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突发事件的特点范文1
突发公共事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据2006年1月国务院颁布的《国家突发公共事件总体应急预案》规定，“根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件四类。”
突发公共事件因为其突发性、复杂性、多变性、破坏性、持续性、刺激性等特点，最大限度地契合了新闻价值的标准，成为社会关注的焦点，相关新闻报道也由此成为媒体内容的重要组成部分。
网络新闻专题，指的是网络编辑基于对某一个新闻事件或者某一新闻主题价值大小判断的基础上，将相关信息挑选出来并将其组合、编排成为一个整体，使之作为一个特设栏目在线驻留，供网民浏览、阅读、立体扫描与透视的一种新的新闻表现样式。{”网络新闻专题是“网络新闻整合的一种重要方式，好的选题与角度，出色的专题制作，是网站原创能力的重要体现”。日在目前互联网的采访权还不够充分的情况下。很多网站都把网络专题作为其发挥新闻报道原创性的中心环节，而重大国际突发性公共事件因其新闻价值较大更是成为各大网站国际专题中重要的一部分，仅以2009年国内商业门户网站新浪和网易国际新闻专题报道为例，突发性公共事件新闻专题分别占国际专题的59.6％和58.6％。
有鉴于突发公共事件在网络国际专题中的显著地位，本文以新浪2010年“智利8.8级地震”网络专题作为个案，针对国内网站在对国际突发公共事件进行专题报道时操作特点做出以下分析。
一、时间要素：第一时间抢占。实时表达，全时跟踪，以最快速度介入事件。对事件进行即时、密集、持续的报道
新鲜及时是新闻的基本特征，突发性公共事件又因其突发性和破坏性，使受众对于事件发生的时间、地点、爆发方式、程度等难以预料和准确把握，受众在求快和自危心理的驱使下，希望在第一时间了解事件对人类生命、精神和财产的破坏性，以指导自己的行动。英国危机公关专家里杰斯特提出危机处理的“3T”原则，强调了危机爆发时期信息的重要性，即TeU it your own(告知你所知道的情况)；Tell it fast(尽快提供情况)；Tell ita11(提供全部情况)。因此在事件初发期受客观因素的限制，网络媒体的首要报道任务不在求全而在求快。至于求全，则是进入持续期后，再对事件进行实时表达和全时跟踪，以最快的速度报告事件的详细进程，满足受众的求全心理。
智利在北京时间2月27日14时34分发生8.8级特大地震，针对这起突发国际公共事件，新浪在当日14时53分转发了《环球时报》的一条快讯，稍后就以每几分钟一条滚动新闻的速度，实时报道事件的最新情况，截止3月17日共各类消息700余条。对地震进行了即时、实时和全时的报道，从时间要素上最大限度满足受众的信息需求。
对于国际突发公共事件，网站要始终凭借网络的迅捷性和便宜性，凸显报道中的时间优势。在确定事件属于重大事件后，应该在第一时间新闻后迅速组织第二波专题报道，快速组织人员和资料，用网络技术的快速特点保证专题报道的内容充实丰富，同时又充分体现新闻报道的时效性，从而达到专题报道形式上的丰富和快捷。
二、内容要素：形式多样、内容多面、层次丰富，多元化呈现事件
因突发公共事件的不稳定性和复杂性，当事件进入持续阶段后，受众往往不会满足于最初的获知基本新闻要素，而是需要更丰富、更全面、更准确的信息。甚至需要针对事件的相关方面观点、评论。这时候如何满足受众的求全心理是摆在媒体前的迫切问题。
新浪网“智利8.8级地震”专题在传递事件最新消息的时候，按信息传递的符号形式，在首页设置了三个板块：文字滚动报道、图集报道、视频集报道，发挥网络的多媒体优势，全方位呈现事件的面貌。
在三大板块之下按照内容又细分为头版头条、“最新消息”、“关注华人华侨”、“现场目击”、“灾区现状”、“伤亡救援”、“震后民生”等具体板块。头版头条挑选出当天最重要新闻，放在专题最显眼的位置，有重点的呈现。“最新消息”根据时效性排序。报道事件最新进展。“关注华人华侨”挑选跟华人相关的新闻报道，发挥了新闻报道的接近性原则。在这个已经是“地球村”的时代里，任何一个遥远地方发生的事情，都有可能与你和身边的人相关联，这些人的安危到底如何，相信也是国内一大批与他们有关系的人所共同关心的。因此，把远方的事件拉近，就是让新闻价值中的“接近性”增值。“现场目击”、“灾区现状”、“伤亡救援”、“震后民生”四大板块各自围绕自己的报道主题进行新闻组合，受众可以根据自己的需要选择自己喜欢的形式和内容进行关注。
在新闻叙事视角上，宏观和聚焦相结合，专题标题栏用新闻要素的形式，简单介绍了地震发生时间、地点和伤亡情况，让受众对于地震有一个宏观的把握。避免网络新闻的碎片化，同时又有自己重点关注的领域，即把目光聚焦于灾难的受害者身上，以人为本，两者做到有机结合。
该专题除了新闻信息之外。还提供了背景知识，做到告知功能和服务功能相结合。从人的本性来说，求生是一种本能，是从动物到人的演化过程中遗留下来的东，由于潜意识的自危心理，害怕这种灾难也发生在自己的身上，人们就会下意识地去关注灾难发生后如何自救的一些具体实用的知识。
专题中“相关信息”板块，专门提供中国驻智利大使馆的联系方式，另两板块“震中周边城市介绍”、“地震海啸知识”则提供周边一些城市情况的介绍和地震海啸的知识，便于人们了解这种地质灾害，同时提高自己的保护意识。
在整合了客观的信息和知识之外。该专题还提供权威观点以供受众参考，注重事实和观点的结合。“权威观点”板块刊登了相关专家对于此次地震的解读以及对于地震趋势的预测，为受众提供了专业角度的分析。让人们知其然。亦知其所以然。
对于重大国际突发公共事件，网络专题应运用全息式的开放报道框架。运用各种形式，全方位、多层次、多角度开掘新闻，强调信息内容层面的全息开放。信息维度更加丰富，信息层次更加深入，事件的“新闻富矿”被充分挖掘。
三、传受关系：注重受众的参与性。发挥受众的主动性
与传统媒介的受众不同，网络受众不仅仅是接受者和旁观者，他们可以更多的加入到传播过程中，提出自己对信息的需求，对传播的内容提出自己的看法，还可以将自己认为有价值的信息放到网上传播。甚至可以通过网络互动宣泄自己的情感。即使突发性公共事件发生在国外，但从心理学角度讲，人类内心深处都存在同情、同感和共情能力。因此网络应该运用其互动性的特点，为受众参与传播提供技术基础，也为受众宣泄自己的情感提供平台。
突发事件的特点范文2
>> 突发事件应急推演系统的设计与实现 简论突发事件的应急管理 高校突发事件的应急处理 体育馆火灾突发事件应急救援预案的编制 论大型体育赛事突发事件应急预案的编制 档案工作突发事件应急预案编制的几点思考 面向社会突发事件的档案部门应急管理体系研究 档案部门面向社会突发事件应急管理体系建设的思考 面向非常规突发事件的应急联动探究 突发事件应急管理 国内外突发事件驱动的应急决策情报研究现状及展望 论公共突发事件与应急能力建设 突发事件与媒体应急机制建设 浅谈高校突发事件与应急管理 突发事件应急决策快速响应情报系统研究 突发事件的应对与新闻媒体应急机制的构建 突发事件中党报的导向和应急能力 突发事件的档案工作应急机制 浅论银行突发事件应急预案体系的建设 城市交通突发事件应急处理的思考 常见问题解答 当前所在位置：.
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突发事件的特点范文3
高校具有社会影响广泛、人员和组织结构复杂等特点，与此同时高校师生思想开放、思维活跃、信息传播能力较强，这使得高校的公共突发事件处置具有丰富的内涵和特有的自身演化规律。机制是在一般规律机理与现实情况有效结合的基础上，着眼于可实践性和可操作性，选择实现设立的流程，围绕目标明确发挥作用。机制设计贴近于事物分析，依赖机理但不同于机理，主要以实践和应用为对象，从问题诞生的起点出发，关注事件所处的生存环境，以规律和流程为核心来发挥主要作用，形成一定的解决问题的模型或规则，从而达到解决问题的目标终点。从机制设计的角度来分析高校公共突发事件处置模式既要考虑机制的目标选择和单元组成，又要考虑处置模式的时态框架和空间规制。充分考虑高校公共突发事件处置模式中的要素和环节的关联度、层次度、影响度和动态度，必将大大提高公共突发事件处置的科学性和有效性。
一、高校公共突发事件处置模式的价值诉求维度分析
高校公共突发事件具有复杂性、不确定性、动态性等特点，其价值诉求不仅仅体现在高校公共突发事件处置模式中的处置方法和原则等因素上，还体现在高校公共突发事件处置的预测预警、应急决策和恢复评估的三个不同阶段。
（一）高校公共突发事件处置模式的关联度
高校公共突发事件处置模式的关联性表现在处置模式的各个要素和环节之间的相互协调作用。高校公共突发事件的整个处置过程包含相互联系但又明显区别的不同阶段，因此处置模式中所包含的内容也相当丰富，各个阶段之间的相互影响非常明显，只有从关联的角度才能发现各个阶段的典型特点，把握影响公共突发事件发展方向的主要要素和各环节之间的相互作用。在某些情况下，从处置模式的局部看似乎是完全合理的东西，但它在与处置模式的整体关联性上却出现了问题，造成整体的关系失衡，那么处置模式从整体上就达不到机制设计的目标要求。所以对公共突发事件处置模式的各个组成要素之间相互联系和作用的考虑，不能脱离其关联性。
（二）高校公共突发事件处置模式的层次度
高校公共突发事件处置模式中针对每个主要阶段的内容在保持关联性的同时存在着层次上的递进性，这是公共突发事件处置模式具有一定功能的内部依据。高校公共突发事件处置模式包含丰富的内容，这个特有的系统有机联系着若干要素和环节，这就产生了处置模式层次的递进问题。如果从处置模式的过程着眼，结合公共突发事件的时空发展，就会发现处置模式要综合考虑以下问题：一是公共突发事件发生前的处置要建立预防预警机制，只有这样才能使高校师生员工具备应对公共突发事件的危机意识，把有可能发生的公共突发事件消灭在萌芽状态；二是公共突发事件发生中的处置要进行应急决策，这是整个处置模式的关键，根据公共突发事件的发生机理，考虑应急决策的逻辑生成规律，才能科学有效地处理公共突发事件；三是恢复评估模式是整个模式的重要环节，通过恢复评估机制，从公共治理的角度推进高校的组织变革与创新，从而进一步推动高校的发展。高校公共突发事件处置模式的这些问题，反映在公共突发事件不同的发展阶段，各发展阶段在整个处置模式中地位不同、功能不同，但彼此之间是有机联系的并相互协调，从而形成了公共突发事件处置模式的一个有机整体结构系统。
（三）高校公共突发事件处置模式的影响度
作为完整系统的高校公共突发事件处置模式，其中包含的不同部分在结构层次和不同的发展阶段可以被分为若干部分和层次，成为一个个相对独立的子系统，这些独立的子系统又面临着小系统之间协调和相互作用的问题，这就是通常需要考虑的处置模式的影响度问题。高校公共突发事件处置模式中的各个要素不仅相互作用，而且还存在着相互之间的影响，公共突发事件处置模式中的每一阶段的独立系统既要针对性解决每一阶段的问题，又要和其他要素产生有机作用，保证高校公共突发事件处置模式的每个阶段的各要素能够连接为一个整体，从而发挥出它的整体效应。（四）高校公共突发事件处置模式的动态度高校公共突发事件处置模式具有整体关联、层次递进和相互影响的机制设计系统，它的各个要素之间、要素和整体之间以及整体与外部环境之间都存在着持续的能量交换与信息互动。高校公共突发事件处置模式符合当时的现实情况，促使事态向良性的方向发展变化，这就意味着能量交换和信息互动保持着动态的平衡与稳定。这种动态的平衡与稳定延伸表现在公共突发事件处置模式的动态度上，即通过模式内部各个要素和环节之间的相互作用来实现自身运动，在模式的功能发挥作用下模式自身与外在环境系统发生作用的相关运动。这不仅体现了高校公共突发事件处置模式功能存在的必要条件以及表现的基本形式，同时也表明了高校公共突发事件处置模式的动态度要求保持处置模式机构系统的功能性、处置模式结构的稳定性和处置模式更新发展的动力性。
二、基于机制设计的高校公共突发事件处置模式分析
基于机制设计的高校公共突发事件处置模式如图1所示，它不是一般意义上的各个部分与环节的简单加法运算，而是将公共突发事件的事态发展与逻辑规律有机地结合起来。基于机制设计的高校公共突发事件处置模式中的各个要素是相互联系和有机统一的，并且整体与各个部分和环节之间的这种密切联系是建立在自身逻辑规律基础之上的。它的这种自身逻辑规律性除了表现为整体内部要素之间的有机联系，而且也还表现在高校与外部环境的联系，这是它发挥作用的重要保证。
（一）常态管理过程中预警预防机制的制度化构建与完善
高校公共突发事件的预警预防机制的常态管理，关键是要进行制度化构建与完善，建立有效的常态化运行机制，按照常态管理的要求，将公共突发事件应急决策的预警预防向事前延伸，最大程度地把公共突发事件处置相关的机构、人员、岗位统一协调起来，明确相关人员的介入的方式和程度，做到职、责、权和利的高度统一。
1．人员常态
高校是一个复杂的系统，在很多方面具有社会复杂组织系统的特点，高校自身系统具有复杂性、多变性并且广泛联系社会与家庭。公共突发事件往往处在一种非常态的社会情景，经常是各种不利情况、严重威胁和不确定性的高度聚集。这完全不同于高校的常规性决策。公共突发事件的处置已经成为高校管理的常态，将公共突发事件的预警预防纳入高校的日常工作系统，将其上升至高校发展的重要保障工作并成为固定部门的常规工作，安排固定人员专门从事相关工作，专门机构将收集到的危机事件案例整理，并通过案例分析方法以及相应的软件，为以后可能发生的类似事件的决策提供比较有价值的信息。分析公共突发事件的预测信息并且在风险评估的基础上制定预防和决策等相关措施，这包括问题界定、目标设计、方案选择、人员分工以及绩效评估等内容，最终形成专门的研究报告，向决策者提供决策信息。#p#分页标题#e#
2．管理常态
常态化管理过程中，对有可能发生的公共突发事件进行风险识别，其目的是在风险转变成危机前认识风险，采取有效的措施进行控制和预防，将危机消灭在萌芽状态。按照日常工作的标准要求的管理过程和措施，在“常”字上提要求，在“态”字上下功夫，在“化”字上做文章，将公共突发事件的处置目标具体化，责任明确化，人人在管理，处处有管理，事事见管理，时时都管理。［1］在高校日常管理中，体现公共突发事件预警预防的要求，将高校师生的关于公共突发事件的危机教育、关于公共突发事件的心理干预以及公共突发事件的认识教育纳入高校日常的管理框架和范畴，成为高校危机管理的重要内容。
3．制度常态
建立与公共突发事件相关的危机监测机制，通过对取得信息的分析，提取风险向危机转化的关键指标，设定临界状态，一旦风险将要转化成危机，及时地做出预警，并随时进入公共突发事件的应急决策阶段。这种危机监测机制下的制度常态是从风险识别来源的角度，按照一定的标准和指标对高校公共突发事件的风险状态进行评估，使其处在可控的范围内，一旦风险处于向危机转化的临界状态，应该立刻做出预警，一方面使公共突发事件的影响范围和后果降低，另一方面是做好应急决策的准备工作，以便进行公共突发事件的应对和处置。［2］
（二）机制协同过程中应急决策机制的应用与实践
1．方法协同
在高校公共突发事件的应急决策过程中，采取适合于现实情况的应急决策方法，对于科学有效地进行公共突发事件处置具有重要意义。建立应急决策支持系统，运用各种信息网络技术以及系统论、决策论、运筹学的现代数学工具，建立危险性分析的优化与处置技术，提高决策水平，降低决策成本；重视决策咨询系统建设，有效利用先进技术与方法，从动态中把握规律性，从非程序中把握程序性，从苗头性中发现倾向性，从偶然性中捕捉必然性，为快速决策提供技术支持，提高应急决策的反应能力；构建应急决策智囊咨询机制，合理发挥行政决策、专家决策、团队决策在应急决策中的重要作用，培养危机管理专家，建立健全专家会商和紧急咨询制度。
2．逻辑协同
高校公共突发事件的应急决策需要在面临诸多的不确定因素的情况下进行综合考量，还要最大程度地保证应急决策方案的最佳实施效果，所以只有从应急决策目标指向、应急决策评估机制、应急决策调整方案和应急决策情境交互等维度来描述应急决策的逻辑生成，才能保证应急决策的科学性、有效性和可能性。明确应急决策的目标指向。决策者在决策目标的指引下将不同层次、不同方向的目标有机结合并统一起来，引导所有系统内相关资源与要素同时围绕决策目标导向发挥作用，在多个维度上树立明确的目标取向，确定可实现的目标路径，实现最佳决策时机下的最佳决策，最大限度地避免应急决策失效。保证应急决策的评估机制。应急决策过程中的一切决策预案都应进行相应的分析评估，对应急决策预案可能面临的问题及预期效果进行综合权衡，预测其利益、风险和代价以及规避风险与降低代价的可能性。在分析论证和权衡利弊得失的基础上，对所提交的预案进行可选性排序，推荐出最佳决策预案和最佳备选预案，以供决策者选择。实施应急决策的动态调整。应急决策虽然是一次决断，但是应急方案在危机处置中，需要不断地通过反馈的信息加以修正和完善。决策过程是一个动态的依赖于时空变量的随机函数，而不是凝固僵化的，随时对方案进行必要修正的情况并不少见。经过追踪决策使方案进一步优化，从而获得更加满意的效果。确立应急决策的情境交互思维。通过应急决策情景交互这种极具理性的心理信息加工过程，在决策过程中充分考虑决策情景的特殊要求。参照理性思维的有关特征，建立与决策结果相承接的内在心理映像到内部表征的动态模型，形成问题的基本判断与认知，通过交互根据情景的客观刺激并加以主观建构后形成相应的认知图式，再经过过程反馈和结果反馈后，利用在动态应急决策方案生成过程中情景类型与决策主体、策略选择和决策模式之间的依赖关系及其内在的共性规律，注重决策目标、决策方案、决策模式等决策行为进行整体的交互过程，最终形成完整的应急决策方案。［3］
3．组织协同
高校公共突发事件一旦发生，就会呈现与平时正常运转不同的非正常状态和情况，为了随时应对决策环境的非确定性、约束条件的非常态化和决策过程的非程序性，在全校范围内利用一切可以利用的资源，打破原有的组织架构与框架，按照公共突发事件处置要求，建立一定时间与空间范围内的组织协同，根据公共突发事件的不同性质，建立多种形式的决策机构，这种决策机构最大程度地体现组织协同的优势，做到决策信息最大程度地体现在公共突发事件中，组织协同的互补性、适应性、协调性、一致性、耦合性和依赖性的特点，最大程度地协调高校内部人与人、人与物的关系，实现人力资源在组合中的最优配置，从而使公共突发事件的处置实现卓越绩效的结果。
突发事件的特点范文4
【关键词】加强；突发事件；信息；管理
引言
突发事件信息管理是应急管理工作的常态性基础工作，是科学预防和有效应对突发事件的关键，然而，由于目前客观存在的突发事件信息报告标准、程序、时限不统一等因素，有时会出现各信息系统之间相互分割、缺乏互通互连和信息共享，延误了突发事件处置。同时，突发事件信息披露缺失和滞后，导致公众获取信息不及时、渠道杂乱，甚至存在恶意炒作渲染和以讹传讹，增加处置突发事件的难度。因此，如何整合资源，加强突发事件信息管理，已成为健全应急管理机制、及时有效处置各类突发性事件的重要课题。
1、突发事件应急信息管理的定义
突发事件应急信息管理是指以突发事件应急管理的全过程为基础，利用相关信息技术和方法.对突发事件信息进行收集、传递、处理、存储、传播和应用，从而为应急指挥决策机构、政府职能部门和广大公众提供足够、高质量的信息服务，以便有效地开展应急管理，合理规划突发事件应急管理体系和应急管理平台的建设。
2、突发事件应急信息管理的特点
应急管理的目的是阻止或降低突发事件的危害，因此需要对突发事件的原因、过程及后果进行分析，以便对突发事件进行有效预警、控制和处理。所以，突发事件应急信息管理呈现出至少如下几个特点。
2.1数据量大：应急管理不仅受灾害和紧急事件的复杂性、多样性的影响，还与灾害发生地的人口、社会经济状况、当地的警力、医疗等应急人员和物资量有密切关系。
2.2覆盖面广：涉及公安、消防、卫生、交通、环保、市政、安全生产、工商、气象、地质、防汛等众多部门和行业以及多层次、多元化的信息；在应急中，需要做出关于人员疏散、交通管制、物资调度和通讯指挥等影响整个城市的决策和行动。
2.3时效性强：由于突发事件的突然性和严峻性，必须在有限的时间内对突发事件迅速做出反应。才能阻止或降低突发事件的危害。因此，它比其他信息资源更具有时效性。
3、加强突发事件信息管理有效途径
在当今社会环境下，做好突发事件信息工作，已经成为各级政府、各企业一项日常性的重要工作，在突发事件应急信息管理中，完善信息平台、健全网络、及时公开、适时引导和提高公众应急综合素质是突发事件信息管理的关键环节。
3.1整合完善突发事件信息平台
充分利用通讯信息网络系统、卫星电话或无线对讲等系统，实现突发事件现场视音频信号接入，实现可视遥控指挥。对应急信息平台建设，立足现状，完善常态下应急值守通讯系统，采用现代高科技装备，建立视频通信网络。建立应急资源数据库，逐步完善各类应急专家、队伍、物资、装备数据库及预案、危险源管理、避难场所数据库等，作为应急信息平台的基础支撑。逐步统一信息报告标准、时限，实现信息共享。依托电信、移动、联通等通信企业，建设以公众为终端的通信网络平台，确保在非常态下能第一时间预警信息，常态下应急管理工作其他相关信息，为快速有效处置各类突发事件提供重要保证。
3.2进一步建立和完善应急信息网络
目前，虽然各级政府和相关部门、企业逐步健全应急日常管理机构，设置专兼职信息员，但由于相关部门之间信息系统不能做到充分共享及相关人员素质参差不齐等原因，造成信息不能及时反馈，延误时机。因此，完善应急信息员网络是有效应对突发事件的当务之急。一是整合各部门现有信息员队伍，做到“一专多能、一队多用”。突发事件、重大紧急事件和自然灾害发生后，事发地信息员首先报至当地政府或相关职能部门。二是壮大信息员队伍。可以从各新闻媒体一线记者、志愿者、派出所干警及企业安全员中聘请熟悉突发公共事件报告工作、有责任心的人员担任信息员，及时、准确上报突发公共事件信息及可能引起突发公共事件的苗头性信息，并协助做好应急管理宣传工作。三是加强信息员培训，不断提高信息员队伍素质。使其能够第一时间上报消息，第一时间组织转移撤离，最大限度地减少群众生命财产损失。
3.3建立和完善突发事件信息制度
“突发”决定“紧急”，“紧急”考验“应急”。突发事件发生后，任何涉及危机事件部门的一举一动都将成为外界评判组织处理危机的主要根据。因此首先要及时向社会有关突发公共事件的重要信息和处置工作进展情况，随时解答社会公众疑问，取得群众的理解与支持，消除不必要的恐慌。宣传报道要及时、准确、真实性，把握正确舆论导向。其次，重视网络的宣传舆论导向作用。既要充分发挥网络正面宣传功能，又要加强网络管理，探索实施“专业化”管理，设立专门工作机构和网络管理人员对网络进行专职监管，及时消除网络负面影响，在应急处置工作中争得主动。“5.12”汶川地震发生后，央视第一时间汶川地震消息，实施直播全覆盖。用客观、高效、透明的报道第一时间赢得电视媒体的话语权，第一时间满足观众的信息需求，并及时进行权威，对地震流言及时辟谣，稳定了人心。
3.4普及公众应急管理意识
目前，公众的安全意识和应急能力仍然薄弱，这是导致现阶段安全事故频发、灾害加剧的一个重要原因。在2004年的印度洋海啸中，一名11岁的英国女孩，凭借在小学课本里学到的一点关于地震与海啸的常识，拯救了100多人。无论是整合信息资源，健全应急管理机制，归根到底是为了保障人民群众生命财产安全，因此，加强群众自身防灾减灾意识尤为重要。要通过广播、电视、报刊、网络等大众传媒，以及画册、挂图、板报等多种载体，大力宣传和普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识，不断提高公众应对突发公共事件能力。
结论
新时期、新形势下应急管理特别是突发事件信息报告工作面临严峻挑战，加强信息管理工作的重要性进一步凸显，在加强和创新社会管理的同时，应认真研究制定适应社会管理新要求的突发事件信息报告新模式，增强工作自觉性，切实做好突发事件应急信息管理工作。
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突发事件的特点范文5
关键词： 突发事件 辅导员 职责
高校突发事件的界定
突发事件是近几年来比较热门和流行的新闻词汇，高校突发事件可以看作突发事件概念的一个子集，即发生在高校校园内或与高校及高校在校学生有关的突发事件。高校突发事件是“高校内突然发生的，并可能迅速演化为较大规模和影响、将危及社会安定和政治稳定的事件。”，是“不以高校管理者的意志为转移的, 对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害的事件”。高校突发事件的行为主体或主要的介入者是高校在校学生。综上，我们可以将高校突发事件定义为：由于自然、人为、或社会、政治的原因在高校范围内所引发的，以高校学生为主体的，对高校学生本人的心理、生理及高等院校的教学、工作、生活秩序乃至社会安定造成伤害、损害、冲击等一系列负面影响的事件。
高校突发事件分类
从以上对高校突发事件的界定可以看出，引发高校突发事件的因素包括多个方面，因此参照不同的标准对高校突发事件作出不同的分类，有利于突发事件的预防及事件发生后采取有效的针对性措施。
按突发事件所属的领域划分，可分为如下几类：1、突发公共卫生事件，如2003年的非典疫情、甲型H1N1流感疫情等；2、突发政治性事件，如1999年美导弹误炸我驻南联盟使馆发生后的示威，游行、2005年在全国各大城市发生的反日游行活动。3、刑事案件与安全事件，如云南大学马加爵杀人案、清华北大学生食堂爆炸案等恶性刑事案件；4、由于自然灾害引发的事件，如洪水、地震等自然灾害所造成的师生人身伤害、停课等突发事件。5、因学校管理存在的各方面问题得不到及时、有效解决而引发的突发事件，如因教学管理、后勤管理而引发的罢课、罢浴，具有对抗性过激行为的舍区闹事、破坏公物等事件。
按事件作用的对象可以分为个体性突发事件和群起性突发事件。所谓个体性突发事件是指发生在单独的大学生个体身上的突发事件，如自杀、个人意外伤害及刑事案件伤害。群体性突发事件则指涉及在3人以上的突发事件，如群体性食物中毒、大范围的罢餐、集体外出活动中出现的交通意外等活动。
高校辅导员队伍建设与职责
我国高校辅导员工作制度首创于清华大学，在高校学生管理工作中曾发挥重要作用，但此后由于各种原因在一段时期内辅导员制度没有得到应有的重视。随着近年高校在扩招后学生管理工作中一些新问题和新情况的出现，辅导员工作的重要性再次得以体现。为切实加强高等学校辅导员队伍建设，国家教育部制定了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，《规定》对高校辅导员的职责作出了明确了说明，指出辅导员应“了解和掌握高校学生思想政治状况，针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定”。，明确了辅导员在高校突发事件中的职责。
突发事件中辅导员的具体职责
《普通高等学校辅导员队伍建设规定》只是指出辅导员要化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，并没有明确的细则，各高校要结合本校实际借鉴以往处置相关类似事件的经验明确突发事件中辅导员的具体职责。这个问题可以从两个方面来谈，即平时的日常管理、沟通与事件发生时的临场处置。
辅导员主要负责学生日常管理，与学生接触的时间多，往往能够了解学生群体的思想动态并掌握个别学生的个体问题。辅导员可以通过通过进课堂、进网络、进心灵的“三进”活动等行之有效的方式来获得第一手的资料，了解到学生群体真实的生存状态与思想方向。做好这些工作需要付出大量的时间与精力，但其益处在于可以及时发现不良苗头，防患于未然。要搞好这些日常的工作就必须具有以下三种能力：热爱学生、把握学生需求、倾听学生的能力;深入学生，熟悉青年学生特点、知晓学生的能力；以情感人、真心地关心学生、帮他们克服与解决前进道路上困难的能力。
一些事件确实具有突发性、不确定性，通过日常的工作能够掌握或者避免的，如突发自然灾害、突发疫病、意外伤害等情况，在这类情况下就学要辅导员在遵照学校既有的突发事件应急预案的前提下，拥有良好的应变能力与临场处置能力。
首先，及时到场履行职责。学校发生突发事件，辅导员必须第一时间赶赴到场、坚守岗位、绝不能推卸责任、擅自离岗，以免延误处置问题的最佳时机，造成更坏的结果和恶劣的影响。
其次，全面快速了解信息。到达事发现场后，辅导员可以结合平时所掌握的信息，从各种蛛丝蚂迹中判断突发事件产生的原因，进而快速了解事件的情况，对于偶发性突发事件则要求辅导员在现场调研，及时向当事学生或有关人员了解事件的简要经过，为妥善处理突发事件赢得时间。
第三，及时主动汇报情况。有些突发事件涉及面广、影响力大，辅导员处置职权有限，在了解情况、控制现场后要及时向有关领导汇报，取得到上级指示，在没有进一步指示前绝对不能贸然行事。
辅导员在突发事件处置中发挥着主力军和先锋队的作用，承担着稳定现场、危机处理与信息通报的责任，为更加科学、合理、有序的处置突发事件，提供有力的前期保证。作为学生日常管理的一线力量，辅导员在处置高校突发事件中发挥着不可替代的作用，广大辅导员应不辱使命，在突发事件处理中践行时代赋予的光荣职责。
参考文献：
1“高校突发事件的概念、类型、特点及成因探析”李佐卫 《昆明理工大学学报》2004年6月第四卷
2. 张平, 尹跃进《高校突发事件与辅导员工作》中国农村卫生事业管理2008年5月第28卷第5期
突发事件的特点范文6
关键词：高校 突发事件 应急管理
1.高校突发事件应急管理能力研究的理论意义
评价研究是应急管理系统研究的重要组成部分。如果从构建理论研究体系角度思考，高校突发事件应急管理研究理论的一个重要组成部分就是高校突发事件应急管理能力的评价研究。
2.高校突发事件应急管理能力研究的现实意义
（1）为高校正确认识其应急管理状况提供重要途径
高校可以找出自身应急管理工作的优势及不足。高校突发事件应急管理的评价是全面性系统指标评价，可以科学地分析高校在应急管理过程等方面的具体表现是强还是弱，这样能充分“知己”，只有对自身的现实状况有客观真实的了解，才能进行下一步的管理决策等工作。
（2）为教育主管部门制定相关政策提供依据
教育主管部门可以评估和检查高校突发事件应急管理能力，可以更好地掌握高校在应对突发事件时其应急管理的基本情况，可以科学合理地制定相关政策以及改革的措施等，从而达到促进高校突发事件应急管理工作发展的目标。
（3）能够提升高校应急管理能力
根据“木桶”理论可知，高校突发事件应急管理综合能力的大小并不是其自身的长处所决定的，反而是短处决定了其能力大小，正是由于受限于这样的短处，所以其综合能力得不到有效提升。因此，通过突发事件应急管理的研究来发现高校自身的“短板”，然后付诸实践，制定相应的提升措施，从而促进高校应急管理综合能力的提升。
3.高校突发事件应急管理内容分析
高校突发事件应急管理是高校的教育管理者在面对紧急突发事件所构成的威胁时，为了能有效地减少突发事件给高校带来的不利影响，通过一系列有计划、有组织、有步骤的应对措施，如组建管理机构、制定相应应急管理预案等行为进行动态管理的过程。用最短的时间控制事态，把损失降到最低范围，并做好和全校师生的沟通工作，获得师生的有力支持，尽力维护好高校的稳定与发展以及高校的荣誉，这是高校突发事件应急管理的目的。突发事件一旦发生，时间因素非常关键，最主要的任务就是减少损失，高校教育管理者应尽可能控制事态，将突发事件的损失控制在一定范围内，在事态失控后则要争取重新控制住。
一般可以将突发事件的发生过程理解为事前、事中和事后这三个阶段，那么相应的突发事件应急管理就可分为事前、事中和事后三个阶段。此划分有助于理解及实际操作。事实上，突发事件的发展演变和应急管理是一个循环的过程，没有间断期。
高校突发事件应急管理相应地也可分为事前积极预防预警、事中快速处置、事后迅速恢复并总结学习等内容。高校突发事件虽然具有突发性，但如果平时做好预防预警工作，及时捕捉到一些突发事件发生前的预兆信息，那么就可以减少突发事件发生的数量，抑或减轻突发事件所造成的危害，它是高校主动应对突发事件的重要手段，也是高校突发事件应急管理的重要内容。根据高校突发事件的特点，我们可以把高校应急管理的预防工作分解为以下两方面的内容：组织与人员建设和规章制度体系；将预警工作分解为信息管理体系以及应急预警建设等两方面内容。
应急管理处置是应急管理比较关键的阶段，一般包括应急组织，应急指挥，应急控制和应急协调等四个方面。
高校突发事件平息之后的恢复与总结学习也非常重要，因为一般在短时间内突发事件造成的危害难以消除，需要及时恢复，妥善处置，并认真思考突发事件带来的机遇以及负面影响，总结经验，改善管理。高校突发事件应急管理的恢复学习工作可以分为善后处置、恢复建设以及经验学习等内容。
综上所述，高校突发事件应急管理的内容可以分为：预警过程（组织与人员，规章制度）、预警过程（信息管理、应急预警）、处置过程（应急组织、应急指挥、应急控制、应急协调）、恢复学习过程（恢复建设、心理辅导、经验学习）
4.高校突发事件应急管理分析
（1）完善相关组织人员与规章制度的建设
高校应设有相关应急小组，小组成员应设置在师生平时接触较多的地方，切实保障校园安全。要对相关应急管理人员和全校师生以各种形式，通过多种渠道加强培训。目前部分高校仍然没有具体的校园突发事件管理方案，相关应急保障制度不够完善，相关设备比较落后。所以，加强组织然人员和规章制度建设势在必行。
（2）细化并动态化应急预案
目前国内很多高校虽然制定了突发事件应急预案相关的文件，但比较笼统，没有具体的实施方案。突发事件种类繁多，属于动态发展，相对应制订相关应急预案也应该是动态的。因此，高校可以将制定的预案更加具体化，可在预案中详细列出在突发事件发生时各级应急小组、各个部门、相关应急负责人等应做的各项工作内容以及各种事件的处理步骤，这样才能保障在处置工作时预案启动与执行的快速有效性，将突发事件处理得有条不紊。同时，应根据以往的相关处置经验和最新动态，对预案进行修改补充，随时保持预案的时效性。
（3）及时严肃做好善后处置工作
高校应注重以人为本，但对突发事件的责任处理不可草率行事，应慎重处理，根据相关法律法规或校规校纪对当事人作出合理的处置。目前，国内部分高校在事件的善后处理工作方面还有待提高，应科学评估突发事件对高校或社会造成的损失，严肃对待，不可纵容或包庇，以防突发事件再次发生。
参考文献
[1] 向宇，陈德军.浅析高校突发性事件的特点、原因及其对策[J].保卫学研究，2006（1）：85 -86.
[2] 王鹏程.高等学校突发事件预防与应对机制研究[D].南昌：南昌大学，2007.
[3] 凌加泉.高校突发事件应急管理系统建设研究[D].天津：天津大学，2010.
