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交通安全管理细则范文1
引言
道路交通安全管理不仅能确保车辆安全顺利通行，还能加强不同地区的联系，在人们日常生活中具有重要作用。为促进道路交通综合效益的提升，采取有效措施，加强道路交通安全管理是相关部门的重要目标。但在实际工作中，由于安全管理制度不完善、工作人员素质偏低，相关措施未能有效落实，制约了道路交通安全管理水平的提升，需要采取改进和完善对策，促进道路交通综合效益提高。
1道路交通安全管理的作用
道路交通安全管理不仅要完成管理任务，确保道路工程有效运行，与此同时，采取有效措施、加强安全管理与控制也是不容忽视的内容，其重要作用主要表现在以下几个方面。（1）预防道路交通安全事故发生安全工作是道路交通安全管理的重中之重，为施工单位所普遍关注和重视。如果安全管理不到位，一旦发生安全事故，轻则增加道路工程运营成本，重则导致人员伤亡，给道路工程带来损失。而采取有效措施，健全各项规章制度，落实道路交通安全管理措施，能实现对安全事故的预防。一旦发现安全隐患，能及时采取对策，将安全事故消灭在萌芽状态，避免不必要的损失。（2）促进道路交通工程综合效益提高随着社会的发展和人们观念的更新，道路交通安全管理越来越受到重视。只有这样，才能确保各项规章制度得到有效落实，全面提高安全管理水平，促进道路交通工程高效运营[1]。另外，还能调动各方的积极性，提高安全管理水平，预防安全事故，避免不必要的损失，进而提高道路交通的综合效益。
2道路交通安全管理存在的问题
尽管很多单位已经认识到道路交通安全管理的重要作用，并从制度、资金、人员等方面入手，采取相应的改进和完善对策。但目前道路交通安全管理仍然存在不足，主要体现在以下几个方面。（1）道路交通安全管理资金投入不足道路交通安全管理方面的资金投入不够，缺少全面考虑，安全管理预算编制不准确，未能对安全管理所需要的资金做好安排；或者资金不足，影响安全管理设备综合性能提升，不利于调动安全管理人员积极性，导致道路交通安全管理措施难以有效落实。（2）道路交通安全管理工作人员素质偏低一些单位忽视道路交通安全管理队伍建设，未能吸收和引进高素质的工作人员，导致安全管理人员素质偏低，难以全面落实道路交通安全管理中的各项规定。管理单位不重视对工作人员的管理和培训，导致工作人员综合技能和安全管理经验难以提升，影响道路工程效益的发挥。（3）道路交通安全管理工作不到位未能建立健全完善的道路交通安全管理制度，难以有效规范安全管理的各项工作。一些单位没有建立严格的道路交通安全管理责任制，对相关部门和工作人员的安全管理责任没有明确，容易使这些工作人员缺乏责任心，不严格履行职责，也难以形成合力，影响安全管理水平提高[2]。或者奖惩激励机制不完善，难以调动道路交通安全管理人员的工作积极性。（4）对道路交通安全管理现场巡视不够重视现场巡视人员配备不足。在道路交通安全管理过程中，现场巡视存在不到位的情况，未能及时发现存在的安全隐患，难以及时采取措施预防安全事故发生，影响道路交通工程综合效益的发挥。另外，一些安全管理巡视人员责任意识淡薄，未能严格按照要求进行巡视，影响道路交通安全管理水平提高。
3道路交通安全管理的改进对策
为应对道路交通安全管理存在的问题与不足，促进道路交通工程综合效益提高，应结合实际工作需要，从以下方面入手，采取有效的改进和完善对策。
3.1加大道路交通安全管理的资金投入
结合道路交通安全管理需要，加大相应的资金投入，确保各项资金落实到位，为道路交通安全管理提供资金保障。资金投入主要用于机械设备养护、维修和购置，更换陈旧的设备，购买技术先进、综合性能优良的设备，做好设备日常巡视和维修工作，确保设备的综合性能，使其更好地发挥作用，从而提高道路交通工程的机械化水平和工程建设综合效益。对道路交通安全管理工作做得好的部门和个人实施奖励，包括物质上的奖励，调动其工作积极性，更好地开展道路交通安全管理各项工作。另外，对各项资金支出要加强管理，确保资金落实到位，避免挪用等情况发生，为道路交通安全管理提供资金保障。
3.2提高道路交通安全管理人员的素质
重视道路交通安全管理队伍建设，引进安全管理水平高、安全管理基础知识扎实的工作人员，提高工作队伍的整体素质。加强道路交通安全管理工作队伍的培训，尤其是安全管理方面的知识培训，让工作人员熟练掌握安全管理技巧，更好地指导实际工作。促进工作人员综合技能的提升，增强其安全意识，确保道路交通安全管理水平的提高[3]。安全管理人员也要加强学习，掌握道路交通安全管理的各项规范要求，提高责任心，全面落实各项规章制度，有效保障道路交通安全。
3.3全面落实道路交通安全管理措施
根据道路交通安全管理需要，建立健全道路交通安全管理制度，使各项工作有章可循，推动道路交通安全管理的规范化和制度化，促进安全管理工作顺利进行。要建立并严格落实道路交通安全管理责任制，明确安全管理人员和相关部门的职责，使他们严格按要求进行安全管理，履行好自己的职责，出色完成安全管理的各项任务。还要加强不同部门及人员的协调和配合，使之形成合力，共同应对安全隐患，提高道路交通安全管理水平。
3.4加强道路交通安全管理的巡视和检查
根据道路交通安全管理规章制度，结合道路交通安全管理需要，合理配备相应的工作人员，对道路交通现场进行巡视和检查。及时发现存在的问题与不足，对存在的安全隐患要及时处理，有效预防安全事故发生。工作人员要明确自己的职责，定期和不定期地进行道路交通现场巡视检查，做好相关记录工作，及时排查安全隐患。建立安全事故应急机制，一旦发生安全事故，能立即采取措施处理和应对，降低安全事故带来的不必要损失，提高道路交通工程综合效益。
3.5推行道路交通安全标准化管理
要严格落实道路交通安全管理的相关规范标准，实行严格控制，以实现道路交通安全管理的规范化，确保符合规范标准的要求。明确道路交通安全管理的检查程序、检查内容，加强监管力度，根据合同规定和相关规范要求，加强道路交通每项内容的检查，确保工程综合效益的提高。安全管理各项制度的实施过程中，要投入合理的资金，加强安全保护，防止出现不必要的损失[4]。做好道路交通安全管理每个环节的监督与考核工作，保证各项制度得到有效落实，提高安全管理水平，为促进道路交通工程运营效益提高奠定基础。
3.6健全奖惩激励机制
在道路交通安全管理中，可以尝试推行道路交通安全管理奖励制度，由建设单位、施工单位和运营管理单位加强协调配合，制定完善的奖惩激励办法。项目经理部取得工程预付款之后，应交纳一定数额的道路交通安全管理保证金，建设单位从合同备用金提取相等数额的道路交通安全管理基金，设立专户存储。对于该部分基金，具体奖励措施如下：40%用于道路交通安全管理与绩效考评项目的检查、考核和兑现，40%用于奖励道路交通安全管理工作优秀者，并制定完善的实施细则，保证各项制度落实到位。总之，要全面落实道路交通安全管理奖惩激励机制，实现对道路交通安全管理的动态控制，增加资金投入，提高安全管理人员素质，让他们有效履行职责，严格遵守规范要求。这样才能提高道路交通安全管理水平，促进道路交通工程综合效益的发挥。
4结语
道路交通运营过程中，安全管理的重要作用是不言而喻的。实际工作中应该认识到存在的问题与不足，结合道路交通安全管理需要，综合采取有效的改进和完善对策，提高安全管理工作水平，实现对各类事故的有效预防，促进道路交通工程综合效益提高。
参考文献：
[1]徐焕增.论道路交通安全设施管理系统建设[J].公路与汽运，2016（3）：58-60.
[2]郑安文.我国道路交通安全严峻形势的原因分析与管理对策[J].交通管理，2002（3）：49-52.
[3]周鑫，方恩.我国道路交通安全管理主要问题分析及对策研究[J].中国安全生产科学技术，2007（6）：73-76.
交通安全管理细则范文2
一、加强组织领导，全面落实交通安全生产责任制
道路交通安全工作事关全镇经济社会发展和稳定大局，关乎群众切身利益，彰显政府为民服务能力，镇党委、镇政府高度重交通安全工作，始终把道路交通安全工作摆在突出位置来抓，靠实工作责任，细化工作措施，有力维护了群众生命财产安全。一是细化分解目标任务。年初镇党委、镇政府分别与各村、镇属各单位签定了2017年交通安全生产目标责任书，进一步细化分解了工作任务，明确了各村、各单位的交通安全工作责任；二是健全农村道路交通安全管理体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”责任体系要求，及时调整充实道路交通安全组织机构成员，进一步细化靠实工作责任。积极推进“两站一室”标准化建设，落实镇政府交通安全管理员15名，行政村交通安全协管员8名，交通安全劝导员40名，设置农村道路交通安全检查劝导站8个，检查劝导站岗亭1处，有效保障了交通安全管理工作的正常开展；三是全面严格靠实工作责任。镇党委、镇政府定期召开专题会议分析研判道路交通安全形势，解决存在的困难和问题，安排部署道路交通安全工作，着力形成常态化研究道路交通安全工作的机制。充分发挥村交管室、劝导站作用，使全镇道路交通安全责任落实基本形成了纵向到底，横向到边的网格化管理体系。
二、强化监督管理,全力推动安全形势持续向好
一是全面开展道路交通安全监管劝导。紧盯重点路段和重要节点，镇党委、镇政府有计划地开展道路交通安全监督管理工作，严厉整治各类道路交通安全违法行为，坚决堵塞各类安全漏洞。今年以来，共累计开展道路交通安全检查劝导310人（次），教育驾驶人员300余人。二是扎实开展道路交通安全专项治理。针对农用车、电动车、拖拉机违法违规载人、无牌无证、酒驾、超速、超载等违法违规行为，联合镇派出所大力开展道路交通安全专项整治行动，严厉查处违法违规行为，有效预防了交通安全事故的发生。三是实施生命防护工程建设。积极摸底排查道路交通安全隐患问题，大力实施生命防护工程建设。目前，共摸底排查道路交通安全隐患6处，正在协调设置减速带。
三、强化宣传教育，营造道路交通安全良好氛围
一是开展集中宣传活动。结合“安全生产月”、“安全生产陇原行”和安全生产“七进”等宣传活动，深入各村组、企业、学校等行业开展道路交通安全法律法规宣传，努力提高驾驶人员和全镇干部群众的安全意识和防范事故能力；二是利用新媒体广泛宣传。充分发挥“两微一端”新媒体的宣传作用，通过发送图文信息，广泛宣传道路交通安全法律法规等安全提示信息；三是充分发挥传统宣传模式作用。制作道路交通安全宣传展板1块，悬挂道路交通安全宣传标语8副，共发放各类宣传材料1000余份，培训全镇干部职工、镇属各单位负责人、各村“两委”班子成员100余人，在全镇营造了浓厚的交通安全氛围。
四、存在的问题及下一步打算
虽然我镇道路交通安全工作在县交委会的精心指导下取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是对交通安全监督管理力度还不够；二是乡镇专职交通安全管理员和劝导员人员不足，工作力量薄弱。三是部分群众交通安全意识仍然薄弱，“事故离我太远”的侥幸心里依然存在。
下一步工作中，我们将认真按照县交委会提出的目标要求，细化工作举措，持续加大交通安全管理力度，严防发生各类交通事故。
（一）强化安全生产监管责任制落实。全面推进落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全责任制，坚持道路交通安全工作例会制度，逢会必讲道路交通安全，逢检查督导必查道路交通，强化目标责任考核，增强责任意识，靠实监管责任，确保道路交通安全不出任何问题。
交通安全管理细则范文3
为认真贯彻落实《山西省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的决定》、《关于印发*市道路交通安全工作社会化管理机制实施方案的通知》和《*市人民政府办公厅关于进一步加强道路交通事故预防工作的实施意见》精神，切实加强道路交通安全管理，有效预防道路交通事故发生，在全市范围内建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制，特制定本实施方案。
一、指导思想及目标任务
以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本、和谐发展”的工作理念，努力构建市、乡镇（街道）、村（社区、居委会）和其他企事业单位三级道路交通安全社会化管理网络，在全市形成“政府统一领导，有关部门各司其职、齐抓共管，全社会广泛参与、积极配合”的道路交通安全长效工作机制，强化人、车、路的源头管控，预防和减少道路交通事故发生，促进我市道路交通安全管理与社会经济协调发展。
二、主要内容及工作步骤
（一）宣传发动阶段（2010年1月）。各乡镇、街道办事处、各相关单位要按照本实施方案的要求，制定切合各自实际的工作方案，做好宣传发动和安排部署，迅速建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制。
（二）实施阶段（2010年2月—5月）。按照本实施方案要求，着重落实道路交通安全工作社会化管理机构、人员、场地、办公设施等，有效开展各项工作。具体内容为：
1.全市预防道路交通事故领导组成员单位要成立道路交通安全管理办公室，落实办公场所，责成一名分管领导负责道路交通安全管理工作，确定一至两名兼职交通安全协管员，报市预防道路交通事故领导组备案。对兼职交通安全协管员，实行分级培训，培训合格的，取得证书，持证上岗。
2.各乡镇、街道办事处要成立预防道路交通事故领导组，由分管领导任组长，下设道路交通安全管理办公室，由司法助理员兼任交通安全协管员，并安排一至两名专职交通安全协管员，由辖区派出所或交警中队负责协助指导开展工作。
3.各乡镇、街道办事处要对辖区企事业单位机动车、驾驶员情况进行摸排统计，并将结果报市预防道路交通事故领导组办公室。由办公室责成拥有机动车30辆（包括单位职工自有车辆）以上或机动车驾驶员50名（包括单位职工家属）以上的单位，成立道路交通安全管理办公室，并确定一至两名交通安全协管员，同时要健全相关信息沟通机制。
4.在行政村、社区设立交通安全管理办公室，原则上聘请治保主任、社区主任担任道路交通安全协管员，报市预防道路交通事故领导组办公室备案，培训合格后，持证上岗，辖区派出所或交警中队负责协助指导开展工作。
5.市预防道路交通事故领导组，要指导督促各级道路交通安全管理办公室开展基础性管理工作，建立一职三档五制度。一职即明确工作职责；三档即建立机动车基础档案，机动车驾驶员档案，机动车和驾驶员动态管理档案；五项制度即：《安全检查制度》、《安全教育制度》、《机动车管理制度》、《机动车驾驶管理员制度》、《交通安全管理办公室日常工作制度》，并根据工作需要和业务特点，建立其它相应工作制度。
（三）总结考评阶段（2010年6月—7月）。市预防道路交通事故领导组将组织专人，对各乡镇、街道办事处、相关单位建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制进行检查、考核、验收，及时掌握各地工作完成情况，并进行通报。同时做好迎接*市预防道路交通事故领导组考核验收工作。
三、工作机制及任务
（一）市预防道路交通事故领导组主要职责：
1.研究部署、指导协调全局性的预防道路交通事故工作；
2.充分发挥道路交通安全工作联席会议制度的作用，认真分析道路交通安全形势，研究提出解决预防道路交通事故工作中重大问题的措施；
3.督促检查有关道路交通安全管理决定和工作部署的执行落实情况；
4.审定和下达年度交通安全控制考核指标；
5.根据工作需要组织交通安全大检查活动；
6.组织、协调开展交通安全宣传教育活动，努力提高全民的交通安全意识；
7.指导协调重特大道路交通事故的应急救援，协助事故调查处理工作；
8.接受市安委会的组织、领导、协调，完成市政府交办的其他预防道路交通事故工作。
（二）市预防道路交通事故领导组下设办公室，办公室设在市交警大队，负责本级预防道路交通事故领导组的日常性工作事务。
主要职责：
1.承担预防道路交通事故领导组的日常工作，承办会议及安排重要活动；
2.监督检查预防道路交通事故领导组决定事项的执行落实情况；
3.具体组织安排交通安全大检查和专项督查；
4.参与研究制定有关部门在交通、城建、道路、规划，科技发展，资金投入等涉及交通安全管理方面的相关政策；
5.组织协调重特大道路交通事故应急救援，协助事故调查处理工作；
6.对省、*市、市安委会下达的交通安全考核指标进行具体分解、细化，并组织对交通安全责任完成情况进行考核；
7.指导协调交通安全管理行政执法工作；
8.承担安委会涉及交通安全方面的工作，督促检查各项工作和措施的落实情况；
9.负责与各部门建立定期联系、协调制度；
10.承办市预防交通事故领导组交办的其它事务。
（三）乡镇、街道办事处预防交通事故领导组工作职责：
1.严格执行上级预防道路交通事故领导组的指示精神和部署要求，制定本级预防交通事故对策，科学论证、合理布建辖区交通安全规划的长期目标；
2.根据上级安排或工作需要，组织辖区交通安全大检查活动；
3.监督、协调和考核有关职能部门的预防交通事故工作，督促各交通安全管理机构落实道路交通安全责任；
4.加强交通安全宣传教育，创建符合当地社情的交通安全教育模式，促使交通安全宣传教育与其它法制教育并轨；
5.协调构建交通事故救援与急救系统，制定符合辖区实际的、切实可行的预防特大交通事故方案和特大交通应急预案；
6.完成市预防道路交通事故领导组交办的其它工作。
（四）建立交通安全志愿者队伍。由市预防道路交通事故领导组负责制定招募细则，广泛在全社会招募交通安全志愿者，并明确服务内容，指导志愿者队伍参与道路交通安全工作。
（五）各级道路交通安全管理办公室职责：
1.负责管区机动车辆、驾驶员的建档、备案工作，建立基础性工作档案；
2.组织开展交通安全宣传教育，加强对管区所辖机动车驾驶员和交通参与者的法制教育，努力提高全民的交通安全意识；
3.协助交警部门抓好管区的交通安全管理工作，如事故报警、救助伤员、维护事故现场等；
4.对管区的交通事故黑点进行排查、建档，并督促相关部门限期整改；
5.对涉及管区居民的交通事故，配合有关部门做好善后处理；
6.协助管区内机动车驾驶员办理车辆管理业务、驾驶证业务等相关事宜；
7.完成市预防道路交通事故领导组交办的其它事宜。
（六）各级道路交通安全管理办公室道路交通安全协管员职责：
1.按照交通安全宣传“五进”的要求，发放公安交警部门提供的宣传资料；
2.全面掌握所辖机动车和驾驶员的基本情况和变动情况，清理登记无牌无证车辆和无证驾车人员，并督促无牌无证车辆上牌落户，督促无证驾驶人员参加培训考证；
3.定期组织驾驶员的安全学习教育，传达上级道路交通安全管理措施和督促其学习道路交通安全法律、法规、交通安全常识；
4.对危险路段进行排查登记，并上报市预防道路交通事故领导组办公室；
5.组织相关人员在重大活动、传统节庆、婚丧嫁娶等群众集中的地方，劝说群众不乘坐拖拉机、低速汽车等不安全车辆，教育群众遵守交通法规，不违法载客、违法驾驶等，对不听从劝阻的违法人员，要及时告知交警部门进行依法查处；
6.建立本辖区交通管理基础台帐。认真填写、统一制作的《机动车辆登记台帐》、《机动车驾驶员登记台帐》、《辖区无牌机动车排查统计表》、《辖区无证机动车驾驶员排查统计表》、《交通安全工作会议学习记录》、《交通安全宣传登记表》、《辖区事故隐患（黑点）排查整改情况登记》，及时掌握机动车和驾驶员变动情况，定期向上级主管部门汇报工作。
四、工作要求及保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。建立交通安全社会化管理网络，是预防和减少交通事故，创建“平安*”，构建和谐社会的重要举措，是当前和今后一个时期全市社会治安综合治理和安全生产工作的一项重要任务。各级各部门要必须充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，切实把实行道路交通安全社会化管理抓紧、抓好、抓落实。同时加强调查研究，分析当地实际状况和特点，有针对性的组织开展工作，确保工作落在实处，抓出成效。
（二）强化工作运行，建立管理机制。全市道路交通安全社会化管理机制，按照“属地管理，下管一级”和“谁主管、谁负责”的原则开展工作。在此基础上，市预防道路交通事故领导组结合省、*市要求建立《*市预防道路交通事故领导组成员单位联席会议制度》、《*市预防重特大道路交通事故联合执法工作制度》、《*市交通安全管理举报奖励制度》、《*市预防道路交通事故工作专项督查制度》等四项工作制度（见附件）。市预防道路交通事故领导组要严格结合四项工作制度，定期进行检查和考核，每季度召开专门会议，对前一阶段全市事故预防工作开展情况进行总结、通报批评和表彰，对下一阶段工作进行动员、安排和部署。
交通安全管理细则范文4
一、领导重视，成立安全工作领导小组
组长：杜万金版权所有，全国公务员共同的天地!
副组长：王二铎冯金厂
成员：邸梦香郑焕英戚立英刘斌周瑞英
二、构建突发事件应急预警机构网络
三、将安全工作化整为零，明确分工，各司其职
开学初就要依照学校安全工作的各项具体要求，将工作分化到各个部门，形成齐抓共管的氛围。其中德育室、少先队、工会、总务处、卫生室等部门负责安全宣传教育工作、宣传工作。既要做到重点时期的强化宣传教育，又要长期经常性地开展宣教活动。总务处负责校园安全工作的硬件设施的配备和检查、维修，要做到配备齐全，一月一查，随时能用，同时在基建中要考虑到消防、疏散的空间需要，做到车能靠近、人能疏散。德育室负责将安全卫生教育内容尽可能地与各学科相关内容挂钩，在教师的教案中体现出安全教育内容，从根本上全面提高学生的安全卫生意识及能力，实现素质教育的目的。少先队负责学生的卫生、安全管理工作，在住校生中进行防火、防震、防中毒、防踩踏等突发事件的防范、自救知识的宣传。并严明安全管理制度，明确安全管理职责，将住校生的安全管理工作逐步正规化、科学化。卫生室除了加强对学生的卫生知识的宣传和检查，综合管理处要负责校园治安安全工作，要加强门卫、自行车管理工作。
四、加强安全知识宣传，普及安全防范自救知识
将三月份定为“校园安全知识宣传月”，各处室、各部门要通过报纸、宣传栏、板报、主题班会、报告会等形式，在全体师生中进行安全防范知识的宣传和教育。此项工作要从“三个代表”重要思想的高度，以高标准严要求的工作原则，版权所有，全国公务员共同的天地!踏踏实实地落到实处。
五、每年四月份开展一次突发事件应急演练
理论是实践的指导，但缺乏实践的理论是不能应对实际事件的。为了全体师生的生命财产安全，为了社会的稳定大局，学校要在充分准备的前提下，在四月份开展一次突发事件演练，从中找出不足，以便将应急工作开展得更加科学有效。
六、加强卫生知识的宣传力度,养成良好的卫生习惯
认真扎实地抓好学校集体外出及活动的安全工作，活动前有计划，有安全防范措施，有应急预案，活动后及时进行总结，保证集体外出和各种活动的安全；
认真做好校园周边环境整除工作，配合有关部门做好这一工作，使学校的周边环境适合教育教学活动，保证学校正常的教育教学秩序和安全；
重视传染性疾病的防治与管理，加强疾病防治知识的宣传教育，做好重点传染病的监测，控制流行性疾病在学校内大规模流行和传播；
加强学校交通安全管理与教育，邀请交警队和相关人员来校为学生进行交通安全知识讲座，增加交通安全知识，增强交通安全意识，认真做好学生接送车辆的管理工作；
七、提高安全意识，消除安全隐患
对学校每个角落进行地毯式的大搜查，发现隐患，及时整改，特别是教室的门窗、学校围墙、供电、食堂等更要定期检查，对较旧的电气设备、电线、食堂燃具、灭火设施等进行更换，杜绝隐患，学校消防员要按上级要求参加培训。在学校消防中发挥主力作用；学校食堂实行卫生安全责任制，确保教师学生饮食安全。
交通安全管理细则范文5
【关键词】城市轨道交通，事故，安全管理体系
中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：
一、轨道交通存在的隐患
官方资料显示，近两年来,杭州、南京、西安、深圳等城市发生多起轨道交通建设事故，特别是杭州去年发生的“11.15”地铁工程事故，造成21人死亡。
随着城市轨道交通建设规模的快速扩大，城市轨道交通安全发生的事故也越来越多。据了解，截至目前，全国已有25个城市的轨道交通近期建设规划获得国务院批复，到2015年前后，将建设87条线路、总里程2495公里，总投资9886亿元。而在今年4月至5月，住建部在全国18个城市开展的47个在建轨道交通工程项目抽查中，未办理施工许可证占一半以上，达26个之多。
据了解，此次抽查中存在的系列问题也赫然可见，如地铁线路的勘察设计周期长则1年，短则几个月，不能满足勘察设计工作的基本需要;一些工程由于征地、拆迁等施工前期准备工作滞后，合同约定的施工工期实际上被压缩；一些工程受行政过度干预，设定关门工期，或者不顾客观实际，倒排工期。不难想象，上述问题一旦出现，今后地铁在实际运营中出现事故的可能性将大大增加。
二、轨道交通事故发生的主要原因
从安全管理组织机构看，我国各城市轨道交通基本上设立三级安全管理模式,即总部(地铁公司)设安全委员会，车辆、车务、维修等部门设安全领导小组,各车间(室)设安全员。总部范围内建立包括总部领导、部门领导、车间领导、安全监察员和兼职安全员在内的安全管理网络。其中安全管理的最高领导机构是安全委员会, 其常设办公室为安全监察室,车务、维修、车辆三大生产部门设有专职安全监察员。
事故发生的原因可归结到人为、管理、环境和设备四大因素。这四大因素中的任何一种因素运行不良，事故发生都会引起，而管理因素随时随地制约着其他3种因素。换句话说，只要管理上的缺陷、不善、混乱或失误存在，发生事故就会直接导致或导致人的不安全行为，存在环境的不安全因素和设备的不安全状态,进而事故引发，可见管理缺陷是诱发事故的关键原因。
三、轨道交通系统的安全管理工作存在以下不足
1、生产与安全脱节
有的生产管理部门和个别员工错误地把安全工作看成是安监室、领导、安全员的事，忽视安全工作，在生产过程中，安全管理与运营管理地铁脱节问题造成。作为独立的经济实体，交通轨道企业，管理安全理所当然是生产管理的有机组成部分，应当推行与生产管理同步发展的全面安全管理,即安全系统管理。
2、对安全问题处理不够全面
在处理问题时，没有由表及里进行分析按系统的功能和结构，不能将存在的各种安全问题有机联系在一起、分析全面,并将相应的预防措施制定出来，造成了脚痛医脚、头痛医头、顾此失彼的局面。
3、这一管理核心去指导安全工作没有抓住信息流，静态管理仍然是管理安全体制特征
现代企业安全管理的理念是:安全信息不仅应包括有关重大事故等灾害事故的历史经验资料、信息,更重要的是运营过程的安全信息应及时把握住,对安全工作的全过程动态控制来实现。
4、事故处理仍然是安全管理的日常工作重心
要完成由“处理事故”型到“预测事故”型的转变, 从处理事故追查转变到预测事前安全上，将安全管理工作的真正重心转移, 这一个过程还需要。在系统应用轨道交通安全方面, 这样的错误认识,要澄清即认为管理运营系统是一个大系统, 生产系统的子系统是管理安全系统。实际上,安全管理系统的概念是构造的，为将安全问题解决, 针对生产系统本身安全而言是其内涵,并不是从生产系统分离出安全系统这一子系统,而是生产系统的安全系统的改造,使之具有处理一切系统安全问题的功能。因此,安全系统是由与生产安全问题有关的相互作用、相互联系、相互制约的若干因素结合成的具有特定功能的有机整体。即对运营管理系统的安全状况进行控制和管理是安全管理系统的中心任务。
四、通过两条途径来实现安全管理系统对生产系统进行控制的功能
一条为控制微观反馈回路,由“检测状态安全”、“分析调查状态安全”、“ 处理隐患”、“ 实施组织”等组成,通过“检测状态安全”、“ 分析调查安全状态”, 当时生产系统的安全状态能够充分地反映出,通过对“隐患处理”、“执行”,随时控制设备、人、环境和管理四个影响生产系统安全状态的主要因素。
另一条是反馈回路宏观控制,由“检测安全状态”、“ 调查分析安全状态”、“ 收集原始信息”、“ 综合分析、评价安全状态”、“ 教育人员的安全和培训技术”、“ 更新改造设备”、“ 改良环境状态”、“ 方法管理和完善制度”、“ 计划安全”、“实施组织”等组成, 收集、综合分析来预测、评价整个生产系统的安全状态，通过对大量的隐患和事故等不安全状态信息的,提出对“教育人员的安全和培训技术”、“ 更新改造设备”、“ 改良环境状态”、“ 方法管理和完善制度”等要求, 安全计划及时调整并实施组织。
提高生产系统的安全系数，通过上述的流程工作和方法控制,最终减少事故的目的可以达到。在以上控制线路中, 一个内反馈还存在,即采用新理论、新方法，参数通过收集原始信息而产生, 产生模型通过综合评价安全状态, 新的安全状态调查分析手段和方法最终产生,来更新以往的手段及方法,并不断地完善使其,达到使原始信息更全面、及时、准确地反馈安全状态的目的。
五、轨道交通安全管理体系原理
由控制系统、保证系统和信息系统构成轨道交通安全管理体系。在这3个系统中, 组织保证和制度保证由保证系统为整个管理工作提供，是该体系运行的根本和前提。管理工作的整个核心是控制系统,是管理有效的关键环节的实现,在整个管理体系中处于中心地位。用来进行信息的收集、加工、转换并进行控制和预测的是信息系统，是管理安全工作的整个基础。
1、保证系统。根据保证系统的作用和地位，把其分为制度保证、组织保证和教育培训。
2、组织保证。贯穿于生产的全过程的是安全,既需要进行横向管理，通过对企业的各层次部门，决策方案的落实来实行,更需要通过管理纵向上，最终生产安全的目的才能达到。
3、制度保证。以安全生产责任制为核心的安全管理规章制度建立起来，是安全生产管理的前提和依据，全面安全管理的思想在安全生产责任系统的建立中体现出来。作为其细则实施，安全生产岗位责任制，是安全生产各级责任制具体落实到人的措施的保证。管理层次不同、分工不同，在安全责任应根据, 一个明确的安全责任，在每个岗位上都应该有。纵向从每个作业人员到最高管理者,横向则包括每个部门的各个岗位。
六、结束语
重点关注需要给与设计工作的交通轨道城市安全工程。目的在于，这样做安全交通城市轨道设计工程的重要性得到强化，程序化、系统化、规范化的目标使城市轨道交通安全工程的设计更加完善。为实现这个目的，设计导则只研究还不够，安全工程的一套评价设计体系还应该建立起来。想要一个城市的健康发展快速，而骨干的城市交通是轨道交通，所以城市轨道交通的安全确保是奠基石于现代城市安全工程而言。
参考文献：
[1]那艳玲;地铁车站通风与火灾的CFD仿真模拟与实验研究[D];天津大学;2004年
[2]何叶从;地铁专用间接蒸发冷却器研究[D];重庆大学;2009年
[3]丁德云;地铁列车振动环境响应低频特征的分析与研究[D];北京交通大学;2010年
[4]杜彬;地铁车站浅埋暗挖法施工对邻近桩基的影响及控制措施[D];北京交通大学;2007年
交通安全管理细则范文6
一、综合治理原则和工作目标
综合治理原则：统一领导，部门联动；源头治理，属地管理；严管重罚，标本兼治。
工作目标：驾驶人、车主、企业负责人等从业人员交通安全意识显著增强；交通安全与营运制度进一步完善并得以落实；权责明确、行为规范、监督有效的长效监管机制基本形成；“三车”交通违法行为和交通事故明显减少。
二、强化属地管理，完善县区监管职责
各县区政府、开发区管委会是“三车”交通安全与营运的属地监管责任主体，应当按照规定严格履行监管职责。
（一）将“三车”交通安全与营运管理纳入安全生产管理目标考核；明确专门工作机构，建立辖区范围内“三车”及相关企业的信息档案，与相关企业签订“三车”交通安全与营运管理责任状，组织“三车”驾驶人及企业负责人开展形式多样的交通安全法规教育培训。
（二）各区应当向辖区内的“三车”相关企业派驻安全督导员，对企业落实“三车”交通安全制度情况予以监督和指导，并定期将监管督导情况形成书面记录，经分管负责人签字后上报，集中治理期间应当每天上报。
（三）组织安监、公安交警、城管、交通运管、建设等部门实行联合执法，实现全天候的路面巡查，巡查结果经区政府负责人签字后定期上报，集中治理期间应当每天上报。
三、强化职能部门监管职责，做到关口前移
政府有关部门应当按照法律、法规的要求，创新工作机制，落实具体责任，切实履行对“三车”及相关企业交通安全与营运的监管职责。
（一）市城乡建委应当与混凝土生产运输企业签订交通安全营运责任状，督促企业按照规定存储安全生产风险抵押金。在审核发放施工许可证时，应当对是否有安全施工、安全运输措施以及建筑垃圾处置手续进行审查；在审核发放预拌商品混凝土专业资质证书时，应当对是否有安全运输措施进行审查；对没有建立安全运输措施的，不得颁发有关证书。
（二）市城管局应当与有关企业签订交通安全营运责任状，督促企业按照规定存储安全生产风险抵押金。在核准建筑工地处置建筑垃圾许可、审核发放建筑垃圾运输经营许可证时，应当对垃圾运输单位是否符合资质要求、运输车辆是否按要求登记发证予以审查。
（三）市交通运输局应当与建筑沙石材料运输企业签订安全生产责任状，督促企业按照规定存储安全风险抵押金。在发放企业道路运输经营许可证和车辆道路运输证前，应当对建筑沙石材料运输车辆是否符合技术标准、沙石材料的装载是否实现规范化管理、是否建立和落实安全运输措施进行审查，从源头上治理超限、超载运输。
（四）市人社局要加强对“三车”相关企业劳动用工的监督检查，督促企业与驾驶人依法签订劳动合同，合理确定劳动报酬标准。
（五）市公安局交警支队对需要进入市区行驶的“三车”审核发放道路通行证，与交通运管部门核发车辆道路运输证、城管部门核发建筑垃圾单车运输证实行联审联批；对于无营运资质企业的车辆、未与有关部门签定安全生产责任状并落实交通安全制度的企业的车辆、未安装GPS终端设备的车辆、未按规定放大喷涂车辆号牌和企业名称的车辆，不得核发道路通行证；对于无道路通行证进入市区行驶的“三车”依法予以扣留，属于车辆所有人或管理人责任的，对车辆所有人或管理人予以处罚。
四、严格落实企业安全管理主体责任
建筑施工企业、混凝土生产运输企业、建筑垃圾运输企业、建筑沙石材料运输企业要严格履行“三车”交通安全与营运的安全生产责任。
（一）“三车”营运全面推行公司化管理。在本市从事预拌混凝土、建筑垃圾、建筑沙石材料运输，必须实行公司化管理，企业应当对车辆与驾驶人实行统一管理（具体管理细则由相关主管部门另行制定）。未取得运输经营许可与资质的单位及个人，不得从事预拌混凝土、建筑垃圾、建筑沙石材料的运输；建设单位、施工单位、预拌混凝土企业不得将运输业务委托给未取得运输经营许可与资质的单位及个人。
（二）企业法定代表人为本企业安全管理的第一责任人，应当组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立、健全安全生产责任制，保证安全生产投入。企业安全生产管理不到位和安全生产必需资金投入不足导致的后果，由企业法定代表人或者实际投资人承担。
（三）企业必须按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，定期对从业人员进行交通运输安全教育和培训。对聘用的“三车”驾驶人，要组织开展上岗前培训。
（四）“三车”必须按照规定安装GPS终端设备，企业设立GPS监控平台，并将信息数据实时传送至市交警支队。
（五）“三车”应当在规定位置放大喷涂车辆号牌和企业名称。严格实行限速行驶，“三车”在市区行驶，二环内不得超过50公里/小时，二环外不得超过60公里/小时，交通限速标志低于本规定的，按交通限速标志执行。
（六）按规定缴纳存储安全生产安全风险抵押金。
（七）企业不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶的要求驾驶运输车辆。驾驶人违规被行政机关处罚的，企业不得为其承担罚款。企业应当严格执行国家规定的工时与休息制度，因生产特点需要实行综合工时制度的，应当报经人力资源和社会保障部门批准。企业应当合理确定驾驶人的运输定额和计件报酬标准，其中计件工资在驾驶人劳动报酬中的比例一般不得超过30%。
（八）各类项目建设单位，在工程建筑施工、沙石材料采购招标文件中要明确运输安全管理责任，中标的建筑施工企业和沙石材料供应单位要严格按投标文件落实交通安全与营运责任，相关运输业务必须发包给证照齐全的运输单位，并与建筑垃圾、建筑沙石材料、混凝土生产运输单位签订道路运输安全责任书，明确双方交通安全营运责任及责任追究措施。
（九）市重点工程建设局、市水务局、市交通运输局等政府投资项目的建设单位，要加强对项目承建单位安全生产状况的监管，与承建单位签订运输安全生产责任状，配合相关部门做好管理工作；根据市“三车”整治办公室的建议，依法中止与有关企业的施工合同、供料合同。
五、完善联动执法机制，落实安全生产责任追究
（一）监管部门对“三车”违法行为一律按上限处罚。公安交警、城管、交通运管、城乡建设、人力资源和社会保障、安全生产监督等部门要严格执法，对“三车”驾驶人及相关企业的违法行为及时查处，并按照法律法规规定的上限予以处罚。
（二）强化执法联动，严处违规车主及相关企业。在依法处罚“三车”驾驶人的同时，对车主及相关企业的违法行为要一并查处。市“三车”整治办公室每月对“三车”交通违法和责任事故汇总分析，将信息分别抄告城管、交通运管、城乡建设、安监、人力资源和社会保障部门，各部门应当按照规定对车主及相关企业的违法行为予以追究，并及时将查处情况予以反馈。
（三）建立“三车”违法违规行为曝光制度。定期通过新闻媒体向社会公告“三车”违法行为信息（包括违法车辆的车牌号、驾驶人、车主、企业名称、企业法人等）和查处情况，接受群众和舆论监督，形成良好的舆论氛围。
（四）建立严重违法“黑名单”制度。对于多次违法违规、情节严重、影响恶劣的驾驶人、车主、企业，除了从重处罚外，市“三车”整治办公室应当将其列入“黑名单”并予以公布。驾驶人被列入黑名单的，不得驾驶包括“三车”在内的营运车辆；车辆被列入黑名单的，收回其道路运输证和通行证；企业被列入黑名单的，依法吊扣其许可证、资质证书或者取消其投标资格。
（五）严格安全生产责任追究。安全生产监督管理部门要督促指导各职能部门，加强对“三车”相关企业交通安全与营运的监管。对一次死亡1人以上的交通责任事故，实行安全生产责任追究。
六、加强领导，建立协调配合的工作制度
“三车”交通安全与营运的综合治理是一项长期的、系统的工作，各级、各部门要认真履行职责，密切配合协作，确保综合治理取得明显成效。
（一）市“三车”整治领导小组定期召开会议，通报各县区、开发区、各监管部门的工作进展情况，及时协调研究解决“三车”监管中存在的重大问题。
（二）建立市“三车”交通安全与营运综合治理专项资金，对安全营运的“三车”驾驶人及相关企业予以奖励。
（三）各区、开发区、各监管部门要加大对治理“三车”交通安全与营运工作人力和经费的投入，各区可根据工作需要选聘一批安全督导员；要加强组织领导，落实具体责任单位和责任人，加大宣传力度，采取有效措施，推动综合治理工作的扎实开展。
