论：我国的财政支农总量严重不足。
2.财政支农支出力度减弱，且稳定性差
从总体上看，我国地方财政支农支出占财政总支出的比重呈下降趋势。1978年～1984年财政支农支出占财政总支出的比重都在10%以上；1999年～2006年财政支农支出占财政总支出的平均比重为6.24%，下降了4个多百分点，这反映出我国地方财政支持农业的力度减弱。在我国地方财政支农支出占财政总支出的比重下降的同时，也表现出较强的周期性波动。1978年该比例为13.43%，此后再也没有超过1978年的水平。财政支农的波动性不利于农业的持续发展，也不利于农民收入的稳定提高。
3.财政支农支出结构不合理
(1)回归分析的结果表明：在国家财政的支农的各项支出中，农民直接受益或者说农民获益较多的财政支出主要是支援农业生产、农业科技三项费以及农村救济费。而我国财政支农资金分配的现实却是这三项的比重由1990年的47.88%下降到2001年的30.80%，农民得益较少的支出是农林水利气象等部门的事业费和农业基本建设支出，其比重由1990年的52.12%上升到2001年的69.20%。与此同时，支援农村生产支出、农业科技三项及农村救济费这三类与农民收入增加直接相关的资金，在国家财政支农的比重上都呈现出下降的趋势。在这些比重下降的同时，却是农村行政事业单位运转费用在不断的提高。国务院发展研究中心的调查表明，我国政府农业财政支出中有相当大的比重是用于政府农业行政事业的运转费用，支援农业生产支出和农林水气部门的事业费是财政农业支出的主体，所占比重近年大体维持在70%左右。
(2)财政在科技三项费用和农村救济两方面分配不尽合理。两者在促进农村发展中的作用主要区别在:①就农民增收的问题，促进科技发展可以提高农业产量，进而增加农民收入，是实现农民增收的长效机制；而农村救济只是缓解农民生活困难的应急措施。②从两种资金的受益范围来说，只要农业科技进步就可以在全国范围内推广，所有的农民都可以受益；而救济只是针对农村贫困和失去劳动能力的居民的一种补贴，受益范围很有限。③从作用的结果来看，科技的进步不仅可以提高农民的生活水平，还可以促进整个农业产业的发展；而救济就不具备这一功效。在促进农村发展过程中，科技的作用远远大于农村救济的作用。但自2000年至2006年，财政用于农村救济费平均为86.51亿元，科技三项费用的平均水平为14.19亿元。足见支农资金在分配上的不合理性。
三、提高我国财政支农资金效果的对策
1.进一步增加财政支农资金投人总量和相对规模，形成国家支农资金稳定增长机制
我国的农村经济在历史的不同阶段为国民经济发展作出了重大贡献，但农民享受政府提供的公共服务远远少于城镇居民。随着经济的发展，不仅要增加财政支农资金总量，要建立稳步的增加财政资金对农业的投入机制，严格按照《农业法》的要求实现国家财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于国家财政经常性收入的增长幅度，促进稳定可靠的财政支农投人保障机制的形成。并吸引社会资金，加大对农业的投入。
2.调整和优化财政支农资金支出结构
首先，要大幅度增加农民可以直接受益的资金投入比重，即增加财政用于支援农业生产和农村救济资金的投入比重，直接受益于农民，增加农民收入。其次，增加农村科技三项费的投入比重，大力支持农业基础科学研究，加强以农业实用科学成果推广、转化；应用为主要内容的科技农业建设。同进行农业行政事业机构调整，控制并减少行政事业单位的事业费开支。可以借鉴国外发达国家的惯例将我国众多的农业机构精简，这样不仅有利于提高农业行政管理效率，而且也有利于减少农村行政事业单位管理费。
3.完善政府财政支农资金管理体制，提高支农资金使用效益
首先，应对现有农业项目、资金进行整合，相对集中。对于目前由不同渠道管理的农业投入，尤其是用于农业基础设施建设的财政资金投入，要加强统筹协调和统一安排，防止项目重复投资或投资过于分散，使有限的资金发挥出最大的效益。其次，建立规范的政府财政支农资金管理制度，包括项目的立项、选择、实施、竣工、后续管理等整个资金运行全过程管理的规范化。第三，健全财政支农资金投入的监督检查机制。建立并完善财政内部监督、审计监督与社会舆论监督相结合的财政支农资金监管体系，同时，国家必须加强财政支农资金的监管的立法监督，使其早日进入法制轨道。
参考文献：
[1]王再文李刚:我国社会主义新农村建设理论研究综述[J].经济问题,2007（2）
[2]黄小舟王红玲:财政支农资金绩效实证分析[J].商业时代,2005（30）
[3]孙健夫:我国财政支农政策的转轨及其制约因素[J].武汉理工大学学报（社会科学版）,2004（2）41～44
支农心得体会范文5
关键词：社会主义新农村；指标体系；综合评价
中图分类号：F32 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）08－0123－02
辽宁省是东北地区的经济中心，2008年城镇与农村的人口比为49.9：50.1，是全国城镇化程度最高的省份之一。随着辽宁沿海经济带上升为国家战略，再到《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的出台，老工业基地辽宁面临难得的历史发展机遇，也为辽宁社会主义新农村建设带来了曙光。
一、社会主义新农村评价指标体系的构建
在构建评价指标体系时，除要符合统计学的基本规范外，还须遵循全面性原则、科学性原则、可操作性原则、可比性原则和以人为本原则。然后，基于对社会主义新农村内涵和方向的深刻理解，在总结和借鉴前人经验的基础上，结合辽宁省农村发展的实际情况和特点，本文的评价指标体系从生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主与生态良好6个维度构建，内容涉及农村物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设，包含30项具体指标。社会主义新农村是全面实现小康社会与和谐社会的重要工作，据此，我们可将农村全面小康社会目标与和谐社会阶段性基本目标作为新农村建设的目标。
二、辽宁省社会主义新农村建设进程的实证分析
在实证分析之前，首先要对各指标数值进行标准化。由于辽宁省社会主义新农村评价指标体系中既有正指标，又有逆指标，而且已经确定各指标的目标值，因此，采用统计指数法对指标数值标准化，一方面可以得到各指标的标准化数值，另一方面可以掌握每个指标的实现程度。其计算公式如下：
X＝正向指标O/EO＜E1 O＞E逆向指标E/OE＜O1 E＞O
然后，再采用层次分析法（Analytical Hierarchy Process， AHP）确定各指标权重，该方法的特点是科学、客观、简易，具有可操作性，比较适合指标体系复杂、类型多样的新农村建设问题。具体计算过程省略。
最后，采用加权求和的方法建立新农村综合评价指数，其公式如下：
Y＝PX （i=1，2，3，……..n）
其中：Y为新农村建设综合评价指数，也即新农村建设实现程度的综合得分，P为第i项指标的权重，X为第i项指标的标准化数值，n为指标总个数。运用该综合指数，对2006―2008年辽宁省社会主义新农村建设进程进行整体评价，得到下表计算结果。
由此得出以下结论：
1.辽宁省新农村建设总体进程稳步上升
到2008年，辽宁省新农村建设的实际程度已经完成了目标值的78.55%，比2006年提高了9.31个百分点，年平均增长速度为6.51%。十六大报告提出要在2020年全面实现小康社会，如果社会主义新农村也以2020年为实现标准时点，那么，辽宁省每年至少要保持2.03%的增长速度才能实现新农村建设目标，而从近三年的发展来看，这并不是困难的事情，应该会比较轻松的实现该目标，甚至会提前5年完成任务。
2.一级指标系统均有上升，但上升幅度有所不同
2008年，辽宁省新农村建设实现程度在80%以上的一级指标系统有乡风文明、生活宽裕、管理民主和生态良好，而生产发展和村容整洁则低于80%。各系统变动趋势虽然都在上升，但上升幅度有一定差异，上升快慢依次为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、生态良好和管理民主。说明近几年辽宁省的新农村建设工作重心在生产发展和生活宽裕，这符合新农村建设的层次要求；生态与管理民主建设虽然上升缓慢，但是发展的绝对水平较高，在全国也名列前茅；而一些发展绝对水平不高，增长缓慢的系统，如村容整洁，未来就需要加大建设步伐。
3.二级指标系统波动幅度较大
生产发展系统中三个指数均匀增长，只有2008年生产能力指数超过70%，达到77.97%，其余都在60%左右变动，可见，带动生产发展系统强劲上升13.16个百分点的主要动力是生产能力的快速提高。随着国家加大各项补贴政策，辽宁省农业生产能力还将大幅增进。
生活宽裕系统中三个指数发展水平较高，都在80%以上，甚至2008年的健康素质指数达到99.91%，人们的身心健康得到极大的进步；各指数增长幅度较大，都几乎增长9个百分点，更进一步说明人们生活比较富足，各项保障措施取得成效。
乡风文明系统中文明道德水平很高，每年都在90%以上，基本实现新农村建设目标。通过调查发现，目前每个村有近一半的男性在外地打工，留守的农民大多安分守己，靠山吃山，从事农业中相关行业，社会和谐水平较高。由此可见，提高农民文明道德程度重点应在于农民素质的提高。乡风文明中文化娱乐水平还不高，2008年才达到80%，但是增长幅度较大，将近10个百分点，说明农民还是不敢消费，除了教育他们认为其他文化娱乐消费属于浪费现象。
村容整洁系统所包含的新能源指数和基础设施指数发展水平都很低，均在60%左右，而且增长幅度也很小，这就导致村容整洁成为辽宁省目前需要大力建设和改革的内容。
管理民主系统中的政务公开和民主法制都保持较高的发展水平，在80%左右波动，但是增长幅度较小，平均增长2个百分点。说明国家虽然强调加强基层民主建设，也出台了多项政策文件，但是地方并没有高度重视，仍然上有政策下有对策；管理体制有所改变，但是管理过程没有变化，阻碍了近几年的农村民主建设。
生态良好系统中自然资源发展水平较高，带动了生态和谐整体发展，这与省政府高度重视生态建设，打造生态省目标息息相关，当然也离不开辽宁省得天独厚的自然条件。
三、结论
综上所述，辽宁省社会主义新农村总体建设情况比较良好，各级系统均呈现上升发展趋势。从单项指标来看，2008年有许多指标达到甚至超过新农村目标值，而且机耕面积比重、农村人口平均受教育年限、农村居民社会安全满意度等9项指标的实现程度在90%以上。如果能保持这种增长势头，加强对弱势项目建设，正确贯彻中央的政策，全面推进新农村建设，辽宁省社会主义新农村建设会取得更好更快的发展，辽宁农村经济会进一步繁荣，农民会真正得到实惠。
参考文献：
[1] 宿钦兰，郭鸿鹏.长春市新农村建设评价指标体系研究[J].农业与技术，2008，（4）：94-95.
支农心得体会范文6
为推进我县社会主义新农村建设提供强有力的文化支撑
农村文化建设是社会主义新农村建设中的一项重要工作，加强农村文化建设，既是满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求，促进农村经济发展和社会进步，全面建设小康社会的内在需求，同时也是推进社会主义新农村建设，实现农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主目标的具体体现。因此，我们要高度重视农村文化建设，创造性地落实好一系列的政策措施，更好地满足广大农民多层次多方面的精神文化需求，促进农村经济发展和社会进步，从而实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
二、存在的问题和问题
近年来，我县的农村文化建设虽然取得了一定的成就，但由于基础差，底子薄，农村文化事业发展还相对滞后，为基层提供的文化总量仍偏少，存在的困难和问题还较多。
1、阵地建设已起步，但普及率不高。仅占全县农村总数的18%。
2、文化活动有所活跃，但与农民群众的要求还有很大差距，难以满足需求。
3、文化建设机制正在形成，但还不配套，有待进一步完善。政府、村（居）、群众三大主体的结合与协调发展尚缺乏一套有效的运行机制。比如投资机制问题，政府补一点，具体要补多少？怎么补？集体出一点，要在哪里出？能否出的出？群众筹一点，要怎么筹？谁来筹等等的问题还欠明确、欠规范。
4、文化资源配置不平衡。基层农村文化资源稀缺，群众文化生活贫乏。在我县的农村特别是广大山区，农民群众看电视难、听广播难、看电影难、看戏难、读书报难，仍然是一个比较普遍的问题。基层文化单位条件艰苦，部分文化站仍处于无场地、无器材、无队伍、无活动的境地，工作很难开展。
（二）履行政府职能，充分发挥政府部门的主导作用
在新农村文化建设中，政府部门必须加强对农村文化建设的组织领导。这包括把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，以确保农村文化建设各项目标任务的实现。只有切实加大政府投入力度，加强农村文化队伍建设，落实有关部门责任，加强督促检查，这项工作才能得到更好开展，使广大农村和农民得益，从而在农村提高党的执政能力，巩固党的执政基础。
1、抓规划。各级政府部门都应该对所辖区域的公共文化服务体系构建作出整体的、长远的、符合实际的规划，并按规划认真实施。在具体操作中，各地要注重发展农村特色文化，实施特色文化品牌战略，要树立新的建设理念，探索新的建设模式，发展新的建设内容，引进新的管理机制，做到因地制宜，科学规划，实现一地一品、一村一品的目标。
2、抓投入。现行的农村文化建设中政府投入基础上的效果和方式主要存在以下三大问题：一是投入量太少；二是投入机制不配套；三是投入效果有待提高。具体表现在五个方面：一是投入与需求不成比例；二是投入的领域不够全面；三是投入方式过于单一，仅限于给钱、给物，关键是要给人才、给政策；四是投入渠道过于狭小，应该是多渠道、多途径的；五是缺少投入的绩效评估机制，花钱多办事少的情况时有出现。因此，要建立健全的投入机制，加大对新农村文化建设的投入力度。
